第一篇：湖北省人民政府辦公廳、湖北省軍區后勤部關于成立駐鄂部隊后勤保（精選）

【發布單位】湖北省 【發布文號】

【發布日期】2007-07-17 【生效日期】2007-07-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳、湖北省軍區后勤部關于成立駐鄂部隊后勤保障社會化試點工作領導

小組的通知

各市、州人民政府，省政府各有關部門，各軍分區（警備區），駐鄂部隊（院校、醫院）：

國務院、中央軍委軍隊后勤保障社會化工作領導小組確定我省為軍隊后勤保障社會化試點省，為加強對駐鄂部隊后勤保障社會化試點工作的組織領導，研究制定試點相關法規和配套政策及規劃,協調解決試點工作中的有關問題，根據國務院中央軍委軍隊后勤保障社會化工作領導小組要求，省人民政府和省軍區決定,成立駐鄂部隊后勤保障社會化試點工作領導小組。現將成員名單通知如下：

組長：周堅衛常務副省長

副組長：黎仕林廣州軍區聯勤部副部長

郭應斌省軍區副司令員

李新華省政府副秘書長

占俊省軍區后勤部部長

成員：王玉祥省發展改革委副主任

趙永旺省財政廳副廳長

萬幼清省民政廳副廳長

溫興生省人事廳副廳長

胡新時省勞動和社會保障廳副廳長

董衛民省國土資源廳副廳長

占世良省建設廳副廳長

陳新武省交通廳副廳長

黃利鳴省衛生廳副廳長

魯力軍省國資委副主任

梅昌新省國家稅務局副局長

田和平省地方稅務局副局長

李躍春省工商局總經濟師

韓德潤省物價局副局長

易旺青省電力公司副總經理

張毓勤中石化湖北石油分公司副經理

王天華省軍區副參謀長

焦隨東省軍區政治部副主任

張效明省軍區后勤部副部長

梅香生武警湖北總隊后勤部副部長

郭中鋒海軍工程大學校務部副部長

李家旗第二炮兵指揮學院院務部部長

沈建忠通信指揮學院副院長

馮方華軍事經濟學院院務部部長

曾紅威空軍雷達學院院務部部長

孫德文武漢后方基地副司令員

鄧繼林武漢軍械士官學校副校長

陳克喜武漢總醫院副院長

駐鄂部隊后勤保障社會化試點工作領導小組辦公室設在省軍區后勤部，負責駐鄂部隊后勤保障社會化試點日常工作，辦公室主任由張效明同志兼任。

湖北省人民政府辦公廳

湖北省軍區后勤部

二○○七年七月十七日

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第二篇：湖北省人民政府辦公廳、湖北省軍區司令部關于成立湖北省人民防空

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂政辦發〔2008〕18號 【發布日期】2008-03-24 【生效日期】2008-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳、湖北省軍區司令部關于成立湖北省人民防空指揮部的通知

(鄂政辦發〔2008〕18號)

各市、州、縣人民政府，各軍分區（警備區）、人武部，省政府各部門：

為做好軍事斗爭人民防空應急準備，建立健全人民防空指揮體制，根據《中華人民共和國人民防空法》、《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》(國發〔2008〕4號)的有關規定，省人民政府、省軍區決定成立湖北省人民防空指揮部?，F將組成人員名單通知如下：

指揮長：李憲生常務副省長

副指揮長：張岱梨副省長

張洪振省軍區副司令員

成員：付明珠省委副秘書長

李元江省政府副秘書長

王天華省軍區副參謀長

謝繼倫省人民防空辦公室主任

楊新明省委宣傳部紀檢組長

王玉祥省發展和改革委員會副主任

歐陽萬坤省經濟委員會主任

趙飛省公安廳副廳長

萬幼清省民政廳副廳長

周順明省財政廳副廳長

楊世元省建設廳副廳長

陳新武省交通廳副廳長

郭志高省水利廳副廳長

黃利鳴省衛生廳副廳長

呂文艷省環保局副局長

史有才省廣電局紀檢組長

沈橋梁省糧食局副局長

熊覺非省通信管理局副局長

省人民防空指揮部在省委、省政府、省軍區和廣州戰區人民防空指揮部的領導下開展工作，平時是全省人民防空建設的議事協調機構，戰時負責組織指揮全省人民防空襲斗爭行動。指揮部日常工作由省人民防空辦公室承辦，謝繼倫同志兼任辦公室主任。

湖北省人民政府辦公廳

湖北省軍區司令部

二○○八年三月二十四日

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第三篇：中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省軍區關于印發《湖北省軍隊

【發布單位】81802

【發布文號】鄂發[2001]27號 【發布日期】2001-12-15 【生效日期】2001-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省軍區關于印發

《湖北省軍隊轉業干部安置實施細則》的通知

（鄂發［2001］27號2001年12月15日）

《湖北省軍隊轉業干部安置實施細則》已經省委、省政府、省軍區同意，現印發給你們，請遵照執行。

湖北省軍隊轉業干部安置實施細則

為做好我省的軍隊轉業干部安置工作，依據《 軍隊轉業干部安置暫行辦法》（中發［2001］3號，以下簡稱《暫行辦法》）規定，結合我省實際，制定本實施細則。

一、一、實施范圍

2001年起由國家分配我省的計劃分配、自主擇業軍隊轉業干部和隨遷隨調配偶；本省范圍內接收安置軍隊轉業干部的各級黨政機關、人民團體、企業事業單位，中央和國家駐鄂機關、企業事業單位。

二、二、軍轉安置工作組織機構設置

省和市、州、直管市設立軍隊轉業干部安置工作小組，在同級黨委、政府領導下，負責本行政區域內軍隊轉業干部安置工作的組織協調工作。軍隊轉業干部安置工作小組下設辦公室（簡稱軍轉辦），具體負責本行政區域內軍隊轉業干部安置的日常工作。各市、州、直管市軍隊轉業干部安置工作主管部門受省軍隊轉業干部安置工作主管部門業務指導。縣（市）可根據軍隊轉業干部安置任務和工作需要設立軍隊轉業干部安置工作機構。

三、三、軍隊轉業干部安置計劃

（一）各市、州、直管市，中央和國家駐鄂機關、企業事業單位，省直黨政機關、人民團體、省屬垂直管理部門、企業事業單位的軍隊轉業干部安置計劃，由省軍隊轉業干部安置工作主管部門統一編制下達。

市、州、直管市的軍隊轉業干部安置分解計劃，由同級軍隊轉業干部安置工作主管部門編制下達。

（二）按照國家下達的分配計劃，到我省安置的軍隊轉業干部和隨調隨遷配偶檔案的接收、移交，由省軍隊轉業干部安置工作主管部門統一組織。省軍區轉業辦、省武警總隊轉業辦、省公安廳現役轉業辦，按照國家下達的計劃人數和各職級軍隊轉業干部、隨調隨遷配偶名單，逐一向省軍隊轉業干部安置工作主管部門移交。

（三）軍隊轉業干部和隨調隨遷配偶檔案原則上一次性移交，檔案移交截止時間為當年的4月30日。

（四）符合下列情形之一者，由我省接收安置：

1、原籍或入伍地是湖北省（不含院校分配入伍和過路入伍）的；

2、配偶在湖北省有常住戶口（武漢市滿2年，截止時間為當年的3月31日，下同）的；

3、配偶隨軍前或者結婚時常住戶口是湖北省的；

4、父母身邊無子女、配偶為獨生子女，其父母或配偶父母在湖北省有常住戶口的；

5、軍隊轉業干部在邊遠艱苦地區工作滿10年，其父母雙方或一方為軍人，且原籍、入伍地是湖北省或現在湖北省離、退休的；

6、雙軍人雙轉，一方原籍或入伍地是湖北省或在駐鄂部隊服役且符合配偶隨軍條件的；雙軍人雙外籍單轉，留隊一方現在駐鄂部隊服役并符合配偶隨軍條件的；

7、軍隊轉業干部父母、配偶父母或本人子女在湖北省有常住戶口且符合下列條件之一的：（1）選擇自主擇業的；（2）在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年；（3）戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的；（4）因戰因公致殘的；

8、我省經濟建設和社會發展需要的特殊專業人才，轉業干部本人有特殊困難需要照顧，經省軍隊轉業干部安置工作主管部門批準的。

（五）符合下列條件之一者，由省直單位接收：

1、由省直單位直接應征入伍的；

2、配偶在省直單位工作（或退休）且有武漢市常住戶口的；

3、軍隊轉業干部系單身、配偶為現役軍人（在外省服役）或婚前婚后均未就業，且父母在省直單位工作或離退休的；

4、榮獲一等功或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的；

5、具有副高以上專業技術職務（參加地方職稱考試并由地方認可）且省直單位工作需要，經省軍隊轉業干部安置工作主管部門批準的。

（六）有下列情形之一者，湖北省不予接收：

1、年齡超過50周歲的；

2、二等甲級以上傷殘的；

3、患有嚴重疾病，經駐軍醫院和地方指定醫院同時診斷確認為不能堅持正常工作的；

4、犯有錯誤，組織上未作結論；雖有結論，但本人不服并上訴，組織尚未作出復議結論或者留黨察看期限未滿的；

5、被開除黨籍或受勞動教養喪失干部資格的；

6、未納入當年轉業安置計劃的；

7、提升領導職務不滿1年（不含調整職級的機關干部和專業技術干部）的；

8、已安置并發出報到通知，因本人原因連續兩年不服從組織分配未報到上班的；

9、其他原因不宜接收安置的。

四、四、軍隊轉業干部安置地點

1、轉業到我省的軍隊轉業干部，原則上由原籍或入伍時所在地安置。

2、由配偶常住戶口所在地安置。

3、由配偶隨軍前或者結構時常住戶口所在地安置。

4、轉業干部本人長期在邊遠艱苦地區工作，父母雙方或者一方為軍人，可以到其父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

5、軍隊轉業干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地（不含由外省考入本省高等院校就讀的學生）安置：

（1）選擇自主擇業的；

（2）在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（3）戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的；

（4）因戰因公致殘的。

6、夫婦同為軍隊干部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業、留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。

7、符合安置地吸引人才政策規定條件，且有明確接收意向的軍隊轉業干部，經接收地市、州軍隊轉業干部安置工作主管部門審查同意，省軍隊轉業干部安置工作主管部門批準，可以調整到異地安置。

五、五、軍隊轉業干部工作分配與待遇

（一）選擇計劃分配的軍隊轉業干部，由安置地黨委、政府采取指令性計劃分配的方式進行安置。

選擇自主擇業的軍隊轉業干部，政府對其就業給予指導幫助。

自主擇業軍隊轉業干部的待遇、社會保障、培訓和管理等，按國家、省有關規定執行。

（二）計劃分配的師、團級軍隊轉業干部是軍轉安置工作的重點，安置地黨委、政府要根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專業，結合當地實際情況合理安排工作和職務。

黨政機關接收師、團級軍隊轉業干部數量較多且無空缺領導職數的，可按實際接收數量增加非領導職數。增加非領導職數的程序，按鄂轉干［2000］3號文件的規定辦理。

根據團、營職軍隊轉業干部計劃數量，每年將有計劃地選調部分優秀的團、營職軍隊轉業干部到縣（市）鄉（鎮）或者事業單位、國有企業領導班子任職。具體選調程序和辦法，按鄂轉干［2000］1號文件規定執行。

（三）國家下達的機關、團體、事業單位的增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業干部?？站幒托略O、新成立的單位，應優先接收安置軍隊轉業干部。

（四）計劃分配的軍隊轉業干部，本人提出申請自謀職業的，按安置地軍轉部門和人才交流中心的規定辦理，并給予2年的保護期。保護期內，如軍隊轉業干部本人提出重新安置要求的，軍隊轉業干部安置工作主管部門可列入當年軍隊轉業干部安置計劃重新安置。

（五）受黨內警告、行政記過以上處分的軍隊轉業干部，原則上不在黨政機關、政法部門、執法監管等部門安置。

（六）計劃分配到事業單位的軍隊轉業干部，3年適應期內，如該事業單位撤銷，由其所在單位的主管部門重新調整安置，沒有主管部門的，由安置地政府重新調整安置。計劃分配到企業單位的軍隊轉業干部，2年適應期內，如該企業單位倒閉、破產、兼并等，由安置地政府重新調整安置。

（七）軍隊授予的一等功以上（含一等功）獎勵、省級黨委、政府授予的抗洪搶險等一等功以上獎勵的軍隊轉業干部，可在全省范圍內按照本人志愿照顧安置；二等功軍隊轉業干部，可在市、州范圍內按照本人志愿照顧安置。

（八）軍隊轉業干部安置定位報到通知，由省軍隊轉業干部安置工作主管部門統一填發。軍隊轉業干部憑此通知到省和市、州、縣軍隊轉業干部安置工作主管部門辦理報到手續。安置地公安、教育等部門據此通知辦理軍隊轉業干部及其隨調隨遷配偶子女的入戶、入學手續。

（九）對安置過程中弄虛作假，或無正當理由不服從組織分配以及逾期不報到上班的軍隊轉業干部，各地應在省軍隊轉業干部安置工作主管部門規定的時間內將其檔案退回省軍隊轉業干部安置工作主管部門，由省軍隊轉業干部安置工作主管部門統一退回原部隊。

（十）軍隊轉業干部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被評為全省模范軍隊轉業干部的，比照地市級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇。

（十一）全省軍隊轉業干部的住房，由安置地政府按照統籌規劃、優先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障，主要采取購買經濟適用住房、現有住房或者租住周轉房，以及由省和市、州、直管市軍隊轉業干部安置工作主管部門統建住房和軍隊轉業干部安置工作主管部門應為自主擇業的軍隊轉業干部提供自購住房房源。軍隊轉業干部住房統建工作，仍按中辦發［1998］7號、鄂發［1998］9號文件的有關規定執行。

六、六、軍隊轉業干部培訓

（一）省軍隊轉業干部安置工作主管部門負責全省軍隊轉業干部的培訓規劃、指導協調和督促檢查工作，市、州、直管市軍隊轉業干部安置工作主管部門具體負責軍隊轉業干部培訓的組織實施工作。

（二）全省計劃分配的軍隊轉業干部，安置前后應進行適應性培訓和專業培訓。

軍隊轉業干部的適應性培訓，由省軍隊轉業干部安置工作主管部門根據實際情況，確定安置前或安置后進行培訓；軍隊轉業干部的專業培訓，由省軍隊轉業干部安置工作主管部門統一規劃，委托省和市、州、直管市軍隊轉業干部培訓中心集中組織實施。

（三）全省計劃分配的軍隊轉業干部的專業培訓，視同公務員（含參照公務員管理的）和其他人員的崗位培訓。培訓期間，享受接收單位在職人員的各項待遇。

（四）全省各級軍轉培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業干部的適應性培訓和部分專業培訓，也可以受委托承擔自主擇業的軍隊轉業干部的就業培訓。

省和市、州、直管市軍隊轉業干部安置工作主管部門要加強對軍隊轉業干部培訓中心的管理。軍隊轉業干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經費的不足。

（五）全省各級教育行政管理部門要在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業干部培訓工作。對報考各類院校的軍隊轉業干部，要適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，應優先錄?。粚Λ@二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數線投檔。

七、七、軍隊轉業干部家屬安置

（一）全省軍隊轉業干部隨調配偶具有城鎮戶口，并經縣及縣以上組織、人事、勞動等部門正式招收錄用、聘用，具備完整的檔案材料的職工，其工作由軍隊轉業干部安置工作主管部門會同安置地有關部門按照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業干部同時接收安置和發出報到通知。調入單位相應增加工資總額。

軍隊轉業干部身邊無子女的，可以隨調一名已經參加工作的子女及其配偶。

對安排到實行合同制、聘任制企業事業單位的軍隊轉業干部隨調配偶，給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

自主擇業軍隊轉業干部的隨調配偶，按照計劃分配軍隊轉業干部隨調隨遷配偶安置的政策和辦法進行安置。

（二）軍隊轉業干部的配偶符合隨軍條件并已辦理隨軍手續以及未參加工作的子女可以隨調隨遷，全省各級公安部門憑省軍隊轉業干部安置工作主管部門填發的報到通知及時辦理落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，全省各級教育行政管理部門應及時負責辦理手續；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。

（三）各地在辦理軍隊轉業干部隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

八、八、軍轉安置工作管理與監督

（一）全省各級黨委、政府應認真貫徹落實《暫行辦法》和本實施細則；各級組織、人事、軍隊轉業干部安置工作主管部門要嚴格執行《暫行辦法》和本實施細則的各項規定。

（二）全省各級黨委、政府要關心、重視國防建設，將軍隊轉業干部安置工作擺到黨委、政府的重要議事日程，通盤考慮，統籌兼顧，精心部署，嚴密組織，千方百計把軍隊轉業干部接收好、安置好、培訓好、使用好。

（三）全省軍隊轉業干部安置工作應納入黨委、政府以及部門工作的目標管理，作為綜合考察各級黨委、政府以及部門領導班子工作政績的重要內容和評選雙擁模范城（縣）的重要條件，建立健全領導責任制。軍隊轉業干部安置工作黨委、政府負全責，一把手負總責。凡未完成當年軍隊轉業干部安置任務的地方和部門，不能評為本綜合性的先進或文明單位、系統。

（四）接收安置軍隊轉業干部是嚴肅的政治任務，全省各級黨政機關、團體、企業事業單位以及中央在鄂單位，都必須按照軍隊轉業干部安置工作主管部門下達的安置計劃接收軍隊轉業干部，任何單位都不得以任何理由拒絕接收軍隊轉業干部。當年不能按時完成軍隊轉業干部安置任務的地方和單位，地方黨委、政府或單位黨委（黨組）要書面向上級或同級黨委、政府報告，黨委、政府應視情作出處理。對拒絕接收安置軍隊轉業干部的，應追究政治責任，予以通報批評、新聞曝光；組織、人事、編制等部門可以視情暫停辦理其人員調動、錄用聘用、職稱考評，增人計劃和編制等審批事項，并限期落實軍隊轉業干部的接收安置。

（五）省和市、州、直管市軍隊轉業干部安置工作主管部門主要負責本級軍隊轉業干部的計劃安置、就業指導、就業培訓、經費管理、軍隊轉業干部住房統建和協調軍隊轉業干部的社會保障等工作。

省和市、州、直管市設立的自主擇業軍隊轉業干部管理服務機構，主要負責自主擇業軍隊轉業干部的政策制定、監督指導、管理服務、就業培訓、就業指導、退役金發放、檔案接轉與存入、社會保險和協調解決其他有關問題；日常管理服務工作，由自主擇業的軍隊轉業干部戶口所在地街道、鄉鎮負責。

（六）軍隊轉業干部到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發生的問題，由安置地政府負責處理；涉及原部隊的或因病不能堅持正常工作的，由原部隊協助安置地政府處理。

（七）全省軍隊轉業干部安置工作經費，列入地方財政預算，由本級政府財政解決，并根據經濟社會發展，逐步加大投入。

軍隊轉業干部培訓經費補貼部分，由省財政解決；計劃分配的軍隊轉業干部住房公積金，按照接收單位現行的經費供應渠道予以保障。

自主擇業軍隊轉業干部管理服務機構的業務工作經費，由本級財政解決。

自主擇業軍隊轉業干部的住房補貼、醫療保險所需經費、自主擇業軍隊轉業干部月退役金低于安置地當年黨政機關相應職務等級退休干部月退休生活費數額的差額補貼，由安置地政府列入財政預算，本級財政解決。

（八）軍隊轉業干部安置經費必須?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留、克扣、侵占，全省各級軍隊轉業干部安置工作主管部門，都要接受上級主管部門和有關職能部門對安置經費使用情況的檢查和監督。

（九）凡違反本實施細則，對軍隊轉業干部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十）本實施細則自公布之日起施行，適用2001年及以后轉業到我省安置的軍隊轉業干部。

本《實施細則》未涉及事宜，按《暫行辦法》規定執行。

本辦法由省軍隊轉業干部安置工作主管部門負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中共湖北省委湖北省人民政府鄂發(1993)23號

中共湖北省委 湖北省人民政府 關于進一步加強老干部工作的意見

鄂發[1993]23號

全省現有離休干部6萬多人，退休干部近25萬人。這些老同志在長期的革命斗爭和社會主義建設事業中，英勇奮斗，出生入死，艱苦創業，辛勤工作，為黨和人民作出了不可磨滅的貢獻。他們是黨和國家的寶貴財富，是推動改革開放和社會主義現代化建設的一支具有政治優勢和經驗優勢的重要力量。

自黨的十一屆三中全會以來，特別是《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》（中發[1982]13號）和省委、省政府《關于加強老干部工作和落實離休干部政治生活待遇問題的暫行規定》（鄂發[1984]29號）頒布以來，全省各級黨委、政府認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府關于老干部工作的方針、政策和規定，經過各級組織、人事、老干部工作等部門的共同努力，在落實老干部政治、生活待遇，發揮老干部作用，加強老干部思想政治工作，豐富老干部精神文化生活，提高老干部工作人員素質等方面做了大量的工作，取得了很大成績，積累了許多經驗，使老干部在政治上得到了熱情的關懷，生活上得到了較好的照顧。廣大老干部為我省的改革開放和社會主義現代化建設作出了新的貢獻。全省老干部工作的形勢是好的。但是，隨著改革開放和經濟建設的發展以及社會主義市場經濟體制的建立，老干部工作也面臨著一些新情況，新問題。為了進一步加強我省老干部工作，保持干部隊伍的安定和整個社會的穩定，保證建立社會主義市場經濟體制順利進行，促進湖北經濟持續、快速、健康發展，省委、省政府特提出如下意見：

一、切實加強對老干部工作的領導

尊重、關心老干部是尊重黨的歷史，關心黨的事業，是各級黨委和政府義不容辭的責任?！吨泄仓醒腙P于建立老干部退休制度的決定》指出：“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一?！备鶕@項政策原則，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，老干部工作只能不斷加強和改進，而不能放松和削弱。

老干部工作在整個社會生活和干部人事制度改革中占有重要位臵。在當前的新形勢下，認真做好老干部工作，對于進一步加強黨的建設，促進改革開放和經濟發展，具有重要意義。老干部工作要堅決貫徹執行黨的基本路線，使老干部工作更好地服從和服務于黨的基本路線。各級黨委和政府要按照江澤民同志在黨的十四大報告中提出“要切實從政治上、生活上關心離退休干部，使他們老有所為，安度晚年”的要求，繼續加強對老干部工作的領導，切實把老干部工作列入重要議事日程，每年聽取老干部工作情況匯報一至兩次，研究解決工作中的突出問題。

各級黨委和政府要各有一名領導同志分管老干部工作，并納入其崗位責任制。黨委和政府的主要領導同志要親自過問老干部工作。要把做好老干部工作作為考核各級領導班子及其成員的重要內容之一。省委研究決定：成立省委離退休老干部工作協調領導小組。各地、各單位要建立健全老干部工作領導小組，指導、協調做好老干部工作。

各地、各單位要建立健全老干部工作例會制度、聯系老干部制度、向老干部通報情況制度、召開老干部座談會制度、走訪慰問老干部制度、督促檢查和評先表彰制度等，切實加強老干部工作。

要通過新聞媒介和各種形式，向廣大人民群眾大力宣傳黨的老干部工作方針、政策和規定，宣傳老干部的歷史功績和現實奉獻，宣傳加強老干部工作的重大意義。各地、各單位、各行各業要齊抓共管，根據自己的職能，本著辦實事、求實效的原則，積極開展為老干部送溫暖的活動，形成尊老敬老的良好社會風尚。

二、從政治上關心愛護老干部

各級黨委和政府要從政治上關心、愛護老干部。進一步堅持和完善老干部閱文、學習制度，及時向他們傳達重要會議精神和通報重要情況，邀請他們參加一些重要會議。人大、政協和工青婦等群團組織，也應邀請他們參加有關重要活動。黨代會、人代會、職代會要有老干部代表。工會應保留老干部會籍，讓他們參加有關活動，并享受其待遇。他們應該享受的政治待遇要切實得到保證。

各級黨組織和人事、老干部工作部門要組織離退休干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，學習社會主義市場經濟知識，學習上級有關文件和重要會議精神，使老干部進一步解放思想，實事求是，更新觀念，關心支持改革開放和經濟建設，跟上時代的步伐，在政治上思想上與黨中央保持一致。

要按照新形勢下黨建工作的要求，加強老干部黨支部建設。離退休干部黨員3人以上的可單獨建立黨支部或黨小組；不到3人的，可同在職黨員一起過組織生活。黨支部要建立健全適合老干部特點的政治學習和組織生活制度，開展批評與自我批評，充分發揮老干部黨支部在兩個文明建設、反腐倡廉中的戰斗堡壘作用和老黨員的表率作用。

加強離退休干部的思想政治工作。要采取多種形式組織老干部搞好經常性的學習教育活動。要在老干部中繼續開展“讀書學習好，鍛煉身體好，發揮作用好，教育子女好，團結互助好”的爭先創優活動。離退休干部要繼續關心黨和人民的事業，正確看待形勢，客觀宣傳形勢；要關心和支持各級領導班子及其成員的工作；有意見和要求應通過正常渠道向組織反映；要牢記全心全意為人民服務的宗旨，理解組織上的困難，不向組織提超出政策規定范圍又不合實際的過高要求。要大力宣傳表彰離退休干部中涌現出來的先進人物和先進事跡，勉勵離退休干部在改革開放的新形勢下，繼續保持和發揚黨的優良傳統和作風，保持革命晚節。

三、從生活上關心照顧好老干部

認真落實離退休干部的生活待遇，是老干部工作的一項重要任務，是做好老干部工作的基礎。凡屬政策規定的離退休干部的各項生活待遇，都要不折不扣地落實。各級黨委和政府要加強對落實老干部政策的督辦工作。經濟比較困難的地方和單位，要想方設法安排照顧好離退休干部的生活；經濟條件比較好的地方和單位可以進一步放寬政策，給予離退休干部更多的照顧。對生活特別困難的老干部和老干部遺屬，要給予特別照顧。

各地在住房制度改革中，要認真按照國務院住房制度改革領導小組關于“對離退休人員在一定時期實行減免補政策”的精神，切實考慮到離退休干部的實際承受能力，制定具體優惠辦法，予以照顧。

進一步做好離退休干部的醫療保健工作。各地要繼續加強醫療保健制度建設，切實做到老有所醫。省直單位的離退休干部醫藥費，按省公費醫療委員會的規定執行。其他地方和單位的離休干部，要按中央組織部《關于進一步加強老干部工作的通知》（中組發[1990]5號）提出的“在醫療制度改革中，對離休干部要給予適當照顧。老同志在制度規定范圍內的醫藥費用，應實報實銷”的要求抓落實。退休干部，享受同級在職干部的醫療待遇，并要給予適當照顧（屬國家規定的烈性傳染病、職業病、精神病、癌癥患者的醫藥費，在規定范圍內據實報銷）。要組織老干部積極開展非藥物療法自我保健活動。各地要搞好老干部病房和老干部門診的建設和管理工作，因病施治，合理用藥，切實為老干部提供優質服務。要保證老干部患病時能及時住院治療。

給離休干部配車，仍按鄂發[1984]29號文件規定執行。各單位應按有關規定制訂管理辦法。離休干部看病用車應給予保證。

干部離退休后，原家中安裝有電話的可以保留，原沒有的一般不再安裝。有條件的單位可為離退休安裝公用電話。

各級黨委和政府要十分重視關心微利、虧損、停產、半停產、倒閉企業和老少邊山窮地區離退休干部的生活和就醫問題。要千方百計落實生活待遇，特別要按時發放離退休費和報銷制度規定范圍內的醫藥費，保障基本生活待遇落實。上述單位，經審核確實經濟困難落實不了的，一是由系統、社會統籌或勞動保險部門解決；二是由主管部門解決；三是統籌、保險和主管部門解決不了的，由當地政府采取各種有效辦法給予解決，決不能讓生活待遇不落實的問題拖下去。老少邊山窮地區要從地方財政中撥出一定?？?，從下達的扶貧資金中安排一定?？睿鉀Q離退休干部生活中的突出問題。各級黨委和政府要克服困難，使這部分老同志的基本生活待遇得到保障。

實行租賃、承包的企業，必須事先把離退休干部的各項生活待遇明確簽訂合同，并保證落實。對關停并轉或破產企業的離退休干部，一定要妥善安排好管理服務單位，保證其各項待遇的落實。

離退休干部要與在職人員分享經濟發展的成果。為了保證離退休干部在物價上漲的情況下實際生活水平不致下降，應堅持做到：在職人員增加工資時，離退休干部應相應增加離退休費；各地制定的各種政策性生活補貼，離退休干部應同樣享受；非生活性的福利待遇，離退休干部同樣享受；企業單位執行的效益獎勵工資、浮動工資、崗位津貼，離退休干部同樣享受；行政事業單位自行給職工增加收入的部分，離退休干部應不少于同級在職干部的40％；企業為離退休干部增加離退休費或生活補貼，應根據企業條件自行決定，一般應不低于國家，省和當地規定的標準，就高不就低。

老干部離退休以后，以就地安臵為主，由原單位管理為主。

對1987年底以前由各級民政部門（街道）管理的退休干部，原則上轉由本人原工作單位管理。原單位撤銷了的，轉由上級主管部門管理。其退休費、醫療費和各種補貼根據國家有關規定按現行經費渠道由各級民政部門按如數劃撥給退休干部管理單位（含國家今后增加的退休費，民政部門要按規定增撥）。對這部分退休干部，屬省出臺增加退休費的有關政策（包括以前未落實的），由省財政核實后解決。各單位對收回管理的退休干部，要與本單位的退休干部一視同仁，納入統一管理，認真做好這些退休干部的管理服務工作。

四、圍繞經濟建設這個中心發揮離退休干部的作用

各級黨委和政府應從實際出發，根據離退休干部身體狀況、專業特長和個人愿望，因人因地制宜、有組織地發揮離退休干部有兩個文明建設中的作用。要組織離退休干部在社會主義精神文明建設中發揮力所能及的作用，特別是要注意發揮老干部的政治優勢。各級黨委和政府在決定重大問題時，要注意聽取他們的意見，還可以根據工作需要，委托他們作些專題調查研究，參加考察干部、紀律檢查等工作。動員和組織更多的離退休干部從事社會主義思想教育和精神文明建設活動，關心、教育青少年，培養社會主義事業接班人。

要鼓勵和支持離退休干部在經濟建設領域中發揮作用，發展種植業、養殖業、加工業，開發庭院經濟，扶持鄉鎮企業。對離退休干部開展科技咨詢，領辦、創辦生產型、科技型、服務型等經濟實體，發展第三產業，各地各部門、各單位要給予支持，提供方便。工商管理部門應及時辦理審批手續，登記發照。稅務部門要給予優惠政策。

（一）對興辦的服務性經濟實體（賓館、招待所除外），自1993年以后取得的第一筆收入之日起，可給予免征營業稅、所得稅一年。一年以后納稅仍有困難的，按稅收管理體制報經稅務部門批準后，可繼續給予減免照顧。

（二）對進行科技開發的經濟實體，可免征所得稅一年，其轉讓科技成果收入，可暫免營業稅。

（三）對其他經濟實體，如工業生產等等，按規定納稅有困難的，除國務院統一規定不得減免稅的產品外，可按稅收管理體制報批，給予減免稅照顧。減免稅的資金用于發揮生產經營和減輕財政負擔以及彌補老干部經費的不足。

離退休干部興辦的經濟實體實行“自籌資金、自主經營、按勞分配、適當分紅、提留積累、獨立核算、自負盈虧”的管理原則。離退休干部參與經濟建設，要嚴格執行黨和國家的政策規定，依法從事科技、生產、經營活動。離退休干部參與經濟建設，允許按照多勞多得的原則取得合理報酬，并繼續享受各項離退休待遇。同時，提倡發揚奉獻精神。對做出突出貢獻者，應按有關規定給予獎勵。

五、不斷豐富離退休干部的精神文化生活

各地、各單位要根據離退休干部人數越來越多的實際情況，加強老干部活動中心（室）的建設。未建立活動中心（室）的應本著節儉的原則盡快建立；已建立的活動中心（室）要加強管理，發揮老干部活動中心（室）的多功能作用。要經常組織老同志開展有益活動，特別是在重大節假日期間，要組織形式多樣、豐富多彩的文體活動，豐富離退休干部的精神文化生活。各級老干部活動中心（室）列為事業編制，所需業務經費列入各級財政預算。各級老干部活動中心（室）在保證老干部活動的前提下，可以面向社會開展有償服務，以彌補各級財政用于老干部開展文體活動的經費不足，更好地組織老干部開展活動。

各地要從實際出發，辦好老年大學（學校）。要豐富教學內容，提高教學質量，總結辦學經驗，拓寬教育面，不斷推動老年教育事業的發展。辦學經費列入各級財政預算，工作人員列入事業編制。

六、適當調整老干部的有關經費

離休干部公用經費調整提高到每人每年840元。

離休干部特需經費調整提高到每人每年500元。

廳（局）級退休干部公用費用調整提高到每人每年500元，特需經費仍維持原規定。處（縣）級退休干部活動經費每人每年200元，科級及其以下退休干部活動經費每人每年150元。

離休干部交通費調整提高為：副廳（局）級（含享受副廳局級待遇的）以上離休干部每人每月50元；處（縣）級（含享受副處級待遇的）離休干部每人每月30元；科級及其以下離休干部每人每月20元。凡配有專車和享受用專車待遇的離休干部不發交通費。交通費單列，不在離休干部公用經費中開支。

用車收費標準均由每公里0．1元調整為0．2元。

全省離休干部房屋維修補貼費，仍維持原定的每年180萬元，由省財政廳列入預算，每年直接撥給省委老干部局統籌安排。

調整老干部專項經費?？紤]到老干部和老干部工作的特殊性，各級財政每年已適當給各級老干部工作部門安排了專項經費，并列入財政預算，用于解決老干部以及老干部遺屬的特殊困難，看望住院老同志，組織老干部聽形勢報告，接待外地老干部和湖北籍在外地工作的老干部等。省財政每年為省委老干部局安排老干部專項經費15萬元（不含春節慰問老干部活動經費），并列入省財政預算。地方各級財政對老干部局也要安排老干部專項經費，地市州委老干部局每年10萬元，縣（市）委老干部局每年5萬元（不含春節慰問老干部活動經費），并列入地方財政預算。

調整提高國家機關、事業單位離退休干部去世后遺屬生活困難補助費標準，即在鄂人險[1989]096號、鄂人[1992]129號文件規定基礎上增加10元。

離休干部的房屋維修補貼費、建房補助費、經費開支渠道和管理使用方法，仍按鄂發[1984]29號文件的規定執行。離休干部護理費仍按原有關規定執行。

七、加強老干部工作機構和隊伍建設

加強老干部工作機構和隊伍的建設，是做好老干部工作的組織保證。各級黨委、政府和組織部門要進一步關心和重視老干部工作機構和隊伍的建設。在面臨機構改革和老干部人數越來越多、老干部工作任務日益繁重的情況下，要進一步做好老干部工作，各級老干部工作機構要保持穩定，只能加強，不能削弱，更不能撤銷。各級老干部工作局是各級黨委的職能部門，隸屬同級黨委組織部領導。各級黨委組織部要有一名副部長切實分管老干部工作。老干部工作任務重的鄉鎮也應配專職干部。要確保老干部工作機構設臵和工作人員配備與所負擔的工作任務相適應?？紤]到省直單位離休干部和退休廳局級干部不斷增加，省委老干部局增設省直工作處，以加強省直老干部工作。各部門、各單位，要建立健全老干部處、科（室），直接歸口黨委（黨組）領導。

省人事廳擔負著全省退休干部的管理，任務十分繁重。目前各級人事部門管理機構不夠健全，有些工作還未開展起來。各地要在機構改革中，切實加強對退休干部管理機構的建設。各級黨委和政府要從政治上、生活上關心愛護老干部工作人員，理解、支持他們的工作。在工資升級、晉職、評定職稱、評選先進、業務學習、科技成果評獎以及住房、子女就業、福利待遇（含獎金）等方面，對老干部工作人員應與黨委其他部門的干部一視同仁。老干部工作人員既要相對穩定，也要適當交流，要從有關部門選調一批政治思想素質好的骨干力量，充實老干部工作隊伍，以增強老干部工作部門的活力。

各級老干部工作部門，要把思想政治工作放在自身建設的突出位臵。要提高工作人員的政治、業務素質，使他們能夠站在全局的高度，充分認識老干部工作的重要性，熱愛老干部，熱愛老干部工作，增強為老干部服務的光榮感和責任感，全心全意為老干部服務。各級組織、人事、老干部工作部門在管理服務工作中要深入調查研究，督促檢查，綜合指導，加強宏觀管理。

有條件的地方和單位，可以設立離退休干部統一管理服務機構，對離退休干部實行統一管理服務。

本意見從發布之日起執行，各地、各部門、各單位已出臺的有關規定，與本意見比較，本著就高不就低的原則，按最優惠于離退休干部的規定執行。有條件的地方或單位在落實老干部生活待遇（含調整提高老干部有關經費和老干部專項經費）、發揮老干部作用等方面，還可放開，更好地關心、照顧老干部，讓老干部老有所為，安度晚年。

一九九三年十月三十一日

第五篇：湖北省人民政府辦公廳轉發湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂政辦發〔2007〕97號 【發布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉發湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品質量促進外貿進出口工

作指導意見的通知

(鄂政辦發〔2007〕97號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

湖北出入境檢驗檢疫局《關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月十五日

關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見湖北出入境檢驗檢疫局

為認真貫徹落實全國和全省質量工作會議，及國家質檢總局與省人民政府簽署的《關于促進湖北成為中部崛起重要戰略支點的合作備忘錄》的精神，促進我省外向型經濟又好又快發展，現就提高出口商品質量、促進我省外貿進出口工作提出如下指導意見。

一、強化對出口商品以質取勝戰略的認識。產品質量問題關系人民群眾生命安全和企業的信譽，關系國家形象。近年來，我省大力推行開放先導戰略，對外貿易有了較快增長，一批產品走向世界，在國際市場上的占有率不斷擴大。要保持這種良好的勢頭，堅持以質取勝戰略顯得尤為重要。各地、各有關部門和單位必須進一步強化質量意識，全方位全過程地加大質量監管力度，創造更多的質量過得硬的名牌產品，不斷擴大國際市場占有率，促進我省外貿進出口工作持繼、健康、快速發展。

二、確保進出口商品質量和食品安全。企業法人代表是第一責任人，企業產品必須堅持技術標準和質量要求，嚴格把關，杜絕不合格產品出廠。各級檢驗檢疫機構要依照法律規定和技術標準要求對進出口商品嚴格實施檢驗檢疫?？h級以上人民政府要高度重視產品質量問題，完善責任體制，協調解決進出口產品質量方面遇到的重大問題，嚴肅查處假冒偽劣產品，尤其是危及人民群眾身體健康的產品，確保進出口商品和食品安全。

三、加強進口監管，確保國門安全。各級檢驗檢疫機構要嚴格依法施檢，所有進口產品必須符合我國技術規范的強制性要求。要進一步完善進口查驗制度，建立積極主動、科學有效的口岸預警機制和應急處理體系，防止有毒有害物質進入境內，防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設備、棉花、舊機電、廢物原料、醫療器械、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監管工作，防范欺詐和風險。對進口食品要實施批批檢驗，并規范進口食品后續監管工作。同時，各有關部門和單位要積極創造條件，支持先進技術裝備、關鍵零部件及能源、原材料的進口，促進我省結構調整和技術進步。

四、制定進出口商品質量分析評價體系。建立對進出口產業整體質量狀況分析評估、通報制度、進出口商品后續質量跟蹤調查及質量信息反饋處理機制，為企業、行業協會提出質量改進建議，為各級政府和相關部門提供決策參考。支持我省企業培育、創建世界名牌產品。對自主出口品牌、科技含量高、特色優勢產品、質量好信譽高的企業，給予檢驗檢疫通關便利。加強地理標記保護工作。廣泛宣傳普惠制規則，引導企業利用普惠制擴大出口，提高企業國際競爭力。

五、推進檢驗檢疫通關創新。以企業誠信管理和貨物風險分析為基礎，推進合格評定模式改革，擴大電子監管范圍，完善電子申報方式，提高檢驗檢疫信息政策透明度。實行分類管理檢驗檢疫通關模式，與長三角、珠三角口岸檢驗檢疫機構建立合作機制，為企業提供快捷、高效的服務，保證我省主要進出口貨物快速通關。在全省范圍內實行進出境貨物通報通簽業務，在重點進出口企業推行無紙化報檢試點，在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節假日預約服務制度。

六、健全認證認可制度。引導和鼓勵進出口企業推行ISO9000、ISO14000、GAP等質量體系認證，加快建立企業質量保證體系、標準體系、計量體系和檢測體系。全面推進進出口企業質量誠信制度，對良好企業名單在媒體網絡上予以公示。對所有出口食品、農產品企業全面實施質量安全承諾制。在誠信評估和風險分析的基礎上，嚴格企業分類管理，使誠信守法企業得到最大的通關便利。

七、加大對重點企業和重點項目的扶持和服務力度。積極實施扶優扶強的方針。按照科學分類和等級評估原則，將出口數量大、企業信譽好、生產規模大、產品質量優的進出口企業作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業聯絡員制度，指定專人協調解決工作中存在的困難和問題，及時向重點企業通報政策法規。加快研究對國家和省級重點開發區進出口企業的服務措施，為東風、武鋼、富士康、中芯國際等大型企業集團提供方便快捷的服務。積極向國家質檢總局推薦重點進出口企業進入綠色通道和實施出口免驗。按照省政府的統一部署，抓緊創建武漢國際衛生機場的各項工作，提升我省對外開放形象和質量。

八、協同作戰，進一步完善進出口商品質量監管。進出口商品政策規定嚴，質量要求高，涉及到方方面面。各級檢驗檢疫部門要主動與商務、海關、農業、質監、食品藥品監管等部門加強聯系，密切協作，形成監管合力。要會同有關部門，落實出口食品、農產品質量源頭監管工作體系，完善重點出口產品從原料進廠、生產加工到出口的全過程監管體系，建立重點出口產品和食品安全的質量追溯和責任追究體系。

九、整合技術資源，積極應對國外技術貿易壁壘。各有關部門要充分發揮信息和技術優勢，對我省主要目標市場的技術性貿易壁壘進行收集、整理，建立健全對進口國技術標準分析等風險預警通報機制，指導企業應用好技術性貿易措施。根據應對《日本肯定列表制度》、《歐盟食品及飲料安全管理法規》、《歐盟化學品備案管理》等技術措施的需要，積極開發新的檢測方法。針對涉外環境，加強檢驗檢疫能力建設，加快國家級化學品分類鑒定中心、工業品檢測中心和農產品安全衛生監控中心的建設步伐，為我省主要出口產品出口提供技術支撐。

十、提高行政執法透明度，嚴格執法。各級進出口商品質量監管部門，要牢固樹立高度責任感和責任意識，規范執法體系，擴大行政管轄的覆蓋面和深度，增強行政執法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學素養，為外向型經濟發展提供更高效優質的服務。

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