第一篇：洛陽市實施《城市居民最低生活保障條例》細則

洛陽市實施《城市居民最低生活保障條例》細則

（2003年6月19日洛陽市人民政府第63號令公布）

第一條 為完善城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度，切實保障城市居民基本生活，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《河南省<城市居民最低生活保障條例>實施方法》（以下簡稱《省實施辦法》），結合本市實際，制定本細則。

第二條 持有本市非農業戶口并在本市行政區域居住的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準（以下簡稱低保標準）的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助，享受低保待遇的權利。

第三條 城市低保工作實行市、縣（市、區）人民政府負責制。

市、縣（市、區）民政部門具體負責本行政區域內的城市低保的管理工作。

街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、社區居民委員會、企業低保審議機構履行本細則規定的城市低保工作有關具體職責。

第四條 低保標準的制定按照《省實施辦法》第六條規定執行。

本市城區低保標準由市人民政府制定并公布執行；各縣（市）低保標準，由各縣（市）人民政府制定，并在行政區域內執行同一標準。低保標準確需提高的，經本級人民政府研究決定并向上一級人民政府備案后公布執行。

第五條 家庭人口的計算按照《省實施辦法》第二條第二款執行。

戶口不在本市的現役軍人、干部、職工等，具有《省實施辦法》第二條確定的法定贍養、扶養或者撫養關系的，應當計入家庭人口中。

第六條 城市低保家庭月人均收入，按申請人家庭前6個月（含申請當月）家庭實際收入的平均數計算，其公式為：

當月人均收入=家庭前6個月實際收入總和÷家庭人口÷6個月。

家庭月人均收入低于低保標準的，屬城市低保對象。

第七條 家庭收入按照《省實施辦法》第七條規定計算。

贍養費、扶養費、撫養費按照協議或者判決的數額計算；沒有協議或者判決的，贍養、扶養、撫養義務人的家庭月人均收入未超過當地低保標準1.5倍的，不計算贍養費、扶養費、撫養費；家庭月人均收入超過當地低保標準1.5倍的，其被贍養人、被扶養人、被撫養人的月收入計算公式為：

贍養費（扶養費、撫養費）=〔贍養人（扶養人、撫養人）家庭月人均收入－低保標準×1.5〕÷被贍養人（被扶養人、被撫養人）數。

第八條 下列金額不計入家庭收入：

（一）政府頒發的獎勵金；

（二）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費、保健費等；

（三）因公（工）負傷、死亡的人員及其供養的直系親屬享受的護理費、撫恤金、生活補助費、喪葬費；

（四）由在職人員所在單位代繳的個人住房公積金和個人負擔的各項社會保險統籌費；

（五）市級以上勞動模范退（離）休后享受的榮譽津貼；

（六）在校學生的獎學金、臨時困難補助金；

（七）女職工依照國家規定享受的衛生補貼費；

（八）市人民政府確定的其他情形。

第九條 符合城市低保待遇條件的家庭，按照《省實施辦法》第十二條的規定享受城市低保待遇。

第十條 有下列情形之一的人員，不得享受城市低保待遇：

（一）家庭中雖無從業人員，但生活來源有其他渠道，且日常生活水平明顯高于當地當年低保標準的；

（二）家庭存款達到全部家庭成員全額享受保障金3倍的；

（三）家庭中有高值收藏品或者投資有價證券行為的；

（四）家庭成員中擁有汽車、摩托車、電腦、手機等非生活必需高檔用品的；

（五）家中安裝電話且月話費總額超過40元（不含月租費）的；

（六）私有住房（含擁有產權的商品房、房改房）面積超過當地上一年人均住房標準2倍以及2年內高標準裝修現有住房的；

（七）家中飼養名犬等寵物的；

（八）安排子女自費出國留學或者在高于公立學校收費標準的民辦、私立學校就讀的；

（九）按有關政策領取了一次性安置補助費、補償金，且不能證明已合法使用的；

（十）采取以變賣房屋、隱匿財產等規避法律行為，制造無生活來源假象的；

（十一）在法定就業年齡（男18周歲~60周歲，女18周歲~55周歲，下同）內且有勞動能力，無正當理由2次以上拒絕政府開辦的職業介紹機構或者街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、社區居民委員會等單位提供就業機會和不參加社區組織的公益活動；

（十二）不愿提供有效證明材料或者不愿接受審批機關調查核實的；

（十三）外地在本市就讀的學生；

（十四）市人民政府確定的其他人員。

第十一條 申請享受城市低保待遇的家庭，由戶主到戶籍所在地的社區居民委員會領取并填寫《河南省城市居民最低生活保障待遇申請表》（以下簡稱《申請表》）；戶籍所在地未設立社區居民委員會的，直接到街道辦事處、鄉（鎮）人民政府領取并填寫《申請表》。

遠離城鎮的軍工、煤炭、礦山等企業，由民政部門和企業的工會組織、勞資人事部門、職工代表共同組成企業低保審議機構，受縣（市、區）民政部門委托，負責辦理本企業貧困職工家庭城市低保的初審、調查和申報工作。

第十二條 申請享受城市低保待遇的家庭在遞交申請表的同時，應當遞交居民戶口簿、申請人身份證、收養證、婚姻證書等證明其家庭成員身份、關系的證明和家庭成員的收入證明。

有關收入和身份關系證明材料，按下列規定執行：

（一）在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門填寫《申請城市居民最低生活保障待遇人員收入證明》，由勞資人事部門負責人或者經辦人簽名；

（二）下崗職工提供所屬管理部門出具的領取基本生活費的證明；

（三）享受失業保險待遇的失業人員，提供所屬管理部門出具的領取失業保險金期限、標準的證明；

（四）離退休人員提供領取離退休費的證件或者有關憑證；

（五）個體勞動者提供轄區工商部門出具的經營收入情況證明；

（六）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人、撫養人和無業的申請人，提供戶籍所在地社區居民委員會填寫的《申請城市居民最低生活保障待遇人員收入證明》；

（七）在校大中專生提供學生證或者就讀學校出具的就讀證明；

（八）在就業年齡內喪失勞動能力的人員提供縣級以上醫院開具的診斷證明。

（九）家庭成員中有農業戶口或者外地戶口的，提供戶籍所在地村（居）民委員會開具的收入證明；

（十）夫妻離婚的提供離婚證或者離婚判決（調解）書。

前款中由單位出具的證明，應當加蓋單位印章。

第十三條 民政部門及基層低保工作經辦機構可以采取人戶調查、鄰里（單位）走訪、信函索證、居民（職工）代表會議評審等辦法對低保對象的家庭收入、經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。

第十四條 社區居民委員會或者企業低保審議機構接到申請表及齊全的有關材料后，應當在10日內對申請人的家庭成員、家庭收入等有關情況進行調查。入戶調查率要達到100%。入戶調查應由與申請人無利害關系的2人以上進行，調查后寫出書面報告，經主管領導初審合格簽署意見，進行第一次張榜公布，張榜公布不得少于7天。對公布后無異議的應當將人員名單及申報材料報街道辦事處、鄉（鎮）人民政府初審；由企業低保審議機構受理的，直接報縣（市、區）民政部門審核。

第十五條 街道辦事處、鄉（鎮）人民政府自接到社區居民委員會報送的低保對象申請材料后，應當在10日內對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行復查或者抽查，抽查率不得少于30%；對未設立社區居民委員會的低保對象直接報送的申請材料，應當在20日內進行調查。符合低保條件的，將有關材料和審核意見報縣（市、區）民政部門審批；不符合低保條件的，填寫《河南省城市居民最低生活保障待遇決定書》，由社區居民委員會通知申請人。

第十六條 縣（市、區）民政部門接到街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府、企業低保審議機構報送的有關材料和初審意見后，應當對上報對象的家庭情況進行再次抽查，抽查率不得少于10%，并在10日內辦結審批手續。

對不符合低保條件的，填寫《河南省城市居民最低生活保障待遇決定書》，通知其申請人。對符合低保條件的，發給河南省城市低保金領取證（以下簡稱領取證），并將其家庭成員、家庭收入、月人均收入、月人均補助差額等情況在其戶籍所在地及居住地的社區居民委員會以戶為單位進行第二次張榜公布，再次接受群眾監督。第二次張榜公布在發放保障金的7日前進行，公布時間為7日。

凡被群眾舉報的低保對象，暫緩發放保障金，由縣（市、區）民政部門在20日內進行調查核實。對不符合低保條件，取消其低保待遇；符合低保條件的，在次月補發其保障金。

第十七條 居住地與戶籍所在地不一致的城市居民申請享受城市低保待遇的，由其戶籍所在地的縣（市、區）民政部門開具《河南省城市居民最低生活保障委托調查函》，委托其居住地的民政部門協助調查取證，出具相關證明，由其戶籍所在地縣（市、區）民政部門按規定審批。

第十八條 任何單位和個人對不符合保障條件而享受城市低保待遇的，均可向民政部門進行舉報或者提出建議，受理單位對群眾的舉報和來訪，應當熱情接待，及時給予答復。

第十九條 保障金發放按下列規定執行：

（一）城市低保待遇從批準當月享受；

（二）保障金以貨幣形式按月發放；

（三）保障對象本人每月憑領取證、居民戶口簿或者戶主身份證，于批準后的次月15日至月底前到指定地點領取保障金；連續2個月不領取的，取消其低保待遇；未領取的保障金由縣（市、區）民政部門充入下季度月用款計劃，并進行記載和備案；

（四）對行動不便和年老多病的保障對象，街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、企業低保審議機構應當委派專人或者由保障對象委托專人代領，受委派或受委托的人應當持《委派（托）書》、領取證、居民戶口簿或者戶主身份證和本人身份證代領。

各縣（市、區）民政部門應當積極探索保障金社會化發放途徑，有條件的應當由銀行代發保障金，以方便保障對象。

第二十條 城市低保實行動態管理。民政部門應當經常對保障對象進行調查審核。社區居民委員會每月、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府每季度、縣（市、區）民政部門每半年應當對保障對象的家庭收入和人員變動情況進行復核與審查。

對在勞動就業年齡內且有勞動能力的，可以隨時進行復核與審查，及時掌握其收入變化和就業狀況，并根據變化的情況，及時予以調整低保待遇；對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人、撫養人以及雖有法定贍養人、扶養人、撫養人，但其無贍養、扶養、撫養能力的低保對象可一年復核審查一次。

第二十一條 辦理停發、減發或者增發城市低保待遇的，應當按照本細則第十四條、第十五條、第十六條規定的程序辦理。對減發或者增發城市低保待遇的，在《領取證》上進行相應登記；對停發城市低保待遇的，填寫《河南省城市居民最低生活保障待遇停發通知書》，收回《領取證》。

第二十二條 低保對象戶口遷移時（在校就讀的大中專學生除外），按照下列程序及時辦理低保待遇遷移手續：

（一）本縣（市、區）內遷移的，由縣（市、區）民政部門出具《河南省城市低保對象遷移證明》，辦理相關手續；

（二）市內跨縣（市、區）遷移的，由遷出地的縣（市、區）民政部門收回領取證，出具《河南省城市低保對象遷移證明》，由其本人到遷入地的縣（市、區）民政部門辦理接收手續；

（三）遷出本市的，由遷出地的縣（市、區）民政部門辦理注銷手續，收回領取證。

第二十三條 市、縣（市、區）人民政府應當足額籌集城市低保資金，并列入本級財政預算，納入社會救濟專項資金支出項目，專戶管理，?？顚Ｓ?。同時，為開展城市低保工作提供必要的工作經費，配備與工作相適應的工作人員，確保城市低保制度的順利實施。

第二十四條 城市低保資金由財政部門根據預算情況，按月據實核撥。民政部門于每月3日前將用款情況及用款計劃報同級財政部門。財政部門于每月6日前將資金撥付民政部門。民政部門在款到后10日內將保障金在指定地點發給低保對象。指定地點可以是街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、企業低保審議機構，也可以是社區居民委員會。有條件的地方可以在銀行建立低保對象個人帳戶，按月將保障金劃撥個人帳戶。低保對象憑存折每月到銀行領取。

鼓勵社會組織和個人為城市低保提供捐贈、資助。所提供的捐贈、資助全部納入當地城市低保資金。

第二十五條 民政部門應當按照下列規定制定措施確保城市低保制度的貫徹落實：

（一）認真履行職責，切實做好城市低保待遇的審批、發放及城市低保標準的調整等工作；

（二）健全財務制度，將城市低保資金列入“撫恤和社會福利救濟費”中的“城鎮社會救濟費”科目，納入財政專戶儲存，專賬管理，?？顚Ｓ?；

（三）加強規范化管理，堅持公開、公正、公平的原則，做到低保對象、資金、標準三公開，接受上級和群眾的監督；

（四）嚴格統計數據匯總上報制度，各縣（市、區）民政部門和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府必須在當月25日前按要求逐級上報本轄區保障金發放及人員分類情況；

（五）加強檔案管理，按家庭建立城市低保對象檔案，并將相關數據資料及時錄入計算機管理系統，提高辦事效率；

（六）加強城市低保政策指導和調查研究，及時解決工作中出現的問題。抓好業務培訓和總結、交流經驗，提高工作質量；

（七）制定具體辦法，組織有勞動能力的低保對象參加打掃公共衛生、照顧孤老殘幼等公益性社區服務勞動，并做好記錄；

（八）加強信訪舉報工作，對人民群眾和上級交辦的來信來訪，要熱情接待，及時處理，及時反饋，做到事事有結果，件件有回音；

（九）做好城市低保法律、法規、規章的宣傳教育工作。

第二十六條 財政部門應當加強對低保資金使用的監督，保證保障金及時足額撥付，專戶管理，?？顚Ｓ?，不被擠占、挪用。

審計、監察部門依法監督低保資金及工作經費的使用情況。

財政、統計、物價等部門應當根據國民經濟發展狀況，及時做好城市低保標準的測算和調整等工作。

第二十七條 勞動保障、人事、經貿等部門及有關單位應當與民政部門密切配合，檢查和督促有關單位做好與落實城市低保制度密切相關的工作，切實做好下崗職工基本生活保障、失業保險和城市低保制度的銜接工作，并免費為低保對象提供下列服務：

（一）勞動保障部門開辦的職業介紹服務機構、人事部門開辦的人才服務中心，應當為在勞動就業年齡內有勞動能力的低保對象辦理求職登記，提供求職信息。為求職者出具就業（求職）狀況證明；

（二）養老、再就業中心及失業保險管理機構應當為其管理的養老、下崗和失業人員出具領取養老、下崗生活費和失業保險金的期限、標準等相關證明；

（三）機關、企事業單位的勞資人事部門應當為本單位困難職工出具收入證明。

前款所列的各種證明應當真實、準確、有效。

第二十八條 勞動保障、人事、工會、婦聯、共青團等單位要做好城市低保政策的宣傳教育，幫助特困群眾申請城市低保待遇，為有勞動能力的低保對象就業提供服務。

第二十九條 城市低保對象應當履行下列義務：

（一）準確、真實、全面地提供和填寫相關申請材料；

（二）當收入和共同生活的家庭成員情況發生變化時，應當在30天內向低保管理機構報告，并辦理相關手續；

（三）當低保管理機構按規定對其低保情況進行審核時，應當予以配合，并如實提供情況；

（四）在就業年齡內，有一定勞動能力但尚未就業的低保對象，在享受低保待遇期間應當積極參加街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、社區居民委員會組織的公益性社區服務勞動。

第三十條 城市低保管理機構及其工作人員應當依法辦事，接受社會監督。有下列行為之一的，由上級主管部門、所在單位或者監察機關對其負責人和直接責任人給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合低保條件的家庭，拒不簽署同意享受城市低保待遇意見，或者對不符合低保條件的家庭，擅自簽署同意享受城市低保待遇意見的；

（二）擅自改變享受城市低保待遇范圍和標準的；

（三）貪污、挪用、克扣、無故拖欠城市低保資金的；

（四）有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為，影響城市低保工作正常進行的。

第三十一條 與城市低保工作相關的單位，拒不為申請城市低保待遇的人員出具有關證明材料或者出具虛假證明材料的，由其上級主管部門或者所在單位責令改正；拒不改正的，對其負責人和直接責任人給予行政處分；市、縣（市、區）民政部門對單位可處以1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 城市低保對象有下列行為之一的，由縣（市、區）民政部門按照有關規定，分別給予批評教育或者警告，追回冒領的保障金，收回《領取證》；情節惡劣的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛假、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市低保待遇的；

（二）在享受城市低保待遇期間，家庭收入情況好轉，不按規定告知戶籍所在地的低保管理機構，繼續享受城市低保待遇的。

第三十三條 城市居民向社區居民委員會、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、企業低保審儀機構提出享受城市低保待遇申請超過規定時限而未得到答復的，可以向縣（市、區）民政部門反映，民政部門應當進行處理。

第三十四條 城市居民對縣（市、區）民政部門作出的不批準享受城市低保待遇的決定；或者對不批準也不做答復的；或者對降低、終止城市低保待遇的決定；或者對給予行政處罰的決定不服的，可以依法向其本級人民政府或者上一級民政部門申請行政復議。對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十五條 本細則自2003年8月1日起施行。

洛陽市人民政府 二〇〇三年六月十九日

第二篇：城市居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障申請書

薩拉烏素社區（居委會）：

我叫格格日勒圖，現年19歲，家中四口人，現居住在烏審旗嘎魯圖鎮薩拉烏素社區。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無法維持，特申請城鎮最低生活救助?，F將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀小，現在還在上學，沒有工作及經濟來源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長年患病，沒有勞動能力，沒有工作，沒有任何收入。

我有一個妹妹，現年齡3歲，因為生活困難，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒有固定工作，沒有穩定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個孩子上學, 生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經思考，特向政府申請城鎮最低生活救助，以度過目前的艱難時日。本人及家人承諾：以上所寫屬實，沒有隱瞞、重報等違規行為，愿意接受有關部門調查。并會服從社區安排，積極參加社區組織的公益性義務勞動。望政府批準為盼。

特此申請

申請人 :格格日勒圖2012-5-8

第三篇：城市居民最低生活保障管理制度

為加強對城鎮居民最低生活保障制度的管理，根據我某實際，特作如下規定：

1、初審制度：低保對象提出申請，低保評議小組要按照我某制定的《尚志某城鎮居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實，集體評議，提出初審意見，上報鄉鎮政府。對不入戶核實，不進行集體評議或瞞報的居委會主任予以辭退。對玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內嚴重警告或行政記大過處分，并在全某內通報。

2、公示制度：對初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報鄉鎮政府低保評審小組。對不公示、公示不全或不到位的社區居委會主任要給予辭退。

3、復審制度：鄉鎮政府低保評審小組對社區居委會上報申請低保對象要入戶復查后，由低保評審小組集體評審，符合低保條件的上報民政局審批。對不按程序復查和評審小組集體評審，或在復查中弄虛作假造成影響的，鄉鎮主管領導要給予黨內警告處分或降職，街道辦主任及相關工作人員要給予黨內警告處分或撤銷職務處分，并在全某內通報。

4、審批制度：民政局對上報申請低保對象進行集體審批，簽署審批意見，錄入微機，上報哈某民政局備案。不經過集體審批或審批把關不嚴，因工作失誤造成影響的，民政局主要領導、主管領導和工作人員要分別給予黨內警告處分或嚴重警告處分。

5、二次公示制度：社區居委會對審批合格的低保對象要進行第二次張榜公布(7天)，無異議的發放低保證，領取低保金，有異議的報某民政局調查處理。對不按程序辦事、不進行二次公示或公示不到位的，對社區居委會主任予以辭退。

6、建立三級檔案管理制度：社區居委會、鄉鎮低保評審小組、某民政局都要建立健全低保對象檔案，有微機的要錄入微機。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對三級主管領導要分別給予通報批評。

7、動態管理制度：社區居委會和鄉鎮低保評審小組對已享受低保待遇的居民家庭要進行不定期復查，及時掌握情況。對收入發生變化的家庭，按程序及時為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續，并張榜公布。民政局對低保對象進行不定期抽查，對不進行復查或虛報、瞞報的鄉鎮主管領導要給予黨內嚴重警告處分，對居委會主任予以辭退，并在全某內通報。

8、資金發放制度：低保資金要列入財政預算，專戶管理。要通過銀行按月發放到低保戶手中，財政局、民政局、鄉鎮不得以任何借口占用或拖延低保金的發放。違者相關人員給予黨內警告處分。

9、信訪制度：社區居委會、鄉鎮政府、民政局要指定專人接待有關低保問題的來信來訪，并對提出的問題給予及時解答，需要調查核實的要在10日內給予答復。對上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時答復而造成越級上訪的直接責任人，要給予通報批評或黨內警告處分。

第四篇：城市居民最低生活保障服務指南

城市居民最低生活保障服務指南

申請城市低保的條件

低保實行由戶主申請，按戶保障。凡在本事市區內特有非農業戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于本市城市低保標準的，均可申請享受城市低保。城市低保按月審批。

申請低保應提交的證明材料

一是申請家庭戶口本原件及復印件，家庭成員身份證原件及復印件；二是家庭收支和資產狀況證明；三是家庭成員身體狀況證明；四是區級人民政府或同級民政部門出臺的政策規章要求申請人出具的其它證明材料。

申請低保的基本程序

一是個人申請。由申請人自愿到戶籍所屬街道（鄉鎮）提出申請。二是提交材料。提交所需的證明材料，簽署《誠信承諾書》，并簽字畫押。相關材料如不屬實，允許再申報一次，第二次申報仍不屬實的，記入“誠信黑名單”，在“低保信息管理系統”備案，并從第二次申請之日起一年內，取消該家庭的低保申請資格。三是鄉鎮初審（鄉鎮）和村（社區）低保工作人員，聯合進行入戶初審，逐戶核實申請家庭實際生活狀況、財產、收支情況。對經初審符合低保條件的申請家庭，填寫《審批表》并上報區民政部門。四是信息比對。區級民政部門要對鄉鎮（街道）上報的申請家庭的財產收入情況，與政府有關部門的財產收入信息進行比對，檢驗申請家庭是否隱瞞財產收入。對于不符合低保條件的申請家庭，由區級民政部門出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。對于符合低保條件的申請家庭，區級民政部門要進行100%入戶復查。五是資格評議。由區級民政部門主持，在村（社區）公開召開評議會，確定申請家庭是否符合低保條件。六是資格公示。由村（社區）將符合低保條件申請人名單和不符合低保條件申請人名單及家庭信息，在申請人所在村（社區）的明顯位置張榜公示七天。經公示有異議的，經審核仍符合條件的，按規定程序納入保障范圍；不符合條件的，由區級民政部門向該家庭由具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。七是信息錄入。經公示無異議的，鄉鎮（街道）及時將符合條件的低保家庭基本信息錄入“低保信息管理系統”。八是資格審批。區級民政部門對鄉鎮（街道）錄入的基本信息進行系統內審核，經校對確認數據真實可靠、符合邏輯后，完成低保對象系統內審批和低保金社會化發放操作，核發《低保證》和低保金存折。

第五篇：城市居民最低生活保障調查報告

城市居民最低生活保障調查報告

城市低保是當前我國社會保障的重要組成部分，是維護和保障困難群體的基本生存權的一項根本措施。做好城市居民低保工作對維護社會穩定，促進經濟和社會事業健康發展起著至關重要的作用。

調查報告的一些工作，2011年7月20號，我小組來到懷化麻陽苗族自治縣高村鎮逢爺社區進行社會實踐，我們以城市居民最低生活保障展開調查，就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴謹的審核調查態度得到了社區領導和居民的認可。調查工作取得了明顯的成效。從7月20號起到8月25號，在這一個多月的時間里，我們多次走訪所在社區的貧困居民，還對社區工作人員進行了采訪，以及經過社區居民委員會的同意翻閱了另外一些社區對于貧困家庭的幫助文件和社區幫扶工作記錄，和對社區貧困居民的生活狀況以及所伙伴得幫扶情況有了一定的了解，完成了這份報告。

一，某某社區的基本情況；

1，社區位置及面積；

某某自治縣某某社區位于某某西側，分別為社區1弄，2弄，3弄?？偯娣e面積大約為70平方千米，現有總住戶1千左右，常住人口2千多人。低保戶26戶。2區低收入的居民相對1區和3區的要多。

二，有關幫助貧困戶的部門或社區文件摘要；

1，縣扶貧辦文件(2009年8月。關于扶貧助學對象的通知)

申請對象：

中享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭的子女，今年被錄取到縣 一中學校的學生可向縣扶貧辦申請。

今年被錄取大專以上的全日制院校的學生，持錄取通知書以及貧困證明，可向縣扶貧辦申請。

可享受的幫扶政策：

從今年9月份開始，城鄉低保困難家庭子女，每人一次性補助1000元（高中）。

城鄉低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助700元（高中）

2，縣扶貧辦總文件(2010年4月。關于開展貧困家庭少兒先天性疾病二期救治活動的通知)

申請對象：

戶籍在本縣城的鄉鎮低保戶，低保邊緣戶家庭16周歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒，還有在縣務工滿兩年并簽有勞動合同的外地民工家庭隨父母來本縣生活的16歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒?？上硎艿膸头稣撸?/p>

城鄉低保戶家庭按實際醫藥費總額，扣除居民醫療保險報銷后的部分，其中60％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫院減免，30％由患者家庭自己負擔。城鄉低保邊緣戶家庭按實際醫藥費總額，扣除居民醫療保險報銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫院減免，50％由患者家庭自己負擔。經濟條件困難的外來民工家庭，扣除居民醫療保險報銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫院減免，50％由患者家庭自己負擔。

三，某某社區2009年 2月制定的社區民政工作計劃摘錄

1．針對居民實際經濟收入，加強最低生活保障線以下家庭的調查審核上報，工作認真，細致，準卻及時將低保戶的最低保障金發放到低保戶的手中。

2.做好戶口走訪慰問工作，切實為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實際困難。

3.熱心聽取困難群眾的來信和來訪，對他們的反映的問題要及時向有關部門反映和及時解決。

4.落實各項優扶政策，積極為優扶對象排憂解難。組織社區自愿對困難戶進行幫助。

四，低保戶的態度；

這些年，隨著國家和地區的宣傳力度加大以及自身或周圍人的切身感受，大多數人對城市低保的認識還是比較深。特別是低保戶，他們在困難的時候得到了政府對他們的幫助。

經過走訪調查，發現低保戶對社區低保工作普片很滿意。管理低保工作的社區工作人員能嚴格按照國家的政策法規定辦事態度對工作認真負責得到了戶主的好評。

五，社區幫扶困難群眾的實例；

1.某社區有一低保戶，全家共4口人，其中戶主前年在外打工不幸殘了左腿，喪失勞動力。其妻為了照顧丈夫和兩個呢兒，只能在本地打一打零工。兩個女兒均為某中學的學生。家庭住戶面積為60平方米，光靠其妻打零工所得的收入不能維持家正常生活，其整個家庭4人一月可獲低保金為1200元。

2.2011年7月28號，我們組跟隨社區主任和副書記來到某社區2弄的一為患有視力殘疾的家庭里。本困難戶2008年，因不幸得了眼疾，之后，其妻帶著一個4歲的兒子離家出走。至今未回，社區干部為了幫助這位困難戶，不但經常走訪他家，送他一些生活上的物品。還在我縣各小區為他募捐。為了就是讓 他生活得到保障。

3.逢年過節，社區的黨員干部和工作人員都會走訪社區的低保戶和貧困居民，給他們送過節的物品。在這期間，我們組跟隨社區干部走訪了近社區所有的困難戶，并和貧困家庭的學生進行了交流，給予他們一些學習和生活的建議。據了解社區居民委員會經常聯系縣城內的一些大超市的老板和一些單位給社區貧困居民提供幫助。社區居民委員會還經常會將慰問金親自送到困難家庭居民的手中。

六，調查感受，建議以及總結；

1，感受；

經過了一個多月的調查，我們了解到社區對低保家庭和困難戶的關心，深深的感動了。

2，建議；

在此我還有一些個人建議，就是我了解到不少困難家庭的學生，特別是在校大學生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕負擔。但是，當今社會太復雜了，而學生們還沒有真正的步入社會，都過于單純，容易上當受騙，找一個安全

并適合我們的工作并不容易。政府部門或社區居民委員在這方面上可以為希望兼職的學生提供一些幫助。

3，總結；

最后，通過一個多月的調查對城市居民最低生活保障的一些問題有了一些了解，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非?？简炆鐓^工作人員的，對于這些工作，社區工作人員要有良好的態度，耐心，細心的為貧困居民及低保家庭提供更加周到的服務。