第一篇：團委幫扶實施方案

爐青發[2012]02號

共青團爐霍縣委

開展“特殊群體幫扶工作”實施方案

按照爐委辦發[2012]3號文件精神及爐委辦發[2012]13號文件要求，為認真做好“三大民生工程”和“四項幫扶活動”相關工作，切實履行團組織四項職能，有力助推爐霍跨越發展，服務廣大青年、團員，特別是解決特殊青少年群體的困難和問題，經調查研究并結合共青團工作實際，特制定本方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習全縣綜合整治工作中主要 1

領導的講話精神，提高認識，統一思想，堅定行動，扎實開展特殊青少年群體幫扶活動，助推“三大民生工程”深入實施，團結帶領廣大團員、青年、志愿者們為推進爐霍經濟社會發展新跨越作出積極貢獻。

二、目標任務

（一）切實加強未成年人思想道德建設。

聯合教育、司法、公安、宣傳等部門，以進行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養成高尚的思想品質和良好的道德情操為根本，通過在中小學校中開展一系列主題教育，切實加強未成年人思想道德建設。一是組織開展“民族精神代代傳”、“紅旗飄飄,我心向黨”、“黨在我心中”等多種愛國主義主題教育；二是深化《公民道德建設實施綱要》的學習宣傳活動，抓好中小學生的自律教育、誠信教育和社會公德教育；三是實施好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》宣傳講解工作，積極開展“預防青少年犯罪，維護青少年權益”進校園等活動，真正做到預防和減少青少年違法犯罪；四是加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，開展“凈化校園及周邊地區治安”活動，為未成年人健康成長提供良好的社會環境。

（二）孤兒、留守學生、農民工子女關愛行動。

采取有效措施，積極探索研究關愛留守學生、農民工子

女工作的新思路、新舉措，逐步建立關愛幫扶孤兒、留守學生、農民工子女的長效機制和教育、管理工作制度，切實解決他們在學習上、生活上以及心理上遇到的困難和問題，幫助他們在搞好學習成績的同時，形成正確的生活態度，培養他們健全的人格。

1、把孤兒及留守學生、農民工子女教育工作列入學校常規管理工作。孤兒及留守學生正處于人生關鍵時期，由于沒有父母或父母不在身邊，這些孩子往往感到“情感缺失”、“情感饑餓”，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，思想道德教育出現缺失。學校是他們成長的主要場地，因此，要建立以校為本的對孤兒、留守學生、農民工子女關愛制度，把孤兒及留守學生等教育工作列入學校常規事務范圍,并落實專人負責和保障措施，2、建立情況登記制度。對在校孤兒及留守學生、農民工子女進行全面登記，了解和掌握他們的基本情況，包括家長聯系電話和監護人聯系電話，以利于對其開展有針對性的管理和教育。

3、團委組織青年志愿者開展各種關愛活動。志愿者與留守學生、孤兒建立結對幫扶，擔當臨時監護人，利用周末等假期與他們開展各種交流、互動活動，使他們在學習、生

活、心理健康、情感交流和思想道德等方面得到關懷和幫助。

4、建立監護人聯系制度。學校每季度召開（聯系）一次孤兒及留守學生、農民工子女臨時監護人會議，通報他們在校學習、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出有針對性管理建議。

5、建立溝通交流制度。各級團組織通過組織開展學生喜聞樂見又積極參與的少先隊活動、共青團活動、社區服務活動、心理健康教育活動、文體活動等，為孤兒、留守學生、農民工子女增進與同齡人溝通、師生間的關愛互動、社會環境人際交往等搭建健康和諧的情感交流平臺。

6、建立留守學生管理教育責任制度。形成學校、社會、家庭、鄉鎮政府四位一體，共同關心、教育、管理孤兒及留守學生的機制，并把此項工作納入責任單位目標考核范圍。

（三）閑散及不良青少年的幫扶行動。

當前正處于社會轉型時期，“物欲橫流”，很容易使人們特別是青少年在思想上出現學向性，個人行為上出現隨意性，認識事物上出現偏激性，這些特點都會導致青少年無視法律、無視社會規范，長期發展下去極易走上違法犯罪的“不歸路”。針對這些特點，應繼續加強對預防青少年違法犯罪工作的領導，積極做好預防閑散及不良青少年違法犯罪工作。

1、建立閑散及不良青少年登記制度。對各鄉閑散及不

良青少年進行全面登記，了解和掌握其基本情況，以利于對他們開展有針對性的管理和教育。

2、對閑散及不良青少年進行多種形式的法制教育。利用電視、上街宣傳、制作法律常識專欄等形式，宣傳各類法律、法規，讓青少年知法、守法。

3、開展各類團的活動，用健康的活動豐富閑散及不良青少年的業余生活。特別是牧民定居點要充分發揮青少年活動室的作用，充分利用業余時間開展一系列健康有益的團內活動，讓閑散及不良青少年有個積極向上的生活環境。

4、深入開展送溫暖慰問活動，走訪閑散及不良青少年家庭，切實解決實際困難。

5、聯合農牧、人事等相關部門，在閑散青少年中開展免費技能培訓，讓他們掌握就業技能，多渠道為他們提供就業服務，幫助其就業。

(四)繼續深入開展“牧民新村文明新生活倡導行動”。緊緊圍繞全縣“牧民定居行動計劃”，以建設團結、文明、和諧的社會主義新牧區為目標，從牧民新村和群眾的實際需要出發，招募并組織一批業務骨干組成青年志愿服務隊，深入牧民定居點，圍繞活動主題，聯合司法、文化、農牧、衛生等部門深入開展法制宣講、“科技、衛生、文化”服務、家電使用及維護常識宣講、愛國主義主題教育、牧民新村環境美化行動等一系列志愿服務活動。通過開展一

系列活動，大力倡導勤在牧家、康在牧家、富在牧家、凈在牧家，不斷提升牧民新村社會文明程度。

三、工作措施

（一）強化組織領導

為了搞好這次活動，使幫扶活動取得實效，并形成長效機制，我委成立了以單位主要負責人為組長，其他人員為成員的“三大民生工程、四項幫扶活動”活動領導小組，并根據我委實際制定活動實施方案，分工明確、責任到人，切實把這項工作納入本單位的重要工作內容，抓好抓實。

（二）加強工作力度

為了進一步跟蹤了解幫扶對象的實際情況，我委要求單位每一位干部職工抽出時間，每月在各校及各鄉了解幫扶對象生活需求，并通過電話聯系等形式，加強與幫扶對象的聯系。

（三）加大與相關部門的聯系

積極、主動與教育、司法、公安、宣傳、文化等部門聯系，共同研究、努力思考，制定具體的幫扶和救助措施，及時開展一系列活動，在全社會范圍內形成一種有利的環境和良好的氛圍，切實讓孤兒、守留學生健康快樂成長，讓閑散青少年、不良行為青少年有個積極的人生態度和生活方式。

共青團爐霍縣委

二0一二年三月二十六日

第二篇：團委結對幫扶實施方案

松滋市共青團系統結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動

實施方案

各鄉（鎮）團委、市直各團委（總支、支部）：

“一鎮兩線”和“一鎮兩區”建設，是市委三屆七次全會的重要部署，大力推進新農村建設、旅游觀光和農村新社區建設，是我市經濟社會發展的新一輪跨越。“一鎮兩線”是指以新江口鎮為中心，建設一條從米積臺到新江口的新農村建設整體推進示范線，從新江口到洈水的旅游觀光通道示范線。按照市委、市政 府的相關要求，結合共青團工作實際，我委決定在共青團系統開展結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全市三級干部會議精神及市委三屆七次全會關于“一鎮兩線”和“一鎮兩區”的重大部署為要求，堅持黨建帶團建，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動，遵照社會主義新農村的目標要求，立足“合作、交流、共享、雙贏、發展” 的工作思路，大力構建城鄉互動，統籌發展，共同進步的共青團工作格局。

二、目標任務

以“青春建功新農村，服務百村當先鋒”為主題，以育人、服務、建設為重要環節，以促進農村青年增收成才、倡樹鄉村文

1明新風、加強農村基層團組織建設為主要目的，以青年帶動、城鄉互動、團組織聯動為工作格局，開展“一助一”、“多助一”、“手拉手”結對幫扶活動，團結帶領全市團員青年在建設社會主義新農村的偉大實踐中建功立業。

三、總體要求

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我市市直團委（總支、支部）各聯系“一鎮兩線”范圍內的一個村，開展“青春創業我能行”、“文明新風我愿行”、“民主管理我先行”主題活動，大力開發農村青年人才資源，豐富農村青年的精神文化生活，不斷提高基層組織服務大局的能力。

1、著眼生產發展、生活寬裕，努力促進農村經濟發展。開展“青春創業我能行”活動。深化“雙培雙帶雙推”青年先鋒工程，組織青年帶頭推行農業標準化生產，引導農村青年發展專業經濟合作組織、技術協會和市場中介組織，大力培養農村青年致富帶頭人。

2、著眼鄉風文明、村容整潔，積極推動農村精神文明建設，開展“文明新風我先行”活動。引導農村青年倡樹文明新風，發展農村社會事業，倡導廣大群眾提高長效保潔意識，鞏固新農村建設成果，走可持續發展道路，在構建文明農村中發揮重要作用。

3、著眼管理民主，各級有序地參與農村基層民主政治建設，開展“民主管理我愿行”活動。引導農村青年在黨組織的領導下，依照法律規定，各級有序參與基層民主建設，參與農村社會治安綜合治理，為建設和諧農村、和諧松滋做貢獻。

三、實施內容

1、實施“農村青年創業行動”。大力加強農村青年“四個帶頭人”隊伍建設，引導農村青年立足本土，致富創業；與相關部門密切配合，維護外出務工青年權益，為農村青年剩余勞動力轉移就業開辟新路；鼓勵外出務工青年回鄉創業，反哺家鄉。優化農村青年創業環境，開展專項培訓、項目扶持、信息技術服務等活動，爭取金融部門支持，為農村青年創業發展提供資金援助，引導幫扶村的青年創業致富。

2、實施“新型青年農民培養計劃”。積極爭取農業、科技、扶貧、勞動等部門政策資金支持，依托農業產業基地和工業企業基地，開展青年農民“知識化工程”，為青年培訓農技知識和務工技能。培養和造就“覺悟高、有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民，為農村經濟發展提供人才支撐。

3、加強青年經濟合作組織建設。加快農村青年經紀人協會建設，引導他們勇闖市場，提高農業產業化水平。力爭“一鎮兩線”村村都有優秀、輻射帶動能力強的青年經紀人。

4、實施“引導農民集中居住計劃”。引導和實施農民進行集中居住，是國家“十二五”規劃中新農村建設的一項重要內容。目前，我市也開始在八寶、沙道觀等鄉鎮展開試點。各團組織一定要利用這一契機，加大對農民的宣傳教育，引導農民進行集中

居住。有集中居住點的村，我們要在集中居住社區開展服務活動，開展志愿服務居住點活動，豐富他們的精神文化生活。

5、開展“青春志愿農村行”活動。開展經常性青年志愿者活動，組織衛生青年志愿者、農業科技青年志愿者、文藝青年志愿者送衛生、送科技、送文化進村，開展大學生志愿者暑期“三下鄉”等活動，服務“一鎮兩線”村精神文明建設。

6、開展“城鄉手拉手”活動。發動各少先大隊與村小開展少先隊“手拉手”活動。發動企業、各相關單位和廣大團員青年捐款捐物捐書，救助村小貧困生，援建圖書室、電腦室等青少年文化活動陣地，豐富農村青少年的精神文化生活。

7、大力開展“保潔護綠”活動。聯合有關部門開展改水改廁工作，倡導健康文明的生活方式。組織農村團員、中小學生、青年志愿者爭做“環保小衛士”，尤其是在“一鎮兩線”公路沿線村開展衛生大清掃、植綠護綠、長效保潔宣傳活動，綠化美化“一鎮兩線”環境。

8、推進幫扶村基層團組織建設。按照黨建帶團建的要求，為試點村選配個人致富能力強、帶領青年致富能力強的“雙強”團支部書記。深化團員意識主題教育，加大團干部培訓力度，增強農村團的基層活力，為幫扶行動提供組織保證。

四、相關要求

1、加強領導，注重宣傳。在共青團系統開展結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動，是松滋共青團服務我市社會主義新農

村建設的具體舉措，是2011年全市共青團工作的重點。各相關團組織要高度重視，迅速行動，大力宣傳，營造全團參與的濃厚氛圍，形成上下互動的良好局面。

2、發揮優勢，科學實施。各相關團組織作為主要責任單位，一定要結合實際工作特點，發揮自身獨特優勢，切實做好“助”的文章。團市委適時進行階段性總結表彰，對表現突出的單位和個人分別授予優秀組織獎和先進個人；對措施不力，效果較差的責任單位，責令強化提高。結對幫扶“一鎮兩線”行動實行信息月報制度，各地各單位每月上報開展情況和工作進度，我委將在共青團松滋市委網站上開辟專欄，展示幫扶工作成績、交流工作經驗。

3、著眼長遠，務求實效。各級團組織要以高度的事業心和責任感開展好這項工作，創造性地開展工作，撲下身子抓落實，確保這一歷史性任務開好局、起好步，努力形成共青團服務社會主義新農村建設的長效機制。

第三篇：幫扶實施方案

旗委辦公室黨員干部“下基層辦實事

轉作風”活動實施方案

自治旗開展“下基層辦實事轉作風”活動以來，旗委辦公室認真按照旗委部署，根據《鄂倫春自治旗委開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的實施方案》要求，堅持以科學發展觀為指導，以抓基層打基礎，察民情解民難，創新扶貧方式，扶持經濟發展為突破口，求真務實、精心組織、周密安排，扎實開展對自治旗阿里河鎮齊奇嶺村和村內8戶貧困家庭進行結對幫扶工作為主要內容的黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動（以下簡稱“下基層”活動）。現制定如下實施方案。

一、齊奇嶺村概況：

（一）幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距鄂倫春自治旗阿里河鎮東南部13公里處，總面積20平方公里，其中耕地17,500畝，人均耕地13.4畝。全村共有6個村民小組，452戶，1,468人，村“兩委”班子共7人，正式黨員28名，入黨積極分子7名，貧困家庭30戶，96人，低保89戶，五保戶4人，三無人員4人，貧困人口占全村總人口的15%，2011年全村人均純收入5,700元。村內95%的村民參加了新型合作醫療，80%的村民參加了新型社會養老保險，127名村民享受每月55元的養老金待遇。

（二）結對幫扶戶基本情況。根據入戶走訪調研情況，找出齊奇嶺村8戶特困家庭。按照貧困原因和特點可以分為兩類，無勞動能力的貧困家庭和有勞動能力的貧困家庭。旗委辦公室對無勞動能力的貧

困家庭采取“親情幫扶”措施，對有勞動能力的貧困家庭采取“架橋幫扶”措施。

一是有勞動能力的貧困家庭4戶：

王 寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農業戶口，沒有田地，無低保，依靠打零工為生，房舍簡陋；

叢寶軍：男，盲人，有一級殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無低保，兒子叢海森會木匠活，全家均為農業戶口，無田地，主要收入依靠低保；

張 靜：女，丈夫楊景福患有腎結石，農業戶口，本人腦瘤手術，視力微弱，無勞動能力，無田地，無低保，靠丈夫打零工掙錢；

王連生：男，母親姜秀云 84歲癱瘓，女兒王麗園就讀鄂倫春民族中學高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；

二是無勞動能力的貧困家庭4戶：

姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無勞動能力，有城鎮低保，主要靠低保生活；

石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無勞動能力，沒有住房，在教堂居住，兩人有城鎮低保，主要靠低保生活；

趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無低保，二人均為農業戶口，主要依靠低保生活；

王 仲：男，妻子王金霞患有腦出血偏癱，喪失勞動能力，有低保和殘疾證，二人均為農業戶口，想得到政府的危房改造補助金和殘聯補助金。

二、齊奇嶺村發展存在的問題與困難

齊奇嶺村區位、交通優勢未得到充分發揮，部分資源未有效利用，整體經濟社會發展相對落后。制約全村經濟和社會發展的不利因素主要有：

一是農產品產業化程度低。齊奇嶺村主要以種植農作物為主要收入來源，結構單一，以自產自銷為主；作為主導產業的食用菌種植，農業科技低，缺少產后的初加工和深度加工，產業鏈條短；專業化合作經濟組織剛剛建立，組織化程度有待提高。

二是基礎設施建設嚴重滯后。全村農路29公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀七八十年代的泥木結構土房，部分房屋子年久失修。

三是發展資金缺口大。多數村民是靠銀行貸款或借款發展種養殖業，后續力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小學、初中文憑或文盲，文化素質普遍較低。

五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。主要體現在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業機會甚至是喪失勞動能力，因病致貧、返貧，因災致貧、返貧現象嚴重。最低生活保障政策，有嚴格的戶籍限制，要求必須是落戶滿5年，使落戶未滿5年貧困戶不能申報低保。

三、幫扶齊奇嶺村指導思想

旗委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，全面落實旗第十三

次黨代會和旗十三屆三次全委會議精神，以“基層組織建設年”為契機，以建設“五型”機關為目標，以“轉作風、惠民生、保穩定、促發展”為載體，深化創先爭優活動，繼續深入開展加強機關紀律作風建設活動，組織每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進百姓門、聽百姓音、解百姓難、結百姓親，與齊奇嶺村黨支部開展結對共建，與貧困戶開展對口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動齊奇嶺村經濟社會健康有序發展，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質和能力，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定。

四、工作目標

（一）基層組織堅強有力。著力加強和優化齊奇嶺村黨支部建設，進一步提升黨支部的戰斗力、進一步提升黨支部書記的素質能力、進一步提升黨員隊伍活力、進一步提升基層保障水平、進一步提升齊奇嶺村黨支部建設制度化水平，全面帶動齊奇嶺村新農村建設。

（二）干部作風切實轉變。通過開展“下基層”活動，促進旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯系中培養深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。

（三）幫扶工作扎實開展。圍繞“下基層”活動要求，幫助齊奇嶺村理清發展思路，創新發展理念，把握發展機遇，破解發展難題，使基礎設施建設和村居面貌進一步改觀。細研究困難家庭情況，針對每種不同的情況給予不同的幫扶方式，幫助困難群眾早日脫離貧困，從根本上消除家庭貧困現象。

（四）突出問題有效解決。堅持發現問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關心的熱點難點問題得到解決。

五、主要任務

旗委辦公室此次“下基層”活動從2012年4月開始，到2014年底結束，持續開展三年，幫扶對象為齊奇嶺村以及村內的8戶貧困家庭。辦公室黨員干部職工采取“一對一”、“多對一”的方式結對幫扶一個貧困戶的方式結合起來，統籌工作安排，強化工作措施，扎實推動活動深入開展。

（一）抓基層打基礎，開展集中共建

旗委辦公室幫扶領導小組要結合齊奇嶺村工作實際，加大與齊奇嶺村黨支部結對共建力度，加強齊奇嶺村黨支部的組織領導力量，提高“兩委”班子領導能力素質，創新工作機制，增強組織功能。

1、走訪調研。由各結對幫扶小組組長帶隊，到齊奇嶺村調研走訪，傾聽群眾意見，了解掌握村情，廣泛收集社情民意。同時，發放“一張卡”、記好“一張表”。“一張卡”，即“黨員干部為民服務聯系卡”，公開服務電話，暢通群眾訴求渠道；“一張表”，即《走訪記錄表》。如實記錄走訪對象基本情況、意見建議和反映的問題。

2、加強制度共建。創建旗委辦公室黨支部與齊奇嶺村黨支部聯建聯創制度和辦公室幫扶小組直接聯系服務幫助齊奇嶺村村民制度，做到黨員隊伍聯建、干部職工與齊奇嶺村生活困難村民結對，實現資源共享、優勢互補。

3、強化基層保障。幫助齊奇嶺村落實制定職責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養的“一定三有”要求，對黨支部活動陣地、黨員教育培訓設施建設、黨支部活動經費方面提供有力支持。

4、促進資源共享。要與齊奇嶺村黨支部在人才和工作方法、工作機制方面加強交流，開展培訓、引導創業，形成黨支部相融互動、共同提高的工作格局。

（二）創新扶貧方式，扶持經濟發展

把對齊奇嶺村扶貧開發工作作為“下基層”活動的重要內容，根據自治區新的扶貧標準和新十年扶貧開發工作規劃以及自治旗《扶貧開發工作實施方案》，深入推進扶貧攻堅，切實幫助齊奇嶺村加快社會主義新農村建設步伐。

1、創新扶貧開發方式。通過多種渠道和方式開展扶貧開發工作，為齊奇嶺村和結對幫扶的8戶貧困家庭廣泛提供政策、信息、資金、技術、人才等方面的支持，引導和幫助齊奇嶺村調整經濟結構，轉變經濟發展方式，加大富民惠民工作力度。

2、發揮旗委辦公室部門優勢作用。辦公室幫扶小組要整合各種社會資源，加強溝通協調，通過帶項目、帶技術、帶信息、帶市場、助培訓、幫就業、興產業等方式，大力推進齊奇嶺村基礎設施建設和村容村貌整治，切實幫助齊奇嶺村村民改善生產生活條件。促進產業發展，增加就業安臵，推動農業產業化，發展村集體經濟，促進農民增收，提高生活水平。

（三）察民情解民難，密切干群關系

各結對幫扶小組要幫助對口幫扶的生活困難戶樹立脫貧致富信心，堅持扶貧先扶智的原則，積極宣傳黨的路線、方針、政策，深入教育引導生活困難村民，促使其思想觀念進一步轉變，勞動積極性進

一步提高，脫貧致富信心更加堅定。各結對幫扶小組每周至少要到村里走訪一次，走訪幫扶要充分展現扶貧濟困助人為樂的高尚情操，深入貧困戶家中了解情況，分析致貧原因，有錢出錢，有力出力，有物出物，有點子出點子，在生產、生活上為幫扶對象提供支持和幫助，想方設法幫助他們實現基本的生產生活需求；充分發揮辦公室黨員干部職工視野開闊、思路寬廣、信息及時的優勢，為他們提供致富信息，尋找脫貧門路，不斷增強幫扶對象的“造血功能”。

六、組織實施

旗委辦公室幫扶小組要按照“一對一”結對共建，在職職工結對幫扶要求，結合實際情況，按照分配的結對幫扶貧困戶名單，將各幫扶小組與貧困戶結成“一對一”幫扶對子，通過與齊奇嶺村黨支部共建、實地調研走訪、職工入戶幫扶等方式，把結對共建和定點幫扶工作落到實處、抓出成效。

（一）工作機構

旗委辦公室根據幫扶工作需要，成立鄂倫春自治旗委辦公室“下基層”活動領導小組，下設四個結對幫扶小組，每個小組負責幫扶二戶貧困家庭。辦公室幫扶領導小組要根據齊奇嶺村以及所結對幫扶的貧困戶的實際情況，突出重點、整體謀劃，分類指導、有序推進。各結對幫扶小組要認真履行職責，確定聯絡人員，明確目標任務，開展走訪調研，形成調研報告，并根據報告的措施和建議，研究制定科學可行的共建幫扶工作方案，認真抓好任務落實。各結對幫扶小組組長要在下基層活動中發揮表率作用，帶頭走村入戶，帶頭排查和解決基層的突出問題和矛盾，促進下基層活動全面深入開展。

（二）工作要求

1、強化實績考核。建立工作情況登記制度，做到機關有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡、貧困戶有職工聯系卡。每月第一周周一早會對各幫扶小組工作進行一次通報，通報內容為各幫扶小組在上個月的幫扶活動中去貧困家庭次數、具體幫扶內容等，并把“下基層”為民服務情況納入年終考核范圍。

2、嚴肅工作紀律。旗委辦公室“下基層”活動杜絕搞形式主義，不走過場，要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，不借幫扶之名謀個人私利，不講排場，下鄉輕車簡行，不給幫扶對象增加負擔，在貧困戶家中吃飯要交伙食費，不參加有損辦公室形象的活動。

3、加強活動宣傳。旗委辦公室“下基層”活動領導小組要充分利用旗電視臺、《鄂倫春報》等新聞媒體做好幫扶工作宣傳報道，不斷加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要把辦公室“下基層”活動干的工作和在活動中的好經驗、好做法總結出來，宣傳出去，要以工作簡報和信息通報等形式，及時上報“下基層”活動的進展情況和取得的成效。

七、下一步對齊奇嶺村的幫扶工作思路

根據制約齊奇嶺村建設發展的因素，旗委辦公室在今后對齊奇嶺村幫扶工作將有側重的進行。

（一）保持幫扶工作的常態化，擴大化。一是發揮幫扶基金作用，繼續保持對8戶喪失勞動能力的特困戶幫扶力度；同時擴大結對幫扶戶數。二是在“雙低”家庭、助學、推薦就業以及低保申報、醫保辦理等方面全面納入幫扶。三是繼續推進國家惠民政策的落實力度。四

是時時走訪，及時了解幫扶村、幫扶戶所想、所需，并予以解決。

（二）指導抓黨建的工作。在幫扶工作中，既要扶貧，又要扶志。以全旗村居兩委換屆為契機，抓好新一屆村干部培訓，解決部分村干部思想僵化、發展意識不強等問題，幫助幫扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在帶領村民致富中有思想的村干部隊伍。

（三）協調資金到位。按照思想上發動、責任上落實、政策上傾斜、資金上幫扶的思路，進一步拓寬思路、整合資源，著力推進農村集體經濟發展，切實解決好“有錢辦事”的問題。在用好上級項目資金和政策支持的同時，把推進齊奇嶺村道路硬化項目和道路美化項目兩個“一事一議”項目建設作為幫扶工作重點，積極協調相關部門，確保兩項惠民工程按期竣工投入使用。

（四）立足資源優勢，加快齊奇嶺村食用菌種植業的發展。針對食用菌特色產業，創造性的走“支部+大學生村官+能人大戶+產業基地+合作社+市場”的路子。一是發揮食用菌種植協會引導作用，推進該村食用菌深加工產業發展，增加產業附加值。二是協調相關部門，為村民舉辦1-2期食用菌種植和肉羊養殖技術培訓班，通過培訓，掌握技術，提高貧困戶脫貧致富能力。三是積極為該村食用菌產品尋找市場，解決菌農銷售后顧之憂。四是指導該村打造自己的食用菌品牌，形成品牌優勢。

第四篇：學困生幫扶實施方案

閆家務小學 學困生幫扶實施方案

二零一五年三月

閆家務小學 學困生幫扶實施方案

一、指導思想：

學困生問題是每所學校都要面對的問題，如何對待學困生，反映了一所學校的辦學思想，本著教育要“為了一切的學生”為宗旨，我們認同這樣一個理念：幫助一個學困生實現轉化比培養一個優秀學生的價值更高。全體教師必須全面對這一難題，努力探索轉化規律，將學困生率控制在最小范圍，為此，學校提出“學困生”輔導實施方案，希望經過大家的努力，讓“學困學生”問題有所改觀。

二、具體實施意見：

（一）加強學校集體教育管理制度

1、重視對學困生轉化工作的領導。學校成立學困生領導工作小組，由專人分管后進生轉化工作。將學困生轉化工作評價納入學校教學工作學期（學年）的工作目標與計劃中。

2、學校全體教師要本著“教書育人”的宗旨，樹立良好的教師形象。對“學困生”尊重、幫助，不得歧視、挖苦和諷刺。

3、學校利用校園網站、紅領巾廣播站、班隊會課等進行集體的校風、校紀教育、法律教育、安全教育、心理教育，通過樹榜樣等方式及時表揚和挖掘“學困生”的先進事跡、介紹良好的學習方法。組織豐富多彩的學生活動，活躍校園的文化氣氛，減少學生的厭學心理。

4、每學期召開1—2次學生和家長座談會，了解家長和學生對學校和教師的意見與建議，聽取社會各界對學校辦學的意見。

5、學校將后進生轉化工作作為考核教師的一項重要內容，對于轉化后進生成績顯著的教師，評優晉級要優先考慮，在學期結束的獎勵中，學校要專項獎勵轉化后進生成績顯著的教師。

（二）加強教師教育教學管理制度

1、班主任在每學期開始前要摸清班中學習困難學生的名單，包括學生家庭地址、家庭經濟情況、父母工作單位、父母教育學生方法等學生第一手資料的整理。建立學困生檔案，積極探索后進生轉化的規律，要將學困生控制在2%以內，使后進生轉化率在80%以上，杜絕違法犯罪現象。

2、教師每學期要和1名“學困生”結對。做到每學期進行每生1次以上的“學困生”的家訪，填寫“學困生”家訪記錄。并在每一個星期談話輔導不少于1次，并做好輔導記錄。談話輔導時注意說話的語氣、用詞。關心他們的日常生活與學習，及時給與學習與生活上的幫助。

3、班主任要協調好“學困生”與其他教師、其他學生之間的關系，及時了解學生在其他課上的情況，發現問題及時與科任老師一同解決。如學生的上課紀律問題、學生的作業質量、學生的心理問題等。

4、任課老師每學期兩次以上聯系家長，爭取家長的大力支持和密切配合，多用鼓勵的語言關注“學困生”的成長，積累學生平時的優點，婉轉的指出缺點，增強家長的信心。

5、主動關心學生的學習情況，提供較為科學的、適合學生的學習方法。加倍關心和愛護后進生，要對他們動之以情，曉之以理，要組織開展優秀生幫助后進生的活動，讓后進生感受到同學的情，老師的愛，促使他們及早轉化。

6、積極配合班主任做好學生的思想教育工作，老師之間達成共識，提高教師集體作戰的能力，提高“幫教”工作的實效。

7、任課教師要給學困生多輔導，課堂上多關心，優先為后進生批改作業，特別提供教師當面批改，激勵后進生的學習熱情，提高他們的學業成績。

8、教師做好幫教記錄，并與學期末上交，進行優秀幫教教師評比和進步最大“學困生” 評比，并給予一定獎勵。

（三）增強學生自我教育管理

1、“學困生”要正視自己的困難，不放棄、不氣餒、主動與老師、同學交流，不懂就問。獨立完成作業，保證作業的質量，看到自己的長處，彌補自己的不足。

2、妥善處理好與家庭、社會的關系，聽從長輩的教誨，有主見，不“言聽計從”，明辨是非，集中精力，爭取學習上的提高。

3、其他學生要團結友愛“學困生”，不諷刺、不挖苦，待同學熱情，與“學困生”“交朋友，結對子”，幫助同學一起進步。

（四）加大家庭教育管理制度

1、“學困生”家庭應每月主動與學校聯系1次，了解學生在校思想動態、學習情況，與班主任任課老師達成共識，交流探討教育的最佳方法。

2、學生家長在家中努力營造民主、和諧、溫馨的家庭氣氛。正視子女學習的困難，重視孩子，加強監督，多用鼓勵的話語，千萬不可放棄孩子，與教師一起為孩子的進步加油鼓勁。

（五）利用社區教育資源

整合社區、社會的資源加大對“學困生”的幫教工作。利用社區社工多走訪家庭，了解學生的家庭的實際情況與困難，提供需要的法律幫助與經濟援助，共同做好學生的幫教工作。

閆家務小學

2015.3

第五篇：貧困學生幫扶實施方案

麻鎮學區開展

“三秦教師結對幫扶貧困學生”行動實施方案

一、指導思想

以省市縣精準扶貧系列會議、文件精神為指導，弘揚中華民族團結友愛、扶危濟困的美德，進一步加強對貧困學生的幫扶工作，實現“不讓任何一個學生因貧困輟學，不讓任何一個思想上有困難的學生落伍，不讓任何一個學習上有困難的學生掉隊”的教育目標，為貧困學生提供物質上、學習上、精神上、心理上的援助，通過全體教師和學生的大力支持和貧困學生自己的努力，促進其健康成長，從而全面提高我學區的教育教學質量。

二、成立組織機構，明確分工職責 學區成立貧困學生幫扶管理領導小組 組

長：趙世鵬

副組長：付軍偉

成員：王瑞、段會杰、韓榮、韓英、周美林、任文新、班主任 下設辦公室 辦公室主任：付軍偉 工作職責

1、制定幫扶計劃。

2、強化宣傳，提高認識，號召學生在不增加家庭負擔和自愿的前提下，節約自己的零花錢，向貧困學生獻愛心，教育學生學會關愛，學會幫扶，發動全體師生愛心幫扶活動。

3、統籌組織安排貧困學生的幫扶工作。

4、負責有關學生幫扶工作文件的起草，材料的上報以及檔案資料的收集、整理和保管。

三、幫扶對象

1、縣、鎮確定的在我學區上學的建檔立卡貧困學生。

2、學區認定的家庭經濟困難及特殊家庭學生。（詳見后附名單）

四、幫扶時間 分四個階段進行。

第一階段：動員部署。3月5日起至3月1 0日，根據省上“三秦教師結對幫扶貧困學生”專項行動實施意見及府谷縣教育局實施方案，結合學區實際，修訂方案，分解任務，層層部署，廣泛動員。

第二階段：全面實施。3月11日至6月2 0日，按照方案措施，認真開展全體教師與貧困家庭、學生雙向互助活動。

第三階段：小結梳理。6月2 1日至6月25日，認真對活動開展情況進行自查，總結好的做法和經驗，查找不足，并對活動開展情況形成材料，于6月30日前報縣教育扶貧辦公室。

第四階段：持續推進。至2020年，要結合自查梳理情況，針對活動開展中存在的不足和問題，制定整改措施，不斷提升活動成效，常態化深入推進專項行動的開展。

五、幫扶方式

1、由領導牽頭，領導小組每位成員至少與一位或一位以上貧困學生結對，并保持持續性和穩定性。

2、倡議學區每位教師每年幫扶一個或一個以上貧困學生。

3、班主任在班級內以興趣小組、倡議活動等方式組織開展捐資捐物幫扶活動。捐助工作自愿進行。

4、落實國家幫扶政策和社會其他力量的幫扶政策，由總務處具體落實。

5、結對幫扶人員，多種途徑和方式定期、不定期對貧困學生進行家

訪，了解其學習、生活情況及其困難，有針對性地對貧困學生進行生活、心理、精神、學習上的幫扶。

6、積極與民間助學機構、愛心人士和媒體聯系，爭取社會各方面的幫扶。

六、幫扶內容

1、思想上解惑

鑒于貧困學生的特殊家庭環境，他們往往缺少完整家庭的關愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學習上關心他們，生活上幫助他們，經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。

許多貧困學生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強；要讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發他們的進取心，真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理；幫扶者平時要把學生當成是自己的孩子或兄弟姐妹一樣看待，經常給予關愛。

2、生活上資助

貧困學生平時的生活費用都很低，往往不能滿足他們最低的生活需要，因而扶助方要適當的資助，比如購買學習、生活用品及課外讀物，幫助他們渡過難關，使其安心地投入學習。

3、學習上幫助提高

一部分貧困學生由于客觀條件的影響，往往成績不如人意。而貧困學生要真正改變現狀，提高成績，為未來人生打好基礎，就必須培養他們自己刻苦努力、持之以恒的學習態度，養成良好的學習習慣，這樣才能在未來社會立足，有所建樹，為社會貢獻自己的聰明才智。因此要從學習上去幫助，幫助他們學好功課，幫助他們掌握學習方法，使他們學會學習。

七、幫扶管理

1、接受上級部門檢查督導、考核，提高透明度。

2、教育引導受幫扶學生要勤儉節約，杜絕浪費，積極上進。

3、幫扶責任人對受幫者經常進行關心、談心，做好引領和鼓勵。

4、做好幫扶工作督導考核。

附：

1、《2018年縣鄉建檔立卡麻鎮學區在校貧困學生信息匯總表》

2、《2018年麻鎮學區認定的在校貧困學生信息匯總表》

3、《2018年麻鎮學區開展“三秦教師結對幫扶貧困學生”專項行動結對名單》

麻鎮學區貧困學生幫扶領導小組

2018年3月5日