第一篇：珠海就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助暫行辦法聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告

附件：

珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助

暫行辦法聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告

為增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性，規(guī)范行政決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《珠海市重大行政決策聽(tīng)證辦法》的要求，珠海市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“市人社局”）于2017年11月1日對(duì)《珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行聽(tīng)證，聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)的情況報(bào)告如下。

一、聽(tīng)證事由

就《珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的內(nèi)容公開、廣泛地向全社會(huì)征求意見(jiàn)。

二、聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)

聽(tīng)證會(huì)時(shí)間：2017年11月1日下午15:00－17:00。聽(tīng)證會(huì)地點(diǎn)：珠海市人力資源和社會(huì)保障服務(wù)窗口大樓3樓會(huì)議室。

三、聽(tīng)證主持人、陳述人、記錄人、參加人等基本情況

（一）聽(tīng)證主持人

—1— 吳紅衛(wèi)

市人社局政策法規(guī)科科長(zhǎng)

（二）聽(tīng)證陳述人

李邦耀

市人社局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)

（三）聽(tīng)證邀請(qǐng)嘉賓

吳少?gòu)?qiáng)

市人社局黨組成員、副調(diào)研員

（四）聽(tīng)證記錄人

吳綺璐

市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院書記員

（五）聽(tīng)證參加人 農(nóng)工黨代表：

黃建好

廣東法宗律師事務(wù)所

蔡秀霞

廣東法宗律師事務(wù)所 市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢委員會(huì)委員代表： 喬書志

佳能珠海有限公司 李國(guó)松

珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì) 街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）居委會(huì)代表： 關(guān)明華

香洲區(qū)梅華街道辦事處 李曉團(tuán)

高新區(qū)唐家灣金峰社區(qū)居委會(huì) 企業(yè)代表：

唐

鏗

珠海華發(fā)物業(yè)管理服務(wù)有限公司 馮

媛

珠海金濠漢堡食品有限公司 就業(yè)困難人員代表： 唐止戈

左手面食店

—2— 楊艷娟

吉大白蓮路113號(hào)

劉進(jìn)常

斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)2017交通志愿者 林紅蓮

艾康萊養(yǎng)生理療店

梁容根

金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)廣發(fā)村永昌隊(duì)養(yǎng)殖 梁伍福

金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)廣發(fā)村永昌隊(duì)養(yǎng)殖 市民代表： 陳華輝 黃松娟 許

金

（六）旁聽(tīng)人員 黃雪君 胡可超 鄒少玲

四、聽(tīng)證陳述人發(fā)言

（一）出臺(tái)《辦法》的目的和必要性

此次出臺(tái)《辦法》的主要目的：一是落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)法律政策規(guī)定。《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條規(guī)定“各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助”。《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見(jiàn)的通知》（粵府?2017?101號(hào)）第四條規(guī)定“完善就業(yè)困難人員認(rèn)定

—3— 和管理辦法，合理確定就業(yè)困難人員范圍，強(qiáng)化分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定管理的需要。一方面，部分就業(yè)難的人員，如精神病康復(fù)人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員未列入就業(yè)困難人員的范圍，需要適度調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，使就業(yè)困難的人員得到政府的幫扶。另一方面，目前對(duì)就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作在申請(qǐng)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼時(shí)進(jìn)行，屬于事后管理，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在事前、事中無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，存在就業(yè)困難人員底數(shù)不清、被動(dòng)服務(wù)的問(wèn)題，因此有必要開展認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)從事后管理到全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)援助的需要。目前，就業(yè)困難人員受年齡、技能等因素的影響，就業(yè)難的問(wèn)題比較突出，而目前幫扶就業(yè)困難人員的手段和方式有限，因此有必要出臺(tái)《辦法》，通過(guò)建立分級(jí)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，實(shí)行托底安置等措施，開展精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）《辦法》主要政策措施

1.合理界定就業(yè)困難人員范圍。目前我市就業(yè)困難人員范圍包括以下七類人員：本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障（包括農(nóng)村貧困戶）且辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鄉(xiāng)“4050”（指女性40周歲以上、男性50周歲以上）失業(yè)人員、城鄉(xiāng)復(fù)員退役失業(yè)軍人（不包括已領(lǐng)取政府自謀職業(yè)補(bǔ)貼的人員）、有勞動(dòng)能力的殘疾人、符合條件的刑釋解教和戒毒康復(fù)人員。《辦法》第 —4— 三條擬增加以下三類人員：一是根據(jù)市委農(nóng)辦《關(guān)于印發(fā)<珠海市農(nóng)村低收入群體精準(zhǔn)綜合幫扶工作實(shí)施方案>的通知》（珠農(nóng)辦?2017?69號(hào)），將農(nóng)村低收入群體納入就業(yè)困難人員范圍；二是依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府?2015?78號(hào)）第十七規(guī)定，將精神病康復(fù)人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員列入就業(yè)困難人員范圍”；三是依據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》第四十四條規(guī)定，將連續(xù)失業(yè)一年以上的人員納入就業(yè)困難人員范圍。

2.簡(jiǎn)化就業(yè)困難人員認(rèn)定手續(xù)。一是實(shí)行就近申請(qǐng)。《辦法》第六條規(guī)定就業(yè)困難人員向戶籍所在社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)，將服務(wù)下沉到基層，延伸到電腦終端，方便就業(yè)困難人員辦事。二是建立信息共享查詢機(jī)制。《辦法》第六條規(guī)定，農(nóng)村低收入群體、刑滿釋放人員和戒毒康復(fù)人員、需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員的身份證明資料，均由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)有關(guān)部門或信息系統(tǒng)查詢，減少了申請(qǐng)資料，讓群眾少跑腿。三是實(shí)行網(wǎng)上審核。《辦法》第七條規(guī)定，通過(guò)人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)完成就業(yè)困難人員認(rèn)定審核工作，減少了資料傳遞環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)限，提高了工作效率。

3.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。《辦法》第十條至第十三條擬建立就業(yè)困難人員退出機(jī)制、重新認(rèn)定等制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理，確保就業(yè)援助工作的針對(duì)性、有效性。

—5— 4.建立分類幫扶工作機(jī)制。《辦法》第十六條根據(jù)就業(yè)困難人員狀況，建立分類幫扶機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶：其中對(duì)初次認(rèn)定的就業(yè)困難人員啟動(dòng)Ⅰ級(jí)就業(yè)幫扶，實(shí)施“三個(gè)一”基礎(chǔ)服務(wù)；對(duì)失業(yè)登記滿3個(gè)月的就業(yè)困難人員，實(shí)施Ⅱ級(jí)就業(yè)幫扶，提供“五送”標(biāo)準(zhǔn)化援助；對(duì)家庭困難的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員、大齡就業(yè)困難人員、長(zhǎng)期失業(yè)就業(yè)困難人員等“雙困人員”實(shí)施Ⅲ級(jí)就業(yè)幫扶，開展“一人一策”優(yōu)先兜底援助，優(yōu)先推薦到公益性崗位就業(yè)。

5.加大就業(yè)援助力度。《辦法》第十七條至第二十二條提出了就業(yè)困難人員就業(yè)援助措施，通過(guò)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)就業(yè)困難人員參加技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)，鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員個(gè)人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，《辦法》第二十三條、第二十四條加大了公益性崗位開發(fā)和管理：一方面，根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》第四十六條規(guī)定，《辦法》明確現(xiàn)行各級(jí)政府已經(jīng)開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員，并規(guī)定了公益性崗位發(fā)布和招聘辦法；另一方面，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)社?2015?290號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，新增加公益性崗位補(bǔ)貼，對(duì)部分就業(yè)困難人員年齡偏大、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)難度大的“雙困”人員，采取購(gòu)買公益性崗位的辦法進(jìn)行托底安置。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本 —6— 市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每年購(gòu)買公益性崗位的數(shù)量，由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算情況和“雙困人員”人數(shù)，按照總量控制、因事設(shè)崗的原則確定。

五、聽(tīng)證代表所提出的主要觀點(diǎn)、理由、意見(jiàn)和建議

（一）各方代表對(duì)《辦法》的總體評(píng)價(jià)

《辦法》的擬定將更好地規(guī)范全市就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，建立健全就業(yè)援助制度，更好地促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定的異議

關(guān)于適度擴(kuò)大就業(yè)困難人員范圍問(wèn)題。建議將撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭的失業(yè)人員、特困家庭的高校畢業(yè)生、已超過(guò)法定勞動(dòng)年齡但又未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員和自主擇業(yè)的軍官等列入就業(yè)困難人員范圍，并將需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員登記失業(yè)時(shí)間由6個(gè)月放寬至3個(gè)月。

（三）建議新增的內(nèi)容

1.關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。《辦法》就業(yè)援助部分未提及加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高職業(yè)技能方面的內(nèi)容，建議予以完善。

2.關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)支持問(wèn)題。目前，通過(guò)做保險(xiǎn)、開網(wǎng)店、直銷等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員比較多，建議《辦法》補(bǔ)充支持各類新就業(yè)形態(tài)的內(nèi)容。

3.關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳問(wèn)題。針對(duì)目前部分小微企業(yè)不知道就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的問(wèn)題，建議《辦法》補(bǔ)充加大扶持政策宣傳的內(nèi)容，讓更多的企業(yè)和勞動(dòng)者知道、享受到就業(yè)創(chuàng)

—7— 業(yè)扶持政策。

4.關(guān)于舉辦就業(yè)困難人員招聘會(huì)問(wèn)題。舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)是促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)的重要途徑，建議《辦法》補(bǔ)充這方面內(nèi)容。

5.關(guān)于增加身份注銷時(shí)救濟(jì)途徑問(wèn)題。《辦法》第十條只提及就業(yè)困難人員辦理注銷手續(xù)前應(yīng)進(jìn)行公示，沒(méi)有設(shè)置就業(yè)困難人員對(duì)注銷結(jié)果有異議的救濟(jì)渠道，建議《辦法》加以完善。

（四）操作問(wèn)題

1.關(guān)于公示時(shí)間問(wèn)題。《辦法》第七條和第十條規(guī)定公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，可能會(huì)出現(xiàn)延長(zhǎng)公示時(shí)間的情況，建議明確公示的完成時(shí)間。

2.關(guān)于辭職界定的問(wèn)題。鑒于辭職有正當(dāng)理由和無(wú)正當(dāng)理由，建議《辦法》第十二條第二款規(guī)定區(qū)分正當(dāng)理由辭職和無(wú)正當(dāng)理由辭職。

3.關(guān)于注銷就業(yè)困難人員身份情況問(wèn)題。針對(duì)就業(yè)困難人員到境外就業(yè)，市人社局信息系記沒(méi)有記錄的問(wèn)題。建議《辦法》第十條對(duì)就業(yè)困難人員到境外就業(yè)的，注銷其就業(yè)困難人員身份。

六、聽(tīng)證陳述人答辯

（一）關(guān)于適度擴(kuò)大就業(yè)困難人員范圍問(wèn)題。鑒于農(nóng)村低收入家庭也包括撫養(yǎng)未成年子女的農(nóng)村單親家庭，因此《辦法》沒(méi)有將其單列。對(duì)特困家庭的高校畢業(yè)生和自主擇業(yè)的軍官，目前我市已有專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)超過(guò)法定勞動(dòng)年齡但尚未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的社保幫扶，不屬于針對(duì)勞動(dòng)力人口的就 —8— 業(yè)扶持政策內(nèi)容，因此未予考慮。對(duì)需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員辦理失業(yè)時(shí)間是否放寬到3個(gè)月，會(huì)后將研究考慮。

（二）關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。目前，我市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼基本上是與取得職業(yè)資格證書掛鉤，鑒于目前國(guó)家技能人員職業(yè)資格已精簡(jiǎn)到81個(gè)，今后職業(yè)培訓(xùn)將會(huì)以就業(yè)為導(dǎo)向試行“職業(yè)培訓(xùn)包”做法。會(huì)后，將會(huì)考慮在《辦法》加入加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提升就業(yè)困難人員職業(yè)技能的內(nèi)容。

（三）關(guān)于加強(qiáng)政策宣傳問(wèn)題。今后，將進(jìn)一步加大宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策力度。

（四）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)支持問(wèn)題。對(duì)于通過(guò)直銷、保險(xiǎn)、開網(wǎng)店等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，可以考慮將其納入靈活就業(yè)的補(bǔ)貼范圍。

（五）關(guān)于公示時(shí)間問(wèn)題。會(huì)后將研究考慮固定一個(gè)公示時(shí)間。

（六）關(guān)于退出注銷時(shí)救濟(jì)渠道問(wèn)題。會(huì)后將研究補(bǔ)充就業(yè)困難人員對(duì)注銷結(jié)果有異議救濟(jì)渠道的內(nèi)容。

（七）關(guān)于是否正當(dāng)理由辭職的問(wèn)題。起草《辦法》時(shí)，有區(qū)分正當(dāng)理由辭職的內(nèi)容，由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映是否屬正當(dāng)理由辭職較難界定。對(duì)此，會(huì)后進(jìn)一步研究。

七、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的采納情況

—9— 經(jīng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人合議，會(huì)后經(jīng)市人社局召集有關(guān)人員研究討論，認(rèn)為在本次聽(tīng)證會(huì)中，參會(huì)各代表所提意見(jiàn)和建議均觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容客觀公正。

市人社局將全面采納各聽(tīng)證代表發(fā)表的意見(jiàn)和建議，對(duì)即將正式印發(fā)執(zhí)行的《珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助暫行辦法》繼續(xù)進(jìn)行修改。現(xiàn)將采納和不予采納的意見(jiàn)、建議情況匯總?cè)缦拢?/p>

（一）已采納和部分采納意見(jiàn)。

1.關(guān)于撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員列入就業(yè)困難人員范圍問(wèn)題。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員和農(nóng)村低收入群體（低收入單親母親戶）已包括撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員和農(nóng)村低收入群體成員均享受我市促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

2.關(guān)于放寬贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員辦理失業(yè)時(shí)間的問(wèn)題。將需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員登記失業(yè)時(shí)間由6個(gè)月放寬至3個(gè)月。

3.關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、舉辦就業(yè)困難人員招聘會(huì)問(wèn)題。《辦法》擬在就業(yè)援助部分增加職業(yè)培訓(xùn)、舉辦促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容。

4.關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)支持問(wèn)題。《辦法》擬增加對(duì)新就業(yè)形態(tài)支持的內(nèi)容，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

5.關(guān)于公示時(shí)間問(wèn)題。《辦法》擬明確公示的完成時(shí)間。

—10— 6.關(guān)于退出注銷問(wèn)題。《辦法》將補(bǔ)充就業(yè)困難人員對(duì)注銷結(jié)果有異議的救濟(jì)渠道。

7.關(guān)于注銷就業(yè)困難人員身份情況問(wèn)題。《辦法》擬對(duì)就業(yè)困難人員到境外就業(yè)的，注銷其就業(yè)困難人員身份。

8.關(guān)于區(qū)分是否正當(dāng)理由辭職的問(wèn)題。相應(yīng)表述修改為“經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，用人單位同意招用，本人無(wú)正當(dāng)理由2次以上拒絕上崗或上崗后1個(gè)月內(nèi)辭職的”，更好地保障就業(yè)困難人員權(quán)益。

（二）不予采納情況。

關(guān)于特困家庭的高校畢業(yè)生、自主擇業(yè)的軍官和超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的人員列入就業(yè)困難人員范圍的問(wèn)題。目前我市已有專門的高校畢業(yè)生和自主擇業(yè)軍官的扶持政策，因此政策上不重復(fù)享受。就業(yè)困難人員認(rèn)定的基本條件之一是在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，超過(guò)法定退休年齡人員經(jīng)濟(jì)困難的建議尋求其它救濟(jì)渠道，因此不予納入。

—11—

第二篇：連平就業(yè)困難人員認(rèn)定及

連平縣就業(yè)困難人員認(rèn)定及

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

申 請(qǐng) 辦 事 指 南

連平縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心

2018年

目 錄

第一部分 就業(yè)困難人員認(rèn)定?????????1 第二部分 就業(yè)類項(xiàng)目?????????????6

1、勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南（個(gè)人）??6

2、用人單位吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南?????8

3、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦事指南?????????11

4、崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南???????????? 13

5、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南??????15

6、高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南??16

7、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南??????18

8、應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南????20 第三部分 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類項(xiàng)目???????????22

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南???????????22

2、創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)辦事指南?????????????24

3、租金補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南?????????????26

4、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南?????????28

5、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南???????????30

6、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（小額擔(dān)保貸款）申請(qǐng)辦事指南???32 第四部分 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目??????33

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（原職業(yè)介紹補(bǔ)貼）??????3

3第一部分

就業(yè)困難人員認(rèn)定

一、認(rèn)定需提交材料

到各鎮(zhèn)人社所提交以下材料：

1、就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)審批表；

2、本人身份證原件和復(fù)印件；

3、戶口簿原件和復(fù)印件；

4、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件和復(fù)印件；

5、本人困難身份證明；

6、相片二寸免冠近照3張；

7、目前處于失業(yè)狀態(tài)證明；

8、申請(qǐng)人承諾書（承諾目前沒(méi)有就業(yè)，沒(méi)有注冊(cè)企業(yè)或個(gè)體工商戶）。

注：鎮(zhèn)人社所工作人員核對(duì)本人?身份證?、?戶口簿?信息無(wú)誤的情況后，退回身份證、戶口簿原件，并在復(fù)印件上簽名確認(rèn)。另外鎮(zhèn)需對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行三天公示并存檔。

二、認(rèn)定流程：審核材料→公示→審批→上交縣就業(yè)中心大廳。

三、本人（或各鎮(zhèn)社所）移送資料到就業(yè)中心一樓大廳辦理，即時(shí)辦結(jié)。

特殊情況：原《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》無(wú)效，無(wú)證人員需提交以下材料先辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》登記失業(yè)后才可以參加就業(yè)困難人員認(rèn)定。

失業(yè)人員登記需提供以下材料

1、個(gè)人就業(yè)或終止就業(yè)備案登記表（一份）；

2、本人身份證原件和復(fù)印件；

3、戶口簿原件和復(fù)印件（含戶主頁(yè)）；

4、身份證原件及復(fù)印件；

5、相片二寸免冠近照2張；

6、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書，或鎮(zhèn)人社所開具目前處于失業(yè)狀態(tài)證明。

附：關(guān)于進(jìn)一步做好我市就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知（河人社發(fā)[2011]239號(hào)）文件

河源市人力資源和社會(huì)保障局文件

河人社發(fā)[2011]239號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好我市就業(yè)困難人員認(rèn)定

工作的通知

根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部第28號(hào)令）、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》精神，為規(guī)范就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作，加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，促進(jìn)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步做好我市就業(yè)困難人員認(rèn)定工作提出如下意見(jiàn)。

一、認(rèn)定對(duì)象

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，處于無(wú)業(yè)狀態(tài),具有本市戶籍的下列對(duì)象：

（一）?3545?人員。指具有城鎮(zhèn)戶籍，在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)女性年滿35周歲（含35周歲）、男性年滿45周歲（含45周歲）的失業(yè)人員；

（二）殘疾失業(yè)人員。指經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的失業(yè)人員；

（三）低保失業(yè)人員。指經(jīng)民政部門認(rèn)定正在享受居民最低生活保障的人員;

（四）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。指經(jīng)縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的人員;

（五）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員。指屬于家庭人均收入低于1500元/年，且無(wú)人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村家庭中的失業(yè)人員；

（六）被征地農(nóng)民。指因被征地而失去全部土地的農(nóng)民；

（七）連續(xù)失業(yè)一年以上人員：指申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)已連續(xù)失業(yè)滿一年（從辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》之日算起）以上的人員；

（八）下崗失業(yè)人員。指國(guó)有、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員；

（九）?雙困?高校畢業(yè)生。指登記失業(yè)半年以上或家庭困難的應(yīng)屆高校

畢業(yè)生；

（十）返鄉(xiāng)就業(yè)?3545?農(nóng)民工。指離開戶籍地外出務(wù)工滿一年，且按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的女性年滿35周歲、男性年滿45周歲及以上農(nóng)村戶籍失業(yè)人員。

二、認(rèn)定程序

（一）符合條件人員可持以下資料到戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所填寫《河源市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)審批表》（見(jiàn)附表1），申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

1、本人《身份證》、《戶口簿》和《就業(yè)失業(yè)登記證》（原件和復(fù)印件）；

2、本人困難身份證明：

（1）屬?殘疾失業(yè)人員?的，需提供《殘疾人證》（原件和復(fù)印件）；

（2）屬?低保失業(yè)人員?的，需提供民政部門出具的《城市居民最低生活保障證》（原件和復(fù)印件）；

（3）屬?城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員?的，需提供《零就業(yè)家庭援助手冊(cè)》（原件和復(fù)印件）；

（4）屬?農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員?的，需提供戶籍所在村委會(huì)出具的家庭無(wú)人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)和家庭收入情況證明；

（5）屬?被征地農(nóng)民?的，需提供戶籍所在村委會(huì)出具的被征地而失去全部土地的證明；

（6）屬?連續(xù)失業(yè)一年以上人員?的，需在《就業(yè)失業(yè)登記證》上連續(xù)登記失業(yè)時(shí)間達(dá)一年以上；

（7）屬?下崗失業(yè)人員?的，需提供下崗失業(yè)證明（原件和復(fù)印件）；（8）屬?‘雙困’高校畢業(yè)生?的，需在《就業(yè)失業(yè)登記證》上連續(xù)登記失業(yè)時(shí)間達(dá)半年以上或提供家庭困難證明材料。

（9）屬?返鄉(xiāng)就業(yè)?3545?農(nóng)民工?的，需提供原就業(yè)證明材料及繳交社保憑證。

經(jīng)辦人員核對(duì)以上資料的復(fù)印件與原件相符后將原件退回申請(qǐng)人，并在復(fù)印件上簽名確認(rèn)。

（二）街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所應(yīng)及時(shí)核實(shí)申請(qǐng)資料，申請(qǐng)

材料完備的，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核（包括上門核對(duì)）工作。經(jīng)初步審核符合條件的，應(yīng)將申請(qǐng)人情況在其居住地社區(qū)（村）進(jìn)行公示（?下崗失業(yè)人員?、?低保失業(yè)人員?除外），公示時(shí)間為3個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所加具初審意見(jiàn)后于3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核。初步審核不符合條件或公示有異議的，應(yīng)告知申請(qǐng)人。

（三）縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的給予認(rèn)定為就業(yè)困難人員（在申請(qǐng)人的《就業(yè)失業(yè)登記證》的?就業(yè)援助卡?中標(biāo)注）；不符合條件的將復(fù)審結(jié)果反饋到街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所告知申請(qǐng)人。

市直國(guó)企破產(chǎn)、關(guān)閉解除勞動(dòng)合同領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定，直接到市就業(yè)服務(wù)管理中心辦理。

三、認(rèn)定管理

（一）街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所要建立健全就業(yè)困難人員管理臺(tái)帳，實(shí)行分類管理。對(duì)認(rèn)定對(duì)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和援助服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員情況發(fā)生變化不再符合認(rèn)定條件的，報(bào)由縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)注銷其就業(yè)困難人員身份。

（二）縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將就業(yè)困難人員身份的認(rèn)定或退出認(rèn)定情況通過(guò)?人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理軟件?進(jìn)行登記。登記在?就業(yè)失業(yè)管理-就業(yè)失業(yè)登記-就業(yè)援助登記?項(xiàng)下。

（三）就業(yè)困難人員在實(shí)現(xiàn)就業(yè)并辦理就業(yè)登記后，非本人原因在1個(gè)月內(nèi)又失業(yè)的，如原認(rèn)定條件沒(méi)有變化，可重新向街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所提出認(rèn)定申請(qǐng)。街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所不需公示可直接上報(bào)縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定手續(xù)。

（四）縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)將認(rèn)定的就業(yè)困難人員名冊(cè)（附表2）報(bào)市公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。（電話：3293000，傳真：3294300）.（五）對(duì)已認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形的，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在就業(yè)失業(yè)登記中記載。

1、入學(xué)、服兵役、移居境外的；

2、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

3、終止就業(yè)需求或累計(jì)三次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

4、已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或達(dá)到法定退休年齡的；

5、已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；

6、不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的其他情形。

四、監(jiān)督管理

（一）市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查。對(duì)申請(qǐng)人弄虛作假的，由市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)定，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將持證的就業(yè)困難人員享受的就業(yè)扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

附件1：河源市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)審批表 附件2：河源市就業(yè)困難人員名冊(cè)表

二 〇 一 一 年 十 二 月 十 五 日

第二部分

就業(yè)類項(xiàng)目

1、勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)

辦事指南

一、受理?xiàng)l件

（一）個(gè)人申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1.男16-60周歲，女16-55周歲； 2.非全日制在校生；

3.非機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員（指沒(méi)有領(lǐng)取財(cái)政工資）； 4.取得廣東省內(nèi)頒發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的資格證書；

5.持有廣東省區(qū)域內(nèi)制發(fā)的社會(huì)保障卡；

6.持有廣東省區(qū)域內(nèi)制發(fā)的社會(huì)保障卡金融賬戶或銀行賬號(hào)；

7.本轄區(qū)內(nèi)戶籍人員或持本轄區(qū)居住證人員；

（二）貧困家庭學(xué)員申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼，除符合上述條件外，還應(yīng)滿足以下條件：

1.具有本省戶籍；

2.持有效貧困戶籍幫扶記錄卡（或低保戶憑證）。

二、申請(qǐng)流程

（一）個(gè)人注冊(cè)并登錄廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)：http://www.tmdps.cn申請(qǐng)；

（二）填報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)貼信息，獲取補(bǔ)貼指標(biāo)并提交

（三）提交成功后按照提示10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料。

三、個(gè)人申請(qǐng)需提交的書面資料（包括核對(duì)原件）(一)個(gè)人申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)提交以下書面資料：

1.技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式兩份，貼近期證件照，尺寸顏色無(wú)要求）；

2.身份證原件及正反面A4紙復(fù)印件（一份）； 3.已開通社會(huì)保障卡金融賬戶功能的，提供該社會(huì)保障卡原件及復(fù)印件；如社會(huì)保障卡沒(méi)有開通金融賬戶功能需提供銀行賬戶原件和復(fù)印件，并在復(fù)印件上注明完整的“開戶支行”名稱(一份)；

4.本縣轄區(qū)戶籍人員，需提供戶口簿首頁(yè)及本人頁(yè)原件及復(fù)印件（一份）；非本縣轄區(qū)戶籍人員，需提供居住證（有效期內(nèi)）原件及復(fù)印件（一份）；

5.書面承諾內(nèi)容需本人現(xiàn)場(chǎng)簽名加蓋指紋。

（二）貧困家庭學(xué)員申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)提交貧困戶幫扶記錄卡或低保戶憑證原件及復(fù)印件（一份）。

2、用人單位吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

（一）用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的(以下簡(jiǎn)稱單位就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；

（二）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼）可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；

（三）招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小型微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱小微型企業(yè)社保補(bǔ)貼），可給予享受社保補(bǔ)貼；

二、申請(qǐng)流程：

（一）用人單位與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)者身份證、勞動(dòng)合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到連平縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心進(jìn)行就業(yè)備案登記（以下統(tǒng)稱為“就業(yè)備案登記”）；

（二）用人單位按時(shí)足額為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，持規(guī)定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)：http://www.tmdps.cn/jycy申請(qǐng)（以下稱：廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)）；

（三）提交成功后10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料（包括網(wǎng)上打印申請(qǐng)表一式兩份）。

(四)經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。

三、申請(qǐng)資料

（一）申請(qǐng)表（一式兩份）

（二）符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的花名冊(cè)；

（三）符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（四）符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；

（五）符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員屬高校畢業(yè)生的，應(yīng)提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證復(fù)印件；

（六）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記證明）；

（七）申請(qǐng)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼的，用人單位應(yīng)出具屬小型微型企業(yè)證明，證明信息包括：?jiǎn)挝簧?/p>

從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的依據(jù)；

（八）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度（或半年）用人單位為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）；

（九）用人單位的銀行基本賬戶。

以上材料在用人單位首次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供，以后正常申報(bào)時(shí)，除享受人員發(fā)生變動(dòng)外，只需提供上季度（或半年）用人單位為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）。

注：勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

3、靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦事指南

一、申請(qǐng)條件

就業(yè)困難人員或離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)流程

（一）就業(yè)困難人員或離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后持靈活就業(yè)證明、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行靈活就業(yè)備案登記；

（二）個(gè)人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后按時(shí)足額繳納個(gè)人靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，持規(guī)定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（三）提交成功后10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料；(四)經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。

三、申請(qǐng)資料

（一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（靈活就業(yè)）申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）由靈活就業(yè)人員簽名、雇主簽名確認(rèn)或靈活就

業(yè)人員所在社區(qū)蓋章確認(rèn)的靈活就業(yè)崗位和地址等證明材料（一份）；

（三）靈活就業(yè)困難人員的身份證原件及復(fù)印件正反面（一份）；

（四）靈活就業(yè)困難人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件（提交證件編號(hào)頁(yè)、就業(yè)登記情況頁(yè)）；

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，應(yīng)提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度（或半年）繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）；

（七）申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡復(fù)印件。

以上材料在第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證件原件，以后正常申報(bào)時(shí)，只需提供

（一）、（六）項(xiàng)資料。

4、崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

（一）用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼；

（二）畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)（含“三支一扶”和大學(xué)生村官等大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目），從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，可同等享受用人單位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼政策。

二、申請(qǐng)流程

（一）用人單位與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)進(jìn)行就業(yè)備案登記；

（二）用人單位按時(shí)足額為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，持規(guī)定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（三）提交成功后10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料；

（四）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。

三、申請(qǐng)補(bǔ)貼須提供的資料

（一）申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的花名冊(cè)；

（三）用人單位與就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（四）符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的身份證復(fù)印件（正反面）；

（五）符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件

（六）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)的，需提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件和就業(yè)證明材料；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度（或半年）繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）；

（八）用人單位的銀行基本賬戶。

以上材料在用人單位首次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供，以后正常申報(bào)時(shí)，除享受人員發(fā)生變動(dòng)外，只需提供上季度（或半年）繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）和享受補(bǔ)貼人員簽名。

注：勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受崗位補(bǔ)貼政策。

5、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼

申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見(jiàn)習(xí)單位安排見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，可享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

（一）見(jiàn)習(xí)單位在見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿后，持規(guī)定材料，登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（三）提交成功后10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料；

（四）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到見(jiàn)習(xí)單位銀行基本賬戶。

三、申請(qǐng)資料

（一）申請(qǐng)表（一式兩份）

（二）見(jiàn)習(xí)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（只需首次申領(lǐng)提供）；

（三）見(jiàn)習(xí)人員身份證、畢業(yè)證復(fù)印件；

（四）見(jiàn)習(xí)協(xié)議書復(fù)印件；

（五）見(jiàn)習(xí)人員簽名的花名冊(cè)；

（六）見(jiàn)習(xí)單位向見(jiàn)習(xí)人員發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼明細(xì)賬（單）；

（七）見(jiàn)習(xí)單位的銀行基本賬戶。

6、高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼

申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可由企業(yè)所在地給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

（一）用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)進(jìn)行就業(yè)備案登記；

（二）高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)1年內(nèi)（以勞動(dòng)合同載明時(shí)間計(jì)），持規(guī)定材料，登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（三）提交成功后10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料；

（四）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。

三、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)表（一式兩份）

（二）高校畢業(yè)生本人身份證、畢業(yè)證書復(fù)印件；

（三）高校畢業(yè)生與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（四）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；

（五）6個(gè)月以上繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）；

（六）申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡復(fù)印件；

（七）用人單位出具的上從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的證明。

吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)可代為申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提供本條第三項(xiàng)所列材料和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

7、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

在畢業(yè)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭（“家庭困難”指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、幫扶記錄薄和零就業(yè)家庭證明等的家庭，下同）高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，可給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

符合條件的高校畢業(yè)生持規(guī)定材料自愿向所在高校提交求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)，所在高校組織初審，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的給予公示，高校將公示無(wú)異議的申請(qǐng)人員名單及申請(qǐng)材料匯總報(bào)送所在地人力資源社會(huì)保障部門，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到學(xué)校，由學(xué)校發(fā)放給高校畢業(yè)生或者由財(cái)政部門按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。

三、申請(qǐng)資料

（一）廣東省高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）廣東省高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請(qǐng)人員花名冊(cè)；

（三）高校畢業(yè)生本人身份證復(fù)印件；

（四）表明屬城鄉(xiāng)困難家庭的相關(guān)證件復(fù)印件或證明（城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、幫扶記錄薄和零就業(yè)家庭證明），殘疾高校畢業(yè)生只需提供殘疾人認(rèn)定證件復(fù)印件。

（五）助學(xué)貸款的需要提供國(guó)家助學(xué)貸款合同復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡復(fù)印件。

8、應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼

申請(qǐng)辦事指南

一、申領(lǐng)條件

登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生或登記失業(yè)滿6個(gè)月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生〔辦理失業(yè)登記時(shí)屬應(yīng)屆高校畢業(yè)生（已獲得畢業(yè)證）〕，可給予臨時(shí)生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按連平縣失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。

〔注：1.應(yīng)屆高校畢業(yè)生（已獲得畢業(yè)證），指按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生。2.困難家庭：指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、幫扶記錄薄或零就業(yè)家庭證明等的家庭。〕

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

（一）符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（二）符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)；

（三）提交成功后10個(gè)工作日內(nèi)遞交書面資料；

（四）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。

三、申請(qǐng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼所需材料：

1、應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式兩份）；

2、身份證和戶口薄復(fù)印件;

3、畢業(yè)證書復(fù)印件；

4、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；

5、屬困難家庭的提供困難家庭相關(guān)證件復(fù)印件或證明；

6、申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡復(fù)印件。

以上材料在應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次申請(qǐng)時(shí)應(yīng)全部提供。從第二個(gè)月起繼續(xù)申報(bào)享受的，只需提供本人簽名確認(rèn)的未就業(yè)聲明。申請(qǐng)補(bǔ)貼的應(yīng)屆畢業(yè)生已實(shí)現(xiàn)就業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)兩次或累計(jì)3次拒不接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的，應(yīng)當(dāng)終止領(lǐng)取。

第三部分 創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外），參加由定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理開班，經(jīng)批準(zhǔn)同意組織學(xué)員免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交規(guī)定的申請(qǐng)材料。補(bǔ)貼資金撥付創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶。

三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表（一式兩份）

（二）學(xué)員的身份證復(fù)印件；

（三）學(xué)員的培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

（四）學(xué)員簽名的花名冊(cè)；

（五）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶。

2、創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)（在本縣領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)），正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記證，申請(qǐng)5000元的創(chuàng)業(yè)資助，符合條件人員每人只享受一次。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門提交書面申請(qǐng)資料；

（三）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。

三、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助，應(yīng)提交以下材料：

（一）創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及相關(guān)身份證明（屬就業(yè)

困難人員的應(yīng)提供就業(yè)困難人員認(rèn)定證明復(fù)印件，屬在校生或畢業(yè)生的須提供學(xué)生證或畢業(yè)證書復(fù)印件，屬?gòu)?fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的須提供退役證）；

（三）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（在校生提供學(xué)校出具的身份證明）復(fù)印件；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡復(fù)印件。

（六）人力資源社會(huì)保障部門要求其它材料。

3、租金補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生、出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（含社會(huì)資本投資的孵化基地）創(chuàng)業(yè)的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃合同申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，每年最高4000元，最長(zhǎng)3年。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門提交書面申請(qǐng)資料；

（三）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到初創(chuàng)企業(yè)銀行基本賬戶。

三、申請(qǐng)材料

(一)租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及相關(guān)身份證明（屬就業(yè)

困難人員的應(yīng)提供就業(yè)困難人員認(rèn)定證明復(fù)印件，屬在校生或畢業(yè)生的須提供學(xué)生證或畢業(yè)證書復(fù)印件，屬?gòu)?fù)退軍人的須提供退役證等）；

（三）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（在校生提供學(xué)校出具的身份證明）復(fù)印件；

（四）場(chǎng)地租用合同、繳納租金的憑證復(fù)印件（發(fā)票、收據(jù)或銀行流水）；

（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件；

（六）初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶。

（七）人力資源和社會(huì)保障部門要求其它材料。

4、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同）人數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

（注：“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在我縣登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。）

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)申請(qǐng)；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門提交書面申請(qǐng)資料；

（三）經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到初創(chuàng)企業(yè)銀行基本賬戶。

三、申請(qǐng)材料

（一）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)

印件；

（三）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)花名冊(cè)（附件2）及勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的最近3個(gè)月用人單位為相關(guān)人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）（附件3）；

（五）初創(chuàng)企業(yè)的銀行基本賬戶憑證復(fù)印件；

（六）人力資源社會(huì)保障部門要求其它材料。

5、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南

一、申請(qǐng)條件

簽訂協(xié)議（應(yīng)雙方簽訂政府購(gòu)買孵化服務(wù)協(xié)議）的創(chuàng)業(yè)孵化基地(經(jīng)縣級(jí)或以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地)按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的（不含場(chǎng)租減免），按實(shí)際孵化成功（在本縣領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）戶數(shù)每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

符合申領(lǐng)條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，并提交規(guī)定的材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬戶。

三、申請(qǐng)資料

（一）創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式兩份）；

（二）入駐創(chuàng)業(yè)單位花名冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定登記手續(xù)）復(fù)印件；

（三）與入駐創(chuàng)業(yè)人員簽訂的1年以上期限書面服務(wù)協(xié)議及提供相關(guān)服務(wù)的證明材料；

（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬戶；

創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)包括孵化基地為入駐的創(chuàng)業(yè)人員舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)講座和培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資服務(wù)等形式，孵化基地為入駐企業(yè)提供以上服務(wù)的，需提供相關(guān)證明材料，證明材料可以是紙質(zhì)、照片等形式。

（五）人力資源社會(huì)保障部門要求其它材料。

6、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（小額擔(dān)保貸款）

申請(qǐng)辦事指南

一、補(bǔ)貼對(duì)象、期限及標(biāo)準(zhǔn)

本省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在連平縣域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)（包括登記注冊(cè)3年內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)業(yè)合作社等，且要求正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上），經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為微利項(xiàng)目，且獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證的，可在連平縣人社部門申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

小額擔(dān)保貸款額度為：20萬(wàn)元以內(nèi)，政府貼息期限為2年，需勞動(dòng)者提供第三方反擔(dān)保（如行政事業(yè)單位人員擔(dān)保等）。

二、初創(chuàng)企業(yè)提交創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料；

三、連平縣人社局審核通過(guò)后將創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款材料交“中國(guó)郵政銀行連平支行”進(jìn)行下一步審查審核及放貸等相關(guān)工作。

第三部分 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（原職業(yè)介紹補(bǔ)貼）

一、申請(qǐng)條件

在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力（全日制在校生除外）提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的，可按其服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)和核發(fā)程序

申請(qǐng)單位持所需材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)單位銀行基本賬戶。

三、申請(qǐng)資料

（一）申請(qǐng)表（一式兩份）

（二）成功推薦人員花名冊(cè)和求職者親筆簽名的職業(yè)介紹推薦信；

（三）成功推薦就業(yè)人員的身份證復(fù)印件，屬城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的需同時(shí)提供畢業(yè)證書復(fù)印件；

（四）成功推薦就業(yè)人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；

（五）成功推薦就業(yè)人員3個(gè)月以上（含3個(gè)月）通過(guò)銀行發(fā)放工資的憑證（或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬單、地級(jí)以上縣人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的其他就業(yè)證明材料）復(fù)印件；

（六）在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)需提供人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（只需首次申報(bào)提供）；、（七）申請(qǐng)單位的銀行基本賬戶。

以上各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目具體條件標(biāo)準(zhǔn)按（粵財(cái)社〔2015〕109號(hào)）、（粵財(cái)社〔2014〕188號(hào)）和（粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)）等有關(guān)文件最新規(guī)定要求執(zhí)行。

第三篇：湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法

湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法

省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳

(二00九年四月十日)

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，及時(shí)、有效地幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]5號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)

[2008]20號(hào))精神，制定本辦法。

第一章 就業(yè)困難人員的認(rèn)定

第一條就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因困難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)問(wèn)仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。具有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望且符合下列情形之一的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員可以認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

(一)男滿50周歲、女滿40周歲人員；

(二)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；

(三)享受城市居民最低生活保障人員；

(四)殘疾人員；

(五)失地農(nóng)民；

(六)軍隊(duì)退役人員；

(七)市州級(jí)以上勞動(dòng)模范；

(八)烈士家屬；

(九)撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；

(十)連續(xù)失業(yè)1年以上的其他登記失業(yè)人員。

第二條已從事有勞動(dòng)報(bào)酬的靈活就業(yè)人員(勞動(dòng)報(bào)酬高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))或已有經(jīng)營(yíng)收入(包括房屋出租、門面出租、入股經(jīng)營(yíng)等)的人員不屬于就業(yè)困難人員。

第二條就業(yè)困難人員的認(rèn)定程序。就業(yè)困難人員認(rèn)定應(yīng)遵循個(gè)人(家庭)申請(qǐng)、社區(qū)核查公示、街道初審、縣級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的程序。

(一)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》、本人有效身持證件和戶口本(原件及復(fù)印件)、戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)出具的目前尚未就業(yè)的證明，本人免冠兩寸彩色照片兩張及以下規(guī)定的資科。到戶籍所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)，并填寫《湖南省就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)認(rèn)定表》，《申請(qǐng)認(rèn)定表》由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制)：

l、符合第一條第二項(xiàng)、第九項(xiàng)的，還須提供戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心出具的全家所有勞動(dòng)力未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的證明；

2、符合第一條第三項(xiàng)的，還須提供縣級(jí)以上民政部門出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的憑證；

3、符合第一條第四項(xiàng)的，還須提供民政部門或殘聯(lián)發(fā)放的殘疾等級(jí)證明；

4、符合第一條第五項(xiàng)的，還須提供土地被征用的證明；

5、符合第一條第六項(xiàng)的，還須提供部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍證明；

6、符合第一條第七項(xiàng)的，還須提供《勞動(dòng)模范榮譽(yù)證》；

7、符合第一條第八項(xiàng)的，還須提供民政部門發(fā)放的《革命烈士證明書》。

(二)審核認(rèn)定。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、核實(shí)工作，并在社區(qū)醒目位置張榜公示7天，無(wú)異議后匯總報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)站。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)站應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初核、匯總等工作后報(bào)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門。縣級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定匯總上報(bào)工作。對(duì)申報(bào)有疑問(wèn)的進(jìn)行回訪；對(duì)審核合格的，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋就業(yè)困難人員身份確認(rèn)專用印章，同時(shí)錄入就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)并匯總上報(bào)市州勞動(dòng)保障部門備案。

第二章援助項(xiàng)目

第四條政策咨詢和就業(yè)信息援助。全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過(guò)開辟就業(yè)困難人員政策咨詢窗口(熱線)，組織各種形式咨詢活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放政策宣傳資料等形式。幫助就業(yè)困難人員全面了解熟悉各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策和辦理程序。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，通過(guò)公告欄、電子顯示屏、信息網(wǎng)、新聞媒體等多種形式廣泛宣傳和發(fā)布求職招聘信息。

第五條職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹援助。全省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)困難人員要優(yōu)先實(shí)施免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，要根據(jù)就業(yè)困難人員的特長(zhǎng)和就業(yè)需求，幫助其確定適合各自實(shí)際的職業(yè)定位，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要按制定專門的援助計(jì)劃，組織開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼，送服務(wù)”的專項(xiàng)援助行動(dòng)，舉辦就業(yè)困難人員專場(chǎng)招聘活動(dòng)。

第六條公益性崗位補(bǔ)貼援助。對(duì)在公益性崗位上安排就業(yè)困難人員就業(yè)的，可享受公益性崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60％，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)距法定退休年齡不足五年的補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。公益性崗位補(bǔ)貼按《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各企業(yè)(單位)在申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，需提供下列材料：

(一)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼的報(bào)告；

(二)已在公益性崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的就業(yè)困難人員名單及其《就業(yè)失業(yè)登記證》和身份證(復(fù)印件)；

(三)企業(yè)(單位)與新招用就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

(四)企業(yè)(單位)工資發(fā)放表；

(五)為就業(yè)困難人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；

(六)錄有上述享受公益性崗位補(bǔ)貼人員名單及《居民身份證》號(hào)碼和聯(lián)系電話、上季度實(shí)際發(fā)放工資等信息的電子文檔；

(七)企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶；

(八)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要求的其他材科。

第七條就業(yè)崗位援助。對(duì)新辦貿(mào)易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)攤位和街道社區(qū)新開辦的店鋪門面，安排給就業(yè)困難人員就業(yè)的，可按照公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。各類用人單位吸納安置就業(yè)困難人員就業(yè)的，按實(shí)際安置人數(shù)按照公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第八條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼援助。對(duì)符合本辦法規(guī)定的對(duì)象給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，按《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)援助。對(duì)就業(yè)困難人員有培訓(xùn)意向和創(chuàng)業(yè)愿望的，可優(yōu)先安排技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件并提出申請(qǐng)的就業(yè)困難人員，按照《湖南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》優(yōu)先辦理。用人單位招收的就業(yè)困難人員，如從未享受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，可先行招收錄用，再委托具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定，按相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼規(guī)定享受補(bǔ)貼。

第十條勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助。對(duì)被單位吸納實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促用人單位及時(shí)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，可委托各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和繳費(fèi)申報(bào)工作。

第十一條基本生活保障援助。要進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度的銜接辦法。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)就業(yè)困難人員的家庭生活狀況進(jìn)行摸底，幫助符合城市居民最低生活保障條件的就業(yè)困難人員申請(qǐng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，井提供政策指導(dǎo)。

第十二條各地可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)展完善就業(yè)援助政策措施。

第三章管理服務(wù)

第十三條明確工作職責(zé)。就業(yè)援助工作按屬地管理原則，由所屬縣市區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年要有針對(duì)性的制定和實(shí)施就業(yè)援助工作計(jì)劃，隨時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況。縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)和幫助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展好就業(yè)援助工作，建立日常援助與集中援助相結(jié)合的援助制度。對(duì)于人戶分離的就業(yè)困難人員，原則上由其戶口所在地縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如就業(yè)困難人員提出就近享受就業(yè)援助的要求，其戶口所在地縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向其居住地縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異地就業(yè)援助申請(qǐng)，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，由居住地縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十四條強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員需要了解就業(yè)扶持政策的，要認(rèn)真仔細(xì)解答和幫助；對(duì)有就業(yè)和培訓(xùn)愿望的，要及時(shí)提供適合的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求的，要給予“一條龍”的創(chuàng)業(yè)扶持和保護(hù)。要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、失職追究制等規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

第十五條實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立實(shí)名制信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員要認(rèn)真落實(shí)申報(bào)認(rèn)定制度，進(jìn)入正常援助程序。對(duì)己經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的，應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)中注明，不再對(duì)其實(shí)施就業(yè)援助。如果重新出現(xiàn)符合就業(yè)困難人員條件的，應(yīng)及時(shí)列入就業(yè)援助對(duì)象。對(duì)搬遷到其他街道、社區(qū)的就業(yè)困難人員要及時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)中更新，并辦理相應(yīng)移交手續(xù)。

第十六條抓好源頭控制。要規(guī)范企業(yè)裁員行為，對(duì)企業(yè)規(guī)模裁員中含有就業(yè)困難人員的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門報(bào)告、備案。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)后的跟蹤管理服務(wù)，及時(shí)幫助解決困難，使其獲得相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)和相當(dāng)水平的收入。要探索建立城市居民最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行生活援助和就業(yè)援助相結(jié)合。

第十七條建立通報(bào)制度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將就業(yè)援助工作進(jìn)展情況和相關(guān)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)，由各市州匯總后于每季終了后10日之內(nèi)，將本市州開展就業(yè)援助進(jìn)展情況上報(bào)省就業(yè)服務(wù)局。省勞動(dòng)保障廳將會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)就業(yè)援助工作進(jìn)展情況和需要，定期通報(bào)，并將各地政策援助落實(shí)情況、服務(wù)援助質(zhì)量與效率情況、培訓(xùn)技能援助情況、崗位援助到位情況等工作實(shí)績(jī)與就業(yè)補(bǔ)助資金撥付掛鉤，對(duì)援助工作開展較好的地區(qū)給予資金傾斜。

第十八條鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供就業(yè)援助服務(wù)。要充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、民政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和幫助就業(yè)困難人員，為其就業(yè)提供便利條件和創(chuàng)造寬松環(huán)境。

第四章監(jiān)督檢查

第十九條建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。各地應(yīng)建立完善目標(biāo)考核體系和定期督查、隨機(jī)抽查、熱線電話舉報(bào)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。設(shè)立就業(yè)困難人員就業(yè)援助監(jiān)督(熱線)電話，隨時(shí)受理就業(yè)困難人員的政策咨詢、意見(jiàn)反饋以及投訴舉報(bào)，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地應(yīng)將就業(yè)援助工作考核指標(biāo)層層分解，細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)研，創(chuàng)新工作舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問(wèn)題，制定新對(duì)策。

附件：湖南省就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表。

第四篇：就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定

就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定

發(fā)布時(shí)間：2012年05月07日

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就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員。

一、就業(yè)困難人員是指具有我市戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記但難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的以下人員：

1、男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；

2、持《殘疾人證》的城鎮(zhèn)居民；

3、享受城市居民最低生活保障的人員；

4、失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)居民；

5、、已參加失業(yè)保險(xiǎn)并失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者；

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村新被征地農(nóng)民，即：2008年2月19日后，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地

二、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求的家庭人員均處于失業(yè)狀態(tài)且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的城鎮(zhèn)居民家庭。

三、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員是指具有我市戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記但難以實(shí)現(xiàn) 就業(yè)的農(nóng)村三類人員，即：持《殘疾人證》人員；享受農(nóng)村最低生活保障人員；實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女絕育戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員。

就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員可向戶口所在地的社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)申請(qǐng)登記，經(jīng)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)初審，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，報(bào)送縣（市）、區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批后在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明。具體申請(qǐng)認(rèn)定操作程序和管理辦法，由市勞動(dòng)保障局制定。就業(yè)援助對(duì)象若無(wú)正當(dāng)理由，在一年內(nèi)連續(xù)兩次不接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的，取消享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

第五篇：就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定辦法

就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定辦法

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為貫徹落實(shí)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（廣安府發(fā)〔2009〕20號(hào)）精神，規(guī)范就業(yè)困難人員申請(qǐng)和認(rèn)定程序，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、認(rèn)定范圍

就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍，按照《XX市就業(yè)和失業(yè)登記暫行辦法》進(jìn)行了失業(yè)登記、難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)且無(wú)其他生活來(lái)源的下列人員：

（一）“4050”人員：指在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)女性已年滿40周歲、男性已年滿50周歲的人員。

（二）殘疾人員：指持有《殘疾證》且具有就業(yè)能力的人員。

（三）低收入家庭人員：指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭人員。

（四）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：指承包土地被征用，已由農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍的人員。

（五）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：指在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)女性已年滿35周歲、男性已年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)滿一年以上，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入的人員。

就業(yè)困難人員認(rèn)定不包括下列人員：

（一）已經(jīng)辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；

（二）已經(jīng)享受原再就業(yè)扶持政策期滿的人員；

（三）已經(jīng)被用人單位招收實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；

（四）已經(jīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)許可證件從事或參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

二、申請(qǐng)資料

居民身份證原件及復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證原件、居民戶口簿原件及復(fù)印件，《XX市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。下列人員還需提供以下資料：

（一）殘疾人員：《殘疾人證》原件及復(fù)印件。

（二）低收入家庭人員：市、區(qū)（市）縣民政部門出具的低收入家庭證明。

（三）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：市、區(qū)（市）縣國(guó)土部門出具的承包土地被征用、按城鎮(zhèn)人口安置的證明。

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：所在社區(qū)和街道辦事處出具的本人收入狀況證明。

三、認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)資料向戶籍所在的社區(qū)提出申請(qǐng)，社區(qū)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)情況的調(diào)查工作，符合條件的在社區(qū)內(nèi)公示5日。公示無(wú)異議的，由經(jīng)辦人員簽署核實(shí)意見(jiàn)，并上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，對(duì)無(wú)異議的，在《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)加蓋公章，匯總上報(bào)至區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局，其中，《就業(yè)失業(yè)登記證》由市就業(yè)服務(wù)管理局發(fā)放的，上報(bào)至市就業(yè)服務(wù)管理局。

（三）市、區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作，經(jīng)審核符合認(rèn)定條件，在《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)加蓋公章并在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上“就業(yè)援助卡”記載、加蓋認(rèn)定章。

四、退出機(jī)制

建立就業(yè)困難人員退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向所屬就業(yè)服務(wù)管理局報(bào)告，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》中注明。

（一）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（三）終止就業(yè)需求或多次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或達(dá)到法定退休年齡的；

（五）已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；

（六）不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的其他情形。

五、監(jiān)督管理

（一）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查。對(duì)申請(qǐng)人弄虛作假的，由區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局撤銷認(rèn)定，追回其不應(yīng)得的各項(xiàng)就業(yè)援助補(bǔ)貼資金。在認(rèn)定過(guò)程中違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員的，嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員責(zé)任。

（二）各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將就業(yè)困難人員享受的就業(yè)扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，并錄入到信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員的審核、認(rèn)定工作，同時(shí)要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，適時(shí)反映變動(dòng)情況，并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

六、其他

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。