第一篇：施工合同的簽訂和管理

施工合同的簽訂和管理

隨著我國社會主義市場經濟的發展，施工合同作為施工企業安排施工、進行索賠、控制工程成本和進行竣工結算的依據，并且為轉移風險提供可能，所以施工企業應重視合同管理，適時進行制度建設，建立合同管理體系，以達到控制企業成本、降低企業風險的目的。本文結合簽訂工程施工合同的實際情況，歸納和總結了合同簽訂和管理中的問題及提高措施。

施工合同規定工程的造價、工期和質量，這是普遍存在于建筑業的觀點。在這一認識的支配下，當事人往往把施工合同所表達的豐富內容抽象化，肢解為幾個支離破碎、互不相關的概念和數字。于是，合同簽訂后，即束之高閣；糾紛臨頭時，又手忙腳亂，筆者通過對部分施工企業合同管理狀況的調查，都印證了這一問題。工程實踐中存在的施工合同無管理、施工合同掛歷與施工項目管理分離、施工合同管理與施工企業管理相脫節的情況，既源于對施工合同作用的偏頗之見，又對工程建設承發包雙方的利益造成損害。

針對這種情況，施工單位在推行項目法施工、實行管理層與作業層分離等轉換內部經營機制改革的同時，重新認識施工合同在建筑市場管理、施工企業管理、施工項目管理中的作用，重視改善施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題，對于提高企業經營效益具有重要意義。

一、施工合同的作用

1.合同是項目施工的依據。項目管理部門要根據工程規模、難易程度組建，工程的施工組織設計、計劃、報表、竣工結算等要按合同的約定編制、報送，工程的質量、進度等都需按合同的要求組織施工，工程的材料、設備等應按合同約定的規格、數量、價格進行購買。

2.合同是發生糾紛時企業進行索賠的依據。索賠合同索賠主要包括三個方面的內容：一是由于業主違約引起，主要指業主未按《示范文本》規定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對承包方提出變更、索賠的答復等；二是由于工程項目本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等；三是由施工條件和環境變化引起，如一周內連續停水、停電超過8小時，連續大雨不能進行室外作業等。

3.合同能夠有效轉移企業風險。《示范文本》中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款，如能將這些內容協商并寫進合同，那么就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害向業主或第三方轉移。

二、施工合同簽訂過程中應注意的問題

通過合同作用的敘述可以看出，合同關系到施工企業的工程進度、風險轉移和爭議處置等涉及企業生存和發展的關鍵問題，對施工企業意義重大。因此，對合同簽訂的注意事項和技巧進行歸納和總結是十分必要的。

1.合同內容的嚴謹性和合法性（1）確保合同措辭的嚴謹性

目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定的《建設工程施工合同》示范文本，但也有使用業主與承攬方協商起草的其它合同文件。建設部與國家工商局共同制定的示范文本，簽訂合同前仔細閱讀和理解通用條款十分重要，如果使用由業主起草的合同文本，則更應該仔細研究，對關鍵詞和關鍵語句含義要達成共識，避免在理解合同條款時產生多義性和隨意性。

（2）確保簽訂合同的合法性

簽訂合同的內容要合法，內容的合法性具體表現在工程合同的各項條款中。合同的主要條款規定了雙方的權利和義務，反映了當事人對合同的要求，工程合同價款中，履行方式及違約責任等必須符合法律規定的要求。關系到有關雙方權利和義務等各項條款，在訂立合同時應考慮全面、細致，避免出現責任不清。

2.審查發包人和分包人的資質等級及履約能力和信用

施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，對發包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作。我國法律規定，從事建筑工程設計、房產開發的企業或從事工程監理、建筑施工的企業都必須取得相應的資質等級，承包人承包的項目應當是依法批準的合法項目。違反這些規定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法取得企業法人營業執照、是否取得相應的經營資格和等級證書，審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性以及發包方的履約能力和信用情況。在現實工程中對分包方的審查相對審查發包方更為重要，施工單位與分包單位的法律糾紛在工程中最為普遍也最為棘手，如何防止各分包單位的違約對施工單位來說至關重要。

3.施工合同最重要的幾項內容

工期、質量、造價是建設施工企業的最重要問題，因此有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內容，必須詳細考慮和制定。

（1）對工期的規定。實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”或“合同簽訂之日”之說；竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用那種，均應在合同中予以明確約定。

（2）對工程質量的規定。根據《國務院建設工程質量管理條例》的規定，工程質量監督部門不再是工程竣工驗收和工程質量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質量標準，驗收程序，須簽署的文件及產生質量爭議的處理辦法等。

（3）對工程造價的規定。建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可能避免設計變更、現場簽證和材料差價的發生，所以均難以“一次性包死，不作調整”。因此，合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認做出明確的規定。這樣，將對后續結算工作的順利進行提供依據。

三、施工合同簽訂過程中的一些技巧

1.明確規定發包方、總包方和分包各方的責任和關系。盡管發包方與總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發包方、總包方及分包方各自的責任和相互關系也有原則性規定，但實踐中仍然常常發生分包方不接受發包方監督和發包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現象，作為總承包施工企業，不僅要與業主簽訂總承包合同，同時也要與分包單位簽訂分包合同。因此，不僅在總包合同中應當將各方責任和關系具體化，在分包合同中也應將雙方責任、權利和義務具體化，便于操作和管理，避免或減少糾紛。

2.規范監理工程師及雙方管理人員的職責和權限。我國《民法通則》明確規定，企業法人對它的法定代表人及其它工作人員的經營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發包方、承包方、監理等方參與生產管理的工程技術人員和施工管理工作人員較多，但往往職責和權限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權限，特別應將具有項目變更、簽證、價格確認等權利的人員、簽認范圍、程序、生效條件等做出明確的規定，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

3.量化合同中關于不可抗力的相關約定。施工合同《通用條款》對不可抗力發生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作了詳細規定，但發包人和承包人都不能認為不可抗力的內容只是這些。對此，在合同實踐中很多合同的《專用條款》一欄都無約定內容。《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程度應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續多少天達到多少毫米的降水量、降雪量等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

第二篇：簽訂施工合同須知

建筑施工企業在合同簽訂、履行過程中應注意的問題

杜旭丹

【摘要】本文對筆者在司法實踐中發現的有關合同管理問題進行了分析，并結合各種不同的合同類別而闡述了施工企業在合同簽訂及履行過程中應注意的有關問題，供施工企業的合同管理進行所需的借鑒。

【關鍵詞】施工企業 合同管理 司法實踐 合同簽訂 合同履行 1.引言

合同是聯系市場主體的紐帶，企業的一切經營行為都是圍繞合同展開，故施工企業必須充分重視合同管理和保障其實質性工作質量。施工企業涉及的常見合同類別有工程施工合同、材料采購合同、租賃合同和勞務分包合同等，筆者謹結合所認知的施工企業合同管理現狀和自身的司法實踐經驗，對上述合同的簽訂和履行過程所應注意的問題做出以下的分析，供業內同行及專業單位借鑒。

2.合同簽訂過程中應注意的問題 合同主體應適格

對通過市場跟蹤所選擇的合同當事人，應核查其營業執照、資質證書、企業資信、注冊資本等工商登記信息，并核查其使用的印鑒是否合法與真實，及驗明其是否具有主體資質、權利能力、行為能力。

對于聯合體投標的項目，國家有關規定或者招標文件對投標人的資格條件具有相關的規定，聯合體各方均應具備規定的相應資格條件，由同一專業的單位組成的聯合體應按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級，并應由聯合體各方共同確定聯合體投標單位的牽頭人。

對于代訂合同的經辦人，應請其出具委托人的授權委托書，并核查其是否處于委托書的委托權限和期限內。

合同內容應公平合法

合同文件內不得存在違反國家法律、行政法規的禁止性規定，否則將導致合同無效或者合同內部分相關條款的無效。

依據相關法律和司法解釋的規定，合同無效的情形包括以下情況，而存在違反上述規定的施工合同將導致無效或者部分無效：

(1)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；(2)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；(3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的；

(4)承包人非法轉包建設工程的。

在勞務分包合同中，對于分包人不能按照合同約定履行工期、質量和文明安全施工等義務，施工企業經常使用“罰款”作為此類違約行為的責任承擔方式，但“罰款”一詞主要使用于行政機關對行政管理相對人的違法行為進行的制裁，對于平等的民事主體之間則不宜適用，而應使用賠償金、違約金等合同用辭。

在材料設備采購合同中常有“隨建設單位的付款情況付款”的條款，但此等說法構成合同約定的模糊，出賣人有權隨時請求作為買受人的施工企業支付已供貨物的價款。

合同用辭應規范

合同用辭應表述準確，同樣用辭的涵義應相互一致，不能存在互相矛盾、含糊不清、易產生誤解或歧義的表述。

例如不能將勞務合同中的“月進度款”寫成“預借生活費”，應明確驗收合格后付款是指“單項工程驗收合格”還是“工程整體竣工驗收合格”，應明確質量標準是達到“結構長城杯標準”還是“獲得結構長城杯，并以獲取證書為準”，“兩年保修期滿后付款”和“保修期滿兩年后付款”的約定存在著截然不同，此等內容或其同類內容都是合同簽訂過程中常出現的問題，需要予以嚴格的避免和消除。

合同形式應與合同內容相符

在部分施工材料采購過程中，一方面由于建筑施工企業的各職能部門人員比較熟悉購銷合同的操作，另一方面因各建筑施工企業比較重視分包合同的管理而引致相關簽字蓋章手續較購銷合同的繁瑣，合同經辦人員往往簽訂《材料購銷合同》以實現簡化蓋章手續而保障工程進度需要等的目的，但實際簽訂的合同并非屬于僅負責材料供貨及運輸的購銷合同，而是屬于尚包括材料安裝及驗收等的分包合同，例如對于一些石材、保溫材料的供應合同。

在此等情況下，由于受到材料采購合同標準文本的局限，從而未能在合同內約定工期、工程質量驗收及詳細結算依據、程序等條款，一旦施工企業在產生合同糾紛下追討供貨商的工期違約、質量驗收不合格等的賠償，則很難找到相應的合同依據。

例如在一起配電箱等的材料設備采購合同糾紛中，合同約定“工程驗收付合同價的10%”，工程驗收是否發生成為雙方爭議的焦點。供貨商認為工程驗收指設備驗收，即貨到后通電一試即可，驗收的義務由買受人承擔，買受人自行對機器進行調試證明合格即為驗收；而施工企業則認為驗收指供電設備所屬系統的驗收，作為施工單位的買受人無權驗收，應由供電局執行驗收，故出賣人要求的合同價10%的貨款支付尚不具備付款條件。

此類糾紛在施工企業的合同管理中非常普遍，故對于名為購銷合同、實為分包合同的合同，應盡量使用分包合同的適用文本，或參照分包合同的管理要求而對所使用的材料采購合同標準文本做出所需的完善。

重視黑白合同

“白合同”即在當地政府主管部門備案的合同。一些建設項目的發包人可能要求與承包人在備案合同基礎上另行簽訂相關的補充協議，并在其中就價款、工期、質量、讓利、取費等對承包人提出相對“白合同”而言更為苛刻的合同條件，以作為執行合同使用，從而構成“黑合同”。

根據最高人民法院司法解釋的規定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。簡言之，白合同的效力高于黑合同，該司法解釋為平衡建筑市場發承包雙方利益、維護承包人權利提供了相關的法律依據。

施工企業在目前無力改變“兩套合同”的現狀下，應以超過發包人的熱情而追求白合同的簽訂，而不能簡單認知為白合同僅用于合同備案及無所謂。當合同的實質性條款發生變更后，施工企業應積極的敦促發包人適時辦理相關的合同變更備案手續。

值得說明的是，上述司法解釋條款的出臺已日益獲得發包人的重視；發包人以節省備案費用為理由而壓低備案合同價款或者在黑白合同內采用不同的計價方式等，都會給合同雙方的實際合同履約帶來很大的問題。遇到此等情況時，施工企業應在合同履行中時刻注意兩個合同的差異存在，并適時做好相關的準備。

合理限制三方協議、債權轉讓協議在分包合同中的應用

建設工程的合同安排中常常存在由發包人選定指定分包人、由總承包人與指定分包人簽訂相關分包合同、并由發包人直接支付分包工程款給指定分包人的情況。在此情況下，雖然通過合同約定甚至通過簽訂相關的三方協議而免除了總承包人履行分包工程付款的義務，但是合同條款內沒有對總承包人自行分包的分包人與指定分包人的有關合同權責做出進一步的規定。

例如總承包人自行分包的分包人造成的工期延誤屬于總承包人自行造成的延誤、發包人不負責補償給總承包人造成的損失，但指定分包人造成的工期延誤屬于發包人及總承包人均不承擔責任的延誤、但發包人須負責補償給總承包人造成的損失等。由于沒有此類條款的約定，合同履行中極易引致合同雙方的爭議，從而影響到合同的正常履行，故須注意予以補全。

3.合同履行過程中應注意的問題 洽商變更應重視價款請求權

《施工合同》示范文本通用條款第31條“確定變更價款”內對承包人提出

變更價款報告和發包人工程師確認變更價款報告做出了明確的時限規定(均為14天)，其中的第31.2條內并規定了若承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告，則視為該項變更不涉及合同價款的變更。

故施工企業辦理洽商變更時應充分重視所述的14天時限限制，并遵循此等程序性約定而建立動態的、系統的洽商變更內部管理臺帳，在接到洽商后于臺帳中載明洽商發生的時間，妥善保管原件，適時將復印件提交給相關的預算人員計算具體費用，并在14天內報出《洽商變更費用報審表》，及同時請監理工程師或者甲方代表在《工程變更洽商編報登記表》上履行文件接收的簽署手續，包括在簽收表上填妥變更單編號、變更內容、變更日期、調整價款、編報日期、簽收時間、簽收人等內容，簽收表的每一條內容都應按時間順序而與《洽商記錄》一一對應。

否則，逾期不提交獲得確認的《洽商變更費用報審表》，可能構成承包人對合同賦予的價款請求權的放棄。

重視經濟索賠的管理

當出現如甲供材料延遲供貨、指定分包合同延誤、重大設計變更等情況和付款延遲等發包人違約情況時，承包人可向發包人提出工期延長和直接損失補償的索賠；在此等情況下，施工企業須注意遵循合同約定的索賠提出時限。

根據《施工合同》示范文本通用條款第36條“索賠”的約定，承包人應在索賠事件發生后28天內向工程師發出索賠意向通知，并在發出索賠意向通知后28天內向工程師提出延長工期和/或直接損失補償的索賠報告及有關資料。

施工企業應注意掌握發生索賠事件的原因、確定有權索賠的合同條款依據、準備索賠金額計算的相關證據和人材機費用的計算方法等，從而使索賠的提出具有法律依據和事實依據。施工企業還需注重誠信履約，為索賠的解決創造良好的合作基礎，并防止對方提出反索賠。施工企業并應正確掌握索賠的尺度，既不能關系至上、義氣第一，從而忽視應有的合理索賠；也不能過分斤斤計較而影響到融洽的項目合作關系。施工企業應將當前利益與長遠利益、工作關系與企業信譽相互權衡而做出所需的合理取舍，以實現預期的管理目標。

掌握結算的主動權

項目實踐中常常存在由于建設單位的推諉而遲遲不能順利進行工程結算的情況，最高人民法院為此出臺了《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，其中的第20條規定：當事人約定，發包人收到竣工結算文件后在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。

該司法解釋確立了“過期視為認可”的原則，其立法用意即有效制約發包人逾期不結算工程價款，從而鼓勵合同雙方對結算期限的法律后果做出明確約定。

施工企業應善于利用此條款的規定，在備案合同中寫明“工程竣工驗收后，乙方提出工程結算并將相關資料移交甲方，甲方自接到上述資料后 天內審核完畢，到期未提出異議，視為已方提交的結算已獲得甲方的認可”，或者在合同結算條款中約定執行《建設工程價款結算暫行辦法》規定。

做好工程資料的管理

施工過程會形成各種類型的大量工程資料，其中對訴訟工作具有較高價值的資料主要有：招投標文件、合同、洽商記錄、認（限）價單、會議紀要、工作聯系單、竣工驗收單、圖紙等。

施工企業應在合同履行中做好此等資料原件的收集和保管。法律規定：無法與原件核對的復印件不能單獨作為認定案件事實的依據；在只有復印件而沒有原件、對方當事人又對該證據予以否認的情況下，復印件不能單獨作為認定事實的依據，需要其他相關證據進行證據補強。

施工企業還應規范相關文件的簽字、簽收手續，洽商記錄、索賠報告、結算書應有接收單位授權簽收人的簽收記錄，會議紀要應有與會人員的親筆簽名，打印的名字不具法律效力。在對方拒絕簽收情況下，可采用特快專遞或者公證送達的方式完成相關的證據保全。

提高形成證據的能力

施工企業在注重工程資料積累的同時，還應注意每份證據是否具有證明力以及所具有證明力的大小。例如對于同樣一份工期延期協議，有的協議為“××工程竣工時間×年×月×日”，下附甲方蓋章；而另一份協議則為“××工程雙方協商同意工期延期至×年×月×日竣工”或“應甲方要求，竣工日期延至×年×月×日”。第一份協議顯然僅能證明工程的實際竣工時間，發包人仍有權追究承包人的工期延誤賠償責任；而第二份協議則說明了承包人不承擔相關的工期延長責任，只要承包人在順延后的竣工日期前完工，即不承擔相關的工期延誤賠償責任。

《會議紀要》的內容反映了施工過程的實際進展情況，其上有發包人、承包人、監理單位三方的簽字，故每份會議紀要實質上相當于一份協議，在訴訟中具有很強的證明力，特別是對于索賠事件的處理。施工企業應對監理單位整理的《會議紀要》認真逐條的審閱、修改及謹慎簽字，并應努力將甲供貨物延遲供貨、指定分包工程滯后等情況盡可能的載入《會議紀要》中，以作為日后索賠或反索賠的依據。

恰當運用訴訟技巧

提請訴訟或者仲裁后，施工企業應恰當地運用訴訟技巧。例如通過使用錄音

公證而證明施工中簽字人的身份及相關的施工決議事項等；適時申請訴前財產保全，采取查封房產、凍結賬號等措施而保證將來判決的執行；運用《合同法》第286條款及相關司法解釋的規定而向法院申請確認工程款的優先受償權；恰當的運用公證，郵寄送達等保全公證手段而對《催款函》等進行證據保全以防止喪失訴訟時效。

4.結束語

隨著目前建筑市場法律體系的逐步完善、各種合同標準文本的推廣使用，以及施工企業內部印章管理、合同會簽、合同交底等制度的建立和完善，施工企業的合同管理工作在預防和減少糾紛產生，降低經營風險和成本、促進企業健康發展上越來越發揮著巨大的作用。施工企業只有遵循合同的約定正確履行合同義務、并通過自身合同管理水平的不斷提高，才能滿意實現預期的管理目標。

參考文獻：

[1] 最高人民法院2004年10月25日發布的法釋【2004】14號《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》；

[2] 國家工商行政管理局、建設部1991年3月31日發布的《建設工程施工合同(示范文本)》（GF一1991—0201)。

（作者單位：中國新興建設開發總公司）

第三篇：施工合同簽訂不規范

施工合同簽訂不規范

經查,水庫工程施工招標文件采用了水利部發布的水利水電工程標準施工招標文件中的合同條款，但項目法人與中標人簽訂的施工合同，變更合同條款內容。合同約定的部分條款與招標文件中對應的條款內容發生了實質性的改變。如：招標文件規定：“工程預付款總額為合同價款的10%”，合同則約定：“向承包方支付30%的材料預付款”；招標文件規定：“承包人履約擔保形式為現金，履約擔保金額為合同價款的10%”，合同中則無具體約定；招標文件規定：“最終結算工程量是以承包人實際完成的工程量為準”，合同則約定：“（最終）工程量以工程量報價單中的數量為準”。不符合《中華人民共和國合同法實施條例》第五十七條的規定。

第四篇：上海2015年監理工程師合同管理：簽訂施工合同考試題

上海2015年監理工程師合同管理：簽訂施工合同考試題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有 1 個事最符合題意）

1、依據施工合同示范文本規定，工程竣工驗收報告經發包人認可后__天，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。A．7 B．14 C．28 D．56

2、監理人對照設計圖紙，屬于承包人超出設計圖紙范圍(包括超挖、漲線)的工程，因承包人原因造成返工的工程量不予計量。A：經發包人同意后計量 B：與承包人協商后計量 C：在竣工結算時計量 D：不予計量 E：專業監理

3、隱蔽工程為檢驗批時，其質量驗收應由組織施工單位項目專業質量檢查員、專業工長等進行。A：監理員

B：專業監理工程師 C：總監理工程師 D：建設單位 E：工程變更單

4、采用《建設工程施工合同(示范文本)》訂立合同的工程項目，建筑工程一切險的投保人應為。A：發包人 B：承包人 C：監理人 D：分包人 E：專業監理

5、監理工程師進行信息管理的基礎工作是__。A．設計一個以監理為中心的信息流程 B．成立信息管理部門

C．安排專門的信息管理人員 D．強化信息的傳遞與應用

6、【例1·單選題】監理人要求的暫停施工的賠償與責任的說法錯誤的是。A：停工責任在發包人，由發包人承擔所發生的追加合同價款，賠償承包商由此造成的損失，相應順延工期

B：停工責任在承包人，由承包人承擔發生的費用，工期不予順延

C：停工責任在承包人。因為工程師不及時作出答復，導致承包人無法復工，由發包人承擔違約責任 D：停工責任在承包人．由承包人承擔發生的費用．相應順延工期 E：專業監理

7、根據《國務院關于投資體制改革的決定》，政府投資工程實行。A：審批制 B：核準制 C：登記制 D：備案制 E：工程保險金

8、下列表述中不屬于《中華人民共和國建筑法》規定內容的是__。A．建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工，因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期

B．工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正

C．監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理 D．設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商

9、項目施工技術風險應由承包商承擔，是建設工程風險對策中__的具體運用。A．風險回避 B．風險自留 C．損失控制 D．風險轉移

10、在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分的授權，這充分體現了建設工程監理實施__的原則。A．權責一致

B．總監理工程師負責制 C．嚴格監理，熱情服務 D．公正、獨立、自主

11、根據《招標投標法實施條例》，下列說法錯誤的是。A：履約保證金不得超過中標合同金額的10％

B：招標人最遲應當在書面合同簽訂后7日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息

C：招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議

D：評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果 E：工程保險金

12、建設工程合同的爭端經仲裁裁決后，一方當事人發現裁決所依據的證據是偽造的，應。

A：申請仲裁機構重新仲裁 B：申請仲裁機構撤銷仲裁裁決 C：申請人民法院撤銷仲裁裁決 D：申請政府主管部門撤銷該裁決 E：專業監理

13、關于投標保證有效期的說法，正確的是。A：投標保證有效期應從開標日起算 B：投標保證有效期應從投標截止日起算 C：投標保證有效期不得延長

D：投標保證有效期應長于投標有效期 E：專業監理

14、建設工程施工合同范本的組成不包括。A：投標書 B：協議書 C：通用條款 D：專用條款 E：專業監理

15、對承包單位提出的見證取樣送檢的試驗室，監理工程師應__。A．提出擔保要求 B．進行實地考察 C．提供試驗計劃 D．規定試驗設備

16、下列對于消費稅的計算方法正確的是。

A：消費稅=(到岸價×人民幣外匯牌價+關稅)÷(1-消費稅率)×消費稅率 B：消費稅=(到岸價×人民幣外匯牌價+關稅)×消費稅率 C：消費稅=(組成計稅價格+關稅)×消費稅率

D：消費稅=(組成計稅價格+關稅)÷(1-消費稅率)×消費稅率 E：由于傳染病的影響而暫時停止的施工

17、在施工中，承包人按照經過工程師批準的施工方案施工導致事故，所發生的費用應由承擔。A：發包人 B：承包人 C：工程師

D：發包人和承包人共同 E：專業監理

18、將一般的成倍節拍流水施工改變為加快的成倍節拍流水施工時，所采取的措施是__。

A．重新劃分施工過程數 B．改變流水節拍值 C．增加專業工作隊數 D．重新劃分施工段

19、綜合評估法可以較全面地反映。A：投標人的素質 B：投標人的財務狀況 C：投標人能力的高低 D：投標人的分包計劃 E：專業監理 20、【例1·單選題】某專業工種所必須具備的活動空間指的是流水施工空間參數中的。A：施工過程 B：工作面 C：施工段 D：施工層 E：自我評定

21、若采用可調總價合同，在施工過程中發生變化時，合同總價可予調整。A：施工設備 B：工料價格指數 C：施工順序 D：施工方法

E：由于傳染病的影響而暫時停止的施工

22、監理公司以其所有的房屋作為抵押物，與銀行訂立抵押合同。該抵押合同的生效日期為之日。A：當事人簽字 B：抵押物登記 C：轉移產權證 D：轉移房屋占有 E：專業監理

23、不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情屬于FIDIC道德準則中的內容。A：公平B：反腐敗

C：廉潔和正直 D：對他人公正 E：工程保險金

24、實行施工總承包的，施工現場安全由負責。A：業主 B：監理單位 C：設計單位 D：總承包單位 E：工程保險金

25、某工程單代號搭接網絡計劃如下圖所示，其中關鍵工作是。A：工作A和工作D B：工作C和工作D C：工作A和工作E D：工作C和工作E E：自我評定

二、多項選擇題（共25 題，每題2分，每題的備選項中，有 2 個或 2 個以上符合題意，至少有1 個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、監理工程師初始注冊需要提交下列材料。A：申請人的注冊申請表

B：申請人的資格證書和身份證原件

C：申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同原件

D：所學專業、工作經歷、工程業績、工程類中級及中級以上職稱證書等有關證明材料

E：逾期初始注冊的，應當提供達到繼續教育要求的證明材料

2、Partnering 式的特征主要表現在__。A．出于自愿 B．長期協議

C．高層管理的參與 D．信息的開放性

E．Partnering協議不是法律意義上的合同

3、工程質量事故調查組的職責包括。A：查明事故的原因及情況 B：組織技術鑒定

C：提出技術處理方案

D：提出對事故責任單位和責任人的處理意見 E：編寫質量事故處理報告

4、影響建設工程進度的不利因素有很多，其中屬于組織管理因素的有__。A．地下埋藏文物的保護及處理 B．臨時停水停電

C．施工安全措施不當

D．計劃安排原因導致相關作業脫節

E．向有關部門提出各種申請審批手續的延誤

5、在《擔保法》規定的擔保方式中，不能作為抵押的財產包括。A：土地使用權 B：土地所有權

C：依法被監管的財產 D：社會團體的教育設施 E：抵押人所有的交通工具

6、自然人從事建筑工程活動的從業資格有__。A．注冊建筑師 B．注冊結構工程師 C．注冊建造師

D．注冊造價工程師 E．注冊監理工程師

7、關于價值工程特點的說法，正確的有。A：以使用者的功能需求為出發點

B：核心是對研究對象進行功能系統分析 C：目的是降低研究對象的成本 D：強調不斷改革創新

E：將功能、壽命周期成本和價值作為一個整體考慮

8、組織構成一般是上小下大的形式，構成的因素有。A：管理層次 B：管理跨度 C：管理制度 D：管理職能 E：管理部門

9、對于返工、返修就可以彌補的質量缺陷，監理工程師的處理程序中包括。A：發出監理通知單 B：發出《工程暫停令》 C：按規定上報 D：進行原因分析

E：組織檢查、鑒定、驗收

10、甲公司將與乙公司所簽合同中的義務轉讓給丙公司，依據《合同法》的規定__。

A．合同主體不變仍為甲乙兩公司

B．甲公司無需征得乙公司同意，但應通知對方 C．丙公司可以對乙公司行使抗辯權

D．丙公司承擔甲對乙公司合同有關的從債務履行責任 E．丙公司直接對乙公司承擔合同義務

11、工程價款的動態結算方法有。A：固定綜合單價法 B：按主材計算價格法 C：調值公式法 D：工料單價法 E：竣工調價系數法

12、工程質量事故的特點主要有。A：復雜性 B：嚴重性 C：可變性 D：經濟性 E：多發性

13、根據《工程監理企業資質管理規定》，專業甲級資質標準包括。A：注冊資本不少于300萬元 B：注冊資本不少于100萬元

C：企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目 D：注冊造價工程師不少于2人 E：注冊監理工程師不少于25人

14、對設計投標書進行評審時，主要考慮的因素有。A：設計方案優劣

B：環境保護措施是否合理 C：投資估算是否超過限額 D：投標報價是否合理 E：社會信譽是否良好

15、為了全面、準確地掌握進度計劃的執行情況，監理工程師應認真做好__方面的工作。

A．定期收集進度報表資料 B．協助承包單位實施進度計劃 C．現場實地檢查工程進展情況 D．簽發工程進度款支付憑證 E．定期召開現場會議

16、下列有關項目監理機構組織形式的說法正確的是。

A：在直線職能制監理組織形式中，職能部門是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部門進行業務指導，而不能對下級部門直接進行指揮和發布命令

B：矩陣制監理組織形式是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣組織結構，一套是縱向的子項目系統，另一套是橫向的職能系統 C：直線制監理組織形式不適用于小型建設工程

D：職能制監理組織形式一般適用于大、中型建設工程

E：采用職能制監理組織形式時，各職能部門在其職能范圍內有權直接發布指令指揮下級

17、為適應監理工作的需要，組織結構形式選擇的基本原則有__。A．有利于合同管理 B．有利于決策指揮 C．有利于目標控制 D．有利于信息溝通 E．有利于目標規劃

18、【例3·多選題】下列屬于影響建設工程進度的社會環境因素。A：匯率浮動和通貨膨脹 B：臨時工程施工干擾

C：節假日交通、市容整頓的限制 D：臨時停水、停電、斷路

E：相關法律及其制度變化，經濟制裁，戰爭、騷亂、罷工、企業倒閉等

19、下列費用中，屬于工程量清單計價構成中其他項目費的有。A：暫列金額 B：材料購置費

C：專業工程暫估價 D：財產保險費 E：計日工 20、”按圖施工”是工程質量控制的一項重要原則，施工圖必須，才能作為施工的依據。

A：經過設計單位正式簽署 B：經過工程監理單位核準 C：獲得質量監督機構認可 D：得到建設單位的同意 E：進行設計交底和會審

21、工程監理企業組織形式中，股份有限公司的設立條件有。A：有公司住所

B：發起人符合法定人數

C：股份發行、籌辦事項符合法律規定

D：有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構

E：股東共同制訂公司章程，采用募集方式設立的經創立大會通過

22、近年來，我國建設行政主管部門頒發了多項建設工程質量管理制度，其主要有__。

A．工程質量監督制度 B．工程質量保修制度 C．工程質量檢測制度

D．施工圖設計文件審查制度 E．工程質量設計制度

23、施工圖預算內容審查的重點是審查。A：有無設計漏項

B：工程量計算是否正確 C：預算單價的套用是否正確 D：其他有關費用是否符合要求 E：材料代用是否合理

24、下列屬于招標人與投標人串通投標的情形的有。A：不同投標人的投標文件相互混裝

B：招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人 C：招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價 D：招標人授意投標人撤換、修改投標文件

E：招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息

25、建設工程監理規劃編寫的依據包括。A：工程建設法律法規 B：監理實施細則

C：建設工程監理合同

D：政府發展改革部門批準的可行性研究報告 E：建設單位的合理要求

第五篇：施工合同預付款簽訂不合規

施工合同預付款簽訂不合規

水利水電工程土建合同條件規定，工程預付款的總金額為合同價格的10%～20%，分兩次支付給承包方，第一次預付的金額應不低于工程預付款的50％，而建管局與施工單位簽訂的施工合同中，約定工程預付款為合同價款的30%，高于合同條款支付預付款的比例。不符合《水利水電土建合同條件》32.1第1款的規定。