第一篇：2011年度人口與計劃生育工作實施方案及考核辦法

中共某某鄉委員會 某某鄉人民政府 2011年人口與計劃生育工作實施方案

各黨（總）支部、村委會、鄉直各工作部門：

為順利完成縣下達我鄉人口和計劃生育各項指標任務,全面提高我鄉人口和計劃生育工作水平，經鄉黨委、政府研究，決定制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹執行黨的十七屆四中、五中全會精神和省委十屆十次全會精神，以科學發展觀為統領，強化基礎工作，提高優質服務，為全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展創造和諧的人口環境。

二、組織領導

鄉黨委成立由黨委書記任組長，鄉長和計生分管領導任副組長，其他班子成員及相關部門負責人為成員的計生工作領導小組，全面負責領導全鄉計生工作的開展。

三、工作方式

各村計生工作的開展，按照“層層落實、責任到人”的原則，采取督導領導包村、村干部和包村干部包組、組干部包戶的方式進行，包村督導領導是第一責任人，村干部和包村干部是具體責任人，至上而下，層層負責，逐級考核。切實抓好計生各項工作。

四、工作目標

人口出生率控制在13.16%以內，符合政策生育率達93.5%以上，流動人口符合政策生育率達65%以上；出生人口性別比比上年有所下降；無因計劃生育執法不當引發的重大惡性事件；長效避孕節育措施及時率達90%以上；已婚育齡婦女接受兩年一次的基本生殖健康服務率92%以上；群眾對計劃生育的綜合滿意率達91%以上。

五、工作內容

１

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1、清理核對2009年10月以來出生人口家庭信息（包括該戶所有家庭成員的姓名、性別、族別、文化程度、出生時間、身份證號碼、流進流出、近年來生育小孩出生地及已婚婦女育齡期內相應節絕育信息及小孩出生時間等信息）；外出務工在考核時點內有生育史的家庭，如該戶小孩從未帶回或從未在外寄回小孩出生證明以及從未在全國計劃生育流動人口信息管理平臺反饋。則該戶小孩信息可不統計上報，但其他成員信息同樣要如實統計上報。凡在考核時點內上報出生人口信息的家庭，務必做到“一簿、一票、兩證、兩卡”相統一（即一簿指公安戶口簿，一票指生育對象住院分娩發票，兩證指嬰兒出生證和身份證，兩卡指兒童接種卡和家庭人口檔案卡。當戶口簿與身份證不相吻合時，以身份證為準）。考核時點內出生人口不出現漏報、錯報、遲報、虛報和瞞報等現象。

2、清理核對村內計生考核常住人口家庭全員信息及戶籍在本鄉流出半年以上人口信息（包括該戶所有家庭成員的姓名、性別、族別、文化程度、出生時間、身份證號碼、流出及已婚婦女育齡期內相應節絕育等相關信息）。做到組不漏戶，戶不漏項，項不漏填。確保信息采集統計準確率達98％以上。

3、清理消化手術庫存，確保在家除夫妻雙方均有縣級以上醫療機構出具的手術禁忌癥證明外無手術庫存。外出手術庫存實行包保跟蹤管理，從多渠道多角度了解掌握流出人員信息，外出手術庫存的消化在條件充許的情況下，做到盡做盡做，不留后患。堅決執行應術對象在外出返回后一月內落實相應手術。年度內出生和采取補救措施對象除無特殊情況外在90天內必須落實相應避孕措施。

4、清理核對查環查孕對象，嚴格按“五類”對象進行清理（即上環對象、皮埋對象、未術對象、男女扎術未滿一年對象及－－

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其他可疑懷孕對象），做到在家查環查孕對象查環查孕率達100％，在外寄回有效查環查孕證明達85％以上。

5、清理核對流動人口，清理、登記流出人口去向準確率達95％以上，寄回婦檢證明的要與寄回婦檢證明地點相同，流入人口統計準確率達100％。流出（入）人口辦證率達100％。

6、孕情包保及隨訪，嚴格按計生辦、站培訓要求，確保轄區內應包保對象100％包保到位，包保不漏戶，不漏人，不漏項。

7、嚴格按鄉計生辦、站安排的抓好計生資料的完善及歸檔工作。

六、工作措施

（一）加強領導，職責明確，嚴格執行“一票否決”等制度。

一是繼續實行鄉領導督導包村制度，落實計生“書記抓，抓書記”的工作機制，強化領導、嚴格問責，全鄉各級書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，計生辦站負責人是具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；二是強化督促檢查，堅決實行計劃生育“一票否決”制，對人口計生工作實行最嚴格的獎懲政策，對在工作中由于工作失誤或工作不到位，導致出現政策外生育或考核總分低于800分（包括在全縣排位總分低于后三名）的，鄉黨委、政府將實行“一票否決”制進行問責。

（二）強化管理，切實穩定低生育水平。

以完成人口計劃為目標，以育齡婦女全程服務為手段，緊緊圍繞穩定低生育水平這條主線，強化綜合治理措施的落實，確保出生率、符合政策生育率等計劃控制目標的完成。

（三）織牢網底，確保工作重心下移。

一是結合實際，配齊配強計生站工作人員及村級人口主任，選拔能力強、會辦事、辦成事的人員充實到人口計生隊伍；二是加強培訓，提高計生干部業務素質和工作水平，努力造就一支高

３

－－ 素質、職業化的計生干部隊伍；三是加強“三基本”建設，強化村級計生協會的建設，以“支部+協會”的方式積極參與新農村建設、人口計生宣傳教育、村民自治、生育關懷等工作，不斷增強村“兩委”和計生協會的凝聚力和生命力。四是要強化計生政策法規、優先優惠政策以及計生科普知識宣傳，加大宣傳力度。

（四）齊抓共管，實現人口計生工作綜合治理。

一是部門協調，齊抓共管，按照“真打、實打、狠打”的要求抓好性別比專項整治工作；二是抓好有效節育措施落實和婦查工作。重點抓好“兩女戶”結扎，強化婦檢婦查工作；三是抓好流動人口服務管理。對流入人口重點抓好房東登記報告制度的落實。對流出人口的管理要充分發揮村規民約的作用，規范其生育行為，強化區域協作，實現與流入地互動管理與服務。切實開展關愛“留守兒童”活動，全面推進兒童家園建設，努力掌握流動人口去向知曉率和手術落實率；四是抓好社會撫養費征收。重點是嚴格執行好征收標準，加大政策外生育對象征收力度。有效遏制違法生育行為。

（五）以人為本，提高計生優質服務水平。

緊緊圍繞“四優一滿意”的目標，按縣的統一部署，繼續鞏固省級計劃生育優質服務先進縣成果，以“國優”標準開展工作，為創建國家級計劃生育優質服務縣創造條件。進一步加強計生服務站的規范化建設管理；積極配合上級開展實施“避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預”三大工程；加強避孕藥具免費發放管理，開展青春期性健康征收進校園活動和公民性道德教育、廣泛開展預防艾滋病的宣傳咨詢和知識培訓，提高全民的衛生安全意識；開展嬰兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養，為提高出生人口素質奠定基礎；以人為本，努力為群眾提供優質、安全、高效服務，提高群眾對計生工作的滿意率。

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（六），依法增加投入，進一步鞏固利益導向機制。

一是及時落實好獎勵扶助、特別扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助、農村“兩戶”家庭獎勵優惠、計生“兩戶”合作醫療參合等獎勵優惠政策；二是結合各部門職能特點，將“三結合”工作落到實處，不斷完善計生家庭養老保障制度；三是嚴格依法行政，要健全完善行政執法責任制，杜絕行政違法行為；四是政法部門要介入社會撫養費的強制執行征收工作，嚴厲打擊違法生育后拒絕繳納社會撫養費的行為；五是要進一步規范計劃生育手術常規，深入開展“陽光計生行動”。全面推進基層人口計劃生育政務公開，深化有獎舉報活動。

七、考核獎懲

鄉黨委、政府將按照《某某鄉人口和計劃生育季（月）考核表》對人口和計劃生育工作實行平時督查、季度考核和年度考核進行綜合評定，年終兌現獎懲。對在督查、考核中未達到工作目標的，鄉黨委、政府將按考核獎懲規定給予相應的組織處理。

后附：

1、某某鄉2011年度人口和計劃生育工作獎懲辦法 ；

2、某某鄉2011年度人口和計劃生育工作包保名單；

（此頁無正文）

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中共某某鄉委員會 某某鄉人民政府

二0一一年二月十一日

抄報：縣委、縣政府 抄送：縣人口和計劃生育局 某某鄉黨政辦公室 2010年5月19日印發

共印25份

主題詞： 計生工作 “倒計時” 實施方案

某某鄉2011年度人口和計劃生育工作附加獎懲辦法

一、附加獎勵

1、積極消化手術庫存，村自行組織落實一例上環或皮埋，獎勵50元；落實一例結扎，獎勵100元；落實一例人流（引產）獎勵300元，（按照誰工作誰享受的原則，當場兌現）。

2、外出婦檢率必須達85%，每高一個百分點獎勵該村片區干部和包村干部每人30元(不足一個百分點按高一個百分點計算)。

3、從行文之日起至2011年9月30日止無政策外生育的村獎勵2000元。（獎勵資金由督導村領導自行安排）

4、計生辦（站）獎勵，嚴格按計生辦（站）內部包保村所在村包村干部計生獎勵標準執行。

5、以上獎勵金額1—3項在各村計生違規費中列支。第4項

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６

由鄉財政在計生事業費中列支。

二、處罰

嚴格按《某某鄉2011年度人口和計劃生育季（月）考核表》所列內容執行。

中共某某鄉委員會 二0一一年二月十一日

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第二篇：村委人口與計劃生育工作考核辦法

一、考核指標

（一）保障指標（10分）

有領導小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺；缺一項扣2分。

（二）人口控制指標（24分）

1.計劃生育合法率達92%（12分），下降1個百分點扣1分；

2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；

（三）工作質量指標（66分）

1.重視教育（6分）

計生政策法規進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。

2.優質服務和避孕節育措施知情選擇（10分）

全年開展兩次免費生殖健康服務達80%以上，建立服務檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標內記5分，每下降1個百分點扣0.3分。

3.計生協會和村民自治工作（6分）

村民自治達50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協會工作達標記2分，不達標不記分。

4.行政執法（15分）

依法催收計劃生育社會撫養費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。

5.流動人口計劃生育管理（5分）

做到流入流出底細清、情況明，當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。

6.人口出生誤差（6分）

人口出生統計誤差控制在5%以內記6分，超過0.1個百分點扣1分。

7.出生嬰兒性別比（10分）

當年出生嬰兒性別比控制在110以內記10分，每上升1個百分點扣0.5分。

8.人口引產與出生人口比（5分）

當年人流引產例數與當年出生人數之比控制在30%以內記5分，每上升1個百分點扣0.2分。

9.獎勵扶持政策（3分）

嚴格堅持政策口徑和申報程序，確認對象準確無誤，無弄虛作假，不循私舞弊記3分，如舉報有弄虛作假行為且調查屬實的，此項不記分。

二、考核方式

考核以百分制實行量化考核。一是人口出生統計誤差一年超過7%的；二是有意瞞報違法出生人口的；三是違反“七不準”規定，發生惡性的責任事故；四是年終綜合考核記分在80以下的；五是接受區上檢查不合格的，被一票否決。考核80—90為達標、90—95為良好、95—99為優秀。凡全年在90分以上，黨委政府給以必要的物質和精神獎勵。

第三篇：村委人口與計劃生育工作考核辦法

村委人口與計劃生育工作考核辦法

一、考核指標

（一）保障指標（10分）

有領導小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺；缺一項扣2分。

（二）人口控制指標（24分）

1.計劃生育合法率達92%（12分），下降1個百分點扣1分；

2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；

（三）工作質量指標（66分）

1.重視教育（6分）

計生政策法規進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。

2.優質服務和避孕節育措施知情選擇（10分）

全年開展兩次免費生殖健康服務達80%以上，建立服務檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標內記5分，每下降1個百分點扣0.3分。

3.計生協會和村民自治工作（6分）

村民自治達50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協會工作達標記2分，不達標不記分。

4.行政執法（15分）

依法催收計劃生育社會撫養費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。

5.流動人口計劃生育管理（5分）

做到流入流出底細清、情況明，當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。

6.人口出生誤差（6分）

人口出生統計誤差控制在5%以內記6分，超過0.1個百分點扣1分。

7.出生嬰兒性別比（10分）

當年出生嬰兒性別比控制在110以內記10分，每上升1個百分點扣0.5分。

8.人口引產與出生人口比（5分）

當年人流引產例數與當年出生人數之比控制在30%以內記5分，每上升1個百分點扣0.2分。

9.獎勵扶持政策（3分）

嚴格堅持政策口徑和申報程序，確認對象準確無誤，無弄虛作假，不循私舞弊記3分，如舉報有弄虛作假行為且調查屬實的，此項不記分。

二、考核方式

考核以百分制實行量化考核。一是人口出生統計誤差一年超過7%的；二是有意瞞報違法出生人口的；三是違反“七不準”規定，發生惡性的責任事故；四是年終綜合考核記分在80以下的；五是接受區上檢查不合格的，被一票否決。考核80—90為達標、90—95為良好、95—99為優秀。凡全年在90分以上，黨委政府給以必要的物質和精神獎勵。

第四篇：人口與計劃生育工作實施方案

人口與計劃生育工作管理實施方案 為深入貫徹落實中共中央國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》精神，爭創人口和計劃生育工作優質服務模范學校，確保完成本人口與計劃生育工作目標任務，促進全校人口和計劃生育工作再上新水平，實現人口與經濟、社會資源、環源的協調發展和可持續發展，根據省、市有關文件精神結合我校實際，特制訂2008年人口與計劃生育工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以爭創人口和計劃生育工作優質服務模范校總攬全局，以穩定低生育水平為主要任務，牢固確立以人為本和改革創新觀念，促進我校人口與經濟社會的協調發展，確保完成2008年人口與計劃生育目標任務，推動我校計劃生育工作水平再上新臺階。

二、目標任務

1、符合政策生育：本校教師符合政策生育率達到100%。

2、節育“三查”：當年生育對象長效節育措施落實率達到90%以上，40歲以下已婚育齡婦女按要求參加兩次“三查”，參查率達95%以上，對已婚育齡婦女進行一次體檢。

3、宣傳教育：有宣傳資料，有宣傳專欄，對干部職工培訓，有宣傳報道，“關愛女孩”行動落實。

4、報表準確及時，管理對象個人信息檔案齊全，目標管理責任

落實，由專人負責。

5、獨生子女獎勵政策落實。

6、建立工作聯系、協作機制，積極參與全縣、全鎮計劃生育活動。

三、工作措施

1、凡聘用的教職工，需持婚育證明到學校辦理登記手續，已婚育齡婦女同時出具節育措施證明，[一孩的要有上環證，二孩的要有結扎證(40歲以上的可有上環證)]，屬未婚的要與學校簽訂晚婚晚育協議。

2、提倡晚婚晚育（比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育）、優生優育；結婚登記后一周內應向所在部門報告，并持結婚證、戶口本到學校造冊建檔，自覺執行計劃生育相關規定。

3、符合生育第二個子女規定的,應提前申請經審批后方可生育，一般間隔期間應當在五周年以上，否則學校給予適當的罰款。

4、持生育證懷孕后，由于各種原因需終止妊娠的，應事先征得學校及上級業務部門同意（緊急情況除外），再懷孕時持《計劃生育服務證》按相關規定重新辦理生育證。

5、已婚育齡婦女（包括男教工配偶），生育一孩的，產后滿三個月（剖宮產的滿半年）應首選上環；已生育二個子女的一方應首選結扎。如有特殊情況不宜上環或雙方不宜結扎的必須出具醫院的證明，經雙方所在單位擔保，校計生辦批準后可采取其它節育措施。

6、教職工按規定休婚假、產假、哺乳假或計劃生育假應事先向所在單位申請，經批準后報學校備案。

第五篇：2012人口和計劃生育工作實施方案

豐發[2012] 號

中共澄邁縣大豐鎮委員會 澄邁縣大豐鎮人民政府

關于印發《澄邁縣大豐鎮2012年人口與計劃生育

工作方案》的通知

各作業區（熱作區）、場直屬各單位、各科室：

《澄邁縣大豐鎮2012年人口與計劃生育工作方案》已經鎮領導班子會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共澄邁縣大豐鎮委員會 澄邁縣大豐鎮人民政府 二O一二年二月二十二日

澄邁縣大豐鎮黨政辦公室 2012年2月22日印

（共印35份）

澄邁縣大豐鎮

2012人口和計劃生育工作實施方案

為了全面貫徹落實完成澄邁縣委、縣政府2012年人口和計劃生育工作意見和實施方案的有關規定，確保我鎮人口和計劃生育各項工作任務順利完成，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入落實科學發展觀和中央關于《加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，以穩定低生育水平為首要任務，以人為本、優質服務，以控制多胎生育，治理人口出生性別比偏高問題和流動人口管理為重點，扎實開展工作，全面完成澄邁縣委、縣政府2012計劃生育工作意見和實施方案規定的各項指標，推動我鎮人口和計劃生育事業持續健康發展。

二、工作目標和任務

緊緊圍繞爭先進單位的目標，全面完成縣委、縣政府下達我鎮的人口控制計劃和各項工作指標，全鎮年末確保出生人口率控制在14.5‰以內，出生人口性別比118以內。符合法定生育率提高到93%以上，當年結扎率達75%以上，純女戶結扎對象放置吉妮環落實避孕節育率達70%以上，長效避孕節育率達85%以上，人口統計準確率要達98%以上，孕情掌握確保3個月內孕情掌握率68%以上，6個月孕情掌握率80%，流動人口建檔率要達到98%以上，流動人口查證驗

證率要達98%以上，流動人口流入持證率要達78%以上，流動人口流出辦證率要達70%以上。

三、工作安排和時間要求

全年工作分為動員部置，組織實施、整理總結、考核評估四個階段。

（一）動員部署階段（2011年10月至2012年3月）召開全鎮人口和計劃生育工作動員大會，對2011人口和計劃生育工作進行總結表彰，各作業區相關單位與鎮委、鎮政府簽訂2012年目標管理責任書，全面部署2012年人口和計劃生育工作。

（二）組織實施階段（2012年3月1日—9月20日）

1、統一思想，組織全鎮性的，以抓結扎措施落實為主的集中服務活動。各單位要把未落實結扎措施的對象，特別是有男有女戶結扎對象列為重點對象，建立管理責任花名冊，把任務分解到鎮領導班子、包點科室和作業區、村（隊）干部實行專人負責，做到應扎盡扎，對于女方不能結扎的動員男方結扎，或女方放置吉妮環，對于流出去的結扎對象要掌握流入地的詳細地址，做好跟蹤服務，做到應扎盡扎，確保當年結扎率達75%以上，杜絕多孩生育。

2、為了進一步提高長效避孕節育率，推廣和應用吉妮環，鼓勵未落實節育措施的純女戶落實放置吉妮環的落實率達50%以上，各單位在認真調查摸底的基礎上，狠抓落實。

3、加強孕前管理，確保3個月內孕情掌握率達60%以上；6個月孕情掌握率達80%，出生實名登記掌握率達100%。

（1）確定查環查孕對象，3月底前各單位要全面準確地掌握本單位所有年齡在45周歲以下的新婚，一孩和二孩以上沒有落實長效節育措施的已婚育齡婦女的情況，建立健全管理花名冊。

（2）開展查環查孕工作，全年查環查孕不少于4次，每季度不少一次。通過查環查孕，發現符合法定懷孕的要實行跟蹤服務，確保生下來。不符合法定懷孕的對象的要采取補救措施，進行引產或人流，杜絕多孩出生。

4、綜合治理出生人口性別比偏高問題

（1）認真掌握孕情，做好孕情跟蹤管理和服務，動員到醫院分娩及實名登記申報。

（2）嚴厲打擊“兩非”行為，嚴禁人為的胎兒性別B超鑒定，堅決執行憑證引產制度。鎮政府設立舉報電話：67518333，對舉報者查實后 進行獎勵5000元，對“兩非”行為及弱、棄、殘害女嬰等情況，堅決查處，嚴懲不貸。

5、加強流動人口管理和服務工作

（1）各單位在4月底前，要建立健全流動人口檔案，掌握流動人口，流入和流出的情況，特別是流入和流出的已婚育齡婦女建檔率要達98%以上。

（2）開展查驗辦證服務活動，確保查證驗證率達98%以上，對流入持證率要達78%以上，對流出的已婚育齡婦女，辦證率要達70%以上，對沒有落實長效節育措施的要列入重點管理對象，跟蹤服務管理，建立管理檔案、定期進行孕情檢查，動員辦理婚育證明，辦

證率達70%以上。

（3）加大流動人口的管理工作力度，流動人口必須做到“六個一”，留下一個通訊錄，掌握流入現居住一個詳細地址，落實一項節育措施，每季度進行一次孕情檢查反饋，建立一個完整管理檔案，辦理一個流動人口婚孕證明，每季度進行一次信息交流。

6、加強宣傳教育力度

（1）開展“婚育新風進萬家”為切入點和“關愛女孩”行動等宣傳訪談活動，各單位要認真組織育齡群眾學習中央的《決定》精神和人口基礎知識二次講座，在群眾中宣傳《決定》精神使中央《決定》的主要精神深入人心。

（2）開展宣傳訪談活動（每季度一次），訪談對象主要是新婚戶、一孩戶、孕產戶、結扎戶、計生困難戶，訪談率要達到100%，并建立訪談記錄檔案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病紀念日”、“男性健康日”舉行開展宣傳活動，發放宣傳品，營造社會輿論氛圍，切實開展計劃生育“三下鄉”活動。

（4），鞏固校園人口計生文化建設，開展青春期宣傳教育，舉辦一場中學生知識講座。

（5）全面清理優化戶外宣傳環境。鎮政府所在地建有人口計生宣傳一條街，在主要交通路口、人口相對集中的地段豎立起大型的人口計生宣傳牌，全面規范人口計生宣傳“三欄”內容和宣傳標語。

7、依法征收社會撫養費，確保完成縣下達我鎮的征收任務。各

單位要摸清本單位違反計劃生育人員名單，把任務分配落實到每個干部并負責征收社會撫養費。

8、征收社會撫養費的標準是根據《中共澄邁縣委辦公室文件》澄辦發（[2011]8號）中共澄邁縣委辦公室、澄邁縣人民政府辦公室關于重新調整澄邁縣社會撫養費征收標準的通知精神為依據標準征收。

（三）整理總結價段（9月21日—10月10日）

1、對全年人口和計劃生育進行統計（9月21日—10月7日）10月7日前上報本統計數據。

（四）考核評估階段（10月16日—11月15日）

1、鎮政府制定年終人口和計劃生育目標管理進行考核，由鎮計生辦牽頭抽調各科室人員和各區計生員組成考核小組，對各單位落實人口和計劃生育目標管理責任指標情況考核和評估。

四、具體工作措施

（一）加強領導強化責任，增強緊迫感和責任感

1、繼續推行鎮領導班子分片包干責任制，鎮包點領導，各單位書記、主任是本轄區的第一責任人，包點科室、區村（隊）干部計生員是直接責任人。要認真履行職責，形成齊抓共管的良好局面，要切實轉變思想觀念，明確責任，抓好轄區的計劃生育工作。其任務是：（1）堅決貫徹落實鎮委、鎮政府的計劃生育工作部署。（2）負責抓好本轄區“四術”措施的落實，做好“四術”對象的思想動員工作，并送往醫院落實措施。（3）實行“四術”落實措施經費包干。具體

補助的方法：①、落實結扎1例補助1300元（其中：對象營養費1000元，工作費用200元，油料費100元）；②、人流1例600元（其中：對象營養費300元，工作經費200元，油料費100元）；③、引產1例補助1000元（其中：對象營養費700元，工作經費200元，油料費100元）；④、禁忌癥放置吉妮環1例補助600元（其中：對象營養費300元，工作經費200元，油料費100元），工作費用原則上由包點領導掌握，使用公車的從以上相應各項經費中扣減油料100元。各單位必須嚴格執行鎮政府規定的營養費補助標準補助給受術者。（4）各單位每月要按時召開計劃生育例會，各包點領導必須親自參加，各單位要切實做好查孕工作，提高孕情掌握率，對瞞報、漏報孕情一次的，鎮政府要對該單位在全鎮范圍內通報批評，出現兩次以上的鎮政府將取消其當年的評優資格，辭退計生員，扣落包點該區的鎮領導下鄉費用200元。（5）負責做好重點管理對象建檔造冊，每季度開展一次訪談活動工作，并做好訪談記錄。（6）抓好包點片區的宣傳工作，組織學習中央《決定》的精神，學習人口基本知識，提高育齡群眾的計生知識知曉率。（7）完成征收社會撫養費的任務。

2、實行計生工作重心下移，堅決執行一票否決制。作業區書記、主任，區、村（隊）干部是抓好計劃生育工作的最基層、最直接的領導骨干，是本單位的責任人，要認真做好本單位的人口和計劃生育統計工作，不得瞞報、錯報、漏報，要提供人口信息數據和指導計生員做好本單位的生育服務證的申報和發放工作。

3、各作業區計生員、專干要加強學習，提高業務水平，要做到“腳勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本單位的基本情況，認真核實，按時上報計生數據，要及時申報和發放生育服務證。

（二）制定利益導向機制

1、自愿終生只生育一個孩子，并領取獨生子女父母光榮證的從發證之日起，除縣的獎勵外，鎮政府一次性獎勵1000元。

2、農村二孩純女戶夫妻在最小孩子三周歲內在本縣計劃生育手術落實點落實結扎手術的，除縣委、縣政府一次性獎勵30000元外，鎮委、鎮政府給予一次性獎勵2000元，（不含剖腹產結扎對象）。

3、農村二孩有男戶夫妻在本縣計劃生育手術落實點落實男性絕育手術的，除縣委、縣政府一次性獎勵3000元外，鎮委、鎮政府給予一次性獎勵2000元。

4、每完成1例二純女戶結扎，鎮委、鎮政府獎勵給包點科室、作業區工作活動經費3000元。

5、扶助實行計劃生育的家庭困難戶，從生活生產上給予扶助。

6、戶籍在本轄區的已婚育齡婦女，外出打工的一定要辦理流動人口婚育證明，辦理每例獎勵區、村（隊）干部20元，其本人30元。

7、在省、縣抽查考核人口和計劃生育政策基礎知識時，答對的已婚育齡夫婦的每次獎50元。

（三）加強計生隊伍建設

1、要充分配齊村級干部隊伍，確保村村有人抓。充分發揮區、村（隊）干部的作用。

（四）加大經費投入

按人均40元的標準，籌措資金投入計劃生育工作。

（五）堅持督查制度

鎮計生辦負責對各單位的計劃生育工作進行督查，督促各單位做好計生工作，對沒有完成工作的單位，計生辦要及時找出原因進行反饋，并限期整改，逾期不整改的，由計生辦向鎮黨委、鎮政府主要領導報告。

（六）強化考核和檢查

全年分為二次抽查考核，即半年考核和年終考核。主要對各單位目標管理責任指標進行考核，在每次考核中，成績排名第一、二、三名的單位，由鎮委、鎮政府給予表彰，成績排名倒數第一、二、三名，由鎮黨委對主要領導誡免談話。

（七）獎 懲辦法

1、被省、縣抽查考核的作業區，階段性考核鎮成績排名在全縣前三名的，鎮委、鎮政府獎1000元。

2、全年評先進單位3名，第一名獎勵5500元、第二名獎勵4500元；第三名獎勵3500元。

3、先進個人8名，其中計生員3名，每人獎600元。

4、完成當年結扎及時率達100%的單位給予獎勵1000元（注：本單位須有結扎對象三例以上）。

5、處罰辦法

（1）各作業區計生員連續二個月不按規定時間送報表的由鎮分管領導找其談話，全年累計三個月的，由鎮政府對該計生員進行辭退處理。

（2）各作業區在人口統計中出現漏報瞞報出生1人，鎮政府對該作業區進行全鎮范圍內通報批評，漏報二人以上的免去所在村、村（隊）干部，辭退該區計生員。

（3）凡出現有男有女戶多孩生育的，該作業區、村（隊）干部、計生員，本不得評為先進單位或先進個人。

（4）因被抽查考核作業區的原因造成全鎮在全縣階段性或年終考核評比成績排在全縣倒數三名的，鎮政府對被抽查單位進行通報批評，本不得評為先進單位。作業區書記、主任由鎮委追究其領導責任，是鎮包點領導的，由鎮委報縣委處理。