第一篇：活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法

活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致

病性禽流感防控管理辦法

農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（委、局、辦），衛(wèi)生廳（局），工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局：

為加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，保護(hù)人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號(hào)]，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng) 業(yè) 部

衛(wèi) 生 部

國家工商行政管理總局

二○○六年十二月十八日

活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，保護(hù)人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號(hào)]，制定本辦法。

第二條 活禽經(jīng)營市場(chǎng)以及在市場(chǎng)內(nèi)從事活禽經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱活禽是指雞、鴨、鵝及其他禽類。

本辦法所稱活禽經(jīng)營是指市場(chǎng)中活禽交易與宰殺加工等行為。

本辦法所稱活禽經(jīng)營市場(chǎng)是指活禽專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等。

第四條 法律、法規(guī)對(duì)活禽經(jīng)營行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場(chǎng)從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場(chǎng)活禽經(jīng)營行為監(jiān)管。

第六條 活禽經(jīng)營市場(chǎng)應(yīng)符合以下要求：

（一）市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫等要求。

第七條 活禽專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備以下條件：

（一）選址應(yīng)遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)和飲用水取水口，避開居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所等人口密集區(qū)，距離養(yǎng)殖場(chǎng)3公里以上；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對(duì)隔離，活禽宰殺區(qū)域相對(duì)封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動(dòng)水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第八條 有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開,有獨(dú)立的出入口；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對(duì)隔離，活禽宰殺區(qū)域相對(duì)封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）配備固定禽籠，禽籠底部應(yīng)距離地面15厘米以上；

（五）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動(dòng)水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第九條 農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對(duì)隔離。

第十條 市場(chǎng)主辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立健全市場(chǎng)內(nèi)部管理制度，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）市場(chǎng)主辦者作為經(jīng)營活動(dòng)的相應(yīng)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)經(jīng)營管理制度，指導(dǎo)、督促禽類及禽類產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量安全承諾等制度；制定活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。

（二）向市場(chǎng)經(jīng)營者宣傳有關(guān)法律法規(guī)，督促經(jīng)營者執(zhí)行相關(guān)制度，并對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常管理；引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。

（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進(jìn)貨渠道、信用狀況等；設(shè)專人每天對(duì)活禽經(jīng)營情況進(jìn)行巡查。

（四）建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。對(duì)禽類及禽類產(chǎn)品的運(yùn)載工具進(jìn)行消毒，每天收市后對(duì)禽類經(jīng)營場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進(jìn)行無害化處理。

（五）從事批發(fā)經(jīng)營的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽類的入市檢查，核對(duì)檢疫證明，防止不合格禽類進(jìn)入市場(chǎng)。

（六）設(shè)置禽類及禽類產(chǎn)品安全信息公示欄，及時(shí)向消費(fèi)者公示相關(guān)信息，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，接受社會(huì)監(jiān)督；建立專門的投訴受理點(diǎn)，處理消費(fèi)者投訴，解決經(jīng)營糾紛。

（七）為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員提供必要的監(jiān)督場(chǎng)所和工作條件。

第十一條 市場(chǎng)內(nèi)活禽經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）經(jīng)營的活禽應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。

（二）應(yīng)根據(jù)銷量購進(jìn)活禽，避免在市場(chǎng)內(nèi)大量積壓、滯留活禽。

（三）應(yīng)建立購銷臺(tái)賬。如實(shí)記錄進(jìn)貨時(shí)間、來源、名稱、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時(shí)間、數(shù)量等內(nèi)容。

（四）應(yīng)在經(jīng)營地點(diǎn)公示活禽產(chǎn)地和檢疫證明等。檢疫證明應(yīng)保存六個(gè)月以上。

（五）每天收市后對(duì)禽類存放、宰殺、銷售攤位等場(chǎng)所和籠具、宰殺器具等用具進(jìn)行清洗，并配合市場(chǎng)主辦方實(shí)施消毒和廢棄物的無害化處理。

第十二條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本防護(hù)知識(shí)。

從業(yè)人員在進(jìn)行活禽經(jīng)營和宰殺過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求采取個(gè)人防護(hù)。

第十三條 活禽經(jīng)營市場(chǎng)實(shí)行休市消毒或市場(chǎng)區(qū)域輪休消毒制度。

活禽經(jīng)營市場(chǎng)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，輪流休市或安排市場(chǎng)內(nèi)區(qū)域輪休。在休市或輪休期間，對(duì)活禽經(jīng)營場(chǎng)所、活禽籠具、宰殺器具等進(jìn)行徹底的清洗消毒。

第十四條 獸醫(yī)行政管理部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的家禽進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)。

衛(wèi)生行政管理部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場(chǎng)中從業(yè)人員進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)和衛(wèi)生行政管理部門建立情況通報(bào)機(jī)制。

第十五條 活禽經(jīng)營市場(chǎng)出現(xiàn)禽只異常死亡或有高致病性禽流感可疑臨床癥狀,市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報(bào)告。

對(duì)家禽病原學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果呈陽性的，市場(chǎng)主辦者應(yīng)立即啟動(dòng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，配合獸醫(yī)部門做好有關(guān)應(yīng)急處置工作。

活禽經(jīng)營市場(chǎng)發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時(shí),獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按國家規(guī)定處置疫情。

活禽經(jīng)營市場(chǎng)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀時(shí),市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即將病人送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行診治、排查和報(bào)告。

第十六條 禁止生產(chǎn)、加工、銷售和購入病、死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。禁止在活禽經(jīng)營市場(chǎng)經(jīng)營野生禽鳥，禁止在市場(chǎng)外經(jīng)營活禽。

第十七條 工商行政管理部門依職權(quán)對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營者的經(jīng)營行為實(shí)施日常監(jiān)督管理，檢查督促市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營者履行國家關(guān)于禽類和禽類產(chǎn)品經(jīng)營管理各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督市場(chǎng)主辦者建立健全經(jīng)營管理自律制度。

第十八條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好活禽經(jīng)營市場(chǎng)禽類產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，對(duì)運(yùn)離市場(chǎng)的活禽實(shí)施有效檢疫監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合動(dòng)物防疫要求的市場(chǎng)，責(zé)令市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營者按期改正。拒不改正的，由工商行政管理部門予以查處。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織做好對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)消毒、無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)工作。第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：高致病性禽流感防控材料

文章標(biāo)題：高致病性禽流感防控材料

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繼2006年3月2日下午全國防控高致病性禽流感電視電話會(huì)結(jié)束后，XX縣縣委、縣府于3月6日

召開了電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全國防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，XX縣林業(yè)局認(rèn)真對(duì)待，積極布置，按XX縣府辦發(fā)[2006]16號(hào)文件的通知要求，全局上下齊心協(xié)力、眾志成城，在林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)有效、緊張有序地開展工作，使防控禽流感工作取得了顯著成效。我們主要做到：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禽流感防控工作的穩(wěn)步運(yùn)行

在禽流感疫情發(fā)生后，林業(yè)局立即成立了以X局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防控工作責(zé)任制，建立完善禽流感疫情防控預(yù)案、疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。全面開展禽流感疫情防控工作，對(duì)禽流感疫情防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的防控工作體系。局黨委召開防控專題會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了明確部署。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保禽流感防控工作的扎實(shí)推進(jìn)

局黨委確定了各部門人員具體任務(wù)和責(zé)任，突出強(qiáng)調(diào)全體黨員干部要有大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，服從指揮，嚴(yán)格程序，提高效率，做到政令暢通。我們制發(fā)了《XX縣林業(yè)局禽流感防控工作方案》、確立報(bào)告制度、督查制度、舉報(bào)制度，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序，增強(qiáng)了禽流感疫情防控工作的可操作性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)干部包林場(chǎng)，各科室包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入一線，檢查指導(dǎo)，靠前指揮，安排部署，保證了禽流感疫情防控各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)、科室、直屬單位各級(jí)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)報(bào)告，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度、24小時(shí)值班制度，設(shè)立熱線咨詢電話和專職預(yù)報(bào)員，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，確保了信息渠道暢通，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”，促進(jìn)了禽流感疫情防控工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是組織到位措施得當(dāng)

1、注重輿論宣傳，營造濃厚的社會(huì)氛圍

宣傳教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知識(shí)、動(dòng)物防疫法、傳染病防治常識(shí)等為內(nèi)容，開展了逐層分級(jí)覆蓋式的宣傳教育，營造了濃厚的防控禽流感輿論氛圍。以各種群眾喜聞樂見的形式，開展了全方位、大密度、廣覆蓋的宣傳教育，使干部職工、人民群眾認(rèn)識(shí)禽流感，了解禽流感，增強(qiáng)防控意識(shí)。組織防控宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，引導(dǎo)林業(yè)職工、林區(qū)群眾相信科學(xué)，從而穩(wěn)定情緒，消除恐慌心理，形成人人參與、個(gè)個(gè)預(yù)防、干群一心防控禽流感的良好氛圍。為了防止遺漏，我們進(jìn)行反復(fù)宣傳。通過上下共同努力，使廣大職工和林區(qū)群眾防控禽流感的意識(shí)全面形成。

2、注重防控細(xì)節(jié)，減少禽流感發(fā)生的機(jī)率

XX縣XXXX相鄰，與XXX相接，防控面積寬、任務(wù)大，林業(yè)局黨委按縣委、縣政府統(tǒng)一部署，迅速召開機(jī)關(guān)干部參加防控禽流感會(huì)議，把防控工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，迅速行動(dòng)，對(duì)全縣林區(qū)進(jìn)行全面摸底，認(rèn)真分析，努力減少家禽與候鳥、野禽的接觸，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)林場(chǎng)及林區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)禽場(chǎng)地、圈舍進(jìn)行全面消毒，在林區(qū)發(fā)現(xiàn)死禽病鳥要按照“早、快、嚴(yán)”的高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范及時(shí)處理，避免疫情發(fā)生，嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情信息。要求木材檢查站加強(qiáng)對(duì)過往車輛人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁野生動(dòng)物及相關(guān)制品流通。

3、注重防止人禽共患，保證群眾生命安全

建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀立即逐級(jí)上報(bào)。充分發(fā)揮基層輻射作用，廣泛動(dòng)員社員群眾，增強(qiáng)了群眾的防護(hù)意識(shí)，確保禽流感防控工作的萬無一失。

4、注重環(huán)境整治，切斷禽流感傳播途徑

在防控的同時(shí),立足于建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的需要，結(jié)合實(shí)際，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為今后各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行綜合治理，對(duì)居住環(huán)境、飲水環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)消毒處理，消滅病菌孳生的環(huán)境和場(chǎng)所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情傳播的可能，消除了衛(wèi)生環(huán)境中的死角和盲區(qū)。

5、密切部門配合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控

林業(yè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、科技、財(cái)政等部門之間密切協(xié)調(diào)，建立和完善長(zhǎng)效防控合作機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控。在流通環(huán)節(jié)嚴(yán)厲查處逃避檢疫，以及運(yùn)輸、加工、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)禁捕捉野鳥，減少野生候鳥與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。完善合作機(jī)制，交流動(dòng)物疫情信息和監(jiān)測(cè)結(jié)論等技術(shù)資料、數(shù)據(jù)，資源共享，提高突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力。

三是齊心協(xié)力真抓實(shí)干

1、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮了主心骨的作用

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子密切配合，齊抓共管，靠前指揮，班子成員親自到基層林場(chǎng)護(hù)林點(diǎn)、管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)組指導(dǎo)布置防控工作，直面困難，勇上一線，勇?lián)厝危诜揽毓ぷ鞯膷徫簧铣浞职l(fā)揮主心骨的作用，以果敢的精

神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中樹立了榜樣，起到了團(tuán)結(jié)力量，凝聚人心，鼓舞士氣的作用，踐行了“三個(gè)代表”的重要思想。

2、機(jī)關(guān)干部展示了沖鋒陷陣的風(fēng)釆。

防控期間，局機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，在防控一線打頭陣、當(dāng)先鋒，帶頭發(fā)動(dòng)林業(yè)職工，帶頭落實(shí)防控措施，充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部不畏艱險(xiǎn)、勇往直前、恪盡職守、忘我工作、牢記宗旨、報(bào)效人民的時(shí)代風(fēng)采。

3、黨員干部體現(xiàn)了扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神

局黨委就防控禽流感工作做出了一系列決策部署，對(duì)此，各位黨員干部講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，危難關(guān)頭不講困難，不擺條件，不搞形式，不折不扣地貫徹落實(shí)局黨委的決策部署。工作安排以后，大家都能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)決策意圖，迅速提出既符合實(shí)際又切實(shí)可行的貫徹意見，統(tǒng)一群眾的思想和行動(dòng)，充分體現(xiàn)了一個(gè)“快”字。對(duì)于每一項(xiàng)工作，逐級(jí)分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工，把每一項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到具體人身上，充分體現(xiàn)了一個(gè)“細(xì)”字。工作落實(shí)中，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，充分體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。黨員干部以身作則，站在一線，在落實(shí)各項(xiàng)防控措施上充分體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字。

在今后的工作中，始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，建立起防控長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固禽流感防控成果。牢固樹立防控思想，堅(jiān)決做到思想不能松，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降。進(jìn)一步完善禽流感防控網(wǎng)絡(luò)，鞏固禽流感防控陣地建設(shè)。按照上級(jí)要求，堅(jiān)決做到認(rèn)真貫徹落上級(jí)關(guān)于禽流感防控工作的指示精神，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效。

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第三篇：高致病性禽流感防控材料

高致病性禽流感防控材料

繼20xx年3月2日下午全國防控高致病性禽流感電視電話會(huì)結(jié)束后，XX縣縣委、縣府于3月6日召開了電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全國防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，XX縣林業(yè)局認(rèn)真對(duì)待，積極布置，按XX縣府辦發(fā)[20xx]16號(hào)文件的通知要求，全局上下齊心協(xié)力、眾志成城，在林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)有效、緊張有序地開展工作，使防控禽流感工作取得了顯著成效。我們主要做到：一是領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禽流感防控工作的穩(wěn)步運(yùn)行在禽流感疫情發(fā)生后，林業(yè)局立即成立了以X局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防控工作責(zé)任制，建立完善禽流感疫情防控預(yù)案、疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。全面開展禽流感疫情防控工作，對(duì)禽流感疫情防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的防控工作體系。局黨委召開防控專題會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了明確部署。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保禽流感防控工作的扎實(shí)推進(jìn)

局黨委確定了各部門人員具體任務(wù)和責(zé)任，突出強(qiáng)調(diào)全體黨員干部要有大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，服從指揮，嚴(yán)格程序，提高效率，做到政令暢通。我們制發(fā)了《XX縣林業(yè)局禽流感防控工作方案》、確立報(bào)告制度、督查制度、舉報(bào)制度，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序，增強(qiáng)了禽流感疫情防控工作的可操作性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)干部包林場(chǎng)，各科室包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入一線，檢查指導(dǎo)，靠前指揮，安排部署，保證了禽流感疫情防控各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)、科室、直屬單位各級(jí)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)報(bào)告，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度、24小時(shí)值班制度，設(shè)立熱線咨詢電話和專職預(yù)報(bào)員，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，確保了信息渠道暢通，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”，促進(jìn)了禽流感疫情防控工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是組織到位措施得當(dāng)

1、注重輿論宣傳，營造濃厚的社會(huì)氛圍

宣傳教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知識(shí)、動(dòng)物防疫法、傳染病防治常識(shí)等為內(nèi)容，開展了逐層分級(jí)覆蓋式的宣傳教育，營造了濃厚的防控禽流感輿論氛圍。以各種群眾喜聞樂見的形式，開展了全方位、大密度、廣覆蓋的宣傳教育，使干部職工、人民群眾認(rèn)識(shí)禽流感，了解禽流感，增強(qiáng)防控意識(shí)。組織防控宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，引導(dǎo)林業(yè)職工、林區(qū)群眾相信科學(xué)，從而穩(wěn)定情緒，消除恐慌心理，形成人人參與、個(gè)個(gè)預(yù)防、干群一心防控禽流感的良好氛圍。為了防止遺漏，我們進(jìn)行反復(fù)宣傳。通過上下共同努力，使廣大職工和林區(qū)群眾防控禽流感的意識(shí)全面形成。

2、注重防控細(xì)節(jié)，減少禽流感發(fā)生的機(jī)率

XX縣XXXX相鄰，與XXX相接，防控面積寬、任務(wù)大，林業(yè)局黨委按縣委、縣政府統(tǒng)一部署，迅速召開機(jī)關(guān)干部參加防控禽流感會(huì)議，把防控工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，迅速行動(dòng)，對(duì)全縣林區(qū)進(jìn)行全面摸底，認(rèn)真分析，努力減少家禽與候鳥、野禽的接觸，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)林場(chǎng)及林區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)禽場(chǎng)地、圈舍進(jìn)行全面消毒，在林區(qū)發(fā)現(xiàn)死禽病鳥要按照“早、快、嚴(yán)”的高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范及時(shí)處理，避免疫情發(fā)生，嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情信息。要求木材檢查站加強(qiáng)對(duì)過往車輛人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁野生動(dòng)物及相關(guān)制品流通。

3、注重防止人禽共患，保證群眾生命安全

建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀立即逐級(jí)上報(bào)。充分發(fā)揮基層輻射作用，廣泛動(dòng)員社員群眾，增強(qiáng)了群眾的防護(hù)意識(shí)，確保禽流感防控工作的萬無一失。

4、注重環(huán)境整治，切斷禽流感傳播途徑

在防控的同時(shí),立足于建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的需要，結(jié)合實(shí)際，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為今后各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行綜合治理，對(duì)居住環(huán)境、飲水環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)消毒處理，消滅病菌孳生的環(huán)境和場(chǎng)所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情傳播的可能，消除了衛(wèi)生環(huán)境中的死角和盲區(qū)。

5、密切部門配合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控

林業(yè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、科技、財(cái)政等部門之間密切協(xié)調(diào)，建立和完善長(zhǎng)效防控合作機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控。在流通環(huán)節(jié)嚴(yán)厲查處逃避檢疫，以及運(yùn)輸、加工、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)禁捕捉野鳥，減少野生候鳥與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。完善合作機(jī)制，交流動(dòng)物疫情信息和監(jiān)測(cè)結(jié)論等技術(shù)資料、數(shù)據(jù)，資源共享，提高突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力。

三是齊心協(xié)力真抓實(shí)干

1、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮了主心骨的作用

第2頁?/(共2頁)

高致病性禽流感防控材料第2頁

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子密切配合，齊抓共管，靠前指揮，班子成員親自到基層林場(chǎng)護(hù)林點(diǎn)、管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)組指導(dǎo)布置防控工作，直面困難，勇上一線，勇?lián)厝危诜揽毓ぷ鞯膷徫簧铣浞职l(fā)揮主心骨的作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中樹立了榜樣，起到了團(tuán)結(jié)力量，凝聚人心，鼓舞士氣的作用，踐行了“三個(gè)代表”的重要思想。

2、機(jī)關(guān)干部展示了沖鋒陷陣的風(fēng)釆。

防控期間，局機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，在防控一線打頭陣、當(dāng)先鋒，帶頭發(fā)動(dòng)林業(yè)職工，帶頭落實(shí)防控措施，充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部不畏艱險(xiǎn)、勇往直前、恪盡職守、忘我工作、牢記宗旨、報(bào)效人民的時(shí)代風(fēng)采。

3、黨員干部體現(xiàn)了扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神

局黨委就防控禽流感工作做出了一系列決策部署，對(duì)此，各位黨員干部講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，危難關(guān)頭不講困難，不擺條件，不搞形式，不折不扣地貫徹落實(shí)局黨委的決策部署。工作安排以后，大家都能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)決策意圖，迅速提出既符合實(shí)際又切實(shí)可行的貫徹意見，統(tǒng)一群眾的思想和行動(dòng)，充分體現(xiàn)了一個(gè)“快”字。對(duì)于每一項(xiàng)工作，逐級(jí)分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工，把每一項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到具體人身上，充分體現(xiàn)了一個(gè)“細(xì)”字。工作落實(shí)中，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，充分體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。黨員干部以身作則，站在一線，在落實(shí)各項(xiàng)防控措施上充分體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字。

在今后的工作中，始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，建立起防控長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固禽流感防控成果。牢固樹立防控思想，堅(jiān)決做到思想不能松，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降。進(jìn)一步完善禽流感防控網(wǎng)絡(luò)，鞏固禽流感防控陣地建設(shè)。按照上級(jí)要求，堅(jiān)決做到認(rèn)真貫徹落上級(jí)關(guān)于禽流感防控工作的指示精神，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)

營市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流

感防控工作的意見

國辦發(fā)〔2006〕89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，是有效防控高致病性禽流感發(fā)生和傳播的一項(xiàng)重要措施。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，防止高致病性禽流感通過市場(chǎng)環(huán)節(jié)傳播，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場(chǎng)開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為。活禽經(jīng)營市場(chǎng)（含活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等）建設(shè)要符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。各地區(qū)要嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場(chǎng)開辦條件，嚴(yán)格控制活禽交易市場(chǎng)數(shù)量，不在城市人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營市場(chǎng)，并逐步將活禽經(jīng)營市場(chǎng)遷出大中城市人口密集區(qū)。在城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營活禽的，活禽經(jīng)營區(qū)域要有獨(dú)立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格分開；在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營活禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營區(qū)域。活禽經(jīng)營市場(chǎng)內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對(duì)隔離。地方人民政府要組織獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門

加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，凡不具備市場(chǎng)開辦條件的，要責(zé)令其暫停經(jīng)營，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以關(guān)閉。

二、嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。各級(jí)獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，逐步推行禽類標(biāo)識(shí)制度，對(duì)出欄及運(yùn)離市場(chǎng)的活禽要嚴(yán)格檢疫，出具檢疫證明前要認(rèn)真查驗(yàn)有關(guān)檔案，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。各級(jí)工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易，查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品，規(guī)范市場(chǎng)禽類經(jīng)營，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級(jí)城管部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在城區(qū)市場(chǎng)外經(jīng)營活禽。

三、規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為，逐步推行活禽定點(diǎn)屠宰制度。市場(chǎng)開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備，各級(jí)獸醫(yī)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)監(jiān)管。活禽宰殺區(qū)域布局、設(shè)施等要符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求，實(shí)行封閉管理，并與銷售區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，采取必要的防護(hù)措施。活禽銷售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。率先在大城市逐步取消活禽的市場(chǎng)銷售和宰殺，推行“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”制度并切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保禽肉新鮮、安全。

四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)衛(wèi)生管理，實(shí)行定期休市制度。市場(chǎng)開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，對(duì)活禽經(jīng)營、宰殺場(chǎng)所以及活禽籠具、宰殺器具等堅(jiān)持每日消毒；對(duì)活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照城市環(huán)境衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營市場(chǎng)定期休市制度，在保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，妥善安排活禽經(jīng)營市場(chǎng)輪流休市或在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行區(qū)域輪休。休市期間，市場(chǎng)開辦單位要組織對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底地清洗、消毒。各級(jí)獸醫(yī)、工商、建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)活禽市場(chǎng)定期休市以及消毒、無害化處理等的指導(dǎo)和監(jiān)管。

五、加強(qiáng)對(duì)活禽和從業(yè)人員監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期抽檢制度。各級(jí)獸醫(yī)部門要制訂和完善對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感以及禽類產(chǎn)品安全的監(jiān)測(cè)方案，定期對(duì)活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生部門要制訂對(duì)以市場(chǎng)高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

六、完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取有效措施控制疫情擴(kuò)散蔓延。

活禽經(jīng)營市場(chǎng)發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時(shí)，市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營人員要及時(shí)向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報(bào)告。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況，衛(wèi)生部門要及時(shí)進(jìn)行診治、排查和報(bào)告。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者自我防護(hù)意識(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視市場(chǎng)環(huán)節(jié)禽流感防控工作，按照國家防控高致病性禽流感的總體要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止活禽經(jīng)營市場(chǎng)發(fā)生和傳播高致病性禽流感。要進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感防控知識(shí)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳單以及市場(chǎng)內(nèi)電子顯示屏等形式，向活禽經(jīng)營市場(chǎng)從業(yè)人員和消費(fèi)者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識(shí)，增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)開辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣，樹立更加健康的消費(fèi)觀念。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十一月二十日

第五篇：防控高致病性禽流感實(shí)施方案

文章標(biāo)題：防控高致病性禽流感實(shí)施方案

市防控高致病性禽流感

實(shí)施方案

高致病性禽流感是由a型禽流感病毒的高致病力亞型毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病。禽流感病毒極易發(fā)生變異，可能造成病毒在人群中感染和傳播。今年以來，國外高致病性禽流感疫情呈明顯擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，國內(nèi)水禽廣泛帶毒，病毒污染面廣，特別是進(jìn)入秋冬季以

后，候鳥遷徙，家禽調(diào)運(yùn)頻繁，極易造成疫情傳入和爆發(fā)。為做好應(yīng)對(duì)我市可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，根據(jù)《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《泰興市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。

1應(yīng)急工作原則

總原則：突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；市人民政府負(fù)責(zé)撲滅突發(fā)高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照《泰興市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級(jí)別，對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理。

1.2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部門要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備充足的疫苗、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。

1.3預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)高致病性禽流感監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范意識(shí)，依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

2突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

2.1監(jiān)測(cè)

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測(cè)；在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，組織開展集中監(jiān)測(cè)。對(duì)家禽發(fā)生的疑似疫情，必須及時(shí)采集樣品進(jìn)行禽流感的檢測(cè)，并保存?zhèn)浞輼悠罚醪皆\斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。

2.2報(bào)告

任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

2.3報(bào)告時(shí)限、程序和內(nèi)容

發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)市人民政府。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省農(nóng)林廳和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。省廳應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部。

按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告疫情信息和有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施，以及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

2.4疫情的公布

按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對(duì)外公布疫情。

3突發(fā)高致病性禽流感疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分類，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重（ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（ⅱ級(jí)）、較重（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。

3.1特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（ⅰ級(jí)）

高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，并感染到人，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延。

3.2嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（ⅱ級(jí)）

高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情；或在1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情。

3.3較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（ⅲ級(jí)）

高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。或高致病性禽流感毒種發(fā)生丟失。

3.4一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（ⅳ級(jí)）

高致病性禽流感疫情在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

4突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門做出應(yīng)急反應(yīng)。突發(fā)高致病性禽流感

疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

高致病性禽流感疫情發(fā)生后，要立即采取措施，控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1農(nóng)業(yè)部門

（1）組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

（2）在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

（4）有針對(duì)性地開展高致病性禽流感防疫知識(shí)宣教,提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（5）組織專家對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對(duì)撲殺家禽、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。

4.2.2市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。

（2）組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向農(nóng)業(yè)局報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措施。

（3）按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室診斷。

（4）承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

4.3應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。對(duì)應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等。要求嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情，確保人員安全。

4.4突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止

突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：

4.4.1疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上，無新的病例出現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)測(cè)未出現(xiàn)新的病原，且受威脅區(qū)病原檢測(cè)為陰性。

4.4.2應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。

5突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障

5.1突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后，市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，按照《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作。

5.2建立突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群防群治。

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商等部門的人員組成。具體負(fù)責(zé)撲殺、消毒、無害化處理等疫情處置應(yīng)急工作。

5.3針對(duì)本市特點(diǎn)開展突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。組織宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門，利用圖書、報(bào)刊、音像廣播等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛宣傳的應(yīng)急法律法規(guī)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、自救和減災(zāi)知識(shí)的，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)高致病性禽流感疫情。

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