第一篇：探討建筑裝飾工程管理中存在的問題及對策

探討建筑裝飾工程管理中存在的問題及對策

曾振志

江西新星建筑裝飾工程公司

摘要：本文筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前建筑裝飾工程管理中存在的問題進(jìn)行了簡要探討，并提出了一些應(yīng)對措施，僅供參考。關(guān)鍵詞：建筑裝飾；工程管理；主要問題;對策

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求不斷提高，高檔裝飾工程正逐步普及，由公共建筑工程到居民住宅工程，其裝飾水準(zhǔn)越來越高。目前由于我國相關(guān)法制不健全，管理不到位等原因，使國內(nèi)的建筑工程存在著種種問題，影響了建筑裝飾工程的健康發(fā)展。當(dāng)前建筑裝飾工程中存在的主要問題

1.1 建筑裝飾工程設(shè)計(jì)深度不夠

在建筑工程中，有“設(shè)計(jì)是龍頭”的說法，設(shè)計(jì)是工程施工的依據(jù)，也是保證正常施工秩序和合格質(zhì)量的前提。但目前相當(dāng)一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙，一般只有效果圖和幾張平面圖，常常缺少節(jié)點(diǎn)大樣圖，有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒有，只邊設(shè)計(jì)邊施工，這給設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量帶來了很大的影響，而且往往造成風(fēng)，水，電專業(yè)返工，工程返工影響了工程的工期，導(dǎo)致建設(shè)資金的流失和浪費(fèi)。

1.2 新的施工工藝缺少定額標(biāo)準(zhǔn)

裝飾工程的發(fā)展需要新的施工工藝和施工方法去實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有裝飾

定額中的做法和選材與新的施工工藝不大相符，有的甚至相差甚遠(yuǎn)，常常滯后于建筑裝飾的發(fā)展，裝飾定額已不能滿足建筑裝飾日益發(fā)展的需要。由于沒有完善的裝飾工程定額對造價(jià)進(jìn)行預(yù)測，出現(xiàn)了裝飾工程“一口價(jià)”現(xiàn)象，投資單位對如何控制裝飾工程造價(jià)，感到束手無策，許多投資單位不得不幾家報(bào)價(jià)進(jìn)行大概綜合，采取平均值包干的形式進(jìn)行裝飾投資；也有的投資單位組織人力，或委托設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行市場調(diào)查，做單價(jià)分析。耗用了大量的人力、財(cái)力，仍無法與施工單位達(dá)成共識。1.3 隱蔽工程問題多

所謂“隱蔽工程”，就是在裝飾后被隱蔽起來，表面上無法看到的施工項(xiàng)目。比如，鋪裝實(shí)木地板時(shí)打的木龍骨，貼瓷磚時(shí)做的墻面處理，刷涂料之前補(bǔ)的釘眼及刮的膩?zhàn)拥鹊取８鶕?jù)裝飾工序，這些隱蔽工程都會被后一道工序所覆蓋，所以很難檢查其材料是否符合規(guī)格，施工是否規(guī)范。因此，有些施工單位為了偷工減料不按設(shè)計(jì)或國家制定的驗(yàn)收規(guī)范施工，如在墻裙裝飾工程中，龍骨的斷面和間距不按國家的規(guī)范操作，木龍骨防腐、防火油漆草率行事，或者干脆不做，而賬照算。這不僅給工程的使用留下了隱患，而且還提高了裝飾工程的造價(jià)。

1.4 建筑裝飾材料魚龍混雜

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑裝飾材料品種、規(guī)格、品牌日益繁多、價(jià)格千差萬別，質(zhì)量參差不齊，如花崗巖、大理石市場上有每平方米幾十元、上百元，甚至還有千元以上的，而其材質(zhì)有天然的、人

造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以識別的。又如，有些飾面板，品牌、產(chǎn)地完全相同，而市場價(jià)格每平方米卻相差十幾元。這為一些不法施工單位提供了可乘之機(jī)，某些施工單位往往竭力強(qiáng)調(diào)特殊要求，采用高價(jià)材料，實(shí)際施工時(shí)使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類材料，還有一些施工單位在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規(guī)范，鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄，造成了建設(shè)資金大量流失，降低了工程質(zhì)量。1.5 建筑裝飾施工隊(duì)伍素質(zhì)低下

施工隊(duì)伍是建筑裝飾工程的施工主體，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)高低決定了建筑裝飾工程的優(yōu)劣。目前，建筑裝飾工程的施工隊(duì)伍普遍存在著素質(zhì)低下的問題，主要表現(xiàn)在：一是施工人員素質(zhì)低，我國建筑裝飾市場準(zhǔn)入門檻太低、甚至是沒有準(zhǔn)入門檻。導(dǎo)致剛剛放下鐮刀、鋤頭的農(nóng)民就直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，他們安全意識淡薄，無知膽大，冒險(xiǎn)蠻干，生產(chǎn)技能更無從談起。二是管理人員素質(zhì)低，裝飾工程的管理同樣有著重要的作用。管理人員的素質(zhì)決定了裝飾工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)，調(diào)整一些質(zhì)量控制點(diǎn)的力度，同樣也就決定了工程本身的優(yōu)劣。近年來，由于建筑裝飾施工單位數(shù)量迅速發(fā)展，國家對于施工單位的資質(zhì)又缺少監(jiān)管和專業(yè)培訓(xùn)，造成了施工單位技術(shù)力量薄弱，再加上建筑業(yè)流動性大，很難長期維持一個(gè)高素質(zhì)、穩(wěn)定的施工隊(duì)伍。1.6 建筑裝飾工程結(jié)算高估冒算

建筑裝飾工程結(jié)算是建筑裝飾工程管理中一項(xiàng)重要的工作程序，直接影響了工程項(xiàng)目資金的支付，目前，在結(jié)算過程中，主要存在著

以下幾個(gè)問題：一是高套定額，把不上人型龍骨套成上人型龍骨；一級天棚龍骨套成二級天棚龍骨；零星項(xiàng)目套成臺階定額。二是分解定額，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。如墻面鑲貼瓷磚項(xiàng)目，定額子目中已包含了基層施工工藝做法，施工單位卻又套土建定額多套一遍墻面抹灰子目；膠合板墻面墻裙項(xiàng)目，定額已包含木壓條的費(fèi)用，施工單位卻又多套一遍木壓條的定額子目。三是亂換定額，政府造價(jià)管理部門頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性，定額是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲，有法不依，常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額，胡亂調(diào)整人工及材料用量，從而達(dá)到抬高造價(jià)的目的。四是不套定額，現(xiàn)行裝飾定額，由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因，裝飾定額子目覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項(xiàng)部分有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項(xiàng)等不足之處借機(jī)不套定額，干脆全部采用市場估價(jià)的辦法完全拋開定額不切實(shí)際地高估冒算。針對建筑裝飾工程造價(jià)問題應(yīng)采取的措施

裝飾工程預(yù)結(jié)算中存在的高估冒算現(xiàn)象很多又相當(dāng)復(fù)雜，有的工程結(jié)算經(jīng)審核，核減幅度達(dá)到30％，可見其水分之大。為了加強(qiáng)對裝飾市場的行業(yè)管理，合理建設(shè)資金,應(yīng)從源頭抓起，從規(guī)范化抓起，首先從裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工、報(bào)價(jià)、招投標(biāo)到竣工結(jié)算，應(yīng)建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價(jià)格，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價(jià)，堵住裝飾工程資金流失的漏洞。2.1 強(qiáng)化建筑裝飾工程設(shè)計(jì)管理

建筑裝飾工程設(shè)計(jì)決定了建筑裝飾工程造價(jià)，有效地解決建筑裝飾工程設(shè)計(jì)中存在的問題，一要強(qiáng)調(diào)施工圖紙的必要性，對于施工項(xiàng)目，尤其是重要的、有規(guī)模的、有較高裝飾要求的建筑工程，沒有經(jīng)過相應(yīng)程序?qū)彾ǖ慕ㄖb飾施工圖，一律不許招標(biāo)動工；二要強(qiáng)調(diào)施工設(shè)計(jì)的審核，施工主管部門和建設(shè)單位對施工設(shè)計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)，主管部門要對從事建筑裝飾設(shè)計(jì)的單位嚴(yán)格審查，評定出相應(yīng)級別，設(shè)計(jì)單位領(lǐng)取建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)證并到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級方可設(shè)計(jì)，否則應(yīng)堅(jiān)決予以取締；三要強(qiáng)調(diào)施工設(shè)計(jì)的實(shí)效性，設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、美觀、適用”原則，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，對所設(shè)計(jì)的方案必需進(jìn)行綜合分析，精心計(jì)算，精心設(shè)計(jì)，積極采用新工藝、新材料，杜絕一味追求“高、新、尖”的攀比傾向，注重設(shè)計(jì)的實(shí)際效果。2.2 強(qiáng)化建筑裝飾工程定額管理

定額是工程管理的重要組成部分，建筑裝飾工程定額是裝飾工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計(jì)價(jià)的依據(jù)。國家有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對裝飾工程定額管理中存在的問題，及時(shí)補(bǔ)充和完善裝飾定額子目，擴(kuò)大定額子目的綜合范圍，明確界定土建、裝飾、修繕、安裝定額之間的使用范圍，避免交叉、重復(fù)，減少重套定額，為確定裝飾工程造價(jià)提供可靠依據(jù)。2.3 強(qiáng)化隱蔽工程的管理

為保證工程質(zhì)量，杜絕偷工減料，必須采取措施，切實(shí)加強(qiáng)裝飾工程隱蔽部位的管理和監(jiān)督。一是隱蔽部位必須按規(guī)范要求，對每道

工序進(jìn)行驗(yàn)收，并簽發(fā)施工單位隱蔽工程記錄單，未驗(yàn)收合格不能進(jìn)行下道工序施工；二是關(guān)鍵部位的隱蔽工程，監(jiān)理和工程建設(shè)單位必須跟班監(jiān)督，以保證裝飾材料質(zhì)量合格，施工方法合理，工序操作規(guī)范；三是工程隱蔽部位的簽證，必須由監(jiān)理、施工單位、建設(shè)單位同時(shí)到現(xiàn)場簽證，方予認(rèn)可并作為結(jié)算依據(jù)，不得事后補(bǔ)簽。2.4 強(qiáng)化裝飾材料的價(jià)格和質(zhì)量管理

建筑裝飾材料是工程項(xiàng)目施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，針對目前建筑裝飾材料市場的混亂現(xiàn)狀，強(qiáng)化材料的價(jià)格和質(zhì)量管理尤為重要。建筑裝飾材料價(jià)格是構(gòu)成裝飾工程造價(jià)的重要組成部分，一般約占工程造價(jià)的80％以上，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑材料價(jià)格完全放開，建筑裝飾材料品種多、更新快，產(chǎn)地不同，經(jīng)營的層次環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致了建筑裝飾材料價(jià)格不統(tǒng)一，有的價(jià)格可上下浮動30％左右，甚至相差幾倍到幾十倍。材料質(zhì)量是建筑裝飾工程質(zhì)量的重要保證，決定了工程項(xiàng)目是否耐用，是否能保持工程的使用狀態(tài)。基于以上分析，筆者認(rèn)為在材料價(jià)格及質(zhì)量管理方面，首先要建立建筑裝飾材料價(jià)格及質(zhì)量信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使建設(shè)單位、施工企業(yè)和預(yù)結(jié)算審核部門與裝飾材料市場之間融為一體，增強(qiáng)裝飾材料市場價(jià)格及質(zhì)量的透明度，材料管理部門應(yīng)定期公布的材料信息價(jià)格及材料質(zhì)量情況，便于建設(shè)單位及施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇使用適宜的裝飾材料，對于信息范圍以外的裝飾材料應(yīng)由供應(yīng)方提供實(shí)際采購價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、質(zhì)量保證書等有關(guān)憑據(jù)，經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)屬實(shí)后可予以采用。其次要建立健全建筑裝飾工程的合同管理制度，施工雙方應(yīng)規(guī)范合同管理，在合同中應(yīng)明確標(biāo)明各裝修部位的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用材料的名稱、品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量要求等內(nèi)容。便于在施工中和結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整價(jià)格，減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價(jià)合同的工程，更應(yīng)事前明確固定單價(jià)所對應(yīng)的施工工藝、主要材料詳細(xì)情況等等，便于施工中進(jìn)行監(jiān)理核實(shí)及審核結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整單價(jià)。2.5 強(qiáng)化建筑裝飾施工隊(duì)伍的管理

鑒于目前建筑裝飾施工單位素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，首先，要嚴(yán)把建筑裝飾施工單位的資質(zhì)審查關(guān)，這是提高建筑裝飾工程質(zhì)量和控制工程施工造價(jià)的保證。對那些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)差、以及“皮包公司”應(yīng)堅(jiān)決予以取締，對于已取得主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的施工單位，相關(guān)管理部門應(yīng)加大日常監(jiān)控力度，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使建筑裝飾施工單位的規(guī)模和質(zhì)量與當(dāng)前建筑裝飾市場的需求相適應(yīng)。2.6 強(qiáng)化建筑裝飾結(jié)算管理

建筑裝飾結(jié)算管理人員針對工程結(jié)算中存在的問題，首先，應(yīng)超前介入施工，深入現(xiàn)場，在建筑裝飾工程開工后，結(jié)算管理人員應(yīng)對工程造價(jià)影響較大的工程子目、對新的施工工藝，定期到施工現(xiàn)場抽查，查看使用的材料、工人操作的難易程度等，取得與工程有關(guān)的第一手資料。這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，有利于審核工程造價(jià)；又可為不適用定額標(biāo)準(zhǔn)的工程子目，審核其協(xié)商議價(jià)時(shí)提供客觀依據(jù)，使審核結(jié)果更趨于真實(shí)；其次，應(yīng)嚴(yán)把結(jié)算審核關(guān)，加大審計(jì)監(jiān)督主管部門應(yīng)遵循“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則，進(jìn)一步制定和完善裝飾工程預(yù)算編制的工程量計(jì)算規(guī)則，力求在工程量上

有章可循，嚴(yán)肅認(rèn)真，不留或少留“活口”，不允許隨意“加量”調(diào)整，更不允許隨意“調(diào)量”，隨意調(diào)整修改定額含量，增加定額損耗。對于裝飾定額缺項(xiàng)部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條件相近定額子目進(jìn)行換算，還可以按裝飾預(yù)算定額的口徑、規(guī)定、要求及同時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)編制一次性補(bǔ)充估價(jià)表，并報(bào)定額造價(jià)管理部門審核批準(zhǔn)。總之，在審查定額套用時(shí)，應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，在不違背定額及其他相關(guān)法規(guī)的前提下，盡量做到切合實(shí)際。結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，國民生活水平不斷提高，人們對物質(zhì)及精神生活的追求也在日益提升。建筑裝飾工程將會不斷出現(xiàn)新變化、新問題，對此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，創(chuàng)新管理，確保建筑裝飾工程健康有序發(fā)展。

第二篇：當(dāng)前建筑工程施工項(xiàng)目管理中存在的問題及對策

3.提高建筑工程施工項(xiàng)目管理水平的對策

3.1提高建筑工程施工質(zhì)量,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

首先,強(qiáng)化施工企業(yè)管理者的質(zhì)量意識。思想指導(dǎo)行動,只有建立起質(zhì)量意識,才能從根本上提高工程的質(zhì)量,同時(shí)要將提高工程質(zhì)量意識貫徹到整個(gè)企業(yè),使其成為全體工程人員的自覺行為。其次,把好原材料質(zhì)量關(guān)。從源頭抓起,采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再次,嚴(yán)控施工檢驗(yàn)程序。在施工過程中,質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工程序,逐個(gè)逐項(xiàng)檢查,有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核對,能夠?qū)嶋H測量的要實(shí)際測量。只有這樣,才能全力保障建筑工程的施工質(zhì)量。

3.2完善工程建設(shè)合同管理體制,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序

首先,增強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上,本著互惠互利的原則制定合同條款,這不但有利于施工過程中合同的履行情況,更是工程質(zhì)量的最終保證。其次,建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進(jìn)而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質(zhì)。

3.3完善工程監(jiān)理制度,充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用

首先,提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。借鑒發(fā)達(dá)國家提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對監(jiān)理工程師的認(rèn)定,不但要通過職業(yè)資格考試,也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)的限制。其次,擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)。再次,規(guī)范監(jiān)理市場。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),提高工程監(jiān)理的積極性,促進(jìn)監(jiān)理市場的良性發(fā)展。

3.4.施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

施工項(xiàng)目安全管理就是在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

(1)堅(jiān)持安全管理原則。

堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中。生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

(2)堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。

分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。

(3)制定安全管理措施。

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施。根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和控制,落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,實(shí)行例行安全檢查。

(4)做好文明施工。

首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對現(xiàn)場各個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結(jié)果公布于眾。

4.結(jié)語

建筑施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。成功的管理,能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動建筑市場不斷前進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

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[2] 高天清.淺析建設(shè)工程施工階段監(jiān)理對合同的管理[J].遼寧建材, 2004,(03)

第三篇：建筑-工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題及對策

工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題及對策

駐馬店移動通信分公司—劉國亭

強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)控，降低造價(jià)成本，提高投資回報(bào)效率，有效防止國有資產(chǎn)流失，都應(yīng)注重實(shí)際操作性和理論的指導(dǎo)性。縱觀建筑安裝項(xiàng)目的全部過程，不難發(fā)現(xiàn)，它融技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性于一體，既是一個(gè)完完全全的建設(shè)操作與組織管理的過程，又是實(shí)實(shí)在在的費(fèi)用計(jì)算、預(yù)測、支出以及核算的過程。以建設(shè)程序?yàn)橹骶€，預(yù)決算的編制與執(zhí)行分別反映在建設(shè)過程的每一個(gè)階段上，要進(jìn)行項(xiàng)目管理，必須首先控制預(yù)決算，這是節(jié)約投資、科學(xué)決策的最有效途徑。鑒于此，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)顯得格外重要，它是使投資市場規(guī)范化、合理化的有利保證，強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)勢在必行。但是，工程造價(jià)管理在目前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，還客觀地存在著許多問題。

（一）工程造價(jià)管理內(nèi)控系統(tǒng)存在失控點(diǎn)

１、工程造價(jià)管理銜接不好，提高了工程造價(jià)。有的現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，有的接受乙方的好處向乙方傾斜，有的違背甲方的利益做假簽證等等，而審計(jì)人員對現(xiàn)場的了解不深入，加上工程技術(shù)人員和審計(jì)部門配合不當(dāng)，造成這些人為因素，常導(dǎo)致決算價(jià)格超過預(yù)算價(jià)格。

２、鉆審計(jì)部門的空子。乙方有意重復(fù)列項(xiàng)，增加工程造價(jià)，給審計(jì)人員設(shè)障礙，無形中增加了審計(jì)人員的工作量和工作難度。３、以決算代替預(yù)算，逃避審計(jì)監(jiān)督。在實(shí)際工作中，施工單位往往以各種借口和理由，以決代預(yù)，以此來逃避審計(jì)部門的事前、事中監(jiān)

督。待決算報(bào)上來時(shí)，工程已經(jīng)結(jié)束，審計(jì)的監(jiān)督只能在事后，工程結(jié)算全靠簽量，審計(jì)核實(shí)工程量特別是核實(shí)隱蔽工程量較為乏力，造成失控。

（二）工程造價(jià)審計(jì)受到一定因素的限制

目前的施工圖預(yù)、決算審計(jì)只是對項(xiàng)目施工階段的真實(shí)性、合法性進(jìn)行控制監(jiān)督，而施工前期及竣工后的審計(jì)更加重要。越過立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、方案的制定，直接進(jìn)行施工預(yù)、決算的審計(jì)，宏觀上的造價(jià)早已確定，只不過是實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的微觀控制。而廣義的工程造價(jià)審計(jì)包括項(xiàng)目立項(xiàng)的評估、合理優(yōu)化施工組織和施工方案，對設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算進(jìn)行審查，并參與財(cái)務(wù)結(jié)算，最后形成對整個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告。然而，在實(shí)際工作中，受到諸多因素的限制還無法做到這一步。

（三）價(jià)區(qū)外材料價(jià)格與市場價(jià)格差距較大

定額價(jià)區(qū)以外的材料，按照造價(jià)站公布的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，沒有公布的，參考市場價(jià)格結(jié)算。由于材料費(fèi)占工程總造價(jià)的７０％左右，因此，合理確定材料價(jià)格對整個(gè)工程造價(jià)的確定顯得尤其重要。但在實(shí)際工作中，政府主管部門公布的結(jié)算價(jià)格一般每季度一次，而市場經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格瞬息萬變，僅靠每季一次的結(jié)算價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)地考察咨詢市場價(jià)格能夠主動掌握 實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)施工合同條款不全或表述含糊，有的甚至不合法，損害雙方利益。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，有的施工單位為了拿到工程，不惜壓價(jià)，搞不正當(dāng)競爭。而甲方工程管理人員法制觀念淡薄，為了省錢盲目與施工單位簽約。施工單位為了降低成本必然偷工減料，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量事故，最后造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

工程造價(jià)管理存在以上問題，作為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門，應(yīng)采取如下的相應(yīng)對策：

（一）建立健全工程造價(jià)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制制度

１、各部門均要以公司利益為重，各工程主管部門間應(yīng)密切配合、互相協(xié)作，現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切配合審計(jì)人員，共同堵塞漏洞。２、嚴(yán)格內(nèi)部工作制度，加大內(nèi)部審計(jì)力度。（1）建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)簽證及設(shè)計(jì)變更審批制度，工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度負(fù)責(zé)地簽審屬于增加造價(jià)的簽證及設(shè)計(jì)變更。（2）審計(jì)人員和建設(shè)、施工單位人員深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，實(shí)地復(fù)核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的工程量。（3）審閱建設(shè)施工合同。建設(shè)施工合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。有些預(yù)算員無視承發(fā)包雙方簽定的承包內(nèi)容、范圍、造價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的要求，任意修改工程量、合同約定單價(jià)、提高工程類別、企業(yè)資質(zhì)

等方法高估冒算。因此，對建設(shè)施工合同的審查有著至關(guān)重要的意義。（4）全面審核。對于一些投資不多，工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目的建設(shè)工程結(jié)算，可采用全面審核。全面審核具體審核過程與編制預(yù)算的過程基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審核的工程結(jié)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

３、嚴(yán)格控制“以決代預(yù)”工程出現(xiàn)，建立嚴(yán)格的管理審批制度，要規(guī)定一個(gè)限額，額度以內(nèi)的，主管部門有權(quán)批示，額度以上的實(shí)行業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批并送審計(jì)部門審計(jì)，沒有批示和審計(jì)的預(yù)決算不得開工，財(cái)務(wù)不得結(jié)算。杜絕那種以某種借口的“決算”，堵住逃避審計(jì)監(jiān)督的口子，從而控制“以決代預(yù)”工程的發(fā)生。

（二）拓寬審計(jì)領(lǐng)域，開展事前、事中、事后審計(jì)

工程造價(jià)的控制應(yīng)從立項(xiàng)評估就開始介入?yún)⑴c，即“事前審計(jì)”。“事中審計(jì)”就是我們在廣泛開展的工程預(yù)決算審計(jì)。重點(diǎn)是需要加大現(xiàn)場跟蹤全過程審計(jì)的力度，搞好基建財(cái)務(wù)收支審計(jì)與預(yù)決算審計(jì)的協(xié)調(diào)配合，掌握 正體現(xiàn)商品的價(jià)值

第四篇：招標(biāo)工程存在問題及對策

近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投

標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問 題、甚至有的地區(qū)更甚，嚴(yán)重影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，侵害正規(guī)企業(yè)的利

益，惹民冤。因此必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。：部分項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范。

1、是存在走過場現(xiàn)象。少數(shù)項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基建程序，前期論證工作不充分，在對市場價(jià) 格未深入調(diào)研、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求的情況下，就急于招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)將部分內(nèi)容，如主要建筑材料、室內(nèi)裝飾、水電施工等項(xiàng)費(fèi)用，以暫定價(jià)納入獨(dú)立費(fèi)用。個(gè)別工程招標(biāo)時(shí)

不能向投標(biāo)人提供施工圖紙和工程量實(shí)物清單，不要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程主體入場招標(biāo) 后，建設(shè)單位再以自主招標(biāo)、議標(biāo)或競價(jià)談判等方式，對暫定價(jià)的內(nèi)容再重新定價(jià)或直接發(fā)

包，使工程主體招標(biāo)走過場，導(dǎo)致招投標(biāo)工作缺乏嚴(yán)肅性和約束力。2、是自主招標(biāo)未申報(bào) 備案。如有一項(xiàng) 294 萬元的裝飾工程，建設(shè)單位內(nèi)部招標(biāo)前未向招投標(biāo)管理部門申報(bào)，實(shí)施

過程中分四次進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，選擇了 10 個(gè)單位多頭承包施工。3、是工程結(jié)算時(shí)未嚴(yán)格履行 合同，多結(jié)算工程款。

如有一項(xiàng)工程招標(biāo)文件已明確為四類級別的工程，結(jié)算時(shí)卻按三類結(jié)

算，僅此一項(xiàng)就多結(jié)算工程款 10 多萬元。

：有的地區(qū)專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)。

建設(shè)項(xiàng)目中少數(shù)專項(xiàng)工程如供水、供電、路燈和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等服務(wù)事 項(xiàng)，多數(shù)建設(shè)單位采取定向議標(biāo)、邀請招標(biāo)和費(fèi)率競爭等方式，選擇各專業(yè)工程和咨詢服務(wù) 單位，基本未履行公開招投標(biāo)程序。

有的工程造價(jià)咨詢單位造價(jià)審核把關(guān)不嚴(yán)，有的招標(biāo)代

理公司編制的標(biāo)底和招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制的內(nèi)容較為粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大，評標(biāo)細(xì)則考慮不全，影響了招投標(biāo)文件的科學(xué)性、公正性。

如某招標(biāo)代理公司在編制的市中 醫(yī)院門診樓工程

《施工招標(biāo)文件》中，直接將 300 萬元的制劑樓單項(xiàng)工程，納入門診樓工程 以獨(dú)立費(fèi)招標(biāo)。

：部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)。

按規(guī)定，50 萬元以上的房屋建筑工程，必須強(qiáng)行并軌入場，依法履行公開招投標(biāo)程序。但 仍有部分建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，未依法履行公開招標(biāo)程序，由建設(shè)單位直接發(fā)包或指定供 貨單位，直接結(jié)算工程款。：少數(shù)施工單位串通投標(biāo)承攬工程。

部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標(biāo)、陪標(biāo)交易。有一個(gè)工程，6 家投標(biāo)單位中有 4 家的投標(biāo)書明顯雷同，如同出自一人之手，部分評委在評分時(shí)有失公允，對信譽(yù)好、工期短、報(bào)價(jià)低的一家投標(biāo)單位沒有公正評分，最終由某公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價(jià)近2000 萬元。建設(shè)單位和其他相關(guān)單位有 20 多人涉嫌受賄。

：部分項(xiàng)目中標(biāo)后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質(zhì)或掛靠有資質(zhì)單位現(xiàn)象屢禁 不止。

最多的近2000 萬元的項(xiàng)目分包 40 多個(gè)單位施工。

部分項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果也不夠公正。有的評標(biāo)

委員會由有行政隸屬關(guān)系的專家組成，有的評委會人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對投標(biāo)書中

明顯的錯(cuò)誤也未能發(fā)現(xiàn)。

招投標(biāo)市場在體制上還存在多頭監(jiān)管的問題。一個(gè)完整的建筑工程 項(xiàng)目，要進(jìn)入多個(gè)建筑有形市場，如土地交易中心、建設(shè)工程交易中心、機(jī)電設(shè)備交易中心、政府采購中心等，使建設(shè)單位疲于應(yīng)付。6 ：執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠

存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。

二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對滯后等

突出問題。

三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失 之于軟，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時(shí)糾正處理。

二：案例分析

例如案例一所示：關(guān)于晉州市電視塔工程招標(biāo)存在問題

■晉州市政府辦新聞發(fā)言人證實(shí)，施工方大量使用了沒有相關(guān)資質(zhì)的農(nóng)民工 7 月 23 日晚，石家莊晉州市一座在建電視塔在暴風(fēng)雨中攔腰折斷。目前，根據(jù)晉州市事故調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小

組（以下簡稱事故調(diào)查小組）調(diào)查顯示，電視塔存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。目前，已有多人受到處 理，其中晉州市廣電局局長和兩名副局長被停職檢查

記者從事故調(diào)查小組了解到，該電視塔工程施工招標(biāo)過程中存在不少問題，事故的調(diào)查和處

理工作仍在進(jìn)行之中，但很快將有結(jié)果。

月 31 日，晉州市廣電局聘請的電視塔建設(shè)監(jiān)理公司，晉州市茂興建筑監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé) 人向記者透露，該公司只有電視塔樁基工程監(jiān)理資質(zhì)，但在樁基工程完工后，晉州市廣電局

仍堅(jiān)持要聘請?jiān)摴纠^續(xù)監(jiān)理電視塔的塔體安裝工程。雖然該公司一再申明并無此項(xiàng)監(jiān)理資 質(zhì)，但對方堅(jiān)持意見，因此接受用聘請。

在隨后的監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在不少

問題，于是多次向晉州市廣電局提出質(zhì)量問題的書面報(bào)告，但報(bào)告一直未得到重視。

■證實(shí)

工人無資質(zhì)施工無圖紙

“監(jiān)理公司很負(fù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)塔體安裝的問題后，曾下達(dá)十余張違規(guī)整改通知單。但是，這些

違規(guī)整改通知單沒有得到項(xiàng)目甲乙兩方的足夠重視。”晉州市政府辦新聞發(fā)言人表示，經(jīng)調(diào) 查了解，在該電視塔塔體安裝施工過程中，施工方大量使用了不掌握專業(yè)技術(shù)、沒有相關(guān)資 質(zhì)的農(nóng)民工。

據(jù)了解，這些農(nóng)民工致使塔體大部分焊縫質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求。而且，他們只聽從施工方 的安排，對于項(xiàng)目情況并不了解詳情。

另據(jù)了解，該電視塔在施工過程中，施工方并沒有規(guī)范的圖紙作為施工參照。晉州市政府 辦新聞發(fā)言人證實(shí)了這一消息，他表示，電視塔在建設(shè)過程中沒有任何具有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的 規(guī)范圖紙，施工方是邊施工邊摸索。

■進(jìn)展

電視塔招標(biāo)“問題不少”

昨日，晉州市紀(jì)檢委書記、事故調(diào)查小組組長孟慧賢介紹，電視塔工程施工招標(biāo)過程中 “存

在的問題不少”

。不過，他未就此問題進(jìn)行詳細(xì)介紹。他表示，此事目前仍在調(diào)查處理中，晉州市政府一定會根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

從這個(gè)案例可以看出，電視塔招標(biāo)根本沒有經(jīng)過嚴(yán)格的處理，根本沒有安排好最后大量的錢 不知去出，電視塔的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)人，甚至存在于內(nèi)部的某些官員都脫不了關(guān)系。這就是很典

型的官商勾結(jié)。或者工程結(jié)算時(shí)未嚴(yán)格履行合同。請農(nóng)民工，他們不懂。

案列二：防城港 : 工程招標(biāo)投標(biāo)存在問題

看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，業(yè)主評委將自己的評分表收回重新打分，監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能有

效制止。沒有工期違約承諾，且存在嚴(yán)重漏項(xiàng)的投標(biāo)人，技術(shù)標(biāo)評分卻得了滿分，最后綜合

評分排名第一；

一個(gè)有工期承諾的投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)評分卻被打了一個(gè)零分??如此不光彩的招投

標(biāo)，發(fā)生在２００８年１２月２４日舉行的興港大道供電照明工程項(xiàng)目開、評標(biāo)工作中。

最近，根據(jù)群眾舉報(bào)和市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，防城港市紀(jì)委、市監(jiān)察局會同市委督查室、市

發(fā)改委和市建規(guī)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對該項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動過程進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工

程在招投標(biāo)活動中存在嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題： 市交通局作為項(xiàng)目業(yè)主，在選定工程招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)和選派業(yè)主評委時(shí)，未經(jīng)過集體研究討論，均由原市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)一人決定； 業(yè)主委

派的評委看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，將自己的評分表收回重新打分，從而出現(xiàn)了滿分與 零分的分值懸殊，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能有效制止； 本來屬于技術(shù)較為簡單、施工難度不大的工程 項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件卻采用了技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程適用的 “綜合評分 法”，把簡單問題復(fù)雜化，造成報(bào)價(jià)最低者未能進(jìn)入中標(biāo)候選人前列，等等。總的來說，這

次招投標(biāo)違反了民主集中制原則、客觀公平公正原則，存在招標(biāo)文件采用的評標(biāo)方法不當(dāng)，審定把關(guān)不嚴(yán)；違規(guī)調(diào)整招標(biāo)文件內(nèi)容；會上發(fā)言存在暗示性；違規(guī)進(jìn)行中標(biāo)候選人公示； 保密和監(jiān)督措施不到位等一系列問題。

這些問題看似有偶然性，但也有著必然性，暴露出個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施不力，監(jiān)督部門監(jiān)督保障措施不到位，業(yè)主評委打分顯失客觀、公平、公正原則，導(dǎo)致了工程招標(biāo)

失敗，造成損失，延誤了工期，影響市委、市政府對興港大道城市道路改造的順利推進(jìn)，在 社會產(chǎn)生了不良影響。

為了嚴(yán)肅紀(jì)律，更好地教育廣大干部群眾，市委、市紀(jì)委、市委組織部、市交通局、市建 規(guī)委等相關(guān)部門根據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 〈中華人民共和

國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé) 任追究，原招投標(biāo)作廢，項(xiàng)目重新發(fā)標(biāo)。

這個(gè)案例很明顯是項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范導(dǎo)致的后果。同時(shí)也給了我們一個(gè)警示。

三：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問題的對策

：試行政府投資工程代建制。建議市政府出臺相關(guān)管理辦法，對使用國有資金、國債資 金等建設(shè)的市政、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他政府公共工程，建筑面積和投資在一定限額以 上的建設(shè)項(xiàng)目試行代建制。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，使投資、建設(shè)、管理、使用 “四 分離”。

：推進(jìn)政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)

范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體要求，建立統(tǒng)一的交易市場。所有的工程建設(shè)、土地出讓、政府采購和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目都納入統(tǒng)一市場交易，建立招投標(biāo)活動的閉合管理和標(biāo)后跟蹤 監(jiān)管制度。

：實(shí)行全過程公開。即公開發(fā)布招標(biāo)公告、公開招標(biāo)單位資格預(yù)審情況、公開開

標(biāo)，公開詢標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果。

使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等信息。公開接受全社會的輿論監(jiān)督。：加強(qiáng)思想教育。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何事情都要靠人去實(shí)現(xiàn)，制度也

要靠人去制定、去執(zhí)行。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)杠桿固然發(fā)揮著重要的作用，但人的言行

并非完全靠利益驅(qū)動。通過思想政治工作，提高人的思想認(rèn)識水平，樹立敬業(yè)精神，自覺抵 制拜金主義、享樂主義，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，樹立干好本職工作的責(zé)任感 和自豪感，盡職盡責(zé)，從根本上消除建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的人為因素，確保招投標(biāo)的 公正、公平。

：嚴(yán)厲打擊以往投機(jī)取巧的企業(yè)和政府部門。所謂不見棺材不掉淚，對于那些

貪官一定要嚴(yán)懲，對于那些黑心企業(yè)，一定要嚴(yán)罰。嚴(yán)重者吊銷執(zhí)照。這樣才能民憤！而讓 未來走的更好。

第五篇：建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題及對策

建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題及對策

摘 要：最近幾年建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，隨之而來的競爭與挑戰(zhàn)也越來越多，建筑企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳步，就必須有著高效的管理制度以及卓越的建設(shè)技術(shù)，另外企業(yè)需要有著豐富的人力物力資源才能保證今后的建筑事業(yè)的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目施工中，材料是主要資產(chǎn)，所以對材料進(jìn)行合理的管理也是必不可少的。本文主要分析建筑項(xiàng)目中材料管理出現(xiàn)的問題以及解決方法。

關(guān)鍵詞：建筑施工；材料管理；問題；解決措施

0、前言

在施工中，材料是主要的流動資產(chǎn)，占項(xiàng)目總資產(chǎn)的比重非常大。它主要指的是水泥、混凝土、鋼鐵等用來在建設(shè)中消耗的材料，合理的管理材料對施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金、降低生產(chǎn)成本、獲得更高的效益有著重要意義，所以企業(yè)要重視對材料的管理并且要制定科學(xué)有效的管理方案。

1、建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題

1.1不合理的存放材料使得統(tǒng)計(jì)無法進(jìn)行

在項(xiàng)目施工的過程中，需要用到的材料非常多，種類以及型號都十分的繁多，其統(tǒng)計(jì)工作更是繁瑣復(fù)雜，所以在存放材料時(shí)一定要根據(jù)材料的種類以及型號將其分門別類的存放好，并記錄下來各種材料所存放的位置，這樣就大大降低了統(tǒng)計(jì)材料數(shù)量的難度。可是有很多項(xiàng)目管理員由于材料種類太多工作太繁瑣就將材料直接雜亂的堆在一起，這樣就很難準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)出材料的數(shù)量以及使用情況。

1.2材料入庫時(shí)沒有正確的驗(yàn)收

在很多項(xiàng)目施工中，材料被購買回來入庫之前，材料管理員沒有清點(diǎn)材料的數(shù)量以及規(guī)格是否正確，也沒有檢查是否有例如產(chǎn)品合格證等有關(guān)材料的證書，另外有的材料員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的需求計(jì)劃來進(jìn)行材料驗(yàn)收，出現(xiàn)超計(jì)劃情況。這些不正確的驗(yàn)收對工程的實(shí)施帶來了很大的影響，造成生產(chǎn)成本的提高，影響了工程進(jìn)度。

1.3材料出庫手續(xù)不全

材料入庫手續(xù)完成后，應(yīng)及時(shí)同分包辦理出庫手續(xù)。目前有些項(xiàng)目存在材料出庫管理松散，材料出庫無先后順序、無明確數(shù)量清單、無簽字情況，這樣無法有效統(tǒng)計(jì)材料使用情況，造成了材料浪費(fèi)。

1.4定期清查材料制度薄弱

有很多企業(yè)對材料的定期清查不夠重視，在材料入庫之后就不再進(jìn)行核查盤點(diǎn)，這使得很多在材料入庫時(shí)就沒有對材料的各個(gè)方面信息進(jìn)行仔細(xì)核對記錄的企業(yè)很容易出現(xiàn)料帳不符的情況，也很難找到出現(xiàn)問題的原因，但目前并沒有有效地相關(guān)的材料定期清查制度對企業(yè)盤虧、盤盈等問題進(jìn)行處理。

1.5管理人員的技術(shù)與素質(zhì)不高

目前很多企業(yè)管理施工項(xiàng)目的材料的人員的技術(shù)與素質(zhì)不高，他們不知道如何正確的管理材料，在材料進(jìn)出倉庫是應(yīng)該要做哪些核查與記錄，甚至不按照規(guī)定的流程來管理，為了減少工作量隨意的存放材料，導(dǎo)致材料成本大大提高，企業(yè)的效益也隨之減少。

2、對建筑施工現(xiàn)場材料管理提出的措施

2.1對材料進(jìn)行分類管理

2.1.1現(xiàn)場設(shè)立的倉庫及材料堆場由材料工程師負(fù)責(zé)管理。倉庫及材料應(yīng)按現(xiàn)場文明施工堆場平面圖要求設(shè)置，同時(shí)材料工程師應(yīng)根據(jù)施工過程中的堆場平面圖變化調(diào)整倉庫及材料的位置。

2.1.2現(xiàn)場各類物資，包括待驗(yàn)物資和不合格物資，應(yīng)做好標(biāo)識，防止誤用； 貯存的物資應(yīng)有明顯標(biāo)識，做到帳、卡、物相符。對有追溯要求的物資（如鋼材、水泥），應(yīng)在記錄中明確批號、試驗(yàn)單號、使用部位等。

2.1.3所有物資貯存應(yīng)合理利用倉庫空間，碼放整齊，易于記數(shù)和檢查。

2.2材料的入庫驗(yàn)收

2.2.1驗(yàn)收工作由材料工程師完成并記錄，材料工程師和相關(guān)責(zé)任工程師共同確認(rèn)質(zhì)量與數(shù)量，核實(shí)進(jìn)場材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、用途是否與材料計(jì)劃相符，驗(yàn)收合格后填寫物資收料單，必須注明供應(yīng)單位的名稱、物資名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地品牌、計(jì)劃數(shù)量、實(shí)收數(shù)量及單價(jià)，并由材料工程師、責(zé)任工程師、物資部經(jīng)理等有關(guān)人員共同簽字。項(xiàng)目部應(yīng)安排責(zé)任工程師輪換參加驗(yàn)收，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)不定期抽查材料驗(yàn)收工作。

2.2.2驗(yàn)收依據(jù)：物資采購申請計(jì)劃、訂貨合同、發(fā)貨票據(jù)、材質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、建筑材料規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)資料規(guī)定等。

2.2.3驗(yàn)收過程中要把好質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)、憑證關(guān)。對未經(jīng)驗(yàn)證、過期材料或驗(yàn)收不合格的材料不得辦理入庫手續(xù)和發(fā)放。

2.3材料的發(fā)放

2.3.1材料工程師掌握各種物資的保質(zhì)期限，按“先進(jìn)先出”原則辦理物資發(fā)放。

2.3.2物資出庫時(shí)，發(fā)料人員填寫物資發(fā)料單，并注明出庫物資的物資名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地品牌及數(shù)量。材料工程師、責(zé)任工程師、分包商人員共同復(fù)核、點(diǎn)交實(shí)物，由材料工程師登記臺帳。

2.4加強(qiáng)材料盤點(diǎn)制度

2.4.1材料工程師每月對現(xiàn)場物資、倉庫物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并做好記錄；當(dāng)出現(xiàn)料帳不相符時(shí)要及時(shí)找出問題所在并進(jìn)行處理解決

2.4.2材料發(fā)放完畢，應(yīng)及時(shí)對物資使用及消耗情況盤點(diǎn)及統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行進(jìn)場量、實(shí)際耗用量與計(jì)劃用量對比。物資部每月匯總節(jié)超結(jié)果，核算材料節(jié)超明細(xì)表和總額，反饋給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，配合合約商務(wù)部門和工程部門進(jìn)行節(jié)超原因分析。

2.5對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)與能力

企業(yè)應(yīng)定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們管理材料的相關(guān)能力與素質(zhì)，了解材料管理的基本方法與步驟，使他們能夠更好的進(jìn)行材料管理，同時(shí)還能增加他們的責(zé)任心，讓他們能夠積極認(rèn)真的做好管理工作，這極大地提高了工作效率。

結(jié)束語： 材料是建筑項(xiàng)目工程中必不可少的一部分，所以對材料的管理也是非常重要的工作，施工企業(yè)能否在建筑市場的競爭中存活下來，有很大一部分因素來自于企業(yè)對材料的管理能力，因此，現(xiàn)在很多建筑企業(yè)想方設(shè)法的提高對材料的管理水平，降低生產(chǎn)的成本，使企業(yè)獲得更大的效益。由此可見，目前材料的管理問題對企業(yè)來說十分重要。

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