第一篇：蚌埠政府令第12號

蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法（政府令第12號）

蚌埠市人民政府令

第12號

《蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2004年12月10日市人民政府第12次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

市 長：花建慧 二○○四年十二月二十九日

蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院((城市房屋拆遷管理條例》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，實行年度計劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。第四條 拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得((房屋拆遷許可證》的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷管理部門(以下簡稱市拆遷管理部門)，對本市的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理；其所屬的市城市房屋拆遷管理處負責本市城市房屋拆遷管理的日常工作。

市規(guī)劃、土地、建設、價格、民政、工商、稅務、司法、教育、公安、城市管理行政執(zhí)法、高新區(qū)管委會、新城區(qū)管委會等部門以及拆遷范圍所在地的各級人民政府應根據(jù)各自職責，配合實施本辦法，保證城市房屋拆遷工作的順利進行。

第二章

拆 遷 管 理

第六條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。土地收儲和市政建設項目拆遷房屋，分別由土地儲備機構(gòu)和城市建設投資實體作為拆遷人，申請領取((房屋拆遷許可證》。

第七條 申請領取《房屋拆遷許可證》的，應當向市拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設項目批準文件。對房地產(chǎn)開發(fā)、土地收儲及其他按規(guī)定不需要審批的建設項目應提供計劃部門的核準或備案文件。

(二)建設用地規(guī)劃許可證(含拆遷范圍紅線圖)。(三)國有土地使用權(quán)批準文件。指建設用地批準書或土地收儲批文、國有土地使用證等批準用地證明。

(四)拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃包括拆遷范圍、方式、期限等內(nèi)容；拆遷方案包括被拆遷房屋狀況、各種補償和補助的標準及費用概算、安置房屋的標準和地點、新建安置房單體平面設計圖及小區(qū)規(guī)劃平面圖、臨時過渡方式和措施，以及市建設行政主管部門出具的房屋拆除工程發(fā)包備案證明等內(nèi)容。

(五)辦理存款業(yè)務金融機構(gòu)出具的足額的拆遷補償安置資金證明。拆遷補償安置資金總額包括被拆遷房屋貨幣補償資金、搬遷補助費、臨時安置補助費、停業(yè)補助費及其他拆遷補償費用，由市拆遷管理部門根據(jù)拆遷項目的實際情況審核確定。

(六)其他須提供的資料。

第八條 市拆遷管理部門應當自收到拆遷申請之日起30日內(nèi)對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合申報條件且未超出當年拆遷計劃控制指標的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第九條 拆遷人領取《房屋拆遷許可證》前，應當將拆遷補償安置資金存入市拆遷管理部門指定的資金監(jiān)管專門帳戶，并與市拆遷管理部門簽訂《拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議》。

拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。市拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管，具體辦法由市拆遷管理部門另行制定。

第十條 市拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《房屋拆遷許可證》中載明的建設項目名稱、拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置標準等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并書面通知供電、供水、供氣、廣電、電信、郵政等部門及時與拆遷當事人依法辦理相關(guān)手續(xù)。

拆遷人和拆遷實施單位應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作，依法實施拆遷。第十一條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷，需要擴大或縮小拆遷范圍、延長拆遷期限的，應向市拆遷管理部門提出申請。

市拆遷管理部門應自收到申請之日起10日內(nèi)進行審查，對符合條件的，變更《房屋拆遷許可證》的相關(guān)內(nèi)容并予以公布；對不符合條件的，退回申請，并說明理由。

第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。

市拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。

第十四條 市拆遷管理部門對拆遷實施單位及專業(yè)拆遷工作人員實行年審、驗證制度。

從事房屋拆遷業(yè)務的工作人員應經(jīng)市拆遷管理部門培訓考核合格后，持證上崗。第十五條 市拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋；(二)改變房屋和土地用途；(三)租賃房屋、房產(chǎn)分戶；

(四)戶籍入戶(出生、婚嫁、學生畢業(yè)回遷、軍人復轉(zhuǎn)退、刑滿釋放、勞教解教等情況除外)和分戶；(五)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

市拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、土地、建設、工商、公安、房產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；市拆遷管理部門批準延長暫停期限的，延長暫停期限不得超過1年。

在暫停辦理期間辦理的上述手續(xù)一律不作為拆遷補償安置的依據(jù)。第十六條 拆遷人與被拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：

(一)拆遷補償方式、貨幣補償金額及其支付期限；(二)安置用房戶型、面積、標準和地點；(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價支付方式和期限；(四)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；(五)搬遷補助費和臨時安置補助費；(六)違約責任和爭議解決方式；(七)當事人約定的其他條款。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議的示范文本，由市拆遷管理部門制訂，供拆遷當事人參照使用。

第十七條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當事人在履約過程中發(fā)生的爭議，市拆遷管理部門不予受理，由拆遷當事人向約定的仲裁委員會申請仲載或依法向人民法院起訴。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷入與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市拆遷管理部門裁決。有下列情形之一的，申請不予受理：

(一)當事人已達成協(xié)議或人民法院已經(jīng)受理的；(二)裁決作出后，當事人就同一糾紛再次申請的；(三)房屋已經(jīng)滅失的；

(四)申請資料不全以及不符合本條第一款規(guī)定的其他情形。

對裁決申請不予受理的，市拆遷管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

對符合受理條件的裁決申請，市拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)(不合按規(guī)定中止裁決的時間和估價鑒定的時間)作出裁決。

第十九條 市拆遷管理部門受理裁決申請后，應分別向申請人和被申請人送達受理通知書和答辯通知書，告知其權(quán)利、義務及相關(guān)要求。當事人一方在告知限定的時間內(nèi)拒絕提供被拆遷房屋相關(guān)資料，拒絕接受裁決前調(diào)查、調(diào)解的，視為自動放棄陳述、答辯、舉證、質(zhì)證、申請回避等相關(guān)權(quán)利，由市拆遷管理部門依據(jù)另一方當事人提供的相關(guān)資料依法作出裁決。裁決作出后，當事人提供的相關(guān)資料，不予采信。

當事人拒不接收受理通知書、答辯通知書、裁決書等相關(guān)文書的，經(jīng)公證機關(guān)或基層組織代表證明，視為有效送達。

第二十條 拆遷當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起60日內(nèi)依法申請行政復議或3個月內(nèi)向人民法院起訴。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十一條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責成有關(guān)部門實施行政強制拆遷，或者由市拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷入應當提出拆遷補償安置方案，報市拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷入應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、古樹名木、文物古跡，以及設有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十四條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應當提供本辦法第七條第(一)、(二)、(三)項內(nèi)容的變更資料、第(四)、(五)項內(nèi)容的資料以及項目轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)市拆遷管理部門同意后，辦理((房屋拆遷許可證》變更手續(xù)。市拆遷管理部門應當將《房屋拆遷許可證》的變更內(nèi)容予以公布。尚未完成拆遷補償安置的建設項目依法轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十五條 拆遷區(qū)域房屋拆除施工應當由具備建筑施工資質(zhì)的施工單位承擔，遵守建筑施工管理的有關(guān)規(guī)定。市建設行政主管部門對房屋拆除工程的現(xiàn)場安全文明施工實施監(jiān)督管理。

施工單位的負責人對拆除工程的現(xiàn)場安全文明施工負責。

第二十六條 拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安置協(xié)議后，被拆遷人應當將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人在30日內(nèi)移送房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門注銷。

用貨幣補償款購買或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時免繳有關(guān)稅費。

第二十七條 市拆遷管理部門應當建立健全房屋拆遷檔案。房屋拆遷檔案主要包括以下內(nèi)容：(一)房屋拆遷、建設的有關(guān)批準文件；(二)拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料；(三)委托拆遷合同副本；

(四)拆遷過程中的行政執(zhí)法文書；(五)與拆遷有關(guān)的其他檔案資料。

第二十八條 被拆遷人或者房屋承租人搬到新址居住，涉及戶口遷移和學生轉(zhuǎn)學等事項的，有關(guān)部門應當及時予以辦理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十九 條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補償?shù)姆绞健?/p>

第三十條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋狀況，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。拆遷人與被拆遷人參照政府公布的貨幣補

償基準價格約定補償金額的，從其約定。

第三十一條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人按照本辦法第三十條規(guī)定的方式，確定被拆遷房屋的補償金額和安置房的價格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十二條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑以及房屋附屬物、裝修，給予適當補償。

臨時建筑在批準手續(xù)中已載明城市建設需要時無條件拆除的，不予補償。第三十三條 被拆遷房屋的建筑面積、用途，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明的標注為準。因有效房屋產(chǎn)權(quán)證明標注的建筑面積與實際面積不符發(fā)生爭議的，當事人應當向市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門申請確認。對被拆遷房屋實際面積有爭議的，當事人應當委托具有房產(chǎn)測繪資格的測繪單位測算確定。有效房屋產(chǎn)權(quán)證明未標注用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄為準；產(chǎn)權(quán)檔案未記錄用途或?qū)τ猛居袪幾h的，當事人應當向市規(guī)劃部門申請

確認。

房屋買賣、贈與、繼承等房產(chǎn)析產(chǎn)雖經(jīng)公證、判決，但未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，拆遷時不予認可。1982年以前(含1982年)地形圖上有標注的無證房屋比照有證房屋予以補償．其圖標面積與實際面積不符的，以面積較小的為準。對圖標位置、性質(zhì)和面積有爭議的，當事人應當向市測繪機構(gòu)申請進行技術(shù)鑒定，此項工作由市測繪管理部門組織進行。鑒定費由申請人承擔。

第三十四條 拆遷未經(jīng)規(guī)劃部門批準或房屋產(chǎn)權(quán)管理部門登記，使用性質(zhì)由非經(jīng)營性改作經(jīng)營性的房屋，同時具備四項條件的，即(一)有合法的房屋產(chǎn)權(quán)證件或?qū)?982年以前(含1982年)地形圖上有標注的房屋；(二)有與房屋座落相符的有效的營業(yè)證照和稅務登記證；(三)拆遷公告發(fā)布時，該房屋實際作為生產(chǎn)或商業(yè)經(jīng)營使用；(四)已繳納或補交土地年度出讓金的，視其經(jīng)營年限情況分別按下列規(guī)定辦理：

(一)1990年4月1日(《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途從事生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營活動并一直延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門變更登記后，按照改變后的用途補償。

(二)1990年4月1日至本辦法發(fā)布之日改變房屋用途從事生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營活動的，對該房屋，至拆遷公告發(fā)布之日，延續(xù)經(jīng)營5年以上的(含5年)，其80％部分按改變后的用途補償，20％部分按原用途補償；延續(xù)經(jīng)營4年以上的(含4年)，其70％部分按改變后的用途補償，30％部分按原用途補償；延續(xù)經(jīng)營3年以上的(含3年)，其60％部分按改變后的用途補償，40％部分按原用途補償；延續(xù)經(jīng)營2年以上的(含2年)，其50％部分按改變后的用途補償，另外50％部分按原用途補償；延續(xù)經(jīng)營1年以上不滿2年的，其40％部分按改變后的用途補償，60％部分按原用途補償；延續(xù)經(jīng)營不滿1年的，仍按原用途補償。

(三)本辦法發(fā)布后擅自改變用途的，拆遷時仍按原用途補償。實際納稅時間少于延續(xù)經(jīng)營年限的，按實際納稅時間計算延續(xù)經(jīng)營年限。按規(guī)定減免稅收的，視同納稅。納稅情況憑當事人出示的納稅憑證或稅務部門的相關(guān)稅務證明予以認可。

第三十五條 被拆遷人屬享受最低生活保障待遇的城市居民戶，且其被拆遷住宅房屋的人均建筑面積低于本市市區(qū)人均建筑面積的(以下簡稱雙低戶被拆遷人)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，拆遷人應當提供不低于本市市區(qū)人均建筑面積的房屋作為安置房。安置房的價格高于被拆遷房屋價格的，不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

本市市區(qū)人均居住建筑面積標準，按上年度市區(qū)人均居住建筑面積執(zhí)行。第三十六條 本辦法規(guī)定的雙低戶被拆遷入，應同時具備以下條件：(一)拆遷合同簽定時持有合法有效的城市居民最低生活保障待遇證件。(二)在拆遷區(qū)內(nèi)居住與低保證記載住址相符的，具有合法產(chǎn)權(quán)證件或1982．年以前(含1982年)地形圖上有標注的自有房屋。其中，對獨立居住1982年以前(含1982年)地形圖上有標注無證房屋的，其戶籍入戶時間至拆遷公告發(fā)布之日不得少于3年。

(三)住房面積低于本市市區(qū)人均居住建筑面積標準。其中人口以低保證記載為準；住房面積是指在全市范圍內(nèi)居住包括有證私房、承租公房和1982年以前(含1982年)地形圖上有標注無證房屋的合計建筑面積。

第三十七條 除按本辦法規(guī)定已享受雙低戶被拆遷人待遇的被拆遷人外，對住房拆遷貨幣補償款低于5萬元的被拆遷人和公房承租人，可按政府確定的經(jīng)濟適用房價格，在拆遷合同簽訂后一年內(nèi)優(yōu)先申請購買經(jīng)濟適用房，過期不予享受；符合享受廉租房條件的被拆遷入和公房承租人，可優(yōu)先申請廉租房補貼。第三十八條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十九條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

拆遷公有住房，房屋承租人按照房改政策享有購房權(quán)利的，房屋承租人購房后，拆遷入應當對其按照被拆遷人予以補償、安置。

拆遷執(zhí)行政府調(diào)控租金標準的公有房屋，被拆遷人與房屋承租人可按比例分配貨幣補償款，解除租賃關(guān)系。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷入應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除當事人另有約定外，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不得低于被拆遷房屋的建筑面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價款由被拆遷人承擔，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源地點由拆遷人確定。但拆遷人在原拆遷區(qū)域建設與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同房屋的，不享受(或放棄享受)雙低戶被拆遷人待遇的被拆遷人，要求就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置并接受就地新建房屋結(jié)構(gòu)、套型和市場評估價格的，拆遷人應就地提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

享受雙低戶被拆遷人待遇的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房地點，由拆遷人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確定。被拆遷人不接受安置房地點的，視為放棄享受雙低戶被拆遷入待遇。

土地收儲和市政建設項目拆遷房屋，被拆遷人要求實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房。

第四十一條 拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量、安全標準的房屋，用于拆遷安置和周轉(zhuǎn)。第四十二條 被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的過渡期限不得超過18個月，非住宅房屋的過渡期限不得超過24個月。拆遷人應當在規(guī)定的過渡期限內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

拆遷住宅房屋的，過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)房可以由被拆遷入或房屋承租人自行解決，也可以由拆遷入提供。拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人或房屋承租人應當在得到安置房后的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十三條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從周轉(zhuǎn)房遷往安置房時，拆遷人應當再次支付搬遷補助費。

對積極配合拆遷的被拆遷人或房屋承租人，拆遷人可給予搬遷獎勵費。第四十四條 拆遷住宅和其他非經(jīng)營性房屋，拆遷人應當按下列規(guī)定標準支付臨時安置補助費：

(一)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需臨時過渡，被拆遷房屋使用人自行解決周轉(zhuǎn)房的，在過渡期限內(nèi)，拆遷住宅房屋的，從其使用人搬遷之日起至被安置后的4個月內(nèi)按照規(guī)定標準支付臨時安置補助費；拆遷其他非經(jīng)營性房屋的，從其使用人搬遷之日起至被安置之日止支付臨時安置補助費。拆遷入超出過渡期限未提供安置房的，自逾期之日起按照規(guī)定標準的兩倍支付臨時安置補助費。

(二)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需臨時過渡，拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期限內(nèi)不再支付臨時安置補助費。拆遷入超出過渡期限未提供安置房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，自逾期之日起按照規(guī)定標準支付臨時安置補助費。

(三)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性安置的，對拆遷住宅房屋的，支付4個月的臨時安置補助費；對拆遷其他非經(jīng)營性房屋的，不支付臨時安置補助費。(四)實行貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц?個月臨時安置補助費。

臨時安置補助費的分配由被拆遷人和房屋承租人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，拆遷人將臨時安置補助費中與原房屋租金等值部分優(yōu)先支付給被拆遷人，剩余部分支付給原房屋承租人。臨時安置補助費低于原房屋租金的，其費用全部支付給被拆遷人。

拆遷經(jīng)營性房屋，不支付臨時安置補助費。

第四十五條 拆遷生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營性房屋，拆遷人應按下列規(guī)定標準支付停業(yè)補助費：

(一)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需臨時過渡，被拆遷人或房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，在過渡期限內(nèi)，從其搬遷之日起至被安置之日止按照規(guī)定標準支付停業(yè)補助費；拆遷人超出過渡期限未提供安置房的，自逾期之日起按照規(guī)定標準的1．5倍支付停業(yè)補助費。

(二)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需I艋時過渡，拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期限內(nèi)不再支付停業(yè)補助費；拆遷人超出過渡期限未提供安置房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，自逾期之日起按照規(guī)定標準的O．5倍支付停業(yè)補助費。

(三)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性安置的，不支付停業(yè)補助費。(四)實行貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц?個月的停業(yè)補助費。

拆遷生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營性租賃房屋，其停業(yè)補助費的分配由被拆遷人和房屋承租人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，拆遷人將停業(yè)補助費中與原房屋租金等值部分優(yōu)先支付給被拆遷人，剩余部分支付給原房屋承租人。停業(yè)補助費低于原房屋租金的，其費用全部支付給被拆遷人。

第四章 拆遷評估與估價鑒定

第四十六條 房屋拆遷貨幣補償?shù)姆康禺a(chǎn)市場評估價格，由具有三級以上(含三級)資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評估確定。

第四十七條 在同一拆遷區(qū)域范圍內(nèi)，拆遷當事人應在市拆遷管理部門公布的房地產(chǎn)估價機構(gòu)中，協(xié)商選擇一家房地產(chǎn)估價機構(gòu)對被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進行評估。

拆遷當事人協(xié)商選擇房地產(chǎn)估價機構(gòu)一般采取投票表決的方式進行，具體程序如下：

(一)市拆遷管理部門提供不少于兩家房屋拆遷估價機構(gòu)予以公布，由拆遷當事人選擇；

(二)拆遷人提前5日將協(xié)商確定房屋拆遷估價機構(gòu)的時間、地點、方式、要求等有關(guān)事項，在拆遷區(qū)域采取張貼通告或其他方式告知被拆遷人，并發(fā)放選票；

(三)被拆遷人按通告要求攜帶有關(guān)證件到指定地點參加投票表決． 參加表決戶數(shù)占拆遷區(qū)域被拆遷戶數(shù)半數(shù)以上，且有一家房屋拆遷估價機構(gòu)獲得的選票占表決戶數(shù)半數(shù)以上為協(xié)商有效，否則視為協(xié)商不成。協(xié)商不成的，由市拆遷管理部門采取隨機擇取的方式確定房屋拆遷估價機構(gòu)。

上述確定房屋拆遷估價機構(gòu)的過程及結(jié)果，應經(jīng)公證機關(guān)公證。

房屋拆遷估價機構(gòu)確定后，拆遷人應當與其訂立拆遷估價委托合同，并自拆遷估價委托合同訂立之日起5日內(nèi)，報市拆遷管理部門備案。第四十八條 房屋拆遷估價機構(gòu)應當依照房地產(chǎn)估價規(guī)范及拆遷法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，堅持獨立、客觀、公正、合法的原則進行房屋拆遷評估。

被委托的房屋拆遷估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷估價業(yè)務。房屋拆遷估價所需費用由拆遷人承擔。

第四十九條 拆遷當事人應向房屋拆遷估價機構(gòu)如實提供評估所需資料，并協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘。

被拆遷人拒絕估價機構(gòu)對被拆遷房屋實地查勘的，估價機構(gòu)可依據(jù)現(xiàn)有被拆遷房屋的相關(guān)資料進行評估，并由拆遷人委托公證機關(guān)到場公證。

拆遷當事人拒不提供、不如實提供有關(guān)資料或不協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘而造成估價失實或其他后果的，應當承擔相應責任。

第五十條 房屋拆遷估價機構(gòu)可根據(jù)評估進度，分期在拆遷區(qū)域內(nèi)公示初步估價結(jié)果。公示時間不得少于10日。

拆遷當事人對初步估價結(jié)果有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢，估價機構(gòu)應作出解釋、說明。

第五十一條 當事人對估價結(jié)果有異議的，應自收到估價結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下簡稱市估價專家委員會)申請鑒定，交納鑒定費并提供相關(guān)資料。逾期未申請鑒定的，視為對估價結(jié)果無異議。

拆遷當事人申請鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機關(guān)裁決的依據(jù)；未申請鑒定的，以估價結(jié)果作為裁決機關(guān)裁決的依據(jù)，但裁決機關(guān)認為需要行政委托估價鑒定的，以行政委托鑒定結(jié)論作為裁決的依據(jù)。

鑒定費由鑒定申請人承擔。裁決機關(guān)因裁決需要行政委托估價鑒定的，鑒定費由拆遷人承擔。第五十二條 市估價專家委員會收到鑒定申請后，確定3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組進行鑒定。

市估價專家委員會應對估價報告作出維持或否定的鑒定意見。

估價機構(gòu)應及時向市估價專家委員會提供需鑒定的估價報告及其他相關(guān)資料。經(jīng)鑒定，估價結(jié)果被否定的，估價機構(gòu)應當改正錯誤，重新出具估價報告。

第五章 法律責任

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，未得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條的規(guī)定責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市拆遷管理部門按照((城市房屋拆遷管理條例》第三十五條的規(guī)定吊銷《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十五條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規(guī)定責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按((房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；(三)擅自延長拆遷期限的。第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由市拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理條例》

第三十七條 的規(guī)定責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。

第五十七條 市拆遷管理部門違反規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件的，核發(fā)((房屋拆遷許可證》以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違反本辦法的行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十八條 本辦法規(guī)定的貨幣補償基準價格和拆遷補償安置有關(guān)標準以及搬遷補助費、臨時安置補助費、停業(yè)補助費標準，由市拆遷管理部門會同市價格、土地等行政主管部門確定，報市人民政府批準，定期公布。

第五十九條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第六十條 本辦法自2005年1月1日起施行。市人民政府2002年6月27日發(fā)布的《蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法(試行)》（政府令第6號）同時廢止。

第六十一條 本辦法實施前批準拆遷的房屋，拆遷補償安置仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：泰安拆遷條例 2005政府令

政府令【第93號】泰安市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷活動，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設和居住環(huán)境的改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當服從城市規(guī)劃建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得《房屋拆遷許可證》的單位。 本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第六條 市建設行政主管部門負責城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作；市城市建設房屋拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責具體的管理工作。

市計劃、規(guī)劃、國土資源、公安、物價、文物、工商行政管理等部門應當按照各自的職責，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理 

第七條 實施城市房屋拆遷的單位，應持下列資料向市拆遷辦提出申請：(一)建設項目的批準文件；(二)建設用地規(guī)劃許可證；(三)國有土地使用權(quán)批準文件；(四)拆遷計劃和拆遷方案；

(五)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

符合條件的，市建設行政主管部門在接到申請之日起30日內(nèi)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》，按規(guī)定收取拆遷管理費；不符合條件的，應書面通知申請人，并說明理由。

第八條 拆遷計劃和拆遷方案包括下列內(nèi)容：

（一）委托拆遷協(xié)議書；

（二）拆遷房屋現(xiàn)狀圖和安置房屋規(guī)劃平面圖；

（三）房屋拆除安全保障措施；

（四）實施動遷的時間、步驟、措施；

（五）安置房屋的準備情況及相關(guān)證明；

（六）其他需要提交的相關(guān)材料。 第九條 市建設行政主管部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《房屋拆遷許可證》所載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補償安置政策等事項，以公告的形式予以公布，并做好有關(guān)政策和拆遷事項的宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷公告發(fā)布后，在拆遷范圍內(nèi)不得再進行下列活動：

（一）新建、擴建、翻建以及裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）房屋買賣、租賃、抵押。

市建設行政主管部門應當就以上所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和期限內(nèi)，實施房屋拆遷。 確需延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前向市建設行政主管部門提出延期申請；市建設行政主管部門應自收到申請之日起10日內(nèi)給予答復。

第十二條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的單位拆遷，也可自行拆遷。自行拆遷的，必須經(jīng)市建設行政主管部門同意。

市建設行政主管部門不得接受拆遷委托。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市拆遷辦備案。

拆遷人應當支付委托拆遷費。委托拆遷費參照拆遷安置補償費3%-6%的標準，由雙方協(xié)商確定。拆遷安置補償費包括拆遷房屋的評估補償金額、附屬物補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費、搬遷獎金、停產(chǎn)停業(yè)補償費等。

騰空房屋拆除費用，原則上以料頂工，不足部分由拆遷人承擔。

第二十九條 拆遷非住宅房屋可以實行貨幣補償，有條件的，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實行貨幣補償?shù)模苑康禺a(chǎn)市場評估價格確定補償金額。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按拆遷房屋的市場評估補償金額與所調(diào)換房屋的市場評估金額結(jié)算差價。

第三十條 拆遷經(jīng)營性非住宅房屋，按經(jīng)營性房屋的房地產(chǎn)市場評估價補償，其性質(zhì)按城市規(guī)劃批準的用途或土地使用證載明的用途為準。

經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，其他房屋改為經(jīng)營性用房的，其用于經(jīng)營面積部分參照經(jīng)營性房屋評估補償。

第三十一條 拆遷生產(chǎn)、辦公非住宅房屋，按土地使用權(quán)取得方式評估補償。需要重新建設的，按城市規(guī)劃確定位置。實行土地置換的，由拆遷人對地上建筑物及附屬設施按評估價給予補償。

拆遷租賃土地上的生產(chǎn)、辦公等用房，對地上建筑物按評估價給予補償。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十三條 拆遷住宅房屋的安置地點，按規(guī)劃要求確定。居民安置樓房的戶型，按國家設計規(guī)范要求設計。設計圖紙報市拆遷辦備案后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十四條 成片統(tǒng)一拆遷的住宅房屋，實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當組織被拆遷人制定安置房屋的分配方法，房屋分配結(jié)果張榜公布。

對確有困難的烈屬、殘疾人、孤寡老人，在樓層的安置上給予適當照顧。照顧戶的名單由街道辦事處、社區(qū)居委會、公安派出所等有關(guān)部門研究確定并張榜公布。

第三十五條 拆遷租賃政府直管公房的，原則上實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置原承租人。租賃雙方應當重新簽訂租賃合同。

第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)有糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報市建設行政主管部門審核后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 拆遷設有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條 被拆遷人在搬遷時，拆遷人按合法房屋面積一次性發(fā)給搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應按合法房屋面積每月發(fā)給臨時安置補助費；對貨幣補償?shù)模o予3個月臨時安置補助費。

第三十九條 拆遷住房的過渡期限，一般不得超過18個月；超過18個月后，拆遷人應加發(fā)50% 的臨時安置補助費。非住宅房屋的安置期限，根據(jù)工程工期合理確定。

第四十條 因拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應按所拆除房屋的建筑面積，給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補償費。

第四十一條 搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)、停業(yè)補償費以及其他補助補償標準，由市政府定期公布。

第四章 拆遷評估

第四十二條 拆遷房屋的估價，由依法成立的具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)承擔。市建設行政主管部門應當向社會公示一批信譽好的評估機構(gòu)，并建立房地產(chǎn)交易價格信息公布制度。 在同一拆遷范圍內(nèi)原則上選擇一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應由同一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。 第四十三條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)由市拆遷辦組織拆遷人和被拆遷人代表協(xié)商確定。協(xié)商不成的，通過抽簽確定。

拆遷人應當與房地產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂書面委托合同，支付委托評估費用。評估費由拆遷人與評估機構(gòu)協(xié)商確定。

第四十四條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)應當堅持公開、公正、公平的原則，對拆遷房屋進行評估。拆遷評估采用的方法，由評估機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。 任何單位和個人不得干預評估機構(gòu)的評估活動。

第四十五條 房屋拆遷評估的估價時點，為《房屋拆遷許可證》發(fā)放日。

第四十六條 評估機構(gòu)在實施評估前5日內(nèi)，應當將評估的原則、方法、主要估價因素等予以現(xiàn)場公示，并進行現(xiàn)場解釋。

被拆遷人無正當理由不到場或者拒絕評估，影響拆遷正常進行的，評估機構(gòu)可以依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等因素進行評估，評估時可由公證機關(guān)進行證據(jù)保全。

第四十七條 評估機構(gòu)應當按照委托合同約定的時間和要求完成評估，向拆遷人出具評估報告，將評估結(jié)果現(xiàn)場張榜公布，并書面送達被拆遷人。

第四十八條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，應在接到評估報告之日起3日內(nèi)向原評估機構(gòu)提出復核申請；也可以另行委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。另行委托評估的費用，由委托人承擔。

申請復核估價的，評估機構(gòu)應當在5日內(nèi)向申請人出具復核結(jié)論。另行委托評估的，應在5日內(nèi)完成評估。拆遷當事人對復核結(jié)論、另行委托評估結(jié)論仍有異議的，由市建設行政主管部門再委托一家評估機構(gòu)對前兩家評估機構(gòu)的評估結(jié)論進行復核，并于5日內(nèi)出具最終結(jié)論。

第五章 獎勵與處罰

第四十九條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，提前完成搬遷的，每提前一天由拆遷人按拆除房屋建筑面積每平方米獎勵1.00元；超過期限的，每超過一天按拆除房屋建筑面積每平方米扣罰1.00元。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市建設行政主管部門責令停止拆遷，并按國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令停止拆遷，并按國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰：

（一）以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的；

（二）未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定的范圍拆遷的；

（三）拆遷人委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的；

（四）擅自降低補償安置標準的；

（五）擅自延長拆遷期限的；

（六）偽造虛假安置補償資金存款證明以及挪用、抽逃補償安置資金的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十二條 評估機構(gòu)不遵守評估規(guī)范造成評估失真，或評估人員徇私舞弊的，三年內(nèi)不準從事拆遷房屋評估業(yè)務。

第五十三條 對辱罵、毆打、阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由市建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并按國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十五條 市建設行政主管部門應當嚴格按本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，認真履行職責。利用職權(quán)徇私舞弊或者對違法拆遷行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十六條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地上實施房屋拆遷并需對被拆遷人補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。 泰安市城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)集體土地上的房屋拆遷，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 各縣、市可參照本辦法制定實施細則。

第五十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，按泰政辦發(fā)(1993)78號文《關(guān)于市政府行政性規(guī)章解釋權(quán)限和程序問題的通知》規(guī)定進行解釋。

第五十九條 本辦法自二○○四年四月一日起施行。泰安市人民政府第61號令《泰安市城市房屋拆遷管理辦法》及泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷補償安置的其他政策同時廢止，本辦法實施前已經(jīng)實施拆遷尚未完成的，仍按原政策執(zhí)行。

附件:

1、單元式樓房樓層、新舊、朝向調(diào)整系數(shù)

2、拆遷附屬物作價補償指導標準

3、拆遷房屋室內(nèi)裝修作價補償指導標準

4、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)補償費標準

附件一：

單元式樓房樓層、新舊、朝向調(diào)整系數(shù)

樓層

差層系數(shù)

樓層 一 二 三 四 五 六 七

四 1 1.1 1.05 0.85 五 1 1.1 1.1 1 0.8 六 1 1.1 1.15 1.1 0.9 0.75 七 1 1.15 1.2 1.15 0.95 0.85 0.7

注：

1、樓層調(diào)整系數(shù)：頂層為閣樓的系數(shù)加0.1。

2、房屋新舊調(diào)整系數(shù)：按使用年限每周年減2%，不滿1周年的，不計算折舊年限，最多折舊年限為30年。

3、房屋朝向調(diào)整系數(shù):朝南1.02；朝東、朝西為1；朝北0.98。

附件二：

拆遷附屬物作價補償指導標準（表一）

名 稱 類 別 評 價 標 準 補償金額

大

門 一 等

磚墻、鋼筋混凝土平頂或大瓦頂，與房屋結(jié)構(gòu)相同的過道大門，檐高2.6米以上大門完好。300-350元/m2

二 等

磚、石墻、平頂或大瓦頂，獨立結(jié)構(gòu)，大門完好。240元/m2

三 等

磚、石墻、大瓦門樓 160元/m2

四 等 隨墻大門 200元/個

廚

房

一 等

24磚墻或石墻、大瓦頂或一坡廈大瓦頂，檐高2米以上的獨立廚房 240元/m2

二 等 24磚墻或石墻、三面墻體、平頂、大瓦頂或石棉瓦、塑鋼瓦，一坡廈 120元/m2 棚

房 一 等

大瓦頂、二面或三面墻 80元/m2

二 等

簡易石棉瓦、油氈、塑料瓦頂，墻體不全 40元/m2 廁

所 一 等

磚墻、平頂或大瓦頂、獨立廁所 300-350元/m2

二 等

亂石墻或部分磚墻、平頂或大瓦頂，獨立廁所 150元/m2

拆遷附屬物作價補償指導標準（表二）

名 稱

評 價 標 準 補償金額

欄圈

上下欄齊全 80-140元/m2

院墻 24磚墻 20元/m2

亂石墻或水泥砌塊 15元/m2

土坯墻 10元/m2

磚花墻或12磚墻 12元/m2

禽舍

雞、兔舍 20元/個

石磨

磚或石砌壘，不能移動 60元/盤

線桿 水泥線桿 50元/米

水井 壓水井 100元/眼

石、磚砌壘，直徑1.5米以下 40元/米

石、磚砌壘，直徑1.5米以上 50元/米

深水機井 200元/米

自來水管

下水道管

埋設管子的下水道、水管（指平房室外）10元/米

下水道 磚石砌壘 按評估價

儲水池

磚石砌壘、不漏水 30元/m3

暖氣

熱電廠集中供熱 60元/m2

土暖氣拆裝費（包括爐子）20元/組

其它方式集中供熱 20元/m2

拆遷附屬物作價補償指導標準（表三）

名 稱 評 價 標 準 補償金額

電 話、寬帶網(wǎng) 補償遷移費

管道燃氣

遷移的，補償遷移費；實行貨幣補償或安置地點不能遷移的，補償初裝費

有線電視 補償遷移費

空 調(diào) 拆裝費 200元/臺

太陽能熱水器 拆裝費 150元/臺

電熱水器 拆裝費 50元/臺

燃氣熱水器 補償遷移費

防盜門 拆裝費 120元/個

防盜欞

鋼制、鋁合金 40元/m2

不銹鋼 60元/m2

配套房

平房地下室

24以上磚、石墻，凈高2.2m以上（含2.2m），室內(nèi)墻皮完好，無積水、無滲水 300-350元/m2

24磚墻、石墻，凈高2.2m以下，無積水、無滲水 260-300元/m2

凈高1.8米以下 100元/m2

樓房地下室、車庫 按評估價

樓 梯

室外樓梯，磚、水泥砌壘、鋼制（按投影面積）60元/m2

挑 檐

探出房屋墻體60cm以上 50元/m2

拆遷附屬物作價補償指導標準（表四）

名 稱 評 價 標 準 補償金額

煙囪

磚石砌壘的獨立煙囪 20元/米

水池、煤池

磚石砌壘，不能移動的 20元/個

水塔、大煙囪 按評估價補償

爐灶 瓷瓦正規(guī)灶 150元/個

水泥正規(guī)灶 100元/個

磚石砌壘的普通灶 80元/個

假山

按評估價

室外地面

磚地面、水泥塊地面 10元/m2

砼地面8-15cm、能承載 30元/m2

砼地面15cm以上、能承載 40元/m2

樹株

胸徑3cm以下 1元/株

胸徑3-5cm 3元/株

胸徑6-10cm 5元/株

胸徑11-15cm 10元/株

胸徑16-20cm 15元/株

胸徑21-25cm 20元/株

胸徑26-30cm 25元/株

胸徑30cm以上 30元/株

花灌木 3元/墩

特殊樹株 按評估價

備 注

1、經(jīng)濟果樹掛果每株補償20-200元，不掛果的每株補償5-20元。

2、樹株胸徑從離地面1.3米處計算。

附件三：

拆遷房屋室內(nèi)裝修作價補償指導標準

項 目 規(guī) 格

單 價

木 地 板

實木或復合地板 60-80元/m2

地 面 大 理 石 60元/m2

瓷 磚 30元/m2

木 裝 飾 50-70元/m2

軟 包 墻 布 貼 墻 20-30元/m2

壁 櫥 不能移動的 120-160元/m2

吊 頂

木龍骨、輕鋼龍骨 20元/m2

操 作 臺 不能移動 100元/ m2

封 陽 臺 鋁 合 金 120元/m2

鋼 木 70元/m2

注：

1、封陽臺按二分之一計算面積的給予補償；

2、木裝修包括木包門（雙包按一面計算面積）、門窗套、踢腳線。

附件四：

搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)補償費標準

搬遷補助費：按拆除合法房屋面積每平方米5元計算。

臨時安置補助費：按拆除合法房屋面積每平方米每月3元計算。

停產(chǎn)停業(yè)補償費：按拆除合法房屋建筑面積每平方米100元計算。

第三篇：政府令-價格調(diào)節(jié)基金

政府令【第134號】泰安市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

2008-10-14 15:33:00 信息來源：

《泰安市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2008年10月15日起施行。

市長

二ＯＯ八年十月九日

泰安市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強政府宏觀調(diào)控，建立政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場價格機制，維護市場價格基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務院及省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依法設立價格調(diào)節(jié)基金，運用經(jīng)濟手段加強價格調(diào)控，平抑價格異常波動，補助困難群體，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

第三條 泰安市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督，均適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）價格行政主管部門負責價格調(diào)節(jié)基金的征收，財政部門負責價格調(diào)節(jié)基金的管理。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅、建設、煤炭、國土資源、河道、監(jiān)察、審計等部門按照各自職責，做好價格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)工作。

市、縣（市、區(qū)）政府設立價格調(diào)節(jié)基金管理領導小組，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用工作。第二章 基金征收

第五條 市政府確定的行業(yè)、單位和個人以及行政業(yè)性收費單位，均應根據(jù)規(guī)定的標準按月繳納價格調(diào)節(jié)基金。

第六條 價格調(diào)節(jié)基金按以下標準繳納：

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)按煤炭銷售量10元/噸繳納，石膏生產(chǎn)企業(yè)按銷售量1元/噸繳納，鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)按銷售量10元/噸繳納，巖鹽生產(chǎn)企業(yè)按銷售量1元/噸繳納，自然硫生產(chǎn)企業(yè)按銷售量1元/噸繳納，河砂經(jīng)營單位和個人按銷售量1元/立方米繳納;

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃建筑面積10元/平方米與配套費同時繳納;

（三）景區(qū)景點門票、索道票、專線旅游車票按規(guī)定的定額繳納;

（四）行政事業(yè)性收費提高收費標準的，提高收費標準后一年內(nèi)，按收費總額增加部分的2%繳納;

（五）實行政府指導價、政府定價的商品，提高價格標準后一年內(nèi)，按收入總額增長部分的3%繳納;

（六）經(jīng)營服務性收費及社會團體協(xié)會等會費收入,按收費總額的５‰繳納;國家、省對征收標準有其他規(guī)定的，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

市物價、財政部門應當根據(jù)經(jīng)濟運行和市場價格變化情況等，適時調(diào)整價格調(diào)節(jié)基金征收標準，報市政府批準后公布執(zhí)行。

第七條 從事下列行業(yè)的單位和個人免征價格調(diào)節(jié)基金：

（一）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托幼行業(yè)及殘疾人福利企業(yè)；

（二）城市市政公用事業(yè)；

（三）經(jīng)濟適用住房、廉租住房的開發(fā)建設；

（四）市級重點項目建成投產(chǎn)后五年內(nèi)免征；

（五）市政府確定的其他行業(yè)和單位。

第八條 行政事業(yè)性收費單位、經(jīng)營服務性收費單位、實行政府指導價和政府定價的商品經(jīng)營單位，由物價部門直接征收；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由物價部門委托建設部門代征；河砂由物價部門委托泰安市大汶河管理局代征；其他單位和個人由物價部門委托地稅部門代征。

委托代征的，按實際征收額的4%支付代征費用。

第九條 泰山區(qū)、岱岳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市及市以上單位，由市物價部門或其委托的代征部門征收，其他單位和個人由所在地縣市區(qū)物價部門負責征收。

泰山風景名勝區(qū)進山門票和泰山索道票所含價格調(diào)節(jié)基金，直接上繳市財政專戶；市高新區(qū)、泰山景區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人，由市物價部門分別委托市高新區(qū)管委會、泰山管委代征。

第三章 基金使用

第十條 價格調(diào)節(jié)基金使用堅持“量入為出、專款專用”的原則，主要用于以下方面：

（一）政策性補償。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急干預措施時，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，運用價格調(diào)節(jié)基金給予適當補償；

（二）對困難群體的動態(tài)價格救助。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或政府提價影響低收入群體基本生活時，給予低收入困難群體生活必需品動態(tài)價格補貼；

（三）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，均衡市場供求，穩(wěn)定市場價格；

（四）對重要的能源、資源價格予以支持，對主要社會公益事業(yè)予以補貼；

（五）為保障供給、促進流通進行政府資助。當市場供不應求造成價格持續(xù)上漲或價格暴跌，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難時，支持生產(chǎn)基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產(chǎn)成本時，對大規(guī)模畜禽生產(chǎn)和種畜、種禽企業(yè)給予補貼；支持與副食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品科研活動和科技成果的引進、示范及推廣，降低生產(chǎn)成本；

（六）價格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理費用；

（七）國家、省規(guī)定的價格調(diào)節(jié)資金配套；

（八）用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的有關(guān)事項。

第十一條 價格調(diào)節(jié)基金采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方式。第十二條 物價、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門對經(jīng)濟運行和市場價格變動情況進行評估，確需動用價格調(diào)節(jié)基金的，制定使用方案，報政府審批。物價部門會同有關(guān)部門根據(jù)政府的決定制定具體實施方案并組織實施。市級價格調(diào)節(jié)基金使用方案可以一并包括或調(diào)度泰山區(qū)、岱岳區(qū)價格調(diào)節(jié)基金的使用方案，必要時，也可以包括各縣市區(qū)級價格調(diào)節(jié)基金的使用方案。

物價、財政部門應當以適當?shù)男问綄⑹褂梅桨赶蛏鐣_。

第十三條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金，應向物價、財政部門提出書面申請，物價、財政部門會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門進行審核，符合政府批準的使用方案的，報價格調(diào)節(jié)基金領導小組研究后報政府審批。批準使用的，由物價部門與使用單位簽訂基金使用責任書，財政部門按照規(guī)定撥付并監(jiān)督使用。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定使用價格調(diào)節(jié)基金的，物價部門應責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，應終止撥款并追回已撥付的資金，取消該單位三年內(nèi)使用價格調(diào)節(jié)基金的資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條 政府決定對困難群體實施價格補助的，民政、工會等部門從低收入家庭中確定補助對象，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶、特困戶優(yōu)先予以補助，補助對象、補助標準等經(jīng)價格調(diào)節(jié)基金領導小組同意后，補助資金直接發(fā)放到戶。

物價部門和民政、工會部門對補助對象進行公示。

第四章 基金管理

第十六條 價格調(diào)節(jié)基金屬于政府非稅收入，各級要按政府非稅收入管理規(guī)定納入財政實行收支兩條線管理。通過全省非稅收入征管系統(tǒng)上繳財政，設立專帳核算。價格調(diào)節(jié)基金征收，使用省財政部門印制的統(tǒng)一收費票據(jù)，由市物價部門統(tǒng)一領取。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）物價部門及其委托的代征單位征收的價格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用泰安市物價局為執(zhí)收單位的“價格調(diào)節(jié)基金”收費項目編碼，每月5日前分別上繳同級財政專戶。縣（市、區(qū)）征收的價格調(diào)節(jié)基金，每月10日前按40%的比例上繳市財政專戶。凡不按規(guī)定征收、截留市級價格調(diào)節(jié)基金分成收入的，年終通過財政體制結(jié)算扣繳。

第十八條 建立價格調(diào)節(jié)基金滾動累積使用機制，當年征收的價格調(diào)節(jié)基金如沒有使用項目可轉(zhuǎn)入下使用。

第十九條 物價部門應定期或不定期組織對價格調(diào)節(jié)基金繳納人和代征單位的征集情況進行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，按日加征1‰的滯納金。

單位和個人對征收決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不履行征收決定、又不提起復議或訴訟的，物價部門依法申請人民法院強制執(zhí)行，并依據(jù)《價格法》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十條 價格調(diào)節(jié)基金實行征收目標考核責任制，具體征收考核獎勵辦法由市物價部門會同財政部門制定。

價格調(diào)節(jié)基金征收管理費用主要用于價格調(diào)節(jié)基金征管機構(gòu)的征收工作、政策宣傳、項目調(diào)研、專家論證、項目評審以及聘用中介機構(gòu)審計監(jiān)督等費用。此項費用由物價部門提出申請，財政部門審核據(jù)實撥付。

第二十一條 物價、財政、審計、監(jiān)察等部門應建立健全各項制度，加強對價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保基金足額征收，不得截留、擠占或者挪用。

代征單位不及時足額將代征基金繳入財政專戶的，由財政部門責令改正，予以通報批評；拒不改正的，依法給予處罰或處理。

違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的，按國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條 物價部門及其工作人員在價格調(diào)節(jié)基金征收、使用審批和管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2008年10月15日起施行。《泰安市城區(qū)副食品價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（泰政發(fā)〔1996〕95號）同時停止執(zhí)行。

第四篇：安慶市殯葬管理辦法(政府令79號)

安慶市人民政府令

第79號

《安慶市殯葬管理辦法》已經(jīng)2014年4月22日市人民政府第14次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長：

2014年5月14日

安慶市殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條

為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)《殯葬管理條例》（國務院令第628號）和《安徽省殯葬管理辦法》（省政府令第53號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理工作。

除岳西縣為土葬改革區(qū)外（鼓勵實行火葬），其它地區(qū)均為實行火葬區(qū)。

第三條 殯葬管理的原則是：實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。少數(shù)民族人員自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

革命烈士，港、澳、臺人員，華僑，以及外國人的殯葬活動按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條

市民政行政主管部門負責全市殯葬管理工作。縣（市）、區(qū)民政行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。

－ 2 － 公安、工商、衛(wèi)生、發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價、民族（宗教）、新聞宣傳等部門應在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門共同做好殯葬管理工作。

第五條

機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會及其他組織，應進行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導公民移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第二章 殯葬設施管理 第六條 各地應根據(jù)本地殯葬工作需要，按照便民利民的原則，制定殯葬設施建設規(guī)劃。

新建和改建殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂（塔、墻、下同）、公墓等殯葬設施，應當納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

第七條 建設殯儀館、火葬場，由市、縣（市）民政行政主管部門提出方案，報本級人民政府審批；建設經(jīng)營性公墓，經(jīng)市、縣（市）民政行政主管部門審核同意后，報省民政部門批準；建設殯儀服務站、骨灰堂，由市、縣（市）民政行政主管部門審批；設置農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政行政主管部門審批。

利用外資設立殯葬設施，報經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務院民政部門批準。

建設殯葬設施，應當依法辦理規(guī)劃、土地、建設、環(huán)保和其他手續(xù)。

任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設施。第八條 公墓應當按照合理布局、嚴格控制、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，建設在荒山或瘠地上。

禁止在耕地、林地、公園、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū),水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū),鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或深埋，不留墳頭。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第九條 農(nóng)村公益性墓地一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設置，交通不便的地方可以以村為單位設置，宜城板塊不得以村為單位設置。

農(nóng)村公益性墓地、公益性骨灰存放設施不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止恢復、建立宗族墓地。

第十條 經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂穴（格）位的使用周期以省人民政府規(guī)定為準。

墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米。第十一條 購置穴（格）位應憑殯儀館出具的《火化證明》。出售穴（格）位，應當與購買者簽訂買賣合同。

禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬購買的和為無子女的老年人購買的壽穴除外。

－ 4 － 禁止非法買賣、出租穴（格）位。

第三章 喪事活動管理

第十二條

凡在本市死亡的，遺體均應就地就近在殯儀館火化，嚴禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。

外地人員在本市死亡的，遺體應在本市火化。特殊原因須將遺體運出本市的，必須經(jīng)市、縣(市)民政行政主管部門批準。

第十三條 患者在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，尸體應當立即移放太平間。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對太平間的管理，及時通知殯儀館接運遺體。禁止在太平間內(nèi)舉行殯儀活動。

第十四條

遺體的火化，憑戶籍所在地公安機關(guān)出具的死亡證明辦理；在醫(yī)院死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡證明辦理。

無名尸體的火化，憑公安機關(guān)出具的死亡證明和火化通知書辦理。

在外地死亡的，憑死亡地公安機關(guān)出具的死亡證明辦理。第十五條 正常死亡人員的遺體應當在3日內(nèi)火化，特殊情況下不得超過7日。對患有甲類傳染病、炭疽病和高度腐爛的遺體須經(jīng)消毒和嚴密包扎后，立即火化。

無名尸體由公安機關(guān)通知殯儀館接收。公安機關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機關(guān)需要保存，保存期超過7日的，其逾期冷凍防腐費用由公安機關(guān)先行墊付，其他費用由民政行政主管部門先行墊付。公安機關(guān)查明尸源的，費用由責任者或死者親屬承擔。

非正常死亡的遺體需要暫時保存的，應當存放在有防腐設備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。所需費用由提出申請的單位或個人預先繳納，責任明確后由責任人承擔。無正當理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機關(guān)協(xié)助下對遺體進行強制火化。

公安交警部門加強對社會車輛的管理，嚴禁社會車輛從事遺體運輸業(yè)務。

第十六條 辦理喪事活動應當文明、節(jié)儉、遵守環(huán)境保護、市容衛(wèi)生和交通管理等有關(guān)法律規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

禁止在辦理喪事中進行封建迷信活動。禁止在公共場所搭設靈棚、舉行悼念儀式。

第十七條 骨灰處理應當少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以植樹葬或撒播（飲用水源除外）等方式處理；需要保存的骨灰應采取安放在骨灰堂、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。

第四章 殯葬服務管理

第十八條

殯葬服務單位應當自覺遵守殯葬管理的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行殯葬操作規(guī)程，保持殯葬服務場所和設施整潔、－ 6 － 完好，做好環(huán)境保護和衛(wèi)生防治工作。

殯葬服務人員應當恪守職業(yè)道德，增強服務觀念，提高服務質(zhì)量，實行規(guī)范服務，不得利用工作之便索取財物。

第十九條 殯葬服務的收費項目及標準應當經(jīng)財政部門和價格行政主管部門依法核準并公布，實行明碼標價。

第二十條

殯葬服務單位及其工作人員應當對在殯葬服務場所從事封建迷信活動或者銷售、使用封建迷信殯葬用品以及其他擾亂公共秩序的行為加以勸阻、制止，并及時報告民政、公安機關(guān)。

第二十一條 禁止在實行火葬的地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用封建迷信的殯葬用品。遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品不得在批準的經(jīng)營場所以外生產(chǎn)、銷售。第五章 法律責任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政行政主管部門會同建設、土地行政主管部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，將應火化的遺體土葬的或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建造墳墓、埋葬遺體的，由民政行政主管部門責令限期改正。第二十四條

違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政行政主管部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條

違反本辦法規(guī)定，墓穴占地超過規(guī)定面積的，由民政行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條

違反本辦法規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政行政主管部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法，屬于工商行政管理、公安、價格、衛(wèi)生、市容、環(huán)保等方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十八條

殯葬服務人員利用工作之便索取財物的，由民政行政主管部門責令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

民政行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務，或者借喪葬活動擾亂社會秩序，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安－ 8 － 管理處罰法》的規(guī)定進行處罰。

第三十一條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條

各縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。1996年6月21日市政府發(fā)布的《安慶市殯葬管理實施辦法》（市政府令第28號）同時廢止。

主送：各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)。抄送：省人民政府。

市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市法院、檢察 院，安慶軍分區(qū)，各人民團體，各民主黨派、工商聯(lián)，中央、省駐宜各單位。

安慶市人民政府辦公室 2014年5月14日印發(fā)

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第五篇：武漢市電梯安全管理辦法【政府令267號】

武漢市人民政府令

第267號

《武漢市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府第155次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

市長 萬勇 2016年1月27日

武漢市電梯安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）應當加強對電梯安全工作的領導，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責任制考核范圍，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促電梯使用管理單位負責查找和報告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)，下同）特種設備安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。

建設行政管理部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配臵的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。

住房保障房管部門負責指導和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯管理職責；指導和監(jiān)督其對住宅電梯日常運行維護費用單獨設賬、專款專用;依法辦理、使用住宅專項維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。

公安部門負責建立電梯應急救援平臺，做好電梯故障的應急救援工作，實現(xiàn)與特種設備監(jiān)督管理部門信息共享。

規(guī)劃、安監(jiān)、工商、物價等行政管理部門應當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 特種設備行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，推行行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全宣傳、技術(shù)培訓、安全評價服務，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責任保險，加強行業(yè)交流，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位購買電

梯安全責任保險。

第二章 生 產(chǎn)

第七條 電梯生產(chǎn)單位應當依法取得特種設備生產(chǎn)許可，按照國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動，對生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負責。

第八條 電梯制造單位對出廠的電梯，應當提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯顯著位臵設臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

第九條 電梯制造單位應當履行下列義務：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓和其他技術(shù)幫助；

（三）在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運行情況時發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應當向使用管理單位提出改進建議；

（四）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向市特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位實施。受委托單位不得轉(zhuǎn)委

托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。

原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權(quán)人同意可以委托取得相應資質(zhì)的單位實施改造或者修理。實施改造的，改造單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應當對電梯修理質(zhì)量負責。

電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，由特種設備檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。

第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門應當督促電梯安裝、改造、修理單位申報對其電梯進行監(jiān)督檢驗。

第十二條 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定和標準設臵電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配臵與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應；電梯機房應當設臵通風、降溫設施，滿足機房環(huán)境要求；應當設臵電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電、配臵備用電源或者電梯斷電應急平層裝

臵。對電梯配臵不符合要求的建設項目，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，建設行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。

機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應當選用符合國家標準的公共交通型電梯。

第十三條 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯，應當安裝視頻監(jiān)控設施并保證正常運行；既有住宅的在用電梯，鼓勵安裝視頻監(jiān)控設施。

第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝臵并提供標準數(shù)據(jù)接口。

電梯維護保養(yǎng)單位應當利用物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對新裝電梯、公眾聚集場所的在用電梯的運行和維護保養(yǎng)情況實施遠程監(jiān)測；應當按要求向特種設備安全監(jiān)督管理部門傳送相關(guān)信息，并對信息的真實性、完整性負責。

特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯運行監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，并與維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對其運用情況實施監(jiān)督。

第三章 使 用

第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并應當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。

住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會應當加強對電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責：

（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責；

（二）委托物業(yè)服務企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用，并將電梯運行維護費用單獨設賬、專款專用；

（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費用；

（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運行情況，及時向電梯安全管理人員報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第十六條 電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責，履行電梯安全管理責任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設單位為電梯使用管理單位；

（二）實施物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用管理單位；

（三）未實施物業(yè)服務企業(yè)或者委托其他單位管理的電

梯，只有1個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個所有權(quán)人的，應當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促業(yè)主委員會（業(yè)主）明確使用管理單位；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十七條 電梯使用管理單位應當自電梯投入使用之日起30日內(nèi)，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，領取電梯使用登記證書。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應當自變更之日起30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。

電梯報廢的，電梯使用管理單位應當在30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

電梯使用標志有效期內(nèi)，使用標志破損、遺失或者相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用管理單位應當?shù)教胤N設備檢驗機構(gòu)申領新的電梯使用標志；維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應當自維護保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護保養(yǎng)合同申領新的電梯使用標志。

第十八條 電梯使用管理單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，未經(jīng)

定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責：

（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設臵電梯安全管理機構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應資格的電梯安全管理人員；

（三）委托依法取得資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗周期的維護保養(yǎng)合同；

（四）保持電梯通訊報警裝臵與使用管理單位的安全管理機構(gòu)或者值班人員聯(lián)系暢通；

（五）負責組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位臵張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志；

（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認；

（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位臵張貼電梯隱患標志，及時組織電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；

(八）發(fā)生電梯乘客被困故障時，應當迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件

時，應當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；

（九）制訂應急預案并定期演練；

（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

第二十條 對機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當委托制造單位或者制造單位同意的取得相應資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)；在客流高峰時段，使用管理單位應當在關(guān)鍵位臵安排專人值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。

第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機操作的電梯，應當由持電梯作業(yè)人員證書的電梯司機操作。

第二十二條 使用管理單位應當按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺電梯配備1名，不足50臺電梯的至少配備1名。

使用管理單位應當督促電梯安全管理人員履行下列職責：

（一）對管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；

（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志清晰，內(nèi)容完整；

（三）電梯安裝、改造、修理和檢驗、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實安全防護措施；

（四）配合維護保養(yǎng)單位開展工作，并對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)記錄簽字確認；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，應當決定停止使用，并且立即報告本單位負責人；

（六）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施救援，不具備應急救援能力時，應當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援。

第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)作為住宅電梯使用管理單位的，電梯日常運行維護費用從物業(yè)管理費用中列支。物業(yè)服務企業(yè)應當將與業(yè)主委員會約定的電梯運行維護費用單獨設賬，專款專用，每半年向業(yè)主公布１次電梯運行維護費用的收支情況。

電梯日常運行維護費用包括維護保養(yǎng)費用、易損件更換費用、檢驗費和保險費等。

第二十四條 住宅電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義務。已建立住宅專項維修資金的，按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》辦理；未建立住宅專項維修資金的或者專項維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權(quán)人承擔。

住宅電梯存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當組織使用管理單位、業(yè)主代表和區(qū)住房保障房管、特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

第二十五條 電梯使用管理單位對電梯轎廂裝修，應當采取有效的安全防護技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應當通知維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第二十六條 乘客使用電梯時，應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明確標示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）破壞電梯安全警示標志、報警裝臵或者電梯零部件；

（四）使用超過額定載荷的電梯；

（五）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全使用的行為。

第四章 維護保養(yǎng)

第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位應當具備電梯安裝、改

造或者維修資質(zhì)。電梯維護保養(yǎng)單位應當按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行以下職責：

（一）制訂電梯日常維護保養(yǎng)計劃，并按照計劃要求進行半月、季度、半年、維護保養(yǎng)，保證電梯至少每15天進行1次日常維護保養(yǎng)，并如實填寫維護保養(yǎng)記錄和故障記錄；

（二）每至少進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自行檢查報告；

（三）建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；

（四）更換的電梯零部件應當滿足設計、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件具有合格的型式試驗報告；

（五）不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；

（六）嚴禁設臵技術(shù)障礙，影響電梯正常運行；

（七）協(xié)助使用管理單位制定電梯安全管理制度和應急救援預案，配合特種設備檢驗機構(gòu)進行電梯定期檢驗；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時排除；暫時難以排除的，應當將解決方案書

面通知使用管理單位。發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應當通知使用管理單位停止使用電梯，并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

第二十九條 電梯維護保養(yǎng)單位應當建立24小時值班制度，設立應急救援電話。電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困故障報告后，應當及時到達現(xiàn)場開展救援；救援結(jié)束后，應當在24小時內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

第三十條 電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當如實將本單位名稱、資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員、儀器設備情況、維護保養(yǎng)客戶、應急救援電話等信息，錄入市特種設備安全管理信息系統(tǒng)；信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)重新錄入，并對信息的真實性、完整性負責。

第五章 檢驗檢測和安全評價

第三十一條 特種設備檢驗機構(gòu)應當依法取得許可，按照國家安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定開展檢驗檢測工作；應當在檢驗檢測工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果的真實性、完整性負責。

特種設備檢驗機構(gòu)應當按照要求使用市特種設備安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與市特種設備安全監(jiān)督管理部門實時雙

向傳送相關(guān)設備和工作信息，并對信息的真實性、完整性負責。

第三十二條 特種設備檢驗機構(gòu)進行電梯檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位及時采取相應措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應當及時書面告知電梯使用管理單位停止使用，并立即報告區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門。

第三十三條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設備行業(yè)協(xié)會或者特種設備檢驗機構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范進行安全評價，并根據(jù)安全評價結(jié)果，提出繼續(xù)使用或者修理、改造、更新的建議。

（一）故障頻率高影響正常使用的；

（二）需要改變主要參數(shù)的；

（三）其他需要進行安全評價的。

電梯使用管理單位應當將安全評價的結(jié)果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵。

第三十四條 對使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位應當進行安全評價，確定繼續(xù)使用的，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制訂電梯安全監(jiān)督檢查計劃，并報市人民政府備案。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)和檢驗檢測機構(gòu)實施日常監(jiān)督檢查。

對本市超過設計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，作為監(jiān)督檢查重點。

第三十六條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每年選取不少于10%的在用電梯，委托符合規(guī)定條件的技術(shù)機構(gòu)對其生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、檢驗檢測的質(zhì)量實施專項監(jiān)督抽查，并向社會通報監(jiān)督抽查情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費由財政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對象收取任何費用。

第三十七條 特種設備安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應當發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令相關(guān)單位整改，及時消除事故隱患。對逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗機構(gòu)，可以約談其主要負責人，并依法給予處罰；對存在嚴重事故隱患的電梯，依法責令停止使用并予以查封。

第三十八條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強對電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的誠信監(jiān)管，建立信用檔案。信用檔案應當包括資質(zhì)范圍、舉報投訴、現(xiàn)場檢查、獎懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，并定期向社會公布。

第三十九條 電梯發(fā)生事故后，使用管理單位應當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場，核實情況，并按規(guī)定上報。

市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法會同監(jiān)察、公安等機關(guān)和工會等組織對一般事故進行調(diào)查，并將調(diào)查報告報市人民政府。較大以上事故的處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 區(qū)人民政府應當建立電梯安全應急專項資金，用于特殊情況下的電梯應急和事故處理工作。

第七章 法律責任

第四十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 電梯制造單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯改造單位在電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標明相關(guān)信息的，由區(qū)

特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十四條 公眾聚集場所以及新建住宅的電梯建設單位或者使用管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十五條 使用管理單位未履行管理職責，違反本辦法第十七條和第十九條第二項至第五項、第七項，第二十二條第二款第一項，第二十五條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十六條 醫(yī)院等電梯使用管理單位違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)住房保障房管部門責令限期改正；逾期未改正的，由區(qū)住房保障房管部門記入物業(yè)服務企業(yè)信用信息檔案。

第四十八條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條第一項、第二項、第三項和第二十九條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十九條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七

條第四項、第五項、第六項規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 特種設備檢驗機構(gòu)違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由市特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請、申訴、舉報和控告未及時受理的；

（二）違法實施行政處罰的；

（三）違法實施查封、扣押等行政強制措施的；

（四）對移交或者上級交辦案件敷衍、拖延、拒絕辦理的；

（五）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

第八章 附 則

第五十三條 本辦法下列用語的含義是：

（一）改造，是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變原電梯主要受力結(jié)構(gòu)、機構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標發(fā)生改變的活動。

（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術(shù)指標的活動。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。

（三）日常維護保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應安全技術(shù)規(guī)范以及標準的要求，對電梯進行的清潔、潤滑、檢查、調(diào)整以及更換易損件的活動。

（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規(guī)定功能或者危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或者機電部件動作異常、安全保護裝臵動作導致電梯停止運行、困人、沖頂、蹲底等。

（五）安全評價，是指評估機構(gòu)接受委托方委托，以實現(xiàn)電梯安全為目的，通過查找設備本體、使用管理、日常維護保養(yǎng)等一個或者多個環(huán)節(jié)中存在的風險隱患，對其進行風險分析和評定，并提出合理可行的安全對策的活動。

第五十四條 本辦法自2016年3月1日起施行。