第一篇：在2010年全國(guó)城市共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)（模版）

在剛剛過(guò)去的2009年，城市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞團(tuán)中央書(shū)記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實(shí)有力，在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和開(kāi)展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績(jī)。昨天上午，陸昊同志代表團(tuán)中央書(shū)記處充分肯定了大家一年來(lái)的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國(guó)城市戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)干部的辛勤工作表示衷心的感謝！

前不久召開(kāi)的團(tuán)的十六屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確了2010年全團(tuán)的重點(diǎn)工作任務(wù)。為了全面貫徹全會(huì)部署，落實(shí)好書(shū)記處對(duì)城市共青團(tuán)工作的要求，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、勇于面對(duì)城市共青團(tuán)工作中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

城市共青團(tuán)工作在全團(tuán)工作中占有重要地位。伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢(shì)還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對(duì)城市共青團(tuán)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。

為什么要增強(qiáng)危機(jī)感？一是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)團(tuán)員的組織覆蓋率低，與共青團(tuán)這樣一個(gè)全國(guó)性青年組織的地位還不相稱(chēng)。最近東北、華中、西北各一個(gè)省和華東某發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)街道的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團(tuán)率極低，對(duì)青年人口的覆蓋率均沒(méi)有超過(guò)10%，這個(gè)調(diào)查有典型性。估計(jì)對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)中的青年的組織覆蓋狀況不會(huì)比兩新組織中的好。另外，國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建團(tuán)率下降，已有團(tuán)組織活力不強(qiáng)的問(wèn)題還有一定普遍性。二是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)青年的組織影響力低。曾有一項(xiàng)調(diào)查問(wèn)青年“生活和工作中遇到困難會(huì)向誰(shuí)尋求幫助”，選擇“黨團(tuán)組織”的比例不到10%；在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”參加見(jiàn)習(xí)的青年中，認(rèn)為是共青團(tuán)幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團(tuán)組織推動(dòng)的不到4%；對(duì)于當(dāng)前大量青年社會(huì)問(wèn)題，共青團(tuán)組織的聲音不大。這些問(wèn)題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因?yàn)楦黝?lèi)青年自組織不斷成長(zhǎng)、高速發(fā)展。現(xiàn)在全國(guó)以青年為參與主體的自組織達(dá)100多萬(wàn)個(gè)，每年參加自組織活動(dòng)的青年超過(guò)3000余萬(wàn)人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團(tuán)吸引力下降，而大量青年自愿花錢(qián)參加自組織，這種困境發(fā)人深省。

面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，城市團(tuán)組織目前還沒(méi)有形成有效的、普遍的經(jīng)驗(yàn)和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時(shí)，各地青企協(xié)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求推報(bào)的會(huì)員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說(shuō)明團(tuán)的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團(tuán)委駐點(diǎn)的700多位團(tuán)干部形成的調(diào)研總結(jié)報(bào)告質(zhì)量較高的不多，說(shuō)明城市共青團(tuán)工作研究的還很不夠，這有城市多元復(fù)雜的客觀困難，也有團(tuán)干部主觀原因。

為什么要有緊迫感？一是因?yàn)樯鐣?huì)組織誕生速度很快。2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國(guó)企業(yè)法人單位325萬(wàn)家，其中國(guó)有企業(yè)17.9萬(wàn)家。到2008年底第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國(guó)企業(yè)法人單位496萬(wàn)家，其中國(guó)有企業(yè)14.3萬(wàn)家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%-14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國(guó)企業(yè)每年新建的團(tuán)組織數(shù)量達(dá)不到這個(gè)速度，況且每年還有不少團(tuán)組織“自然消失”。二是因?yàn)楦鞣N原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大。2007年全國(guó)新發(fā)展團(tuán)員948萬(wàn)名，2008年全國(guó)新發(fā)展團(tuán)員918萬(wàn)名。而2009年，全國(guó)高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來(lái)大約1800余萬(wàn)人，其中的團(tuán)員少說(shuō)也有1000萬(wàn)人，他們從團(tuán)組織體系完備的學(xué)校流向了團(tuán)組織體系還不完備的社會(huì)，意味著大部分團(tuán)員會(huì)在流動(dòng)中流失。三是因?yàn)榍嗄曜越M織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長(zhǎng)率至少是每年百分之十幾，而新建團(tuán)的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。

因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的問(wèn)題和困難，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動(dòng)力。

二、要深刻理解團(tuán)十六大以來(lái)書(shū)記處對(duì)全團(tuán)工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的城市共青團(tuán)工作體系

第一，關(guān)于城市共青團(tuán)組織格局。總體思路是以依托單位建團(tuán)為主，鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)組織、各類(lèi)青年的新模式，逐步擴(kuò)大對(duì)高度離散狀態(tài)的團(tuán)員青年的組織覆蓋。要善于通過(guò)青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)發(fā)揮作用，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚力。要主動(dòng)加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團(tuán)的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關(guān)于城市各級(jí)共青團(tuán)組織的功能。要不斷強(qiáng)化和提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮

市轄區(qū)團(tuán)委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團(tuán)委通過(guò)各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來(lái)。

第三，關(guān)于城市共青團(tuán)組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實(shí)改變?cè)瓉?lái)“建立團(tuán)的組織—設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目—開(kāi)展工作和活動(dòng)”的基本思維邏輯，適應(yīng)

青年的特點(diǎn)和新變化，尊重青年的自主意識(shí)，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機(jī)理，積極借助行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等力量，鏈條式地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團(tuán)的品牌活動(dòng)價(jià)值甚至市場(chǎng)價(jià)值，活躍非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)的工作。要善于借助黨和政府對(duì)社會(huì)工作投入的新資源、新力量，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團(tuán)組織。

三、認(rèn)真扎實(shí)地察實(shí)情，善于在對(duì)客觀實(shí)際充分掌握、科學(xué)分析的前提下，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要任務(wù)是出思(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）路，而出思路的前提是察實(shí)情。陸昊同志昨天特別強(qiáng)調(diào)我們?cè)诠ぷ髦幸⒁馐骨蓜牛蓜艔哪睦飦?lái)？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對(duì)社會(huì)機(jī)理分析不夠，無(wú)法準(zhǔn)確定位一項(xiàng)工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進(jìn)方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。

比如，推進(jìn)一個(gè)市轄區(qū)兩新組織團(tuán)建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個(gè)企業(yè)、多少青年，每個(gè)企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門(mén)別類(lèi)分析企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化、職工特點(diǎn)、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會(huì)不斷給我們以激勵(lì)。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，全團(tuán)已經(jīng)建了兩萬(wàn)多家，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也存在有的見(jiàn)習(xí)基地沒(méi)有青年去見(jiàn)習(xí)、有的青年不愿意去見(jiàn)習(xí)等問(wèn)題。原因是什么？這就要仔細(xì)分析研究企業(yè)建立見(jiàn)習(xí)基地的動(dòng)因、見(jiàn)習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，分析上崗率比較高的見(jiàn)習(xí)基地有什么特點(diǎn)，分析積極參加見(jiàn)習(xí)的青年是哪些群體、積極參加見(jiàn)習(xí)的動(dòng)因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)。對(duì)比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的是那部分一時(shí)找不到工作、又沒(méi)有什么別的門(mén)路的青年。這兩個(gè)群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機(jī)會(huì)也不一樣，金融機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系也不一樣，這都需要仔細(xì)分析。在做好大量基礎(chǔ)研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動(dòng)方式，就會(huì)得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，目標(biāo)是力爭(zhēng)在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問(wèn)題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問(wèn)題，努力探索團(tuán)的組織建設(shè)整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標(biāo)志是什么，然后才能談增強(qiáng)組織活力的問(wèn)題，工作才會(huì)在前后情況對(duì)比中體現(xiàn)價(jià)值。在具體試點(diǎn)工作中，選多少個(gè)點(diǎn)、選多少個(gè)類(lèi)型的點(diǎn)才能最有效地總結(jié)出普遍規(guī)律呢？有方法問(wèn)題，有結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不認(rèn)真研究就容易出偏差，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不準(zhǔn)確。

對(duì)于上述基礎(chǔ)工作，城市戰(zhàn)線(xiàn)的同志們要有意識(shí)地加強(qiáng)，這些“笨功夫”下足了，就能在推進(jìn)工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項(xiàng)工作部署之間的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)城市共青團(tuán)工作持續(xù)進(jìn)步

共青團(tuán)的工作是整體性和綜合性很強(qiáng)的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線(xiàn)工作頭緒較多，這就更需要學(xué)會(huì)找出工作之間的有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，要把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和街道、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。目前，街道、社區(qū)團(tuán)組織開(kāi)展工作的載體比較少。要結(jié)合轄區(qū)青年的分布和流動(dòng)特點(diǎn)，大力支持街道、社區(qū)團(tuán)組織開(kāi)展組織青年見(jiàn)習(xí)、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)情況調(diào)查、聯(lián)絡(luò)普通青年等工作，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為街道和社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)成果。

第二，要把試點(diǎn)和團(tuán)建結(jié)合起來(lái)抓。目前，盡管只有少部分單位在試點(diǎn)，但試點(diǎn)中面臨的困難、要解決的問(wèn)題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點(diǎn)單位也要同步思考這些問(wèn)題，也要進(jìn)行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗(yàn)，也是給全團(tuán)做出的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，其他單位也可以及時(shí)借鑒試點(diǎn)單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是輸出品牌抓建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)建促品牌。要注意向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織輸出青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的品牌價(jià)值，通過(guò)品牌工作的開(kāi)展帶動(dòng)相關(guān)單位建立團(tuán)的組織。這些品牌的壯大，又會(huì)促進(jìn)團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號(hào)最初發(fā)端于窗口行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在蘊(yùn)含了愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)精神、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德、崗位成才的職業(yè)追求等豐富內(nèi)涵，在一些行業(yè)、一個(gè)方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動(dòng)相結(jié)合。各項(xiàng)品牌工作實(shí)際是為基層團(tuán)組織提供了不同的工作載體，在堅(jiān)持全團(tuán)同一目標(biāo)的前提下，可以根據(jù)單位實(shí)際情況，選擇或者結(jié)合開(kāi)展。

第五，把支持團(tuán)屬社團(tuán)組織發(fā)展與促進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓。青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等共青團(tuán)所屬的社團(tuán)組織現(xiàn)在有幾千個(gè)，要注意通過(guò)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)吸引和凝聚這些社團(tuán)，在此前提下，發(fā)揮會(huì)員作用建立團(tuán)的組織、建立見(jiàn)習(xí)基地，聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任青年的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、為青年成長(zhǎng)導(dǎo)航等。

借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)全團(tuán)干部作風(fēng)的養(yǎng)成十分重視，城市戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)干部要帶頭爭(zhēng)當(dāng)表率。

最后，祝大家新春快樂(lè)、幸福平安！

第二篇：城市共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)

內(nèi)容摘要：城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系調(diào)整以來(lái)，城市戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)中央的要求，堅(jiān)持區(qū)域化整體推進(jìn)，強(qiáng)化社區(qū)在城市共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真梳理和整合各項(xiàng)工作品牌，初步實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)的青工工作、社區(qū)工作、志愿者工作向整體推進(jìn)的城市共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。特別是團(tuán)的十六大以來(lái)，緊緊圍繞團(tuán)中央書(shū)記處的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在掌握城市不同領(lǐng)域青年的思想狀況、加強(qiáng)城市社區(qū)和企業(yè)基層團(tuán)的組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量工作，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)城市戰(zhàn)線(xiàn)共青團(tuán)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹團(tuán)的十六屆二中全會(huì)精神,分析研究當(dāng)前城市共青團(tuán)工作面臨的新情況新問(wèn)題，理清做好新形勢(shì)下城市共青團(tuán)工作的思路，安排和部署今年和今后一個(gè)時(shí)期城市共青團(tuán)工作，推動(dòng)城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系調(diào)整以來(lái)，城市戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)中央的要求，堅(jiān)持區(qū)域化整體推進(jìn)，強(qiáng)化社區(qū)在城市共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真梳理和整合各項(xiàng)工作品牌，初步實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)的青工工作、社區(qū)工作、志愿者工作向整體推進(jìn)的城市共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。特別是團(tuán)的十六大以來(lái)，緊緊圍繞團(tuán)中央書(shū)記處的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在掌握城市不同領(lǐng)域青年的思想狀況、加強(qiáng)城市社區(qū)和企業(yè)基層團(tuán)的組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量工作，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在這次會(huì)上，軍科同志將就下一步城市戰(zhàn)線(xiàn)團(tuán)的工作做出具體部署和安排。這里，我結(jié)合近期思考講幾點(diǎn)意見(jiàn)，和大家一起交流探討。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央要求和全團(tuán)工作的總體布局

胡錦濤總書(shū)記去年6月14日的重要講話(huà)，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要要求，特別強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要“進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”，要“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。這些重要思想，既有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；既體現(xiàn)了黨對(duì)共青團(tuán)工作的一貫要求，又體現(xiàn)了對(duì)共青團(tuán)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的新要求。團(tuán)十六大以來(lái)，全團(tuán)深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入思考和推進(jìn)工作。去年年底，我們召開(kāi)了團(tuán)十六屆二中全會(huì)，審議通過(guò)了《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》。這個(gè)綱要是對(duì)共青團(tuán)工作中的根本性問(wèn)題和主要矛盾進(jìn)行深入調(diào)研與思考后形成的，對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在團(tuán)十六大報(bào)告的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的深化，對(duì)未來(lái)五年共青團(tuán)工作進(jìn)行了總體部署。

黨中央的要求和團(tuán)十六屆二中全會(huì)精神，是我們召開(kāi)這次城市戰(zhàn)線(xiàn)工作會(huì)的基本背景，做好今后城市共青團(tuán)工作要努力在黨的事業(yè)大局和團(tuán)的總體部署中找準(zhǔn)位置，明確方向。我們必須避免總體思路與具體落實(shí)之間“兩張皮”的現(xiàn)象，努力找到戰(zhàn)線(xiàn)工作與全團(tuán)總體部署之間方向一致、科學(xué)合理的結(jié)合路徑。在團(tuán)十六屆二中全會(huì)分組討論過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)在部分同志當(dāng)中，仍然存在一些片面的或者是不全面的認(rèn)識(shí)，因此，全團(tuán)必須在一些重要問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一和深化認(rèn)識(shí)。

1．要在黨的事業(yè)大局中把握好團(tuán)的組織功能和組織活力的根本標(biāo)志。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，一是與青年的關(guān)系，二是在青年中真正的影響力。進(jìn)一步說(shuō)，一是與廣大青年的關(guān)系，二是在廣大青年中真正的影響力。這里有著重要的量變質(zhì)變關(guān)系，“量”不夠，就達(dá)不到“質(zhì)”的要求。在判斷組織功能和組織活力的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)上最容易出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是把青年、極少數(shù)青年、少數(shù)青年和廣大青年混為一談，這種對(duì)工作對(duì)象認(rèn)識(shí)上的不到位，會(huì)使我們對(duì)共青團(tuán)組織功能和組織活力的狀況產(chǎn)生不正確的判斷。

2．要履行胡錦濤總書(shū)記提出的四項(xiàng)職能，當(dāng)前最重要的是組織青年。四項(xiàng)職能不是簡(jiǎn)單并列的，是一個(gè)既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系的體系，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青年權(quán)益相互促進(jìn)，以此為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年的根本任務(wù)，使廣大青年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。引導(dǎo)青年是要有基礎(chǔ)的，不是任何一個(gè)組織都能必然引導(dǎo)青年的。共青團(tuán)組織只有具備廣泛覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)、較強(qiáng)的組織活力和吸引力、影響力，才能實(shí)現(xiàn)通過(guò)共青團(tuán)組織對(duì)青年的有效引導(dǎo)。

3．要把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系。青年在社會(huì)生活中貢獻(xiàn)力量，與共青團(tuán)把青年組織起來(lái)發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量之間，有聯(lián)系，但不完全一致，不能簡(jiǎn)單把青年發(fā)揮作用都等同于共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用。同時(shí)，共青團(tuán)只組織少數(shù)青年作貢獻(xiàn)與組織廣大青年作貢獻(xiàn)也不一樣，其中也有量變和質(zhì)變的關(guān)系，如果“量”達(dá)不到一定程度，就不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為青年的貢獻(xiàn)是在共青團(tuán)的組織下作出的。在組織青年方面，目前的挑戰(zhàn)和主要矛盾不是怎么作貢獻(xiàn)的問(wèn)題，而是怎么組織的問(wèn)題，只要能夠把青年廣泛有效地組織動(dòng)員起來(lái)，我們就能夠帶領(lǐng)青年為黨和國(guó)家工作大局作出積極貢獻(xiàn)。

4．要善于把組織化動(dòng)員方式與社會(huì)化動(dòng)員方式結(jié)合起來(lái)。這兩種動(dòng)員方式的結(jié)合，表現(xiàn)出來(lái)，一是團(tuán)的工作、活動(dòng)與組織建設(shè)的結(jié)合，二是團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與團(tuán)在青年中影響力的結(jié)合，三是把青年組織起來(lái)和組織起來(lái)作貢獻(xiàn)的結(jié)合，四是履行好四項(xiàng)職能的結(jié)合。因?yàn)檫@兩種動(dòng)員方式的結(jié)合，既包含著通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)與廣大青年的聯(lián)系，也包含著通過(guò)組織的某一個(gè)層級(jí)與某些特定青年之間的聯(lián)系；既體現(xiàn)了與廣大青年的聯(lián)系方式，也體現(xiàn)著對(duì)廣大青年的影響渠道，因?yàn)橛绊懠瓤梢酝ㄟ^(guò)組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，又可以通過(guò)特定工作和活動(dòng)對(duì)特定青年群體實(shí)現(xiàn)；既體現(xiàn)著對(duì)青年的組織方式，也體現(xiàn)著對(duì)青年組織起來(lái)以后開(kāi)展工作活動(dòng)和作貢獻(xiàn)的方式。比如，志愿服務(wù)要么是為了扶危濟(jì)困，要么是為了敬老愛(ài)幼，要么是為了公益事業(yè)，要么是為了服務(wù)西部農(nóng)村，要么是為了抗震救災(zāi)，要么是為了服務(wù)奧運(yùn)會(huì)或者下一步的世博會(huì)，等等，但志愿者既可以通過(guò)組織體系層層招募，也可以通過(guò)社會(huì)化方式招募。

在社會(huì)化動(dòng)員方面，當(dāng)前我們要堅(jiān)持和深化好品牌，還要注意把好品牌、好活動(dòng)從技術(shù)路徑上與共青團(tuán)組織聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“力爭(zhēng)使團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)。如果忽略了品牌活動(dòng)和團(tuán)組織本身的關(guān)系，久而久之就會(huì)使我們的影響力下降。我們可以考慮以適當(dāng)?shù)姆绞皆谙Ｍこ獭⒅星嗦玫仁聵I(yè)中加上“共青團(tuán)”的因素和標(biāo)識(shí)，努力使所有團(tuán)的好活動(dòng)、好品牌都在提高共青團(tuán)組織的影響力中發(fā)揮作用，否則多少代團(tuán)干部努力積累下來(lái)的信譽(yù)和影響就會(huì)不知不覺(jué)地減弱甚至丟掉。

在組織化動(dòng)員方面，我們要看到這是當(dāng)前面臨的更為根本的挑戰(zhàn)，也是我們最為薄弱的環(huán)節(jié)。自團(tuán)十一大以來(lái)，每次團(tuán)代會(huì)講組織建設(shè)都用了很重的筆墨。現(xiàn)在，基層的組織覆蓋和工作活力仍然很不樂(lè)觀，不是我們放松了，而是挑戰(zhàn)更大了。我們必須看清楚挑戰(zhàn)在哪里。社會(huì)在變革，社會(huì)政治化程度在變化，我們作為一個(gè)思想性、政治性很強(qiáng)的組織，對(duì)青年的吸引和凝聚自然會(huì)受到影響。現(xiàn)在各地基層有很多好創(chuàng)造，但同樣必須高度重視基層工作創(chuàng)造與基層團(tuán)組織建設(shè)聯(lián)系的技術(shù)路徑，否則這些好創(chuàng)造也不必然就會(huì)形成大的影響力。

5．要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動(dòng)作為工作突破口。從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團(tuán)的組織功能和組織活力根本標(biāo)志的角度，從四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)前提和“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)任務(wù)的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動(dòng)員起來(lái)作貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)前提的角度，從兩種動(dòng)員方式相結(jié)合、克服組織化動(dòng)員薄弱問(wèn)題的角度，從團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，我們當(dāng)前必須把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和增強(qiáng)基層工作活力作為工作突破口。我們從來(lái)沒(méi)有理想化地認(rèn)為這項(xiàng)工作一抓就靈，也從不認(rèn)為這個(gè)根本目標(biāo)可以放棄，同時(shí)我們始終堅(jiān)定地認(rèn)為，只要全團(tuán)有充分的共識(shí)和有力度的行動(dòng)，局面就會(huì)逐步改善。

特別要注意的是，從上述六個(gè)角度來(lái)看，我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作并不等同于行政工作中的“抓基層、打基礎(chǔ)”，而是關(guān)系組織功能和組織活力的問(wèn)題，是團(tuán)與廣大青年比較穩(wěn)定的聯(lián)系路徑的問(wèn)題。我們要認(rèn)識(shí)到，搞活動(dòng)、社會(huì)化動(dòng)員可以聯(lián)系青年，但是這不夠，要聯(lián)系更廣大的青年還要靠團(tuán)的基層組織和基層工作，因?yàn)閺V大青年與共青團(tuán)保持聯(lián)系的路徑、載體、渠道、邊界在基層。現(xiàn)在全團(tuán)在這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)上基本沒(méi)有分歧，有反映的是認(rèn)為這項(xiàng)工作比較難，這是正常的。是難，但它是根本，就需要我們迎著困難上，下最大決心、盡最大努力。

6．要進(jìn)一步深化對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。服務(wù)青年是共青團(tuán)的重要職能，全團(tuán)要選一個(gè)普遍性的、帶有共性的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)青年的能力和水平。我國(guó)是人口大國(guó)、是勞動(dòng)力大國(guó)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，無(wú)論有無(wú)金融危機(jī)，就業(yè)問(wèn)題始終是一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。因此，從共青團(tuán)履行服務(wù)青年職能的普遍性角度考慮，從就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)青年的一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題的角度考慮，從黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)考慮，從全團(tuán)所具備的社會(huì)化動(dòng)員能力的角度考慮，從全團(tuán)已經(jīng)具有很好的工作探索和工作積累角度考慮，從共青團(tuán)工作融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的合理適度切入點(diǎn)的角度考慮，共青團(tuán)當(dāng)前必須把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟不動(dòng)搖。

需要注意的是，我們促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不是大包大攬，我們從來(lái)沒(méi)有一廂情愿地認(rèn)為僅靠團(tuán)的力量就可以解決所有青年的就業(yè)問(wèn)題。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體上還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，政府承擔(dān)著降低失業(yè)率的主要職責(zé)，共青團(tuán)主要是盡最大努力為黨政分憂(yōu)、為青年解難。我們要遵循市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，兼顧就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙方的利益。我們要重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生和青年農(nóng)民工兩個(gè)群體的就業(yè)工作。

總之，對(duì)于上述這些重要問(wèn)題，全團(tuán)現(xiàn)在已有共識(shí)，但是還需要更好地深化、更好地統(tǒng)一，這樣才能變成一種自覺(jué)，變成一種意識(shí)，這樣工作才會(huì)更加主動(dòng)。如果沒(méi)有想透，就不會(huì)成為一種自覺(jué)，就不會(huì)迸發(fā)出解決問(wèn)題的方法。

二、準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線(xiàn)共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

城市戰(zhàn)線(xiàn)的共青團(tuán)工作，可以用三句話(huà)來(lái)概括，那就是責(zé)任大、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重。

責(zé)任大，主要是因?yàn)槌鞘芯奂饲嗄甑慕^大多數(shù)，在實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能和“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)中，自然要承擔(dān)較重的責(zé)任。截止2007年底，我國(guó)的城市化率已經(jīng)達(dá)到44.9%，如果考慮到還有1億左右的青年農(nóng)民在城里務(wù)工，還有大量的農(nóng)村大學(xué)生在城市里學(xué)習(xí)，那么估計(jì)在城市居住的青年占全國(guó)青年總數(shù)的60%以上。從團(tuán)員的情況來(lái)看，我們估計(jì)，職業(yè)青年中的團(tuán)員在城市占大多數(shù)。面對(duì)這么龐大的服務(wù)對(duì)象，城市戰(zhàn)線(xiàn)的同志們應(yīng)該感受到肩上的擔(dān)子是沉甸甸的。

挑戰(zhàn)多，是因?yàn)槌鞘惺俏覀儑?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域，共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題都會(huì)在城市戰(zhàn)線(xiàn)集中反映，都需要城市戰(zhàn)線(xiàn)直接面對(duì)。概括來(lái)看，城市戰(zhàn)線(xiàn)面臨的挑戰(zhàn)有兩大方面。一是城市團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)還不適應(yīng)青年分布的變化，大量青年游離在團(tuán)組織之外。應(yīng)該說(shuō)，共青團(tuán)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)員青年的覆蓋是普遍的，但對(duì)大量“兩新”組織的從業(yè)青年和許多從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)青年來(lái)說(shuō)，仍然有大量空白。二是青年群體日益分化，需求日益多樣，城市團(tuán)組織在吸引、凝聚、服務(wù)、影響青年上能力欠缺。與30年前一個(gè)青工的概念就可以覆蓋所有城市職業(yè)青年的情況相比，現(xiàn)在城市中的青年可謂多種多樣。從事不同工作的青年在所思所想上是不一樣的，即便是從事同一職業(yè)，處于不同的狀態(tài)，他們的所需所求也有明顯的差異。與青年多樣化的需求相比，我們?cè)谝龑?dǎo)服務(wù)青年上明顯力不從心。一方面，社會(huì)各方面都在面向青年開(kāi)展工作，政府強(qiáng)調(diào)公共管理和社會(huì)服務(wù)，市場(chǎng)機(jī)制滿(mǎn)足了青年人的很多利益，社會(huì)組織服務(wù)了青年的很多興趣；另一方面，我們團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織卻面臨著陣地和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、整合社會(huì)力量的能力有限等問(wèn)題，這使團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力和凝聚力大為削弱。

重要的責(zé)任、嚴(yán)峻的形勢(shì)，賦予了城市戰(zhàn)線(xiàn)繁重的任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真思考吸引青年的路徑問(wèn)題，深入分析城市青年和過(guò)去相比發(fā)生的新變化，在研究把握城市青年工作、學(xué)習(xí)、生活方式的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。要牢牢把握總書(shū)記提出的明確要求，著眼于覆蓋全體青年，采取更加靈活的措施，健全團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，重點(diǎn)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動(dòng)作為工作突破口，廣泛有效地把青年特別是游離在團(tuán)組織之外的青年覆蓋起來(lái)；著眼于影響全體青年，要把青年中帶有普遍性、共性的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，把組織化動(dòng)員方式與社會(huì)化動(dòng)員方式結(jié)合起來(lái)，把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系，在全團(tuán)合力推動(dòng)工作中提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年本質(zhì)意義上的吸引和凝聚。

三、切實(shí)加強(qiáng)城市團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作

城市團(tuán)組織主要分布在企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等幾個(gè)領(lǐng)域，下面，我分別就這幾個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作談一些意見(jiàn)。

（一）關(guān)于企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和工作

企業(yè)是共青團(tuán)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，做好企業(yè)共青團(tuán)工作意義重大。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷深化，企業(yè)的所有制形式、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化，企業(yè)團(tuán)組織的存在形態(tài)、工作模式和發(fā)揮作用的路徑發(fā)生了較大調(diào)整，面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好，但隨著企業(yè)改革的不斷深化，存在團(tuán)組織機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)或合并、專(zhuān)職團(tuán)干部數(shù)量銳減、團(tuán)的工作缺乏活力的現(xiàn)象。非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，量多面廣，但團(tuán)的組織建設(shè)落后于黨組織建設(shè)的步伐，存在組織設(shè)置不健全、工作力量較弱、流動(dòng)團(tuán)員的教育管理有待加強(qiáng)等突出問(wèn)題。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，把企業(yè)共青團(tuán)工作放到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景去思考，放到企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中去謀劃，放到企業(yè)青工的新變化下來(lái)部署，推動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1、要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個(gè)問(wèn)題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開(kāi)展青年崗位能手、青年文明號(hào)活動(dòng)，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神；比如開(kāi)展文化活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。去年7月份，我在江西、xx考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在這些方面有很多好的做法。企業(yè)共青團(tuán)工作要著眼于企業(yè)是純經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生存發(fā)展的根本任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)青年成長(zhǎng)進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)為突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要善于在青年中倡導(dǎo)適應(yīng)企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的新觀念，特別是與企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制、用人機(jī)制、決策和決策的執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的思想觀念，幫助青年提高技能，提升崗位價(jià)值，做到服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年相結(jié)合。要致力于培養(yǎng)企業(yè)青年人的職業(yè)意識(shí)。

2、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，大力開(kāi)展思想性活動(dòng)、技能性活動(dòng)，開(kāi)展好文體娛樂(lè)活動(dòng)。企業(yè)中團(tuán)的工作，首要的是思想工作。在這方面，企業(yè)團(tuán)組織有非常重要的工作空間。比如，在國(guó)有企業(yè)，要引導(dǎo)廣大青年樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念，樹(shù)立一切為了客戶(hù)需求的觀念，幫助廣大青年適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制、適應(yīng)嚴(yán)格的管理。在民營(yíng)企業(yè)，要重點(diǎn)解決適應(yīng)家族式管理的問(wèn)題，著力形成強(qiáng)大的凝聚力。在合資企業(yè)，要特別了解母公司的文化跟所在地企業(yè)文化之間的差異，幫助企業(yè)青年提高適應(yīng)能力。技能性的工作，是青年歡迎的，也是企業(yè)需要的。團(tuán)組織開(kāi)展技能性工作，要服從思想性的要求，要找企業(yè)中具有普遍性的技能需求。在這方面，我們可以從市場(chǎng)推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、保障產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等多方面入手，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)、競(jìng)賽、技能鑒定等活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)思想性、技能性活動(dòng)，并不是否定娛樂(lè)性活動(dòng)。團(tuán)組織開(kāi)展一些娛樂(lè)活動(dòng)，活躍職工的業(yè)余文化生活，也是必要的，但要注意不能靠娛樂(lè)性活動(dòng)替代思想性、技能性工作，特別要注意結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn)開(kāi)展好娛樂(lè)性活動(dòng)。

3、企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計(jì)和專(zhuān)兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要情況，同時(shí)又能夠善于動(dòng)員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。我去一個(gè)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一個(gè)團(tuán)支部設(shè)了3個(gè)生產(chǎn)委員，這是很好的創(chuàng)造，為什么？因?yàn)榍嗄耆硕荚谏a(chǎn)車(chē)間里，一個(gè)車(chē)間就有一個(gè)重要的團(tuán)組織，所以一個(gè)團(tuán)支部里有組織委員，還要有三個(gè)生產(chǎn)委員。在xx株洲動(dòng)力廠，團(tuán)組織有一個(gè)很好的設(shè)計(jì)，團(tuán)委書(shū)記專(zhuān)職，兼職的副書(shū)記在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等主要崗位上。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問(wèn)題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

4、要分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式的新變化，在高度集中的產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找企業(yè)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動(dòng)各零配件廠的團(tuán)建；在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建；在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的建設(shè)，帶動(dòng)各子公司的團(tuán)建。許多地區(qū)往往都會(huì)形成比較集中的產(chǎn)業(yè)鏈，大家要給予高度關(guān)注并努力尋找工作切入點(diǎn)，做好服務(wù)中心與服務(wù)青年相結(jié)合的文章。

5、根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。在企業(yè)中，青年職工是比較活躍的群體，易于接受新事物，對(duì)社會(huì)時(shí)尚有較高的接受度。我們要適應(yīng)青年的新變化，以走進(jìn)青年為根本，找到最受青年歡迎的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集方式，大膽推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，充分發(fā)揮即時(shí)通訊工具、博客、播客、電子雜志等工具的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凝聚青年、覆蓋青年。二是要充分借鑒自組織的運(yùn)行方式和成功經(jīng)驗(yàn)，在團(tuán)組織中營(yíng)造寬松、自由、參與、自主的氛圍。在條件成熟的自組織中建立團(tuán)組織。三是在進(jìn)城務(wù)工青年、流動(dòng)青年比較集中的地方，要積極探索流動(dòng)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等新方式，鼓勵(lì)企業(yè)青年之間加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互通有無(wú)。

6、要把解決青年職工思想問(wèn)題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化為符合崗位特點(diǎn)的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受；在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受；對(duì)國(guó)有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國(guó)企改革趨勢(shì)和新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念；對(duì)民營(yíng)企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力；對(duì)外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化與所在地企業(yè)的文化相結(jié)合。

7、要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。我們要善于抓一些具有共性的“小事”，這些“小事”實(shí)際上很管事。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細(xì)致、長(zhǎng)期堅(jiān)持，就能增強(qiáng)青年職工對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

8、要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。企業(yè)的青年工作，不僅要關(guān)注“高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過(guò)建立技工協(xié)會(huì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、幫扶困難家庭等多種方式，促進(jìn)青年職工的成長(zhǎng)發(fā)展。

9、把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動(dòng)要實(shí)，活動(dòng)要往下放。比如，許多團(tuán)干部反映，在“兩新”組織中建團(tuán)有一定難度，可以考慮先在其中開(kāi)展青年崗位能手、青年文明號(hào)等活動(dòng)，先用活動(dòng)來(lái)吸引和影響一部分青年，條件成熟的時(shí)候再建立團(tuán)組織。

做好企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)和工作，需要充分尊重企業(yè)的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)各企業(yè)積極探索、大膽創(chuàng)新。企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來(lái)的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把企業(yè)的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。

（二）關(guān)于社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和工作

社區(qū)的重要性大家都有一定的共識(shí)。但是，目前社區(qū)團(tuán)的工作總體上看還處于探索階段，我們?cè)谏鐓^(qū)的組織設(shè)置、人員配備等方面都很薄弱。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作還是個(gè)比較新的課題，需要我們集中全團(tuán)智慧來(lái)破解。

1、要爭(zhēng)取黨建帶動(dòng)。近年來(lái)，黨建工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，注意社區(qū)基層黨、政組織與團(tuán)組織的制度安排、團(tuán)干部配備，爭(zhēng)取黨組織的指導(dǎo)、支持和推動(dòng)，探索團(tuán)建的新載體、新途徑。

2、要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，注意圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂(lè)性、互助性等功能開(kāi)展工作。社區(qū)是若干類(lèi)別的社會(huì)組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。要實(shí)現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、健康性、娛樂(lè)性、互助性等問(wèn)題。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。同時(shí)，要把社區(qū)團(tuán)的工作放在對(duì)區(qū)域內(nèi)最普通青年的關(guān)注上，針對(duì)他們的興趣需求和合理訴求創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。基層團(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展了很多活動(dòng)，很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和提煉。比如，江西贛州市社區(qū)青少年工作的“114模式”、南昌市西湖區(qū)團(tuán)委“地校共建”實(shí)踐活動(dòng)、南昌市東湖區(qū)團(tuán)委“東青在線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)凝聚青年等創(chuàng)新活動(dòng)就是有益實(shí)踐，這些成功經(jīng)驗(yàn)的背后，都體現(xiàn)著基層團(tuán)干部對(duì)工作全身心的投入和對(duì)普通青年的關(guān)注。

3、要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。團(tuán)組織不能脫離于社會(huì)生活之外，要圍繞區(qū)域內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)載體，主動(dòng)去建立團(tuán)組織。團(tuán)的覆蓋不怕重復(fù)，就怕覆蓋不到。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。可以由街道團(tuán)組織把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來(lái)，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類(lèi)別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。二是要針對(duì)青年在樓宇、市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。團(tuán)杭州市下城區(qū)委、團(tuán)寧波市海曙區(qū)委圍繞特色商業(yè)街區(qū)、樓宇、區(qū)域內(nèi)最有示范性和戰(zhàn)略性的企業(yè)建立基層團(tuán)組織，這種通過(guò)樓宇建團(tuán)以及片區(qū)建團(tuán)的形式很好。

4、結(jié)合青少年社會(huì)工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。在社區(qū)開(kāi)展團(tuán)的工作，關(guān)鍵是要有人、有隊(duì)伍。短期來(lái)看，在社區(qū)中健全專(zhuān)職團(tuán)干部隊(duì)伍是不現(xiàn)實(shí)的。我們要考慮充分發(fā)揮青少年社會(huì)工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專(zhuān)長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

5、要依托各類(lèi)青年社團(tuán)建立團(tuán)的組織。社區(qū)往往聚集著各類(lèi)青年社團(tuán)組織，通過(guò)參與組織開(kāi)展社團(tuán)的青年活動(dòng)，逐步在青年社團(tuán)中建立起團(tuán)的組織，是一種以共青團(tuán)為核心，吸引、凝聚青年的好方式，很有創(chuàng)造性。我在浙江調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織有很多好的創(chuàng)造。比如，黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)是杭州的一個(gè)新興樓宇商務(wù)區(qū)，云集了世貿(mào)中心、黃龍世紀(jì)廣場(chǎng)、嘉華國(guó)際、公元大廈等眾多的綜合性商務(wù)樓宇，其中規(guī)模以上企業(yè)就有400余家，工作在其中的年輕人根據(jù)各自的興趣愛(ài)好形成了“羽”眾不同、籃板一族、“愛(ài)心加速”等青年社團(tuán)。團(tuán)西湖區(qū)委對(duì)各類(lèi)青年社團(tuán)加以整合、歸并，組建成一個(gè)在團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)下的新型的青年社團(tuán)聯(lián)盟，開(kāi)展職業(yè)心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能提高、青年溝通技巧交流等活動(dòng)，把大批青年吸引在團(tuán)組織周?chē)Ｎ覀兛梢韵葞椭嗄瓿闪⒔涣餍越M織，再在交流性組織中探索成立團(tuán)組織。

6、要關(guān)注政府部分青少年社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，政府一部分公共服務(wù)的職能交給社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。共青團(tuán)是政治性、群眾性和政府青少年社會(huì)事務(wù)相結(jié)合的組織，有條件的社區(qū)團(tuán)組織要積極承接政府職能的轉(zhuǎn)移。比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，基礎(chǔ)在社區(qū)。這方面的事務(wù)共青團(tuán)要承擔(dān)下來(lái)。在這方面，各地已經(jīng)有了很多好的探索。比如，團(tuán)xx市委采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，運(yùn)用社會(huì)化的管理思路和運(yùn)作手段，通過(guò)對(duì)各區(qū)縣預(yù)防辦、團(tuán)區(qū)縣委的工作指導(dǎo)和購(gòu)買(mǎi)陽(yáng)光中心等社團(tuán)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，承擔(dān)全市預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪以及社區(qū)青少年維權(quán)和保護(hù)等工作，取得了很好的成效。

（三）關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)和工作

機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及所屬事業(yè)單位團(tuán)的工作。機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的樞紐，擔(dān)負(fù)著制定政策、指導(dǎo)服務(wù)基層工作、維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)青年是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)的骨干，他們政治素質(zhì)高、知識(shí)層次高、綜合素質(zhì)高，而且在機(jī)關(guān)工作人員中，團(tuán)員青年占很大比例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2007年底，黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的團(tuán)員數(shù)將近300萬(wàn)，而機(jī)關(guān)的青年數(shù)要遠(yuǎn)比團(tuán)員數(shù)量大,他們?cè)谠S多崗位上發(fā)揮著重要的作用。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的共青團(tuán)工作，各地都有很好的探索。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

1、要把握每一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的根本任務(wù)和功能，著力提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位中青年的學(xué)習(xí)能力、文字表述能力、組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究的基本功。機(jī)關(guān)一般的任務(wù)、功能是決策和支持決策，核心工作是出政策、出工作方案、發(fā)文件。事業(yè)單位要具體看一個(gè)單位的性質(zhì)，企業(yè)化的事業(yè)單位和社會(huì)公益性的事業(yè)單位，在根本功能和任務(wù)上是有顯著區(qū)別的。對(duì)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的青年來(lái)說(shuō)，從工作需要出發(fā)，最迫切的是要提高學(xué)習(xí)能力、文字表述能力、組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究的基本功。在學(xué)習(xí)上，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位青年存在的最大問(wèn)題是學(xué)什么。學(xué)習(xí)不能漫無(wú)目的，也不能完全從興趣出發(fā)，只有和工作結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)，才是機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織要努力引導(dǎo)的方向。文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究的能力也是出于同樣的考慮。機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織要著眼于此，認(rèn)真研究青年干部的成長(zhǎng)規(guī)律，大力開(kāi)展能力培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)。

2、要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)工作制度設(shè)計(jì)，面向廣大青年開(kāi)展工作。1998年機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位都發(fā)生了較大的變化。其中一個(gè)重要的方面是機(jī)關(guān)團(tuán)青比例逐漸下降。由于編制的限制和公務(wù)員錄用政策的調(diào)整，新進(jìn)機(jī)關(guān)工作的人員已不限于應(yīng)屆高校畢業(yè)生，機(jī)關(guān)干部中，青年人數(shù)上升，團(tuán)員人數(shù)卻逐漸下降，團(tuán)青比例發(fā)生了較大變化，機(jī)關(guān)的團(tuán)員多數(shù)分布在直屬的企事業(yè)單位，部分單位甚至出現(xiàn)了沒(méi)有團(tuán)員的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)這種情況，我們要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，把機(jī)關(guān)團(tuán)的建設(shè)納入黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)黨組織設(shè)置方式的調(diào)整及時(shí)調(diào)整團(tuán)組織的布局。要注重制度上的創(chuàng)新，針對(duì)不少機(jī)關(guān)存在著“青年多、團(tuán)員少”的現(xiàn)象，探索和推進(jìn)建立青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組、青年工作部、青年工作委員會(huì)、青年讀書(shū)會(huì)等新的青年組織形式，創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置，延伸團(tuán)組織工作手臂，有效加強(qiáng)和活躍機(jī)關(guān)青年工作。

四、全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作

目前，青年關(guān)心的最緊迫問(wèn)題，就是就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。團(tuán)的十六屆二中全會(huì)明確提出，全團(tuán)要舉起促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重。城市是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，就業(yè)崗位基本上都是由城市提供的，就業(yè)壓力也主要集中在城市。今年，青年的就業(yè)壓力持續(xù)增大，全國(guó)有1300萬(wàn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，800萬(wàn)下崗失業(yè)人員中青年也占相當(dāng)比例，進(jìn)城農(nóng)民工的主體是青年。盡管今年預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，仍有較大的崗位缺口。城市戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)組織要按照全團(tuán)的總體部署，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，在全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮好主要作用。做好這項(xiàng)工作，要把握好以下幾個(gè)方面。

1、堅(jiān)持服務(wù)就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)倍增效應(yīng)，崇尚創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期青年的突出特點(diǎn)，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)更多的青年就業(yè)。同時(shí)也要看到，創(chuàng)業(yè)也需要就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能的積累。在推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，要把服務(wù)就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在技術(shù)路徑上考慮建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)間的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制，既要高度重視創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，又要重視就業(yè)技能對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響。比如，現(xiàn)在我們?cè)O(shè)計(jì)的共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”項(xiàng)目就是為青年提供與專(zhuān)業(yè)、能力相匹配的見(jiàn)習(xí)崗位，引導(dǎo)他們參與崗位鍛煉，為未來(lái)創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、堅(jiān)持借助政府力量與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是政府的重要職能。共青團(tuán)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，必須善于在政府工作格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要注重發(fā)揮共青團(tuán)政治地位特殊、組織體系健全、聯(lián)系青年密切等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與有關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系與合作，推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，想方設(shè)法幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。比如，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門(mén)即將出臺(tái)系統(tǒng)性促進(jìn)就業(yè)政策，從開(kāi)發(fā)公共服務(wù)崗位等方面對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行整體部署。我們要考慮的是，共青團(tuán)在其中能找到怎樣的切入點(diǎn)，能否從開(kāi)發(fā)社區(qū)青少年事務(wù)崗位的角度來(lái)協(xié)助政府做好工作。同時(shí)，我們也要看到，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題最終要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決，團(tuán)干部要切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的意識(shí)和能力。比如，在實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目中，要充分考慮銀行的利益，研究解決小額貸款的擔(dān)保方式創(chuàng)新和解決風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題；再比如，在與市場(chǎng)主體合作時(shí)，要善于從商業(yè)模式中找到共青團(tuán)與社會(huì)力量的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮把榮譽(yù)感、責(zé)任感與尊重其合理經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，建立起與各類(lèi)市場(chǎng)主體在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的穩(wěn)固合作關(guān)系。

3、堅(jiān)持組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合。組織化動(dòng)員是共青團(tuán)的最根本動(dòng)員方式，社會(huì)化動(dòng)員是共青團(tuán)的重要優(yōu)勢(shì)。目前，我們團(tuán)組織開(kāi)展的很多活動(dòng)，是以社會(huì)化的方式向社會(huì)、向青年推出的，效果很好。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多活動(dòng)有較大的社會(huì)影響，但是主辦活動(dòng)的團(tuán)組織卻無(wú)人知曉。甚至有的青年樂(lè)于參加我們的活動(dòng)，但是對(duì)團(tuán)組織卻在心理上有排斥。這種現(xiàn)象是我們不愿意看到的。究其原因，是在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，我們沒(méi)有把活動(dòng)和建設(shè)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有把社會(huì)化動(dòng)員與組織化動(dòng)員結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，要注意避免工作和建設(shè)相脫節(jié)的問(wèn)題，既要探索組織化動(dòng)員的新途徑，又要探索社會(huì)化動(dòng)員的新方式，并把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。我們要求，團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委要建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，主要是考慮團(tuán)中央、團(tuán)省委在社會(huì)化動(dòng)員能力上要強(qiáng)于市、縣團(tuán)組織，因此把募集資金的任務(wù)主要交給這兩級(jí)。基金的使用，要交給市、縣及以下的團(tuán)組織，這主要是考慮到基層團(tuán)組織直接接觸青年，在掌握青年需求、聽(tīng)取青年意見(jiàn)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上具有優(yōu)勢(shì)，希望基層團(tuán)組織以組織化的方式把基金用好，同時(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力，更好地吸引和凝聚青年。

4、堅(jiān)持發(fā)揮典型示范作用與讓青年普遍受益相結(jié)合。榜樣的示范經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)人成長(zhǎng)，成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷永遠(yuǎn)是追求創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的青年津津樂(lè)道的話(huà)題。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年，發(fā)揮典型示范作用要觸及人的心靈，真實(shí)格外重要，一定要注意把那些可敬、可親、可學(xué)的典型選出來(lái)。最近，團(tuán)中央正在與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合開(kāi)展第五屆“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”的評(píng)選。這次評(píng)選注重創(chuàng)業(yè)過(guò)程，把那些白手起家、創(chuàng)業(yè)維艱的典型選擇出來(lái)，可能他們的企業(yè)還不大，但是他們的事跡可以激勵(lì)人，他們的成績(jī)是普通青年通過(guò)努力也可以達(dá)到的。這樣就可以帶動(dòng)更多的青年走向創(chuàng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。在示范引導(dǎo)的同時(shí)，我們?cè)O(shè)計(jì)和推動(dòng)工作都要認(rèn)真考慮普遍性原則。我們實(shí)施的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款性項(xiàng)目，貸出500萬(wàn)給一個(gè)人與用每筆5萬(wàn)元的貸款分別給100位青年，我認(rèn)為后者更有意義，因?yàn)樗衅毡樾裕梢愿采w和幫助到更多的青年，讓他們感受到團(tuán)組織的服務(wù)。城市團(tuán)組織影響服務(wù)廣大青年，就要從眾多領(lǐng)域中找出全團(tuán)最好的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的切入點(diǎn)，鼓勵(lì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的青年到基層積累，磨練意志，積累經(jīng)驗(yàn)。

這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)的問(wèn)題。做好這項(xiàng)工作，企業(yè)團(tuán)組織要發(fā)揮重要作用。希望各位企業(yè)團(tuán)干部把思想統(tǒng)一到團(tuán)的十六屆二中全會(huì)和團(tuán)中央書(shū)記處的有關(guān)部署上來(lái)，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、履行社會(huì)責(zé)任的高度，把建立基地作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。一是要迅速行動(dòng)起來(lái)。要按照?qǐng)F(tuán)中央制定的方案和下發(fā)的通知要求，積極爭(zhēng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人和人力資源等有關(guān)部門(mén)的支持，拿出符合青年見(jiàn)習(xí)條件的崗位，建立起規(guī)范、有效的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。二是要保證運(yùn)轉(zhuǎn)良好。企業(yè)團(tuán)組織要和駐地團(tuán)委或高校團(tuán)委對(duì)接好，努力使見(jiàn)習(xí)青年的專(zhuān)業(yè)背景和見(jiàn)習(xí)崗位相吻合，并盡可能為見(jiàn)習(xí)青年提供學(xué)習(xí)、生活必需的基本條件，確保見(jiàn)習(xí)青年能夠?qū)W有所獲。三是要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。在座的各位企業(yè)團(tuán)委書(shū)記都是本地區(qū)、本行業(yè)骨干企業(yè)的團(tuán)委負(fù)責(zé)人，都是精心挑選出來(lái)參加本次會(huì)議的，要帶頭建立好基地，形成良好的導(dǎo)向。

省、市、區(qū)級(jí)團(tuán)委在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”工作中要明確分工，相互配合。建立基地的工作主要是由團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委完成的，這個(gè)任務(wù)不要下派給區(qū)級(jí)團(tuán)委，更不能放到基層。團(tuán)中央、團(tuán)省委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、制度保障和輿論宣傳等工作，市、區(qū)團(tuán)委在實(shí)現(xiàn)人員對(duì)接、崗位對(duì)接上要承擔(dān)更重的責(zé)任。在建立過(guò)程中各級(jí)團(tuán)組織要注意幾個(gè)原則。一是要采取雙贏的模式，包括滿(mǎn)足企業(yè)擴(kuò)張對(duì)勞動(dòng)力的合理需求、對(duì)社會(huì)榮譽(yù)的追求等等，同時(shí)又不給企業(yè)造成過(guò)多的負(fù)擔(dān)。我們之所以提出見(jiàn)習(xí)基地的培訓(xùn)期是兩到三個(gè)月，就是考慮到時(shí)間太長(zhǎng)會(huì)浪費(fèi)很多資源，把見(jiàn)習(xí)者也耽誤了。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，10人以上就可以授牌；對(duì)于基地可以提供的崗位和工種設(shè)計(jì)，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術(shù)技能含量，要對(duì)青年的未來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利。三是要注意把工作活動(dòng)和組織建設(shè)緊密結(jié)合，擴(kuò)大團(tuán)的影響。為了讓更多的同志熟悉企業(yè)的用工關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和青年的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要作用，我們將通過(guò)詳細(xì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的合約文本來(lái)指導(dǎo)各地建設(shè)基地。這些基地，重點(diǎn)要針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的青年以及經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)有困難的青年。

今年城市共青團(tuán)工作任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)很多。希望城市戰(zhàn)線(xiàn)的同志們求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)，敢于迎著困難上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我們既要頭腦清醒，正視存在的問(wèn)題和困難，更要堅(jiān)定信心。這種信心來(lái)自四個(gè)方面：一是團(tuán)的事業(yè)在黨的事業(yè)格局中的重要位置；二是黨中央書(shū)記處、中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我們的工作要求非常明確，對(duì)我們的工作方向充分肯定；三是全團(tuán)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力；四是廣大團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的事業(yè)非常熱愛(ài)，有著強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和工作激情。

同志們，團(tuán)中央書(shū)記處相信，只要各級(jí)團(tuán)組織目標(biāo)一致、互相支持、腳踏實(shí)地、持之以恒地按照既定方向前進(jìn)，城市戰(zhàn)線(xiàn)一定能夠肩負(fù)起全團(tuán)賦予的光榮任務(wù)，城市共青團(tuán)的工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破、取得新的成績(jī)！

第三篇：在全國(guó)共青團(tuán)學(xué)校工作會(huì)議上的講話(huà)

新春伊始，我們?cè)陂L(zhǎng)沙召開(kāi)今年的學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、黨中央書(shū)記處關(guān)于共青團(tuán)工作的重要指示和王兆國(guó)同志重要講話(huà)精神，全面落實(shí)團(tuán)的xx屆四中全會(huì)部署，分析學(xué)校共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排今年的有關(guān)工作。

剛才，聽(tīng)了江蘇、河北、浙江、湖南、陜西五位團(tuán)省委負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。這些地方的工作思路和方法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。過(guò)去一年，學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展了大量工作，青年學(xué)生思想引領(lǐng)、服務(wù)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層組織建設(shè)和基層工作以及維護(hù)校園穩(wěn)定等重點(diǎn)工作有新的進(jìn)展，“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)品牌工作有新的深化，對(duì)于中學(xué)和中職團(tuán)組織建設(shè)等難點(diǎn)問(wèn)題有新的認(rèn)識(shí)。各地、各高校還克服了很多困難，圓滿(mǎn)完成了選派2600多名高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職的工作任務(wù)。我們還成功召開(kāi)了全國(guó)學(xué)聯(lián)第二十五次代表大會(huì)。對(duì)于學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)去年的工作，團(tuán)中央書(shū)記處是滿(mǎn)意的，全團(tuán)也是認(rèn)同的。這些成績(jī)的取得是書(shū)記處正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)全體團(tuán)干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大青年學(xué)生積極參與的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我著重就學(xué)校共青團(tuán)工作如何更好地適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確學(xué)校共青團(tuán)工作的努力方向

做好工作的重要前提和基礎(chǔ)，就是要正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在一定的歷史進(jìn)程、時(shí)代背景和社會(huì)條件下，找準(zhǔn)我們工作的出發(fā)點(diǎn)和努力方向。

1.要注重圍繞“十二五”規(guī)劃的總體部署，找準(zhǔn)學(xué)校共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。去年11月，黨中央召開(kāi)xx屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署。前不久召開(kāi)的團(tuán)的xx屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》。學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)要對(duì)這些重要戰(zhàn)略部署和舉措認(rèn)真研究和把握，努力找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。特別是要著重引導(dǎo)青年學(xué)生深刻理解“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線(xiàn)、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐；要通過(guò)深入開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，組織引導(dǎo)青年學(xué)生為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作貢獻(xiàn)；要深化“三下鄉(xiāng)”等品牌工作，引導(dǎo)青年學(xué)生參與扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力做好促進(jìn)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作，在保障和改善民生中發(fā)揮積極作用。

2.要準(zhǔn)確把握世情國(guó)情的新變化，切實(shí)做好新形勢(shì)下的青年學(xué)生工作。總書(shū)記在黨的xx屆五中全會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)，深刻闡述了新形勢(shì)下做好群眾工作的重要性和緊迫性，為共青團(tuán)做好黨的青年群眾工作進(jìn)一步指明了方向。按照黨的要求，切實(shí)做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，我們應(yīng)當(dāng)深刻體會(huì)到其中的責(zé)任和壓力。這種責(zé)任和壓力，從根本上看，來(lái)自于世情國(guó)情的深刻變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。中央指出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)此，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)、全面把握。尤其要看到，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在應(yīng)對(duì)和處理全球事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，一些敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)炒作“中國(guó)威脅”、渲染“中國(guó)責(zé)任”，千方百計(jì)制造事端來(lái)攻擊我國(guó)的社會(huì)主義制度。另外，從我們的工作角度而言，還需要特別關(guān)注到，近一段時(shí)間以來(lái)，中東和北非一些國(guó)家的政局發(fā)生了劇烈動(dòng)蕩，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一動(dòng)蕩還將持續(xù)并影響到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的重大變化。對(duì)此，我們一方面要用穩(wěn)定是福、**是禍的道理教育引導(dǎo)廣大青年學(xué)生，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，同時(shí)更要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，為黨做好新形勢(shì)下的青年學(xué)生工作。

3．要積極適應(yīng)國(guó)家教育事業(yè)的改革發(fā)展，抓住推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作發(fā)展的重要機(jī)遇。去年以來(lái)，我國(guó)教育改革的形勢(shì)發(fā)展很快。中央連續(xù)召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議、全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)，制定頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》及一系列落實(shí)措施。這些對(duì)于教育改革發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們要看到，這次教育改革更趨廣泛和深刻，將是包括教育體制、人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法等在內(nèi)的全方位改革。我們必須深入了解改革的特點(diǎn)和趨勢(shì)，把握對(duì)于學(xué)校共青團(tuán)工作的重要機(jī)遇，從而使工作更具主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和適應(yīng)性。比如，全國(guó)教育工作會(huì)議指出要將教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)劃綱要中也明確提出了要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、建立大中學(xué)生暑期見(jiàn)習(xí)制度、完善高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，這為我們?cè)趯W(xué)生中廣泛深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)見(jiàn)習(xí)等工作開(kāi)辟了更為廣闊的空間；比如，規(guī)劃綱要中提出要切實(shí)重視和加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作、要加強(qiáng)學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，這為學(xué)校共青團(tuán)充分發(fā)揮育人的重要作用、為學(xué)聯(lián)和學(xué)生會(huì)組織更好地履行自身職責(zé)都提供了非常好的契機(jī)。面對(duì)這些重要機(jī)遇和要求，需要我們拿出智慧和眼光，深入思考，積極應(yīng)對(duì)，使工作更加符合素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢(shì)，更加符合教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需要。

4.要深刻認(rèn)識(shí)全團(tuán)工作的總體目標(biāo)，不斷鞏固學(xué)校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。團(tuán)的xx大以來(lái)，全團(tuán)各條戰(zhàn)線(xiàn)緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)的根本職責(zé)，認(rèn)真履行團(tuán)的基本職能，付出了大量努力，取得了明顯成效。同時(shí)，全團(tuán)一直以來(lái)也有一個(gè)共識(shí)，就是從團(tuán)員的來(lái)源和數(shù)量比例來(lái)講，從全團(tuán)工作的總體格局來(lái)講，學(xué)校共青團(tuán)工作是全團(tuán)工作的主陣地，始終處于基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。但我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，數(shù)量不必然等于力量，地位也不必然等于作為，我們的工作中仍存在著很多不足和薄弱環(huán)節(jié)。比如，工作深度不夠的問(wèn)題，有時(shí)過(guò)于追求活動(dòng)的頻度和熱鬧，沒(méi)有與思想引領(lǐng)的根本目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，結(jié)果是“有樂(lè)無(wú)教”大于“寓教于樂(lè)”；比如，工作設(shè)計(jì)還缺乏普遍性的問(wèn)題，開(kāi)展的工作和活動(dòng)仍有“高端化”、“精英化”的傾向，在廣大普通學(xué)生中的覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，距離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)仍有很大差距；比如，缺乏完善的工作落實(shí)機(jī)制的問(wèn)題，學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)中能夠按照總體思路和自身職責(zé)真正設(shè)計(jì)出一套符合本地區(qū)實(shí)際的工作機(jī)制的還為數(shù)偏少。我們要深刻認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，通過(guò)扎實(shí)的努力，逐漸提升團(tuán)學(xué)組織的影響力和工作的具體成效。

二、重點(diǎn)把握做好當(dāng)前學(xué)校共青團(tuán)工作的兩方面基本要求

學(xué)校共青團(tuán)具有比較好的組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須把這些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生更好的吸引和凝聚。這需要我們總結(jié)好過(guò)去，著眼于未來(lái)，找準(zhǔn)并堅(jiān)持工作的一些根本性規(guī)律和本質(zhì)性要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校共青團(tuán)要突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的要求。

1.要抓好理想信念教育這一核心任務(wù)。理想信念教育，聽(tīng)起來(lái)像是老生常談的話(huà)題。在這里，我還是希望大家明確認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)不同于一般的社會(huì)組織，是具有很強(qiáng)的政治性的組織。特別是學(xué)校共青團(tuán)，擔(dān)負(fù)著教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路理想信念的重要政治責(zé)任。黨中央書(shū)記處在今年對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示中，用很大篇幅對(duì)理想信念教育的問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)。大家都知道，當(dāng)前大學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境更為復(fù)雜、接觸的社會(huì)思潮更為多樣、個(gè)人的價(jià)值選擇更加多元。如果大批的青年學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，不能正確看待我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題和困難，只是單純地追求物質(zhì)財(cái)富、追求生活享受，而慢慢淡忘了對(duì)我們黨、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，那我們國(guó)家的未來(lái)又會(huì)走向何方呢，又何談中華民族的偉大復(fù)興呢？再有，現(xiàn)在伴隨著我國(guó)的國(guó)際地位日益提高，背后隱藏的是敵對(duì)勢(shì)力更加系統(tǒng)、更加隱蔽、更具技術(shù)含量的滲透和干擾，而高校和大學(xué)生群體始終是其重點(diǎn)目標(biāo)。這意味著，做好應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪青少年的工作依然是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。要完成好這一任務(wù)，當(dāng)前最主要的還是要借助正面教育的力量，還是要發(fā)揮好共青團(tuán)在理想信念教育方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，做好這項(xiàng)工作的難度也是非常大的，主要難在采取什么樣的方法和手段。我理解，要使我們的引導(dǎo)內(nèi)容、價(jià)值觀念更好地為學(xué)生所接受，需要依靠整體上的濃厚氛圍、需要依靠有針對(duì)性的分類(lèi)引導(dǎo)、需要依靠有滲透力的工作設(shè)計(jì)、需要依靠“講故事”這樣的生動(dòng)形式，把理想信念教育的內(nèi)容先期設(shè)計(jì)到活動(dòng)中去，這比事后再對(duì)工作、對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)的意義要大得多。具體到今年的情況來(lái)講，我們一定要抓住慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年這些重要契機(jī)，通過(guò)認(rèn)真的謀劃、周密的部署、積極的探索，把理想信念教育工作推上一個(gè)新高度。

2.要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新。大家經(jīng)常講，學(xué)校共青團(tuán)處于“高位徘徊”。我理解有兩層意思，一方面是學(xué)校共青團(tuán)工作保持著一個(gè)穩(wěn)定的水平，取得了一定成績(jī)；一方面是工作難以實(shí)現(xiàn)突破，有些停滯不前。這要求我們必須付出更大努力，走出“高位徘徊”的困境。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沒(méi)有對(duì)好的傳統(tǒng)的繼承、沒(méi)有不斷的探索創(chuàng)新都是不行的。首先，當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)處在信息化時(shí)代，由互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體帶來(lái)的信息化潮流的影響日益深刻，可以說(shuō)是全方位、革命性的，不僅使個(gè)人的工作、生活、學(xué)習(xí)、交流、聚集方式產(chǎn)生巨大變化，而且對(duì)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)動(dòng)員途徑、國(guó)家治理方式乃至世界力量格局產(chǎn)生了重大影響。再者，我們現(xiàn)在的工作對(duì)象主體已經(jīng)是“90后”了，這一代青年是獨(dú)生子女加網(wǎng)絡(luò)化的一代，他們有著怎樣的心理特點(diǎn)，在社會(huì)中扮演什么角色，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)他們的心理、行為、思想有什么樣的影響，等等，都需要認(rèn)真研究。在這種大變革時(shí)代，如果我們還是以不變應(yīng)萬(wàn)變，還在采用陳舊的工作思路和方法，如何能贏得青年、贏得未來(lái)呢？在下一步的工作中，一是希望大家把學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)多年來(lái)積累下來(lái)的，具有較高的黨政支持度、社會(huì)關(guān)注度和學(xué)生參與度的傳統(tǒng)工作品牌和項(xiàng)目，按照新的時(shí)代要求不斷深化和拓展。二是創(chuàng)新不能停留在口號(hào)或是文字和表面上的活動(dòng)名稱(chēng)、活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)的變化，而是既要?jiǎng)?chuàng)新工作領(lǐng)域，又要在傳統(tǒng)工作內(nèi)涵上創(chuàng)新。特別是要善于把我們的工作與國(guó)民教育體系緊密結(jié)合，關(guān)注國(guó)民教育體系發(fā)生的新變化，加強(qiáng)與教育部門(mén)的合作，努力建立更多融入國(guó)民教育體系的制度性安排。三是在工作中要尊重和體現(xiàn)學(xué)生意愿，深入了解學(xué)生需求，把學(xué)生的評(píng)價(jià)作為衡量工作的重要依據(jù)。同時(shí)要發(fā)揮好學(xué)生的主體作用，推動(dòng)學(xué)生更好地自我服務(wù)、自我管理、自我教育。四是在方法上，一方面要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫等手段，增強(qiáng)工作的時(shí)代感和實(shí)效性；另一方面要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

三、突出重點(diǎn)，集中力量，努力推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

當(dāng)前，全黨正在廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)廣大團(tuán)干部要抓住這一重要契機(jī)，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、抓深化、求創(chuàng)新、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展的總體要求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。關(guān)于今年的工作，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

1.關(guān)于青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作。今年是“十二五”開(kāi)局之年，也正逢建黨90周年、辛亥革命100周年這些影響中國(guó)歷史進(jìn)程的重大事件的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如何把握時(shí)機(jī)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使廣大青年學(xué)生更加堅(jiān)定不移跟黨走，是擺在我們面前的重大課題。具體來(lái)講，要把握好三點(diǎn)。一是要旗幟鮮明。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，就是要用黨的理論武裝青年，帶領(lǐng)青年跟黨走，這是最大的應(yīng)有之義。所以，在今年要格外珍惜這些重大契機(jī)，旗幟鮮明地引導(dǎo)青年學(xué)生深刻理解為什么只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)、為什么只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)等重大問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻認(rèn)識(shí)到黨的豐功偉績(jī)、光榮傳統(tǒng)和宗旨使命。二是要善于“借勢(shì)”。今年，中央以及各級(jí)黨委政府都會(huì)有一系列的活動(dòng)安排，必然會(huì)形成濃厚的正面宣傳教育的氛圍。大家一定要因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而為，更多地爭(zhēng)取任務(wù)、爭(zhēng)取資源，為我們的工作提供更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想內(nèi)容支撐和人力物力財(cái)力支持。三是要發(fā)揮好實(shí)踐育人、文化育人的獨(dú)特作用。要進(jìn)一步挖掘?qū)嵺`類(lèi)活動(dòng)的外延，完善運(yùn)作機(jī)制，打造新的工作平臺(tái)，更加強(qiáng)化活動(dòng)的思想引領(lǐng)功能；要發(fā)揮共青團(tuán)在校園文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，用健康向上的主流文化覆蓋校園和影響學(xué)生，最大程度地發(fā)揮文化的育人作用。

2.關(guān)于服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。根據(jù)教育部的有關(guān)數(shù)據(jù)，今年全國(guó)高校畢業(yè)生660萬(wàn)人，每年中職院校還有500萬(wàn)左右的畢業(yè)生，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作仍十分繁重。黨中央書(shū)記處在對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示中，也專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)辟高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道。今年要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要大力開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的基礎(chǔ)性作用。下一步，要通過(guò)著力深化kab創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，建立起包括意識(shí)培養(yǎng)、觀念轉(zhuǎn)變、素質(zhì)拓展、技能提高、實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)的工作體系，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育成為高等教育的重要組成部分。此外，還要結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念引導(dǎo)、技能培養(yǎng)兩項(xiàng)內(nèi)容來(lái)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)，就是要通過(guò)宣傳典型人物等方式，發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立先就業(yè)后擇業(yè)、行行出狀元、勇于到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)等觀念。就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，就是要做好以“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽為主要載體的相關(guān)工作，幫助學(xué)生培養(yǎng)和提高適應(yīng)職業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)化技能。下一階段，團(tuán)中央書(shū)記處將專(zhuān)門(mén)就“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽的深化進(jìn)行研究，團(tuán)中央學(xué)校部也將作具體部署，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)和深化。二是要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。見(jiàn)習(xí)基地是全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要工作項(xiàng)目。下一步，要在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，從提高見(jiàn)習(xí)基地的數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化對(duì)接和管理；尊重企業(yè)合理利益訴求，保證基地建設(shè)的普遍性和持久性；服務(wù)重點(diǎn)群體，把基地的效益發(fā)揮在最關(guān)鍵、最需要的地方等三個(gè)方面作出更大努力。三是要用好中央及地方出臺(tái)的有關(guān)政策措施，更好地為學(xué)生提供服務(wù)。近一段時(shí)間，中央先后出臺(tái)了高校畢業(yè)生從畢業(yè)起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免等政策，各地也制定了不少具有地方特色的政策措施。對(duì)此，既要做好對(duì)學(xué)生的政策宣傳、信息咨詢(xún)等工作，還要以這些政策措施為抓手，借助青聯(lián)、青企協(xié)、優(yōu)秀校友等資源，為學(xué)生提供更加有效的服務(wù)。

3.關(guān)于中學(xué)中職共青團(tuán)工作。從學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)的總體狀況來(lái)看，中學(xué)中職的工作依然是我們工作的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)該說(shuō)，在書(shū)記處的高度重視下，中職共青團(tuán)工作近年來(lái)取得了一定進(jìn)展，我們聯(lián)合教育部出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)舉辦優(yōu)秀中職畢業(yè)生報(bào)告會(huì)、探索中職學(xué)生社會(huì)化技能培養(yǎng)載體等工作的開(kāi)展，進(jìn)一步找準(zhǔn)了工作著力點(diǎn)，初步形成了中職共青團(tuán)工作格局。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要繼續(xù)開(kāi)展好優(yōu)秀中職畢業(yè)生報(bào)告會(huì)活動(dòng)，確保每一名中職學(xué)生每學(xué)期至少能直接聆聽(tīng)一次報(bào)告；二是要深入探索培養(yǎng)中職學(xué)生社會(huì)化技能的有效載體和途徑；三是要集中開(kāi)展中職學(xué)校團(tuán)干部培訓(xùn)工作，這項(xiàng)工作由各省級(jí)團(tuán)委直接組織，年底前要實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

關(guān)于中學(xué)共青團(tuán)工作，今年我們要下大的氣力，努力實(shí)現(xiàn)突破。這項(xiàng)工作，事關(guān)團(tuán)員隊(duì)伍的總體素質(zhì)、事關(guān)全團(tuán)事業(yè)的基礎(chǔ)，做好這一工作，首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中學(xué)共青團(tuán)在實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能中的工作側(cè)重點(diǎn)，明確應(yīng)當(dāng)具備的基本職能。目前，可以考慮從三個(gè)方面開(kāi)展工作。一是要抓好基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，按照《團(tuán)章》把好團(tuán)員發(fā)展的入口關(guān)，做好對(duì)團(tuán)員的教育、管理、服務(wù)和收繳團(tuán)費(fèi)等基礎(chǔ)性工作；同時(shí)研究和探索增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)的有形載體，比如統(tǒng)一而莊重的入團(tuán)儀式、團(tuán)日活動(dòng)等。二是要根據(jù)中學(xué)教育的根本任務(wù)和中學(xué)生的利益訴求，結(jié)合新課改探索融入國(guó)民教育體系的工作體制機(jī)制，力爭(zhēng)把團(tuán)的有關(guān)工作和活動(dòng)納入綜合實(shí)踐課程和校本課程，把中學(xué)共青團(tuán)工作納入素質(zhì)教育的整體格局。三是要抓住中學(xué)生走向成人的普遍特點(diǎn)，充分發(fā)揮成人儀式的教育作用。多年以來(lái)我們開(kāi)展的18歲成人儀式教育系列活動(dòng)，取得了很好的效果。下一步，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和中學(xué)生特點(diǎn)，豐富其內(nèi)涵和載體，規(guī)范其形式和程序，朝著系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的目標(biāo)發(fā)展，使之成為廣受社會(huì)歡迎、可持續(xù)發(fā)展的工作品牌。此外，今年我們準(zhǔn)備召開(kāi)全國(guó)中學(xué)共青團(tuán)工作會(huì)議，各地要以此為契機(jī)深入推進(jìn)有關(guān)工作。

4.關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”。黨中央書(shū)記處在年初聽(tīng)取團(tuán)中央書(shū)記處工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作提出明確要求。應(yīng)該講，學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)近年來(lái)在這方面付出了一定努力。在去年的工作會(huì)上，我們也專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行了研究和部署。希望大家在工作中繼續(xù)堅(jiān)持“找準(zhǔn)學(xué)生活躍的網(wǎng)絡(luò)空間、運(yùn)用學(xué)生常用的網(wǎng)絡(luò)工具、發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的整體優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)工作”的基本思路，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)性，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下“兩線(xiàn)作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)并進(jìn)”的整體轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息員、評(píng)論員、策劃員、技術(shù)員這四支隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建起信息化工作聯(lián)系指揮、網(wǎng)上信息傳播引導(dǎo)、網(wǎng)上輿情搜集分析引導(dǎo)這三大平臺(tái)，完成好輿情收集分析、引導(dǎo)社會(huì)觀察、開(kāi)展主題教育這三項(xiàng)主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全員、全程、全域開(kāi)展工作的“三全”目標(biāo)。特別是今年，大家要對(duì)這項(xiàng)工作給予更高的重視，一方面要密切關(guān)注、準(zhǔn)確搜集、及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，另一方面要盡力引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，應(yīng)對(duì)好突發(fā)情況，配合黨政切實(shí)維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

5．關(guān)于學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織建設(shè)。去年，我們成功召開(kāi)了全國(guó)學(xué)聯(lián)二xx大，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)工作作出了部署要求。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，就在于要堅(jiān)持和完善學(xué)生代表大會(huì)這一符合中國(guó)特色大學(xué)實(shí)際的制度，體現(xiàn)學(xué)生代表大會(huì)的代表性、權(quán)威性、公正性，使學(xué)生代表大會(huì)召開(kāi)的過(guò)程成為擴(kuò)大組織影響、增強(qiáng)組織活力的過(guò)程，成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)民主、體驗(yàn)民主、參與民主的過(guò)程。同時(shí)，還要探討解決高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作側(cè)重、運(yùn)行機(jī)制和工作合力問(wèn)題，努力形成關(guān)系明晰、聯(lián)系緊密、整體聯(lián)動(dòng)的團(tuán)學(xué)工作總體格局。今年上半年，將重點(diǎn)圍繞高校學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研，研究分析出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議，并就學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織建設(shè)、對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理等方面進(jìn)行制度的再設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取與教育部聯(lián)合制定下發(fā)相關(guān)文件。

此外，各省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部、各高校團(tuán)委還要配合做好高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。各省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部要配合組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)掛職干部的指導(dǎo)和日常管理、考核。各高校團(tuán)委要注重利用本校的人才、學(xué)科等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)掛職干部、對(duì)縣級(jí)團(tuán)委給予更多的工作支持，同時(shí)要關(guān)心掛職干部的生活，努力為他們解決后顧之憂(yōu)。

四、腳踏實(shí)地，攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好工作部署的貫徹落實(shí)

做好學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)今年的工作，關(guān)鍵是要統(tǒng)一行動(dòng)、結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

1．要保持全身心投入工作的良好狀態(tài)和持續(xù)推動(dòng)工作的韌勁。今年，學(xué)校共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型、深化、創(chuàng)新的任務(wù)很重。學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)的同志們能否全身心投入工作，能否保持足夠的毅力和韌勁，對(duì)推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。大家要從三個(gè)方面付出努力。一是要有恒心。我們所做的育人工作是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，效果難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)，更加需要堅(jiān)持既定方向不動(dòng)搖、不松懈。同時(shí)，學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)很多工作也都是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不可能一蹴而就，也不會(huì)一帆風(fēng)順，這時(shí)候就考驗(yàn)恒心、考驗(yàn)毅力。二是要抓深化。像“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等傳統(tǒng)品牌及重點(diǎn)工作都面臨著深化的問(wèn)題。希望大家把“抓深化”作為重要的工作理念、工作方法、工作狀態(tài)，要有一種“咬定青山不放松”的精神，在增強(qiáng)工作普遍性、實(shí)效性上下功夫，不能浮于表面、逃避困難。三是要重研究。學(xué)校共青團(tuán)的很多工作不是靠簡(jiǎn)單的執(zhí)行、單純搞活動(dòng)就可以做好的，需要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、結(jié)合社會(huì)中的重大問(wèn)題、結(jié)合全團(tuán)的整體工作，系統(tǒng)深入地謀劃研究，把握深層次、根本性的問(wèn)題，不斷提升政治敏銳性、思想深刻性、理論系統(tǒng)性、工作戰(zhàn)略性，只有這樣才能把工作想明白，做深做透。這既是推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要，也是我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展中增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力和贏得更多機(jī)會(huì)的重要鍛煉途徑。

長(zhǎng)江后浪推前浪，流水前波讓后波。當(dāng)前，學(xué)校共青團(tuán)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。希望學(xué)校戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)團(tuán)干部繼續(xù)迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取、持之以恒、扎實(shí)工作，為全團(tuán)事業(yè)取得新進(jìn)展作出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的九十華誕！

第四篇：在共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)

在共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們！

開(kāi)拓進(jìn)取、成效顯著的，我們已經(jīng)昂首走過(guò)。今天召開(kāi)大會(huì)，既要對(duì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，更要對(duì)干好工作進(jìn)行部署安排和誓師動(dòng)員。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了共青團(tuán)十六屆六中全會(huì)、團(tuán)省委十三屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)縣區(qū)和單位代表又進(jìn)行了典型發(fā)言，最后，市委張書(shū)記還

要對(duì)全市共青團(tuán)工作做重要講話(huà)和指示。此次會(huì)議時(shí)間雖短，但任務(wù)明確，內(nèi)容豐富，部署清晰，達(dá)到了預(yù)期目的，希望和要求大家會(huì)后認(rèn)真深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)本次會(huì)議內(nèi)容和精神，結(jié)合本縣區(qū)本單位實(shí)際，迅速反應(yīng)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)市委講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、全市共青團(tuán)工作的主要情況

過(guò)去的一年，在市委、市政府和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)團(tuán)組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務(wù)實(shí)重干，重點(diǎn)推進(jìn)了以下幾方面的工作：

（一）基層團(tuán)建，全面突破、成型見(jiàn)效

全市團(tuán)組織堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，全面鞏固團(tuán)的基層組織。聚力實(shí)施實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，累計(jì)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直屬團(tuán)組織5404個(gè)；扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)建，全年新建非公企業(yè)團(tuán)組織466家；強(qiáng)力推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，在全省率先探索成立了外出務(wù)工青年聯(lián)合會(huì)、駐外青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選樹(shù)以張以山、羅傳洲為代表的優(yōu)秀外出務(wù)工青年典型11個(gè)；全面夯實(shí)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)工作，307所中學(xué)配備了少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，70%以上的中職中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校黨建工作總體格局；努力加強(qiáng)青年自組織和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工作，摸排了100多家青年自組織，引導(dǎo)自組織開(kāi)展主題活動(dòng)121次，7個(gè)自組織被團(tuán)省委命名為“河南省百家優(yōu)秀青年自組織”；不斷拓展團(tuán)的外圍組織建設(shè)，青聯(lián)、青商會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等青年社團(tuán)組織穩(wěn)步發(fā)展,正向著“兩個(gè)覆蓋”的整體目標(biāo)不斷推進(jìn)。

（二）思想引領(lǐng)，深入人心、凝神聚魂

全市團(tuán)組織強(qiáng)化思想引領(lǐng)，履職盡責(zé)，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳十八大，魅力信陽(yáng)建新功”主題教育113場(chǎng)次，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神的熱潮；通過(guò)“弘揚(yáng)三平精神 建功魅力信陽(yáng)”信陽(yáng)青年五四群英會(huì)、“魅力茶都 青春信陽(yáng)”攝影大賽等活動(dòng)，教育覆蓋10余萬(wàn)青少年。以榜樣的力量激勵(lì)人。“三平”精神激勵(lì)榜上榜余人，評(píng)選了第五屆“信陽(yáng)市十大杰出（優(yōu)秀）青年”、表彰了先進(jìn)典型，為全市青年樹(shù)立了人生的“航標(biāo)燈”。以先進(jìn)的文化影響人。在全市中小學(xué)開(kāi)展了“紅領(lǐng)巾心向黨”、“邁入青春門(mén) 走好成人路”、“文明禮儀進(jìn)校園”等主題活動(dòng)近千場(chǎng)次，先進(jìn)文化深入人心。以時(shí)尚的方式引導(dǎo)人。建立青年團(tuán)體qq群46個(gè)，微信群10個(gè)，飛信平臺(tái)87個(gè)，開(kāi)通團(tuán)屬微博231個(gè)，信陽(yáng)共青團(tuán)微博群—青春信陽(yáng)，覆蓋青年近3萬(wàn)人。

（三）參與大局，發(fā)揮所長(zhǎng)、彰顯作為

全市團(tuán)組織努力在緊扣大局中找準(zhǔn)結(jié)合，在參與大局時(shí)突出關(guān)鍵，在服務(wù)大局上提升貢獻(xiàn)。一是圍繞集聚區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力計(jì)劃”，在15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立團(tuán)組織466家，開(kāi)展 “情系農(nóng)民工、愛(ài)撒集聚區(qū)”同心圓、“一融三同走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等活動(dòng)67次，融入了企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，全市各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干青年以不同形式踴躍參與我市開(kāi)放招商工作。二是緊扣和諧發(fā)展求作為。開(kāi)展“志愿服務(wù)行動(dòng)”，全面參與了信陽(yáng)第二十屆茶文化節(jié)、全國(guó)公路環(huán)浉河大獎(jiǎng)賽、全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩等重大賽事賽會(huì)，成立了信陽(yáng)市大別山青年志愿者協(xié)會(huì)、信陽(yáng)市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)，全年新增省級(jí)青年志愿者服務(wù)站3個(gè)，市級(jí)青年志愿者服務(wù)站14個(gè)，累計(jì)注冊(cè)青年志愿者15.7萬(wàn)人，開(kāi)展志愿服務(wù)9.1萬(wàn)小時(shí)。三是參與崇廉尚儉樹(shù)新風(fēng)。推進(jìn)“小手拉大手 共倡廉潔風(fēng)”行動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的廉政宣教活動(dòng)，推薦廉政好書(shū)（文）60多部（篇），收集優(yōu)秀讀書(shū)心得體會(huì)280余篇，組織青年讀書(shū)學(xué)廉話(huà)廉品廉交流活動(dòng)43場(chǎng)次，受到市紀(jì)委的高度首肯。

（四）服務(wù)青年，竭盡所能、務(wù)實(shí)求真

全市各級(jí)團(tuán)組織有效服務(wù)廣大青少年成長(zhǎng)成才。一是青少年就業(yè)成效顯著。“創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)軍工程”建立人才庫(kù)300多個(gè)，人才檔案0多個(gè)，遴選領(lǐng)軍人物會(huì)員10000名；“千千億”信陽(yáng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持計(jì)劃，辦理小額貸款2698筆7210萬(wàn)元；全市建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地189個(gè)，提供見(jiàn)習(xí)崗位10000個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村青年14570人，幫助5200人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是青少年關(guān)愛(ài)再上臺(tái)階。全年結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校70所，結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂(lè)部”298個(gè)，開(kāi)展同心圓活動(dòng)8次，“溫暖冬天行動(dòng)”愛(ài)心捐贈(zèng)79.26萬(wàn)元，圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)籌集善款650.4萬(wàn)元，有效服務(wù)了各類(lèi)青少年群體。三是青少年維權(quán)扎實(shí)作為。切實(shí)發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，組織“走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、問(wèn)計(jì)新生代農(nóng)民工”等專(zhuān)題活動(dòng)13場(chǎng)次，上報(bào)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入

第五篇：田野在2011年全省城市戰(zhàn)線(xiàn)共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)

田野在2011年全省城市戰(zhàn)線(xiàn)共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2011年3月9日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

很高興利用這個(gè)時(shí)間跟大家交流。這次會(huì)議得到了團(tuán)中央、省委組織部的高度重視和支持，魯亞部長(zhǎng)專(zhuān)程參加我省的城市青年工作會(huì)議讓我們感到非常振奮，體現(xiàn)了團(tuán)中央對(duì)遼寧共青團(tuán)城市青年工作、遼寧全團(tuán)工作的高度重視，同時(shí)對(duì)我們也是一種激勵(lì)和鞭策。省委組織部的趙建華處長(zhǎng)也百忙之中參加會(huì)議，一會(huì)兒還要作重要講座，我們要認(rèn)真傾聽(tīng)、了解黨組織在非公組織建設(shè)方面有哪些舉措，今年要亮出“黨建帶團(tuán)建”這面旗幟，要堅(jiān)持好這個(gè)原則。建華處長(zhǎng)專(zhuān)程到這來(lái)和大家進(jìn)行交流，這本身就是體現(xiàn)了“黨建帶團(tuán)建”的重要舉措，也體現(xiàn)了對(duì)我們遼寧團(tuán)省委的關(guān)心。

過(guò)去一年里，在團(tuán)中央城市青年工作部的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在省委組織部的關(guān)心和幫助下，整個(gè)城市青年工作取得了很大的成績(jī)，剛才魯亞部長(zhǎng)也說(shuō)到了我們的非公組織建設(shè)、見(jiàn)習(xí)基地、小額貸款等工作取得了一些成績(jī)，尤其我省非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作全團(tuán)綜合排名第一，這項(xiàng)工作取得的成績(jī)是與在座的每一名同志工作努力和付出分不開(kāi)的，去年城市戰(zhàn)線(xiàn)其他方面工作也都取得了很大的成績(jī)，值得我們驕傲和自豪。剛才魯亞部長(zhǎng)對(duì)全團(tuán)城市戰(zhàn)線(xiàn)的重點(diǎn)工作又進(jìn)行了部署，站位非常高，非常細(xì)致，對(duì)于我們今后開(kāi)展工作非常重要，所以接下來(lái)，我們要認(rèn)真思考和探索，在工作中加以落實(shí)。

關(guān)于2011年的工作，我想跟大家交流三個(gè)方面的問(wèn)題和想法。

第一方面，工作形勢(shì)。我想講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，總體的工作形勢(shì)。今年是十二五的開(kāi)局之年，在開(kāi)局之年我們就要對(duì)全省在十二五中的整體定位和布局有所了解，如果沒(méi)有這個(gè)了解，就無(wú)法把共青團(tuán)的工作置身其中，也無(wú)法更好的圍繞中心、服務(wù)大局。去年年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，遼寧的發(fā)展處于工業(yè)化中期的后半段,現(xiàn)在廣東、山東、浙江、江蘇都處于工業(yè)化的后期。去年我省的經(jīng)濟(jì)總量為1.8萬(wàn)億元，廣東近4萬(wàn)億元，江蘇和山東各3.5萬(wàn)億元，三省平均大概是遼寧的2.5倍，而這也大約是改革開(kāi)放30年三省投資強(qiáng)度于遼寧的倍數(shù)。正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)清晰的定位，遼寧在十二五期間，在投入上要加大力度，要做足文章。這樣我們才能到十二五期末達(dá)到工業(yè)化后期階段。所以，根據(jù)這個(gè)定位，省委提出在十二五期間，遼寧工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和民生并重，“要以增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，所以我們要對(duì)遼寧的總體形勢(shì)有把握。

第二，總體形勢(shì)對(duì)工作的影響。在全省總體形勢(shì)中，我們應(yīng)該清楚和把握的三個(gè)方面。一是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在非公經(jīng)濟(jì)里占有較大份額，近年來(lái)遼寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。2010年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省的經(jīng)濟(jì)總量是60.5%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量的一半。民營(yíng)經(jīng)

濟(jì)總量去年增長(zhǎng)了23%，而且從今年開(kāi)始我省還要推進(jìn)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”，還要加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度。那么由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的這種增長(zhǎng)，它作為一種主體對(duì)非公經(jīng)濟(jì)格局勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。包括我省的園區(qū)建設(shè)，雖然有一些大型的國(guó)企，但是更多的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投入。所以我說(shuō)大家要了解，包括我省現(xiàn)在三大區(qū)域戰(zhàn)略帶來(lái)的園區(qū)建設(shè)，42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括56個(gè)新城新市鎮(zhèn)的建設(shè)。為了更好的去團(tuán)結(jié)和聯(lián)系青年，我們就更應(yīng)該在這種經(jīng)濟(jì)比重分量越來(lái)越大、數(shù)量越來(lái)越多，還會(huì)吸引更多年輕人就業(yè)的方面下工夫。園區(qū)的建設(shè)里面還包括很多問(wèn)題，剛才魯亞部長(zhǎng)提出就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的問(wèn)題，也談到了見(jiàn)習(xí)基地建完之后怎樣能夠真正發(fā)揮作用的問(wèn)題，也談到了對(duì)接的問(wèn)題，規(guī)范化、政策銜接的問(wèn)題，這方面我們也要思考，遼寧園區(qū)的蓬勃興起，實(shí)際上也給青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地提供了場(chǎng)所，因?yàn)樘幱谂d起狀態(tài)的園區(qū)，對(duì)用工有很大的需求。這個(gè)時(shí)候就要更好的發(fā)揮團(tuán)組織作用，進(jìn)一步做好對(duì)接工作。當(dāng)然當(dāng)前最主要的是非公團(tuán)建的工作，但它對(duì)城市青年工作部的其它工作也帶來(lái)一些影響，我們大家要在大背景下來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。二是城鎮(zhèn)化水平的提高。遼寧在十一五期間城鎮(zhèn)化率是60%，十二五末國(guó)家平均將達(dá)到的是50%，我省提出來(lái)70%，遼寧城市化率在全國(guó)都是很高的，隨著城鎮(zhèn)的大量興起，我們要有一批30至50萬(wàn)人口的中等城市，同時(shí)還要有100個(gè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)，這就帶來(lái)了城市人口的急劇增加的一系列問(wèn)題，城市青年工作部的大部分工作將是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城市基層組織建設(shè)的問(wèn)題。比如剛才魯亞部長(zhǎng)講了團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新工作中，我們會(huì)面對(duì)大量的新增街道、社區(qū)，他們?cè)瓉?lái)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那么在城市團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新過(guò)程中，就會(huì)帶來(lái)一些挑戰(zhàn)、一些影響，這是我們要思考的第二個(gè)問(wèn)題。三是十二五期間遼寧的整體就業(yè)形勢(shì)。去年，全省實(shí)現(xiàn)的實(shí)名制就業(yè)116萬(wàn)，農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大約22萬(wàn)人。我省要在十二五期間實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)人就業(yè)，這點(diǎn)我們要清晰的了解和把握，而且今年的省政府工作報(bào)告里明確提出兩類(lèi)人群，即高校畢業(yè)生和困難群體，尤其是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題作為重中之重。同時(shí)，在全省整體大環(huán)境下，我們的園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐的加快，帶動(dòng)了大量的用工需求，也為我們推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造了條件，所以大家也要深刻的了解和領(lǐng)會(huì)全省在十二五期間就業(yè)的形勢(shì)，指導(dǎo)我們開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，找到著力點(diǎn)、切入點(diǎn)。

第二方面，工作項(xiàng)目。我重點(diǎn)講四項(xiàng)工作。

第一，非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作。今年開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作我想講三點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則。去年全團(tuán)狠抓了非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，我們把整個(gè)潛力深挖了一下，大家覺(jué)得都很充實(shí)，確實(shí)取得了很好的成績(jī)。找親戚朋友，做了很多的工作，這種潛力已經(jīng)挖到一定程度了，那么今年我們還能不能按這種思路再去做。我說(shuō)要整合各種力量借勢(shì)而行，“黨建帶團(tuán)建”也是我們的一種政治屬性，是對(duì)我們工作提出了一個(gè)新的要求。二是把握兩大方向。所謂兩大方向，一個(gè)是園區(qū)內(nèi)團(tuán)組織建設(shè)，一個(gè)是園區(qū)外團(tuán)組織建設(shè)。園區(qū)內(nèi)今年也是省委組織部的非公黨建重點(diǎn)，我們要跟、要思考，園區(qū)里有團(tuán)組織的企業(yè)我們應(yīng)該怎么干，沒(méi)有團(tuán)組織的我們?cè)趺丛谝恍┢髽I(yè)取得突破以后聯(lián)合建。還有在有行政職能的園區(qū)中有哪些建團(tuán)的方法，在純經(jīng)濟(jì)類(lèi)的園區(qū)中有哪些建團(tuán)的方法；園區(qū)之外非公經(jīng)濟(jì)組織也是要牢牢抓住“黨建帶團(tuán)建”的原則，包括工團(tuán)聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)等都是很好的方法。在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)里還有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是工作力度的問(wèn)題。今年的工作力度肯定要強(qiáng)于去年，因?yàn)槿ツ旰芏嗍峭跐摚梢月N腳抅到的都抅完了，今年得搬梯子來(lái)了，肯定要加強(qiáng)力度。做這項(xiàng)工作要深入思考，今年正好恰逢我省青聯(lián)換屆，黨組已經(jīng)討論通過(guò)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是沒(méi)有建團(tuán)的非公、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)青聯(lián)委員，原則上不能推薦加入青聯(lián)。目前青企協(xié)會(huì)員目前沒(méi)有建團(tuán)比例要求，在這個(gè)方面我們要有突破、要有指標(biāo)、有點(diǎn)力度。三是要進(jìn)行一些探索。在沒(méi)有黨組織的非公企業(yè)探索建團(tuán)，中央也給我們提出了相關(guān)要求，即“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建服務(wù)黨建”，這個(gè)方面我們要有一些探索，要有一些思考，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些模式出來(lái)。

第二，團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新工作。街道組織格局創(chuàng)新有兩個(gè)關(guān)鍵方面。第一個(gè)方面，就是搭班子的問(wèn)題。這個(gè)團(tuán)中央已經(jīng)有明確要求，我們要貫徹落實(shí)，借助各個(gè)領(lǐng)域各種資源充實(shí)工作力量；第二個(gè)方面，就是定機(jī)制的問(wèn)題。建立這個(gè)班子不是關(guān)鍵，這只是前提和基礎(chǔ)，是第一步，重要的要有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，要有牽動(dòng)性載體，活動(dòng)門(mén)檻不要設(shè)計(jì)太高。團(tuán)的街道組織格局創(chuàng)新工作是團(tuán)中央非常重要的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的舉措，團(tuán)中央在這個(gè)問(wèn)題上是深入思考的，而且這項(xiàng)工作也得到了習(xí)近平同志和李源潮同志的重要批示，所以我們要做好思考和準(zhǔn)備，及時(shí)跟省委、組織部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，全力推動(dòng)好這項(xiàng)工作。

第三，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。這里有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一是關(guān)鍵群體。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作省里已經(jīng)有了明確方向，就是著力解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)在大學(xué)生這個(gè)群體里，大學(xué)生“村官”是關(guān)鍵的群體，源潮部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)做了批示就是大學(xué)生“村官”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，真正使大學(xué)生“村官”到村里之后能夠帶動(dòng)一批人致富，作為團(tuán)組織有責(zé)任創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，近期我們要在這方面下大力氣開(kāi)展工作；二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作由很多環(huán)節(jié)形成了一個(gè)鏈條，這里很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是資金，如果青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題解決不了，就無(wú)法影響到或者無(wú)法讓更多的青年受益。在資金的問(wèn)題上我們要進(jìn)行一個(gè)非常重要的思考，今年城市部想了很多方法，跟人社廳溝通怎樣進(jìn)行貼息，跟財(cái)政廳溝通怎么樣使用基金。我們跟開(kāi)發(fā)銀行合作也不錯(cuò)，跟郵儲(chǔ)合作正在談，下一步如何與地方性商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行深入接觸，需要大家很好的思考。今年一定要在資金上形成突破，如果不形成突破，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，尤其是創(chuàng)業(yè)工作就失去了實(shí)際效果。大家要有這個(gè)壓力，要形成這個(gè)壓力。針對(duì)項(xiàng)目扶持，城市部也進(jìn)行了一些思考，創(chuàng)業(yè)扶持可以是直接提供資金，可以是通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)資金扶持，從多角度對(duì)青年創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫助。

第四，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。這項(xiàng)工作遼寧已經(jīng)走在全團(tuán)前列。我們開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)—青年文明號(hào)在行動(dòng)”活動(dòng)從春運(yùn)開(kāi)始起動(dòng)，尤其在交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。之前召開(kāi)的2011年遼寧省青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)辦公會(huì)上，團(tuán)省委也專(zhuān)門(mén)布置了這項(xiàng)工作，各廳局窗口

單位全部要深入推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)，我們現(xiàn)在也在研究結(jié)合遼寧特點(diǎn)，在園區(qū)，包括新市鎮(zhèn)，亮出一批“青年突擊隊(duì)”的旗幟。大家要深刻理解共青團(tuán)等群團(tuán)組織在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的定位，要牢牢抓住“黨建帶團(tuán)”這一原則，李源潮部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)共青團(tuán)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 活動(dòng)提出了明確要求，要求“三同”，即“同規(guī)劃，同點(diǎn)評(píng)，同表彰”。我們要牢牢的把握這個(gè)契機(jī)，主動(dòng)向各級(jí)黨組織進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)，也要牢牢把握共青團(tuán)組織在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中對(duì)廣大社會(huì)青年的輻射帶動(dòng)作用。讓“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”從黨內(nèi)成為社會(huì)上廣大青年的一種共同價(jià)值追求，這樣“青年文明號(hào)”，“青年突擊隊(duì)”等等一系列品牌活動(dòng)的作用就發(fā)揮出來(lái)了。“青年文明號(hào)”集體中不都是團(tuán)干部，大部分是工作在一線(xiàn)的非團(tuán)干部青年，這里充滿(mǎn)了青年蓬勃向上的工作勁頭。高速收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)“青年文明號(hào)為你服務(wù)”，就是通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提出來(lái)的，使用標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，是為了讓大家感覺(jué)到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要真正成為全社會(huì)青年人共同的價(jià)值追求。下一階段我們還將針對(duì)遼寧的特點(diǎn)，在重大的園區(qū)形成氛圍，通過(guò)評(píng)選、調(diào)動(dòng)，真正讓“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為廣大青年內(nèi)在的追求。

第三個(gè)方面，工作作風(fēng)。這里邊跟大家交流三個(gè)方面：

第一，營(yíng)造工作氛圍。共青團(tuán)要營(yíng)造一種“滿(mǎn)懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流”的氛圍。今年我們有兩個(gè)通報(bào)，第一個(gè)通報(bào)是對(duì)每個(gè)月工作成果的通報(bào)，第二個(gè)通報(bào)是團(tuán)省委各部門(mén)和市級(jí)團(tuán)委支持基層的通報(bào)。同時(shí)，對(duì)工作推行不力的采取“一票否決”，我們的工作報(bào)告全會(huì)已經(jīng)通過(guò)了，共青團(tuán)組織要對(duì)通過(guò)的報(bào)告負(fù)責(zé)任。尤其團(tuán)省委常委會(huì)，要堅(jiān)定不移的執(zhí)行好我們的報(bào)告。剛才魯亞部長(zhǎng)已經(jīng)談到了一個(gè)觀點(diǎn)，就是今年“重點(diǎn)不變、力度不減”。作為遼寧來(lái)講一是重點(diǎn)不變，二是力度增加，不僅要不減，還要增加。去年我們非公組織團(tuán)建全團(tuán)綜合排名第一，今年還要保持第一，團(tuán)中央給我們分配的指標(biāo)是4500家，我們自己定的是5000家，如果我們能夠跟上黨建步伐，按照全會(huì)報(bào)告提出的要求，有黨組織符合建團(tuán)條件的都要建立團(tuán)組織，那么我們就要超過(guò)5000家。遼寧經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)已經(jīng)第七，所以已有的第一我們要保持住，同時(shí)城青部的其他工作一定要“勇?tīng)?zhēng)一流”，全團(tuán)前五名一定要進(jìn)，爭(zhēng)取進(jìn)前三，這是我為城市戰(zhàn)線(xiàn)提出的要求，別人能做到的我們一定要做到，而且我們要比別人做得好。我們要有這種精神，敢于碰難題，善于碰難題，不要回避難題，共青團(tuán)崗位雖然是流動(dòng)的，但是我們更要鍛煉自己，看看能不能把這些難題解決好。今年我們這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作能不能創(chuàng)造一些遼寧模式，是我給大家提的一個(gè)要求。在數(shù)量上完成的同時(shí)，在質(zhì)量上要提高，哪個(gè)市創(chuàng)造的我們就以哪個(gè)市命名，將來(lái)我們上團(tuán)中央去交流的時(shí)候，也要以這個(gè)市的名字進(jìn)行命名。

第二，深入基層，深入青年。共青團(tuán)干部年齡普遍比較年輕，跟基層的接觸相對(duì)比較少，這是正常的情況和現(xiàn)象，是共青團(tuán)崗位的要求，我們走到這個(gè)位置，不代表我們的能力素質(zhì)達(dá)到同職級(jí)的其他同志水平，所以我們要更多的深入基層去，一方面了解我們服務(wù)對(duì)象，了解青年，了解他們的所思所想。另一方面對(duì)我們的工作能力也是個(gè)鍛煉。現(xiàn)在黨中央也非

常重視群眾工作，包括社會(huì)管理問(wèn)題。今年團(tuán)省委在作風(fēng)建設(shè)中抓五件實(shí)事，要開(kāi)展“走進(jìn)青少年”實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)月累計(jì)不少于一個(gè)星期，每個(gè)季度連續(xù)不少于一周在基層，跟基層同吃、同住、同勞動(dòng)，共同研究工作，今年我們要加大力度抓實(shí)。當(dāng)然，這不光是對(duì)城市戰(zhàn)線(xiàn)的要求，是對(duì)全團(tuán)的要求。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)。團(tuán)中央對(duì)學(xué)習(xí)提出了明確的要求，包括每個(gè)月的學(xué)時(shí)都有要求，今年我們?nèi)珪?huì)報(bào)告也明確提出每個(gè)人每個(gè)月的學(xué)時(shí)要求，到年底我們要檢查，而且要有書(shū)面匯報(bào)材料。團(tuán)省委每周五下午是學(xué)習(xí)日，這也是我們開(kāi)常委會(huì)確定的。年輕同志要積極的學(xué)習(xí)，重要的是個(gè)人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要成為習(xí)慣。有些年輕同志學(xué)歷高但不等于了解的情況多，我們本來(lái)接觸事物就少，經(jīng)歷就少，再不學(xué)習(xí)，怎么來(lái)思考問(wèn)題，怎么來(lái)推動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)方面，我記得陸昊書(shū)記提出一個(gè)觀點(diǎn)，就是兩個(gè)人，兩個(gè)團(tuán)干部或兩個(gè)年輕人學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)現(xiàn)在看不出來(lái)，但是可能隔十年二十年之后就能看出區(qū)別。深入來(lái)講，現(xiàn)在就能看出這兩個(gè)人的區(qū)別，他們談問(wèn)題的角度和深度肯定不一樣；二是善于思考。我跟大家講一個(gè)例子，有一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者帶一批學(xué)生，其中有一個(gè)亞裔的學(xué)生，三天三夜都在做實(shí)驗(yàn)沒(méi)休息，三天以后老師來(lái)了，該學(xué)生趕快跟老師匯報(bào)，說(shuō)他三天沒(méi)睡覺(jué)，都在做實(shí)驗(yàn)，老師卻說(shuō)“三天都沒(méi)休息了，你什么時(shí)間在思考呢”，什么意思，就是思考會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，深入的學(xué)習(xí)不光是向書(shū)本學(xué)，同時(shí)還要思考，向?qū)嵺`、向周?chē)鷮W(xué)。落實(shí)在工作中，就是通過(guò)學(xué)習(xí)思考，達(dá)到事半功倍，這樣談問(wèn)題、思考工作的時(shí)候才能理解很多東西。今年我們?nèi)珪?huì)報(bào)告里邊有五條工作原則，其中有一個(gè)是要正確把握好黨團(tuán)工作關(guān)系，要深刻的理解每項(xiàng)工作之后的政治和政權(quán)考量，這種政治和政權(quán)的考量要通過(guò)學(xué)習(xí)才能思考到。

第四，敢抓敢管。要把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，胡總書(shū)記在中紀(jì)委四中全會(huì)上明確提出，“要敢抓敢管，堅(jiān)決克服好人主義”，我們做領(lǐng)導(dǎo)的要敢抓善管，堅(jiān)持原則。對(duì)于批評(píng)人的問(wèn)題，從被批評(píng)者的角度來(lái)理解，缺點(diǎn)不因?yàn)榕u(píng)就存在，古人講“聞過(guò)則喜”，它是一種積極進(jìn)取的態(tài)度，我們都年輕，有缺點(diǎn)改了就進(jìn)步了；從批評(píng)者的角度來(lái)理解。批評(píng)是一種關(guān)愛(ài)，是一種交流。看到了他的缺點(diǎn)，而不希望他再發(fā)生讓別人看到才批評(píng)，這是一種關(guān)愛(ài)。人和人交流有三種方式，當(dāng)面交流、背后交流、不交流。當(dāng)面不說(shuō)背后說(shuō)，哪種方式好，還是當(dāng)面交流好，所以我希望咱們要敢抓敢管。對(duì)今年的工作絕對(duì)要有危機(jī)感和緊迫感，今年力度要加得更大，這是對(duì)我們城市部的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，今年要打一個(gè)硬仗，所以有些事情我們就要抓，我們就要管。

今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)，交流三個(gè)方面的想法。很感謝在座的各位，過(guò)去一年確實(shí)因?yàn)樵谧魑还餐ο拢|寧城市戰(zhàn)線(xiàn)共青團(tuán)工作取得了一些成績(jī)，這些成績(jī)也是令我們感到驕傲和自豪的，我們的努力和付出確實(shí)有一些成效。今年我相信，在同志們的共同努力下，只要有這種勁頭，只要堅(jiān)持住這種力量，只要找到方法措施，我們一定還會(huì)取得成功。謝謝大家。