第一篇：城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告3

城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

蒙紅

建立城市居民最低生活保障制度是保障人民群眾基本生活權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好城市居民最低生活保障工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門為做好城市居民最低生活保障工作，進(jìn)一步加大做好城市居民最低生活保障工作力度，采取切實(shí)有效措施，將城市居民最低生活保障地方配套資金落實(shí)到位，做到應(yīng)保盡保，確保社會(huì)穩(wěn)定。我縣為規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定廣西壯族自治區(qū)《城市居民最低生活保障條例》辦法。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣不斷加大對(duì)民生投入，通過擴(kuò)大保障面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障和救災(zāi)濟(jì)困等制度,今年，東蘭縣發(fā)布了《東蘭縣城鄉(xiāng)低保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、審核、審批、復(fù)審程序，嚴(yán)格把好“個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、二榜公布、審核審批、銀行代發(fā)”等環(huán)節(jié)關(guān)口。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作責(zé)任狀，有效維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。今上半年，全縣有18747戶36219人次享受到城市低保救助，發(fā)放城市低保資金780.25萬元；79142戶272917人次享受到農(nóng)村低保救助，發(fā)放農(nóng)村低保資金2608.76萬元。共向35883人發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。同時(shí)為確保城鄉(xiāng)低收入人群在遭受傷害事故時(shí)能夠得到更好的保險(xiǎn)保障，該縣為6560名城市低保、46535名農(nóng)村低保和2090名五保對(duì)象繳納每人每年15元保險(xiǎn)費(fèi)，共82.78萬元。撥付60多萬元為63636戶農(nóng)村住房繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

為了完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，確保困難群體得到醫(yī)療保障。今年，東蘭縣發(fā)布了新的《東蘭縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步充實(shí)和完善醫(yī)療救助體系。今年東蘭縣有263928人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)98.43%。上半年，全縣有78476人獲得醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額共計(jì)2006萬元；有669名困難群眾獲得二次醫(yī)療救助，救助金共計(jì)150萬元。為使全縣低收入群體享受到新農(nóng)合惠民政策，該縣為全縣農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶48514人代繳了新農(nóng)合保242萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保和按標(biāo)施保”。上半年，全縣2060個(gè)五保對(duì)象全部納入五保供養(yǎng)保障范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從過去的每人每月110元提到每人每月250元。傳統(tǒng)救濟(jì)和災(zāi)害救助工作正常開展。上半年發(fā)放各類救濟(jì)金161.7萬元。發(fā)放冬令救災(zāi)物資：棉被2455床，冬裝3000套，棉衣7966件，棉鞋3000雙，衛(wèi)生衣3820套，其他各類物資10806（雙、個(gè)）；下?lián)芏畲夯木葹?zāi)口糧36.7萬公斤。市、縣兩級(jí)人民政府高度重視低保工作，市民政、財(cái)政部門在低保政策執(zhí)行和資金管理方面作了大量工作，各縣（市、區(qū)）在落實(shí)低保政策，籌集、管理、使用低保資金方面都制定了相應(yīng)的管理辦法，低保政策執(zhí)行中事權(quán)、財(cái)權(quán)分離，資金基本達(dá)到專戶儲(chǔ)存、分賬管理，為居民提供了最基本的生活保障。

二、主要工作

（一）采取措施，嚴(yán)密組織，確保低保工作順利開展

縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視居民最低生活保障工作，把此項(xiàng)工作作為關(guān)系全縣安定團(tuán)結(jié)大局的大事來抓，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。政府采取有力措施確保低保金全額到位，資金封閉運(yùn)行，專款專用。為保證低保工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，政府成立城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了由縣民政局負(fù)責(zé)，部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)具體操作、分工把關(guān)的工作責(zé)任制。形成了上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚的低保組織體系。社區(qū)定期召開低保工作會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)低保情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，力求為低保戶解決實(shí)際困難。

（二）以人為本，分類施保，為受保人員緩解生活壓力

為了緩解低保對(duì)象的生活壓力，充分保證低保對(duì)象的基本生活水平，縣政府千方百計(jì)為低保戶提供幫助，積極落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)相關(guān)政策。由于政府及時(shí)采取了一系列救助措施，工作開展得細(xì)致認(rèn)真，基本能夠滿足低保對(duì)象的正常生活需要，最大限度地克服了各種不利因素對(duì)低保家庭的影響。

（三）克服困難，深入調(diào)查，扎實(shí)有效地開展工作

為了全面摸清我縣低保戶的真實(shí)情況，為規(guī)范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料，低保工作人員不顧低保對(duì)象居住分散、情況復(fù)雜、不便溝通等困難，深入到每戶低保申報(bào)家庭進(jìn)行調(diào)查走訪。對(duì)雖然沒有申請(qǐng)，但生活確實(shí)困難，符合低保條件的人員，主動(dòng)幫助其進(jìn)行低保申請(qǐng)；對(duì)沒有達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，認(rèn)真耐心地做宣傳、說服工作，取得理解，爭取支持。低保人員對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策都能夠較熟練地掌握，對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)的情況了解細(xì)致，工作的積極性和主動(dòng)性高,對(duì)生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點(diǎn)照顧對(duì)象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持，特別是低保戶對(duì)低保干部更是充分肯定。

（四）建立工作制度，實(shí)行規(guī)范管理，積極構(gòu)筑城鎮(zhèn)低保救助體系

縣政府在開展低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)低保工作水平不斷提高。縣民政部門以低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理為主要手段，從規(guī)范低保戶檔案管理，建立全縣低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，完善和健全各項(xiàng)低保工作制度。在具體工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評(píng)議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。在政府及職能部門的積極努力下，我縣的城鎮(zhèn)低保救助體系正日益健全和完善，正以良好趨勢頭向更高水平發(fā)展。

三、主要問題

通過調(diào)查我縣低保工作雖然取得了很多成績，為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定、提高城鎮(zhèn)居民生活水平做出了積極貢獻(xiàn)，但依然存在著一些問題和不足。主要有以下幾點(diǎn)：

(一)低保對(duì)象情況調(diào)查難。誰是低保戶，誰在絕對(duì)貧困線下，這不是可以主觀認(rèn)定的，必須有一個(gè)科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)。在申請(qǐng)者當(dāng)中，確有小部分人錯(cuò)誤的認(rèn)為這是國家的救助，不需要個(gè)人承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任，因而通過隱報(bào)、瞞報(bào)等手段掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，騙取低保資格，這就給低保工作者的工作增加了難度。低保的主旨是“應(yīng)保盡保”，確保那些最需要幫助的群體都能得到幫助。這就需要進(jìn)行大量的走訪取證工作以對(duì)申請(qǐng)者的家庭情況進(jìn)行摸底，其中包括家庭每個(gè)成員的健康狀況、工作史、經(jīng)濟(jì)來源、社會(huì)關(guān)系等。而從事低保工作人員又少，卻要完成如此多的任務(wù)，可見其工作量之大，難以想象。

(二)救濟(jì)金額補(bǔ)差難以核定。在確定救濟(jì)對(duì)象后，必須明確每個(gè)低保家庭的救濟(jì)金額。如何確定家庭實(shí)際收入，如何進(jìn)行補(bǔ)差。這項(xiàng)工作的最艱難之處就是對(duì)家庭實(shí)際收入的核算。因?yàn)檫@包括失業(yè)救濟(jì)金、退體金、下崗后領(lǐng)取的基本生活費(fèi)、打零工的收入、親友的資助等短期內(nèi)所有較為穩(wěn)定的收入，這就需要對(duì)低保家庭收入進(jìn)行全面的摸底，對(duì)每份收入的計(jì)算必須讓戶主心服口服，極度貧困的家庭對(duì)自身利益的關(guān)注使得這項(xiàng)工作具體操作起來非常艱辛。

(三)宣傳工作力度不夠大。由于不準(zhǔn)確定位，加大了低保工作難度。一些非民政部門的政府工作人員認(rèn)為只要生活困難就可以享受低保，有些部門在遇到改制、下崗等涉及到困難職工問題時(shí)，也會(huì)理直氣壯地說：進(jìn)低保。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給低保工作的開展造成了不必要的麻煩，也加大了實(shí)際工作的難度。

（四）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)低低保干部工作業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。同時(shí)，民政與社區(qū)的關(guān)系還不夠理順，社區(qū)承擔(dān)了大量低保工作，但目前社區(qū)的人員、經(jīng)費(fèi)都沒有保障，體制不夠完善。

（五）最低生活保障制度實(shí)施的公平性、公開性和透明度存在嚴(yán)重問題。城市居民最低生活

保障是為保障生活相當(dāng)貧困的居民的基本生活而設(shè)立的，是最后一道“安全網(wǎng)”。

（六）低保金對(duì)低保戶的基本生活保障有一定幫助，但金額仍較少。調(diào)查表明，95.2%的“低保戶”表示最低生活保障金對(duì)其“有一定幫助”，但有66.7%的低保戶表示最低生活保障金對(duì)于滿足基本生活需求“完全不夠用”。在對(duì)“低保”專干的訪談中也證實(shí)了這一點(diǎn)，他表示，最低生活保障金對(duì)于低保戶的日常生活開支、子女義務(wù)教育等方面有一定的作用，但金額由于政府投入不足，發(fā)放金額有限。

四、今后工作對(duì)策

為鞏固我縣低保工作成果，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，特此提出幾點(diǎn)建議：

(一)救助管理體系要不斷規(guī)范化、系統(tǒng)化。做好低保工作，一是要加大部門之間的協(xié)調(diào)配合，民政部門要與工商、勞動(dòng)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切協(xié)調(diào)，避免孤軍作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是要建立健全各項(xiàng)制度，使這項(xiàng)工作不斷規(guī)范化。三是要進(jìn)一步理順與社區(qū)的關(guān)系。

(二)要標(biāo)本兼治，幫扶并舉。既要保證弱勢群體的基本生活，又要積極同再就業(yè)結(jié)合起來，多角度、多層面開發(fā)適合低保人員就業(yè)的崗位，通過重新上崗，勞動(dòng)自救，使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。

(三)要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。要不斷完善低保工作的監(jiān)督體系，切實(shí)把好“界定關(guān)”、“公示關(guān)”、“程序關(guān)”和“發(fā)放關(guān)”。積極發(fā)揮政府、輿論、群眾的監(jiān)督作用，利用各種有效措施，確實(shí)保證低保工作的公平、公正、公開。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)施正確引導(dǎo)。要進(jìn)行正確的輿論宣傳，改變?nèi)藗兟浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國家的救濟(jì)，不拿白不拿；享受低保是自身無能為力的表現(xiàn)等。要使“主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低保”的觀念深入人心，要教育困難戶對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，即低保不是施舍與恩賜，而是自身應(yīng)得的權(quán)利，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。同時(shí)要改變整個(gè)社會(huì)對(duì)低保人員的錯(cuò)誤看法，各相關(guān)行政部門尤其要帶頭糾正這方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

(五)建立責(zé)任追究制。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，有的采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，要建立責(zé)任追究制，要盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的困難群體身上。

(六)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢群體，我們的工作者不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。要盡快造就一支責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精通、勤奮刻苦的低保干部隊(duì)伍。

第二篇：城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市低保是當(dāng)前我國社會(huì)保障的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體的基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城市居民低保工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

調(diào)查報(bào)告的一些工作，2011年7月20號(hào)，我小組來到懷化麻陽苗族自治縣高村鎮(zhèn)逢?duì)斏鐓^(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，我們以城市居民最低生活保障展開調(diào)查，就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度得到了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和居民的認(rèn)可。調(diào)查工作取得了明顯的成效。從7月20號(hào)起到8月25號(hào)，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我們多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，還對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行了采訪，以及經(jīng)過社區(qū)居民委員會(huì)的同意翻閱了另外一些社區(qū)對(duì)于貧困家庭的幫助文件和社區(qū)幫扶工作記錄，和對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況以及所伙伴得幫扶情況有了一定的了解，完成了這份報(bào)告。

一，某某社區(qū)的基本情況；

1，社區(qū)位置及面積；

某某自治縣某某社區(qū)位于某某西側(cè)，分別為社區(qū)1弄，2弄，3弄。總面積面積大約為70平方千米，現(xiàn)有總住戶1千左右，常住人口2千多人。低保戶26戶。2區(qū)低收入的居民相對(duì)1區(qū)和3區(qū)的要多。

二，有關(guān)幫助貧困戶的部門或社區(qū)文件摘要；

1，縣扶貧辦文件(2009年8月。關(guān)于扶貧助學(xué)對(duì)象的通知)

申請(qǐng)對(duì)象：

中享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭的子女，今年被錄取到縣 一中學(xué)校的學(xué)生可向縣扶貧辦申請(qǐng)。

今年被錄取大專以上的全日制院校的學(xué)生，持錄取通知書以及貧困證明，可向縣扶貧辦申請(qǐng)。

可享受的幫扶政策：

從今年9月份開始，城鄉(xiāng)低保困難家庭子女，每人一次性補(bǔ)助1000元（高中）。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助700元（高中）

2，縣扶貧辦總文件(2010年4月。關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性疾病二期救治活動(dòng)的通知)

申請(qǐng)對(duì)象：

戶籍在本縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶，低保邊緣戶家庭16周歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒，還有在縣務(wù)工滿兩年并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭隨父母來本縣生活的16歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒。可享受的幫扶政策：

城鄉(xiāng)低保戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中60％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，30％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。

三，某某社區(qū)2009年 2月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃摘錄

1．針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)最低生活保障線以下家庭的調(diào)查審核上報(bào)，工作認(rèn)真，細(xì)致，準(zhǔn)卻及時(shí)將低保戶的最低保障金發(fā)放到低保戶的手中。

2.做好戶口走訪慰問工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。

3.熱心聽取困難群眾的來信和來訪，對(duì)他們的反映的問題要及時(shí)向有關(guān)部門反映和及時(shí)解決。

4.落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)扶政策，積極為優(yōu)扶對(duì)象排憂解難。組織社區(qū)自愿對(duì)困難戶進(jìn)行幫助。

四，低保戶的態(tài)度；

這些年，隨著國家和地區(qū)的宣傳力度加大以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深。特別是低保戶，他們?cè)诶щy的時(shí)候得到了政府對(duì)他們的幫助。

經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普片很滿意。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)定辦事態(tài)度對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)得到了戶主的好評(píng)。

五，社區(qū)幫扶困難群眾的實(shí)例；

1.某社區(qū)有一低保戶，全家共4口人，其中戶主前年在外打工不幸殘了左腿，喪失勞動(dòng)力。其妻為了照顧丈夫和兩個(gè)呢兒，只能在本地打一打零工。兩個(gè)女兒均為某中學(xué)的學(xué)生。家庭住戶面積為60平方米，光靠其妻打零工所得的收入不能維持家正常生活，其整個(gè)家庭4人一月可獲低保金為1200元。

2.2011年7月28號(hào)，我們組跟隨社區(qū)主任和副書記來到某社區(qū)2弄的一為患有視力殘疾的家庭里。本困難戶2008年，因不幸得了眼疾，之后，其妻帶著一個(gè)4歲的兒子離家出走。至今未回，社區(qū)干部為了幫助這位困難戶，不但經(jīng)常走訪他家，送他一些生活上的物品。還在我縣各小區(qū)為他募捐。為了就是讓 他生活得到保障。

3.逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送過節(jié)的物品。在這期間，我們組跟隨社區(qū)干部走訪了近社區(qū)所有的困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)常聯(lián)系縣城內(nèi)的一些大超市的老板和一些單位給社區(qū)貧困居民提供幫助。社區(qū)居民委員會(huì)還經(jīng)常會(huì)將慰問金親自送到困難家庭居民的手中。

六，調(diào)查感受，建議以及總結(jié)；

1，感受；

經(jīng)過了一個(gè)多月的調(diào)查，我們了解到社區(qū)對(duì)低保家庭和困難戶的關(guān)心，深深的感動(dòng)了。

2，建議；

在此我還有一些個(gè)人建議，就是我了解到不少困難家庭的學(xué)生，特別是在校大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過兼職來為家里減輕負(fù)擔(dān)。但是，當(dāng)今社會(huì)太復(fù)雜了，而學(xué)生們還沒有真正的步入社會(huì)，都過于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全

并適合我們的工作并不容易。政府部門或社區(qū)居民委員在這方面上可以為希望兼職的學(xué)生提供一些幫助。

3，總結(jié)；

最后，通過一個(gè)多月的調(diào)查對(duì)城市居民最低生活保障的一些問題有了一些了解，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非常考驗(yàn)社區(qū)工作人員的，對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員要有良好的態(tài)度，耐心，細(xì)心的為貧困居民及低保家庭提供更加周到的服務(wù)。

第三篇：城市居民最低生活保障申請(qǐng)書

城市居民最低生活保障申請(qǐng)書

薩拉烏素社區(qū)（居委會(huì)）：

我叫格格日勒?qǐng)D，現(xiàn)年19歲，家中四口人，現(xiàn)居住在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏素社區(qū)。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無法維持，特申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活救助。現(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀(jì)小，現(xiàn)在還在上學(xué)，沒有工作及經(jīng)濟(jì)來源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長年患病，沒有勞動(dòng)能力，沒有工作，沒有任何收入。

我有一個(gè)妹妹，現(xiàn)年齡3歲，因?yàn)樯罾щy，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒有固定工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個(gè)孩子上學(xué), 生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請(qǐng)生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向政府申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活救助，以度過目前的艱難時(shí)日。本人及家人承諾：以上所寫屬實(shí)，沒有隱瞞、重報(bào)等違規(guī)行為，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查。并會(huì)服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動(dòng)。望政府批準(zhǔn)為盼。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人 :格格日勒?qǐng)D2012-5-8

第四篇：城市居民最低生活保障管理制度

為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的管理，根據(jù)我某實(shí)際，特作如下規(guī)定：

1、初審制度：低保對(duì)象提出申請(qǐng)，低保評(píng)議小組要按照我某制定的《尚志某城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實(shí)，集體評(píng)議，提出初審意見，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)不入戶核實(shí)，不進(jìn)行集體評(píng)議或瞞報(bào)的居委會(huì)主任予以辭退。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

2、公示制度：對(duì)初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評(píng)審小組。對(duì)不公示、公示不全或不到位的社區(qū)居委會(huì)主任要給予辭退。

3、復(fù)審制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評(píng)審小組對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)申請(qǐng)低保對(duì)象要入戶復(fù)查后，由低保評(píng)審小組集體評(píng)審，符合低保條件的上報(bào)民政局審批。對(duì)不按程序復(fù)查和評(píng)審小組集體評(píng)審，或在復(fù)查中弄虛作假造成影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)警告處分或降職，街道辦主任及相關(guān)工作人員要給予黨內(nèi)警告處分或撤銷職務(wù)處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

4、審批制度：民政局對(duì)上報(bào)申請(qǐng)低保對(duì)象進(jìn)行集體審批，簽署審批意見，錄入微機(jī)，上報(bào)哈某民政局備案。不經(jīng)過集體審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，因工作失誤造成影響的，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要分別給予黨內(nèi)警告處分或嚴(yán)重警告處分。

5、二次公示制度：社區(qū)居委會(huì)對(duì)審批合格的低保對(duì)象要進(jìn)行第二次張榜公布(7天)，無異議的發(fā)放低保證，領(lǐng)取低保金，有異議的報(bào)某民政局調(diào)查處理。對(duì)不按程序辦事、不進(jìn)行二次公示或公示不到位的，對(duì)社區(qū)居委會(huì)主任予以辭退。

6、建立三級(jí)檔案管理制度：社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組、某民政局都要建立健全低保對(duì)象檔案，有微機(jī)的要錄入微機(jī)。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對(duì)三級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要分別給予通報(bào)批評(píng)。

7、動(dòng)態(tài)管理制度：社區(qū)居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組對(duì)已享受低保待遇的居民家庭要進(jìn)行不定期復(fù)查，及時(shí)掌握情況。對(duì)收入發(fā)生變化的家庭，按程序及時(shí)為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續(xù)，并張榜公布。民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行不定期抽查，對(duì)不進(jìn)行復(fù)查或虛報(bào)、瞞報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)居委會(huì)主任予以辭退，并在全某內(nèi)通報(bào)。

8、資金發(fā)放制度：低保資金要列入財(cái)政預(yù)算，專戶管理。要通過銀行按月發(fā)放到低保戶手中，財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何借口占用或拖延低保金的發(fā)放。違者相關(guān)人員給予黨內(nèi)警告處分。

9、信訪制度：社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局要指定專人接待有關(guān)低保問題的來信來訪，并對(duì)提出的問題給予及時(shí)解答，需要調(diào)查核實(shí)的要在10日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時(shí)答復(fù)而造成越級(jí)上訪的直接責(zé)任人，要給予通報(bào)批評(píng)或黨內(nèi)警告處分。

第五篇：城市居民最低生活保障服務(wù)指南

城市居民最低生活保障服務(wù)指南

申請(qǐng)城市低保的條件

低保實(shí)行由戶主申請(qǐng)，按戶保障。凡在本事市區(qū)內(nèi)特有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)享受城市低保。城市低保按月審批。

申請(qǐng)低保應(yīng)提交的證明材料

一是申請(qǐng)家庭戶口本原件及復(fù)印件，家庭成員身份證原件及復(fù)印件；二是家庭收支和資產(chǎn)狀況證明；三是家庭成員身體狀況證明；四是區(qū)級(jí)人民政府或同級(jí)民政部門出臺(tái)的政策規(guī)章要求申請(qǐng)人出具的其它證明材料。

申請(qǐng)低保的基本程序

一是個(gè)人申請(qǐng)。由申請(qǐng)人自愿到戶籍所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)。二是提交材料。提交所需的證明材料，簽署《誠信承諾書》，并簽字畫押。相關(guān)材料如不屬實(shí)，允許再申報(bào)一次，第二次申報(bào)仍不屬實(shí)的，記入“誠信黑名單”，在“低保信息管理系統(tǒng)”備案，并從第二次申請(qǐng)之日起一年內(nèi)，取消該家庭的低保申請(qǐng)資格。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）低保工作人員，聯(lián)合進(jìn)行入戶初審，逐戶核實(shí)申請(qǐng)家庭實(shí)際生活狀況、財(cái)產(chǎn)、收支情況。對(duì)經(jīng)初審符合低保條件的申請(qǐng)家庭，填寫《審批表》并上報(bào)區(qū)民政部門。四是信息比對(duì)。區(qū)級(jí)民政部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請(qǐng)家庭的財(cái)產(chǎn)收入情況，與政府有關(guān)部門的財(cái)產(chǎn)收入信息進(jìn)行比對(duì)，檢驗(yàn)申請(qǐng)家庭是否隱瞞財(cái)產(chǎn)收入。對(duì)于不符合低保條件的申請(qǐng)家庭，由區(qū)級(jí)民政部門出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。對(duì)于符合低保條件的申請(qǐng)家庭，區(qū)級(jí)民政部門要進(jìn)行100%入戶復(fù)查。五是資格評(píng)議。由區(qū)級(jí)民政部門主持，在村（社區(qū)）公開召開評(píng)議會(huì)，確定申請(qǐng)家庭是否符合低保條件。六是資格公示。由村（社區(qū)）將符合低保條件申請(qǐng)人名單和不符合低保條件申請(qǐng)人名單及家庭信息，在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）的明顯位置張榜公示七天。經(jīng)公示有異議的，經(jīng)審核仍符合條件的，按規(guī)定程序納入保障范圍；不符合條件的，由區(qū)級(jí)民政部門向該家庭由具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。七是信息錄入。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將符合條件的低保家庭基本信息錄入“低保信息管理系統(tǒng)”。八是資格審批。區(qū)級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入的基本信息進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)審核，經(jīng)校對(duì)確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、符合邏輯后，完成低保對(duì)象系統(tǒng)內(nèi)審批和低保金社會(huì)化發(fā)放操作，核發(fā)《低保證》和低保金存折。