第一篇：在防控高致病性禽流感工作緊急會議上的發(fā)言

在防控高致病性禽流感工作緊急會

議上的發(fā)言

在防控高致病性禽流感工作緊急會議上的發(fā)言 同志們：

剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問題，談了很好的意見。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視做好禽流感防控工作

去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對此應(yīng)予以充分肯定。但是我們應(yīng)該看到當(dāng)前全球禽流感疫情不斷擴(kuò)散蔓延，2月份以來有十多個(gè)國家相繼發(fā)現(xiàn)了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我

國，今年以來短短2個(gè)多月也發(fā)生了多起病例，這進(jìn)一步提醒我們當(dāng)前我市的禽流感防控形勢不容樂觀。事情發(fā)生后，衛(wèi)生部和省委、省政府高度重視，?等領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，提出了明確要求。

春夏兩季是高致病性禽流感的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，如果我們不采取切實(shí)有效的措施，將會產(chǎn)生難以估量的后果。對此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥幸心理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會議，以及市委、市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，務(wù)必充分認(rèn)清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作擺上重要位置。要按照國務(wù)院關(guān)于“地方各級政府對防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)

案。各區(qū)、縣級市的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親臨一線，靠前指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控工作扎扎實(shí)實(shí)做好，特別要重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)（街）一級政府的作用，精心組織，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)做好防控工作，千方百計(jì)防止發(fā)生高致病性禽流感疫情的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

二、進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施

一是堅(jiān)決落實(shí)免疫接種工作，構(gòu)筑堅(jiān)固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實(shí)用的防控措施。從前一階段的情況來看，個(gè)別街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)松懈情緒，部分地方免疫注射經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了“有疫苗無人打”的現(xiàn)象。對此，各級政府和相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化禽鳥集中免疫行動，消除免疫死角，務(wù)必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫，這是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。各區(qū)、縣級市要高度重視、統(tǒng)籌安排，全面部署、迅速行動，保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和防疫

人員的到位，保證疫苗接種工作全面實(shí)施和鞏固。對部分村鎮(zhèn)因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區(qū)、縣級市政府要采取有效措施，堅(jiān)決把工作落實(shí)到具體村鎮(zhèn)。原創(chuàng)：要逐村、逐場、逐戶核查免疫密度，消除免疫死角。有關(guān)部門要加強(qiáng)防疫督查工作，發(fā)現(xiàn)有工作不落實(shí)或措施不到位者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是盡量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對餐飲單位、公共食堂等公共場所的檢查監(jiān)督，防止活家禽在上述場所出現(xiàn)。愛衛(wèi)部門要積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員群眾不要在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)家禽，并提倡少養(yǎng)寵物。工商部門要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場和禽類批發(fā)市場的檢查，保證進(jìn)入流通的禽鳥都已得到有效免疫；要切實(shí)搞好三鳥宰殺店檔的環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)，落實(shí)市場售貨員個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)措施；要建立全市活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度，休市當(dāng)天店檔不準(zhǔn)存放活禽，以便徹底大搞環(huán)境衛(wèi)生和消毒，確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過于影響群眾生活和經(jīng)營者的經(jīng)營。工商部門與商業(yè)部門要集中研究禁止肉菜市場現(xiàn)場宰殺三鳥的可行性。總之對市民群眾有機(jī)會接觸到鮮活禽類的所有場所，都要認(rèn)真加以檢查，把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及省、市和本地應(yīng)急預(yù)案的要求，完善動物防疫網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到村，充分發(fā)揮村級疫情報(bào)告觀察員的作用，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報(bào)告和值班制度，向社會公布值班電話。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，突出抓好各級應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織、培訓(xùn)和演練，提高疫情應(yīng)急處置能力。要在應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)等方面充實(shí)疫情應(yīng)急儲備，盡快完善突發(fā)

重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫，特別是加強(qiáng)疫苗儲備。

四是加強(qiáng)動物檢疫和防疫監(jiān)督。對檢疫率較低的地區(qū)要采取有效措施提高檢疫率。要結(jié)合建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，切實(shí)加強(qiáng)對家禽生產(chǎn)場所的動物防疫條件的審查與監(jiān)督管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善種禽和種苗引進(jìn)管理體系，做好活禽調(diào)運(yùn)有關(guān)檢疫證明和健康狀況的檢查，強(qiáng)化家禽批發(fā)交易市場和屠宰場(點(diǎn))的監(jiān)督管理。要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行病死動物的無害化處理。

三、加強(qiáng)禽流感疾病的監(jiān)控和治療，防止發(fā)生傳染病流行

禽流感病毒對人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒有證據(jù)證明，禽流感病毒能在人與

在防控高致病性禽流感工作緊急會議上的發(fā)言

第二篇：防控高致病性禽流感緊急會議匯報(bào)材料

?是家禽生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大市，也是供港家禽的主產(chǎn)地。全市共有家禽飼養(yǎng)場5萬多個(gè)，2005年家禽出欄量達(dá)1.3億只，目前存欄3000—3500萬只；每年在廣州流通、交易的禽鳥品種繁多，數(shù)量近2億只。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門的大力支持下，市委、市政府高度重視防控高致病性禽流感工作，各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，取得顯著成效。我市至今未發(fā)生家禽感染高致病性禽流感疫情，有效保證了全市肉食品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。前段時(shí)間少數(shù)媒體報(bào)道的我市三例家禽因季節(jié)性疾病死亡的情況，都已分別經(jīng)農(nóng)業(yè)部、省和市的專家確認(rèn)排除了高致病性禽流感疫情。

3月2日，我市疫情發(fā)生后，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和省委、省政府的有關(guān)指示，采取切實(shí)有力措施，進(jìn)一步加大各項(xiàng)防控工作力度。到目前為止，全市沒有不明原因肺炎和新的人感染高致病性禽流感病例報(bào)告，沒有發(fā)現(xiàn)家禽、動物感染高致病性禽流感情況。全市社會穩(wěn)定，市民生活未受影響。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，反應(yīng)迅速

3月2日中午，在接到該例人感染高致病性禽流感疑似病例死亡報(bào)告后，市領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門高度重視。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)迅速指示各級有關(guān)部門要采取積極措施，認(rèn)真做好防控和處置工作。

當(dāng)天下午，在國務(wù)院和省政府召開防控高致病性禽流感電視電話會議后，我市當(dāng)即套會，市政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我市情況向各區(qū)、縣級市和有關(guān)單位提出了貫徹會議精神的要求。當(dāng)晚9時(shí)，市政府領(lǐng)導(dǎo)再次召集市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開會研究加強(qiáng)防控工作，要求各部門要把防控工作作為當(dāng)前的主要任務(wù)，立即啟動有關(guān)工作，做好各種準(zhǔn)備。

3日，我召集了市委辦公廳、市政府辦公廳、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市工商局及荔灣區(qū)等單位，研究落實(shí)各項(xiàng)防控工作。當(dāng)天，市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，要求全市各級黨委、政府和各部門、各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前防控高致病性禽流感工作的嚴(yán)峻形勢，將此作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)案，迅速行動起來，加大督查指導(dǎo)力度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

3月6日，剛返穗的市長主持召開全市防控高致病性禽流感工作會議，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視做好禽流感防控工作，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)禽流感疾病的監(jiān)控和治療，防止疫情擴(kuò)散。

3月7日，副書記親臨我市白云區(qū)的兩個(gè)禽鳥批發(fā)市場視察禽流感防控工作，對我市近段工作給予了充分肯定，對下一步的工作作出了重要指示，必將指導(dǎo)我市的禽流感防控工作取得更大成效。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力

3月2日以來，在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，各地、各有關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)作和信息互通、共享，確保了防控工作的順利開展。

3月3日，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，要求各地立即行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省電視電話會議，以及市委、市政府緊急會議精神，組織力量立即開展檢查，落實(shí)防控各項(xiàng)關(guān)鍵措施，特別是要消滅免疫空白點(diǎn)；3月5日，組織大批技術(shù)人員，對病例死者生前活動過和住地周圍的12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的家禽、環(huán)境采樣418份進(jìn)行禽流感監(jiān)測，結(jié)果全部呈陰性，并對其生前住地附近的信鴿再次進(jìn)行免疫；3月6日，又在機(jī)關(guān)抽調(diào)40人，組成10個(gè)小組分赴各有關(guān)區(qū)、縣級市，對防控高致病性禽流感工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

市衛(wèi)生局也于3月3日召開了人禽流感應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示、部署和省衛(wèi)生廳的有關(guān)精神，按照《人禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案》，在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)啟動了Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)采取相應(yīng)的防控措施，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，追蹤感染源頭，對病例死者的密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，對可能污染的場所進(jìn)行終末消毒，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

市林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、交通、出入境檢驗(yàn)檢疫、宣傳、愛衛(wèi)等部門和各區(qū)、縣級市也分別按各自工作職責(zé)認(rèn)真研究采取防范處置措施。如林業(yè)部門開展了野生動物監(jiān)測，每天匯報(bào)監(jiān)測情況；工商部門把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對家禽經(jīng)營業(yè)戶的檢查和監(jiān)控，督促做好店檔全面消毒；病例患者所在地的荔灣區(qū)委、區(qū)政府也于3月2日當(dāng)晚召開了緊急會議，部署緊急應(yīng)對措施，開展了進(jìn)一步防控工作。

三、措施到位，成效明顯

我市防控禽流感工作主要做到“五個(gè)落實(shí)”：

一是落實(shí)家禽強(qiáng)制免疫。2005年秋季以來，我市組織了散養(yǎng)禽集中強(qiáng)制免疫行動，多次開展防疫檢查，指導(dǎo)、督促農(nóng)戶做好散養(yǎng)家禽的免疫，督促規(guī)模養(yǎng)禽場及時(shí)對新進(jìn)欄或抗體水平不理想的禽只進(jìn)行免疫或強(qiáng)化免疫。規(guī)模化家禽場禽流感免疫率已超過100%，全市家禽禽流感免疫率總體保持98%以上，種禽和部分飼養(yǎng)時(shí)間長的禽只進(jìn)行了兩次以上的免疫。

二是落實(shí)動物疫情報(bào)告24小時(shí)值班。從2004年起，我市已建立了一套完善的動物疫情報(bào)告和24小時(shí)值班制度，能在最短時(shí)間內(nèi)掌握和核查疫情資料，為控制和撲滅突發(fā)疫情，阻止染疫物資流動，防止疫病擴(kuò)散爭取時(shí)間。各級農(nóng)業(yè)主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到市民有關(guān)禽鳥，特別是野生禽鳥死亡的報(bào)告，做到接報(bào)必出動、必核查、必處理。

三是落實(shí)家禽免疫抗體監(jiān)測制度。2005年10月至2006年2月份，全市共檢測家禽血清樣品13000多份，家禽免疫抗體總體水平基本達(dá)到要求。

四是落實(shí)外來禽畜檢疫監(jiān)督制度。我市將落實(shí)產(chǎn)地檢疫和市場監(jiān)督作為工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持做好家禽產(chǎn)地檢疫、家禽批發(fā)市場檢疫與監(jiān)督，規(guī)定禽畜必須經(jīng)檢疫合格并有有效的檢疫合格證明才能進(jìn)入本市市場銷售。

五是落實(shí)防控資金。我市本級財(cái)政在2005年初預(yù)算安排強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)近500萬元的基礎(chǔ)上，秋冬季再增加投入396萬元，用于高致病性禽流感強(qiáng)制免疫等工作；加上各區(qū)、縣級市的配套投入，我市整個(gè)冬春禽流感疫苗基本做到免費(fèi)供應(yīng)。

下一步，我市將通過開展拉網(wǎng)式檢查，全面掌握家禽生產(chǎn)狀況、免疫率和防控工作落實(shí)情況，查找工作漏洞，消除免疫死角，確保在3月底前對全市存欄禽鳥進(jìn)行全面免疫；加強(qiáng)對家禽養(yǎng)殖和防疫技術(shù)的指導(dǎo)，及時(shí)解決和處理禽畜疫病和異常情況；探索建立活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度，防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑；強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備，向社會公布值班電話，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高疫情應(yīng)急處置能力；建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，完善種禽和種苗引進(jìn)管理體系，加強(qiáng)動物檢疫和防疫監(jiān)督。

第三篇：高致病性禽流感防控材料

文章標(biāo)題：高致病性禽流感防控材料

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繼2006年3月2日下午全國防控高致病性禽流感電視電話會結(jié)束后，XX縣縣委、縣府于3月6日

召開了電視電話會議，貫徹落實(shí)全國防控高致病性禽流感電視電話會議精神，XX縣林業(yè)局認(rèn)真對待，積極布置，按XX縣府辦發(fā)[2006]16號文件的通知要求，全局上下齊心協(xié)力、眾志成城，在林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)有效、緊張有序地開展工作，使防控禽流感工作取得了顯著成效。我們主要做到：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禽流感防控工作的穩(wěn)步運(yùn)行

在禽流感疫情發(fā)生后，林業(yè)局立即成立了以X局長為組長的禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防控工作責(zé)任制，建立完善禽流感疫情防控預(yù)案、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。全面開展禽流感疫情防控工作，對禽流感疫情防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，形成了點(diǎn)多、線長、面廣的防控工作體系。局黨委召開防控專題會議，對有關(guān)工作進(jìn)行了明確部署。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保禽流感防控工作的扎實(shí)推進(jìn)

局黨委確定了各部門人員具體任務(wù)和責(zé)任，突出強(qiáng)調(diào)全體黨員干部要有大局意識，責(zé)任意識，服從指揮，嚴(yán)格程序，提高效率，做到政令暢通。我們制發(fā)了《XX縣林業(yè)局禽流感防控工作方案》、確立報(bào)告制度、督查制度、舉報(bào)制度，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序，增強(qiáng)了禽流感疫情防控工作的可操作性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)干部包林場，各科室包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入一線，檢查指導(dǎo)，靠前指揮，安排部署，保證了禽流感疫情防控各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)、科室、直屬單位各級責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級報(bào)告，實(shí)行“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度、24小時(shí)值班制度，設(shè)立熱線咨詢電話和專職預(yù)報(bào)員，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，確保了信息渠道暢通，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”，促進(jìn)了禽流感疫情防控工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是組織到位措施得當(dāng)

1、注重輿論宣傳，營造濃厚的社會氛圍

宣傳教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知識、動物防疫法、傳染病防治常識等為內(nèi)容，開展了逐層分級覆蓋式的宣傳教育，營造了濃厚的防控禽流感輿論氛圍。以各種群眾喜聞樂見的形式，開展了全方位、大密度、廣覆蓋的宣傳教育，使干部職工、人民群眾認(rèn)識禽流感，了解禽流感，增強(qiáng)防控意識。組織防控宣傳活動，印發(fā)宣傳資料，引導(dǎo)林業(yè)職工、林區(qū)群眾相信科學(xué)，從而穩(wěn)定情緒，消除恐慌心理，形成人人參與、個(gè)個(gè)預(yù)防、干群一心防控禽流感的良好氛圍。為了防止遺漏，我們進(jìn)行反復(fù)宣傳。通過上下共同努力，使廣大職工和林區(qū)群眾防控禽流感的意識全面形成。

2、注重防控細(xì)節(jié)，減少禽流感發(fā)生的機(jī)率

XX縣XXXX相鄰，與XXX相接，防控面積寬、任務(wù)大，林業(yè)局黨委按縣委、縣政府統(tǒng)一部署，迅速召開機(jī)關(guān)干部參加防控禽流感會議，把防控工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，迅速行動，對全縣林區(qū)進(jìn)行全面摸底，認(rèn)真分析，努力減少家禽與候鳥、野禽的接觸，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)；對林場及林區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)禽場地、圈舍進(jìn)行全面消毒，在林區(qū)發(fā)現(xiàn)死禽病鳥要按照“早、快、嚴(yán)”的高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范及時(shí)處理，避免疫情發(fā)生，嚴(yán)格疫情監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情信息。要求木材檢查站加強(qiáng)對過往車輛人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁野生動物及相關(guān)制品流通。

3、注重防止人禽共患，保證群眾生命安全

建立起逐級負(fù)責(zé)的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行疫情日報(bào)告、零報(bào)告，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀立即逐級上報(bào)。充分發(fā)揮基層輻射作用，廣泛動員社員群眾，增強(qiáng)了群眾的防護(hù)意識，確保禽流感防控工作的萬無一失。

4、注重環(huán)境整治，切斷禽流感傳播途徑

在防控的同時(shí),立足于建立長效管理機(jī)制的需要，結(jié)合實(shí)際，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為今后各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對人居環(huán)境進(jìn)行綜合治理，對居住環(huán)境、飲水環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)消毒處理，消滅病菌孳生的環(huán)境和場所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情傳播的可能，消除了衛(wèi)生環(huán)境中的死角和盲區(qū)。

5、密切部門配合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控

林業(yè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、科技、財(cái)政等部門之間密切協(xié)調(diào)，建立和完善長效防控合作機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控。在流通環(huán)節(jié)嚴(yán)厲查處逃避檢疫，以及運(yùn)輸、加工、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)禁捕捉野鳥，減少野生候鳥與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。完善合作機(jī)制，交流動物疫情信息和監(jiān)測結(jié)論等技術(shù)資料、數(shù)據(jù)，資源共享，提高突發(fā)疫情應(yīng)對能力。

三是齊心協(xié)力真抓實(shí)干

1、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮了主心骨的作用

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子密切配合，齊抓共管，靠前指揮，班子成員親自到基層林場護(hù)林點(diǎn)、管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)組指導(dǎo)布置防控工作，直面困難，勇上一線，勇?lián)厝危诜揽毓ぷ鞯膷徫簧铣浞职l(fā)揮主心骨的作用，以果敢的精

神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中樹立了榜樣，起到了團(tuán)結(jié)力量，凝聚人心，鼓舞士氣的作用，踐行了“三個(gè)代表”的重要思想。

2、機(jī)關(guān)干部展示了沖鋒陷陣的風(fēng)釆。

防控期間，局機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，在防控一線打頭陣、當(dāng)先鋒，帶頭發(fā)動林業(yè)職工，帶頭落實(shí)防控措施，充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部不畏艱險(xiǎn)、勇往直前、恪盡職守、忘我工作、牢記宗旨、報(bào)效人民的時(shí)代風(fēng)采。

3、黨員干部體現(xiàn)了扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神

局黨委就防控禽流感工作做出了一系列決策部署，對此，各位黨員干部講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，危難關(guān)頭不講困難，不擺條件，不搞形式，不折不扣地貫徹落實(shí)局黨委的決策部署。工作安排以后，大家都能夠認(rèn)真領(lǐng)會決策意圖，迅速提出既符合實(shí)際又切實(shí)可行的貫徹意見，統(tǒng)一群眾的思想和行動，充分體現(xiàn)了一個(gè)“快”字。對于每一項(xiàng)工作，逐級分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工，把每一項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到具體人身上，充分體現(xiàn)了一個(gè)“細(xì)”字。工作落實(shí)中，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，充分體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。黨員干部以身作則，站在一線，在落實(shí)各項(xiàng)防控措施上充分體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字。

在今后的工作中，始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，建立起防控長效機(jī)制，鞏固禽流感防控成果。牢固樹立防控思想，堅(jiān)決做到思想不能松，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降。進(jìn)一步完善禽流感防控網(wǎng)絡(luò)，鞏固禽流感防控陣地建設(shè)。按照上級要求，堅(jiān)決做到認(rèn)真貫徹落上級關(guān)于禽流感防控工作的指示精神，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效。

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第四篇：高致病性禽流感防控材料

高致病性禽流感防控材料

繼20xx年3月2日下午全國防控高致病性禽流感電視電話會結(jié)束后，XX縣縣委、縣府于3月6日召開了電視電話會議，貫徹落實(shí)全國防控高致病性禽流感電視電話會議精神，XX縣林業(yè)局認(rèn)真對待，積極布置，按XX縣府辦發(fā)[20xx]16號文件的通知要求，全局上下齊心協(xié)力、眾志成城，在林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)有效、緊張有序地開展工作，使防控禽流感工作取得了顯著成效。我們主要做到：一是領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禽流感防控工作的穩(wěn)步運(yùn)行在禽流感疫情發(fā)生后，林業(yè)局立即成立了以X局長為組長的禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防控工作責(zé)任制，建立完善禽流感疫情防控預(yù)案、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。全面開展禽流感疫情防控工作，對禽流感疫情防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，形成了點(diǎn)多、線長、面廣的防控工作體系。局黨委召開防控專題會議，對有關(guān)工作進(jìn)行了明確部署。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保禽流感防控工作的扎實(shí)推進(jìn)

局黨委確定了各部門人員具體任務(wù)和責(zé)任，突出強(qiáng)調(diào)全體黨員干部要有大局意識，責(zé)任意識，服從指揮，嚴(yán)格程序，提高效率，做到政令暢通。我們制發(fā)了《XX縣林業(yè)局禽流感防控工作方案》、確立報(bào)告制度、督查制度、舉報(bào)制度，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序，增強(qiáng)了禽流感疫情防控工作的可操作性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)干部包林場，各科室包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入一線，檢查指導(dǎo)，靠前指揮，安排部署，保證了禽流感疫情防控各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)、科室、直屬單位各級責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級報(bào)告，實(shí)行“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度、24小時(shí)值班制度，設(shè)立熱線咨詢電話和專職預(yù)報(bào)員，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，確保了信息渠道暢通，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”，促進(jìn)了禽流感疫情防控工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是組織到位措施得當(dāng)

1、注重輿論宣傳，營造濃厚的社會氛圍

宣傳教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知識、動物防疫法、傳染病防治常識等為內(nèi)容，開展了逐層分級覆蓋式的宣傳教育，營造了濃厚的防控禽流感輿論氛圍。以各種群眾喜聞樂見的形式，開展了全方位、大密度、廣覆蓋的宣傳教育，使干部職工、人民群眾認(rèn)識禽流感，了解禽流感，增強(qiáng)防控意識。組織防控宣傳活動，印發(fā)宣傳資料，引導(dǎo)林業(yè)職工、林區(qū)群眾相信科學(xué)，從而穩(wěn)定情緒，消除恐慌心理，形成人人參與、個(gè)個(gè)預(yù)防、干群一心防控禽流感的良好氛圍。為了防止遺漏，我們進(jìn)行反復(fù)宣傳。通過上下共同努力，使廣大職工和林區(qū)群眾防控禽流感的意識全面形成。

2、注重防控細(xì)節(jié)，減少禽流感發(fā)生的機(jī)率

XX縣XXXX相鄰，與XXX相接，防控面積寬、任務(wù)大，林業(yè)局黨委按縣委、縣政府統(tǒng)一部署，迅速召開機(jī)關(guān)干部參加防控禽流感會議，把防控工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，迅速行動，對全縣林區(qū)進(jìn)行全面摸底，認(rèn)真分析，努力減少家禽與候鳥、野禽的接觸，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)；對林場及林區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)禽場地、圈舍進(jìn)行全面消毒，在林區(qū)發(fā)現(xiàn)死禽病鳥要按照“早、快、嚴(yán)”的高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范及時(shí)處理，避免疫情發(fā)生，嚴(yán)格疫情監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情信息。要求木材檢查站加強(qiáng)對過往車輛人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁野生動物及相關(guān)制品流通。

3、注重防止人禽共患，保證群眾生命安全

建立起逐級負(fù)責(zé)的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行疫情日報(bào)告、零報(bào)告，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀立即逐級上報(bào)。充分發(fā)揮基層輻射作用，廣泛動員社員群眾，增強(qiáng)了群眾的防護(hù)意識，確保禽流感防控工作的萬無一失。

4、注重環(huán)境整治，切斷禽流感傳播途徑

在防控的同時(shí),立足于建立長效管理機(jī)制的需要，結(jié)合實(shí)際，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為今后各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對人居環(huán)境進(jìn)行綜合治理，對居住環(huán)境、飲水環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)消毒處理，消滅病菌孳生的環(huán)境和場所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情傳播的可能，消除了衛(wèi)生環(huán)境中的死角和盲區(qū)。

5、密切部門配合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控

林業(yè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、科技、財(cái)政等部門之間密切協(xié)調(diào)，建立和完善長效防控合作機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控。在流通環(huán)節(jié)嚴(yán)厲查處逃避檢疫，以及運(yùn)輸、加工、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)禁捕捉野鳥，減少野生候鳥與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險(xiǎn)。完善合作機(jī)制，交流動物疫情信息和監(jiān)測結(jié)論等技術(shù)資料、數(shù)據(jù)，資源共享，提高突發(fā)疫情應(yīng)對能力。

三是齊心協(xié)力真抓實(shí)干

1、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮了主心骨的作用

第2頁?/(共2頁)

高致病性禽流感防控材料第2頁

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子密切配合，齊抓共管，靠前指揮，班子成員親自到基層林場護(hù)林點(diǎn)、管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)組指導(dǎo)布置防控工作，直面困難，勇上一線，勇?lián)厝危诜揽毓ぷ鞯膷徫簧铣浞职l(fā)揮主心骨的作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中樹立了榜樣，起到了團(tuán)結(jié)力量，凝聚人心，鼓舞士氣的作用，踐行了“三個(gè)代表”的重要思想。

2、機(jī)關(guān)干部展示了沖鋒陷陣的風(fēng)釆。

防控期間，局機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，在防控一線打頭陣、當(dāng)先鋒，帶頭發(fā)動林業(yè)職工，帶頭落實(shí)防控措施，充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部不畏艱險(xiǎn)、勇往直前、恪盡職守、忘我工作、牢記宗旨、報(bào)效人民的時(shí)代風(fēng)采。

3、黨員干部體現(xiàn)了扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神

局黨委就防控禽流感工作做出了一系列決策部署，對此，各位黨員干部講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，危難關(guān)頭不講困難，不擺條件，不搞形式，不折不扣地貫徹落實(shí)局黨委的決策部署。工作安排以后，大家都能夠認(rèn)真領(lǐng)會決策意圖，迅速提出既符合實(shí)際又切實(shí)可行的貫徹意見，統(tǒng)一群眾的思想和行動，充分體現(xiàn)了一個(gè)“快”字。對于每一項(xiàng)工作，逐級分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工，把每一項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到具體人身上，充分體現(xiàn)了一個(gè)“細(xì)”字。工作落實(shí)中，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，充分體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。黨員干部以身作則，站在一線，在落實(shí)各項(xiàng)防控措施上充分體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字。

在今后的工作中，始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，建立起防控長效機(jī)制，鞏固禽流感防控成果。牢固樹立防控思想，堅(jiān)決做到思想不能松，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降。進(jìn)一步完善禽流感防控網(wǎng)絡(luò)，鞏固禽流感防控陣地建設(shè)。按照上級要求，堅(jiān)決做到認(rèn)真貫徹落上級關(guān)于禽流感防控工作的指示精神，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第五篇：在全國高致病性禽流感防控工作

農(nóng)業(yè)部部長杜青林同志

在全國高致病性禽流感防控工作

視頻會議上的講話

2006年1月19日

（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）

同志們：

今天這次視頻會議，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是，通報(bào)近期全國禽流感防控形勢，部署春節(jié)前后禽流感防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，確保疫情不發(fā)生大的反復(fù)，確保廣大人民群眾春節(jié)期間動物產(chǎn)品消費(fèi)安全。

黨中央國務(wù)院高度重視禽流感防控工作，錦濤總書記、家寶總理多次作出重要指示，國務(wù)院及時(shí)啟動全國防控高致病性禽流感指揮部工作。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于高致病性禽流感防控工作的指導(dǎo)方針和政策措施，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，有力有序有效地開展防控工作，取得了階段性成果。一是發(fā)生的疫情都得到了及時(shí)有效的控制和撲滅。2005年以來，我國共有14個(gè)省區(qū)、26個(gè)地市、33個(gè)縣發(fā)生33起高致病性禽流感疫情。發(fā)病禽17.91萬只，撲殺2266.12萬只。這33起疫情都及時(shí)得到了控制，已經(jīng)解除封鎖的疫情有32起。二是疫情頻發(fā)、局部連片發(fā) 1 生的態(tài)勢得到了有效遏制。隨著全國家禽免疫密度不斷提高，去年11月底以來，禽流感已經(jīng)由疫情頻發(fā)、局部連片發(fā)生變?yōu)槟壳暗牧阈恰Ⅻc(diǎn)狀發(fā)生，疫情發(fā)生的頻率明顯下降。三是應(yīng)急機(jī)制及相關(guān)政策措施不斷完善。《重大動物疫情應(yīng)急條例》頒布實(shí)施，獸醫(yī)管理體制改革取得積極進(jìn)展，國務(wù)院及時(shí)制定了扶持家禽業(yè)發(fā)展的政策措施，各級財(cái)政增加了防控經(jīng)費(fèi)投入。各地都制定了應(yīng)急預(yù)案，建立了指揮體系，落實(shí)了防控責(zé)任制，開展了應(yīng)急物資和技術(shù)的儲備。四是各項(xiàng)防控措施進(jìn)一步落實(shí)。發(fā)生疫情的地區(qū)，迅速行動，果斷處置，采取撲殺和強(qiáng)制免疫措施，把疫情控制在疫點(diǎn)上，避免了疫情擴(kuò)散。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，加大免疫力度，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，開展培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情準(zhǔn)備。五是新型疫苗已經(jīng)投入生產(chǎn)。新型高致病性禽流感轉(zhuǎn)基因疫苗已通過轉(zhuǎn)基因安全評價(jià)和新獸藥審評，目前有10多億羽份疫苗通過安全檢驗(yàn)，可以投入到防控一線。這些成效的取得，是黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各地區(qū)各部門共同努力和基層廣大干部群眾大力支持配合的結(jié)果。實(shí)踐證明，黨中央國務(wù)院關(guān)于禽流感防控的一系列決策部署是完全正確的，所采取的防控指導(dǎo)方針和政策措施是行之有效的，各地各部門的工作是積極扎實(shí)的。

盡管禽流感防控工作取得了階段性成果，我們還必須看到，疫情的發(fā)生存在很多不確定因素，對當(dāng)前的防控形勢還不能盲目樂觀。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議，都對禽流感防控工作做出了部署，要求把禽流感防控作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。做好禽流感防控工作，是保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的需要，是保障畜牧業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是提高國家危機(jī)管理能力的需要。防控禽流感事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要從政治和全局的高度認(rèn)識做好禽流感防控工作的極端重要性，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神繼續(xù)抓好各項(xiàng)防控工作。

下面，我就做好春節(jié)前后的禽流感防控工作，講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前禽流感疫情形勢

準(zhǔn)確判斷疫情形勢，是抓好禽流感防控工作的前提。當(dāng)前，我國防控高致病性禽流感工作雖然取得了初步成果，但疫情形勢依然嚴(yán)峻。一是從禽流感在全球的發(fā)生規(guī)律和控制情況看，疫情只能暫時(shí)在局部得到控制，很難在短時(shí)間內(nèi)銷 3 聲匿跡，大暴發(fā)的可能性仍然存在。最近，土耳其暴發(fā)的禽流感疫情還在擴(kuò)散蔓延，81個(gè)省中已有30個(gè)省發(fā)生家禽疫情，確診20人感染，死亡4人。二是目前我國仍然處于疫情高發(fā)季節(jié)，2004年春節(jié)過后，我國16個(gè)省份連續(xù)發(fā)生了49起疫情，最多時(shí)1天就在4個(gè)省發(fā)生了7起疫情。三是野生鳥類帶毒較以往更為嚴(yán)重，在防控野生鳥類禽流感方面，人類還沒有有效的方法，病毒隨時(shí)可能從野生鳥類傳播給家禽。四是春節(jié)前后，禽類大量出欄，產(chǎn)品大范圍調(diào)運(yùn)，要在短期內(nèi)改變活禽集市交易和現(xiàn)宰現(xiàn)賣的習(xí)慣還很困難，防控難度加大。五是我國防控體系還存在一些需要完善的地方，工作還有薄弱的環(huán)節(jié)。江西遂川人感染病例和四川大竹家禽疫情，在免疫、監(jiān)測和報(bào)告環(huán)節(jié)都暴露出一些問題。六是禽流感病毒對人的威脅依然較為嚴(yán)重。目前我國分離到的禽流感病毒共有3種基因型，除從新疆分離到的病毒對人的致病力不高外，在遼寧、內(nèi)蒙古等地分離的病毒與土耳其的病毒基因型基本相同，對人致病力較強(qiáng)。在南方水網(wǎng)地區(qū)分離的病毒對人也有致病力。綜合上述情況，雖然隨著各項(xiàng)防控措施的落實(shí)和全面免疫政策的實(shí)施，2006年春節(jié)前后大范圍暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)不大，但不排除零星散發(fā)的可能，人感染的病例可能會繼續(xù)增加。因此，我們決不能產(chǎn)生麻痹思想，對防 4 控工作決不可松懈大意。在思想上必須警鐘長鳴，在行動上必須常抓不懈。

二、加快禽流感新型疫苗推廣使用

對家禽實(shí)施全面免疫，是防控禽流感的基礎(chǔ)。國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室研制的禽流感新型疫苗已經(jīng)正式投入使用。1月5日，回良玉副總理到國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室考察時(shí)，對新型疫苗給予高度評價(jià)，并強(qiáng)調(diào)要加快新疫苗的推廣使用。當(dāng)前，各地必須抓住新型疫苗推廣使用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化禽流感免疫工作。一要加強(qiáng)防疫隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)，充分利用我部培訓(xùn)的技術(shù)骨干，集中辦班，逐級培訓(xùn)，使基層防疫人員掌握新疫苗免疫程序，提高免疫技術(shù)水平。二要組織好新型疫苗的生產(chǎn)供應(yīng)，從主渠道供應(yīng)疫苗，把疫苗盡快推廣到免疫第一線。三要按照科學(xué)免疫程序抓好雛雞基礎(chǔ)免疫。近日雞雛價(jià)格明顯回升，說明群眾補(bǔ)欄比較積極，在這個(gè) 時(shí)期，雛禽的基礎(chǔ)免疫切不可放松。四要抓好種禽和蛋禽的強(qiáng)化免疫。種禽、種蛋銷售時(shí)，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在檢疫證明上注明免疫情況。五要把已批準(zhǔn)使用的4種禽流感疫苗結(jié)合起來，保證各種不同禽類免疫需要，提高免疫質(zhì)量，降低免疫成本。六要建立完善免疫檔案，做好免疫記錄。要根據(jù)檔案記錄情況，定期開展抗體監(jiān)測，及時(shí)補(bǔ)免。各地一 5 定要按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步落實(shí)免疫措施，加大對免疫工作的監(jiān)督檢查力度，逐村、逐場、逐戶核查免疫密度。同時(shí)，對疫苗生產(chǎn)要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督、飛行檢查、批簽發(fā)和防偽標(biāo)簽等監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗的違法行為。

三、繼續(xù)做好應(yīng)對突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

及時(shí)應(yīng)對和處置突發(fā)疫情，是禽流感防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日前，國務(wù)院頒布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，這是我國加強(qiáng)國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要步驟，是提高國家危機(jī)管理能力的重要舉措。《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的重要組成部分。各級獸醫(yī)主管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年來防控經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以貫徹落實(shí)《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》為契機(jī)，努力做好禽流感等重大動物疫病預(yù)案的完善和配套，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。要建立健全應(yīng)急保障體系，明確各項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急反應(yīng)程序，把應(yīng)急工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層。要突出抓好各級應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織、培訓(xùn)和演練工作。一旦發(fā)生疫情，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要迅速趕赴疫區(qū)開展應(yīng)急工作，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，指導(dǎo)和協(xié)助疫區(qū)撲滅疫情。春節(jié)期間，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，6 安排好節(jié)日值班，保證信息暢通。要堅(jiān)持快速、科學(xué)、有效、有序的原則，做到最快速度地控制和撲滅疫情，最大限度地減輕疫情造成的損失。

四、狠抓重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控措施的落實(shí)

“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”，才能搶占禽流感防控的制高點(diǎn)。目前，北方候鳥季節(jié)性遷徙活動基本結(jié)束，但候鳥在南方各省與家禽接觸頻繁。2005年12月以后的幾起疫情都發(fā)生在南方，2004年1、2月間有42起疫情分布在南方。另外，入秋以來我國發(fā)生的疫情絕大多數(shù)都是散養(yǎng)家禽，已經(jīng)確診的幾起人感染禽流感病例，絕大多數(shù)都在農(nóng)村地區(qū)，有的發(fā)生在偏遠(yuǎn)小山村, 這說明飼養(yǎng)條件差的地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)還是防控的薄弱環(huán)節(jié)。因此，當(dāng)前的防控工作，要突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控措施。一要強(qiáng)化水禽和散養(yǎng)家禽的免疫，及時(shí)檢查抗體情況，隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。二要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)管理，阻斷家禽與候鳥接觸，避免豬、雞及水禽混養(yǎng)，南方水網(wǎng)地區(qū)尤其要避免候鳥與家禽和人的接觸。三要繼續(xù)加強(qiáng)對邊境地區(qū)、發(fā)生過疫情地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)的疫情監(jiān)測，尤其是加強(qiáng)對水網(wǎng)地區(qū)野禽和水禽監(jiān)測，遼寧、內(nèi)蒙古特別要加強(qiáng)對發(fā)生過疫情地區(qū)留鳥的監(jiān)測。四要進(jìn)一步健全動物疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善村級疫情報(bào)告觀察員 7 制度，提高疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。五要進(jìn)一步完善疫情報(bào)告核查制度，堅(jiān)決杜絕因家禽疫情監(jiān)測、報(bào)告遲緩導(dǎo)致疫情的擴(kuò)散蔓延。對于個(gè)別不報(bào)告疫情、不送檢樣品和故意緩報(bào)、瞞報(bào)疫情的行為，要依法嚴(yán)肅查處。

五、加強(qiáng)對禽流感防控工作的督查指導(dǎo)

加強(qiáng)督查指導(dǎo)，是強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施落實(shí)的重要手段。2005年初，我部建立了重大動物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，各位部領(lǐng)導(dǎo)明確分工，分頭負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)省份的防控工作。各地獸醫(yī)主管部門也采取了相應(yīng)辦法。實(shí)踐證明，這一制度對強(qiáng)化防控措施落實(shí)十分有效，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。各地要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全督查指導(dǎo)制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成分級響應(yīng)、屬地管理的重大動物疫病防控工作應(yīng)急指揮機(jī)制。各定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)組要對負(fù)責(zé)的區(qū)域分片包干，建立對養(yǎng)殖場戶定點(diǎn)督查責(zé)任制。規(guī)模化養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)要設(shè)立專職獸醫(yī)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和疫情報(bào)告。要加強(qiáng)對村級動物疫情報(bào)告觀察員的考核培訓(xùn)，建立巡查、排查制度。對禽流感的防控，要堅(jiān)持做到“宣傳到位、責(zé)任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶、標(biāo)識到畜”。

六、系統(tǒng)籌劃獸醫(yī)管理體制改革和防疫體系建設(shè)

完善的體制和健全的體系，是開展防控工作的組織保 8 障。去年12月，國務(wù)院派出的5個(gè)禽流感防控督查組在向指揮部匯報(bào)時(shí)，一致認(rèn)為，獸醫(yī)管理體制改革滯后和防疫體系薄弱是當(dāng)前制約防控工作開展的關(guān)鍵問題。今年的中央1號文件再次提出，要加強(qiáng)動物疫病特別是禽流感等重大動物疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍。目前各地改革進(jìn)展情況與黨中央、國務(wù)院的要求相比，還存在不小的差距。各地一定要把獸醫(yī)管理體制改革和防疫體系建設(shè)作為當(dāng)前的一件大事來抓，全盤謀劃，積極推進(jìn)。在體制改革和體系建設(shè)中，要明確獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，保證編制到位，構(gòu)建精簡統(tǒng)一、政令暢通、指揮有力的組織管理系統(tǒng)；要明確獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位，保證財(cái)政經(jīng)費(fèi)，建立行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的獸醫(yī)行政執(zhí)法體系；要明確獸醫(yī)技術(shù)支持體系的公益性質(zhì)，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建布局合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)；基層動物防疫體系建設(shè)，要明確縣級派出體制，保證機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和體系的穩(wěn)定，形成機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施到位、運(yùn)行合理的基層動物防疫機(jī)制。

七、確保廣大群眾春節(jié)期間動物產(chǎn)品消費(fèi)安全

新春佳節(jié)即將到來，為確保廣大人民群眾節(jié)日期間動物產(chǎn)品消費(fèi)安全，各地要在前一時(shí)期檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治工 9 作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。要按照檢疫規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。對出欄畜禽要嚴(yán)格到場、到戶或到指定地點(diǎn)檢疫，嚴(yán)格查驗(yàn)免疫檔案和免疫標(biāo)識，嚴(yán)格實(shí)施宰前宰后和屠宰過程的同步檢疫。要將日常監(jiān)管與檢疫出證相結(jié)合，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理與全程控制。春節(jié)前要組織開展一次專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品的地下窩點(diǎn)。要向廣大群眾廣泛宣傳動物產(chǎn)品安全消費(fèi)知識和有關(guān)政策法規(guī)，提高群眾自我保護(hù)能力，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。

近幾年，在禽流感防控形勢日益嚴(yán)峻的同時(shí)，其他重大動物疫病和人畜共患病的防控形勢也不容樂觀。亞洲I型口蹄疫在我國局部地區(qū)還有發(fā)生，疫情形勢也很嚴(yán)峻。這就要求我們在做好禽流感防控的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，抓好其他重大動物疫病的防控工作。對亞洲I型口蹄疫，要繼續(xù)加大免疫密度，按照免疫程序，推廣使用O型-亞洲I型二聯(lián)疫苗。一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)啟動預(yù)案，果斷處置疫情，防止擴(kuò)散蔓延。對我國沒有發(fā)生的重大動物疫病，要提高警惕，密切監(jiān)測，防止境外疫情傳入。同時(shí)，各級獸醫(yī)主管部門要組織好《畜牧法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)防疫管理等方面，要做好《動物防疫法》與《畜牧法》有關(guān)規(guī)定 10 的銜接，切實(shí)強(qiáng)化免疫檔案、免疫標(biāo)識和動物疫情的追溯管理，依法做好動物防疫條件審核等各項(xiàng)工作。

同志們，我們要認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于禽流感防控的一系列部署和指示精神，始終把人民群眾的健康和安全放在第一位，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏禽流感防控這場硬仗，保證動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的新春佳節(jié)。