第一篇：活禽及鮮魚宰殺管理方案

活禽及鮮魚宰殺管理方案

方案一：

規定城區農貿市場內禁止活禽宰殺，從事賣雞的經營戶一律銷售經過檢疫合格的白條雞（含其它禽類），市場上禁止活禽交易。

活魚宰殺不允許在市場上店外作業，應在室內隔離宰殺，或者在市場上專門設置封閉式“活魚宰殺操作間”，室內供水、排水設施齊全，垃圾封閉存放及時清理。

管理責任單位：

城關鎮、糧食局、工商局、市政局、畜牧局 操作措施：

1、城區市場禁止活禽交易及宰殺，需要政府出臺一個規范性文件。（洛陽市創建辦有類似文件）

2、畜牧動檢部門要拿出白條雞（含其它禽類）上市交易前檢疫操作的具體實施方案。

3、前期要搞好政策疏導宣傳，讓商戶理解、支持這項工作，避免上訪、鬧訪事件發生。

4、工商局、畜牧局、市政局、公安局、城關鎮、糧食局定期聯合執法，聯手攻克難點。

方案二：

根據高新區活禽集中屠宰經驗，在城鄉結合部建一個活 禽集中屠宰場，選址和設備要符合條件，實行市場化運作，由動檢部門依法向活禽屠宰場派駐檢疫人員，并按檢疫規程實施屠宰、檢疫，對檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》；檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并監督屠宰場實施生物安全處理。（責任單位：畜牧局）

因此再規定城區內所有農貿市場一律不得從事活禽屠宰和經營，各經營戶的禽產品必須到指定的活禽屠宰場進貨方可上市經營。（責任單位：城關鎮、糧食局、工商局）

宜陽縣商貿市場分指揮部辦公室

二Ｏ一五年五月五日

第二篇：關于開展活禽宰殺點專項整治實施方案

關于開展活禽宰殺點專項整治實施方案

為加強全縣活禽宰殺市場監管，規范活禽宰殺行為，有效降低高致病性禽流感通過活禽宰殺市場傳播的風險，保護人體健康，維護公共衛生安全，根據上級有關文件精神，結合我縣實際，現制定方案如下：

一、整治范圍

活禽宰殺市場、有活禽宰殺的城市農貿市場、農村集貿市場為此次專項整治范圍。

二、政策法規依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《畜牧法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發[2006]89號）和《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農醫發[2006]11號）等有關法律法規和政策及各級政府的文件、通知對全縣開展活禽宰殺市場專項整治。

三、主要任務和工作重點

（一）嚴格活禽宰殺市場開辦條件。按照國辦發[2006]89號、農醫辦[2006]11號文件的有關規定、農業部《動物防疫條件審核管理辦法》，重點檢查活禽宰殺市場的設施建設是否符合規定的動物防疫條件和要求，是否取得《動物防疫合格證》。對違反規定的要責令整改，整改不合格的要對活禽宰殺商戶予以關閉、停業。

（二）嚴把活禽宰殺市場準入關。檢查宰殺的活禽有無檢疫證明，檢疫證明在經營點公示，不得重復使用或過期、弄虛作假。無檢疫證明的活禽及禽類產品不得銷售宰殺。

（三）規范市場活禽宰殺行為。活禽宰殺區域的布局、設施應符合防疫條件，宰殺點應取得動物防疫合格證，并簽訂“動物防疫責任承諾書”，規范活禽宰殺行為。

（四）規范活禽宰殺市場的經營管理行為。經營者應建立健全進貨檢疫、票證、購銷臺帳制度。不得經營注水、病死、無檢疫證明的活禽及禽類產品。日常休市期間及時清洗、消毒、無害化處理等制度措施應落實到位。

（五）部門職責。縣動物衛生監督所負責活禽宰殺市場的動物衛生監督管理；動物疫病預防與控制中心負責動物疫病監測以及重大動物疫情處臵。

四、工作進度安排

專項整治工作分三個階段：

（一）第一階段：7月10日至7月20日，進行自檢自查工作，查找活禽宰殺市場檢疫監管以及疫情監測工作的突出問題。

（二）第二階段：7月21日至8月10日，制定落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。

（三）第三階段：8月11日后對專項整治進行總結，提出相關意見和建議，制定下一步工作措施。

五、工作要求

各級各部門對專項整治工作要引起高度重視，切實抓好

整治行動，將活禽宰殺市場監管工作作為2009年防控重大動物疫病的重要工作來抓，認真分析活禽宰殺市場防控高致病性禽流感存在的風險因素、風險程度，研究探討有效的防控措施，進一步強化活禽宰殺市場監管。加大對動物防疫法律法規及國家有關活禽經營宰殺市場規定的宣傳力度，加大監管檢查力度，加強與畜牧、工商、衛生、商務、質監、林業、農業等部門的協調配合，確保活禽經營宰殺市場監管工作落到實處。

二○○九年七月六日

第三篇：上海市活禽交易管理辦法

【發布單位】上海市

【發布文號】上海市人民政府令第3號 【發布日期】2013-06-19 【生效日期】2013-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】法律圖書館

上海市活禽交易管理辦法 上海市人民政府令第3號

《上海市活禽交易管理辦法》已經2013年6月17日市政府第12次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長 楊雄

2013年6月19日

上海市活禽交易管理辦法

（2013年6月19日上海市人民政府令第3號公布）

第一條（目的和依據）

為了規范本市活禽交易市場秩序，預防和控制禽流感等疫病的發生和傳播，保護公眾健康和保障公共衛生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《上海市動物防疫條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內的活禽交易管理，適用本辦法。

第三條（部門職責）

市商務主管部門負責本市行政區域內活禽交易市場的行業管理；區（縣）商務主管部門負責本轄區內活禽交易市場的行業管理。

市農業行政主管部門負責本市行政區域內活禽交易的動物防疫監督管理工作；區（縣）農業行政主管部門或者負責動物衛生監督的部門，負責本轄區內活禽交易的動物防疫監督管理工作。

工商、城管執法、食品藥品監管、衛生計生、質量技監等部門按照各自職責，做好本市活禽交易的監督管理工作。

第四條（設置要求）

定點活禽批發市場的設置，應當符合本市活禽市場設置標準。定點活禽零售交易點的設置，除應當符合本市活禽市場設置標準外，還應當與零售市場其他經營區域隔斷，有獨立的出入口。

活禽市場設置標準由市商務主管部門會同市質量技監部門制定、頒布。

第五條（規劃定點交易）

本市活禽批發市場、活禽零售交易點實行規劃定點交易。活禽批發市場和活禽零售交易點數量和分布的方案由市商務主管部門提出，報市政府批準公布后實施。市商務主管部門負責活禽批發市場定點的具體工作；區（縣）商務主管部門負責活禽零售交易定點的具體工作。

中心城區不得設立活禽批發市場。除本辦法另有規定外，禁止在定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點以外從事活禽批發、零售交易活動。

第六條（活禽交易品種）

本市除雞、肉鴿、鵪鶉被允許在定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點交易以外，未經市政府批準，定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點不得從事鴨、鵝等其他活禽交易。

第七條（暫停交易）

為了保護公眾健康和維護公共衛生安全，市政府根據對禽流感等疫病疫情的預測和預警，以及對季節性發病規律的評估，決定實行活禽暫停交易措施。暫停交易的具體措施和時間，由市商務主管部門和市農業行政主管部門聯合向社會發布公告。

暫停交易期間，定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點禁止活禽交易。

第八條（外省市入滬活禽的管理）

從外省市運載活禽進入本市，應當憑有效檢疫證明經指定道口接受動物衛生監督機構查證、驗物和消毒。在取得道口簽章后，方可進入本市定點活禽批發市場交易或者活禽屠宰場進行宰殺，不得直接進行活禽零售交易。

暫停交易期間，外省市活禽除運至本市活禽屠宰場進行集中宰殺外，不得直接在本市進行交易。

第九條（追溯管理）

市和區（縣）商務主管部門按照職責，負責活禽流通安全信息追溯系統的建設工作。

定點活禽批發市場、定點活禽零售交易點以及活禽經營者應當建立和使用活禽流通安全信息追溯系統。定點活禽批發市場應當對交易出場的每批活禽出具流通追溯單據。

市和區（縣）工商等行政管理部門負責對活禽流通安全信息追溯系統使用的監督管理工作。

第十條（憑證入場交易）

進入定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點交易的活禽，應當具有有效檢疫證明。

從定點活禽批發市場進入定點活禽零售交易點交易的活禽，還應當具有定點活禽批發市場出具的流通追溯單據。

第十一條（活禽市場經營管理者的義務）

定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點的市場經營管理者應當履行下列義務：

（一）建立定期休市制度。定點活禽批發市場每周休市1天；定點活禽零售交易點每兩周休市1天。休市時間應當向商務主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關衛生規定，對交易和代宰區域建筑物以及相關設施設備進行全面清洗和消毒。

（二）查驗本辦法第十條規定的檢疫證明、流通追溯單據。

（三）建立經營者檔案，記載經營者的基本情況、進貨渠道、誠信狀況等信息；指定專人每天對活禽交易情況進行巡查。

（四）在農業行政主管部門指導下建立消毒和無害化處理制度。對活禽的運載工具進行消毒。每天收市后對活禽交易場所以及設施設備進行清洗、消毒。對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進行無害化處理。

（五）設置活禽安全信息公示欄，及時向消費者公示相關信息，進行消費警示和提示，接受社會監督。

（六）制定禽流感防控應急預案。發現活禽異常死亡或者有禽流感可疑臨床癥狀的，應當立即依法向動物防疫監管部門報告，并采取相應措施。

第十二條（活禽經營者的義務）

活禽經營者應當履行下列義務：

（一）在經營地點公示有效檢疫證明、流通追溯單據。

（二）建立購銷臺賬，做好每日交易記錄。記錄至少保存兩年。

（三）根據銷量購進活禽，避免在市場內大量積壓、滯留活禽。

（四）每天收市后對活禽存放、代宰、銷售攤位等場所和籠具、代宰器具等用具進行清洗，并配合市場經營管理者實施消毒和廢棄物的無害化處理。

（五）定點活禽批發市場內的經營者應當批發給定點活禽零售交易點的經營者。

（六）定點活禽零售交易點的經營者應當采購定點活禽批發市場或者本地具有有效檢疫證明的活禽。

第十三條（從業人員健康防護）

定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點的市場經營管理者，應當組織開展活禽交易從業人員健康防護培訓，落實衛生管理要求和健康防護措施。

活禽交易從業人員應當具備基本健康防護知識，在進行活禽交易和代宰的過程中，應當按照衛生計生主管部門的相關要求，采取個人防護措施。

第十四條（代宰出場）

定點活禽零售交易點出售的活禽應當經過代宰后，方能被帶出零售交易點。

第十五條（疫情監測和控制）

市和區（縣）動物疫病預防控制機構應當對定點活禽批發市場和定點活禽零售交易點，開展相關動物疫病的監測和控制工作。

市和區（縣）疾病預防控制機構應當對活禽交易從業人員，開展人感染禽流感等的疫情監測和控制工作。

第十六條（行政責任）

商務、工商、城管執法、食品藥品監管等部門的工作人員不履行本辦法規定的規劃定點、監管等職責，玩忽職守、貽誤工作的，按照《行政機關公務員處分條例》的有關規定，追究行政責任。

動物疫病預防控制機構及其工作人員未履行動物疫病監測等職責的，按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關規定，追究行政責任。

疾病預防控制機構及其工作人員未履行傳染病監測等職責的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定，追究行政責任。

第十七條（不符合設置要求的罰則）

違反本辦法第四條的規定，定點活禽批發市場或者定點活禽零售交易點不符合設置要求的，由商務主管部門責令限期整改,整改后仍不符合要求的，予以關閉。

第十八條（非定點經營的罰則）違反本辦法第五條第二款的規定，在非定點活禽批發市場或者活禽零售交易點從事活禽交易的，由工商行政管理部門責令改正，對市場經營管理者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

對市場內無照經營活禽的行為，由工商行政管理部門按照《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定，沒收專門用于從事無照經營的工具和活禽等，并處以罰款；對市場外占用道路、流動設攤的無照經營活禽的行為，按照《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定，由城市管理行政執法部門沒收專門用于從事無照經營的工具和活禽等，并處以罰款。

沒收的活禽由指定的無害化處理場所處理。具體辦法由市農業行政主管部門會同市工商行政管理部門、市城市管理行政執法部門制定。

第十九條（超出經營品種的罰則）

違反本辦法第六條的規定，定點活禽批發市場或者定點活禽零售交易點從事雞、肉鴿、鵪鶉以外的活禽交易的，由工商行政管理部門責令改正，對市場經營管理者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條（違反暫停交易制度的罰則）

違反本辦法第七條第二款的規定，在暫停交易期間，定點活禽批發市場或者定點活禽零售交易點仍進行活禽交易的，由工商行政管理部門責令改正，對市場經營管理者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條（未使用流通追溯系統的罰則）

違反本辦法第九條第二款的規定，定點活禽批發市場、定點活禽零售交易點或者活禽經營者未使用活禽流通安全信息追溯系統的，由工商行政管理部門責令改正，定點活禽批發市場、定點活禽零售交易點未使用的，對市場經營管理者處以2000元以上5000元以下的罰款；活禽經營者未使用的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條（未查驗證明和單據的罰則）

違反本辦法第十一條第一款第二項的規定，定點活禽批發市場的市場經營管理者未查驗檢疫證明的，由工商行政管理部門處以2000元以上5000元以下的罰款；定點活禽零售交易點的市場經營管理者未查驗檢疫證明、流通追溯單據的，由工商行政管理部門處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（零售經營者違反規定購入活禽的罰則）

違反本辦法第十二條第一款第六項的規定，由工商行政管理部門對定點活禽零售交易點的經營者處以2000元以上5000元以下罰款；購入未經檢疫的本地活禽的，由動物衛生監督機構依法處理。

第二十四條（施行日期）

本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：1活禽進場驗收制度

德州福晨食品有限公司 活禽進場驗收制度

一、嚴格把好活禽采購關。采購活禽和運輸時，貨主要嚴格按照動物防疫有關規定要求，確保活禽質量安全。

二、嚴格執行索票索證制度，沒有檢疫證明的禽只不得進場。要積極配合駐場檢疫人員認真做好宰前檢疫檢驗工作，查驗并收繳《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》和《動物及動物產品運載工具消毒證明》。在認真核對收取《產地檢疫證明》的同時，核對種類和數目，了解途中病、死情況。然后進行群體檢疫，剔出可疑病禽類，再進行詳細的個體臨床檢查，方法按GB 16549執行，必要時進行實驗室檢查。檢查無誤、無異常情況后方可進場待宰。

三、駐場檢疫人員在檢疫中發現有染疫的禽只，應及時向上級動物衛生監督部門及屠宰場報告，堅決制止屠宰、上市、出售、運輸。我公司要全力配合進行無害化處理。

四、進入本公司活禽必須經駐場動物檢疫員檢疫合格并簽字認可，未經動物檢疫員簽字認可不得放進。

進場禽只，在進場待宰之前要按規定進行消毒。卸禽車輛必須經消毒后，方可離場。

五、駐場檢疫人員和屠宰場檢驗人員應及時準確填寫《禽類進場檢查登記表》和《禽類進場登記臺賬》，檢疫檢驗證明逐日收齊，按月裝訂。

第五篇：關于印發深圳市活禽市場監督管理方案的請示

深圳市活禽市場H7N9疫情防控監管

工作方案（試行）

我市人感染H7N9禽流感疫情呈上升態勢，防控形勢嚴峻。為進一步規范活禽市場管理，有效控制人感染H7N9禽流感疫情，特制定本方案。

一、指導思想

加強我市人感染H7N9禽流感疫情防控工作，規范活禽市場監督管理，確保各項管理措施落實到位，努力降低市場外環境污染風險，有效遏制我市疫情的發展蔓延。

二、監管內容

（一）把好活禽入市關。

1.活禽批發市場H7N9禽流感病毒檢驗檢測。2.活禽零售市場索證索票等臺賬。

（二）落實活禽市場消毒休市措施。

（三）落實禽類廢棄物無害化處理。

（四）落實禽類從業人員衛生防護。

（五）檢查活禽批發市場動物防疫條件合格證。

（六）其他有關內容。

三、職責分工

市市場監督管理局、市衛生計生委、市經貿信息委、市城管局、各區政府（新區管委會）按職責分工，各司其職，互相配合做好活禽市場監管工作。

各區政府（新區管委會）：全面統籌轄區活禽市場監管工作。市衛生計生委：1.收集匯總上報有關監管工作情況；2.按市政府要求對全市防控情況進行督查；3.組織制定《深圳市活禽市場從業人員個人防

護技術指引》。

市場監管局：1.牽頭組織“三個一”措施落實情況督查；2.活禽零售市場索證索票和臺賬的監督檢查；3.督促活禽經營者落實活禽市場消毒、從業人員衛生防護等；4.對非法經營者，依法吊銷營業執照。

市經貿信息委：1.制定深圳市活禽批發市場H7N9禽流感病毒檢驗監測制度并組織實施；2.組織制定《深圳市活禽市場消毒技術指引》并組織實施；3.按《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》有關規定，對不履行相關法律責任農貿市場經營者責令其整改。對不履行相關法律責任活禽批發市場經營者責令整改，情節嚴重者吊銷動物防疫條件合格證。

市城管局：1.打擊市場外活禽非法交易行為；2.監督禽類廢棄物無害化處理的監管。

市場開辦方及經營者：承擔活禽市場管理主體責任。1.制定落實活禽市場管理的相關制度；2.組織開展活禽經營者相關法律知識和衛生知識的教育；3.組織落實《深圳市活禽經營市場消毒技術指引》和《深圳市活禽市場從業人員個人防護技術指引》；4.督促活禽經營者切實落實“三個一”措施；5.對上級管理部門提出的問題及時整改。

四、消毒休市措施

（一）常規“三個一”措施。

1．一天一清洗消毒。活禽批發市場、活禽零售攤檔、活禽屠宰點必須在每天20點前進行清洗消毒工作。

2.一周一大掃除。每周星期三為活禽批發市場、活禽零售攤檔、活禽屠宰點大掃除時間，20點前進行大掃除，并進行徹底的清洗和全面消毒。

3.一月一休市。每月20日為活禽批發市場、活禽零售攤檔統一休市日。在休市日前一天晚上20點前做到活禽不過夜、空籠并進行大掃除，和徹底 的清洗和全面消毒。

（二）臨時休市措施。1.執行標準。

（1）同1個區（新區）2周內出現2例以內確診病例，該區（新區）所有活禽市場休市1周。

（2）同1個區（新區）2周內出現3例及以上確診病例，該區（新區）所有活禽市場休市2周。

（3）全市2周內有多個區（新區）出現2例及以上確診病例，全市所有活禽市場休市2周。

（4）根據疫情發展需要臨時休市的其他情形，由市政府、區政府（新區管委會）決定。

2.啟動程序。

各區休市，由所在區政府決定，所在區的市場監督管理部門負責通知實施。

全市休市，由市政府決定，市市場監督管理部門負責通知實施。

五、督查方式及要求

（一）市場自查 市場開辦方按要求內容對開辦的活禽市場進行檢查，發現問題督促整改。每天開展自查。

（二）日常巡查 各區、新區的市場監管、經信、城管部門按各自職責，按督查內容對活禽市場有關工作進行檢查，現場向市場開辦方反饋發現問題并督促整改。每個市場每周至少巡查一次。

（三）聯合督查。

市、區（新區）政府有關部門根據疫情變化情況，根據工作需要組織開展聯合督查。

1.區級聯合督查 各區政府（新區管委會）組織區市場監管、衛生、經

信、城管等部門，按督查內容對轄區內活禽市場進行全面或專項檢查或抽查，現場向市場開辦方反饋發現問題并督促整改。

2.市級聯合督查 市政府組織市市場監管、衛生、經信、城管等部門，按督查內容對全市活禽市場進行全面或專項抽查。現場向所在區、市場開辦方反饋發現問題并督促整改。

3.臨時休市情況督查。

（1）街道范圍活禽市場臨時休市，由各區（新區）組織街道有關人員對轄區所有活禽市場進行檢查。所在區（新區）市場監管部門牽頭，衛生、經信、城管部門配合，對活禽市場臨時休市措施落實情況進行抽查，并將情況報區政府。

（2）全市、各區（新區）范圍活禽市場臨時休市，由轄區各街道組織有關人員對轄區所有活禽市場進行檢查。所在區（新區）市場監管部門牽頭，衛生、經信、城管部門配合，對活禽市場臨時休市措施落實情況進行抽查，并將情況報區政府和市政府。

（3）對以上各種臨時休市，由市市場監管部門牽頭，衛生、經信、城管部門組成聯合督查組，對各區執行休市措施情況進行抽查，對抽查情況進行通報。