第一篇：濟南市城市公有房屋管理辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

濟南市城市公有房屋管理辦法

(1994年10月19日山東省濟南市第十一屆人民代表

大會常務委員會第十次會議通過 1994年12月6日

山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準

1994年12月6日起施行)

第一章 總則

第一條 為加強城市公有房屋管理，保障公有房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區城市公有房屋的管理。

第三條 本辦法所稱公有房屋，是指國有房屋和集體所有的房屋及其附屬設施。

第四條 公有房屋權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。公有房屋權利人應當遵守法律、法規，對公有房屋負有保護責任，不得利用公有房屋牟取非法利益，不得從事有礙公有房屋安全的活動。

第五條 濟南市房地產管理局是本市公有房屋的行政主管部門(以下稱市房地產管理部門)，負責本市公有房屋的統一管理工作。

各區房地產管理部門受市房地產管理部門委托，負責本轄區內公有房屋的具體管理工作。

第二章 產權管理

第六條 下列公有房屋由市房地產管理部門直接管理(以下稱直管公房)：

(一)國家、地方財政投資購建的房屋;

(二)建造成本已進入商品房成本的拆遷安置用房(因產權調換安置的房屋除外)和公共服務配套建筑;

(三)依法接收和沒收歸公的房屋;

(四)產權人申請交由房地產管理部門管理的房屋。

經省、市人民政府確定由有關單位管理的直管公房，按省、市人民政府有關規定管理。

第七條 下列公有房屋由單位自行管理(以下稱自管公房)：

(一)單位自籌資金購建的房屋;

(二)國家授予企業經營管理的房屋;

(三)軍隊的房屋;

(四)其他法律、法規規定由單位自行管理的房屋。

第八條 市房地產管理部門應將直管公房委托房屋經營單位經營管理，受委托的單位只有經營權而無處分權。

自管公房由單位按有關規定自行經營管理，或委托房屋經營單位經營管理。

第九條 公有房屋產權轉移時，該房屋占用范圍內的土地使用權也隨之轉移，產權人除按規定辦理房屋產權轉移登記手續外，還應按照有關規定辦理土地使用權轉移登記手續。

第十條 對暫時不能確認產權歸屬的公有房屋，由市房地產管理部門代管。房屋在代管期間因不可抗力遭受損失的，市房地產管理部門不承擔賠償責任。

第十一條 公有房屋的接管，按照國家有關規定執行。公有房屋經營單位接管直管公房，應在房地產管理部門監督下進行;撤管直管公房，應經市房地產管理部門批準并辦理撤管手續。

第三章 產籍管理

第十二條 市房地產管理部門對本市公有房屋的產籍實行統一管理。

第十三條 本市實行公有房屋產權登記發證制度。

《房屋所有權證》、《房屋共有權證》(以下統稱房屋產權證)是公有房屋產權的合法憑證。

第十四條 公有房屋進行登記發證，市屬和市屬以上機關、團體、企事業單位和軍隊向市房地產管理部門申請登記，由市房地產管理部門審核，頒發房屋產權證;區屬和區屬以下機關、團體、企事業單位向房屋所在區房地產管理部門申請登記，由區房地產管理部門審核、登記，報市房地產管理部門核準后，代發房屋產權證。

第十五條 公有房屋產權的取得、轉移、變更、滅失，產權人或受其委托的經營人應自取得、轉移、變更、滅失之日起三個月內向房地產管理部門申請確權、轉移、變更、注銷登記。因特殊情況不能如期申請登記的，可申請延期登記，延期登記最長不得超過一年。

第十六條 申請公有房屋產權確權、轉移、變更、注銷登記，須分別提交下列有關證件：

(一)新建、翻建、改建和擴建的房屋，須提交建設工程規劃許可證、土地使用證和工程竣工圖;

(二)購買的房屋，須提交原房屋產權證、買賣契約和交易審批文件;

(三)交換的房屋，須提交雙方房屋產權證、交換協議書和交易審批文件;

(四)分割的房屋，須提交原房屋產權證和分割協議書;

(五)單位撤銷或合并，房屋產權發生轉移的，須提交原房屋產權證和縣級以上主管部門的批準文件;

(六)房地產管理部門直管、代管的房屋，已劃撥或發還單位自管的，須提交市房地產管理部門出具的劃撥或發還文件;

(七)經人民法院判決房屋產權發生轉移的，須提交人民法院的判決書;

(八)城市拆遷調換的房屋，應提交產權調換協議書。

共有的房屋，還須提交共有人協議書。

第十七條 房地產管理部門自接到房屋確權、轉移、變更、注銷登記申請之日起，應于十五日內辦理完畢有關手續。因特殊情況需要逾期辦理的，應書面向申請人說明情況，但逾期辦理最長不得超過三十日。

第十八條 公有房屋設定他項權利的，他項權利人應會同公有房屋產權人持房屋產權證、他項權利申請書及契約，按本辦法第十四條規定的登記發證權限申請他項權利登記，領取《房屋他項權證》。

第十九條 房屋產權證和《房屋他項權證》不準涂改和偽造，如有遺失或損壞，應向原發證機關申請補發。

第二十條 拆除公有房屋，拆除人應在房屋拆除前到市房地產管理部門辦理房屋拆除登記手續，并于房屋拆除后三個月內辦理房屋注銷登記手續，繳銷原房屋產權證和《房屋他項權證》。

第二十一條 房地產管理部門在確權發證時，應根據國家有關規定，對公有房屋進行勘察、測繪。

第二十二條 各類公有房屋產籍的原始證件由市房地產管理部門集中建檔管理。直管公房原始證件的副本由經營單位負責建檔管理;自管公房原始證件的副本由產權人和區房地產管理部門分別建檔管理(軍隊房產除外)。

第四章 租賃管理

第二十三條 出租公有房屋，出租人應當持房屋產權證到市房地產管理部門辦理《房屋租賃許可證》。

第二十四條 租賃公有房屋，出租人和承租人應按本辦法第十四條規定的登記發證權限，到房地產管理部門申請登記，經審核后辦理租賃立契手續。

第二十五條 有下列情況之一的公有房屋，不得出租：

(一)無房屋產權證和土地使用權證的;

(二)產權或使用權有糾紛的;

(三)共有房屋未經其他共有人同意的;

(四)因城市建設批準拆遷的;

(五)經鑒定屬危險房屋的;

(六)原租賃契約尚未解除的;

(七)法律、法規規定其他不得出租的。

第二十六條 公有房屋的租賃實行標準租金和協議租金。標準租金和實行標準租金的范圍由市人民政府根據國家有關規定確定;協議租金由租賃雙方協商議定。

承租人應按契約規定交納租金。

承租人改變公有房屋使用性質，須經出租人同意，租金標準應作相應調整。

第二十七條 機關、團體、企事業單位承租的公有房屋經產權人同意，可以轉租第三人。轉租人與受轉租人應按本辦法第二十四條規定辦理租賃登記手續。轉租的房屋實行協議租金，租金由房屋產權人、轉租人和受轉租人三方協商議定。

第二十八條 承租人共用的房屋部位和院落，應共同合理使用，不得獨自占用。

第二十九條 公有房屋租賃期限屆滿，經雙方同意可續訂租賃契約。

第三十條 承租人有下列情況之一的，出租人有權解除租賃契約，收回出租的公有房屋：

(一)將承租的房屋轉借他人使用的;

(二)擅自改變房屋使用性質的;

(三)擅自轉讓房屋使用權的;

(四)擅自改變房屋現狀或損壞房屋及附屬設施的;

(五)擅自以承租的房屋作為投資條件合資、合作經營或入股經營的;

(六)無正當理由，拖欠房租累計六個月以上的;

(七)利用承租的房屋進行違法活動的。

第三十一條 經出租人同意，承租人可以將承租的公有房屋與他人的房屋互換使用權，不受房屋產權性質和地域的限制。

互換房屋使用權，應按有關規定辦理互換手續。凡互換房屋使用權理由正當、無租賃糾紛的，出租人應予許可，并與新承租人重新簽訂租賃契約。

第三十二條 直管公房在租賃期間需變更承租人的，須到房地產管理部門辦理更名手續。

第五章 買賣管理

第三十三條 出售直管公房，須經市房地產管理部門批準。

企事業單位、社會團體出售自管公房，由其依法自行決定，其中含有國有資產成份的房屋，須經國有資產管理部門審批。

第三十四條 有下列情況之一的公有房屋不得買賣：

(一)無房屋產權證和土地使用權證的;

(二)房屋產權和使用權有糾紛的;

(三)設定他項權利的;

(四)共有的房屋未經其他共有人同意的;

(五)因城市建設批準拆遷的;

(六)法律、法規規定其他不準買賣的。

第三十五條 買賣公有房屋，買賣雙方當事人應持有關文件到市房地產管理部門申請登記，簽訂公有房屋買賣契約，辦理立契審核手續。

第三十六條 出售公有房屋，產權人應到依法認定的具有評估資格的機構申請房屋價格評估。買賣雙方成交價格明顯低于評估價格的，按評估價格計征稅費;成交價格高于評估價格的，按成交價格計征稅費。

房屋價格評估辦法由市人民政府制定。

第三十七條 出售共有的公有房屋，在同等條件下，共有人有優先購買權。出售在租的公有房屋，在同等條件下，承租人有優先購買權;買方為非承租人的，賣方應告知買方出租事宜，原租賃契約繼續有效。

第三十八條 買賣公有房屋，當事人可委托房地產中介服務機構或經紀人辦理。

第六章 抵押管理

第三十九條 公有房屋產權人可將房屋產權連同該房屋占用范圍內的土地使用權抵押。

第四十條 公有房屋抵押前，抵押人與抵押權人應到房地產管理部門辦理抵押登記。登記后，須經依法認定的具有評估資格的機構對抵押的房屋進行評估，抵押雙方參照評估的價格簽訂抵押契約，領取《房屋他項權證》。

第四十一條 公有房屋抵押，須遵守下列規定：

(一)同一房屋設定數個抵押權時，其抵押擔保債務之和不得超過該房屋總價值的百分之九十;

(二)在公有房屋抵押期間，未經抵押權人書面同意，抵押人不得將抵押的房屋轉讓或改變房屋現狀及用途;

(三)因城市建設需要，拆除的抵押房屋，原抵押契約即行終止，由抵押清償債務或由抵押雙方重新設定抵押權。

第四十二條 公有房屋抵押期間，債務清償完畢，抵押契約即告終結，雙方當事人應在十五日內到登記的房地產管理部門辦理抵押注銷手續。

第四十三條 公有房屋抵押期滿，抵押人未按照約定償還債務的，抵押權人可以依法處分抵押的房屋，并有權優先受償。

同一房屋設定數個抵押權的，按抵押登記先后順序清償。

第四十四條 處分抵押房屋所得價款，依下列順序分配：

(一)支付處分該抵押房屋的費用;

(二)支付房屋抵押應當繳納的稅費;

(三)以劃撥方式取得土地使用權的，依法繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額;

(四)按抵押契約償還債務;

(五)剩余部分退還給抵押人。

第七章 修繕管理

第四十五條 公有房屋的修繕，是房屋產權人或受其委托的經營人(以下統稱修繕責任人)應當履行的責任。

異產毗連房屋的修繕，由修繕責任人按有關規定承擔修繕責任。

第四十六條 直管公房租金中的維修費及財政劃撥的公房修繕資金，應當全部用于房屋修繕，任何單位和個人不得挪用。自管公房的修繕資金，由產權人自行解決。

第四十七條 修繕責任人對所管理的公有房屋，在正常情況下應當定期檢查修繕;在暴風、雨、雪等特殊情況下，應當即時檢查，發現損壞即時搶修。

在房屋修繕過程中，對妨礙修繕的違法建筑物，由使用人或修繕責任人無償拆除。

第四十八條 公有房屋經市房地產管理部門鑒定為危險房屋的，依照危房鑒定書和有關規定修繕處理。

第四十九條 公有房屋使用人不得擅自對公有房屋進行翻建、改建、擴建和改變結構的裝飾裝修，不得利用公房搭建違法建筑。使用人經房屋產權人同意，對公有房屋進行翻建、改建、擴建和改變結構的裝飾裝修的，雙方必須簽訂協議，明確權屬，并按規定辦理建設審批手續。

第五十條 對具有重要歷史意義、文化藝術價值和科學研究價值的公有房屋，應按照國家有關規定予以保護和管理。

第八章 法律責任

第五十一條 對違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市房地產管理部門按下列規定給予處罰：

(一)未按規定辦理確權、轉移、變更、注銷登記手續的，責令其限期補辦手續，并處以房產價值百分之一以下罰款。

(二)偽造房屋產權證和《房屋他項權證》的，沒收其偽造證件，并處以房產價值百分之二以下罰款。

(三)涂改房屋產權證和《房屋他項權證》的，責令其限期申請更換，并處以房產價值百分之一以下罰款。

(四)擅自出租公有房屋的，經審查屬于允許出租的，責令其補辦手續，補交有關費用，并對出租人處以出租期間租金總額一倍以下罰款;屬于不允許出租的，租賃契約無效，沒收非法所得，并對出租人處以出租期間租金總額一倍以下罰款。

(五)擅自轉租公有房屋的，收回房屋使用權，沒收非法所得，并處以非法所得二倍以下罰款。

(六)擅自買賣公有房屋的，經審查屬于允許買賣的，責令其補辦手續，補交稅費，交對賣方處以買賣金額百分之五以下罰款;屬于不允許買賣的，買賣契約無效，沒收非法所得，并對賣方處以買賣金額一倍以下罰款。

(七)在公有房屋買賣中隱瞞實際成交價格的，責令其限期改正，并對雙方當事人處以實際成交額百分之一以上百分之五以下罰款。

(八)擅自拆除公有房屋的，經審查屬于允許拆除的，責令其限期補辦手續，并處以房產價值百分之一以下罰款;屬于不允許拆除的，責令賠償經濟損失，并處以房產價值一倍以下罰款。

(九)故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責令賠償經濟損失，并處以經濟損失的五倍以下罰款。

(十)未按本辦法第二十二條規定向市房地產管理部門移交和申報房屋產籍原始證件的，責令限期移交申報，并按未移交和申報房屋面積處以每平方米0.5元罰款。

(十一)修繕責任人由于未及時修繕公有房屋，給使用人造成經濟損失，責令其限期修繕，賠償損失，并處以一千元以下罰款。

(十二)挪用直管公房修繕資金的，責令退回挪用的資金，并對挪用資金的單位處以挪用資金總額二倍以下罰款，對責任人處以五千元以下罰款。

(十三)未按本辦法第四十九條規定，擅自對公有房屋進行翻建、改建、擴建和改變結構裝飾裝修的，責令補辦手續，并處以房產價值百分之五以下罰款;利用公房搭建違法建筑的，責令無償拆除，并處以搭建房屋價值百分之二以下罰款。

第五十二條 執行罰款應使用財政部門統一印制的罰款收據，罰款交同級財政。

第五十三條 當事人對行政處罰不服的，可自接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議，也可直接向人民法院起訴;對復議決定不服的，可自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十四條 違反本辦法情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條 公有房屋權利人因產權取得、轉移、變更、滅失以及房屋租賃、買賣、使用、修繕、毗連關系等發生糾紛的，由當事人協商解決;協商不成的，可向仲裁機構申請仲裁，或直接向人民法院起訴。

第五十六條 房地產管理部門工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章 附則

第五十七條 公有房屋的租賃契約、買賣契約和抵押契約須使用統一文本。

第五十八條 各縣(市)城市公有房屋的管理參照本辦法執行。

第五十九條 國家在住房制度改革中，對公有房屋管理另有規定的，按國家有關規定辦理。

第六十條 市人民政府可根據本辦法制定實施細則。

第六十一條 本辦法自批準之日起施行。

第二篇：江西省城市公有房屋管理辦法

江西省城市公有房屋管理辦法

第一章 總 則

第一條

城市房地產管理法》和建設部發布的《城市公有房屋管理規定》為加強城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權益，根據《中華人民共和國，結合本省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省行政區域內市、縣、建制鎮公有房屋的管理。

第三條下簡稱產權人）依法行使經營和管理的權利并承擔相應的義務。第四條

本辦法所稱公有房屋系指國有房屋和集體所有的房屋。國家機關、社會團體、企事業單位及軍隊管理的國有房屋屬于國家財產，由國家授權的單位（以

集體所有的房屋，由集體組織（以下簡稱產權人）依法行使經營和管理的權利并承擔相應的義務。

公有房屋產權人同時享有相應的土地使用權。業管理公司代為經營管理。第五條 公有房屋的經營和管理要逐步實現社會化、專業化。產權人可以委托當地房地產管理部門或物 侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。第六條 公有房屋產權人和使用人，對所管理和使用的房屋負有保護責任。

任何單位和個人都不得擅自

第七條

房地產行政管理部門主管本行政區域內城市公有房屋的管理工作。江西省建設廳是省人民政府房地產行政主管部門，主管全省城市公有房屋的管理工作。

地、市、縣（市）

第八條 下列公有房屋屬于市、縣房地產管理部門直接管理的房產：

權的房產。

（一）建國初期接管或依法沒收敵逆的房產，土地改革時留作公用的房產；經社會主義改造改變所有

（二）各級財政和城市維護費投資建造或購置的房產；

（三）房地產部門自建、自購的房產；

（四）按國家統管政策實行統一管理的房產；

（五）法院判決歸公的房產；

（六）無人認領或無法定繼承人的絕戶房產；

（七）其他應歸屬房地產管理部門管理的房產。第九條

自管的應予糾正，恢復租賃關系。因故漏管的房產，由市、縣房地產管理部門進行清查和處理。嚴禁將房地產管理部門直接管理的房產無償劃撥給各使用單位自管和經營。過去已劃撥給各使用單位

第十條

家和省公有房屋政策及有關規定，接受市、縣房地產管理部門的業務指導和監督。單位和個人管理使用公房（包括中央所屬單位和外省、市、自治區駐省單位自管的房屋）均應執行國

第二章權登記、發證工作，其他任何單位和部門不得制作和核發產權證書。第十一條 產權管理 公有房屋實行房屋所有權登記發證制度。

市、縣人民政府房地產管理部門負責公有房屋所有

第十二條

產管理部門申請辦理所有權登記，經審核合格后，頒發《房屋所有權證》公有房屋產權人應當在房屋峻工驗收后三個月內提交有關證件，到房屋所在地縣級以上人民政府房地。

共有房屋由房屋共有人同申請所有權登記，領取《房屋共有權證》 公有房屋設定抵押等他項權抵押人，應當到房地產管理部門辦理他項權登記，領取《房屋他項權證》。

第十三條

地產管理部門辦理所有權轉移、房屋狀況變動和房屋滅失登記。公有房屋所有權轉移、房屋狀況變動和房屋滅失的，公有房屋產權人應當在三個月內到房屋所在地房

拆除公有房屋，應在拆除前三個月內向當地房地產管理部門辦理拆除手續。件：第十四條 辦理公有房屋所在權登記，所有權轉移登記和房屋狀況變動手續，應按下列要求提交證明文

面圖；

（一）新建、改建和擴建的房屋，應當提交立項、規劃用地，建設等部門的批準文件和證件及產籍平

準文件；

（二）購買的房屋、應當提交原《房屋所有權證》、買賣合同、產權人主管部門和國有資產管理部門批

（三）劃撥的房屋，應當提交原《房屋所有權證》和劃撥的有關文件；

（四）贈與的房屋，應當提交原《房屋所有權證》和有關批準文件、贈與合同公證書；

（五）交換的房屋，應當提交雙方的《房屋所有權證》和雙方簽訂的交換合同；

（六）合并、分析的房屋，應當提交雙方原《房屋所有權證》和有關批準合并、分析的文件或協議書；

（七）滅失的房屋，應當提交原《房屋所有權證》和有關部門的批準或證明文件。

第十五條

災害或其他不可抗拒的因素遭受損失的，房地產管理部門不承擔賠償責任。公有房屋暫不能確認產權人的，由房屋子所在地房地產管理部門代管。代管房屋在代管期間，因自然

第十六條

涂改、偽造。遺失的，必須及時申報作廢，并向房屋所在地房地產管理部門補發申請。公有房屋的《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》是法律憑證。任何單位和個人不得

第十七條 第三章 使 凡無房屋產權證的公有房屋，用

不得出售、轉讓、出租、交換和抵押，不得翻建、擴建、改建。

第十八條

改變用途的，應到房屋所在地房地產管理部門辦理審批手續。公有房屋的產權人和使用人應當按照記屋的用途合理使用，不得擅自改變房屋用途和房屋結構。確須

屋，不得在房屋內存放易燃易爆、腐蝕性等有損房屋安全的物品。第十九條 公有房屋使用人不得安裝影響周圍環境和房屋結構的動力設備，不得超過設計荷載使用房

公有房屋共同使用的部位和院落，應共同合理使用，不準獨自占用。第二十條 公有房屋可以通過調整、交換等方式，促進合理使用。

繁華地區適宜做商業、服務業使用的房屋，應當逐步安排用于商業、服務業。

面協議。第二十一條

交換公有房屋使用權，應根據有利生產、方便生活、自愿互利的原則，交換雙方應簽訂書 同意，不得擅自進行。公有房屋使用人提出要求與他人交換房屋使用權的，使用人應事先提出書面申請，必須征得產權人的第二十二條

位、層次、面積、設備、搬造日期、違約責任以及其他權利義務，向產權人重新辦理租賃手續，并到當地交換公有房屋使用權，應由交換雙方簽訂房屋交換使用協議。交換協議應明確各交換房屋的座落、部房地產管理部門備案。

無效，交換人應各自搬回原處。第二十三條 未經公有房屋產權人同意擅自交換房屋使用權或通過交換房屋使用權非法牟利的，其交換

第二十四條擅自改變原狀。第二十五條

房屋使用人無正當理由閑置不居住；使用六個月以上者，由房屋產權人收回其使用權。

對具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的公有房屋，產權人和使用人應予保護，不得 執行。第二十六條

公有房屋管理中涉及異產毗連的，其使用管理按照建設部《城市異產毗連房屋管理規定》

第四章 租 賃

何單位不得擅自提高或降低公有住房租金標準。第二十七 公有住房的租賃必須執行國家和房屋所在地市、縣人民政府規定的租賃政策和租金標準。任

經營性房屋的租賃，由租賃雙方協商議定租賃價格。第二十八條

（一）當事人姓名身份證明或者名稱及住所； 出租公有居住房屋，應辦理租賃手續，簽訂租賃書面合同。租賃合同應當具備下列條款：

（二）房屋的座落、面積、裝飾及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

月內提出，并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。第二十九條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的，應當在租賃期限屆滿前

3個

第三十條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租憑合同的規定。

租并辦理更名手續。住宅用房承租人在租賃期限內死亡后，其共同居住兩年以上的家庭成員要求履行契約的，可以繼續承

第三十一條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地市、縣人民政府的地產管理部門登記備案。

第三十二條房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后

30天內，持書面租賃合同、房屋所有權證書、當事人的合法證

件、市、縣人民政府規定的其他文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

住證明。出租委托代管房屋，還須提交委托代管授權出租的證明。承租人是外來暫住人員還須提交公安部門暫

第三十三條

以外的建制鎮的房屋租賃申請。可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的機關審查，并頒發《房屋租賃房屋租賃申請經市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后，頒發《房屋租賃證》。縣人民政府所在地證》。

為經營場所的合法憑證。第三十四條 《房屋租賃證》是租賃行為合法憑證。租用房屋從事生產、經營活動的，房屋租賃證可作

發。第三十五條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應當向原發證機關申請補

第三十六條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權利，并承擔相應的義務。第三十七條 承租人必須按期繳納租金，不得拖欠。逾期不交的，產權人可按規定加收滯納金。

中所含土地收益上繳當地財政部門。土地收益金由市、縣房地產管理部門辦理租貸手續時代收代繳。以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金

承租人賠償：第三十八條 承擔人有下列行為之一的，產權人有權終止租賃合同，收回房屋使用權，造成損失的，由

（一）將承租的房屋擅自轉租的；

（二）擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；

（三）擅自改變房屋結構和用途的；

（四）無正當理由拖欠房租累計六個月以上的（含六個月）；

（五）住宅用房無正當理由閑置六個月以上的；

（六）利用承租房屋進行非法活動的；

（七）故意損壞公有房屋的；

（八）擅自買賣公有房屋使用權的；

（九）其他嚴重損害產權人權益的。

第三十九條 承租人應當愛護使用承租的房屋及附屬設施，承租人不得在公有房屋院中亂搭、亂建。

原租賃關系不變。第四十條 租賃的公有房屋大修或者改造時，承租人應當配合，在租賃期限內，房屋大修或者改造后，租合同，按照本辦法的規定辦理登記備案手續。第四十一條 承租人在租憑期限內，征得出租人同意可以將承租房屋部分或全部轉租給他人。

并訂立轉

轉租合同的終止日期不得超過原租憑合同規定的終止日期。第四十二條

規定的承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同

第四十三條 第五章 買

賣轉租期間，原租賃合同變更，解除或者終止，轉租合同隨之相應的變更，解除或者終止。

第四十四條

房屋所在地市、縣房地產管理部門辦理交易、鑒證，過戶立契手續，并按規定交納稅費。公有房屋的買賣，賣方必須持有房屋產權證和批準文件；買方須持有購買房屋的證明和身份證明，到

第四十五條 公有房屋買賣時，應當根據國家規定進行房地產價格評估，不得賤價出售給個人。

房屋買賣時，應如實向市、縣房地產管理部門申報成交價格。第四十六條

確權登記的房屋不得出售。第四十七條 國有房屋實行有償轉讓，不得無償劃撥，國家另有規定的除外。房屋經營單位建造的商品房出售前應到房屋所在地房地產管理部門進行確認產權登記，未 可證》后方可預售。商品房予售必須向房屋所在地的市、縣人民政府房地產管理部門辦理予售登記，取得《商品房予售許

在同等條件下有優先購買權。第四十八條 出售共有房屋時，在同等條件下房屋共有人有優先購買權。出售出租公有房屋時，承租人

第四十九條 第六章是房屋共有人的責任。第五十條 修

維修養護公有房屋及其附屬設施是公有房屋產權人的責任。繕公有房屋出售給外國人的，應當符合涉外房屋買賣的有關規定。

維修養護共有房屋及其附屬設施 證使用人正常使用和居住安全。修繕責任人應當對房屋及其附屬設施進行定期檢查、養護、有計劃的修繕，提高公有房屋完好率，保

第五十一條

現房屋損壞，應及時報修，修繕責任人應在規定期限內修復。承租人造成房屋及其附屬設施損失的，由承出租公有住房及其附屬設施自然損壞或其他屬于產權人修繕范圍的，產權人應當負責修復。承租人發租人修復或賠償。修繕責任人沒有履行修繕責任的，房地產管理部門應當責令修繕責任人進行修繕。

第五十二條 出租經營性房屋的修繕責任，由租賃雙方在協議中議定。

第五十三條格按照建設部《城市危險房屋管理規定》進行簽定。產權人應當按照鑒定治理意見及時處理，以確保用戶公有房屋發生危險情況時，應及時向房屋所在地房地產管理部門申請安全鑒定。房地產管理部門應嚴

安全。

第七章 者給予行政處罰：第五十四條法律責任 違反本辦法，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級以上人民政府房地產管理部門對責任

（一）偽造、涂改房屋所有權證書的，除注銷其證書外，并處以房產價值0.5——1%的罰款； 價值

（二）不按期辦理房屋所有權申請、轉移、變更，注銷登記的，除責令限期補辦手續外，并處以房產

0.5——1%的罰款；

（三）不按規定辦理《房屋租賃證》的，除責令其在一個月內補辦《房屋租賃證》外，并處以月租金 至5倍的罰款。

處以強占期間應付租金標準五至十倍的罰款；

（四）強占公有房屋的，除責令在規定限期內遷出還必須按租金標準如數補交強占期間的租金外，并

（六）逾期六個月之內不交租金者，產權人可按欠租金額加收

（五）故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責令其賠償損失，20%并處以造成財產損失滯納金：

3——5倍的罰款；

（七）擅自提高公有住戶租金標準的，沒收非法所得，并可處以非法所得3—5倍的罰款； —

（八）擅自買賣公房的，經審查允許買賣的，除責令其補辦手續、繳納稅費外，并對賣方以買賣金額賣公房使用權，買賣合同無效，沒收其非法所得，并對賣方處以買賣金額—

5%的罰款；經審查不允許買賣的，買賣合同無效，對賣方處以買賣金額10—20%5——的罰款。10%的罰款；擅自買

租當年租金總額

（九）擅自轉租或轉讓轉借公有房屋的，轉租轉讓協議無效，收回房屋，沒收其非法所得，并處以轉3—5倍的罰款；

失外，并對直接責任者處以房價值

（十）因公有房屋修繕責任人失職，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財產受到損害的，責令賠償損5—10%的罰款；

元罰款，逾期不改正的，強行拆除并處以

（十一）在公有房屋及其院內亂搭、亂建或擅自改變房屋結構和用途的，2000—5000元的罰款。

責令限期改正并處以500—1000

第五十五條

訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。當事人對處罰決定不服的，可申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起

第五十六條 第五十七條

罰沒款必須使用省人民政府財政部門統一印制的票據，全額上繳同級財政。違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十八條分，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。房地產管理部門工作人員以權謀私、貪污受賄、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關給予行政處

第八章 附 第五十九條 則

參照本辦法執行。第六十條 未設鎮建制的工礦區的居民點和農場、本辦法自一九九五年十月一日起施行。

林場、墾殖場的鄉政府所在地，具有相當于鎮規模的，第六十一條 本辦法由江西省建設廳負責解釋。

第三篇：《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》實施細則

《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》實施細則

濟建發[2007]18號

第一條

為貫徹實施《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，結合工作實際情況，制定本實施細則。

第二條 申請拆遷許可時提交的拆遷計劃和拆遷方案應當包括下列內容：(一)申請拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評估機構和實施房屋拆除單位的相關資質(或資格)證明及委托合同；

(二)拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權屬狀況摸底調查明細表，以及補償安置費用概算；

(三)拆遷補償安置資金、安置房屋的落實情況及相關證明；

(四)對低于國家強制性標準規定的住宅設計最低套型面積的被拆遷房屋的補償安置方案；

(五)計劃實施動遷的時間、步驟、措施；

(六)文明拆遷、安全拆除責任書及安全保障措施，拆遷現場防治揚塵污染及垃圾清運方案；

(七)與被拆遷房屋所在地街道辦事處、派出所協調配合方案；(八)其他特殊情況的處理預案及措施。

第三條 拆遷公告發布后，拆遷人應當依照《辦法》規定就拆遷補償方式書面征求被拆遷人或者公有住宅房屋承租人的意見。

被拆遷人或者公有住宅房屋承租人沒有在征求意見書規定的 期限內向拆遷人反饋書面選擇意見的，視為選擇房屋安置。

征求意見書規定的反饋意見期限不得少于七日。法律、法規另 有規定的從其規定。

第四條 拆遷人委托拆遷、拆除的，應當與被委托的拆迂、拆 除單位簽訂委托合同，并支付委托費。

第五條 房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋，原則上由一家評估機構評估。需要由兩家或兩家以上評估機構評估的，評估機構之間應當就拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取等，進行協調并執行共同的標準。

評估機構應當由拆遷當事人協商或被拆遷人投票的方擊確定。協商或投票不成的，由拆迂當事人抽簽確定。拆遷當事人放棄抽簽的，由房屋拆遷主管部門指定。拆遷評估機構的選定過程，應由公證機關現場公證。

拆遷評估機構選定后，拆遷入應當與選定的評估機構簽訂拆遷評估委托合同，評估費用由拆遷人承擔。重新評估或者專家委員會鑒定費用按照《辦法》第四十條規定執行。

第六條 拆遷評估時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆 遷規模大、分期分段實施的，以當期(段)房屋拆遷實施之日為評估時點。

第七條 拆遷當事人應當向評估機構如實提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規劃紅線圖及各類房屋的產權性質、面積、用途等拆遷評估所必須的依據、資料及有關數據，并協助評估機構做好實地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料等工作。實地查勘記錄由實地查勘的評估人員、拆遷人、被拆人簽字認可。

因被拆遷入的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷入不同意在實地查勘記錄上簽字的，拆遷人應當邀請公證機關工作人員或無利害關系的第三人到場見證，并在分戶評估報告中做出相應說明。評估機構可以依據被拆遷房屋的相關權屬資料，參照同區域該類房屋進行評估。

第八條 拆遷人或受委托拆遷單位、評估機構憑拆遷許可或拆遷委托的有關證明查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產交易信息資料的，房產、土地、規劃管理部門應當協助。

評估機構評估測算新建普通商品房價格時，如需向有關房地產開發企業征詢銷售價格，房地產開發企業應當如實提供。

第九條 評估機構應當將初步評估結果在拆遷范圍內以公告形式向拆遷當事人公示，公示期不得少于七日。公示期滿后，評估機構應當向拆遷當事人提供評估報告。

拆遷當事人對評估報告有疑問的，可以向評估機構咨詢。評估機構應當解釋拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取和評估結果產生的過程。

拆遷當事人對評估結果有異議的．，可以在收到評估報告之日起十日內向原評估機構申請復核，也可以另行委托評估機構重新評估。

第十條 拆遷當事人對評估結果有異議，申請重新評估的，重新評估結果與原評估結果之間的允許誤差范圍為±3％。在允許誤差范圍內的，原評估結果有效。超出允許誤差范圍的，由拆遷當事人協商解決；經協商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以向評估專家委員會申請技術鑒定。評估專家委員會的鑒定結論作為最終裁決結果。

第十一條 拆遷行政裁決按照建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》辦理。

第十二條 拆遷入應當在房屋全部拆除完畢后三十日內將房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協議等有關資料報房屋拆遷主管部門，房屋拆遷主管部門對有關資料及拆遷現場情況進行檢查后，對無遺留問題、現場拆除清理完畢的，發給拆遷工程拆遷合格證明；對存在遺留問題、現場未拆除清理完畢的，責令限期整改；拒不整改的，不發給拆遷工程拆遷合格證明，依照相關法律不予辦理新建工程開工手續。

第十三條 《辦法》第三十一條所稱“普通商品房”應具備以下條件：

(一)按照國家規定的基本建筑設計標準和質量安全技術規范建造；

(二)具備道路、公共交通、給排水、電力、通訊等基本生活配套條件，且與所在區域公共配套相適應；

(三)與當地社會經濟發展水平相適應的其他條件。

第十四條 普通商品房開發建設的平均成本包括取得土地使用權的費用、建安造價、各類規費、稅金、管理費等費用之和。

普通商品房開發建設的平均利潤由評估機構測定。

第十五條 直管公房或者單位自管公房所有權單位對住宅房屋現使用人的承租關系無異議的，按照《辦法》第三十三條有關拆遷按政府規定租金標準出租的公有住宅房屋的規定辦理；直管公房或者單位自管公房所有權單位對住宅房屋現使用人的承租關系有異議的，由當事人協商解決，在拆遷期限內協商不成的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由現使用人使用。

第十六條 《辦法》第三十四條“國家強制標準規定的住宅設計最低套型面積”是指《住宅設計規范}(GB50096--1999，2003年版)規定的使用面移34平方米。

拆遷人按照《辦法》第三十四條規定對被拆遷人或者公有房屋承租人進行補償的標準按照新建普通商品房評估基準單價執行，不考慮樓層、朝向、成新等因素。

對被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋有異議的，拆遷人應當向房管部門、被拆遷人或者公有房屋承租人所在單位或者居住區街道辦事處進行查詢；房管部門、被拆遷人或者公有房屋承租人所在單位或者居住區街道辦事處應協助做好相關工作，及時出具有關證明。多人共有一套被拆遷房屋，房產登記仍為一套房屋的，按產權登記認定。

被拆遷人或者公有房屋承租人隱瞞相關房產信息情況，違規取得最低套型保障面積后，拆遷人有證據證明其不應享受最低套型保障面積的，被拆遷人或者公有房屋承租人應當承擔相應民事責任。

第十七條 拆遷人按照《辦法》第三十四條規定對被拆遷人或者公有房屋承租人進行補償后，應當將有關資料整理歸檔，并報房屋拆遷主管部門備案。

第十八條 拆遷人按照《辦法》第三十四條的規定對按政府規定租金標準承租的公有住宅房屋承租人進行補償安置時，最低套型面積標準與原房屋面積之間部分，只對承租人進行補償，對被拆遷人不予補償。

第十九條 回遷安置房屋應按照普通商品房的標準進行設計和建設。為便于回遷安置房屋的設計建設和被拆遷人選房，在滿足國家規定的住宅設計最低套型面積的基礎上，可按安置需求建設不同面積檔次的中小套型房屋，供被拆遷人選擇。

第二十條 被拆遷人選擇回遷的，應在拆遷人提供的與其補償面積相對應的檔次范圍內選擇安置房屋；享受最低保障面積且有條件交齊差價款的，可選擇高于保障面積一個檔次的房屋。不接受拆遷入提供的房屋的，實行貨幣補償。

第二十一條 被拆遷私有房屋所有人或者公有房屋承租人不能結清安置房屋與貨幣補償金額之間的差價，選擇分期付款的，首付不得少于其應得拆遷補償金額，分期付款的其他事項由拆遷當事人協商確定；選擇租住房屋的，租金標準按照政府規定租金標準交納。

第二十二條 《辦法》第四十三條規定的拆遷房屋附屬物補償標準見附件。

第二十三條 《辦法》第四十五條規定的房屋重置成新價格由評估機構評估確定。

第二十四條 下列被拆除房屋為《辦法》第四十七條所稱產權不明的房屋：(一)經法定程序無法認定產權人的；

(二)對房屋產權有爭議的；

(三)產權人下落不明的。

第二十五條 《辦法》第四十九條規定的搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業補償費標準分別為：

(一)一次性搬遷補助費按被拆遷房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。因拆遷人提供的安置房屋為待建或在建房屋，被拆遷入需二次搬遷的，拆遷人應當支付二次搬遷補助費。

(二)過渡期限內每月臨時安置補助費按被拆遷房屋建筑面積每平方米15元計算，每月臨時安置補助費不足500元的，按500元計發；選擇貨幣補償的，一次性給予6個月臨時安置補助費。

(三)一次性停產停業補償費標準按被拆遷私有非住宅房屋建筑面積計算，營業、生產用房為每平方米30元，其他非住宅用房為每平方米20元。

第二十六條 《辦法》第四十九條中因拆遷人的責任延長過渡期限的，拆遷人應當從逾期之月起對自行尋找過渡安置用房的被拆遷入或者房屋承租人雙倍支付臨時安置補助費。

第二十七條 按照《辦法》第五十條的規定，拆遷當事人對被拆遷房屋建筑面積有異議的，異議方應當在拆遷公告發布后二十日內委托市房屋權屬登記機關認可的房屋測繪機構對房屋的實際合法建筑面積進行測量，并出具測量結果報告。在拆遷期限內沒有提供房屋測繪機構出具的測量結果報告的，房屋建筑面積以房屋所有權證載明的為準。

第二十八條 拆遷人對在拆遷期限內簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的私有房屋產權人或公有房屋承租人，發給搬遷獎勵費5000元；在拆遷期限屆滿前每提前一天，再發給500元提前搬遷獎勵費。搬遷獎勵費與提前搬遷獎勵費合計不超過10000元。逾期搬遷的不予獎勵。

當事人對搬遷獎勵費及提前搬遷獎勵費的領取有爭議的，由當事人協商解決；在搬遷前協商不成的，由拆遷人暫為保管，待達成協議后，按協議辦理。

第二十九條 《辦法》發布前已公告實施的拆遷工程，仍按照當時的規定執行。

第四篇：邢臺市房屋安全管理辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】邢臺市房屋安全管理辦法

【頒布單位】河北省邢臺市人民政府

【頒布文號】邢臺市人民政府令〔2010〕第1號

【頒布時間】2010-1-22

【實施時間】2010-3-1

【正文】

邢臺市房屋安全管理辦法

河北省邢臺市人民政府

邢臺市人民政府令〔2010〕第1號

《邢臺市房屋安全管理辦法》已經2010年1月19日市政府第二十三次常務會議討論通過，現予以公布，自2010年3月1日起施行。

市長 劉大群

二0一0年一月二十二日

邢臺市房屋安全管理辦法

第一條 為了加強房屋安全管理，保障房屋安全使用，維護公共安全和公眾利益，根據《城市危險房屋管理規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市(含縣城、建制鎮、獨立工礦區)已建成交付使用的各種房屋及附屬建筑物(集體土地上村民住宅除外)的安全管理活動。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋使用安全而進行的管理活動，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

第四條 房屋安全管理應當遵循預防為主、科學鑒定、綜合治理、確保安全的原則。

第五條 市住房保障和房產管理局(以下簡稱市房產主管部門)是全市房屋安全管理的主管部門，負責本辦法的組織實施和監督檢查工作。

各縣(市)房產主管部門負責本轄區的房屋安全管理工作。

規劃、建設、城管、公安、消防、教育、文化、人防、財政、稅務、工商、安監等部門，按照各自職責，協同做好房屋安全管理工作。

第六條 各級房產主管部門應當依法建立健全房屋安全管理的各項制度，宣傳房屋使用安全知識，加強日常房屋使用的安全管理，組織相關部門對轄區內教育、醫療、體育、娛樂、文化、商業、交通等公共場所的房屋進行安全檢查及鑒定，及時制止和查處危害房屋安全的行為。

第七條 市、縣(市)房產主管部門設立的房屋安全鑒定機構或具有該類資質的其他鑒定機構(以下簡稱房鑒機構)負責房屋安全鑒定工作，并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第八條 房屋所有人是房屋使用安全責任人。

房屋所有人下落不明或者房屋權屬不清的，房屋使用人是房屋使用安全責任人。

第九條 房屋使用安全責任人應當履行下列義務：

(一)按照設計用途合理使用房屋，依法維護房屋主體結構及供電、供氣、消防、防雷、電梯等公共設施的使用安全;

(二)對房屋進行經常性檢查，建立安全檔案，保存修繕記錄;

(三)房屋出現險情或安全隱患，及時申請安全鑒定并采取相應排險解危措施。

第十條 禁止下列使用房屋的行為：

(一)擅自拆改房屋主體結構或改變房屋使用性質，擴大承重墻體的門窗洞口尺寸、窗改門、加層、改建、擴建及超載使用房屋;

(二)侵占和損害房屋的公共部位和公用設施;

(三)擅自在屋頂、露臺上搭建建筑物或構筑物;

(四)在住宅內存放經營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品;

(五)將沒有防水設施的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間;

(六)其他危害房屋安全的行為。

第十一條 用于教育、醫療、體育、娛樂、文化、商業、交通等公共場所的房屋，房屋使用安全責任人應在夏、冬季節來監前各進行一次房屋安全檢查。

第十二條 實施物業管理的房屋，物業服務企業應當按照物業管理委托合同約定，開展房屋使用安全宣傳教育，配合有關機構對房屋共有部位、公共部位及其附屬設施的安全狀況進行檢查，發現安全隱患，及時通知業主、報告轄區房產主管部門。

第十三條 房屋使用安全責任人，對發生的安全險情，應及時采取排險解危措施，確保安全使用。

第十四條 房產主管部門應建立本轄區危險房屋的動態信息管理系統，及時掌握、核查危險房屋治理和滅失情況。

第十五條 存在下列情形之一的，應當及時向房鑒機構申請房屋安全鑒定：

(一)發生自然災害或遭受爆炸、火災等意外事故破壞的房屋仍需繼續使用的;

(二)超過房屋合理使用年限仍需繼續使用的;

(三)在房屋上安裝設備或裝飾裝修后改變房屋用途，以及拆改建筑主體、承重結構和明顯加大房屋荷載的;

(四)房改售房或商品房出售后，共用部位、公共設施出現損壞影響房屋安全需要維修的;

(五)進行地下管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設項目，其施工區周邊可能受損的房屋;

(六)轄區房產主管部門發出安全隱患通知書，并明確應鑒定處理的;

(七)法律、法規、規章規定應當鑒定的其他情形。

除第(五)項由建設單位申請鑒定外，其他均由房屋使用安全責任人申請鑒定。

第十六條 申請房屋安全鑒定，應當提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定申請書;

(二)申請人的身份證明;

(三)房屋所有權證或者與被鑒定房屋有相關民事權利關系的有效證件;

(四)房屋的勘察、設計、施工、驗收等有關技術資料;

(五)法律、法規規定應當提供的其他材料。

第十七條 房鑒機構應當具備符合國家統一要求的條件和資質，具備相應的設備設施，配備專業技術人員。

房屋安全鑒定收費應嚴格按照國家有關規定執行。

第十八條 進行房屋安全鑒定時，相關單位或個人應當積極配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動。

第十九條 房屋安全鑒定有國家標準的，執行國家標準;尚未頒布國家標準的，執行行業標準。涉及工業建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等安全鑒定的，還應當邀請相關部門參加，并參照有關專業技術標準、規范和規程進行。

第二十條 房屋安全鑒定的程序、方法和鑒定報告的制作，應當符合國家和行業的標準和規范，鑒定結論應當客觀、真實。

第二十一條 房鑒機構受理房屋安全鑒定申請后，應當盡快鑒定，并在約定的時間內出具鑒定結論。沒有約定或者約定不明確的，應當在受理申請之日起十五個工作日內出具鑒定報告。

房屋結構復雜、鑒定難度較大，在規定的工作日內難以完成的，應當向申請人說明情況，并根據實際情況出具階段性鑒定文件。

因自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全情況緊急的，應當及時進行鑒定。

第二十二條 房鑒機構要向申請人出具鑒定報告，內容要載明觀察使用、停止使用、處理使用或整體拆除等明確的處置意見，并報告轄區房產主管部門。

經鑒定屬于非危險房屋的，應在鑒定報告上注明正常使用條件下的有效時限。

第二十三條 房屋使用安全責任人應當按照鑒定報告中的意見，區別處理或采取修繕治理措施。

第二十四條 被鑒定為危險房屋的，房屋使用安全責任人應當設置明顯的危房警示標志，撤出房屋內所有人員;對暫不能排險解危的危險房屋，還要采取有效安全防護措施。危險房屋在解危之前，不得出租、買賣、轉讓、抵押和投保。

毗連危險房屋的各所有人，應當依法共同履行危險房屋的治理義務。

第二十五條 房屋使用安全責任人對危及公共安全的危險房屋未按照鑒定報告中的處理意見及時治理的，轄區房產主管部門應當通知其限期治理;逾期仍不治理的，責令其停止使用，必要時可以作出強制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關費用由房屋使用安全責任人承擔。

第二十六條 經房鑒機構鑒定，成片房屋超過合理使用年限或具備一般損壞房(三類房)、嚴重損壞房(四類房)和危險房(五類房)建筑面積達到片區百分之六十以上，其中四類房和五類房建筑面積達到片區百分之三十以上的，可認定為危舊房改造區，轄區房產主管部門應當及時向當地政府報告。

第二十七條 各級政府應當將危舊房改造區納入城市建設規劃，經鑒定屬于危險房屋或危舊房改造區并需拆除重建的，給予拆遷優先安置、規劃優先定點，并依照有關規定享受減免原房屋建筑面積的防空地下室易地建設費、城市基礎設施配套費等稅費的優惠政策。

第二十八條 違反本辦法第十條規定使用房屋的，由轄區房產主管部門責令房屋使用安全責任人恢復原狀，限期改正;造成損失的，由責任人依法承擔賠償責任。

第二十九條 違反本辦法規定，非房鑒機構和個人從事房屋安全鑒定活動的，由房產主管部門責令當事人停止鑒定活動、退還非法所得。

第三十條 有下列情形之一的，有關責任人應當承擔民事或行政責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究形事責任：

(一)房鑒機構因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的;

(二)房鑒機構因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內發生事故的;

(三)房鑒機構因拖延鑒定時間而發生事故的;

(四)非法從事房屋安全鑒定活動，發生事故的;

(五)房屋使用安全責任人或建設單位違反本辦法規定，應當申請房屋安全鑒定而拒不申請或房屋損壞不修，發生事故的;

(六)危險房屋治理工程當事人對危險房屋治理質量弄虛作假，造成事故的;

(七)房屋使用安全責任人或其他人員阻礙危險房屋治理，造成事故的;

(八)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋，造成事故的。

第三十一條 本辦法所稱危險房屋，是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對房屋結構的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進行鑒別、評定，包括建筑可靠性鑒定、危險房屋鑒定、房屋完損等級評定、建筑抗震鑒定等。

第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。邢臺市人民政府1998年6月22日發布的《邢臺市城市危險房屋管理實施細則》同時廢止。

第五篇：223號文濟南市城市房屋拆遷管理辦法

濟南市城市房屋拆遷管理辦法

濟南市人民政府令(第223號)《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》已經2007年4月4日市政府第四十六次常務會議審議通過，現予以公布，自公布之日起施行。

市長 張建國 二00七年四月十九日

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益,保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規定取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條 拆遷人應當依照本辦法的規定對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和 個人，應當在拆遷期限內完成搬遷。

第五條 濟南市建設行政主管部門是本市房屋拆遷主管部門，對本市市區內城市房屋拆遷工作實施監督管理。

規劃、國土資源、房管、公安、工商、物價、城市管理綜合執法等部門，應當按照各自職責，協同房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷的監督管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 房屋拆遷主管部門應當依據城市規劃和經濟社會發展實際，編制城市房屋拆遷計劃和拆遷安置房屋建設計劃，經市政府同意后設，套，報省建設行政主管部門會同省發展改革部門審批。拆遷安置房屋建設計劃應當優先安排就地安置房屋建設。安置房屋應當按照普通商品房的標準設計和建型設計滿足被拆遷人居住需要。

第七條 申請拆遷的單位應當持規劃管理部門核發的建設用地規劃許可證及附圖、附件，向房屋拆遷主管部門申請拆遷凍結。

房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起十日內進行審查；符合凍結條件的，由房屋拆遷主管部門發布拆遷凍結通告。自凍結通告發布之日起，凍結范圍內的單位和個人不得進行下列活動：

(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建；

(二)房屋租賃；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)企業工商登記和事業單位、社會團體法人登記。房屋拆遷主管部門應當在拆遷凍結通告發布之前書面通知本條第二款所列事項涉及的有關部門在凍結期限內暫停辦理相關手續。

第八條 房屋拆遷主管部門發布拆遷凍結通告后，申請拆遷的單位可以向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權、使用以及租賃等情況，有關單位和個人應當予以配合。

第九條 拆遷凍結期限最長不得超過六個月；需要延長凍結期限的，必須經房屋拆遷主管部門批準，延長凍結期限不得超過六個月。申請拆遷的單位在凍結期限內取得房屋拆遷許可證的，凍結期限自動延長至拆遷期限屆滿之日；凍結期限屆滿時申請拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結自行解除。房屋拆遷主管部門應當及時向社會發布凍結解除公告。

第十條 申請房屋拆遷許可證，應當向房屋拆遷主管部門提交下列資料：

(一)建設項目批準文件；

(二)建設用地規劃許可證；

(三)國有土地使用權批準文件；

(四)拆遷計劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償、安置資金證明；

(六)產權調換和安置用房證明。

房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起二十日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，應當作出不予許可決定書，并說明理由。房屋拆遷主管部門對申請事項進行審查時，應當通過聽證、公示或者座談等方式，聽取拆遷當事人對拆遷補償安置方案的意見。

申請拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第十一條 房屋拆遷許可證發放的同時，房屋拆遷主管部門應當在拆遷范圍內發布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項。

第十二條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。

拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門提出申請；房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起十日內給予答復。批準延期拆遷的，延長期限累計不得超過一年。逾期未申請或者經申請未獲批準的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十三條 拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷，也可以自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同訂立之日起十五日內，拆遷人應當將拆遷委托合同報房屋拆遷主管部門備案。接受委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條 自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內從事拆遷工作的人員應當通過拆遷業務知識的培訓，經考核合格后，方可從事拆遷 工作。

第十五條 在拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定訂立拆遷補償安置協議。

拆遷按協議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議；拆遷按政府規定租金標準出租的公有房屋，拆遷人應當分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協議。

第十六條 拆遷補償安置協議訂立后，一方當事人反悔或者拒絕履行的，當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，當事人可以依法申請人民法院先予執行。

第十七條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內未能依照本辦法規定達成拆遷補償安置協議的，當事人可以向房屋拆遷主管部門申請調解；調解不成的，由當事人提出書面裁決申請。房屋拆遷主管部門應當自收到裁決申請之日起五日內，以書面形式作出受理或者不予受理的決定。達不成拆遷補償安置協議的戶數或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷主管部門在決定受理裁決申請前，應當進行聽證。

第十八條 房屋拆遷主管部門決定受理的，應當自決定受理之日起五日內將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應當自收到裁 決申請書副本之日起五日內向裁決機關提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決的進行。

第十九條 房屋拆遷主管部門應當自收到裁決申請書之日起三十日內作出裁決，并將裁決書送達當事人。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起六十日內依法申請行政復議或者三個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人、房屋承租人給予補償、安置或者提供周轉用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十條 拆遷人已經履行裁決規定的義務，被拆遷人、房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，由市人民政府責成有關部門或房屋所在地的區人民政府強制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十一條 拆遷人及相關單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構筑物等。任何單位和個人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協議或者搬遷。

第二十二條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十三條 拆遷范圍內的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆 除，并保證拆除施工現場的安全，負責因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構)筑物及設施殘缺的修復和市容環境衛生揚塵污染防治等事宜的處理。

第二十四條 拆遷人應當在拆除房屋之日起三十日內，持房屋拆遷許可證和拆遷補償安置協議到當地房產管理部門辦理房屋注銷登記手續，繳銷原房屋權屬證書。

拆遷涉及土地使用權變更的，必須依法辦理土地權屬變更登記手續。

第二十五條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。

第二十六條 房屋拆遷主管部門、拆遷人和金融機構應當共同簽訂協議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存、專款專用。拆遷補償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門出具資金用途的說明后，金融機構方可撥付。

第二十七條 房屋拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十八條 拆遷未出租的房屋，拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償或者實行房屋產權調換。被拆遷人選擇房屋產權調換的，應當接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實行貨幣補償。

第二十九條 拆遷未出租的房屋實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結清貨幣補償金額與所調換房屋價值之間的差價。

第三十條 拆遷按協議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應當依照本辦法拆遷未出租房屋的規定，對被拆遷人進行補償安置。

被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關系的，拆遷人應當依照本辦法拆遷未出租房屋實行產權調換的規定，對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條 拆遷住宅房屋貨幣補償的金額按照被拆遷房屋所處區位范圍內新建普通商品房市場價格評估確定；評估時應當考慮被拆遷房屋在該區位中的具體位置、建筑標準、結構、層次、朝向、成新等因素。

所處區位的范圍以規劃管理部門劃定的拆遷用地范圍為界。新建普通商品房市場價格由評估機構根據國家制定的基本建筑設計標準計算普通商品房開發建設的平均成本加平均利潤，并參照被拆遷房屋所處區位范圍內就近新建普通商品房的平均市場價格確定 第三十二條 拆遷住宅房屋裝修部分的補償標準，由評估機構根據裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評估機構申請裝修部分的評估,根據評估結果確定補償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評估和補償。

第三十三條 拆遷按政府規定租金標準出租的公有住宅房屋，租賃關系終止。拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的，其貨幣補償金額為本辦法第三十一條規定的住宅房屋貨幣補償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應當對房屋承租人實行貨幣補償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補償的，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的，其補償金額為本辦法第三十一條規定的住宅房屋補償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應當接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結清貨幣補償金額與安置房屋價值之間的差價，結清差價后，安置房屋的產權屬房屋承租人所有。

第三十四條 被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強制標準規定的住宅設計最低套型面積的（以下簡稱最低套型面積標準），拆遷人應當按照最低套型面積標準對其進行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進行貨幣補償。對選擇房屋安置的，最低套型面積標準之內的差價由拆遷人承擔。超出最低套型面積標準的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結清差價后，安置房屋的產權歸被拆遷人、公有房屋承租人所有。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內有兩套或者兩套以 上住宅房屋，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標準的，拆遷人應按照前款規定進行貨幣補償或者房屋安置。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標準，選擇房屋安置時，合并計算后的面積與最低套型面積標準之間的差價由拆遷人承擔；選擇貨幣補償時，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計算貨幣補償金額。

有下列情形之一的，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規定的待遇：

（一）拆遷人通過向房管部門查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產權登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外；

（二）所在單位或者居住區街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）在拆遷范圍內公示有異議的；

（四）在拆遷凍結后通過房屋買賣、交換、贈與、析產等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標準的；

（五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過前三款規定待遇的。

第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規定租金標準出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結清產權調換房屋或者安置房屋與貨幣補償金額之間的差價的，可以選擇分期結算或者租住房屋等方式，先行入住，并與拆遷人簽訂書面協議。

第三十六條 公有房屋承租人以被拆遷房屋申請參加房改的，參照房改的有關規定辦理，房管部門應在拆遷期限內辦理相關手續。

第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補償價格參照房地產市場價格單獨評估確定。

第三十八條 拆遷私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權證書用途欄內標明營業內容的，應當按照營業用房給予補償。

第三十九條 拆遷的住宅房屋未經規劃、房管等部門批準擅自改為營業用房的，按照原產權登記性質認定。

對有營業執照、納稅記錄且和房屋登記地點一致的，根據營業、納稅時間的長短，給予適當補償，但最多不超過該房屋評估價格的百分之五。

第四十條 被拆遷房屋的評估，由拆遷人委托具有相應資質的評估機構實施。拆遷當事人對評估結果有異議的，可以在收到評估結果之日起十日內向原評估機構申請復核，也可以另行委托評估機構重新評估。

允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門會同物價部門確定并向社會公布。重新評估的結果在允許誤差范圍內的，原評估結果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔。超出允許誤差范圍的，由拆遷當事人協商解決；經協商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以向評估專家委員會申請技術鑒定。評估專家委員會的鑒定結論作為最終裁決結果。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結果的評估機構承擔。

第四十一條 被拆遷房屋實行房屋產權調換的地點，應當根據城市規劃對拆遷范圍的要求和建設工程項目的性質確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設，被拆遷人要求就地實行房屋產權調換安置且按照批準的建設工程規劃能夠滿足被拆遷人房屋產權調換安置要求的，拆遷人應當就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設，實行異地安置。

安置房屋在被拆遷房屋原區位范圍內的為就地安置；安置房屋不在被拆遷房屋原區位范圍內的為異地安置。

第四十二條 拆遷人提供的安置房屋的套型設計應當滿足被拆遷人對房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應當產權明晰，無權利負擔，并符合城市規劃確定的配套要求和建筑質量、安全、技術標準。

拆遷人提供的安置房屋的價值由評估機構按照房地產交易價格評估確定。

就地安置的房屋應具備規劃管理部門審定的建筑設計方案。異地安置的房屋應是新建房屋，并具備《房屋所有權證》或者房屋確權登記的條件。提供其他房屋的，應在協議中明確交房時間和交房條件。

第四十三條 拆遷非公益事業房屋附屬物，由拆遷人對被拆遷人進行貨幣補償。拆遷房屋附屬物補償標準由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準后公布執行。

第四十四條 拆遷用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者參照本 辦法拆遷非公益事業房屋及其附屬物的規定進行貨幣補償。

第四十五條 拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人按照其重置成新價值結合剩余批準期限進行貨幣補償。沒有批準期限的臨時建筑，其批準期限按兩年確定。

拆除違法建筑不予補償安置。建造者應在拆遷期限內自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆遷人向城市管理綜合執法機關申請依法查處。

第四十六條 被拆遷房屋具備合法規劃、建設批準手續，但尚未辦理確權登記的房屋，以批準建設文件載明的建筑面積為準予以補償安置。改、擴建房屋實建面積與批準面積不符的，超出批準面積的部分，按重置成新價格予以補償。

拆遷下列未辦理確權登記的房屋，根據不同情況分別處理：

（一）單位或者個人因市政公用工程建設拆遷需要另行建設的房屋，由區建設管理部門對原拆遷情況進行審查并出具證明，在房屋所在地公示無異議后，參照現行規定給予補償；

（二）企事業單位在有使用權的國有土地上建設并安置職工居住的房屋，房屋承租人按照政府規定標準繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對公有住宅房屋承租人的規定進行補償安置，對房屋建設單位不再給予補償。

第四十七條 拆遷產權不明的房屋，拆遷人應當提出補償、安置方案，報房屋拆遷主管部門同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第四十八條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當依照國家有關法律、法規規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題協商一致，并向拆遷人提供書面協議，拆遷人應當按照雙方協議執行。

抵押人與抵押權人達不成協議的，實行貨幣補償時，拆遷人應當將貨幣補償款向公證機關辦理提存。

第四十九條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

拆遷人提供的產權調換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當事人應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償或者自行尋找過渡用房的，拆遷人應當向其支付臨時安置補助費。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行尋找過渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人，應當從逾期之月起增加臨時安置補助費；對使用拆遷人提供的過渡安置用房的，應當從逾期之月起支付臨時安置補助費。

因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予被拆遷人或者房屋承租人適當補償。

本條第一款規定的搬遷補助費標準、第二款規定的臨時安置補助費標準、第三款規定的停產停業補償費標準由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準后公布執行。

對選擇貨幣補償的被拆遷人、房屋承租人，拆遷人可給予適當獎勵。

拆遷人對在拆遷期限內簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據情況發給搬遷獎勵費。貨幣補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業補償費、獎勵費按照國家有關規定免交個人所得稅，用于購買商品房的免交契稅。

第五十條 被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權證載明的建筑面積為準；房屋所有權證載明的建筑面積與房屋測繪機構實際測量的建筑面積不符的，以房屋測繪機構實際測量的合法建筑面積為準。拆遷按政府規定租金標準分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對應的建筑面積計算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

第四章 罰 則

第五十一條 違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市管理綜合執法機關責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第五十二條 拆遷人違反本辦法規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執法機關吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第五十三條 拆遷人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執法機關責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安 置資金百分之三以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十四條 拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規定的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，恢復原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 拆遷人違反本辦法規定，將拆遷補償安置資金挪作他用的，由城市管理綜合執法機關給予警告，責令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規定，轉讓拆遷業務的，由城市管理綜合執法機關責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。

第五十七條 房屋拆遷主管部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的；

（三）未按規定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的；

（四）接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第五十八條 圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第五十九條 房屋拆遷評估管理的有關規定和房屋拆遷管理的具體實施意見，由房屋拆遷主管部門根據本市實際制定，報市人民政府批準后公布執行。

第六十條 本辦法自公布之日起施行。2003年8月12日濟南市人民政府發布施行的《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。