第一篇：就業困難人員認定范圍

就業困難人員認定范圍

1、城鎮女40至50周歲，男50至60周歲內人員（簡稱“4050”人員）：指具有城鎮戶籍，女性年滿四十周歲以上、男性年滿五十周歲以上城鎮各類企業就業并繳納城鎮職工社會保險后失業的人員；（不包含靈活就業養老保險、失地農民養老保險）

2、殘疾人：指已領取《殘疾證》人員；

3、撫養未成年子女單親家庭中的失業人員。是指持有離婚或喪偶證明，其撫養的未成年子女年齡在18周歲以下且未實現正規就業的失業人員；

4、享受城鎮居民最低生活保障期間的勞動適齡失業人員：指經民政部門認定正在享受城鎮居民最低生活保障待遇的人員；

5、失業一年以上人員：指單位失業職工在公共就業服務機構進行失業登記期限一年以上，且在一年中向公共就業就業服務機構提出過職業介紹需求，經公共就業服務機構介紹就業三次，仍未能實現就業的就業困難人員。

6、農村零轉移就業貧困家庭人員：按規定確認的農業低收入家庭中的人員是指在扶貧部門建檔立卡的貧困家庭成員證明。

7、城鎮零就業家庭人員：指城鎮家庭中，未參加機關事業養老保險、企業養老保險、靈活就業養老保險、失地農民養老保險所有法定勞動年齡內有勞動能力的家庭成員均處于無業狀態的人員;（戶口兩人以上家庭成員中無一人就業，且無經營性、投資性收入的城鎮家庭中的失業人員）

8、失去土地等原因難以實現就業人員：指經人力資源社會保障、國土資源、公安、農業、財政等五部門認定，未正規就業、創業或未以靈活就業方式繳納社會保險的人員；

9、特困家庭高校畢業生人員：指持有《山東省特困家庭高校畢業生就業服務卡》；

溫馨提示：

1、申請人攜帶 戶口簿、《就業失業登記證》或《就業創業登記證》、2寸照片1張、身份證復印件1份、學歷證明復印件1份及所有能符合就業困難人員認定范圍的證件和證明材料原件及復印件。如家庭成員一方有養老保險（指：機關養老保險、企業養老保險、靈活就業養老保險、失地農民養老保險）都不能認定為就業困難人員。

2、認定第七條需申請人到戶籍所在地村（社區）出具《家庭經濟狀況證明》并蓋公章。申請人攜帶村（社區）出具《家庭經濟狀況證明》到鎮（街道）人社所加蓋人社所公章。

第二篇：連平就業困難人員認定及

連平縣就業困難人員認定及

就業創業補貼項目

申 請 辦 事 指 南

連平縣勞動就業服務管理中心

2018年

目 錄

第一部分 就業困難人員認定?????????1 第二部分 就業類項目?????????????6

1、勞動力技能晉升培訓補貼申請辦事指南（個人）??6

2、用人單位吸納社會保險補貼申請辦事指南?????8

3、靈活就業社會保險補貼辦事指南?????????11

4、崗位補貼申請辦事指南???????????? 13

5、高校畢業生就業見習補貼申請辦事指南??????15

6、高校畢業生到中小微企業就業補貼申請辦事指南??16

7、高校畢業生求職創業補貼申請辦事指南??????18

8、應屆高校畢業生臨時生活補貼申請辦事指南????20 第三部分 創業培訓類項目???????????22

1、創業培訓補貼申請辦事指南???????????22

2、創業資助申請辦事指南?????????????24

3、租金補貼申請辦事指南?????????????26

4、創業帶動就業補貼申請辦事指南?????????28

5、創業孵化補貼申請辦事指南???????????30

6、創業擔保貸款（小額擔保貸款）申請辦事指南???32 第四部分 扶持就業創業服務類項目??????33

1、就業創業服務補助（原職業介紹補貼）??????3

3第一部分

就業困難人員認定

一、認定需提交材料

到各鎮人社所提交以下材料：

1、就業困難人員認定申請審批表；

2、本人身份證原件和復印件；

3、戶口簿原件和復印件；

4、《就業創業證》原件和復印件；

5、本人困難身份證明；

6、相片二寸免冠近照3張；

7、目前處于失業狀態證明；

8、申請人承諾書（承諾目前沒有就業，沒有注冊企業或個體工商戶）。

注：鎮人社所工作人員核對本人?身份證?、?戶口簿?信息無誤的情況后，退回身份證、戶口簿原件，并在復印件上簽名確認。另外鎮需對就業困難人員進行三天公示并存檔。

二、認定流程：審核材料→公示→審批→上交縣就業中心大廳。

三、本人（或各鎮社所）移送資料到就業中心一樓大廳辦理，即時辦結。

特殊情況：原《廣東省就業失業手冊》無效，無證人員需提交以下材料先辦理《就業創業證》登記失業后才可以參加就業困難人員認定。

失業人員登記需提供以下材料

1、個人就業或終止就業備案登記表（一份）；

2、本人身份證原件和復印件；

3、戶口簿原件和復印件（含戶主頁）；

4、身份證原件及復印件；

5、相片二寸免冠近照2張；

6、社會保險繳費憑證和企業解除勞動關系協議書，或鎮人社所開具目前處于失業狀態證明。

附：關于進一步做好我市就業困難人員認定工作的通知（河人社發[2011]239號）文件

河源市人力資源和社會保障局文件

河人社發[2011]239號

關于進一步做好我市就業困難人員認定

工作的通知

根據《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部第28號令）、《廣東省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》精神，為規范就業困難人員的認定工作，加大對就業困難人員的就業援助，促進困難群體實現就業再就業，現對進一步做好我市就業困難人員認定工作提出如下意見。

一、認定對象

在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業意愿，處于無業狀態,具有本市戶籍的下列對象：

（一）?3545?人員。指具有城鎮戶籍，在申請認定時女性年滿35周歲（含35周歲）、男性年滿45周歲（含45周歲）的失業人員；

（二）殘疾失業人員。指經殘疾等級評定機構評定為殘疾的失業人員；

（三）低保失業人員。指經民政部門認定正在享受居民最低生活保障的人員;

（四）城鎮零就業家庭成員。指經縣(區)人力資源和社會保障部門認定的城鎮零就業家庭中的人員;

（五）農村零轉移就業貧困家庭成員。指屬于家庭人均收入低于1500元/年，且無人在二、三產業就業的農村家庭中的失業人員；

（六）被征地農民。指因被征地而失去全部土地的農民；

（七）連續失業一年以上人員：指申請認定時已連續失業滿一年（從辦理《就業失業登記證》之日算起）以上的人員；

（八）下崗失業人員。指國有、集體企業的下崗失業人員；

（九）?雙困?高校畢業生。指登記失業半年以上或家庭困難的應屆高校

畢業生；

（十）返鄉就業?3545?農民工。指離開戶籍地外出務工滿一年，且按規定簽訂勞動合同并參加社會保險的女性年滿35周歲、男性年滿45周歲及以上農村戶籍失業人員。

二、認定程序

（一）符合條件人員可持以下資料到戶籍所在地街道（鎮）人力資源和社會保障服務所填寫《河源市就業困難人員認定申請審批表》（見附表1），申請認定為就業困難人員：

1、本人《身份證》、《戶口簿》和《就業失業登記證》（原件和復印件）；

2、本人困難身份證明：

（1）屬?殘疾失業人員?的，需提供《殘疾人證》（原件和復印件）；

（2）屬?低保失業人員?的，需提供民政部門出具的《城市居民最低生活保障證》（原件和復印件）；

（3）屬?城鎮零就業家庭成員?的，需提供《零就業家庭援助手冊》（原件和復印件）；

（4）屬?農村零轉移就業貧困家庭成員?的，需提供戶籍所在村委會出具的家庭無人在二、三產業就業和家庭收入情況證明；

（5）屬?被征地農民?的，需提供戶籍所在村委會出具的被征地而失去全部土地的證明；

（6）屬?連續失業一年以上人員?的，需在《就業失業登記證》上連續登記失業時間達一年以上；

（7）屬?下崗失業人員?的，需提供下崗失業證明（原件和復印件）；（8）屬?‘雙困’高校畢業生?的，需在《就業失業登記證》上連續登記失業時間達半年以上或提供家庭困難證明材料。

（9）屬?返鄉就業?3545?農民工?的，需提供原就業證明材料及繳交社保憑證。

經辦人員核對以上資料的復印件與原件相符后將原件退回申請人，并在復印件上簽名確認。

（二）街道（鎮）人力資源和社會保障服務所應及時核實申請資料，申請

材料完備的，在5個工作日內完成初步審核（包括上門核對）工作。經初步審核符合條件的，應將申請人情況在其居住地社區（村）進行公示（?下崗失業人員?、?低保失業人員?除外），公示時間為3個工作日。公示無異議的，由街道（鎮）人力資源和社會保障服務所加具初審意見后于3個工作日內上報縣（區）公共就業服務管理機構審核。初步審核不符合條件或公示有異議的，應告知申請人。

（三）縣（區）公共就業服務管理機構應在3個工作日內完成審核，符合條件的給予認定為就業困難人員（在申請人的《就業失業登記證》的?就業援助卡?中標注）；不符合條件的將復審結果反饋到街道（鎮）人力資源和社會保障服務所告知申請人。

市直國企破產、關閉解除勞動合同領取經濟補償金的職工申請就業困難人員認定，直接到市就業服務管理中心辦理。

三、認定管理

（一）街道（鎮）人力資源和社會保障服務所要建立健全就業困難人員管理臺帳，實行分類管理。對認定對象應及時進行跟蹤指導和援助服務。對就業困難人員情況發生變化不再符合認定條件的，報由縣（區）公共就業服務管理機構注銷其就業困難人員身份。

（二）縣（區）公共就業服務管理機構應將就業困難人員身份的認定或退出認定情況通過?人力資源和社會保障業務管理軟件?進行登記。登記在?就業失業管理-就業失業登記-就業援助登記?項下。

（三）就業困難人員在實現就業并辦理就業登記后，非本人原因在1個月內又失業的，如原認定條件沒有變化，可重新向街道（鎮）人力資源和社會保障服務所提出認定申請。街道（鎮）人力資源和社會保障服務所不需公示可直接上報縣（區）公共就業服務管理機構辦理認定手續。

（四）縣（區）公共就業服務管理機構每月應將認定的就業困難人員名冊（附表2）報市公共就業服務管理機構備案。（電話：3293000，傳真：3294300）.（五）對已認定的就業困難人員出現下列情形的，不再將其納入就業困難人員范圍，并在就業失業登記中記載。

1、入學、服兵役、移居境外的；

2、被判刑收監執行或被勞動教養的；

3、終止就業需求或累計三次拒絕接受公共就業服務的；

4、已享受基本養老保險待遇，或達到法定退休年齡的；

5、已就業，且享受就業援助政策期滿的；

6、不應當認定為就業困難人員的其他情形。

四、監督管理

（一）市、縣（區）人力資源和社會保障局要加強對就業困難人員認定工作情況的監督檢查。對申請人弄虛作假的，由市、縣（區）公共就業服務管理機構撤銷認定，就業服務管理機構經辦人員違反規定認定就業困難人員的，按相關規定嚴肅追究有關人員責任。

（二）市、縣（區）公共就業服務管理機構應及時將持證的就業困難人員享受的就業扶持政策情況在《就業失業登記證》上記載，實行動態管理。

附件1：河源市就業困難人員認定申請審批表 附件2：河源市就業困難人員名冊表

二 〇 一 一 年 十 二 月 十 五 日

第二部分

就業類項目

1、勞動力技能晉升培訓補貼申請

辦事指南

一、受理條件

（一）個人申請技能晉升培訓補貼，應同時滿足以下條件：

1.男16-60周歲，女16-55周歲； 2.非全日制在校生；

3.非機關事業單位在編人員（指沒有領取財政工資）； 4.取得廣東省內頒發的培訓項目補貼目錄內的資格證書；

5.持有廣東省區域內制發的社會保障卡；

6.持有廣東省區域內制發的社會保障卡金融賬戶或銀行賬號；

7.本轄區內戶籍人員或持本轄區居住證人員；

（二）貧困家庭學員申請生活費補貼，除符合上述條件外，還應滿足以下條件：

1.具有本省戶籍；

2.持有效貧困戶籍幫扶記錄卡（或低保戶憑證）。

二、申請流程

（一）個人注冊并登錄廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金網上申報系統：http://www.tmdps.cn申請；

（二）填報申請補貼信息，獲取補貼指標并提交

（三）提交成功后按照提示10個工作日內遞交書面資料。

三、個人申請需提交的書面資料（包括核對原件）(一)個人申請技能晉升培訓補貼，應同時提交以下書面資料：

1.技能晉升培訓補貼申請表（一式兩份，貼近期證件照，尺寸顏色無要求）；

2.身份證原件及正反面A4紙復印件（一份）； 3.已開通社會保障卡金融賬戶功能的，提供該社會保障卡原件及復印件；如社會保障卡沒有開通金融賬戶功能需提供銀行賬戶原件和復印件，并在復印件上注明完整的“開戶支行”名稱(一份)；

4.本縣轄區戶籍人員，需提供戶口簿首頁及本人頁原件及復印件（一份）；非本縣轄區戶籍人員，需提供居住證（有效期內）原件及復印件（一份）；

5.書面承諾內容需本人現場簽名加蓋指紋。

（二）貧困家庭學員申請生活費補貼，應同時提交貧困戶幫扶記錄卡或低保戶憑證原件及復印件（一份）。

2、用人單位吸納社會保險補貼申請辦事指南

一、申請條件

（一）用人單位招用就業困難人員，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的(以下簡稱單位就業困難人員社保補貼)，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼；

（二）畢業5年內高校畢業生自主創業，招用應屆高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，本人及其招收的應屆高校畢業生（以下簡稱創業高校畢業生社保補貼）可同等享受用人單位招收就業困難人員社會保險補貼政策；

（三）招用應屆高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的小型微型企業（以下簡稱小微型企業社保補貼），可給予享受社保補貼；

二、申請流程：

（一）用人單位與補貼對象簽訂勞動合同后應持營業執照、勞動者身份證、勞動合同、《就業創業證》到連平縣勞動就業服務管理中心進行就業備案登記（以下統稱為“就業備案登記”）；

（二）用人單位按時足額為享受社會保險補貼條件人員繳納各項社會保險費后，持規定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺：http://www.tmdps.cn/jycy申請（以下稱：廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺）；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料（包括網上打印申請表一式兩份）。

(四)經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。

三、申請資料

（一）申請表（一式兩份）

（二）符合享受社會保險補貼條件人員的花名冊；

（三）符合享受社會保險補貼條件人員的勞動合同復印件；

（四）符合享受社會保險補貼條件人員《就業創業證》復印件；

（五）符合享受社會保險補貼條件人員屬高校畢業生的，應提供高校畢業生畢業證復印件；

（六）用人單位營業執照（或其他法定注冊登記證明）；

（七）申請招用應屆高校畢業生社保補貼的，用人單位應出具屬小型微型企業證明，證明信息包括：單位上

從業人數、營業收入情況和所屬行業的依據；

（八）社會保險費征繳機構出具的上季度（或半年）用人單位為享受社會保險補貼條件人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（九）用人單位的銀行基本賬戶。

以上材料在用人單位首次申報時應全部提供，以后正常申報時，除享受人員發生變動外，只需提供上季度（或半年）用人單位為享受社會保險補貼條件人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）。

注：勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受社會保險補貼政策。

3、靈活就業的社會保險補貼辦事指南

一、申請條件

就業困難人員或離校未就業高校畢業生實現靈活就業后，向公共就業服務機構申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，可給予不超過其實際繳費額的2/3的社會保險補貼。

二、申請流程

（一）就業困難人員或離校未就業高校畢業生實現靈活就業后持靈活就業證明、《就業創業證》到公共就業服務機構進行靈活就業備案登記；

（二）個人實現靈活就業后按時足額繳納個人靈活就業社會保險費后，持規定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；(四)經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請資料

（一）社會保險補貼（靈活就業）申請表（一式兩份）；

（二）由靈活就業人員簽名、雇主簽名確認或靈活就

業人員所在社區蓋章確認的靈活就業崗位和地址等證明材料（一份）；

（三）靈活就業困難人員的身份證原件及復印件正反面（一份）；

（四）靈活就業困難人員的《就業創業證》原件及復印件（提交證件編號頁、就業登記情況頁）；

（五）離校未就業高校畢業生靈活就業的，應提供高校畢業生畢業證書復印件；

（六）社會保險費征繳機構出具的上季度（或半年）繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（七）申請人的社會保障卡復印件。

以上材料在第一次申報時應提供相關證件原件，以后正常申報時，只需提供

（一）、（六）項資料。

4、崗位補貼申請辦事指南

一、申請條件

（一）用人單位招用就業困難人員，與其簽訂1年以上（含1年）勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按其實際招用人數給予崗位補貼；

（二）畢業5年以內的高校畢業生到鄉鎮、街道、社區等基層崗位就業（含“三支一扶”和大學生村官等大學生服務基層項目），從事社會管理和公共服務工作，可同等享受用人單位招用就業困難人員崗位補貼政策。

二、申請流程

（一）用人單位與補貼對象簽訂勞動合同后應進行就業備案登記；

（二）用人單位按時足額為享受社會保險補貼條件人員繳納各項社會保險費后，持規定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。

三、申請補貼須提供的資料

（一）申請表（一式兩份）；

（二）符合享受崗位補貼條件人員的花名冊；

（三）用人單位與就業困難人員簽訂的勞動合同復印件；

（四）符合享受崗位補貼條件人員的身份證復印件（正反面）；

（五）符合享受崗位補貼條件人員的《就業創業證》復印件

（六）畢業5年內高校畢業生到鄉鎮、街道、社區等基層崗位就業的，需提供高校畢業生畢業證書復印件和就業證明材料；

（七）社會保險費征繳機構出具的上季度（或半年）繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（八）用人單位的銀行基本賬戶。

以上材料在用人單位首次申報時應全部提供，以后正常申報時，除享受人員發生變動外，只需提供上季度（或半年）繳納有關社會保險費的明細賬（單）和享受補貼人員簽名。

注：勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受崗位補貼政策。

5、高校畢業生就業見習補貼

申請辦事指南

一、申請條件

離校未就業高校畢業生參加由縣級以上人力資源社會保障部門認定的見習單位安排見習活動，可享受就業見習補貼。

二、申請和核發程序

（一）見習單位在見習人員見習期滿后，持規定材料，登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到見習單位銀行基本賬戶。

三、申請資料

（一）申請表（一式兩份）

（二）見習單位營業執照副本原件及復印件（只需首次申領提供）；

（三）見習人員身份證、畢業證復印件；

（四）見習協議書復印件；

（五）見習人員簽名的花名冊；

（六）見習單位向見習人員發放見習補貼明細賬（單）；

（七）見習單位的銀行基本賬戶。

6、高校畢業生到中小微企業就業補貼

申請辦事指南

一、申請條件

應屆高校畢業生到中小微企業就業，與企業簽訂1年以上期限勞動合同并按規定參加社會保險的，可由企業所在地給予畢業生本人一次性2000元的就業補貼。

二、申請和核發程序

（一）用人單位與高校畢業生簽訂勞動合同后應進行就業備案登記；

（二）高校畢業生到中小微企業就業1年內（以勞動合同載明時間計），持規定材料，登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請材料

（一）申請表（一式兩份）

（二）高校畢業生本人身份證、畢業證書復印件；

（三）高校畢業生與企業簽訂的勞動合同復印件；

（四）《就業創業證》復印件；

（五）6個月以上繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（六）申請人的社會保障卡復印件；

（七）用人單位出具的上從業人數、營業收入情況和所屬行業的證明。

吸納應屆高校畢業生就業的企業可代為申請，申請時需提供本條第三項所列材料和企業營業執照復印件。

7、高校畢業生求職創業補貼

申請辦事指南

一、申請條件

在畢業（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）內有就業意愿并積極求職的城鄉困難家庭（“家庭困難”指持有城鄉低保證、五保供養證、特困職工證、幫扶記錄薄和零就業家庭證明等的家庭，下同）高校畢業生、殘疾高校畢業生和獲得國家助學貸款的高校畢業生，可給予求職創業補貼。

二、申請和核發程序

符合條件的高校畢業生持規定材料自愿向所在高校提交求職創業補貼申請，所在高校組織初審，對符合補貼條件的給予公示，高校將公示無異議的申請人員名單及申請材料匯總報送所在地人力資源社會保障部門，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到學校，由學校發放給高校畢業生或者由財政部門按規定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請資料

（一）廣東省高校畢業生求職補貼申請表（一式兩份）；

（二）廣東省高校畢業生求職補貼申請人員花名冊；

（三）高校畢業生本人身份證復印件；

（四）表明屬城鄉困難家庭的相關證件復印件或證明（城鄉低保證、五保供養證、特困職工證、幫扶記錄薄和零就業家庭證明），殘疾高校畢業生只需提供殘疾人認定證件復印件。

（五）助學貸款的需要提供國家助學貸款合同復印件；

（六）申請人的社會保障卡復印件。

8、應屆高校畢業生臨時生活補貼

申請辦事指南

一、申領條件

登記失業的困難家庭應屆高校畢業生或登記失業滿6個月的應屆高校畢業生〔辦理失業登記時屬應屆高校畢業生（已獲得畢業證）〕，可給予臨時生活補貼，補貼標準按連平縣失業保險金標準確定。

〔注：1.應屆高校畢業生（已獲得畢業證），指按發證時間計算，獲得畢業證書起12個月以內的高校畢業生。2.困難家庭：指持有城鄉低保證、五保供養證、特困職工證、幫扶記錄薄或零就業家庭證明等的家庭。〕

二、申請和核發程序

（一）符合條件的應屆高校畢業生登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的應屆高校畢業生向戶籍所在地人力資源社會保障部門申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請應屆高校畢業生臨時生活補貼所需材料：

1、應屆高校畢業生臨時生活補貼申請表（一式兩份）；

2、身份證和戶口薄復印件;

3、畢業證書復印件；

4、《就業創業證》復印件；

5、屬困難家庭的提供困難家庭相關證件復印件或證明；

6、申請人的社會保障卡復印件。

以上材料在應屆高校畢業生首次申請時應全部提供。從第二個月起繼續申報享受的，只需提供本人簽名確認的未就業聲明。申請補貼的應屆畢業生已實現就業或無正當理由，連續兩次或累計3次拒不接受當地公共就業服務機構介紹工作的，應當終止領取。

第三部分 創業類項目

1、創業培訓補貼申請辦事指南

一、申請條件

具有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的城鄉各類勞動者（非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外），參加由定點創業培訓（實訓）機構組織的創業培訓并取得培訓合格證書的，可給予創業培訓補貼，補貼標準不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復申請。

二、申請和核發程序

創業培訓機構向當地人力資源社會保障部門辦理開班，經批準同意組織學員免費創業培訓并取得培訓合格證書后，向當地人力資源社會保障部門提出補貼申請，并提交規定的申請材料。補貼資金撥付創業培訓機構的銀行基本賬戶。

三、創業培訓機構申請創業培訓補貼，應提交以下材料：

（一）申請表（一式兩份）

（二）學員的身份證復印件；

（三）學員的培訓合格證書復印件；

（四）學員簽名的花名冊；

（五）創業培訓機構的銀行基本賬戶。

2、創業資助申請辦事指南

一、申請條件

在校及畢業5年內的普通高等學校、職業學校、技工院校學生和出國（境）留學回國人員、復員轉業退役軍人以及登記失業人員、就業困難人員成功創業（在本縣領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續），正常經營6個月以上，可憑創業者身份證及工商營業執照（或其他法定注冊登記手續）、稅務登記證、社會保險繳費登記證，申請5000元的創業資助，符合條件人員每人只享受一次。

二、申請和核發程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會保障部門提交書面申請資料；

（三）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請創業資助，應提交以下材料：

（一）創業資助申請表（一式兩份）；

（二）申請人身份證復印件及相關身份證明（屬就業

困難人員的應提供就業困難人員認定證明復印件，屬在校生或畢業生的須提供學生證或畢業證書復印件，屬復員轉業退役軍人的須提供退役證）；

（三）《就業創業證》（在校生提供學校出具的身份證明）復印件；

（四）營業執照（統一社會信用代碼證）或其他登記注冊證明復印件；

（五）申請人的社會保障卡復印件。

（六）人力資源社會保障部門要求其它材料。

3、租金補貼申請辦事指南

一、申請條件

在校及畢業5年內的普通高等學校、職業學校、技工院校學生、出國（境）留學回國人員、復員轉業退役軍人以及登記失業人員和就業困難人員租用經營場地（含社會資本投資的孵化基地）創業的，可憑創業者身份證、營業執照（或其他法定注冊登記手續）和經營場地租賃合同申請租金補貼，每年最高4000元，最長3年。

二、申請和核發程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會保障部門提交書面申請資料；

（三）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到初創企業銀行基本賬戶。

三、申請材料

(一)租金補貼申請表（一式兩份）；

（二）申請人身份證復印件及相關身份證明（屬就業

困難人員的應提供就業困難人員認定證明復印件，屬在校生或畢業生的須提供學生證或畢業證書復印件，屬復退軍人的須提供退役證等）；

（三）《就業創業證》（在校生提供學校出具的身份證明）復印件；

（四）場地租用合同、繳納租金的憑證復印件（發票、收據或銀行流水）；

（五）營業執照（統一社會信用代碼證）或其他登記注冊證明復印件；

（六）初創企業的銀行賬戶。

（七）人力資源和社會保障部門要求其它材料。

4、創業帶動就業補貼申請辦事指南

一、申請條件

初創企業吸納就業并按規定繳納社會保險費的，按其吸納就業（簽訂1年以上期限勞動合同）人數申請創業帶動就業補貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。

（注：“初創企業”，是指在我縣登記注冊3年內的小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位和農民專業合作社、家庭農場等。）

二、申請和核發程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業創業專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會保障部門提交書面申請資料；

（三）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到初創企業銀行基本賬戶。

三、申請材料

（一）創業帶動就業補貼申請表（一式兩份）；

（二）用人單位法定代表人或主要負責人的身份證復

印件；

（三）創業帶動就業花名冊（附件2）及勞動合同、營業執照（其他法定注冊登記手續）；

（四）社會保險費征繳機構出具的最近3個月用人單位為相關人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）（附件3）；

（五）初創企業的銀行基本賬戶憑證復印件；

（六）人力資源社會保障部門要求其它材料。

5、創業孵化補貼申請辦事指南

一、申請條件

簽訂協議（應雙方簽訂政府購買孵化服務協議）的創業孵化基地(經縣級或以上人力資源社會保障部門認定創業孵化基地)按規定為創業者提供1年以上期限創業孵化服務的（不含場租減免），按實際孵化成功（在本縣領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續）戶數每戶3000元標準給予創業孵化補貼。

二、申請和核發程序

符合申領條件的創業孵化基地向所在地人力資源社會保障部門提出申請，并提交規定的材料。經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到創業孵化基地的銀行賬戶。

三、申請資料

（一）創業孵化補貼申請表（一式兩份）；

（二）入駐創業單位花名冊、營業執照（或其他法定登記手續）復印件；

（三）與入駐創業人員簽訂的1年以上期限書面服務協議及提供相關服務的證明材料；

（四）創業孵化基地的銀行賬戶；

創業孵化基地服務包括孵化基地為入駐的創業人員舉辦項目推介會、項目評審會、創業交流會、政策咨詢、創業講座和培訓、開業指導、風險評估、融資服務等形式，孵化基地為入駐企業提供以上服務的，需提供相關證明材料，證明材料可以是紙質、照片等形式。

（五）人力資源社會保障部門要求其它材料。

6、創業擔保貸款（小額擔保貸款）

申請辦事指南

一、補貼對象、期限及標準

本省城鄉勞動者在連平縣域內自主創業（包括登記注冊3年內的企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農業合作社等，且要求正常經營3個月以上），經營項目為微利項目，且獲得創業培訓合格證的，可在連平縣人社部門申請小額擔保貸款。

小額擔保貸款額度為：20萬元以內，政府貼息期限為2年，需勞動者提供第三方反擔保（如行政事業單位人員擔保等）。

二、初創企業提交創業小額擔保貸款申請材料；

三、連平縣人社局審核通過后將創業小額擔保貸款材料交“中國郵政銀行連平支行”進行下一步審查審核及放貸等相關工作。

第三部分 扶持就業創業服務類項目

1、就業創業服務補助（原職業介紹補貼）

一、申請條件

在工商行政部門登記注冊的職業中介機構、未納入財政補助范圍的公共就業人才服務機構以及街道（鄉鎮）、社區（村居）人力資源社會保障基層平臺為就業困難人員、登記失業人員、農村轉移就業勞動者、城鄉新成長勞動力（全日制在校生除外）提供免費就業服務的，可按其服務后實際就業的人數給予職業介紹補貼。

二、申請和核發程序

申請單位持所需材料向當地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規定將資金撥付到申請單位銀行基本賬戶。

三、申請資料

（一）申請表（一式兩份）

（二）成功推薦人員花名冊和求職者親筆簽名的職業介紹推薦信；

（三）成功推薦就業人員的身份證復印件，屬城鄉新成長勞動力的需同時提供畢業證書復印件；

（四）成功推薦就業人員的《就業創業證》復印件；

（五）成功推薦就業人員3個月以上（含3個月）通過銀行發放工資的憑證（或社會保險費征繳機構出具的繳納有關社會保險費的明細賬單、地級以上縣人力資源社會保障部門規定的其他就業證明材料）復印件；

（六）在工商行政部門登記注冊的職業中介機構需提供人力資源服務許可證和營業執照復印件（只需首次申報提供）；、（七）申請單位的銀行基本賬戶。

以上各項補貼項目具體條件標準按（粵財社〔2015〕109號）、（粵財社〔2014〕188號）和（粵財社〔2014〕128號）等有關文件最新規定要求執行。

第三篇：就業困難人員認定申請材料包括

就業困難人員認定申請材料包括：

1、本人身份證、戶口簿原件和復印件；

2、《就業失業登記證》原件和復印件；（該證在人社局窗口辦理）

3、本人填寫好的《佛岡縣就業困難人員申請認定表》；

4、根據人員類別，提供以下對應的材料：

（1）殘疾人員：提供殘聯發放的有效《殘疾人證》原件和復印件。（2）享受最低生活保障人員：提供民政部門發放的有效《城市（農村）居民最低生活保障金領取證》原件和復印件。

（3）城鎮零就業家庭人員：提供戶籍所在地居委會居委會出具的家庭成員均處于無業狀態證明。

（4）農村零轉移家庭貧困戶人員：提供戶籍所在地村委會出具的家庭無人在第二、三產業就業并屬于貧困戶的情況證明；

（5）被征地農民：提供戶籍所在地村民小組，村委會，國土局申請因被征地而失去全部土地。

第四篇：內蒙古自治區就業困難人員認定辦法

《內蒙古自治區就業困難人員認定辦法》

根據《就業促進法》、國務院《關于做好促進就業工作的通知》（國發[2008]5號）和內蒙古自治區人民政府《關于進一步做好促進就業工作的通知》（內政發

[2008]107號）的精神，結合自治區實際，制定本辦法。

一、范圍和認定標準：

就業困難人員是指在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業愿望并已進行就業和失業登記的下列人員。

（一）城鎮登記的“4050”失業人員（女滿40周歲，男滿50周歲），以下簡稱“4050”人員；

（二）持有《殘疾證》并經勞動部門勞動能力等級鑒定達到5-10級的城鎮殘疾人；

（三）經申報確認的零就業家庭成員以及享受城鎮居民最低生活保障待遇期間女滿35周歲、男滿45周歲的城鎮失業人員；

（四）在城鎮規劃區內，完全喪失土地且女滿40周歲、男滿50周歲的失地人員；

（五）連續失業一年以上女滿35周歲、男滿45周歲，經公共就業服務機構提供職業介紹服務3次以上、非因本人原因仍未能就業的城鎮失業人員。

二、認定程序

（一）符合城鎮就業困難人員條件之一的就業困難人員，均需持本人身份證件、戶口本、《就業失業登記證》到轄區街道（鄉鎮）勞動保障事務所辦理申請登記。按照范圍和認定標準各類申請就業困難認定的人員需出具以下材料。

1、城鎮登記的“4050”失業人員，已參加社會保險的提供參加社會保險憑證；

2、殘疾人提供民政部門出具的《殘疾證》和勞動部門出具的勞動能力等級鑒定證明；

3、城鎮享受最低生活保障待遇期間女滿35周歲、男滿45周歲的失業人員提供民政部門出具的低保證明；

4、完全失去土地的失業人員需提供土地征用相關證明，參加社會保險的提供參加社會保險憑證；

5、連續失業一年以上女滿35周歲、男滿45周歲的失業人員需提供公共就業服務部門出具的經3次以上職業介紹仍未就業證明。

（二）需本人填寫《城鎮就業困難人員認定審批表》。

（三）街道（鄉鎮）勞動保障事務所受理后，由專職人員調查核實、公示，街道初審認定手續后，由旗縣區勞動就業部門審核認定，并報盟市勞動就業部門備案。

（四）辦理時限。

街道（鄉鎮）勞動保障事務所應在受理后10個工作日內完成。旗縣區勞動就業部門應在5個工作日內完成。

三、認定管理

（一）工作人員要對《城鎮就業困難人員認定審批表》填寫的內容是否完整準確予以查驗，并輸入計算機信息系統管理，建立電子檔案。

（二）街道（鄉鎮）勞動保障事務所要對困難人員的管理實行動態監控，每年對《就業失業登記證》年檢。

（三）旗縣區公共就業服務機構負責對審核認定符合條件的就業困難人員，要在《就業失業登記證》上加蓋旗縣區以上就業服務機構印章，并注明符合城鎮就業困難人員的類型和批準時間。

（四）旗縣（區）以上公共就業服務機構要建立對城鎮就業困難人員認定工作的指導、監督和檢查機制。對該辦法的執行情況及發現的問題，及時向上一級公共就業服務機構報告。

第五篇：就業困難人員申請認定辦法

就業困難人員申請認定辦法

本文由網（）編輯 admin 精心整理，可為2019年寫作與“困難,就業,申請,辦法,范文”有關的文章提供參考，需要更多范文資料請進 民政福利 欄目，我們為您準備了更豐富實用的最新資料，或從右側的搜索框重新搜索，會有更多發現。

為貫徹落實《XX市人民政府關于進一步做好就業工作的通知》（廣安府發〔2009〕20號）精神，規范就業困難人員申請和認定程序，現結合我市實際，制定本辦法。

一、認定范圍

就業困難人員是指具有本市戶籍，按照《XX市就業和失業登記暫行辦法》進行了失業登記、難以實現就業且無其他生活來源的下列人員：

（一）“4050”人員：指在申請認定時女性已年滿40周歲、男性已年滿50周歲的人員。

（二）殘疾人員：指持有《殘疾證》且具有就業能力的人員。

（三）低收入家庭人員：指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規定的城市低收入標準的城市居民家庭人員。

（四）按城鎮人口安置的被征地農民：指承包土地被征用，已由農村戶籍轉為城鎮居民戶籍的人員。

（五）連續失業一年以上的人員：指在申請認定時女性已年滿35周歲、男性已年滿45周歲，連續失業滿一年以上，且無經營性、投資性、轉移性、財產性收入的人員。

就業困難人員認定不包括下列人員：

（一）已經辦理企業內部退養的人員；

（二）已經享受原再就業扶持政策期滿的人員；

（三）已經被用人單位招收實現就業的人員；

（四）已經領取營業執照等經營許可證件從事或參與經營活動的人員。

二、申請資料

居民身份證原件及復印件、就業失業登記證原件、居民戶口簿原件及復印件，《XX市就業困難人員認定申請表》（以下簡稱《申請表》）。下列人員還需提供以下資料：

（一）殘疾人員：《殘疾人證》原件及復印件。

（二）低收入家庭人員：市、區（市）縣民政部門出具的低收入家庭證明。

（三）按城鎮人口安置的被征地農民：市、區（市）縣國土部門出具的承包土地被征用、按城鎮人口安置的證明。

（四）連續失業一年以上的人員：所在社區和街道辦事處出具的本人收入狀況證明。

三、認定程序

（一）申請人持申請資料向戶籍所在的社區提出申請，社區收到申請后，應在5個工作日內完成對申請人的相關情況的調查工作，符合條件的在社區內公示5日。公示無異議的，由經辦人員簽署核實意見，并上報街道（鄉鎮）公共就業服務機構。

（二）街道（鄉鎮）公共就業服務機構應在5個工作日內完成復核工作，對無異議的，在《申請表》上簽署意見加蓋公章，匯總上報至區（市）縣就業服務管理局，其中，《就業失業登記證》由市就業服務管理局發放的，上報至市就業服務管理局。

（三）市、區（市）縣就業服務管理局應在5個工作日內完成審核認定工作，經審核符合認定條件，在《申請表》上簽署意見加蓋公章并在其《就業失業登記證》上“就業援助卡”記載、加蓋認定章。

四、退出機制

建立就業困難人員退出機制，實行動態管理。對已經認定的就業困難人員出現下列情形的，街道（鄉鎮）公共就業服務機構要及時向所屬就業服務管理局報告，不再將其納入就業困難人員范圍，并在《就業失業登記證》中注明。

（一）入學、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（三）終止就業需求或多次拒絕接受公共就業服務的；

（四）已享受基本養老保險待遇，或達到法定退休年齡的；

（五）已就業，且享受就業援助政策期滿的；

（六）不應當認定為就業困難人員的其他情形。

五、監督管理

（一）各級人力資源和社會保障局要加強對就業困難人員認定工作的監督檢查。對申請人弄虛作假的，由區就業服務管理局撤銷認定，追回其不應得的各項就業援助補貼資金。在認定過程中違反規定認定就業困難人員的，嚴肅追究有關工作人員責任。

（二）各級就業服務管理局應加強對街道（鄉鎮）公共就業服務機構開展就業困難人員認定工作的業務指導，及時將就業困難人員享受的就業扶持政策情況在《就業失業登記證》上記載，并錄入到信息管理系統數據庫中，實行動態管理。街道（鄉鎮）公共就業服務機構應嚴格按規定程序和要求，認真做好就業困難人員的審核、認定工作，同時要加強日常調查走訪，適時反映變動情況，并接受有關部門和社會的監督檢查。

六、其他

本辦法自發文之日起執行。