第一篇：律師常年法律服務(wù)方案

模板一

一、常年法律顧問(wèn)的任務(wù)是為公司提供各種法律服務(wù)，依法維護(hù)公司的合法權(quán)益。其具體工作范圍如下：

1、協(xié)助公司處理各種糾紛

(1)糾紛種類，包括買賣合同糾紛、勞資人事糾紛、租賃糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、股份轉(zhuǎn)讓糾紛等。

(2)以公司代表的身份，通過(guò)協(xié)商、談判友好解決上述糾紛;協(xié)商不成的，可根據(jù)公司要求出具律師函;為公司提供訴訟或仲裁;必要的時(shí)候，作為公司的訴訟代理人參與訴訟或仲裁。

(3)協(xié)助公司分析、查找發(fā)生上述糾紛的原因做到亡羊補(bǔ)牢、防患于未然，使此類糾紛其后少發(fā)生或不發(fā)生。

2、協(xié)助公司完善各項(xiàng)規(guī)章制度

(1)在經(jīng)營(yíng)制度方面，主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)方式的合法性、風(fēng)險(xiǎn)性提供法律意見(jiàn)及防范方法，及時(shí)修改不符合《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)的條款，以追求公司守法經(jīng)營(yíng)。

(2)在管理制度方面，主要針對(duì)公司內(nèi)部諸如勞動(dòng)人事等管理制度的合法性提供法律意見(jiàn)，使其不違反《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以追求公司合法管理的目標(biāo)。

3、強(qiáng)化公司合同管理

(1)起草、審查、修改現(xiàn)有合同，分類制作合同范本，規(guī)范合同簽訂過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)原料采購(gòu)、銷售及特許委托代理銷售、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、租賃、專利技術(shù)和專有技術(shù)及商業(yè)秘密保密規(guī)則，勞動(dòng)用工等。

(2)起草制定履行合同的規(guī)則，結(jié)合《民事訴訟法》、最高人民法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》及相關(guān)法律、司法解釋有關(guān)民事訴訟的規(guī)定，制定員工履行合同規(guī)范，完善履行手續(xù)，進(jìn)行證據(jù)保全，防范因證據(jù)缺失導(dǎo)致敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

(3)制定合同管理制度就合同簽訂、履行、保管、歸檔等制定具體措施。(4)對(duì)發(fā)行中的合同進(jìn)行審查，如有漏洞，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

4、為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我們服務(wù)的重點(diǎn)之一。具體包括著作權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)、非專利技術(shù)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。通過(guò)我們的工作，使公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，不會(huì)違反《著作權(quán)法》、《專利法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，使公司在實(shí)施上述行為時(shí)沒(méi)有法律障礙。

5、為公司清理債權(quán)債務(wù)

(1)清收債權(quán)，按照法律規(guī)定訴訟時(shí)效屆定情況區(qū)分輕重緩急;起草、發(fā)出律師函，協(xié)助公司催收債務(wù)并中斷訴訟時(shí)效。

(2)清理公司對(duì)外債務(wù)，采取抗辯措施。(3)制定訴訟方案和訴前證據(jù)保全措施。

6、協(xié)助公司處理關(guān)于運(yùn)輸、金融方面所涉及的法律問(wèn)題

(1)企業(yè)生產(chǎn)原料、半成品、成品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸所要的法律文件及運(yùn)輸過(guò)程中涉及貨物保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、產(chǎn)品損壞賠償、交收貨物的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等與法律有關(guān)的問(wèn)題處理。

(2)對(duì)公司向其他公司融資或金融機(jī)借款、集資、擔(dān)保、抵押行為所涉及的法律文件進(jìn)行審查。

7、協(xié)助公司處理關(guān)于行政方面所涉及的法律問(wèn)題

(1)公司章程、行政合同管理辦法的制定(包括起草、審查、簽訂、履行的程序)。(2)公司涉及營(yíng)業(yè)場(chǎng)地租賃或自身物業(yè)管理與房產(chǎn)、消防等部門進(jìn)行溝通，并處理相關(guān)法律事務(wù)及法律文件。

(3)協(xié)助處理涉及公司與工商、稅務(wù)、海關(guān)、版權(quán)局、專利局等部門的特別法律事務(wù)。(4)對(duì)公司公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、介紹信等管理及提供法律意見(jiàn)。(5)代辦公證。

8、為公司改組、并購(gòu)等方面提供法律服務(wù)

9、為公司員工進(jìn)行法律事務(wù)培訓(xùn) 對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員分類別、分專題進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工法律意識(shí)、合同意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。主要方面有合同法、證據(jù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)法等。

10、代理公司參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟或仲裁，代申請(qǐng)行政復(fù)議

二、服務(wù)方式

1、由專職律師和律師助理組成一個(gè)法律顧問(wèn)服務(wù)小組，為顧問(wèn)單位提供全方位服務(wù)。

2、根據(jù)公司要求，事務(wù)所委派律師或助理，到公司考察詳細(xì)了解情況，并針對(duì)公司的要求和所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從法律角度進(jìn)行分析，提出處理辦法。

3、受指派擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師因特殊原因不能履行法律顧問(wèn)職責(zé)時(shí)，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與公司協(xié)商另行指派顧問(wèn)律師，以保證法律顧問(wèn)工作的連續(xù)性。

4、公司遇特殊情況，如要求事務(wù)所委派律師或助理到公司解決專項(xiàng)法律問(wèn)題，則不受以上條款的限制。

5、公司非訴訟法律事務(wù)，事務(wù)所將在三個(gè)工作日內(nèi)出具法律意見(jiàn)書或處理辦法。

三、建立法律服務(wù)過(guò)程中應(yīng)急處理的快速反應(yīng)機(jī)制 組建人員相對(duì)穩(wěn)定的法律顧問(wèn)組，并做到：

1、法律咨詢當(dāng)日答復(fù)。

2、修改合同最遲在收到需修改合同第二日完成。

3、起草合同和其他法律文件按接受任務(wù)后三日內(nèi)完成。

四、根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善服務(wù)方案;突出重點(diǎn)，解決公司最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題

第二篇：律師法律服務(wù)能力描述

河 北 世 紀(jì) 聯(lián) 合 律 師 事 務(wù) 所法律服務(wù)能力描述

河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所

法律服務(wù)能力描述

一、服務(wù)業(yè)績(jī)

本所的法律服務(wù)深入到土地使用權(quán)的取得、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期手續(xù)、施工建設(shè)（包括裝飾裝修施工）、商品房銷售和抵押、物業(yè)管理等的各個(gè)方面，為服務(wù)的客戶規(guī)避了大量潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，以訴訟與非訴的方式解決了許多爭(zhēng)議與糾紛。

本所律師曾經(jīng)和正在為下列房地產(chǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)：“財(cái)富大廈”、“世紀(jì)方舟”、“卓達(dá)房地產(chǎn)太陽(yáng)城”等項(xiàng)目。

長(zhǎng)期擔(dān)任河北省國(guó)土資源廳等政府機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)。長(zhǎng)期擔(dān)任河北永城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、河北省第二建筑工程公司、石家莊乾榮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、河北利達(dá)礦材有限公司、河北大山建材有限公司、石家莊中宏地產(chǎn)公司、石家莊燕都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等大型房地產(chǎn)及建筑企業(yè)的常年法律顧問(wèn)。

二、溝通能力

本所長(zhǎng)期擔(dān)任河北省國(guó)土資源廳等政府機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)。在為眾多客戶提供土地出讓及房產(chǎn)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)法律服務(wù)的過(guò)程中，經(jīng)常與河北省國(guó)土資源廳、石家莊市國(guó)土資源局、石家莊市房產(chǎn)局、石家莊市環(huán)保局、石家莊市規(guī)劃局、石家莊市國(guó)土資源局鹿泉市分局、鹿泉市規(guī)劃局、鹿泉市房產(chǎn)局、鹿泉市建設(shè)局、地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等單位有頻繁的業(yè)務(wù)來(lái)往，并與之建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，與相關(guān)部門工作人員建立了良好———————————————————————————————————————的工作關(guān)系，本所熟悉土地變性及開(kāi)發(fā)的辦事規(guī)則及辦事程序，熟練掌握相關(guān)法律規(guī)定，與相關(guān)辦事部門溝通不存在任何障礙，以上優(yōu)勢(shì)可以為土地變性開(kāi)發(fā)工作提供人脈保障。

三、項(xiàng)目擬派團(tuán)隊(duì)基本情況

我所擬指派以下四位律師主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的法律服務(wù)，并指派谷兆輝律師為坐班律師。同時(shí)，本所在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域均擁有專業(yè)的律師隊(duì)伍，可根據(jù)貴司的實(shí)際需要隨時(shí)指派具有其他業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的律師為貴司提供相應(yīng)法律服務(wù)。

1、馮希人律師

教育背景：

該律師高等教育自學(xué)考試畢業(yè)，大學(xué)本科畢業(yè)，1988年通過(guò)考試，1989年取得律師資格。

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：

該律師1988年10月開(kāi)始執(zhí)業(yè)于河北省第三律師事務(wù)所。已連續(xù)執(zhí)業(yè)二十多年，現(xiàn)為河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所律師，高級(jí)合伙人，省直優(yōu)秀律師、執(zhí)業(yè)證號(hào)：1***31945。

馮希人律師，擅長(zhǎng)金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程合同、民商事訴訟代理、仲裁代理及其它非訴訟業(yè)務(wù)。

曾擔(dān)任過(guò)多家銀行和房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)商業(yè)有限公司和集團(tuán)公司的法律顧問(wèn)。該律師辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、扎實(shí)；為人正直、隨和、富有正義感，深得當(dāng)事人信賴。

馮希人律師曾為財(cái)富大廈、世紀(jì)方舟等房地產(chǎn)項(xiàng)目提供過(guò)專項(xiàng)法律服務(wù)，現(xiàn)為河北永和房地產(chǎn)公司的常年法律顧問(wèn)。

2、王文立律師

教育背景：

1988年畢業(yè)于河北師范學(xué)院政治教育系，哲學(xué)學(xué)士； 1990年考取律師資格。律師資格證書證號(hào):91001。

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：

1988年分配至河北財(cái)經(jīng)學(xué)院（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)前身），在其下屬的河北省第三律師事務(wù)所工作；此后一直從事律師工作至今；現(xiàn)為河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所律師，高級(jí)合伙人，省直優(yōu)秀律師；執(zhí)業(yè)證號(hào)：1***91491。

王文立律師工作扎實(shí)、勤懇，正義感、責(zé)任心強(qiáng)，辦案認(rèn)真負(fù)責(zé)。辦理了大量的民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件及非訴訟案件，并擔(dān)任過(guò)多家企事業(yè)的法律顧問(wèn)。近年來(lái)，尤以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)為主攻方向。曾為財(cái)富大廈、世紀(jì)方舟等房地產(chǎn)項(xiàng)目提供過(guò)專項(xiàng)法律服務(wù)。

3、邢建民律師

教育背景：

畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)法律系，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院民商法研究生，1989年取得律師資格并開(kāi)始執(zhí)業(yè)，律師執(zhí)業(yè)證編號(hào)：1***31437

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：

1990年開(kāi)始在河北省第二經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，現(xiàn)為河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人、副主任律師，河北省法學(xué)會(huì)會(huì)員，河北省律師協(xié)會(huì)行政法專業(yè)委員會(huì)副主任，石家莊仲裁委員會(huì)仲裁員。

邢建民律師長(zhǎng)期擔(dān)任河北省國(guó)土資源廳等政府機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)，對(duì)相關(guān)行政法律、法規(guī)和房地產(chǎn)等專業(yè)領(lǐng)域之理論

和實(shí)踐有很高的駕馭能力，得到社會(huì)和業(yè)內(nèi)人士的高度評(píng)價(jià)。

長(zhǎng)期擔(dān)任新華社河北分社等傳媒機(jī)構(gòu)的常年法律顧問(wèn)，由此搭建起廣闊的溝通平臺(tái)，已經(jīng)成為與社會(huì)各界建立和發(fā)展友誼的紐帶。

擅長(zhǎng)房地產(chǎn)公司、商事領(lǐng)域的訴訟和非訴訟法律事務(wù)。現(xiàn)擔(dān)任多家國(guó)有企業(yè)、有限責(zé)任公司的常年法律顧問(wèn)，在公司、商事法律服務(wù)領(lǐng)域頗有建樹(shù)。

4、谷兆輝律師

教育背景：

2003年畢業(yè)于河北大學(xué)法律系，學(xué)士學(xué)位，2005年通過(guò)司法考試。執(zhí)業(yè)證號(hào)：031206118701

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：該律師2006年開(kāi)始執(zhí)業(yè)至今，現(xiàn)為河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所專職律師，省直優(yōu)秀律師；執(zhí)業(yè)證號(hào)：031206118701

自執(zhí)業(yè)以來(lái)，曾為客戶提供過(guò)房地產(chǎn)、民事、經(jīng)濟(jì)、刑事、金融等方面法律服務(wù)，并擔(dān)任過(guò)多家企事業(yè)的法律顧問(wèn)，均收到了良好的效果，贏得了廣大客戶的好評(píng)。

主要擅長(zhǎng)房地產(chǎn)、民事、金融等方面的業(yè)務(wù)。其工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，辦案思路獨(dú)到開(kāi)闊，業(yè)務(wù)水平精益求精，注重專業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)的綜合運(yùn)用，以提供高水平、專業(yè)化、創(chuàng)造性的法律服務(wù)為執(zhí)業(yè)目標(biāo)。

谷兆輝律師曾成功代理石家莊天興基業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司競(jìng)買平山縣186畝土地，保證該公司以底價(jià)無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)取得意向土地。曾為晟元集團(tuán)有限公司、河北建工集團(tuán)有限公司提供過(guò)房地產(chǎn)方面的法律服務(wù)。

第三篇：律師行業(yè)加強(qiáng)法律服務(wù)工作措施

各律師事務(wù)所：

為深入貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)精神，更好地發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳縣委、縣政府的富民政策，積極為縣委、縣政府的中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的法律服務(wù)支持，縣局決定組織全縣律師開(kāi)展“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。

一、活動(dòng)內(nèi)容

（一）以市委三屆八次全會(huì)、九次全會(huì)精神為重點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基層村（居）社區(qū)，面向基層群眾宣傳“民生十條”和“富民十二條”的政策措施。

（二）深入基層村（居）社區(qū)開(kāi)展戶籍制度改革、勞動(dòng)與社會(huì)保障、“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)”抵押融資、農(nóng)村房屋建設(shè)與“地票”交易、收入分配調(diào)節(jié)、公租房建設(shè)管理、微型企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)“民生十條”和“富民十二條”的專題法律宣傳和義務(wù)咨詢活動(dòng)，為基層黨委、政府貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”提供法律政策咨詢和建議，為民生、富民政策措施的貫徹落實(shí)提供法律服務(wù)保障。

（三）開(kāi)展面向留守兒童、空巢老人等貧困群體、弱勢(shì)群體的扶貧幫困活動(dòng)和行業(yè)內(nèi)的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從物質(zhì)幫助、智力支持、法律援助等多方面給予幫扶。

（四）開(kāi)展基層群眾對(duì)“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”的法律需求的調(diào)研活動(dòng)，全縣律師要面向基層開(kāi)展法律服務(wù)，為“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)支撐。

二、活動(dòng)措施

（一）開(kāi)展不少于30場(chǎng)政策宣講或義務(wù)法律咨詢活動(dòng)。全縣律師結(jié)合“五項(xiàng)工程”中的“擔(dān)任千個(gè)村居法律顧問(wèn)、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”活動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”，為擔(dān)任法律顧問(wèn)的村居進(jìn)行政策宣講、開(kāi)展義務(wù)法律咨詢。

（二）舉辦以“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”為主題的座談會(huì)，積極研討貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”的相關(guān)法律問(wèn)題，為“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）圍繞“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”，組織開(kāi)展律師行業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)本縣律師行業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，積極跟進(jìn)“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”的法律服務(wù)。

（四）圍繞“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”，積極深化“結(jié)對(duì)千戶貧困家庭，密切聯(lián)系群眾”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展律師結(jié)窮親活動(dòng)，對(duì)口幫扶20家貧困戶，重點(diǎn)幫扶殘疾人、孤寡老人、留守兒童貧困家庭。

（五）圍繞“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”，大力推進(jìn)法律服務(wù)均衡化發(fā)展，各律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)互助，互派人員交流業(yè)務(wù)拓展、內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，共同組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，大力促進(jìn)我縣律師業(yè)的發(fā)展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，是履行律師工作職能，踐行執(zhí)業(yè)為民宗旨，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的具體體現(xiàn)，是深入拓展律師工作，宣傳提升行業(yè)形象的重要舉措。各律師事務(wù)所要高度重視，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真謀劃，周密安排，務(wù)求針對(duì)性和可操作性，務(wù)求豐富多樣和特色鮮明，力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。各律所開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)的情況，列入律師事務(wù)所的檢查考核內(nèi)容。

（二）抓好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。各律師事務(wù)所和律師要把主題宣傳服務(wù)活動(dòng)與“五項(xiàng)工程”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與律師業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在宣傳服務(wù)活動(dòng)中充分發(fā)揮和展示律師工作的職能作用，在宣傳服務(wù)活動(dòng)中進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新律師業(yè)務(wù)，使宣傳服務(wù)活動(dòng)與律師自身業(yè)務(wù)發(fā)展融為一體，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與業(yè)務(wù)效果的高度統(tǒng)一，防止把宣傳服務(wù)活動(dòng)與律師工作割裂開(kāi)來(lái)。

（三）支部黨員，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。帶頭貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)精神，走民生路，念致富經(jīng)，促進(jìn)共同富裕，是律師黨員的職責(zé)和光榮使命。律師黨員要把宣傳服務(wù)活動(dòng)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，大力宣傳縣委、縣政府的民生政策、富民措施，大力開(kāi)展貫徹落實(shí)“民生十條”和“富民十二條”的法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力在服務(wù)黨委、政府的中心工作中推進(jìn)律師工作的深入拓展，當(dāng)好“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”的宣傳員、服務(wù)員。

（四）大力宣傳，提升形象。各律師事務(wù)所要高度重視活動(dòng)的宣傳，要精心謀劃和推進(jìn)，與活動(dòng)同步組織實(shí)施。要及時(shí)向縣局報(bào)送開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)的信息、簡(jiǎn)報(bào)；要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳活動(dòng)成果，提升行業(yè)形象。

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第四篇：律師與政府法律服務(wù)

律師與政府法律服務(wù)

作者: 王思魯 出處:金牙大狀律師網(wǎng) 日期:2012年7月12日

文武律師（主持人）：現(xiàn)在進(jìn)入盈科律師大講堂，由王思魯律師為大家演講《律師與政府法律服務(wù)》。我相信大家對(duì)王律師都有所了解，這已經(jīng)是他第二次蒞臨長(zhǎng)沙與我們分享律師業(yè)務(wù)開(kāi)拓的心得了。王律師是南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的法律專家咨詢委員會(huì)委員、政府采購(gòu)評(píng)審專家、廣州市房屋交易監(jiān)管專家?guī)鞂＜摇⒅猩酱髮W(xué)客座教授、研究生導(dǎo)師，曾（現(xiàn)）任全國(guó)、省或市律協(xié)刑事法律專業(yè)委員會(huì)，同時(shí)，還擔(dān)任上百家企業(yè)的法律顧問(wèn)，是我國(guó)政府/企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐的領(lǐng)航者。

我們知道律師的業(yè)務(wù)主要針對(duì)三個(gè)群體，一是個(gè)人；二是企業(yè)；三是政府。

昨天我跟劉天姍主任以及王思魯律師溝通時(shí)，我們談到了政府法律服務(wù)市場(chǎng)。目前，政府相當(dāng)大的一部分收入用于社會(huì)的維穩(wěn)，也就是用于解決各類的社會(huì)矛盾。今年，政府維穩(wěn)支出預(yù)算為6244億人民幣，首次超過(guò)了國(guó)防支出預(yù)算。政府維穩(wěn)的問(wèn)題歸根結(jié)底都是法律的問(wèn)題，政府本身也有很多的法律問(wèn)題，包括政府與企業(yè)的關(guān)系，政府與市場(chǎng)的關(guān)系，還有政府與政府之間的關(guān)系，政府與公民之間的關(guān)系。政府法律事務(wù)的范疇是非常廣泛的，律師如何去開(kāi)拓這個(gè)市場(chǎng)，如何去做好這個(gè)市場(chǎng)，對(duì)于我們律師的發(fā)展是很重要的。于是，我們?cè)俅握?qǐng)到了在這一方面頗有心得的王思魯律師，與我們分享他們團(tuán)隊(duì)多年來(lái)有關(guān)政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)以及如何開(kāi)拓這個(gè)市場(chǎng)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

王思魯：今天是星期天，本是休息時(shí)間，大家百忙抽空，參加這個(gè)講座。因此，我沒(méi)有任何的理由講一些沒(méi)用的東西，最起碼是我認(rèn)為沒(méi)用的東西。我必須努力把我認(rèn)為最精彩的部分拿出來(lái)跟大家共同分享。

大家看到這個(gè)題目《律師與政府法律服務(wù)》，可能會(huì)懷疑政府是否需要我們？我可以告訴大家，政府很需要我們。在任何一個(gè)走向法治的國(guó)家，政府都很需要律師。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐美國(guó)家的政府也很需要律師，法治程度越高的國(guó)家，政府的法律風(fēng)險(xiǎn)越高，越需要律師。關(guān)于歐美各國(guó)政府通過(guò)律師作為中介人，來(lái)達(dá)成和諧社會(huì)，這方面的材料在網(wǎng)絡(luò)上很多，我沒(méi)必要在這里介紹了。

我的演講內(nèi)容在書本上以及在網(wǎng)絡(luò)上能找到的部分不多，都是我們團(tuán)隊(duì)的體會(huì)，也是我們介入政府法律服務(wù)的一些經(jīng)驗(yàn)。政府法律服務(wù)和企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是盈科的重大發(fā)展戰(zhàn)略。大家以后可以看到，在這兩個(gè)領(lǐng)域中，盈科如何在中國(guó)律師界勝出。

今天演講的內(nèi)容主要有三個(gè)部分：

一、貼位的法律服務(wù)是政府當(dāng)下之急需

二、政府需要律師提供哪些法律服務(wù)

三、律師如何介入政府法律服務(wù)

一、貼位的法律服務(wù)是政府當(dāng)下的急需

目前我們社會(huì)是否和諧？當(dāng)前的形勢(shì)如何？

在這種社會(huì)形勢(shì)下，政府工作的主基調(diào)是維穩(wěn)，主要是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，政府是很需要法律服務(wù)的。

直到目前為止，介入政府法律服務(wù)的有幾種法律人士。第一種就是政府紀(jì)檢部門派出相應(yīng)的人員，對(duì)特定政府職能部門在合法合規(guī)方面進(jìn)行管理和監(jiān)督。第二種就是政府法制辦公室的工作人員。第三種是學(xué)者顧問(wèn)。第四種是律師。

實(shí)踐證明，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，這些法律人士是有一定必要的，但是他們的視角是不同的，提供的法律服務(wù)亦有所不同。那么，我們律師與他們相比，具有什么優(yōu)勢(shì)呢？

首先，律師具有綜合的辦案經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)者顧問(wèn)在某一研究領(lǐng)域有很深的造詣，對(duì)某一法律理論有獨(dú)到的見(jiàn)解及深入的研究。但是，他們?nèi)狈υV訟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法律的理解只停留在理論層面，對(duì)于法律實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的方方面面問(wèn)題往往缺乏全面的了解。因此，學(xué)者顧問(wèn)在政府法律工作遇到某一方面的難題時(shí)，可以充分發(fā)揮其理論特長(zhǎng)，協(xié)助政府工作。但是，難以為政府法律工作的全過(guò)程提供綜合法律服務(wù)。

同樣，政府專職法律工作人員或政府律師由于長(zhǎng)期在政府內(nèi)工作，接觸的法律實(shí)務(wù)相對(duì)較少，自然在實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)上比專職律師較遜。

相反，律師由于大量從事法律實(shí)務(wù)，擁有豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)，可以在訴訟發(fā)生之前充分預(yù)測(cè)法律風(fēng)險(xiǎn)，為政府提供充分的保障。同時(shí)，由于律師對(duì)于各部門法律有較為均衡的研究，因此也擅于承擔(dān)綜合性法律服務(wù)。

其實(shí)，當(dāng)律師時(shí)間長(zhǎng)了以后，就會(huì)明白，為什么在民主的國(guó)家里面，議員和總統(tǒng)會(huì)在律師中產(chǎn)生。因?yàn)槁蓭煂?duì)社會(huì)的把握是全面而深入的。有人說(shuō)，醫(yī)生能夠把握一個(gè)人的生理狀況，而律師則能夠把握一個(gè)人的心理狀況。律師往往能夠通過(guò)大量的案件，了解社會(huì)各個(gè)層次的人的心理狀況和需求。我們?cè)?jīng)辦理過(guò)大量的農(nóng)民信訪案件和“民告官”案件，比如中國(guó)第一民告官案——陳錦洪訴佛山經(jīng)委行政侵權(quán)，中國(guó)最牛民告官案——廖水旺七告質(zhì)監(jiān)局。我們都是很清楚這種官民糾紛案件的癥結(jié)所在，通過(guò)逆向思維，服務(wù)于政府。

第二，地位獨(dú)立性是律師順利開(kāi)展工作的最大保障。

律師作為政府法律顧問(wèn)，與政府之間是一種基于聘任合同而產(chǎn)生的委托代理關(guān)系，而非行政管理關(guān)系。換言之，律師地位獨(dú)立于政府機(jī)關(guān)。首先律師受聘于政府后，與原律師事務(wù)所的關(guān)系維持不變，也不加入行政編制，為政府節(jié)省辦公成本，這是最明顯的優(yōu)勢(shì)。

律師地位獨(dú)立于行政編制之外，比起政府內(nèi)部的專職法律工作人員，更敢于向政府“犯言直諫”。政府內(nèi)部法律工作人員困于機(jī)構(gòu)組織上的隸屬關(guān)系，對(duì)于政府的工作往往有言不敢發(fā)，甚至還會(huì)因?yàn)橹苯拥睦骊P(guān)系而相互隱瞞包庇。律師處于這一機(jī)構(gòu)編制之外，往往會(huì)對(duì)政府工作有一個(gè)更清楚公正的評(píng)斷，也更有機(jī)會(huì)對(duì)其直接進(jìn)行監(jiān)督與建議。

比起其他法律專業(yè)人士，律師在協(xié)助處理政府與老百姓的沖突時(shí)，往往會(huì)對(duì)矛盾的根源有著更為深刻的認(rèn)識(shí)，再加上律師獨(dú)立于公權(quán)力，這使得老百姓一方面信任其專業(yè)性，另一方面也會(huì)相信其處理糾紛時(shí)的公正性，從而有利于糾紛的化解。

可能大家會(huì)覺(jué)得律師確實(shí)具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是政府不一定買律師的賬，甚至?xí)X(jué)得律師要為政府提供無(wú)償?shù)姆?wù)。按照傳統(tǒng)的做法，律師為政府提供法律服務(wù)，只能間接地獲得一些利益。其實(shí)，不是這樣的。好的法律服務(wù)一定是有償?shù)模壳埃舱J(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。好的法律服務(wù)能讓政府更省心，也更省錢。廣東在聘請(qǐng)律師顧問(wèn)的實(shí)踐上，一直走在全國(guó)的前列。2007年汪洋擔(dān)任廣東省省委書記后，提倡“幸福廣東、法治廣東”，直接推動(dòng)了廣東各級(jí)政府在購(gòu)買律師服務(wù)方面的實(shí)踐。

深圳福田區(qū)購(gòu)買律師服務(wù)的實(shí)踐是從2005年開(kāi)始的，開(kāi)全省之先河。當(dāng)時(shí)，福田區(qū)正式成立了政府法律服務(wù)室，聘請(qǐng)了6名專職律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，以每年35萬(wàn)元的固定經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買專業(yè)法律咨詢服務(wù)，也是深圳市首個(gè)區(qū)級(jí)政府法律服務(wù)室。深圳福田區(qū)以政府決策方面的律師服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，繼而推廣到財(cái)政局、采購(gòu)中心、科技局、街道辦，直至2009年在福田區(qū)全面推廣購(gòu)買律師服務(wù)。

福田區(qū)政府特別重視律師在調(diào)解“官民糾紛”上的作用。2005年，以信訪條例頒布為契機(jī)，正式建立了律師參與政府信訪接待的制度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，律師參與到政府信訪工作中。從這幾年中央把政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維穩(wěn)上來(lái)看，深圳福田區(qū)的做法是十分具有前瞻性的。

2008年福田區(qū)政府以富華派出所調(diào)解室為試點(diǎn)，直接將調(diào)解事務(wù)外包給律師。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2009年7月，駐華富派出所的人民調(diào)解室已調(diào)解矛盾糾紛391宗,調(diào)解成功381宗,成功率97.4%,占派出所受理民事糾紛案件的70%以上。

為什么福田區(qū)政府如此重視律師在政府工作中的作用呢？還是回歸到我之前所講的，律師本身的工作就決定他具備處理政府綜合法律事務(wù)的能力。

目前為止，深圳都沒(méi)有出現(xiàn)一宗尖銳的官民糾紛或者群體性事件，就說(shuō)明了這種模式是相當(dāng)成功的。

接下來(lái)，廣州市政府也開(kāi)始購(gòu)買律師服務(wù)。2009年3月23日，廣州市政 常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)試行辦法（以下稱《試行辦法》），明確采取政府統(tǒng)一采購(gòu)的方式，聘請(qǐng)社會(huì)律師擔(dān)任政府部門的常年法律顧問(wèn)，參與處理政府法律事務(wù)。

這份《試行辦法》具有兩大亮點(diǎn)，一是肯定了律師在政府工作中的價(jià)值，二是肯定了有償法律服務(wù)的價(jià)值。這個(gè)辦法的出臺(tái)，為律師在政府法律服務(wù)中，創(chuàng)造了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。目前，廣州市政府已經(jīng)為10個(gè)試點(diǎn)部門統(tǒng)一招標(biāo)，確定了10家具備服務(wù)資格的律師事務(wù)所。

另外，廣東省在去年底建立了黨委新聞發(fā)言人制度。這也說(shuō)明了政府越來(lái)越重視信息的發(fā)布，特別在公共危機(jī)中如何面對(duì)媒體與公眾。這一點(diǎn)也同樣為律師參與政府公共危機(jī)公關(guān)留下了伏筆。

再回歸到湖南省。湖南省對(duì)政府購(gòu)買律師服務(wù)是什么態(tài)度呢？我相信在座的一些律師比我還更了解。

湖南省省委書記周強(qiáng)，是西南政法大學(xué)的法學(xué)學(xué)士和法學(xué)碩士，后來(lái)一直在司法部工作，特別重視政府的法治建設(shè)。他擔(dān)任湖南省省委書記以后，對(duì)湖南省政府聘請(qǐng)資深律師、品牌律師事務(wù)所提供法律服務(wù)這方面也是支持的。比如，去年9月份岳陽(yáng)市政府聘請(qǐng)了9名法律顧問(wèn)。

關(guān)于各地政府購(gòu)買律師服務(wù)的相關(guān)信息，大家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)去了解。我覺(jué)得做律師對(duì)市場(chǎng)要有一個(gè)敏銳的判斷，要迅速找到市場(chǎng)的熱點(diǎn)。一位北京律師朋友一語(yǔ)中的地說(shuō)：“你要想找到法律服務(wù)市場(chǎng)的熱點(diǎn)，那么你必須天天看《新聞聯(lián)播》或者《人民日?qǐng)?bào)》的頭條。”

我們一直都很關(guān)注中央政策的動(dòng)態(tài)，我們把業(yè)務(wù)的重點(diǎn)放在企業(yè)、政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)上。關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，我在武漢和昆明都做過(guò)相關(guān)的演講，大家可以通過(guò)我們的網(wǎng)站去了解。關(guān)于政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理，我想在這里再跟大家讀解一則最新消息。

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志向《重慶日?qǐng)?bào)》記者披露：維穩(wěn)辦將起草一份關(guān)于決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)性文件。這份指導(dǎo)性文件將提交給國(guó)務(wù)院法制辦，未來(lái)全國(guó)的決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作將有望誕生一部行政規(guī)章加以規(guī)范。

大家注意到?jīng)]有？第一，這是由中央維穩(wěn)辦起草的政府風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制文件，這意味著中央已經(jīng)越來(lái)越重視社會(huì)的穩(wěn)定，將來(lái)政府其中的一個(gè)工作重點(diǎn)就是維穩(wěn)。這則消息所反映的情況，與今年的維穩(wěn)預(yù)算是一致的。第二，這是有關(guān)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制文件，反映了政府，特別是維穩(wěn)辦，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要性，不再“崇拜”事后“救火”了。這也與我們之前預(yù)測(cè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于企業(yè)和政府的世界性法律服務(wù)浪潮是一致的。

我們認(rèn)為政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理的市場(chǎng)不亞于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)，而且政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)所衍生商機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律服務(wù)本身的價(jià)值。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，作為前沿性法律業(yè)務(wù)，不但只能由律師才能完成，而且只能由一個(gè)具備風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的律師團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。

這是我首先要講的第一點(diǎn)，政府的法律服務(wù)是很需要律師的。

二、政府需要律師提供哪些法律服務(wù)

接下來(lái)講第二點(diǎn)，政府需要律師為其提供什么樣的法律服務(wù)？對(duì)于傳統(tǒng)的政府法律服務(wù)，一般包括：一促進(jìn)政府依法行政，二起草論證規(guī)范性文件，三為政府參與民商事活動(dòng)把關(guān)，四代理政府參加行政復(fù)議和行政訴訟，五為政府工作人員普法教育。

以上五點(diǎn)都是大家都能想到的法律服務(wù)，不是今天討論的重點(diǎn)。今天我想與大家討論的重點(diǎn)是如何以法律風(fēng)險(xiǎn)管理的視角為政府提供法律服務(wù)。為什么要跟大家討論政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)呢？我之前已經(jīng)講過(guò)，中央將要出臺(tái)政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制指引了，這會(huì)成為市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。目前政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理這個(gè)市場(chǎng)是一片空白，只有中銀律師事務(wù)所明確把政府的法律服務(wù)定位為政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理，而盈科的政府法律事務(wù)部與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理部也是分開(kāi)的。在政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理這一領(lǐng)域，目前大家都還沒(méi)有相關(guān)成熟的產(chǎn)品。我們?cè)谄髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中，已經(jīng)有了相當(dāng)成熟的產(chǎn)品了，也就說(shuō)相關(guān)的模板、表格、流程和信息化軟件。我們已經(jīng)不同程度地介入一些企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，目前正跟一家掌控三大通訊行業(yè)衍生法律服務(wù)資源的公司合作。

我們一直在研究如何將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的方法應(yīng)用于政府法律服務(wù)中，但是這難度是很大的。正好借兩會(huì)期間透露出來(lái)的政策消息的契機(jī)，完成最后的技術(shù)攻關(guān)。

大家可能對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理都很陌生，我想在這里先簡(jiǎn)單地介紹一下法律風(fēng)管理的來(lái)由和相關(guān)概念。

風(fēng)險(xiǎn)管理源于上個(gè)世紀(jì)20年代，于50年代在美國(guó)形成獨(dú)立體系，繼而在70年代后廣泛應(yīng)用于企業(yè)與政府，特別在911事件和安然事件等一系列政府企業(yè)危機(jī)后，風(fēng)險(xiǎn)管理浪潮卷席全球，法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要分支，應(yīng)運(yùn)而生。

目前，世界各國(guó)政府已經(jīng)建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，而我國(guó)則上世紀(jì)80年代引進(jìn)政府風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。然而，在初期的官方文件上，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和政府的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容有很大的差別，前者將法律風(fēng)險(xiǎn)列為獨(dú)立的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，而后者則沒(méi)有明確將法律風(fēng)險(xiǎn)納入管理的范圍。因?yàn)槲覈?guó)政府風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容是針對(duì)公共安全的，比如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等。在公共安全方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的體系了。

隨著我國(guó)法治化進(jìn)程，政府在依法行政和參與民商事活動(dòng)中遇到越來(lái)越多法律問(wèn)題，比如征收拆遷問(wèn)題，重大項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，招商引資問(wèn)題。在這種社會(huì)矛盾越發(fā)尖銳的情況下，各地政府開(kāi)始制定一些關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的辦法，要求對(duì)一些重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)然包括法律風(fēng)險(xiǎn)。

然而，不管是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理還是政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理，官方的文件都沒(méi)有對(duì)此做一個(gè)明確的界定。我曾經(jīng)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理做出界定——所謂的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是指把法律作為一種管理的資源，從管理的視角幫助企業(yè)以最小的成本支出，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。也就是說(shuō)，法律是本體，管理是手段。管理學(xué)當(dāng)中有一個(gè)分支叫風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)。法律風(fēng)險(xiǎn)管理，其實(shí)是應(yīng)用法學(xué)與風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的交叉領(lǐng)域。一套完整的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程包括法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)防控和機(jī)制的維護(hù)四個(gè)階段。

在政府風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制當(dāng)中，亦可以找出類似的管理模型。但是，基于政府的職能，如果把政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理界定為實(shí)現(xiàn)利益最大化的管理制度，是不準(zhǔn)確的。因?yàn)檎⒎且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)主體，并不追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。政府更注重的是社會(huì)利益的平衡，也就是政府所提倡的和諧社會(huì)。基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目的在于通過(guò)控制政府法律風(fēng)險(xiǎn)而減少政治風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的那套評(píng)估方法在這種以政治為目的的行為上，就會(huì)完全失效。

況且，律師在政府法律顧問(wèn)服務(wù)中的地位，依然只是專家建議的地位，只負(fù)責(zé)提供意見(jiàn)。這是中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的。中國(guó)的律師不像美國(guó)律師那么強(qiáng)大，美國(guó)的律師是可以行使政府職能的，美國(guó)最大的律師就是聯(lián)邦政府的司法部長(zhǎng)，也叫總檢察長(zhǎng)。他們擁有的權(quán)力可以影響政府的運(yùn)作，通常來(lái)說(shuō)，沒(méi)有政府法律顧問(wèn)的簽字，政府的一項(xiàng)投資，是不可能通過(guò)的。但是，在中國(guó)，律師不可能參與政府的管理。法律風(fēng)險(xiǎn)管理，最重要的部分就是防范措施的制度化與流程化。所以，要依靠律師，或者某位領(lǐng)導(dǎo)人在政府中建立一套像企業(yè)那樣的法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是不可能的。

然而，這并非意味著法律風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)法在政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理中運(yùn)用。

第一，政府法律風(fēng)險(xiǎn)防控也要圍繞著政府的目的而展開(kāi)。政府做出一項(xiàng)重大決策，存在一些法律上的瑕疵，但是社會(huì)效益很好。此時(shí)，律師就不能跟政府說(shuō)不。因?yàn)樵谀苁盏胶芎玫纳鐣?huì)效果的情況下，一點(diǎn)點(diǎn)法律上的瑕疵，不會(huì)給政府帶來(lái)任何政治風(fēng)險(xiǎn)。比如，重慶的打黑模式，盡管在法律上是存在一些瑕疵的，但收到的社會(huì)效果卻很好，社會(huì)上普遍的評(píng)價(jià)是很高的。當(dāng)然，廣東湛江依法打黑的模式，不存在任何瑕疵，收到的社會(huì)效果更好。

第二，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理上的一些原則，也可以運(yùn)用到政府的法律風(fēng)險(xiǎn)防控中。比如，事前防范，事中控制，事后補(bǔ)救的原則。

第三，在流程上，亦可分為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的防控和機(jī)制的維護(hù)四個(gè)階段。只是，在現(xiàn)有的政府資源上，離做到信息化管理，還有一定的距離。比如說(shuō)，在機(jī)制的維護(hù)階段，要檢驗(yàn)防控的效果，最好是政府建立的信息化的管理系統(tǒng)，才能方便各項(xiàng)指標(biāo)事件的查詢。這種完全透明的信息化管理系統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)的國(guó)情下，很難在政府中推行。

第四，在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估上，量化分析依然可以作為的政府法律風(fēng)險(xiǎn)防控的一大亮點(diǎn)。尤其在政府作為民事主體參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的那套定量分析更準(zhǔn)確。但是，在這里需要明確的是，政府法律風(fēng)險(xiǎn)的定量分析，所采用的指標(biāo)與企業(yè)應(yīng)有所同，有所不同。

先談?wù)勔恍┕餐闹笜?biāo)吧。在工作人員對(duì)法律的素質(zhì)、執(zhí)法水平上，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的定量分析與政府法律風(fēng)險(xiǎn)的定量分析都是一致的。在政府作為民事主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)方的履約能力也是可以作為一項(xiàng)指標(biāo)。

再談?wù)剮讉€(gè)不同的指標(biāo)。內(nèi)控制度是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)定量分析的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但在政府法律風(fēng)險(xiǎn)中，用內(nèi)控制度來(lái)評(píng)估政府的法律風(fēng)險(xiǎn)，似乎不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)椋谄髽I(yè)已經(jīng)基本建立了比較完善的內(nèi)控制度，而政府則沒(méi)有。在評(píng)估政府決策的社會(huì)效應(yīng)時(shí)，評(píng)估的指標(biāo)就與企業(yè)完全不同。大家可以參考《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》中的指標(biāo)：

（一）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定；

（二）是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；

（三）是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；

（四）是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；

（五）是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；

（六）是否存在其他不穩(wěn)定隱患。

目前，各地政府制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，但是都制定了一些必不可少的重大指標(biāo)，律師在為政府提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)可以有所參考。然而，由于政府項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與企業(yè)全面法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有點(diǎn)不同，前者涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)比較少，后者則有可能涉及上千個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此在介入前者的工作過(guò)程中過(guò)程中，律師往往能夠與政府面對(duì)面地溝通，很直觀地講解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的大小。

最后，政府面對(duì)各種公共事件，律師還可以充當(dāng)他的發(fā)言人和中間人。在這方面，政府有很多短板。比如遇到一些重大問(wèn)題的時(shí)候，沒(méi)有人敢出來(lái)說(shuō)話，怕說(shuō)錯(cuò)話。說(shuō)的話沒(méi)有回旋的余地，或者沒(méi)有能力的應(yīng)對(duì)危機(jī)。律師是一個(gè)很好的角色，律師具備綜合能力的問(wèn)題和一個(gè)第三方的身份，可以做到進(jìn)可攻退可守。所以律師在未來(lái)政府法律服務(wù)里面，可以充當(dāng)政府的中間人、調(diào)解人以及新聞發(fā)言人。從經(jīng)濟(jì)角度看，律師也可以幫助政府節(jié)省相當(dāng)大的費(fèi)用。

三、律師如何介入政府法律服務(wù)

最后一點(diǎn)，律師如何介入政府法律服務(wù)。大家很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，我想用排除的方法來(lái)跟大家溝通。

第一，以律師個(gè)人的名義介入政府的法律服務(wù)，難度相當(dāng)大。政府購(gòu)買法律服務(wù)往往是招投標(biāo)的方式進(jìn)行，律師個(gè)人一般沒(méi)有資格參與競(jìng)標(biāo)。即使律師個(gè)人以律師事務(wù)所的名義競(jìng)標(biāo)，也是難以勝出。因?yàn)椋煞?wù)往往是通過(guò)律師團(tuán)隊(duì)的名義介入。

第二，小型的律師事務(wù)所介入政府法律服務(wù)的難度也相當(dāng)大。政府所需求的律師是什么樣的律師？政府注重是不是品牌的律師事務(wù)所以及品牌的律師團(tuán)隊(duì)。品牌是介入政府法律服務(wù)的第一道門檻。品牌所在服務(wù)質(zhì)量上有所保證，即便日后出現(xiàn)了某些瑕疵，因?yàn)槭瞧放扑推放坡蓭焾F(tuán)隊(duì)，代表著相關(guān)領(lǐng)域的最高水平，所以也能有所交代。再者，政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的辦法，預(yù)先設(shè)定高的競(jìng)標(biāo)門檻，最后選取品牌所和品牌律師團(tuán)隊(duì)，能夠提高政府公正公平的形象，也能讓公眾覺(jué)得政府依法行政的決心。

廣東廣信律師事務(wù)所是廣東十大品牌律師事務(wù)所之一，在2008年組成一支30人的律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為廣州亞運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航。當(dāng)時(shí)，廣州市政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，從方案的制定到最后簽約，歷時(shí)半年多，期間設(shè)定了多項(xiàng)篩選環(huán)節(jié)。其中，第一道環(huán)節(jié)，也就是競(jìng)標(biāo)資格的確定就刷掉很多非品牌律師事務(wù)所。

《廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)試行辦法》規(guī)定參與競(jìng)標(biāo)的律所必須成立10年以上。去年廣州市政府為10個(gè)試點(diǎn)部門招投標(biāo)10家資格律所，中標(biāo)的所全都是廣東的品牌所。

盈科目前，已經(jīng)在全國(guó)建立了13家分所，在接著的2年內(nèi)，要在海外建立10家分所，成為第一家全球品牌的中國(guó)律師事務(wù)所。LawFirm50“2011年中國(guó)律所公眾關(guān)注排名”第一位，亞洲法律周刊（ALB）“2010中國(guó)律師事務(wù)所發(fā)展速度排名”第一位，盈科律師事務(wù)所2010年全國(guó)規(guī)模排名第二，執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)1082。

因此，盈科在介入高端法律服務(wù)上具有很大的優(yōu)勢(shì)。最重要的是，我們擁有全國(guó)最頂斷的法律風(fēng)險(xiǎn)管理方面的模板，利用這些模板，我們可以比較輕松地那些很多政府法律服務(wù)項(xiàng)目。為什么擁有頂端的模板，就能擁有市場(chǎng)呢？

舉一個(gè)例子，我前天在沈陽(yáng)的時(shí)候，了解到盈科（沈陽(yáng)）通過(guò)與盈科（上海）互動(dòng)，成功介入了遼寧省的物業(yè)管理法律服務(wù)，而且很有可能壟斷遼寧在這個(gè)領(lǐng)域的整個(gè)法律服務(wù)市場(chǎng)。他們是怎樣拿下這個(gè)項(xiàng)目的呢？盈科（上海）那邊有我國(guó)物業(yè)管理法律服務(wù)最頂端的律師團(tuán)隊(duì)，擁有全國(guó)最專業(yè)的物業(yè)管理法律服務(wù)的公關(guān)模板和服務(wù)模板，盈科（沈陽(yáng)）的律師到上海接受培訓(xùn)后，拿著這些模板，通過(guò)自己的人脈成功簽訂了服務(wù)協(xié)議。盈科（沈陽(yáng)）在這個(gè)月底就邀請(qǐng)相關(guān)的專家過(guò)來(lái)研討如何為遼寧省物業(yè)管理法律服務(wù)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，盈科所已經(jīng)成為北京朝陽(yáng)區(qū)，武漢武昌區(qū)，上海、成都市政府的法律顧問(wèn)了，長(zhǎng)沙這邊也正準(zhǔn)備跟雨花區(qū)簽訂法律顧問(wèn)框架協(xié)議。政府法律服務(wù)是盈科的一個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，將來(lái)會(huì)在與更多的地區(qū)政府簽訂更多的服務(wù)協(xié)議。

對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)機(jī)會(huì)。對(duì)于資深律師來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)機(jī)會(huì)。盈科這種品牌性大所，會(huì)給我們帶來(lái)很多合作的機(jī)會(huì)。政府的法律服務(wù)，并不是一個(gè)律師就可以完成的，需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作，也可能需要跨地區(qū)的合作。那么，要想在參與到這種合作當(dāng)中，你除了在辦案中積累應(yīng)有的能力，還應(yīng)該通過(guò)經(jīng)典辯例還擴(kuò)大你的影響力，讓別人知道在長(zhǎng)沙有這么厲害的律師，你才會(huì)有更多的合作機(jī)會(huì)。

然而，律師介入政府法律服務(wù)，僅僅依托于律所品牌，還不足以勝出，還需要加強(qiáng)自身內(nèi)功的修煉。要做好政府的法律服務(wù)，比做好企業(yè)的法律服務(wù)更難。因?yàn)椋o企業(yè)提供法律服務(wù)的時(shí)候，一般考慮法律風(fēng)險(xiǎn)成本高不高，是否比預(yù)期收益還高，企業(yè)是否能承受此損失。但是，給政府提供法律服務(wù)時(shí)，涉及的法律問(wèn)題更復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō)，很多規(guī)定都散見(jiàn)于政府的規(guī)章制度之中，沒(méi)有在此方面的一定的法律功底，根本就無(wú)法勝任的。然而，僅僅停留在法律的理解，并不能做好政府的法律工作。律師必須要有豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)，從為“民告官”的訴訟和代表政府處理法律事務(wù)中，通過(guò)逆向思維，反復(fù)總結(jié)，并且結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和國(guó)家的政策，以常規(guī)出牌和非常規(guī)出牌相結(jié)合，才能準(zhǔn)確到位地為政府解決問(wèn)題。

大家都清楚，在90年代以前是不允許搞民營(yíng)企業(yè)的，你要搞民營(yíng)企業(yè)只能掛靠在國(guó)有單位或者集體單位名下去搞戴“紅帽子”的企業(yè)。我的當(dāng)事人叫陳錦洪，掛靠在佛山經(jīng)委名下搞一個(gè)電梯廠，后來(lái)發(fā)展得很大，這是20年前的事了，資產(chǎn)超過(guò)一億。后來(lái)越做越大的時(shí)候，佛山經(jīng)委要收回來(lái)，把他轟出去。陳錦洪不服，就提起索賠6200萬(wàn)這個(gè)行政侵權(quán)訴訟。我們?cè)诙弰僭V了，也因?yàn)檫@個(gè)案件，我們建立全國(guó)范圍內(nèi)的影響。

我們?cè)谶@個(gè)案子里，感受很深的是，現(xiàn)在政府運(yùn)用公權(quán)力的時(shí)候，要特別的小心的。行政違法，往往能引起公眾的關(guān)注，甚至是引起群體事件。

現(xiàn)在媒體的力量很強(qiáng)大，如果要搞一名官員，其實(shí)是很容易的。舉報(bào)他住豪宅、開(kāi)豪車、帶名表、包小三，一經(jīng)曝光，后果是很嚴(yán)重的。

我們還辦理過(guò)一宗大規(guī)模的農(nóng)民上訪案件。該村的耕地全被征收了，前任村長(zhǎng)把征收補(bǔ)償款吞沒(méi)了。村民幾次向縣政府反映，問(wèn)題都沒(méi)解決，最后導(dǎo)致大規(guī)模的上訪事件。公安設(shè)局把帶頭上訪的幾個(gè)人抓了，后來(lái)對(duì)方律師引入了媒體，把村長(zhǎng)貪污，縣政府包庇村長(zhǎng)的事都抖出來(lái)了。我們介入這件事情的時(shí)候，已經(jīng)晚了。據(jù)那位縣長(zhǎng)反映，他們當(dāng)時(shí)有問(wèn)過(guò)律師的意見(jiàn)，律師跟他們說(shuō)沒(méi)事的，全國(guó)都是這么操作的。很顯然這位律師還沒(méi)有認(rèn)清當(dāng)時(shí)的社會(huì)形勢(shì)。中央要維穩(wěn)，要和諧。這種出賣農(nóng)民土地、吞沒(méi)征收款、搞到農(nóng)民無(wú)法生存的事情，是壓不下去的。問(wèn)題不解決，肯定會(huì)出現(xiàn)上訪事件。如果當(dāng)初縣政府把這村長(zhǎng)抓了，事情就可以解決。但是，律師沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)觀念，政府的觀念也沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。后來(lái)，我們給的建議就是抓人，并且向媒體發(fā)布新聞，表示辦妥此事的決心。

最后，律師要介入政府法律服務(wù)，平時(shí)還要提高自己的政治感悟力，要關(guān)心法治民生，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)出你的聲音，與政府保持一個(gè)良好的溝通渠道。

大家都知道去年在廣東省信宜市，紫金礦業(yè)公司造成水庫(kù)決堤事件發(fā)生在在亞運(yùn)會(huì)前期的。汪洋書記考察民情的時(shí)候，群眾前后下跪五次。在這個(gè)時(shí)候如果他們到省，或者北京上訪，會(huì)對(duì)廣東省政府乃至我國(guó)造成很惡劣的負(fù)面影響。當(dāng)時(shí)信宜政府發(fā)動(dòng)了一個(gè)不太符合法律的訴訟，就是發(fā)動(dòng)中國(guó)第一起官告企的訴訟，代表受害者的利益索賠1950萬(wàn)。當(dāng)時(shí)，這種官告企的做法飽受爭(zhēng)議，但是我接受《南方日?qǐng)?bào)》的采訪，發(fā)出的聲音是支持這種非常規(guī)的處理方法的。

發(fā)動(dòng)訴訟，并非一定要通過(guò)法院取得某一個(gè)判決，只不過(guò)通過(guò)訴訟的途徑把這個(gè)事情暫時(shí)平息下來(lái)。新聞媒體的介入，可以讓廣大群眾知道廣東省政府對(duì)這個(gè)事情的重視程度，同時(shí)也可以安撫農(nóng)民的情緒，以防出現(xiàn)集體上訪的情況。政府的起訴和媒體的介入，可以逼迫紫金礦業(yè)回歸在談判桌上，將糾紛拖延到亞運(yùn)會(huì)期后，最后達(dá)成相應(yīng)的賠償額，和諧地處理此案。這樣非常規(guī)出牌的手法，并非一般的品牌律師事務(wù)所可以做到。這需要律師的卓越見(jiàn)識(shí)和非凡膽識(shí)，缺一樣都不行。政府法律風(fēng)險(xiǎn)管理的精髓也在于這種從管理學(xué)的視角，幫助政府以最小成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。這種成本包括法律成本、政治成本、經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。

在舉一個(gè)例子，大家都知道規(guī)模性的打黑運(yùn)動(dòng)是由重慶市發(fā)起的，轟動(dòng)全國(guó)，被法律界稱之為“黑打”。而去年廣東省的在湛江展開(kāi)了一場(chǎng)依法打黑，當(dāng)時(shí)我在南方日?qǐng)?bào)發(fā)表了一個(gè)評(píng)論，認(rèn)為湛江的打黑模式是我國(guó)法治的回歸，應(yīng)該向全國(guó)推廣。今年2月初，廣東在茂名又展開(kāi)了一場(chǎng)依法打貪運(yùn)動(dòng)，我們很快就通過(guò)媒體發(fā)出我們的聲音，認(rèn)為這是依法反貪，也是法治的回歸，應(yīng)該向全國(guó)推廣。如果你把廣州市政府制定《廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)試行辦法》、廣東省黨委新聞發(fā)言人制度、湛江依法打黑、茂名依法反貪和信宜政府告紫金礦業(yè)等一系列事件聯(lián)系在一起，你會(huì)發(fā)現(xiàn)廣東一直在貫徹一個(gè)主題——法治廣東。

我們律師應(yīng)該具備一定的政治覺(jué)悟，保持對(duì)法治民生的關(guān)注，在其中為政府把關(guān)，讓政府在法律這個(gè)軌道里面運(yùn)行。這樣既可以充分發(fā)揮律師的作用，又能收到很好的社會(huì)效果。同時(shí)，律師介入政府法律服務(wù)，可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益以及相應(yīng)的資源。這方面取決于你本身的品牌所、品牌團(tuán)隊(duì)，你的服務(wù)能力以及你本身對(duì)市場(chǎng)的敏感度。

最后，在周強(qiáng)擔(dān)任湖南省委書記期間，湖南省更加走向開(kāi)放，走向法治，政府更需要律師的法律服務(wù)。我希望盈科所在這方面可以加快步伐，在整個(gè)體系里面，我們相應(yīng)服務(wù)的模板是可以互相交流的。我希望在座的一些律師，可以關(guān)注這個(gè)板塊，介入政府法律服務(wù)市場(chǎng)。我更希望大家可以加盟到盈科這個(gè)大家庭里面來(lái)。（編輯：聶挺）

第五篇：律師法律服務(wù)承諾書

山東榴園律師事務(wù)所律師法律服務(wù)承諾書

為認(rèn)真履行律師職責(zé)，響應(yīng)區(qū)司法局號(hào)召，我鄭重承諾：

一、認(rèn)真遵守《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律》和省司法廳、省律協(xié)制定的規(guī)范性文件，以及市區(qū)司法局、市律協(xié)制定的各項(xiàng)規(guī)定。服從司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，遵守律師事務(wù)所內(nèi)部的規(guī)章制度。

二、堅(jiān)守“執(zhí)業(yè)為民”的宗旨，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。努力實(shí)現(xiàn)委托人滿意、黨和政府放心的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，努力提高自身素質(zhì)，確立正確的執(zhí)業(yè)理念，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，熱情服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范代理辯護(hù)行為，避免利益沖突，為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

四、遵守行業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德，提高道德修養(yǎng)，以榮立身，不搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不許諾包打官司，不作虛假承諾。保守國(guó)家秘密，保守委托人的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。

五、推進(jìn)專業(yè)服務(wù)，做到一技多能，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，注重法學(xué)理論和律師實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)研討，不斷拓寬執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，不斷提高服務(wù)水平。

六、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)案件審批、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督懲戒機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和協(xié)會(huì)組織機(jī)制辦事，以規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為。

七、加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，自覺(jué)接受當(dāng)事人、社會(huì)各界的監(jiān)督。講政治、顧大局、守紀(jì)律、重操守，積極維護(hù)民主法治進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

八、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位、不勤勉盡責(zé)、損害當(dāng)事人利益等行為，正確處理與執(zhí)法、司法人員的關(guān)系，共同維護(hù)司法公正。

九、關(guān)注社會(huì)發(fā)展，關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注矛盾化解，服務(wù)中心，服務(wù)基層。積極為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，主動(dòng)參加社會(huì)公益活動(dòng)，努力協(xié)調(diào)妥當(dāng)處置當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建和諧嶧城、幸福嶧城。

以上承諾，嚴(yán)格遵守，自覺(jué)接受主管部門和社會(huì)各界監(jiān)督。如有違反，依法處理。

承諾人：律師2013年3月9日