第一篇：民政局關于城市居民最低生活保障工作總結

民政局關于城市居民最低生活保障

工作總結

民政局關于城市居民最低生活保障工作總結2007-02-02 23:04:19

我區城市居民最低生活保障工作，在區委、區政府的領導下，在省、市民政部門的指導下，在區人大的有力監督下，始終堅持以人為本，為民解困的根本原則,緊緊圍繞踐行“三個代表”重要思想，加強執政能力建設，結合本區實際、完善和落實各項政策措施，逐步完善了社會救助體系，為保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定，促進經濟發展發揮了積極作用，做了大量顯著而有成效的工作。

一、低保的基本情況

…年全區低保對象為…戶、…人，其中固定低保…戶、…人。元旦春節臨時補助…戶、…人。在…名低保對象中，下崗職工有…人、失業人員…人、離退休…人、在職職工…人、三無對象…人、其他人員…人。我們按照省廳要求和市局下發的《長春市城市居民最低生活保障若干規定》，進一步規范和完善我區城市低保工作機制。一是對符合低保條件的居民及時納入保障范圍；二是堅持動態管理，實現“進出通道”的暢通。全年對…戶、…人因家庭生活發生變化，超過低保標準的居民及時辦理了停發手續，停發低保資金…元。做到了動態管理下的應保盡保。累計發放低保金…萬元。應保盡保率達100%，完成了年初市政府和我區簽定的低保責任狀。

二、推進低保工作的主要措施

1、深入調查、摸清底數

為了準確地掌握困難居民的具體情況，我們要求所有街道、社區的低保專干和社區干部必須一一入戶調查摸底。有的因為家中沒人，一戶要去幾次，有時白天沒人，晚上去，起早貪黑不辭辛苦。特別是對那些搬到全市各處臨時居住的拆遷戶，我們都想辦法不怕麻煩，去調查走訪。通過“看、查、聽、問、記、算”等各種方式，認真細致做好調查工作，把好調查審核關。“看”就是查看各種必備的材料手續、證明等，如戶口、身份證、殘疾證、離婚判決書、單位工資證明等；“問”就是問當事人的家庭各種自然狀況，贍養撫養人情況，再就業情況等；“聽”就是仔細聽取當事人的說明，家屬的補充說明，鄰里的相關說明；“查”就是仔細調查當事人的單位、親屬、朋友、鄰居，看其提供的情況是否真實、準確、全面；“記”就是將上述情況進行有效、細致、全面的記錄，并將記錄整理后，由工作人員統一填寫申請審批表，“算”就是由調查組成員根據審批表共同評議研究，根據各方面情況和收入的綜合評估進行測算，計算出申請對象是否應該享受低保，享受的金額為多少，并由評審小組成員簽字蓋章，確保了這項

工作的嚴肅性。通過前后環節的緊密相扣，調查人員的耐心細致工作，使初審工作順利進行。

低保工作人員不怕情況復雜，不怕打擊報復，深入到3000多戶申報人家中調查，有的低保對象不在家，有的住址偏僻，有的戶在人不在，有的單位破產多年無法查找，有的身患殘疾無法溝通，低保工作人員利用一切可能的條件，采取一切可能的方式進行調查核實，基本掌握了低保對象的各種情況，為規范低保工作提供了較為可靠、詳實的第一手材料。

2、堅持“公開、公平、公正”的原則在低保審批中實行陽光下操作，自覺接受群眾監督。

在對低保對象的審批中，我們嚴格程序、嚴肅紀律，嚴格把關，由下而上實行三級評審制度。即：社區初審、街道辦事處復審、區民政局審批。評議小組由熟悉轄區情況的社區書記、主任、社區民警、低保專干、居民代表組成。

按要求做到“三不批”，即相關材料不全不批，調查情況不明不批，不經評議不批。評議通過的，在社區實行兩次公示。即：在社區向社會公示調查審核后的名單、金額。公示時間為5天，群眾沒異議的上報區民政局，審批回來后再次公示，群眾沒異議的，發放最低生活保障金。

另外在區、各街道、鎮都設立了舉報電話和主要負責人，隨時接受群眾的舉報和意見，對群眾反映的問題，一經查實，馬上處理。通過公開結果和按章辦事程序，使這項工作置于廣大群眾有效監督之下，避免了可能出現的疏漏，達到了一個社會較為滿意的公平結果，進而實現了這項工作的公正合理性。

3、切實加強低保資金的監管，保證及時，足額發放到低保對象手中。

…年中央轉移支付低保資金…萬元。為保證地方低保資金的落實，區政府加大對低保資金的措施力度。在年初預算時，優先做了安排，…萬全部到位。

為保證低保資金及時到位和安全運行，在堅持定期檢查的同時，4月份我們以省財政監督檢查組專項審計低保資金為契機，配合審計部門對低保資金發放和使用情況進行了全面檢查，進一步建立健全了低保資金管理使用制度，使低保資金管理和使用進一步規范，沒有擠占挪用現象，做到了封閉運行，專款專用。

我區的低保資金每月28日在社區在發放，由低保對象本人到所在社區領取。對生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象，低保專干和社區干部都親自送到家中。我區的低保從調查到審批，從資金撥付到發放制定了一整套嚴格的手續，每月區民政局根據各街、鎮上報的低保情況月報進行匯總，向區財政局請款，區財政局將低保資金撥到區民政局帳戶，區民政局再下撥到各街、鎮民政辦，并根據民政局審批結果填寫低保金領取三聯單，由本人簽字、蓋章領取低保金。我區低保資金下撥發放及時，沒有拖欠現象，按月足

額發放到位，足額發放率達到100%。

4、抓好隊伍建設，提高業務水平

為了加強我區基層低保工作管理，使各項工作得以健康、規范、有效的開展，做到不錯保、不漏保，提高其業務本領和水平，我們組織四次全區大型業務培訓，參加人員有各街、鎮的民政科長、民政助理、低保專干、社區主任。通過培訓，使他們從思想上深刻認識和樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。把工作的出發點和落腳點集中到“為民解困”、和“群眾滿意”上來。使他們更加熟練地掌握低保相關的政策法規知識，提高他們的工作能力和業務素質。為做好低保工作起到了積極的促進作用。在全市低保知識大賽中，我區以180分的總成績，獲得長春市低保知識競賽一等獎。

三、重點工作完成情況

1、完善低保基礎工作，實現檔案管理規范化。2月份我區購置70個檔案柜、600多個檔案盒，發放到街道社區，存放低保檔案材料。使區、街道、社區，檔案柜盒統一。規范整理低保臨時補助檔案表10萬余份，固定低保對象檔案1萬多份。統一編號歸檔，做到了低保對象檔案號、微機編碼號、審批號三號合一，受到了市財政局、民政局的表揚。

2、根據國家和省、市要求，4月份，我區按照低保對象的身體情況，殘疾等級、年齡、婚姻狀況、受教育程度等情況，把全區所有的低保對象分為9種類型，分別進行了入戶調查登記，為今后分類施保的順利推進奠定了堅實的基礎。

3、低保對象住房難問題得到有效解決。…年全區有83戶低保家庭的無房戶享受到了廉租住房待遇，其中實物配租12戶，租賃住房補貼71戶，經過和市房地局的溝通，通過爭取，為我區又增加了1套房子，及時解決了10名殘疾人的集體上訪事件。

4、我區根據市政府《關于加強城市供熱工作的決定》，對低保對象實行供

熱費減免的優惠政策。我們按規定審核了戶口、房證、領取證，三證相符的736戶低保對象，辦理了減免手續，免交金額…萬元。保證了低保戶冬季供熱如期開栓。

5、為解決低保戶冬季取暖的困難針對煤炭價格上漲等問題，我們對無采暖設施的45戶低保家庭，和有取暖設施但不符合熱費減免條件的1749戶低保家庭，實行了取暖用煤專項補助。補助金額…萬元。體現了政府對特困群體生活的特殊關愛，使低保對象安全過冬。

6、面對年初糧油漲價給低保家庭生活帶來的沖擊，3月份，市民政局以我區為試點，對低保家庭生活消費情況進行抽樣調查，按照市局的部署，從4月份起對低保對象每月每人發放糧油補貼15元，全區共有2938戶、6657人，享受糧油補貼…萬元，穩定了低保家庭的生活水平。

7、按照省里的統一布暑，今年4-10月份對低保戶實行電價補貼，每戶元，共有2865戶享受電價補貼，補貼金額…萬元。

8、提高補助標準，落實分類施保。按省廳統一布署，11月份起提高低保對象的補助標準，在原有補差標準的基礎上，每人每月增加補助金11元，全區共有6473人享受提標補助，補助金額…萬元。9、11月份起，對全區低保對象中的孤老、孤兒、優撫對象實行分類施保。每人每月增加34元，共有124人提高標準，月增加補助金額…元。

10、為加強低保信息化建設，規范管理，區民政局為各街、鎮民政辦全部配備了微機。目前，全區8個街道，3個鎮實行民政事業統計信息系統管理，對現有低保戶采取民政事業統計信息管理微機錄入，將我區11，787戶低保對象（包括“兩節”期間臨時救助對象）的姓名，享保人員，享保金額等相關信息進行了微機編碼匯總。實行微機報表，使低保工作向信息化、規范化管理方向

發展，實現低保信息化建設達標率100%。

11、積極組織有勞動能力的低保對象參加社區公益活動，每月至少2次，有考評、有記錄。如：美化環境、種花種草、清掃樓道衛生、治安巡邏、清理非法張貼物、鄰里互助等。通過參加活動、加強了交流，強化了社區居民的互助意識，同時也可以提高低保對象的覺悟和素質，盡自己的力量回報社會。

12、積極探索建立社會綜合救助體系，實行綜合幫扶

為切實解決低保對象在生活上的多方面困難，我區對低保戶落實多項優惠政策，除了廉租住房、供熱費減免、陽光超市購物外我們還對低保對象實行大病救助、慈善助學等救助。在開展慈善助學活動中，全區有42名低保家庭子女得到資助，發放慈善助學金…萬元。極大地緩解了他們在學習和生活上的困難，圓了他們的大學夢。對全區88名低保對象中的孤老、孤兒、優撫對象、病

殘人員進行慈善大病救助，發放慈善醫療救助金…萬元。使他們的病情得到及時治療、身體得到康復，不在為看不起病發愁了。我們還積極和市慈善會聯系，為我區11名孤兒找到了代理爸爸媽媽，使他們的生活、學習得到好心人的幫助。我們還積極和街道勞動保障所聯系，為低保戶尋找再就業渠道，今年為低保對象介紹工作35人，利用政府的優惠政策使低保戶在市場、城建管理費繳納等方面得到優惠照顧，如：修理自行車、理發、修鞋、配鑰匙、從事家政服務等，鼓勵他們再就業、增加收入早日脫貧。10月份，通過上報省委組織部，我區又為500戶低保對象結成幫扶對子，使他們的生活得到改善。

13、陽光超市普遍成立，形成連鎖服務網。“陽光超市”作為城市低保制度的有益補充，拓寬了對低保對象及其他困難群體的救助渠道。5月，我區…個街道率先在…市統一成立了陽光超市，并投入運營，逐步形成以區扶貧超市為中

心，輻射全區所有街道的連鎖服務網絡。陽光超市覆蓋率占全區街道總數的100%。…年全區共發放超市特困購物證1000本，優惠購物證3000本，代金券…萬，受益人數達4000戶、12000余人。為方便低保戶、特困戶就地就近購物，陽光超市每月送貨到社區，對殘疾人、孤兒、孤老送貨上門。深受困難群眾的歡迎。

14、…年低保擴面以來，享受低保人數增長幅度較大，為我們基層低保工作提出了更新要求，工作質量的好壞直接關系到黨和政府在群眾中的形象，也是群眾敏感和社會各界比較關注的問題。因此，我們在接待群眾來訪中堅持做到“三聲”，來有迎聲、問有答聲、去有送聲。“四心”接待熱心、服務細心、解答問題耐心、,接受意見虛心。全年共接待來信、來電、來訪2100多人次，形成調查報告31份，作到件件有答復、事事有回音，群眾滿意。把矛盾化解在基層、解決在區里、防止了越級上訪。全

年共接受國家、省、市領導及其他縣、市區來我區視察、檢查學習低保工作16次。低保工作得到了上級部門的充分肯定，并給予了很高的評價。

今年1月，我區代表…辦事處，接受了中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于解決困難群眾社會保障問題專項調研，低保工作受到檢查組好評。

3月，…部長視察了我區扶貧超市。

4月，全市陽光超市現場會在我區舉行。

5月，…視察了南湖街道湖東社區陽光超市，充分肯定了陽光超市的作用。

8月，…來我區就低保、陽光超市情況進行專題調研。…專題報道了我區的陽光超市情況。

9月17日，全市低保金實物發放試點在我區實行，…晚報等都進行了專題報道。

我區做為…地區低保金實物發放的試點，使那些不善于理財的低保家庭

基本生活有了保障。

四、低保工作中存在的主要問題

1、隱性家庭收入不好掌握。“虛擬收入”取消后，按實際收入計算家庭收入，有的居民不如實申報，如有的單位提供虛假證明，有的醫院開具假診斷書，有的居民辦假離婚等等，核實起來困難很多。我們只能以社區評議為準，其間紛爭不斷，進行較為艱難。

2、需要進一步開發就業崗位，變“輸血”為“造血”。為更多的有勞動能力的低保對象介紹工作，鼓勵他們勞動自救，擺脫貧困。

3、缺少辦公經費。有的申請人戶在人不在，有的單位停產多年，到單位調查取證去幾次都找不到人，有的街道對外出調查人員的交通費、午餐費支出都有困難，工作壓力也很大。還有每年按上級要求復印的大批報表、材料、張榜公示板、公示紙等，都需要大量的資金。

五、下一步工作打算

1、加強監督檢查力度，繼續做好動態管理下的應保盡保。區里定期或不定期隨時檢查，抽查低保情況，街道、社區要每月隨時走訪，進一步核實低保對象的家庭收入，征求群眾意見，對符合標準的及時納入，超過標準的隨時停止，低保對象有進有出，補助金額有升有降，不錯保、不漏保、應保盡保。

2、繼續實施配套優惠政策，完善社會救助體系。針對低保對象的供暖、住房、子女上學、就醫等方面出現的新情況、新問題，會同有關部門認真研究，探索解決辦法。建立以低保為主、以臨時救濟、政策扶持、社會互助、大病救助、就業援助、就學援助、司法援助、廉租住房為輔的綜合社會救助體系，有效地解決城市居民的生活困難。

3、積極研究探討我區陽光超市的運營發展問題，建立具有朝陽特色的陽光超市。實現統一采購、統一調配、統一價格，增加造血功能，走社會參與為主，政府投入為輔的路子，在經營中求

發展。

4、加強隊伍建設，做好低保工作人員的業務培訓，舉辦有街、鎮民政干部、社區主任、低保專干參加的培訓班，請專業人員講課，開展知識競賽交流工作經驗等等。通過學習、交流、提高低保工作人員的整體水平。

5、組織有勞動能力的低保對象參加經常性公益勞動、技能培訓、政策法律學習等活動，促進再就業，早日脫貧。

我們力求做到：低保操作運行規范化、隊伍建設正規化、網絡管理信息化、依法保障制度化、管理服務社會化，使我區的低保工作再邁上新臺階。

…民政局

第二篇：民政局關于城市居民最低生活保障工作總結

民政局關于城市居民最低生活保障工作總結

我區城市居民最低生活保障工作，在區委、區政府的領導下，在省、市民政部門的指導下，在區人大的有力監督下，始終堅持以人為本，為民解困的根本原則,緊緊圍繞踐行“三個代表”重要思想，加強執政能力建設，結合本區實際、完善和落實各項政策措施，逐步完善了社會救助體系，為保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定，促進經濟發展發揮了積極作用，做了大量顯著而有成效的工作。

一、低保的基本情況

…年全區低保對象為…戶、…人，其中固定低保…戶、…人。元旦春節臨時補助…戶、…人。在…名低保對象中，下崗職工有…人、失業人員…人、離退休…人、在職職工…人、三無對象…人、其他人員…人。我們按照省廳要求和市局下發的《長春市城市居民最低生活保障若干規定》，原創：wenmi114.com進一步規范和完善我區城市低保工作機制。一是對符合低保條件的居民及時納入保障范圍；二是堅持動態管理，實現“進出通道”的暢通。全年對…戶、…人因家庭生活發生變化，超過低保標準的居民及時辦理了停發手續，停發低保資金…元。做到了動態管理下的應保盡保。累計發放低保金…萬元。應保盡保率達100，完成了年初市政府和我區簽定的低保責任狀。

二、推進低保工作的主要措施

1、深入調查、摸清底數

為了準確地掌握困難居民的具體情況，我們要求所有街道、社區的低保專干和社區干部必須一一入戶調查摸底。有的因為家中沒人，一戶要去幾次，有時白天沒人，晚上去，起早貪黑不辭辛苦。特別是對那些搬到全市各處臨時居住的拆遷戶，我們都想辦法不怕麻煩，去調查走訪。通過“看、查、聽、問、記、算”等各種方式，認真細致做好調查工作，把好調查審核關。“看”就是查看各種必備的材料手續、證明等，如戶口、身份證、殘疾證、離婚判決書、單位工資證明等；“問”就是問當事人的家庭各種自然狀況，贍養撫養人情況，再就業情況等；“聽”就是仔細聽取當事人的說明，家屬的補充說明，鄰里的相關說明；“查”就是仔細調查當事人的單位、親屬、朋友、鄰居，看其提供的情況是否真實、準確、全面；“記”就是將上述情況進行有效、細致、全面的記錄，并將記錄整理后，由工作人員統一填寫申請審批表，“算”就是由調查組成員根據審批表共同評議研究，根據各方面情況和收入的綜合評估進行測算，計算出申請對象是否應該享受低保，享受的金額為多少，并由評審小組成員簽字蓋章，確保了這項工作的嚴肅性。通過前后環節的緊密相扣，調查人員的耐心細致工作，使初審工作順利進行。

低保工作人員不怕情況復雜，不怕打擊報復，深入到3000多戶申報人家中調查，有的低保對象不在家，有的住址偏僻，有的戶在人不在，有的單位破產多年無法查找，有的身患殘疾無法溝通，低保工作人員利用一切可能的條件，采取一切可能的方式進行調查核實，基本掌握了低保對象的各種情況，為規范低保工作提供了較為可靠、詳實的第一手材料。原創：wenmi114.com

2、堅持“公開、公平、公正”的原則在低保審批中實行陽光下操作，自覺接受群眾監督。

在對低保對象的審批中，我們嚴格程序、嚴肅紀律，嚴格把關，由下而上實行三級評審制度。即：社區初審、街道辦事處復審、區民政局審批。評議小組由熟悉轄區情況的社區書記、主任、社區民警、低保專干、居民代表組成。按要求做到“三不批”，即相關材料不全不批，調查情況不明不批，不經評議不批。評議通過的，在社區實行兩次公示。即：在社區向社會公示調查審核后的名單、金額。公示時間為5天，群眾沒異議的上報區民政局，審批回來后再次公示，群眾沒異議的，發放最低生活保障金。

另外在區、各街道、鎮都設立了舉報電話和主要負責人，隨時接受群眾的舉報和意見，對群眾反映的問題，一經查實，馬上處理。通過公開結果和按章辦事程序，使這項工作置于廣大群眾有效監督之下，避免了可能出現的疏漏，達到了一個社會較為滿意的公平結果，進而實現了這項工作的公正合理性。

3、切實加強低保資金的監管，保證及時，足額發放到低保對象手中。

…年中央轉移支付低保資金…萬元。為保證地方低保資金的落實，區政府加大對低保資金的措施力度。在年初預算時，優先做了安排，…萬全部到位。為保證低保資金及時到位和安全運行，在堅持定期檢查的同時，4月份我們以省財政監督檢查組專項審計低保資金為契機，配合審計部門對低保資金發放和使用情況進行了全面檢查，進一步建立健全了低保資金管理使用制度，使低保資金管理和使用進一步規范，沒有擠占挪用現象，做到了封閉運行，專款專用。

我區的低保資金每月28日在社區在發放，由低保對象本人到所在社區領取。對生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象，低保專干和社區干部都親自送到家中。我區的低保從調

查到審批，從資金撥付到發放制定了一整套嚴格的手續，每月區民政局根據各街、鎮上報的低保情況月報進行匯總，向區財政局請款，區財政局將低保資金撥到區民政局帳戶，區民政局再下撥到各街、鎮民政辦，并根據民政局審批結果填寫低保金領取三聯單，由本人簽字、蓋章領取低保金。我區低保資金下撥發放及時，沒有拖欠現象，按月足額發放到位，足額發放率達到100。

4、抓好隊伍建設，提高業務水平

為了加強我區基層低保工作管理，使各項工作得以健康、規范、有效的開展，做到不錯保、不漏保，提高其業務本領和水平，我們組織四次全區大型業務培訓，參加人員有各街、鎮的民政科長、民政助理、低保專干、社區主任。通過培訓，使他們從思想上深刻認識和樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。把工作的出發點和落腳點集中到“為民解困”、和“群眾滿意”上來。使他們更加熟練地掌握低保相關的政策法規知識，提高他們的工作能力和業務素質。為做好低保工作起到了積極的促進作用。在全市低保知識大賽中，我區以180分的總成績，獲得長春市低保知識競賽一等獎。

三、重點工作完成情況

1、完善低保基礎工作，實現檔案管理規范化。2月份我區購置70個檔案柜、600多個檔案盒，發放到街道社區，存放低保檔案材料。使區、街道、社區，檔案柜盒統一。規范整理低保臨時補助檔案表10萬余份，固定低保對象檔案1萬多份。統一編號歸檔，做到了低保對象檔案號、微機編碼號、審批號三號合一，受到了市財政局、民政局的表揚。

2、根據國家和省、市要求，4月份，我區按照低保對象的身體情況，殘疾等級、年齡、婚姻狀況、受教育程度等情況，把全區所有的低保對象分為9種類型，分別進行了入戶調查登記，為今后分類施保的順利推進奠定了堅實的基礎。

3、低保對象住房難問題得到有效解決。…年全區有83戶低保家庭的無房戶享受到了廉租住房待遇，其中實物配租12戶，租賃住房補貼71戶，經過和市房地局的溝通，通過爭取，為我區又增加了1套房子，及時解決了10名殘疾人的集體上訪事件。

4、我區根據市政府《關于加強城市供熱工作的決定》，對低保對象實行供熱費減免的優惠政策。我們按規定審核了戶口、房證、領取證，三證相符的736戶低保對象，辦理了減免手續，免交金額…萬元。保證了低保戶冬季供熱如期開栓。

5、為解決低保戶冬季取暖的困難針對煤炭價格上漲等問題，我們對無采暖設施的45戶低保家庭，和有取暖設施但不符合熱費減免條件的1749戶低保家庭，實行了取暖用煤專項補助。補助金額…萬元。體現了政府對特困群體生活的特殊關愛，使低保對象安全過冬。

6、面對年初糧油漲價給低保家庭生活帶來的沖擊，3月份，市民政局以我區為試點，對低保家庭生活消費情況進行抽樣調查，按照市局的部署，從4月份起對低保對象每月每人發放糧油補貼15元，全區共有2938戶、6657人，享受糧油補貼…萬元，穩定了低保家庭的生活水平。

7、按照省里的統一布暑，今年4-10月份對低保戶實行電價補貼，每戶3.69元，共有2865戶享受電價補貼，補貼金額…萬元。

8、提高補助標準，落實分類施保。按省廳統一布署，11月份起提高低保對象的補助標準，在原有補差標準的基礎上，每人每月增加補助金11元，全區共有6473人享受提標補助，補助金額…萬元。原創：wenmi114.com9、11月份起，對全區低保對象中的孤老、孤兒、優撫對象實行分類施保。每人每月增加34元，共有124人提高標準，月增加補助金額…元。

10、為加強低保信息化建設，規范管理，區民政局為各街、鎮民政辦全部配備了微機。目前，全區8個街道，3個鎮實行民政事業統計信息系統管理，對現有低保戶采取民政事業統計信息管理微機錄入，將我區11，787戶低保對象（包括“兩節”期間臨時救助對象）的姓名，享保人員，享保金額等相關信息進行了微機編碼匯總。實行微機報表，使低保工作向信息化、規范化管理方向發展，實現低保信息化建設達標率100。

11、積極組織有勞動能力的低保對象參加社區公益活動，每月至少2次，有考評、有記錄。如：美化環境、種花種草、清掃樓道衛生、治安巡邏、清理非法張貼物、鄰里互助等。通過參加活動、加強了交流，強化了社區居民的互助意識，同時也可以提高低保對象的覺悟和素質，盡自己的力量回報社會。

12、積極探索建立社會綜合救助體系，實行綜合幫扶

為切實解決低保對象在生活上的多方面困難，我區對低保戶落實多項優惠政策，除了廉租住房、供熱費減免、陽光超市購物外我們還對低保對象實行大病救助、慈善助學等救助。在開展慈善助學活動中，全區有42名低保家庭子女得到資助，發放慈善助學金…萬元。極大地緩解了他們在學習和生活上的困難，圓了他們的大學夢。對全區88名低保對象中的孤老、孤兒、優撫對象、病殘人員進行慈善大病救助，發放慈善醫療救助金…萬元。使他們的病情得到及時治療、身體得到康復，不在為看不起病發愁了。我們還積極和市慈善會聯系，為我區11名孤兒找到了代理爸爸媽媽，使他們的生活、學習得到好心人的幫助。我們還積極和街道勞動保障所聯系，為低保戶尋找再就業渠道，今年為低保對象介紹工作35人，利用政府的優惠政策使低保戶在市場、城建管理費繳納等方面得到優惠照顧，如：修理自行車、理發、修鞋、配鑰匙、從事家政服務等，鼓勵他們再就業、增加收入早日脫貧。10月份，通過上報省委組織部，我區又為500戶低保對象結成幫扶對子，使他們的生活得到改善。

13、陽光超市普遍成立，形成連鎖服務網。“陽光超市”作為城市低保制度的有益補充，拓寬了對低保對象及其他困難群體的救助渠道。5月，我區…個街道率先在…市統一成立了陽光超市，并投入運營，逐步形成以區扶貧超市為中心，輻射全區所有街道的連鎖服務網絡。陽光超市覆蓋率占全區街道總數的100。…年全區共發放超市特困購物證1000本，優惠購物證3000本，代金券…萬，受益人數達4000戶、12000余人。為方便低保戶、特困戶就地就近購物，陽光超市每月送貨到社區，對殘疾人、孤兒、孤老送貨上門。深受困難群眾的歡迎。

14、…年低保擴面以來，享受低保人數增長幅度較大，為我們基層低保工作提出了更新要求，工作質量的好壞直接關系到黨和政府在群眾中的形象，也是群眾敏感和社會各界比較關注的問題。因此，我們在接待群眾來訪中堅持做到“三聲”，來有迎聲、問有答聲、去有送聲。“四心”接待熱心、服務細心、解答問題耐心、,接受意見虛心。全年共接待來信、來電、來訪2100多人次，形成調查報告31份，作到件件有答復、事事有回音，群眾滿意。把矛盾化解在基層、解決在區里、防止了越級上訪。全年共接受國家、省、市領導及其他縣、市區來我區視察、檢查學習低保工作16次。低保工作得到了上級部門的充分肯定，并給予了很高的評價。

今年1月，我區代表…辦事處，接受了中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于解決困難群眾社會保障問題專項調研，低保工作受到檢查組好評。

3月，…部長視察了我區扶貧超市。

4月，全市陽光超市現場會在我區舉行。

5月，…視察了南湖街道湖東社區陽光超市，充分肯定了陽光超市的作用。

8月，…來我區就低保、陽光超市情況進行專題調研。…專題報道了我區的陽光超市情況。

9月17日，全市低保金實物發放試點在我區實行，…晚報等都進行了專題報道。

我區做為…地區低保金實物發放的試點，使那些不善于理財的低保家庭基本生活有了保障。

四、低保工作中存在的主要問題

1、隱性家庭收入不好掌握。“虛擬收入”取消后，按實際收入計算家庭收入，有的居民不如實申報，如有的單位提供虛假證明，有的醫院開具假診斷書，有的居民辦假離婚等等，核實起來困難很多。我們只能以社區評議為準，其間紛爭不斷，進行較為艱難。

2、需要進一步開發就業崗位，變“輸血”為“造血”。為更多的有勞動能力的低保對象介紹工作，鼓勵他們勞動自救，擺脫貧困。原創：wenmi114.com

3、缺少辦公經費。有的申請人戶在人不在，有的單位停產多年，到單位調查取證去幾次都找不到人，有的街道對外出調查人員的交通費、午餐費支出都有困難，工作壓力也很大。還有每年按上級要求復印的大批報表、材料、張榜公示板、公示紙等，都需要大量的資金。

五、下一步工作打算

1、加強監督檢查力度，繼續做好動態管理下的應保盡保。區里定期或不定期隨時檢查，抽查低保情況，街道、社區要每月隨時走訪，進一步核實低保對象的家庭收入，征求群眾意見，對符合標準的及時納入，超過標準的隨時停止，低保對象有進有出，補助金額有升有降，不錯保、不漏保、應保盡保。

2、繼續實施配套優惠政策，完善社會救助體系。針對低保對象的供暖、住房、子女上學、就醫等方面出現的新情況、新問題，會同有關部門認真研究，探索解決辦法。建立以低保為主、以臨時救濟、政策扶持、社會互助、大病救助、就業援助、就學援助、司法援助、廉租住房為輔的綜合社會救助體系，有效地解決城市居民的生活困難。

3、積極研究探討我區陽光超市的運營發展問題，建立具有朝陽特色的陽光超市。實現統一采購、統一調配、統一價格，增加造血功能，走社會參與為主，政府投入為輔的路子，在經營中求發展。

4、加強隊伍建設，做好低保工作人員的業務培訓，舉辦有街、鎮民政干部、社區主任、低保專干參加的培訓班，請專業人員講課，開展知識競賽交流工作經驗等等。通過學習、交流、提高低保工作人員的整體水平。

5、組織有勞動能力的低保對象參加經常性公益勞動、技能培訓、政策法律學習等活動，促進再就業，早日脫貧。

我們力求做到：低保操作運行規范化、隊伍建設正規化、網絡管理信息化、依法保障制度化、管理服務社會化，使我區的低保工作再邁上新臺階。

第三篇：城市居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障申請書

薩拉烏素社區（居委會）：

我叫格格日勒圖，現年19歲，家中四口人，現居住在烏審旗嘎魯圖鎮薩拉烏素社區。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無法維持，特申請城鎮最低生活救助。現將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀小，現在還在上學，沒有工作及經濟來源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長年患病，沒有勞動能力，沒有工作，沒有任何收入。

我有一個妹妹，現年齡3歲，因為生活困難，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒有固定工作，沒有穩定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個孩子上學, 生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經思考，特向政府申請城鎮最低生活救助，以度過目前的艱難時日。本人及家人承諾：以上所寫屬實，沒有隱瞞、重報等違規行為，愿意接受有關部門調查。并會服從社區安排，積極參加社區組織的公益性義務勞動。望政府批準為盼。

特此申請

申請人 :格格日勒圖2012-5-8

第四篇：城市居民最低生活保障管理制度

為加強對城鎮居民最低生活保障制度的管理，根據我某實際，特作如下規定：

1、初審制度：低保對象提出申請，低保評議小組要按照我某制定的《尚志某城鎮居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實，集體評議，提出初審意見，上報鄉鎮政府。對不入戶核實，不進行集體評議或瞞報的居委會主任予以辭退。對玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內嚴重警告或行政記大過處分，并在全某內通報。

2、公示制度：對初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報鄉鎮政府低保評審小組。對不公示、公示不全或不到位的社區居委會主任要給予辭退。

3、復審制度：鄉鎮政府低保評審小組對社區居委會上報申請低保對象要入戶復查后，由低保評審小組集體評審，符合低保條件的上報民政局審批。對不按程序復查和評審小組集體評審，或在復查中弄虛作假造成影響的，鄉鎮主管領導要給予黨內警告處分或降職，街道辦主任及相關工作人員要給予黨內警告處分或撤銷職務處分，并在全某內通報。

4、審批制度：民政局對上報申請低保對象進行集體審批，簽署審批意見，錄入微機，上報哈某民政局備案。不經過集體審批或審批把關不嚴，因工作失誤造成影響的，民政局主要領導、主管領導和工作人員要分別給予黨內警告處分或嚴重警告處分。

5、二次公示制度：社區居委會對審批合格的低保對象要進行第二次張榜公布(7天)，無異議的發放低保證，領取低保金，有異議的報某民政局調查處理。對不按程序辦事、不進行二次公示或公示不到位的，對社區居委會主任予以辭退。

6、建立三級檔案管理制度：社區居委會、鄉鎮低保評審小組、某民政局都要建立健全低保對象檔案，有微機的要錄入微機。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對三級主管領導要分別給予通報批評。

7、動態管理制度：社區居委會和鄉鎮低保評審小組對已享受低保待遇的居民家庭要進行不定期復查，及時掌握情況。對收入發生變化的家庭，按程序及時為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續，并張榜公布。民政局對低保對象進行不定期抽查，對不進行復查或虛報、瞞報的鄉鎮主管領導要給予黨內嚴重警告處分，對居委會主任予以辭退，并在全某內通報。

8、資金發放制度：低保資金要列入財政預算，專戶管理。要通過銀行按月發放到低保戶手中，財政局、民政局、鄉鎮不得以任何借口占用或拖延低保金的發放。違者相關人員給予黨內警告處分。

9、信訪制度：社區居委會、鄉鎮政府、民政局要指定專人接待有關低保問題的來信來訪，并對提出的問題給予及時解答，需要調查核實的要在10日內給予答復。對上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時答復而造成越級上訪的直接責任人，要給予通報批評或黨內警告處分。

第五篇：城市居民最低生活保障服務指南

城市居民最低生活保障服務指南

申請城市低保的條件

低保實行由戶主申請，按戶保障。凡在本事市區內特有非農業戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于本市城市低保標準的，均可申請享受城市低保。城市低保按月審批。

申請低保應提交的證明材料

一是申請家庭戶口本原件及復印件，家庭成員身份證原件及復印件；二是家庭收支和資產狀況證明；三是家庭成員身體狀況證明；四是區級人民政府或同級民政部門出臺的政策規章要求申請人出具的其它證明材料。

申請低保的基本程序

一是個人申請。由申請人自愿到戶籍所屬街道（鄉鎮）提出申請。二是提交材料。提交所需的證明材料，簽署《誠信承諾書》，并簽字畫押。相關材料如不屬實，允許再申報一次，第二次申報仍不屬實的，記入“誠信黑名單”，在“低保信息管理系統”備案，并從第二次申請之日起一年內，取消該家庭的低保申請資格。三是鄉鎮初審（鄉鎮）和村（社區）低保工作人員，聯合進行入戶初審，逐戶核實申請家庭實際生活狀況、財產、收支情況。對經初審符合低保條件的申請家庭，填寫《審批表》并上報區民政部門。四是信息比對。區級民政部門要對鄉鎮（街道）上報的申請家庭的財產收入情況，與政府有關部門的財產收入信息進行比對，檢驗申請家庭是否隱瞞財產收入。對于不符合低保條件的申請家庭，由區級民政部門出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。對于符合低保條件的申請家庭，區級民政部門要進行100%入戶復查。五是資格評議。由區級民政部門主持，在村（社區）公開召開評議會，確定申請家庭是否符合低保條件。六是資格公示。由村（社區）將符合低保條件申請人名單和不符合低保條件申請人名單及家庭信息，在申請人所在村（社區）的明顯位置張榜公示七天。經公示有異議的，經審核仍符合條件的，按規定程序納入保障范圍；不符合條件的，由區級民政部門向該家庭由具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。七是信息錄入。經公示無異議的，鄉鎮（街道）及時將符合條件的低保家庭基本信息錄入“低保信息管理系統”。八是資格審批。區級民政部門對鄉鎮（街道）錄入的基本信息進行系統內審核，經校對確認數據真實可靠、符合邏輯后，完成低保對象系統內審批和低保金社會化發放操作，核發《低保證》和低保金存折。