第一篇：72湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法(省政府令第267號).

湖北省人民政府令 第 267號

《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》已經 2004年 7月 12日省人民政府常務會議審議通過, 現予公布,自 2004年 9月 1日起施行。

省長羅清泉

二 00四年七月十六日

湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法 第一章 總則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根 據《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》 ,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適 用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。第四條 省人民政府建設行政主管部門對本省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門 對本行政區域內 的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府有關部門和區、鄉(鎮 人民政府、街道辦事處, 應當依照本辦法規定和各自職 責,互相配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第五條 城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃, 以及歷 史文化名城和街區保護規劃。

市、縣人民政府應當根據本地區經濟社會發展的實際,編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃, 由省建設行政主管部門會同發展改革部門審批下達后,報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

第二章拆遷管理

第六條 拆遷人應當制定拆遷計劃和拆遷方案,并按照國家規定取得房屋拆遷許可證。

拆遷計劃應當包括建設工程項目名稱、性質、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷 期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。

拆遷方案應當包括被拆遷房屋的性質、用途、面積、權屬和拆遷地段區位、還建方式、安置房 地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施等。屬現房安置 的應提供安置房屋的權屬證明資料。

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證時,應當附有詳細的拆遷范圍圖。第七條 拆遷補償安置資金應當專戶存儲, 并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業務的金 融機構三方簽定監管協議,明確資金的監管數額、使用程序和違約責任。在拆遷安置實施過程中, 房屋拆遷管理部門可根據情況變化追加資金監控數額。

監管的拆遷資金應當保證專款用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。拆遷人依法完成補償 安置任務后,經房屋拆遷管理部門確認可解除剩余資金的監控。

拆遷補償安置資金監管的數額應相當于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數額。拆遷人 提供用于產權調換現房的,可適當計減監管資金。

第八條 拆遷范圍確定后,任何單位和個人不得在拆遷范圍內從事下列活動:(一 新建、擴建、改建(含裝飾、裝修 房屋;(二 改變房屋和土地用途;(三 建立新的房屋租賃關系;(四 以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業注冊登記手續。

第九條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據城市規劃主管部門的規劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安 全確須跨規劃用地紅線進行拆遷的,拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規劃主管部門確定。拆遷期限屆滿拆遷人未按規定申請延期的,房屋拆遷許可證自動失效。

第十條 被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業承擔。第十一條 拆遷租賃房屋, 被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關系達成協議或者被拆遷人對房屋 承租人進行安置的,拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議;被拆遷人與房屋承租人達不成解除 租賃關系協議的,拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償協議,并與房屋承租人訂立拆遷安置協議。拆遷補償安置協議的示范文本,由省建設行政主管部門制定,供拆遷當事人參照使用。

第十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的, 經當事人申請,由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政 府裁決,裁決應當自收到申請之日起 30日內做出。

申請裁決一方,應提供裁決所需的相關資料。裁決機關作出裁決前,應通知被申請一方當事人 做出答辯,并組織有關當事人進行調解;當事人拒絕調解,可以進行裁決;受理裁決過程中發現需 要查證的事實,可以做出中止裁決的決定。

當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起 3個月內向人民法院起訴,拆遷人依照本辦法 已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。第十三條 拆遷人應將拆遷范圍內房屋(根據規劃需要保留的除外 全部拆遷完畢后,報房屋拆遷 管理部門確認,并到房產、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權證、土地使用權證注銷登記手 續。

第十四條 房屋拆遷管理部門(由財政全額撥給事業費的除外 可以按省人民政府規定的標準向拆 遷人收取管理費。

管理費收入按照預算外資金的有關規定,實行財政專戶存儲,專款專用。第三章 拆遷補償安置 第十五條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償。

除國家法律、法規另有規定外,房屋拆遷不得因建設項目性質的不同,對被拆遷人采取不同的 補償安置標準。

第十六條 被拆遷房屋和產權調換房屋的價格評估, 由具有房地產價格評估資格的機構承擔, 估 價報告必須由專業房地產估價師簽字。

拆遷估價機構的確定應當公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式進行。拆遷 估價機構確定后,一般由拆遷人委托。委托人應當與估價機構簽定書面拆遷估價委托合同。

拆遷房屋的價格評估技術規范、爭議處理程序和有關管理規范按照國家和省有關規定執行。第十七條 被拆遷房屋的性質分為住宅和非住宅房屋。

私房和單位自管房用途以房屋所有權證登記用途為準,房屋所有權證登記不明確或已取得建筑 審批手續尚未辦理房屋所有權證的,以城市規劃主管部門批準的建筑用地性質為準。

房地產管理部門的直管公房用途根據租賃憑證確定,原審批住宅用房改為非住宅的,按住宅房 屋認定,對其營業部分給予適當補償。

第十八條 政府作為土地儲備、建設公用設施的項目以及拆遷后新建房屋性質不適合原地還房 的,被拆遷人應服從異地還房或者選擇貨幣補償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質相同的商品房 的,同等條件下,被拆遷人可優先購買。

第十九條 與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關系的評估中介機構和估價人員, 不得承 擔該拆遷房屋的評估。已經評估的,其評估結果無效。

第二十條 拆除未超過批準期限的臨時建筑, 以批準期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本 法評估其殘值給予補償。

第二十一條 拆遷有下述情況之一的房屋, 由拆遷人提出補償安置方案, 報房屋拆遷管理部門審 核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理補償款提存和 證據保全手續。

(1無產權關系證明的;(2產權人下落不明的。

第二十二條 拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。第二十三條 拆遷人提供的安置房屋的質量、設計等,應當符合國家法律、法規以及相關強制性 標準的規定。

第二十四條 拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費。搬遷補助費、臨時安置補助費具體標準由市、州人民政府根據當地經濟和物價水平確定,每年 公布 1次。

第二十五條拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起的經濟損失以及搬遷、安裝、過渡費用,由拆 遷人給予一次性補助。具體補助標準由市、州人民政府規定。第四章罰則

第二十六條 違反本辦法規定, 《條例》已對行政處罰作出規定的,從其規定。第二十七條 拆遷當事人違反本辦法規定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估的, 由房屋拆 遷管理部門責令改正。

第二十八條 評估機構與拆遷當事人相互串通, 故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估 價的,評估結果無效,由房屋拆遷管理部門處以違法所得 1倍以上 3倍以下的罰款,但最高不得超 過 3萬元;沒有違法所得的,處以 1萬元以下的罰款;情節嚴重的,暫停直至取消評估資格;構成 犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執行職務的或者公然侮辱、毆打房屋拆 遷管理部門工作人員,違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,由司法 機關依法追究刑事責任。

第三十條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的, 核發房 屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,或對違法行為不予查處的,對直接負責 的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭

受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章附則

第三十一條 在本省城市規劃區外國有土地實施房屋拆遷,并需對被拆遷人補償、安置的,參照 本辦法執行。

第三十二條 本辦法自 2004年 9月 1日起施行。1993年 11月 6日發布的《湖北省城市房屋拆 遷管理實施細則》同時廢止。

第二篇：《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》——（1）

湖北省人民政府令

第（2004）267號

《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》已經2004年7月12日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2004年9月1日起施行。

省長：羅清泉二OO四年七月十六日

《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

第一章 總 則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。

第四條省人民政府建設行政主管部門對本省城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府有關部門和區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，應當依照本辦法規定和各自職責，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第五條城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃，以及歷史文化名城和街區保護規劃。

市、縣人民政府應當根據本地區經濟社會發展的實際，編制房屋拆遷中長期規劃和計劃，由省建設行政主管部門會同發展改革部門審批下達后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

第二章 拆遷管理

第六條拆遷人應當制定拆遷計劃和拆遷方案，并按照國家規定取得房屋拆遷許可證。拆遷計劃應當包括建設工程項目名稱、性質、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。

拆遷方案應當包括被拆遷房屋的性質、用途、面積、權屬和拆遷地段區位、還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施等。屬現房安置的應提供安置房屋的權屬證明資料。

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證時，應當附有詳細的拆遷范圍圖。

第七條拆遷補償安置資金應當專戶存儲，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業務的金融機構三方簽定監管協議，明確資金的監管數額、使用程序和違約責任。在拆遷安置實施過程中，房屋拆遷管理部門可根據情況變化追加資金監控數額。

監管的拆遷資金應當保證專款用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補償安置任務后，經房屋拆遷管理部門確認可解除剩余資金的監控。

拆遷補償安置資金監管的數額應相當于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數額。拆遷人提供用于產權調換現房的，可適當計減監管資金。

第八條拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內從事下列活動：1

(一)新建、擴建、改建(含裝飾、裝修)房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)建立新的房屋租賃關系；

(四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業注冊登記手續。

第九條拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據城市規劃主管部門的規劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規劃用地紅線進行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規劃主管部門確定。

拆遷期限屆滿拆遷人未按規定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。

第十條被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業承擔。

第十一條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關系達成協議或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議；被拆遷人與房屋承租人達不成解除租賃關系協議的，拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償協議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協議。

拆遷補償安置協議的示范文本，由省建設行政主管部門制定，供拆遷當事人參照使用。第十二條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決，裁決應當自收到申請之日起30日內做出。

申請裁決一方，應提供裁決所需的相關資料。裁決機關作出裁決前，應通知被申請一方當事人做出答辯，并組織有關當事人進行調解；當事人拒絕調解，可以進行裁決；受理裁決過程中發現需要查證的事實，可以做出中止裁決的決定。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十三條拆遷人應將拆遷范圍內房屋(根據規劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報房屋拆遷管理部門確認，并到房產、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權證、土地使用權證注銷登記手續。

第十四條房屋拆遷管理部門(由財政全額撥給事業費的除外)可以按省人民政府規定的標準向拆遷人收取管理費。

管理費收入按照預算外資金的有關規定，實行財政專戶存儲，專款專用。

第三章 拆遷補償安置

第十五條拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償。

除國家法律、法規另有規定外，房屋拆遷不得因建設項目性質的不同，對被拆遷人采取不同的補償安置標準。

第十六條被拆遷房屋和產權調換房屋的價格評估，由具有房地產價格評估資格的機構承擔，估價報告必須由專業房地產估價師簽字。

拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式進行。拆遷估價機構確定后，一般由拆遷人委托。委托人應當與估價機構簽定書面拆遷估價委托合同。

拆遷房屋的價格評估技術規范、爭議處理程序和有關管理規范按照國家和省有關規定執行。

第十七條被拆遷房屋的性質分為住宅和非住宅房屋。

私房和單位自管房用途以房屋所有權證登記用途為準，房屋所有權證登記不明確或已取得建筑審批手續尚未辦理房屋所有權證的，以城市規劃主管部門批準的建筑用地性質為準。

房地產管理部門的直管公房用途根據租賃憑證確定，原審批住宅用房改為非住宅的，按住宅房屋認定，對其營業部分給予適當補償。

第十八條政府作為土地儲備、建設公用設施的項目以及拆遷后新建房屋性質不適合原地還房的，被拆遷人應服從異地還房或者選擇貨幣補償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優先購買。

第十九條與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關系的評估中介機構和估價人員，不得承擔該拆遷房屋的評估。已經評估的，其評估結果無效。

第二十條拆除未超過批準期限的臨時建筑，以批準期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補償。

第二十一條拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理補償款提存和證據保全手續。

(1)無產權關系證明的；

(2)產權人下落不明的。

第二十二條拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第二十三條拆遷人提供的安置房屋的質量、設計等，應當符合國家法律、法規以及相關強制性標準的規定。

第二十四條拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費。

搬遷補助費、臨時安置補助費具體標準由市、州人民政府根據當地經濟和物價水平確定，每年公布1次。

第二十五條拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起的經濟損失以及搬遷、安裝、過渡費用，由拆遷人給予一次性補助。具體補助標準由市、州人民政府規定。

第四章 罰則

第二十六條違反本辦法規定，《條例》已對行政處罰作出規定的，從其規定。第二十七條拆遷當事人違反本辦法規定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責令改正。

第二十八條評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停直至取消評估資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執行職務的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十一條在本省城市規劃區外國有土地實施房屋拆遷，并需對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執行。

第三十二條本辦法自2004年9月1日起施行。1993年11月6日發布的《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》同時廢止。

湖北省人民政府 省長：羅清泉

二OO四年七月十六日

第三篇：湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法

湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法

湖北省人民政府令第267號

湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。

第四條 省人民政府建設行政主管部門對本省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府有關部門和區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，應當依照本辦法規定和各自職責，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第五條 城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃，以及歷史文化名城和街區保護規劃。

市、縣人民政府應當根據本地區經濟社會發展的實際，編制房屋拆遷中長期規劃和計劃，由省建設行政主管部門會同發展改革部門審批下達后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷人應當制定拆遷計劃和拆遷方案，并按照國家規定取得房屋拆遷許可證。

拆遷計劃應當包括建設工程項目名稱、性質、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、1 拆遷期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。

拆遷方案應當包括被拆遷房屋的性質、用途、面積、權屬和拆遷地段區位、還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施等。屬現房安置的應提供安置房屋的權屬證明資料。

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證時，應當附有詳細的拆遷范圍圖。

第七條 拆遷補償安置資金應當專戶存儲，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業務的金融機構三方簽定監管協議，明確資金的監管數額、使用程序和違約責任。在拆遷安置實施過程中，房屋拆遷管理部門可根據情況變化追加資金監控數額。

監管的拆遷資金應當保證專款用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補償安置任務后，經房屋拆遷管理部門確認可解除剩余資金的監控。

拆遷補償安置資金監管的數額應相當于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數額。拆遷人提供用于產權調換現房的，可適當計減監管資金。

第八條 拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內從事下列活動：

(一)新建、擴建、改建(含裝飾、裝修)房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)建立新的房屋租賃關系；

(四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業注冊登記手續。

第九條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。

拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據城市規劃主管部門的規劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規劃用地紅線進行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規劃主管部門確定。

拆遷期限屆滿拆遷人未按規定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。

第十條 被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業承擔。

第十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關系達成協議或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議；被拆遷人與房屋承 租人達不成解除租賃關系協議的，拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償協議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協議。

拆遷補償安置協議的示范文本，由省建設行政主管部門制定，供拆遷當事人參照使用。

第十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決，裁決應當自收到申請之日起30日內做出。

申請裁決一方，應提供裁決所需的相關資料。裁決機關作出裁決前，應通知被申請一方當事人做出答辯，并組織有關當事人進行調解；當事人拒絕調解，可以進行裁決；受理裁決過程中發現需要查證的事實，可以做出中止裁決的決定。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十三條 拆遷人應將拆遷范圍內房屋(根據規劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報房屋拆遷管理部門確認，并到房產、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權證、土地使用權證注銷登記手續。

第十四條 房屋拆遷管理部門(由財政全額撥給事業費的除外)可以按省人民政府規定的標準向拆遷人收取管理費。

管理費收入按照預算外資金的有關規定，實行財政專戶存儲，專款專用。

第三章 拆遷補償安置

第十五條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償。

除國家法律、法規另有規定外，房屋拆遷不得因建設項目性質的不同，對被拆遷人采取不同的補償安置標準。

第十六條 被拆遷房屋和產權調換房屋的價格評估，由具有房地產價格評估資格的機構承擔，估價報告必須由專業房地產估價師簽字。

拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式進行。拆遷估價機構確定后，一般由拆遷人委托。委托人應當與估價機構簽定書面拆遷估價委托合同。

拆遷房屋的價格評估技術規范、爭議處理程序和有關管理規范按照國家和省有關規定執行。

第十七條 被拆遷房屋的性質分為住宅和非住宅房屋。

私房和單位自管房用途以房屋所有權證登記用途為準，房屋所有權證登記不明確或已取得建筑審批手續尚未辦理房屋所有權證的，以城市規劃主管部門批準的建筑用地性質為準。

房地產管理部門的直管公房用途根據租賃憑證確定，原審批住宅用房改為非住宅的，按住宅房屋認定，對其營業部分給予適當補償。

第十八條 政府作為土地儲備、建設公用設施的項目以及拆遷后新建房屋性質不適合原地還房的，被拆遷人應服從異地還房或者選擇貨幣補償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優先購買。

第十九條 與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關系的評估中介機構和估價人員，不得承擔該拆遷房屋的評估。已經評估的，其評估結果無效。

第二十條 拆除未超過批準期限的臨時建筑，以批準期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補償。

第二十一條 拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理補償款提存和證據保全手續。

(1)無產權關系證明的；

(2)產權人下落不明的。

第二十二條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第二十三條 拆遷人提供的安置房屋的質量、設計等，應當符合國家法律、法規以及相關強制性標準的規定。

第二十四條 拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費。

搬遷補助費、臨時安置補助費具體標準由市、州人民政府根據當地經濟和物價水平確定，每年公布1次。

第二十五條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起的經濟損失以及搬遷、安裝、過渡費用，由拆遷人給予一次性補助。具體補助標準由市、州人民政府規定。

第四章 罰 則

第二十六條 違反本辦法規定，《條例》已對行政處罰作出規定的，從其規定。

第二十七條 拆遷當事人違反本辦法規定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責令改正。

第二十八條 評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停直至取消評估資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執行職務的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十一條 在本省城市規劃區外國有土地實施房屋拆遷，并需對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執行。

第三十二條 本辦法自2004年9月1日起施行。1993年11月6日發布的《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》同時廢止。

第四篇：瀘州市城市房屋拆遷管理實施辦法

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瀘州市城市房屋拆遷管理實施辦法

瀘州市城市房屋拆遷管理實施辦法狀態:有效 發布日期:2007-02-02 生效日期: 2007-02-02 發布部門: 四川省瀘州市人民政府

發布文號:瀘州市人民政府令第49號

《瀘州市城市房屋拆遷管理實施辦法》已經2007年1月24日市政府第39次常務會議討論通過，現予以發布，自發布之日起30日后施行。

市長

朱某莊

二○○七年二月二日

瀘州市城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章總則

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第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷管理條例》和《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》等的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條瀘州市規劃建設局是本市行政區域內城市房屋拆遷工作的行政主管部門，對本行政區域內城市房屋拆遷實施監督管理。瀘州市房地產管理局承辦市轄三區城市規劃區范圍內的城市房屋拆遷的法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 具體日常工作。

各區建設行政主管部門對市轄三區城市規劃區外的國有土地上的城市房屋拆遷工作實施監督管理。各縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

公安、教育、電信、供電、供水、供氣和廣播電視等部門應當及時協助辦理被拆遷人的戶口遷移、學生轉學、電話移機、有線電視遷裝和水、電、氣供應等有關事宜，除按國家有關規定外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負擔。

國土部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章拆遷管理

第六條房屋拆遷實行拆遷許可證制度。申請領取房屋拆遷許可證的，應當持下列文件和資料，向房屋所在地房屋拆遷管理部門提出拆遷申請，經批準取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

(一)建設項目批準、核準或備案文件;

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(二)建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;

(五)金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明;

前款第(四)項中的內容包括：確切的拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間，被拆遷房屋狀況及其附屬物的狀況(如：房屋用途、面積、權屬等)、補償安置方案(各種補償、補助費用的概算、產權調換房屋安置的標準、房源及相關證明材料、過渡用房或者其他臨時過渡措施及補償形式等)。

第七條房屋拆遷管理部門應當在受理拆遷許可申請之日起30日內，對申請事項進行審查。對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證;對不符合條件的，不予頒發房屋拆遷許可證，并書面告知理由。

第八條政府實施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，房屋拆遷管理部門可以向出具了符合要求的拆遷計劃和拆遷補償安置方案并取得拆遷補償安置資金存款證明的國有土地儲備機構，頒發房屋拆遷

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贏了網s.yingle.com 許可證。

房屋拆遷管理部門不得向臨時機構頒發房屋拆遷許可證。

第九條房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證的同時，將建設項目名稱、房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、實施拆遷單位、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項，以房屋拆遷公告的形式在拆遷現場予以公布。

第十條拆遷補償安置資金由拆遷人在申請拆遷許可證時，足額存入拆遷項目所在地辦理存款業務的金融機構，由房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構對拆遷補償安置資金使用監督事項簽訂協議，實行專款專用。拆遷補償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明，由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構撥付。

拆遷補償安置資金的存款額度，應當不少于扣除安置現房價值后該項目的補償安置總額。

第十一條房屋拆遷管理部門應當對拆遷安置地點、戶型等進行實地查核。安置用房質量不合格的，不具備合法產權證明或權屬有爭議的，以及不具備居住、生活條件的，不得用于拆遷安置。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，在房屋拆遷許可證頒發之日起5日內，書面通知國土、工商等有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十三條拆遷人實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限。確需延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。批準延長期限的，延長期限不得超過6個月。逾期未申請的，其房屋拆遷許可證自行失效，拆遷人應當重新提出城市房屋拆遷許可申請。

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第十四條拆遷人可以自行拆遷，也可以采取招標或者協議的方式委托拆遷。實施拆遷的單位應當具有房屋拆遷資格。

房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委托，也不得設立房屋拆遷公司。

第十五條拆遷人委托拆遷的，應當向接受委托的拆遷單位出具委托書，簽訂書面拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

接受委托的拆遷單位，不得以任何形式轉讓拆遷業務。

第十六條拆遷人與被拆遷人應當在房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內，依照本辦法的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項簽訂房屋拆遷補償安置書面協議。

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第五篇：湘潭市城市房屋拆遷管理實施辦法

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湘潭市城市房屋拆遷管理實施辦法

湘潭市城市房屋拆遷管理實施辦法狀態:有效 發布日期:2004-01-21 生效日期: 2004-01-21 發布部門: 湖南省湘潭市人民政府

發布文號:市人民政府令2號

湘潭市城市房屋拆遷管理實施辦法

《湘潭市城市房屋拆遷管理實施辦法》已經2003年12月29日市人民政府第19次常務會議通過，現予發布，自2004年2月1日起施行。

市長 彭某法

二oo四年一月二十一日

第一章總則

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第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《湖南省實施<城市房屋拆遷管理條例>辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條凡在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進行補償、安置的，均適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于建設項目實施和舊城改造，有利于生態環境改善和保護文物古跡，并遵循公開、公正、等價有償的原則。

第四條拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人、房屋承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

(一)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;

(二)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人;

(三)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位或個人。

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第五條湘潭市房產管理局是本市城市房屋拆遷的主管部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)，負責對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理。所轄縣(市)房產管理局負責其行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。

市、縣(市)人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

建設、規劃、物價、工商、稅務等有關部門應按照各自職責，互相配合，協助做好與房屋拆遷相關的管理工作。

第二章拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的單位必須向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提出申請，領取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：

(一)建設項目批準文件;

(二)建設用地規劃許可證及紅線圖;

(三)國有土地使用權批準文件;

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(四)拆遷計劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

前款第(四)項中的拆遷方案，包括擬拆遷范圍的房屋基本情況、拆遷期限、拆遷實施步驟、各項補償、補助費用預算、安置房源、拆遷工作人員名單，以及與承擔房屋拆除的建筑施工企業簽訂的拆除房屋施工合同。

國土部門凈地出讓項目實施房屋拆遷的，可以免予提交本條第(一)、(二)、(三)項資料。

第七條辦理拆遷許可證時，拆遷人須按規定將拆遷補償安置資金存入開戶銀行的專門帳戶，全部用于拆遷補償安置，不得挪作他用，并接受房屋拆遷管理部門的監管。

拆遷補償安置資金使用監管的具體辦法，由市房屋拆遷管理部門會同金融管理部門另行制定。

第八條房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內對申請事項進行審查，對符合條件的頒發房屋拆遷許可證。

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第九條房屋拆遷管理部門發放房屋拆遷許可證時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時做好拆遷政策、拆遷方案的宣傳、解釋工作。

第十條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷，不得擅自調整拆遷范圍或者延長拆遷期限。因特殊情況需要延長期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前提出延期申請報房屋拆遷管理部門批準。

第十一條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建(含裝飾、裝修)房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租賃關系;

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房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過一年。

第十二條城市房屋拆遷實行拆遷人員持證上崗制度。從事拆遷工作的人員應當通過有關法律、法規和業務知識的培訓考核，取得房屋拆遷管理部門頒發的《城市房屋拆遷執業證》后，方可從事拆遷工作。從事城市房屋拆遷的單位其執證上崗工作人員不得少于4人。

拆遷工作人員在拆遷活動中應當向被拆遷人或者房屋承租人出示拆遷執業證。未出示執業證的，被拆遷人或者房屋承租人可以拒絕配合。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應當經房屋拆遷管理部門核準，并具有與拆遷量相應的拆遷執證工作人員方可從事拆遷工作。

拆遷人委托拆遷的，拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。拆遷建筑面積在法律咨詢s.yingle.com

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5000m2以上的，必須委托具有拆遷資質的拆遷單位拆遷。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條拆遷人和被拆遷人應當在規定的拆遷期限內，依照本辦法訂立拆遷補償安置協議。補償安置協議應當包括補償形式、補償金額、安置用房地點、樓層、建筑面積、過渡方式、過渡期限、搬遷期限、違約責任以及雙方需要約定的其他條款。

《房屋拆遷補償安置協議書》統一使用由房屋拆遷管理部門監制的規范文本。

第十五條房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。

第十六條拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

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第十七條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法規定，已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當將被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

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? 深入推進矛盾糾紛大調解工作

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? 首批京外政協委員抵京參加兩會聚焦民生問題 http://s.yingle.com/w/xz/637406.html

? 媒體期待問責黨委領導效力走出平民憤誤區 http://s.yingle.com/w/xz/637405.html

? 國務院文批垃圾圍城對處理垃圾不力的領導要追責 http://s.yingle.com/w/xz/637404.html

? 解決好民生問題是社會管理創新的根本 http://s.yingle.com/w/xz/637403.html

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