第一篇：湖南省就業困難人員就業社會保險補貼實施辦法

湖南省就業困難人員就業社會保險補貼實施辦法

省勞動保障廳 省財政廳（二○○九年四月十日）第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）、《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，制定本辦法。第二條 本省行政區域內各類企業（單位）招用就業困難人員申請享受社會保險補貼的，公益性崗位安排就業困難人員申請享受社會保險補貼的，就業困難人員靈活就業后申報享受社會保險補貼的，均適用本辦法。本辦法所指就業困難人員按省人民政府湘政發〔2008〕20號文件的規定認定。省人民政府湘政發〔2006〕4號文件規定的對持《再就業優惠證》人員的各項社會保險補貼政策繼續執行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險補貼，按本辦法有關規定執行。第三條 縣級以上勞動保障部門和財政部門按照本辦法規定受理企業（單位）或個人享受社會保險補貼的申請，審核確認享受社會保險補貼企業（單位）、個人的資格及其享受社會保險補貼的人數、期限、標準和金額，并核撥社會保險補貼資金。

第二章 社會保險補貼對象

第四條 具備下列條件之一的對象可以按規定享受社會保險補貼：

1、依法參加了社會保險，企業（單位）和職工個人按照規定履行了社會保險費繳納義務的企業招用就業困難人員，與之簽訂1年以上勞動合同的；

2、依法參加了社會保險，企業（單位）和職工個人按照規定履行了社會保險費繳納義務的單位安排就業困難人員在公益性崗位工作，并與其簽訂1年以上勞動合同的；

3、就業困難人員靈活就業后申報就業，按規定以靈活就業人員身份參加社

第三章 社會保險補貼范圍、期限和標準

第五條 社會保險補貼的范圍和期限。

1、企業（單位）招用就業困難人員和公益性崗位安排就業困難人員的，可會保險、且履行了社會保險費繳納義務的。

申請基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼；就業困難人員靈活就業后申報就業的，可申請基本養老保險、基本醫療保險補貼。

2、社會保險補貼的期限應與勞動合同期限一致，最長不超過3年。對從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足五年的就業困難人員社會保險補貼可延長至法定退休年齡。

3、享受社會保險補貼對象的個人繳納部分，仍應由個人負擔，由用人單位第六條 社會保險補貼標準。

企業（單位）和公益性崗位招用就業困難人員，社會保險費繳費基數和繳費代扣代繳。

比例按國家規定執行。其社會保險補貼標準為：用人企業（單位）應為所招就業困難人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費的單位繳費部分之和。就業困難人員靈活就業基本養老保險繳費基數為全省統一規定的繳費基數，繳費比例為20%；基本醫療保險繳費基數為參保人員所在統籌地區上年度在崗職工平均工資，繳費比例執行所在統籌地區規定。其社會保險補貼標準為：“4050”以上的人員，基本養老保險補貼其繳費基數的12%，基本醫療保險補貼其繳費基數的6%；“4050”以下的人員，基本養老保險補貼其繳費基數的8%，基本醫療保險補貼其繳費基數的3%。

第四章 社會保險補貼的申領

第七條 企業（單位）在與新招用的就業困難人員簽訂勞動合同之后，應及時到其繳納社會保險費所在地的勞動保障部門辦理社會保險補貼申報手續。第八條 企業（單位）申請社會保險補貼應填寫《湖南省企業（單位）招用和公益性崗位安排就業困難人員享受社會保險補貼申報審批表》及《湖南省企業（單位）招用和公益性崗位安排就業困難人員享受社會保險補貼申報花名冊》，并出具下列證明材料：

1、營業執照副本；

2、稅務登記證副本；

3、社會保險登記證副本；

4、上年末職工花名冊，現有職工花名冊；

5、社會保險經辦機構出具的就業困難人員社會保險繳費的明細賬單；

6、與新招用的就業困難人員簽訂的勞動合同及支付其工資的憑證；

7、加蓋印章的新招用就業困難人員的《就業失業登記證》和《居民身份證》

8、縣級以上勞動保障部門、財政部門規定的其他材料。

第九條 申請企業（單位）出現下列情況引起招用的就業困難人員數量發生

1、企業（單位）與招用的就業困難人員提前解除勞動關系； 復印件；

變化時，應及時到勞動保障部門和社會保險經辦機構辦理異動手續：

2、企業（單位）新增招用就業困難人員；

3、其他原因引起招用的就業困難人員數增加或減少的。

第十條 在公益性崗位上就業的就業困難人員，有單位依托的，由單位比照企業有關規定向當地勞動保障部門和財政部門申請社會保險補貼。沒有單位依托的，由當地縣級以上勞動保障部門指定的機構為就業困難人員辦理社會保險關系接續和繳費申報，單位和個人應繳納的社會保險費由當地縣級以上勞動保障部門指定的機構代收代繳，并由當地縣級以上勞動保障部門指定的機構比照企業辦理社會保險補貼的申領手續。第十一條 就業困難人員靈活就業后申報就業并以靈活就業人員身份參加社會保險后，可持《居民身份證》、《就業失業登記證》到發證地所在社區勞動保障服務中心填報《湖南省就業困難人員靈活就業社會保險補貼對象申報審批表》，經社區和街道（鄉鎮）勞動保障服務機構核實簽署意見后，報所在地縣市區勞動保障部門的就業服務機構審批認定。已按規定享受稅收減免的個體工商戶和被企業（單位）招用且該企業（單位）因此已享受稅收減免或社會保險補貼優惠政策的就業困難人員，不得認定為靈活就業社會保險補貼對象。第十二條 被認定的靈活就業社會保險補貼對象，可于季度終了后10日內憑《湖南省就業困難人員靈活就業社會保險補貼對象申報審批表》、本人《居民身份證》、《就業失業登記證》和上季度繳納的社會保險費賬單，到發證地縣級以上勞動保障部門辦理上季度的社會保險補貼申領手續。

第五章 社會保險補貼資金撥付

第十三條 對納入補貼范圍對象的社會保險補貼實行便民利民原則，可以采第十四條 企業（單位）必須按規定足額繳納基本養老保險費、基本醫療保用先繳后補的辦法，支持有條件的險種采用同繳同補的辦法。

險費和失業保險費，每季終了后10日內到當地勞動保障部門和財政部門申報上季度的社會保險費補貼。勞動保障部門自受理企業（單位）享受社會保險補貼申報之日起10個工作日內，對申報企業（單位）的資格及其招用的就業困難人員數量、享受社會保險補貼期限和補貼金額進行審核認定，在《湖南省企業（單位）招用和公益性崗位安排就業困難人員享受社會保險補貼申報審批表》上簽署審核意見并報財政部門復核。社會保險補貼經辦機構審核無誤并復印有關原始資料后，受理靈活就業人員的社會保險補貼申報。財政部門對勞動保障部門簽署審核意見的《湖南省企業（單位）招用和公益性崗位安排就業困難人員享受社會保險補貼申報審批表》復核后，在20個工作日內將勞動保障部門和財政部門共同審定的補貼資金直接撥付到企業（單位）在銀行開設的基本賬戶；采用同繳同補辦法的險種，補貼資金直接撥付到社保經辦機構收入戶。

在公益性崗位安排就業困難人員的社會保險補貼資金撥付，比照上述規定辦第十五條 用人單位因非生產經營困難和非職工個人過錯等原因，提前與招理。

用的社會保險補貼享受對象解除勞動關系的，要追回用人單位因招用該對象而享受的社會保險補貼資金。第十六條 靈活就業人員社會保險補貼資金的撥付，由勞動保障部門指定的社會保險補貼經辦機構對靈活就業社會保險補貼的對象和補貼的金額進行登記造冊，并附相關原始資料或加蓋印章的原始資料復印件于季度終了后10個工作日內報送同級勞動保障部門審核。勞動保障部門自受理靈活就業人員社會保險補貼申報之日起10個工作日內，對申報的就業困難人員數量、享受社會保險補貼期限和補貼金額進行審核認定，在《湖南省就業困難人員靈活就業社會保險補貼申報審批表》上簽署審核意見并報財政部門復核。財政部門對勞動保障部門簽署審核意見的《湖南省就業困難人員靈活就業社會保險補貼申報審批表》復核后，在15個工作日內由就業補助財政專戶經辦銀行按規定將補貼資金直接支付到申請者本人銀行賬戶；采用同繳同補辦法的險種，補貼資金直接撥付到社保經辦機構收入戶。

第六章 服務與監督

第十七條 勞動保障部門及其經辦機構應當通過開設服務窗口、提供書面證明材料、設立咨詢電話等方式，為用人單位、就業困難人員辦理社會保險補貼申領手續和提供政策咨詢服務。

第十八條 勞動保障部門及其經辦機構和財政部門之間應加強合作，簡化工第十九條 勞動保障部門負責做好本行政區域社會保險補貼的統計工作，并作程序，方便參保企業（單位）和個人。

將本行政區域內社會保險補貼的情況逐級匯總上報，于每季終了后20日內上報至省勞動保障廳。第二十條 勞動保障部門、財政部門發現不符合補貼條件非法騙取社會保險補貼的，應責令其改正并追回被騙取的社會保險補貼資金；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第二十一條 勞動保障部門和財政部門的工作人員違反本辦法規定辦理社會保險補貼的，分別由勞動保障部門、財政部門責令其改正；情節嚴重的，對有關責任人員予以嚴肅處理。

第二篇：湖南省就業困難人員就業援助實施辦法

湖南省就業困難人員就業援助實施辦法

省勞動保障廳 省財政廳

(二00九年四月十日)

為進一步加強就業困難人員就業援助工作，及時、有效地幫助其實現就業再就業，根據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》(國發[2008]5號)和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發

[2008]20號)精神，制定本辦法。

第一章 就業困難人員的認定

第一條就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因困難以實現就業。以及連續失業一定時問仍未能實現就業的人員。具有勞動能力、有就業愿望且符合下列情形之一的城鎮登記失業人員可以認定為就業困難人員：

(一)男滿50周歲、女滿40周歲人員；

(二)城鎮零就業家庭人員；

(三)享受城市居民最低生活保障人員；

(四)殘疾人員；

(五)失地農民；

(六)軍隊退役人員；

(七)市州級以上勞動模范；

(八)烈士家屬；

(九)撫養未成年子女的單親家庭成員；

(十)連續失業1年以上的其他登記失業人員。

第二條已從事有勞動報酬的靈活就業人員(勞動報酬高于當地最低工資標準)或已有經營收入(包括房屋出租、門面出租、入股經營等)的人員不屬于就業困難人員。

第二條就業困難人員的認定程序。就業困難人員認定應遵循個人(家庭)申請、社區核查公示、街道初審、縣級勞動保障部門認定的程序。

(一)提出申請。申請人應持《就業失業登記證》、本人有效身持證件和戶口本(原件及復印件)、戶籍所在地的社區居委會出具的目前尚未就業的證明，本人免冠兩寸彩色照片兩張及以下規定的資科。到戶籍所在地的社區勞動保障服務中心提出申請，并填寫《湖南省就業困難人員申請認定表》(以下簡稱《申請認定表》，《申請認定表》由縣級以上勞動保障部門統一印制)：

l、符合第一條第二項、第九項的，還須提供戶籍所在地社區勞動保障服務中心出具的全家所有勞動力未實現就業再就業的證明；

2、符合第一條第三項的，還須提供縣級以上民政部門出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的憑證；

3、符合第一條第四項的，還須提供民政部門或殘聯發放的殘疾等級證明；

4、符合第一條第五項的，還須提供土地被征用的證明；

5、符合第一條第六項的，還須提供部隊轉業、復員、退伍證明；

6、符合第一條第七項的，還須提供《勞動模范榮譽證》；

7、符合第一條第八項的，還須提供民政部門發放的《革命烈士證明書》。

(二)審核認定。社區勞動保障服務中心應在15個工作日內完成受理申請、入戶調查、核實工作，并在社區醒目位置張榜公示7天，無異議后匯總報街道(鄉鎮)勞動保障服務站。街道(鄉鎮)勞動保障服務站應在5個工作日內完成初核、匯總等工作后報縣級勞動保障部門。縣級勞動保障部門應在7個工作日內完成審核認定匯總上報工作。對申報有疑問的進行回訪；對審核合格的，在其《就業失業登記證》上加蓋就業困難人員身份確認專用印章，同時錄入就業困難人員數據庫并匯總上報市州勞動保障部門備案。

第二章援助項目

第四條政策咨詢和就業信息援助。全省各級公共就業服務機構要通過開辟就業困難人員政策咨詢窗口(熱線)，組織各種形式咨詢活動，免費發放政策宣傳資料等形式。幫助就業困難人員全面了解熟悉各項就業優惠政策和辦理程序。各級公共就業服務機構要努力疏通就業崗位供求信息傳播渠道，通過公告欄、電子顯示屏、信息網、新聞媒體等多種形式廣泛宣傳和發布求職招聘信息。

第五條職業指導和職業介紹援助。全省公共就業服務機構對就業困難人員要優先實施免費職業指導和職業介紹，要根據就業困難人員的特長和就業需求，幫助其確定適合各自實際的職業定位，盡快實現就業。要按制定專門的援助計劃，組織開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼，送服務”的專項援助行動，舉辦就業困難人員專場招聘活動。

第六條公益性崗位補貼援助。對在公益性崗位上安排就業困難人員就業的，可享受公益性崗位補貼。補貼標準為當地最低工資標準的60％，最長不超過3年。對距法定退休年齡不足五年的補貼期限可延長至退休。公益性崗位補貼按《湖南省就業專項資金使用管理暫行辦法》的有關規定執行。

各企業(單位)在申請公益性崗位補貼時，需提供下列材料：

(一)申請公益性崗位補貼的報告；

(二)已在公益性崗位實現再就業的就業困難人員名單及其《就業失業登記證》和身份證(復印件)；

(三)企業(單位)與新招用就業困難人員簽訂的勞動合同復印件；

(四)企業(單位)工資發放表；

(五)為就業困難人員繳納的社會保險繳費憑證；

(六)錄有上述享受公益性崗位補貼人員名單及《居民身份證》號碼和聯系電話、上季度實際發放工資等信息的電子文檔；

(七)企業(單位)在銀行開立的基本賬戶；

(八)勞動保障、財政部門要求的其他材科。

第七條就業崗位援助。對新辦貿易市場的經營攤位和街道社區新開辦的店鋪門面，安排給就業困難人員就業的，可按照公益性崗位補貼標準的50％給予補貼，補貼期限最長不超過3年。各類用人單位吸納安置就業困難人員就業的，按實際安置人數按照公益性崗位補貼標準的50%給予補貼，補貼期限最長不超過3年。

第八條社會保險補貼援助。對符合本辦法規定的對象給予社會保險補貼的，按《湖南省就業困難人員就業社會保險補貼實施辦法》的有關規定執行。

第九條職業技能培訓和創業培訓援助。對就業困難人員有培訓意向和創業愿望的，可優先安排技能培訓和創業培訓。對符合小額擔保貸款條件并提出申請的就業困難人員，按照《湖南省小額擔保貸款實施辦法》優先辦理。用人單位招收的就業困難人員，如從未享受過職業培訓補貼或職業技能鑒定補貼，可先行招收錄用，再委托具備資質的職業培訓或職業技能鑒定機構進行培訓和鑒定，按相關培訓補貼和技能鑒定補貼規定享受補貼。

第十條勞動保障事務代理援助。對被單位吸納實現就業的就業困難人員，社會保險經辦機構要督促用人單位及時為其繳納社會保險費，并接續好社會保險關系。對實現靈活就業的就業困難人員，可委托各級公共職業介紹機構代其辦理社會保險關系接續和繳費申報工作。

第十一條基本生活保障援助。要進一步完善失業保險和城市居民最低生活保障制度的銜接辦法。失業保險經辦機構要及時對符合條件的就業困難人員按規定提供失業保險待遇。街道(鄉鎮)、社區勞動保障服務機構要對就業困難人員的家庭生活狀況進行摸底，幫助符合城市居民最低生活保障條件的就業困難人員申請城鎮居民最低生活保障待遇，井提供政策指導。

第十二條各地可結合實際擴展完善就業援助政策措施。

第三章管理服務

第十三條明確工作職責。就業援助工作按屬地管理原則，由所屬縣市區公共就業服務機構負責?？h級以上公共就業服務機構每年要有針對性的制定和實施就業援助工作計劃，隨時掌握就業動態和工作進展情況?？h級公共就業服務機構要指導和幫助街道(鄉鎮)、社區公共就業服務機構開展好就業援助工作，建立日常援助與集中援助相結合的援助制度。對于人戶分離的就業困難人員，原則上由其戶口所在地縣級公共就業服務機構負責，如就業困難人員提出就近享受就業援助的要求，其戶口所在地縣城公共就業服務機構應向其居住地縣級公共就業服務機構提出異地就業援助申請，經雙方協商一致后，由居住地縣級公共就業服務機構負責。

第十四條強化就業服務。對就業困難人員需要了解就業扶持政策的，要認真仔細解答和幫助；對有就業和培訓愿望的，要及時提供適合的就業崗位和技能培訓；對有創業要求的，要給予“一條龍”的創業扶持和保護。要進一步規范服務流程和標準，建立健全自位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等規章制度，提高服務質量和效率。

第十五條實行動態管理。要建立實名制信息資源數據庫。對新產生的就業困難人員要認真落實申報認定制度，進入正常援助程序。對己經實現就業再就業的，應及時在就業困難人員數據庫中注明，不再對其實施就業援助。如果重新出現符合就業困難人員條件的，應及時列入就業援助對象。對搬遷到其他街道、社區的就業困難人員要及時在數據庫中更新，并辦理相應移交手續。

第十六條抓好源頭控制。要規范企業裁員行為，對企業規模裁員中含有就業困難人員的，要及時向當地縣級以上勞動保障部門報告、備案。要加強對就業困難人員就業后的跟蹤管理服務，及時幫助解決困難，使其獲得相對穩定的就業和相當水平的收入。要探索建立城市居民最低生活保障、失業保險、促進就業的聯動機制，實行生活援助和就業援助相結合。

第十七條建立通報制度。各級公共就業服務機構應將就業援助工作進展情況和相關報表逐級上報，由各市州匯總后于每季終了后10日之內，將本市州開展就業援助進展情況上報省就業服務局。省勞動保障廳將會同省財政廳根據就業援助工作進展情況和需要，定期通報，并將各地政策援助落實情況、服務援助質量與效率情況、培訓技能援助情況、崗位援助到位情況等工作實績與就業補助資金撥付掛鉤，對援助工作開展較好的地區給予資金傾斜。

第十八條鼓勵和支持社會各方面提供就業援助服務。要充分發揮各級勞動保障、財政、經濟、商貿、民政等部門以及工會、共青團、婦聯等組織的作用，動員社會各界關心和幫助就業困難人員，為其就業提供便利條件和創造寬松環境。

第四章監督檢查

第十九條建立問責機制。各地應建立完善目標考核體系和定期督查、隨機抽查、熱線電話舉報的問責機制。設立就業困難人員就業援助監督(熱線)電話，隨時受理就業困難人員的政策咨詢、意見反饋以及投訴舉報，公開接受社會監督。

第二十條強化目標管理。各地應將就業援助工作考核指標層層分解，細化和量化目標任務。各級勞動保障部門要強化督查指導，加強工作調研，創新工作舉措，及時發現新情況，研究新問題，制定新對策。

附件：湖南省就業困難人員申請認定表。

第三篇：關于就業困難人員靈活就業申領社會保險補貼

關于就業困難人員靈活就業申領社會保險補貼

有關問題的通知

各鄉鎮、街道辦事處，各有關單位：

為鼓勵就業困難人員靈活就業，提高靈活就業人員的就業穩定性，根據《山東省促進就業條例》以及市人力資源社會保障局、市財政局《關于就業困難人員靈活就業申領社會保險補貼有關問題的通知》（日人社辦發〔2011〕91號）規定，現就我縣就業困難人員靈活就業申領社會保險補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍

凡具有本縣戶籍，在法定勞動年齡內，有勞動能力及就業愿望，進行失業登記且被認定為就業困難人員，以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣方式實現就業，進行就業登記，以個人身份參加城鎮職工社會養老、醫療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼。

（一）申請社會保險補貼的人員包括：

1、進行失業登記的城鎮各類企業的就業轉失業人員（包括國有、集體企業關閉破產和事業單位改制為企業的就業轉失業人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現靈活就業的人員；

2、城鎮零就業家庭成員實現靈活就業；

3、農村零轉移就業貧困家庭成員實現靈活就業；

4、撫養未成年子女的單親家庭成員實現靈活就業；

5、享受最低生活保障人員實現靈活就業；

6、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員實現靈活就業；

7、失地失海農民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現靈活就業的人員。

（二）下列人員不包括在補貼范圍之內：

1、領取失業保險金期間的失業人員；

2、失業后領取工商營業執照的靈活就業人員；

3、無正規就業一次性補繳社會保險費的靈活就業人員。

二、補貼標準和期限

（一）補貼標準。按實際繳費月數，每人每月200元的標準給予補貼。

（二）補貼期限。符合條件的靈活就業人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補貼時間不超過3年。

三、申請、審核和撥付程序

就業困難人員靈活就業社會保險補貼，采用先繳后補、按月申報、按季撥付當年繳費補貼的辦法執行。

（一）補貼申請。申請靈活就業社會保險補貼的就業困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉鎮）人力資源和社會保障所申報靈活就業，并提供以下材料原件及復印件：

1、《莒縣就業困難人員靈活就業社會保險補貼申請表》（以下簡稱《申請表》）；

2、本人身份證件；

3、《就業失業登記證》（應標注就業困難人員認定時間及類型）；

4、《勞動保障事務代理手冊》；

5、社會保險繳費證明；

6、靈活就業單位證明；

（二）補貼審核及撥付

1、街道（鄉鎮）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關信息，并在《申請表》上簽署意見，填寫《莒縣就業困難人員靈活就業社會保險補貼明細表》，由街道（鄉鎮）人力資源和社會保障所將有關申請資料上報縣人力資源和社會保障部門審核。

2、縣人力資源社會保障局對報送的有關材料審核匯總后，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統”，實現網絡數據傳遞，并連同紙質材料報財政部門審核。

3、縣財政局在接到人力資源社會保障局補貼申報材料后，進行網絡系統審核，并由人力資源社會保障部門將補貼資金直接劃入靈活就業人員在銀行開立的個人賬戶。

四、有關管理規定

（一）就業困難人員靈活就業享受社會保險補貼期間出現下列情況之一的，停止享受社會保險補貼：

1、領取個體工商營業執照；

2、被用人單位招收錄用；

3、未按規定繳納社會保險費；

4、戶口遷移到外地和已辦理退休手續或死亡的；

5、其他應停止享受社會保險補貼的情況。

（二）各級人力資源社會保障、財政部門要加強對靈活就業社會保險補貼工作的管理與監督，對弄虛作假、冒領騙取補貼資金的，除追繳全部資金外，要依照有關規定追究相關部門及責任人的責任，并在全縣范圍內通報批評。

（三）申報截止日期2011年12月15日

本通知從2011年1月1日起執行。在2011年1月1日

第四篇：常州市區靈活就業人員社會保險補貼實施辦法

附件1: 常州市區靈活就業人員社會保險補貼實施辦法

為認真貫徹落實市政府《關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》（常政發〔2006〕56號）文件精神，做好市區靈活就業人員社會保險補貼工作，特制定本實施辦法。

一、適用對象

具有本市市區戶籍，從事靈活就業，且持有《再就業優惠證》的就業困難人員。

二、享受社會保險補貼的條件

（一）持《再就業優惠證》的就業困難人員實現靈活就業后，申請享受社會保險補貼的，應先到戶籍所在街道（鄉鎮）勞動保障所申報就業；

（二）申請享受社會保險補貼的靈活就業人員（以下簡稱“申請人”）應是持有《再就業優惠證》的就業困難人員，包括“4050”人員（即截至2007年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業人員）；享受最低生活保障且失業一年以上人員；夫妻雙方均下崗失業的人員；單親家庭下崗失業的人員；特困職工家庭有就業能力和就業愿望的人員；有就業能力和就業愿望的殘疾人員；“零就業家庭”的人員；城市規劃區范圍內就業困難的被征地農民（正在享受城鎮或農村最低生活保障人員，戶籍在當地并曾經在國有、城鎮大集體以上企事業單位工作過的失業人員）；

（三）申請人必須同時參加本市市區基本養老保險和基本醫療保險，并按時足額繳納社會保險費；

（四）申請人應在市、區公共勞動事務代理機構辦妥勞動保障事務代理手續。

三、社會保險補貼的標準

靈活就業人員享受社會保險補貼的標準按其繳納社會保險費金額的60%給予補貼，補貼期限最長不超過3年。

社會保險費補貼采取定額補貼辦法，2006年7月至2007年6月期間的補貼標準為：養老保險費補貼標準按《關于確定常州市區個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險繳費基數和比例的通知》（常勞社險〔2006〕5號）規定的第二檔繳費基數計算確定，養老保險費補貼為1280×20%×60%=153.6元/月；醫療保險費補貼標準按《關于發布2006企業社會保險有關基數和待遇計發標準的通知》(常勞社險〔2006〕6號)規定的繳費基數計算確定，醫療保險費補貼為1666×10%×60%=99.96元/月。2007年7月以后的社會保險費補貼標準，按當年公布的社會保險繳費基數另行確定。

四、社會保險補貼的申請

申請人必須于每季最后一個月的20日前到戶籍所在的街道（鄉鎮）勞動保障所申報就業，街道（鄉鎮）勞動保障所進行核實，情況屬實的，同意其申請本季度的社會保險補貼，填寫《常州市區靈活就業人員社會保險補貼申報表》（附件2），并蓋章確認。申請人應提供以下資料：

（1）《常州市區靈活就業人員社會保險補貼申報表》（一式三份）；（2）居民身份證；（3）城鎮居民戶口簿；

（4）《就業登記證》（只需申請人初次申報時提供）；（5）《再就業優惠證》（只需申請人初次申報時提供）；（6）勞動保障事務代理有關手續；

（7）社會保險費繳費原始憑證（只需申請人初次申報時提供）。

五、社會保險補貼的審核

（一）申請人持街道（鄉鎮）勞動保障所審核通過的《常州市區靈活就業人員社會保險補貼申報表》，在當季最后一個月的月底前到本人委托的公共勞動事務代理機構申報社會保險補貼。申請人應提供以下資料：（1）《常州市區靈活就業人員社會保險補貼申報表》；（2）《就業登記證》（只需申請人初次申報時提供）；（3）《再就業優惠證》（只需申請人初次申報時提供）；（4）勞動保障事務代理有關手續；

（5）社會保險費繳費原始憑證（享受社會保險補貼期間，申請人的繳費原始憑證由公共勞動事務代理機構保管）。

（二）各級公共勞動事務代理機構受理申報后，經核對，將符合享受社會保險補貼條件人員的信息，錄入“社保崗位補貼審核管理信息系統”，并在《常州市區靈活就業人員社會保險補貼申報表》上簽署意見，留存一份。在次月的5日前匯總申報表，形成匯總表后，上報市勞動就業管理中心勞動事務代理科；

（三）市勞動就業管理中心勞動事務代理科通過“社保崗位補貼審核管理信息系統”對各區上報的匯總表進行復審，匯總市、區申請享受社會保險補貼情況，形成匯總表，并簽署意見，報市勞動保障局、財政局審核。

六、社會保險補貼的發放程序

（一）市財政局核定后，從再就業資金專戶中將資金劃撥至市勞動就業管理中心；

（二）市勞動就業管理中心將靈活就業人員應享受的社會保險補貼撥付各級公共勞動事務代理機構；

（三）各級公共勞動事務代理機構將靈活就業人員應享受的社會保險補貼撥付至申請人在銀行繳納社會保險費的儲蓄存折戶（卡）。

七、靈活就業人員享受社會保險補貼的若干規定

（一）社會保險補貼實行“先繳后補”的原則。因個人原因欠繳或中斷社會保險費期間，補繳的月份不予社會保險補貼。

（二）靈活就業人員按季申請享受社會保險補貼。

（三）靈活就業人員未認定為就業困難對象期間所繳納的社會保險費不予補貼。

（四）靈活就業人員享受社會保險補貼期間，其本人的《再就業優惠證》由受委托的公共勞動事務代理機構保管，并在其《再就業優惠證》上及時記載有關政策享受情況。

（五）靈活就業人員享受社會保險補貼期間，其本人的《就業登記證》由受委托的公共勞動事務代理機構保管，并在其《就業登記證》上做好就業記載工作。

（六）領取失業保險金期間的靈活就業人員在享受社會保險補貼期間，停止享受有關失業保險待遇。

（七）享受社會保險補貼期間，申請人的繳費原始憑證由公共勞動事務代理機構保管。

（八）街道（鄉鎮）勞動保障所對轄區內靈活就業人員進行動態管理，及時掌握靈活就業人員的就業情況，并做好有關臺帳。

（九）靈活就業人員享受社會保險補貼的期限自申請批準之月起開始，時間最長不超過3年。

（十）靈活就業人員在享受社會保險補貼期間有下列情形之一的，停止享受社會保險補貼：

（1）被用人單位招收錄用；（2）中止靈活就業；

（3）未按規定繳納社會保險費；（4）到達法定退休年齡；

（5）其他應停止享受社會保險補貼的情況。

靈活就業人員如出現停止享受社會保險補貼情形的，應在7日內向街道（鄉鎮）勞動保障所和委托的公共勞動事務代理機構報告。如弄虛作假騙取社會保險補貼，除全額追回被騙取的全部社會保險補貼外，視情節輕重按有關規定嚴肅處理。

八、本實施辦法自2006年7月1日起實行，政策審批的截止日期暫定為2008年底。

九、金壇市、溧陽市、武進區可參照本實施辦法，結合本地實際情況，制訂相應辦法。

第五篇：武漢市企業單位吸納就業困難人員社會保險補貼暫行辦法

武漢市企業（單位）吸納就業困難人員社會保險補貼暫行辦法

根據武漢市人民政府《關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知》（武政【2009】36號）、《武漢市就業專項資金管理辦法》等文件規定，為了促進企業(單位)吸納就業困難人員、高校畢業生就業，提高就業困難人員、高校畢業生就業穩定性，制定本辦法。

一、社會保險補貼范圍和對象

（一）2009年1月1日起新增崗位吸納持《再就業優惠證》或相關證明的就業困難人員和就業困難的高校畢業生的企業（單位）。就業困難人員系指：

1、城鎮下崗失業人員中的“4050”人員（申請時女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；

2、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員；

3、下崗失業2人以上的家庭及喪偶離異家庭中就業困難的下崗失業人員；

4、城鎮“零就業”家庭中有就業能力和就業愿望的人員；

5、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員；

6、城鎮困難家庭的未就業高校畢業生；

7、生活困難的失地農民。

8、各級社會福利機構供養的成年孤兒及社會成年孤兒。

就業困難高校畢業生系指近三屆（含應屆）國家承認學歷的，未就業并辦理了失業登記的大專以上畢業生。

（二）經原市勞動保障部門認定，并核發了《企業實體吸納下崗失業人員認定證》，社會保險補貼期限未滿三年的商貿、服務型企業。

二、社會保險補貼條件和要求

企業（單位）應與吸納的上述就業困難對象簽訂一年期以上勞動合同，并按時在我市繳納社會保險費。

三、社會保險補貼的期限和標準

（一）對符合條件的企業（單位）享受社會保險補貼，根據企業與被吸納的人員簽訂勞動合同和繳納社會保險期限，給予相應期限的社會保險補貼，最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長補貼至退休。

（二）社會保險補貼的標準，根據我市企業繳納基本養老、基本醫療和失業保險最低基數確定的標準，單位繳費部分給予補貼。

從事勞務派遣的單位向財政撥款單位派遣的人員，按補貼標準的50%給予補貼。

四、社會保險補貼申報審核和撥付程序

企業（單位）社會保險補貼按屬地管理原則，實行“先繳后補”按季申報審核。

（一）申報。

符合條件的企業（單位），每季終了10個工作日內，向企業稅務登記所在區人力資源（勞動）社會保障部門申請社會保險補貼，填寫《武漢市商貿服務型企業社會保險補貼資金申報審批表》（表一）、《武漢市商貿服務型企業申請（）年（）季度社會保險補貼資金人員名單》（表二）或《武漢市企業（單位）社會保險補貼資金申報審批表》（表三）、《武漢市企業（單位）申報（）年（）月至（）月社保補貼資金人員名單》（表四）。勞務派遣單位按用人單位分別造冊，同時報電子表格。并出具下列證明材料：（1）營業執照副本；（2）稅務登記證副本；（3）組織機構代碼證；

（4）《再就業優惠證》、《高校畢業證》人員本在企業預定（）實際（）工作時間表；（企業[單位]不提供）

（5）與新招用《再就業優惠證》人員、高校畢業生簽訂的一年期以上的勞動合同或《勞動合同鑒定表》；（6）新招用的符合享受社會保險補貼政策的職工工資支付憑證；

（7）社保經辦機構出具企業為2009年1月1日以后的新招用的符合社會保險補貼政策的職工繳納社會保險費繳費（養老、醫療、失業、工傷、生育）憑證及明細表；

（8）新招用的符合享受社會保險補貼政策員工持有相應的《再就業優惠證》、《高校畢業證》以及城鄉低保證明、家庭收入證明等原件及復印件。

（9）勞務派遣單位申請社會保險補貼還需出具與用人單位簽訂的勞務協議及派遣員工名單。

（二）審核。

經區人力資源（勞動）社會保障部門對企業申報的資料、人數、資金進行查對初審后，報市人力資源社會保障部門。市人力資源社會保障部門除對相關資料進行復查外，還通過人力資源（勞動）社會保障部門網絡社保信息，對人員名單逐個逐月查對每季人員變動情況后，核定企業應補人數、應補月份、應補金額，并在個人《再就業優惠證》或有關證件上填寫享受社會補貼記載。

（三）撥付。區財政部門根據市人力資源社會保障部門核定的人數、金額進行復核后，將補貼資金撥付企業基本帳戶。

五、監督管理

1、企業（單位）申報社保補貼時，應提供真實有效的資料，不得弄虛作假，虛報冒領。

2、企業（單位）申報社保補貼適時實行網上申報。

3、市、區人力資源（勞動）社會保障部門、財政部門應建立健全社會保險補貼情況臺帳，做到原始資料齊全、手續完備、賬冊清楚。切實做好基礎管理工作，按時報送各項統計表。

4、人力資源（勞動）社會保障部門、財政部門發現不符合條件、或以涂改、偽造有關材料等手段非法騙取社會保險補貼的，應責令其改正并追回被騙取的社會保險補貼資金；情節嚴重的，對責任單位及其負責人依法查處。

5、人力資源（勞動）社會保障部門及其經辦機構和財政部門的工作人員違反本辦法規定，分別由市、區人力資源（勞動）保障部門、財政部門責令其改正；情節嚴重的，依法給予行政處分。附表：

1、《武漢市商貿服務型企業（）年（）季度社會保險補貼申報審批表》；

2、《武漢市商貿服務型企業申請（）年（）季度社會保險補貼資金人員名單》

3、《武漢市企業（單位）（）年（）季度社會保險補貼申報審批表》

4、《武漢市企業（單位）申報（）年（）季度社會保險補貼資金人員名單》