第一篇：在2010年全省共青團城市工作會議上的講話提綱

同志們：

這次全省共青團城市工作會議的主要任務是：學習貫徹全國城市共青團工作會議、我省團十四屆四次全會精神，總結過去一年全省城市共青團工作，研究部署今年全省城市共青團工作重點任務。

過去一年，城市戰線各級團組織按照團省委的總體部署，克服人員少、資源缺、任務急等困難，克難攻堅，在服務經濟社會發展中呈現新亮點，加

強團的集成組織建設，促進青年就業創業等重點工作中開創了新局面，在青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗等傳統品牌活動中取得了新進展。在此，我代表團省委向城市戰線各級團組織和廣大團干部的辛勤工作表示衷心感謝！

剛才，趙宏錦部長就今年的工作要點進行了說明，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、充分認清城市共青團工作的重要性、復雜性、緊迫性

1.準確把握經濟社會發展規律，清醒認識城市共青團工作面臨的形勢。當前，隨著經濟社會的迅速發展，我國城市化進程不斷加快，這是經濟社會發展到一定階段必然出現的歷史現象。城市化是經濟社會結構變化的過程。在這一過程中，農業人口比重逐漸下降，工業和服務業人口比重上升，人口和產業向城市集聚，生產方式、生活方式發生顯著變化。最近，有國務院專家指出，再過30年，中國農村人口將由現在的9億減至4億。大量的人口向城市聚集，勢必給城市的各項工作帶來諸多挑戰。其中，就青年群體而言，城市青年大幅增加，直接導致城市青年群體多元化，組織載體多元化，生活和發展目標多元化，這些特點決定了城市共青團工作很難用同一目標邏輯來衡量。不同青年群體發展目標差異極大，所依附的社會組織差異極大，這是城市共青團面臨的主要挑戰。

2.從省情出發，深刻認識城市共青團工作艱巨任務。當前，我省正處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快法杖方式轉變的關鍵節點；處在統籌城鄉發展，推動工業化、城鎮化、農業現代化相互支撐、相互融合、互動發展的關鍵節點；處在破除體制機制深層次矛盾，激發創新發展活力，加快形成經濟內生增長機制的關鍵節點。今年我省重點工作任務，核心是加快發展，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化。要突出投資拉動，以工業項目和基礎設施為重點，加大重大項目設施建設，這就要大力發展民營經濟，促進服務業跨越發展；以大城市為依托，以中小城市為骨干，實施百鎮建設工程，推進城鎮化。今年我省民營經濟發展迅速，2009年，民營經濟三年騰飛目標全面實現，主營業務收入年均增長31.2%。全省民營企業戶數達到10萬戶,個體工商業戶達到108.8萬戶,分別比2006年增長40%和36%。從業人員達到443.9萬人,占全社會城鎮就業人員的70%以上,民營企業三年新增就業125萬人,占全社會城鎮新增就業的84.2%。在以民營企業為代表的兩新組織大幅增加的同時，團建工作卻嚴重滯后，沒有跟上形勢發展步伐，建團率低，團員底數不清問題突出。

3.勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感。隨著工業化、城市化進程的不斷加快，兩新組織的不斷增加，城市共青團對團員的組織覆蓋率和影響力變低。團中央對一些地區的全樣本調查結果表明，兩新組織建團率極低，對青年人口的覆蓋率只有10%。另外，國有企業、機關事業單位也出現了建團率下降現象。同時，城市共青團對團員青年吸引力和凝聚力呈現弱化趨勢。前不久，團省委對兩新組織團建情況進行了一次調查，全省新經濟組織建團率0.99%，建團率最低的地方僅有0.017%；全省新社會組織建團率1.35%，建團率最低的地方僅有0.36%，由此可見，我省兩新組織團建工作形式有多么緊迫，任務有多么艱巨。在兩新組織中，工作著大量的團員青年，他們的組織歸屬問題，思想教育問題，行使權利、履行義務問題等等，都是城市共青團下一步要集中解決的問題。當前，團員青年隊團的一些活動參與熱情不是很高，對團組織的認同感和歸屬感在減弱，團的很多活動因此在有效性上大打折扣，吸引力、凝聚力弱化的趨勢，嚴重影響了團組織影響力和作用力的發揮。因此，我們必須有強烈的危機感和緊迫感，化危機感為壓力，變緊迫感為動力。

為了應對共青團工作，特別城市共青團工作遇到的問題與挑戰，實現胡錦濤總書記對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”重大政治目標，履行團組織組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的職能，需要我們從團的工作全局出發，高度重視城市共青團工作，堅持面向基層，注重工作普遍性，不斷開拓創新，實現我省今年城市共青團工作的新發展。

二、創新思路，夯實基礎，推動城市共青團工作取得更大突破

1.要在青年就業創業見習基地建設上實現突破。在見習基地數量上要深挖潛力，放寬視野，拓展渠道，充分利用青聯、青企協等傳統資源和行業主管部門，廣泛發動社會力量，讓更多單位參

與到見習基地建設中來。今年我們明確要求每個縣級以上城市至少要新建5所省、市級見習基地，全省新增見習基地150家以上，這是硬性指標，納入年度考核，各地必須認真完成。在保證數量的同時，還要注重質量，見習基地必須保證每年有一批見習人員進行見習，并按照規定給見習人員提供一定的生活補助和辦理人身意外傷害保險。

需要特別強調的是，“**青

年創業園”是我省服務青年就業創業的探索和創造，按照統一品牌，統一標識、統一模式的原則，進一步完善“3+n”服務體系，省、市包括有條件的縣區三級同步推進青年創業園建設。

2.要在青年創業小額貸款項目上實現突破。要突出抓好團中央文件落實，深入分析研究城市創業青年與農村創業青年群體的創業特點，掌握城市青年創業小額貸款工作的特殊性，積極與金融部門聯合研究制定推動青年創業小額貸款在城市開展的有效方式。全省城市青年創業小額貸款要在發放數額和受益青年人數上實現大的突破。

3.要在進城務工青年就業服務上實現突破。進城務工青年是青年中的一個特殊群體，這些務工青年能否實現就業，直接關系到社會穩定。團中央把對進城務工青年就業服務作為一項重點工作來抓，最近又下發了文件，專門做了部署。我們，特別是大中城市的團組織，要與人保部門的“春風行動”加強銜接，實現優勢互補，突出抓好針對進城務工青年開展的“訂單式”培訓工作，使這項工作取得突破，獲得實效。

4.要在街道、社區團的組織建設和工作上實現突破。團中央要求利用三年時間，把團的工作橋頭堡由縣區推到街道、社區，從去年以來，先后組織開展了基層團建試點和街道組織格局創新試點，目的就是通過試點，尋求在組織框架、制度建設、活動設計、經費保障等方面探索出一些新思路、新載體，為下一步全面推廣，奠定基礎(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）。盡管只有少部分單位在試點，但試點中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題，也要進行有益探索。街道組織格局創新試點在3月份結束，基層團建試點在6月份結束，這兩個試點結束后，試點單位所在市州團委要認真進行總結，探索出一些有普遍推廣價值的經驗。

5.要在“兩新組織”團建上實現突破?！皟尚陆M織”團建是今年工作的重中之重，抓這項工作首先就要把轄區的兩新組織底數摸清，搞清到底有多少個企業、多少青年，每個企業有多少青年，分布結構如何。其次要分門別類分析企業的行業特點、企業文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數量又較多的企業入手，從易到難，逐步拓展。今年“兩新組織”團建的目標很明確，就是使已建立黨組織且符合建團條件的“兩新組織”的建團率達到50%以上。

6.要在傳統領域、固有品牌工作上有新的發展。要重點解決機關、事業單位等傳統領域普遍存在的團的活力下降，活動減少，影響力趨弱問題，機關、事業單位團的工作要在內容、形式上下功夫，多組織一些團員青年喜聞樂見的活動，激發團員青年的主動參與熱情。要繼續加強國有企業團建，要想辦法解決國有企業團組織全覆蓋問題，特別是一些大企業，要實現重心下移，把團組織的觸角延伸到基層分支機構。要充分利用青年文明號創建、青工技能振興計劃、青年安全示范崗等品牌活動，為傳統領域團建提供工作載體，注入工作資源。

三、加強學習，激發活力，不斷提高城市共青團的自身工作水平

1.搞好調查研究，注重從基層一線掌握第一手資料。沒有調查就沒有發言權。調查研究是謀事之基，成事之道，也是我黨開展工作的基本方法，是黨的思想路線和群眾路線的重要體現。團干部要做到底數清，情況明，判斷準確，決策科學，就要把調查研究擺在開創團的工作新局面的重要基礎、先決條件和基本方法的位置上，要深入下去，潛下心來，積極探索，超前思考。要針對當前團的工作遇到一些新情況新問題，深入到基層一線，搞好調查研究，掌握第一手資料。

2.各司其職，注重發揮城市各級團組織的功能作用。要按照統一領導、轄區負責的原則，不斷強化和提高省、市團的領導機關的規劃、決策、部署、督導、協調作用；充分發揮縣（區）團委的落實、執行作用，賦予縣（區）團委一定的工作選擇權；大力支持街道團委通過各種方式壯大力量，發揮橋頭堡作用；發揮企事業單位、社區等團組織的聯絡、服務功能，把廣大團員青年組織起來。

3.加強學習，以學習的成果促進工作的深入開展。城市戰線的工作非常復雜，新情況新問題層出不窮，要破解難題，與時俱進，就要不斷的加強學習。要按照黨中央關于建設學習型組織的要求，努力建設學習型團組織，爭當學習型的團干部。既要學好黨的方針政策，上級團組織的工作部署，也要結合工作中遇到的問題，在理論與實踐的結合中破解工作中的難題，在結局實際問題的過程中，提升自己的綜合素質。

4.把握有機聯系，注重工作資源整合。共青團的工作是整體性和綜合性很強的工作，也是工作手段和工作目的高度統一的工作。要注重團的活動和團的組織建設整合，原有體制內和新的組織整合，傳統品牌和新的工作整合，通過整合，來形成合力，推動工作全面開展。團的很多工作，光靠團自身力量，難以取得理想效果。要善于整合資源，主動借助政府力量和社會力量，來促進工作開展。

5.善于總結示范，注重探索好的工作模式。對工作基層遇到一些好的工作模式，要善于總結，深入研究，加強在更廣泛的領域推廣的力度。要主動根據各地實際，培樹一批具有地域、行業特色的典型，發揮其示范帶動作用。城市共青團工作面臨的新情況、新挑戰是全方位的。在這個階段加強團的建設，顯然不能就事論事，而應從黨的事業需要和共青團事業的全局出發，著眼長遠，統籌安排，系統規劃，以改革創新的精神全面推進。要按照黨的十七屆四中全會精神的要求，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，力爭使我省城市共青團基層組織建設和基層工作取得新突破。

同志們，今年的工作任務十分繁重。讓我們勇于面對挑戰、勇于面對困難，保持銳意進取的精神，堅定工作信心，增強推進工作的力度和持續抓工作的韌勁，以良好的工作作風、工作狀態，努力為全省城市共青團工作作出新貢獻！

第二篇：城市共青團工作會議上的講話

內容摘要：城市共青團工作指導體系調整以來，城市戰線各級團組織按照團中央的要求，堅持區域化整體推進，強化社區在城市共青團工作中的基礎地位，認真梳理和整合各項工作品牌，初步實現了從各自為戰的青工工作、社區工作、志愿者工作向整體推進的城市共青團工作的轉型，取得了明顯成效。特別是團的十六大以來，緊緊圍繞團中央書記處的各項重點工作部署，在掌握城市不同領域青年的思想狀況、加強城市社區和企業基層團的組織建設、促進青年就業創業等方面做了大量工作，為共青團事業發展作出了積極貢獻

同志們：

今天，我們在這里召開全國城市戰線共青團工作會議，是為了深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹團的十六屆二中全會精神,分析研究當前城市共青團工作面臨的新情況新問題，理清做好新形勢下城市共青團工作的思路，安排和部署今年和今后一個時期城市共青團工作，推動城市共青團工作實現新發展。

城市共青團工作指導體系調整以來，城市戰線各級團組織按照團中央的要求，堅持區域化整體推進，強化社區在城市共青團工作中的基礎地位，認真梳理和整合各項工作品牌，初步實現了從各自為戰的青工工作、社區工作、志愿者工作向整體推進的城市共青團工作的轉型，取得了明顯成效。特別是團的十六大以來，緊緊圍繞團中央書記處的各項重點工作部署，在掌握城市不同領域青年的思想狀況、加強城市社區和企業基層團的組織建設、促進青年就業創業等方面做了大量工作，為共青團事業發展作出了積極貢獻。

在這次會上，軍科同志將就下一步城市戰線團的工作做出具體部署和安排。這里，我結合近期思考講幾點意見，和大家一起交流探討。

一、深刻領會黨中央要求和全團工作的總體布局

胡錦濤總書記去年6月14日的重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要要求，特別強調共青團要“進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力和水平”，要“大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”。這些重要思想，既有很強的理論指導性，又有很強的現實針對性；既體現了黨對共青團工作的一貫要求，又體現了對共青團應對新挑戰、克服薄弱環節的新要求。團十六大以來，全團深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，認真開展調查研究，深入思考和推進工作。去年年底，我們召開了團十六屆二中全會，審議通過了《共青團工作五年綱要（2009—2013）》。這個綱要是對共青團工作中的根本性問題和主要矛盾進行深入調研與思考后形成的，對一些問題的認識在團十六大報告的基礎上有了進一步的深化，對未來五年共青團工作進行了總體部署。

黨中央的要求和團十六屆二中全會精神，是我們召開這次城市戰線工作會的基本背景，做好今后城市共青團工作要努力在黨的事業大局和團的總體部署中找準位置，明確方向。我們必須避免總體思路與具體落實之間“兩張皮”的現象，努力找到戰線工作與全團總體部署之間方向一致、科學合理的結合路徑。在團十六屆二中全會分組討論過程中，我們發現在部分同志當中，仍然存在一些片面的或者是不全面的認識，因此，全團必須在一些重要問題上進一步統一和深化認識。

1．要在黨的事業大局中把握好團的組織功能和組織活力的根本標志。共青團的組織功能、組織活力的根本標志，一是與青年的關系，二是在青年中真正的影響力。進一步說，一是與廣大青年的關系，二是在廣大青年中真正的影響力。這里有著重要的量變質變關系，“量”不夠，就達不到“質”的要求。在判斷組織功能和組織活力的過程中，認識上最容易出現一個問題，就是把青年、極少數青年、少數青年和廣大青年混為一談，這種對工作對象認識上的不到位，會使我們對共青團組織功能和組織活力的狀況產生不正確的判斷。

2．要履行胡錦濤總書記提出的四項職能，當前最重要的是組織青年。四項職能不是簡單并列的，是一個既有邏輯前提、又緊密聯系的體系，組織青年是重要任務也是重要前提，與服務青年、維護青年權益相互促進，以此為基礎來實現引導青年的根本任務，使廣大青年堅定走中國特色社會主義道路的信念。引導青年是要有基礎的，不是任何一個組織都能必然引導青年的。共青團組織只有具備廣泛覆蓋的組織網絡、較強的組織活力和吸引力、影響力，才能實現通過共青團組織對青年的有效引導。

3．要把握好組織青年與組織青年作貢獻的關系。青年在社會生活中貢獻力量，與共青團把青年組織起來發揮作用、貢獻力量之間，有聯系，但不完全一致，不能簡單把青年發揮作用都等同于共青團組織帶領青年發揮作用。同時，共青團只組織少數青年作貢獻與組織廣大青年作貢獻也不一樣，其中也有量變和質變的關系，如果“量”達不到一定程度，就不能簡單地認為青年的貢獻是在共青團的組織下作出的。在組織青年方面，目前的挑戰和主要矛盾不是怎么作貢獻的問題，而是怎么組織的問題，只要能夠把青年廣泛有效地組織動員起來，我們就能夠帶領青年為黨和國家工作大局作出積極貢獻。

4．要善于把組織化動員方式與社會化動員方式結合起來。這兩種動員方式的結合，表現出來，一是團的工作、活動與組織建設的結合，二是團的組織網絡覆蓋與團在青年中影響力的結合，三是把青年組織起來和組織起來作貢獻的結合，四是履行好四項職能的結合。因為這兩種動員方式的結合，既包含著通過組織網絡與廣大青年的聯系，也包含著通過組織的某一個層級與某些特定青年之間的聯系；既體現了與廣大青年的聯系方式，也體現著對廣大青年的影響渠道，因為影響既可以通過組織網絡實現，又可以通過特定工作和活動對特定青年群體實現；既體現著對青年的組織方式，也體現著對青年組織起來以后開展工作活動和作貢獻的方式。比如，志愿服務要么是為了扶危濟困，要么是為了敬老愛幼，要么是為了公益事業，要么是為了服務西部農村，要么是為了抗震救災，要么是為了服務奧運會或者下一步的世博會，等等，但志愿者既可以通過組織體系層層招募，也可以通過社會化方式招募。

在社會化動員方面，當前我們要堅持和深化好品牌，還要注意把好品牌、好活動從技術路徑上與共青團組織聯系在一起，才能實現胡錦濤總書記提出的“力爭使團的工作和活動影響全體青年”的目標。如果忽略了品牌活動和團組織本身的關系，久而久之就會使我們的影響力下降。我們可以考慮以適當的方式在希望工程、中青旅等事業中加上“共青團”的因素和標識，努力使所有團的好活動、好品牌都在提高共青團組織的影響力中發揮作用，否則多少代團干部努力積累下來的信譽和影響就會不知不覺地減弱甚至丟掉。

在組織化動員方面，我們要看到這是當前面臨的更為根本的挑戰，也是我們最為薄弱的環節。自團十一大以來，每次團代會講組織建設都用了很重的筆墨。現在，基層的組織覆蓋和工作活力仍然很不樂觀，不是我們放松了，而是挑戰更大了。我們必須看清楚挑戰在哪里。社會在變革，社會政治化程度在變化，我們作為一個思想性、政治性很強的組織，對青年的吸引和凝聚自然會受到影響。現在各地基層有很多好創造，但同樣必須高度重視基層工作創造與基層團組織建設聯系的技術路徑，否則這些好創造也不必然就會形成大的影響力。

5．要把加強基層組織建設和基層活動作為工作突破口。從共青團作為執政黨的青年組織、與黨的事業有著本質聯系的角度，從團的組織功能和組織活力根本標志的角度，從四項職能實現前提和“兩個全體青年”目標任務的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來作貢獻的實現前提的角度，從兩種動員方式相結合、克服組織化動員薄弱問題的角度，從團與廣大青年最普遍聯系的路徑、載體、渠道和邊界關系的角度，我們當前必須把加強團的基層組織建設和增強基層工作活力作為工作突破口。我們從來沒有理想化地認為這項工作一抓就靈，也從不認為這個根本目標可以放棄，同時我們始終堅定地認為，只要全團有充分的共識和有力度的行動，局面就會逐步改善。

特別要注意的是，從上述六個角度來看，我們加強基層組織建設和基層工作并不等同于行政工作中的“抓基層、打基礎”，而是關系組織功能和組織活力的問題，是團與廣大青年比較穩定的聯系路徑的問題。我們要認識到，搞活動、社會化動員可以聯系青年，但是這不夠，要聯系更廣大的青年還要靠團的基層組織和基層工作，因為廣大青年與共青團保持聯系的路徑、載體、渠道、邊界在基層?，F在全團在這項工作的認識上基本沒有分歧，有反映的是認為這項工作比較難，這是正常的。是難，但它是根本，就需要我們迎著困難上，下最大決心、盡最大努力。

6．要進一步深化對促進就業創業工作的認識。服務青年是共青團的重要職能，全團要選一個普遍性的、帶有共性的問題作為切入點，切實提高服務青年的能力和水平。我國是人口大國、是勞動力大國，無論經濟形勢如何變化，無論有無金融危機，就業問題始終是一個長期性戰略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。因此，從共青團履行服務青年職能的普遍性角度考慮，從就業問題是我國青年的一個長期性戰略課題的角度考慮，從黨政關心、社會關注、青年關切的結合點考慮，從全團所具備的社會化動員能力的角度考慮，從全團已經具有很好的工作探索和工作積累角度考慮，從共青團工作融入市場經濟主戰場的合理適度切入點的角度考慮，共青團當前必須把促進青年就業創業作為重中之重，高舉促進青年就業創業的旗幟不動搖。

需要注意的是，我們促進青年就業創業，不是大包大攬，我們從來沒有一廂情愿地認為僅靠團的力量就可以解決所有青年的就業問題。促進就業創業總體上還是一個經濟問題，政府承擔著降低失業率的主要職責，共青團主要是盡最大努力為黨政分憂、為青年解難。我們要遵循市場規律，對商業模式進行巧妙設計，兼顧就業創業雙方的利益。我們要重點關注大學生和青年農民工兩個群體的就業工作。

總之，對于上述這些重要問題，全團現在已有共識，但是還需要更好地深化、更好地統一，這樣才能變成一種自覺，變成一種意識，這樣工作才會更加主動。如果沒有想透，就不會成為一種自覺，就不會迸發出解決問題的方法。

二、準確把握城市戰線共青團工作面臨的形勢和任務

城市戰線的共青團工作，可以用三句話來概括，那就是責任大、挑戰多、任務重。

責任大，主要是因為城市聚集了青年的絕大多數，在實現團的總體功能和“兩個全體青年”的目標中，自然要承擔較重的責任。截止2007年底，我國的城市化率已經達到44.9%，如果考慮到還有1億左右的青年農民在城里務工，還有大量的農村大學生在城市里學習，那么估計在城市居住的青年占全國青年總數的60%以上。從團員的情況來看，我們估計，職業青年中的團員在城市占大多數。面對這么龐大的服務對象，城市戰線的同志們應該感受到肩上的擔子是沉甸甸的。

挑戰多，是因為城市是我們國家經濟社會發展最活躍的領域，共青團面臨的新挑戰新問題都會在城市戰線集中反映，都需要城市戰線直接面對。概括來看，城市戰線面臨的挑戰有兩大方面。一是城市團的組織網絡還不適應青年分布的變化，大量青年游離在團組織之外。應該說，共青團對機關事業單位、國有企業等領域團員青年的覆蓋是普遍的，但對大量“兩新”組織的從業青年和許多從事個體經營青年來說，仍然有大量空白。二是青年群體日益分化，需求日益多樣，城市團組織在吸引、凝聚、服務、影響青年上能力欠缺。與30年前一個青工的概念就可以覆蓋所有城市職業青年的情況相比，現在城市中的青年可謂多種多樣。從事不同工作的青年在所思所想上是不一樣的，即便是從事同一職業，處于不同的狀態，他們的所需所求也有明顯的差異。與青年多樣化的需求相比，我們在引導服務青年上明顯力不從心。一方面，社會各方面都在面向青年開展工作，政府強調公共管理和社會服務，市場機制滿足了青年人的很多利益，社會組織服務了青年的很多興趣；另一方面，我們團組織特別是基層團組織卻面臨著陣地和經費嚴重不足、整合社會力量的能力有限等問題，這使團組織對青年的吸引力和凝聚力大為削弱。

重要的責任、嚴峻的形勢，賦予了城市戰線繁重的任務。各級團組織要認真思考吸引青年的路徑問題，深入分析城市青年和過去相比發生的新變化，在研究把握城市青年工作、學習、生活方式的基礎上找準工作切入點。要牢牢把握總書記提出的明確要求，著眼于覆蓋全體青年，采取更加靈活的措施，健全團的組織網絡和體系，重點把加強基層組織建設和基層活動作為工作突破口，廣泛有效地把青年特別是游離在團組織之外的青年覆蓋起來；著眼于影響全體青年，要把青年中帶有普遍性、共性的問題作為切入點，把組織化動員方式與社會化動員方式結合起來，把握好組織青年與組織青年作貢獻的關系，在全團合力推動工作中提高組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益的能力，真正實現對青年本質意義上的吸引和凝聚。

三、切實加強城市團的基層組織建設和基層工作

城市團組織主要分布在企業、社區和機關事業單位等幾個領域，下面，我分別就這幾個領域團的基層組織建設和工作談一些意見。

（一）關于企業團組織建設和工作

企業是共青團的傳統工作領域，做好企業共青團工作意義重大。改革開放以來，隨著經濟體制改革和現代企業制度的不斷深化，企業的所有制形式、管理體制和經營機制發生了深刻變化，企業團組織的存在形態、工作模式和發揮作用的路徑發生了較大調整，面臨著許多新的問題和挑戰。國有企業團的工作基礎較好，但隨著企業改革的不斷深化，存在團組織機構被撤銷或合并、專職團干部數量銳減、團的工作缺乏活力的現象。非公有制企業迅猛發展，量多面廣，但團的組織建設落后于黨組織建設的步伐，存在組織設置不健全、工作力量較弱、流動團員的教育管理有待加強等突出問題。我們要認真分析、準確把握企業共青團工作面臨的問題和挑戰，把企業共青團工作放到當前經濟社會發展的大背景去思考，放到企業改革發展的過程中去謀劃，放到企業青工的新變化下來部署，推動團的組織建設和各項工作實現新發展。

1、要以服務企業生產經營為前提，找準服務企業與服務青年的結合點。這是由企業組織的性質以及市場經濟發展的基本要求決定的。企業是典型的經濟組織，企業的效益直接決定著企業的生存發展和青年職工利益的實現。因此，一定要把服務企業生產經營作為前提，引導青年職工努力工作，幫助企業創效益。在這個問題上，企業團組織有很多切入點，比如開展青年崗位能手、青年文明號活動，幫助職工提高技能、培育職業精神；比如開展文化活動，幫助企業增強凝聚力。去年7月份，我在江西、xx考察時發現，許多企業在這些方面有很多好的做法。企業共青團工作要著眼于企業是純經濟組織的特點，圍繞企業生存發展的根本任務，以服務企業青年成長進而為企業發展作出更大貢獻為突破口，創造性地開展工作，要善于在青年中倡導適應企業在激烈競爭中生存發展的新觀念，特別是與企業激勵約束機制、用人機制、決策和決策的執行機制相適應的思想觀念，幫助青年提高技能，提升崗位價值，做到服務企業與服務青年相結合。要致力于培養企業青年人的職業意識。

2、結合企業特點，大力開展思想性活動、技能性活動，開展好文體娛樂活動。企業中團的工作，首要的是思想工作。在這方面，企業團組織有非常重要的工作空間。比如，在國有企業，要引導廣大青年樹立競爭觀念，樹立一切為了客戶需求的觀念，幫助廣大青年適應市場機制、適應嚴格的管理。在民營企業，要重點解決適應家族式管理的問題，著力形成強大的凝聚力。在合資企業，要特別了解母公司的文化跟所在地企業文化之間的差異，幫助企業青年提高適應能力。技能性的工作，是青年歡迎的，也是企業需要的。團組織開展技能性工作，要服從思想性的要求，要找企業中具有普遍性的技能需求。在這方面，我們可以從市場推廣、市場開發、保障產品質量、開發新產品等多方面入手，選準切入點，廣泛開展培訓、競賽、技能鑒定等活動。強調思想性、技能性活動，并不是否定娛樂性活動。團組織開展一些娛樂活動，活躍職工的業余文化生活，也是必要的，但要注意不能靠娛樂性活動替代思想性、技能性工作，特別要注意結合自己企業的特點開展好娛樂性活動。

3、企業團的組織制度設計和專兼職干部配備要有利于企業團委掌握生產經營的重要情況，同時又能夠善于動員、借助企業內部各種資源。我去一個民營企業調研，發現一個團支部設了3個生產委員，這是很好的創造，為什么？因為青年人都在生產車間里，一個車間就有一個重要的團組織，所以一個團支部里有組織委員，還要有三個生產委員。在xx株洲動力廠，團組織有一個很好的設計，團委書記專職，兼職的副書記在企業的生產、經營等主要崗位上。這既能夠解決企業團工作力量不足的問題，又能夠使企業團組織圍繞生產經營開展工作，從機制上保證了企業團組織能及時了解企業生產經營的重點和難點，有針對性地開展工作。

4、要分析市場經濟條件下各類經濟組織的經濟活動和商業模式的新變化，在高度集中的產業鏈條上尋找企業共青團工作的切入點。隨著市場經濟的深化，各類經濟組織在運行機制和模式上有許多新的特點，基層團組織建設和基層工作能夠從中找到許多新的切入點。比如，在一些大型制造企業，可以以組裝廠的團建為著力點，帶動各零配件廠的團建；在一些大型物業公司負責社區公共管理的情況下，可以依托公司推進社區團建；在一些連鎖企業中，可以抓住母公司的團的建設，帶動各子公司的團建。許多地區往往都會形成比較集中的產業鏈，大家要給予高度關注并努力尋找工作切入點，做好服務中心與服務青年相結合的文章。

5、根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，大膽探索和創新企業團組織建設的有效載體和途徑。在企業中，青年職工是比較活躍的群體，易于接受新事物，對社會時尚有較高的接受度。我們要適應青年的新變化，以走進青年為根本，找到最受青年歡迎的溝通、交流、聯絡和聚集方式，大膽推動團建創新和工作創新。一是要善于運用互聯網來創新基層團組織建設和基層工作，充分發揮即時通訊工具、博客、播客、電子雜志等工具的作用，通過網絡凝聚青年、覆蓋青年。二是要充分借鑒自組織的運行方式和成功經驗，在團組織中營造寬松、自由、參與、自主的氛圍。在條件成熟的自組織中建立團組織。三是在進城務工青年、流動青年比較集中的地方，要積極探索流動建團、聯合建團等新方式，鼓勵企業青年之間加強交流，取長補短，互通有無。

6、要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團組織的政治主張轉化為青年職工易于接受的工作理念。企業青年職工的思想工作一定要結合企業實際，注重轉化為符合崗位特點的理念。比如，講職業精神，就比講奉獻精神更易于接受；在高危崗位講安全生產，就比講守紀律更易于接受；對國有企業，要引導青年職工適應國企改革趨勢和新的競爭機制，轉變觀念；對民營企業，要增強企業的凝聚力、向心力；對外資企業，要著重把海外母公司的文化與所在地企業的文化相結合。

7、要關注企業生產經營和職工成長發展中的“小事”。團的工作有時需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實有效。我們要善于抓一些具有共性的“小事”，這些“小事”實際上很管事。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現在“小事”上。只要深入細致、長期堅持，就能增強青年職工對團組織的認同感和歸屬感。

8、要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發展中遇到的實際困難和問題。企業的青年工作，不僅要關注“高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過建立技工協會、加強技能培訓、幫扶困難家庭等多種方式，促進青年職工的成長發展。

9、把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來，善于把工作成效轉化為組織建設成果。加強基層團組織建設和基層工作的最終目標，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團結起來跟黨走，為實現中華民族偉大復興而奮斗。所以，要努力把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來、共同推進，這就要求我們的活動要實，活動要往下放。比如，許多團干部反映，在“兩新”組織中建團有一定難度，可以考慮先在其中開展青年崗位能手、青年文明號等活動，先用活動來吸引和影響一部分青年，條件成熟的時候再建立團組織。

做好企業團的組織建設和工作，需要充分尊重企業的創造力，鼓勵各企業積極探索、大膽創新。企業團組織和團干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經濟社會的變革帶來的挑戰。團的領導機關要鼓勵企業團組織和團干部擺脫思想束縛，不斷探索，只要是有利于把最大多數青年吸引和凝聚起來的探索，團的領導機關都要認真總結和推廣，把企業的創造轉化為全團的智慧和行動。

（二）關于社區團組織建設和工作

社區的重要性大家都有一定的共識。但是，目前社區團的工作總體上看還處于探索階段，我們在社區的組織設置、人員配備等方面都很薄弱。社區團的建設和工作還是個比較新的課題，需要我們集中全團智慧來破解。

1、要爭取黨建帶動。近年來，黨建工作在社區的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協調委員會、社區工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，注意社區基層黨、政組織與團組織的制度安排、團干部配備，爭取黨組織的指導、支持和推動，探索團建的新載體、新途徑。

2、要把握好社區的根本任務和功能，注意圍繞社區安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能開展工作。社區是若干類別的社會組織和居民居住空間的組合。社區里可能有機關，有學校，有企業，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標就是和諧。要實現和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、健康性、娛樂性、互助性等問題。社區團的建設和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點。同時，要把社區團的工作放在對區域內最普通青年的關注上，針對他們的興趣需求和合理訴求創造性地開展工作?；鶎訄F組織創造性地開展了很多活動，很多經驗值得認真總結和提煉。比如，江西贛州市社區青少年工作的“114模式”、南昌市西湖區團委“地校共建”實踐活動、南昌市東湖區團委“東青在線”網絡凝聚青年等創新活動就是有益實踐，這些成功經驗的背后，都體現著基層團干部對工作全身心的投入和對普通青年的關注。

3、要探索社區內團組織的聯建。團組織不能脫離于社會生活之外，要圍繞區域內重要的經濟和社會活動載體，主動去建立團組織。團的覆蓋不怕重復，就怕覆蓋不到。一是要發揮社區青年工作協調機制的作用?？梢杂山值缊F組織把社區內的企業、機關、學校等團組織都納入進來，建立青年工作協調委員會，推進社區內不同類別組織之間進行團組織聯建。二是要針對青年在樓宇、市場、商業區等分布集中的情況進行聯建。團杭州市下城區委、團寧波市海曙區委圍繞特色商業街區、樓宇、區域內最有示范性和戰略性的企業建立基層團組織，這種通過樓宇建團以及片區建團的形式很好。

4、結合青少年社會工作者、志愿者工作機制，探索社區團的工作。在社區開展團的工作，關鍵是要有人、有隊伍。短期來看，在社區中健全專職團干部隊伍是不現實的。我們要考慮充分發揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。

5、要依托各類青年社團建立團的組織。社區往往聚集著各類青年社團組織，通過參與組織開展社團的青年活動，逐步在青年社團中建立起團的組織，是一種以共青團為核心，吸引、凝聚青年的好方式，很有創造性。我在浙江調研，發現當地團組織有很多好的創造。比如，黃龍國際商務區是杭州的一個新興樓宇商務區，云集了世貿中心、黃龍世紀廣場、嘉華國際、公元大廈等眾多的綜合性商務樓宇，其中規模以上企業就有400余家，工作在其中的年輕人根據各自的興趣愛好形成了“羽”眾不同、籃板一族、“愛心加速”等青年社團。團西湖區委對各類青年社團加以整合、歸并，組建成一個在團區委指導下的新型的青年社團聯盟，開展職業心理輔導、職業技能提高、青年溝通技巧交流等活動，把大批青年吸引在團組織周圍。我們可以先幫助青年成立交流性組織，再在交流性組織中探索成立團組織。

6、要關注政府部分青少年社會事務的轉移?，F在，政府一部分公共服務的職能交給社會組織來承擔。共青團是政治性、群眾性和政府青少年社會事務相結合的組織，有條件的社區團組織要積極承接政府職能的轉移。比如，預防青少年違法犯罪工作，基礎在社區。這方面的事務共青團要承擔下來。在這方面，各地已經有了很多好的探索。比如，團xx市委采用政府購買服務的方式，運用社會化的管理思路和運作手段，通過對各區縣預防辦、團區縣委的工作指導和購買陽光中心等社團的相關專業服務，承擔全市預防社區青少年違法犯罪以及社區青少年維權和保護等工作，取得了很好的成效。

（三）關于機關事業單位團組織建設和工作

機關共青團工作包括各級黨政機關、人民團體及所屬事業單位團的工作。機關是政治、經濟和文化發展的樞紐，擔負著制定政策、指導服務基層工作、維護經濟運行秩序、促進經濟社會發展的重要職責。機關青年是機關運轉和建設的骨干，他們政治素質高、知識層次高、綜合素質高，而且在機關工作人員中，團員青年占很大比例。據不完全統計，截止2007年底，黨政機關和社會團體的團員數將近300萬，而機關的青年數要遠比團員數量大,他們在許多崗位上發揮著重要的作用。做好機關事業單位中的共青團工作，各地都有很好的探索。這里強調兩點。

1、要把握每一個機關事業單位的根本任務和功能，著力提高機關事業單位中青年的學習能力、文字表述能力、組織協調能力和調查研究的基本功。機關一般的任務、功能是決策和支持決策，核心工作是出政策、出工作方案、發文件。事業單位要具體看一個單位的性質，企業化的事業單位和社會公益性的事業單位，在根本功能和任務上是有顯著區別的。對在機關事業單位工作的青年來說，從工作需要出發，最迫切的是要提高學習能力、文字表述能力、組織協調能力和調查研究的基本功。在學習上，目前機關事業單位青年存在的最大問題是學什么。學習不能漫無目的，也不能完全從興趣出發，只有和工作結合起來，讓學習和工作相互促進，才是機關事業單位團組織要努力引導的方向。文字表達能力、組織協調能力、調查研究的能力也是出于同樣的考慮。機關事業單位團組織要著眼于此，認真研究青年干部的成長規律，大力開展能力培訓、競賽活動，加強對青年人才的培養。

2、要結合實際情況加強工作制度設計，面向廣大青年開展工作。1998年機構改革后，機關事業單位都發生了較大的變化。其中一個重要的方面是機關團青比例逐漸下降。由于編制的限制和公務員錄用政策的調整，新進機關工作的人員已不限于應屆高校畢業生，機關干部中，青年人數上升，團員人數卻逐漸下降，團青比例發生了較大變化，機關的團員多數分布在直屬的企事業單位，部分單位甚至出現了沒有團員的現象。應對這種情況，我們要堅持“黨建帶團建”，把機關團的建設納入黨組織建設的總體規劃，根據黨組織設置方式的調整及時調整團組織的布局。要注重制度上的創新，針對不少機關存在著“青年多、團員少”的現象，探索和推進建立青年工作領導小組、青年工作部、青年工作委員會、青年讀書會等新的青年組織形式，創新團的組織設置，延伸團組織工作手臂，有效加強和活躍機關青年工作。

四、全力做好促進青年就業創業的各項工作

目前，青年關心的最緊迫問題，就是就業創業問題。團的十六屆二中全會明確提出，全團要舉起促進青年就業創業的旗幟，把促進青年就業創業作為服務青年的重中之重。城市是青年就業創業的主戰場，就業崗位基本上都是由城市提供的，就業壓力也主要集中在城市。今年，青年的就業壓力持續增大，全國有1300萬城鎮新增勞動力，800萬下崗失業人員中青年也占相當比例，進城農民工的主體是青年。盡管今年預計能夠實現城鎮新增就業900萬人，仍有較大的崗位缺口。城市戰線各級團組織要按照全團的總體部署，調動一切可以調動的資源，在全團促進青年就業創業中發揮好主要作用。做好這項工作，要把握好以下幾個方面。

1、堅持服務就業與促進創業相結合。創業具有就業倍增效應，崇尚創業是新時期青年的突出特點，我們要創造條件，引導青年積極投身創業的實踐，以此為基礎帶動更多的青年就業。同時也要看到，創業也需要就業經驗、技能的積累。在推動青年就業創業中，要把服務就業與促進創業有機結合起來，在技術路徑上考慮建立就業、創業間的動態轉換機制，既要高度重視創業對就業的帶動作用，又要重視就業技能對創業的影響。比如，現在我們設計的共青團“青年就業創業見習基地”項目就是為青年提供與專業、能力相匹配的見習崗位，引導他們參與崗位鍛煉，為未來創業積累經驗。

2、堅持借助政府力量與運用市場機制相結合。就業創業是政府的重要職能。共青團做好青年就業創業工作，必須善于在政府工作格局中找準切入點。要注重發揮共青團政治地位特殊、組織體系健全、聯系青年密切等方面的優勢，加強與有關政府部門的聯系與合作，推動出臺鼓勵青年就業創業的政策，想方設法幫助青年就業創業。比如，人力資源和社會保障部、財政部等部門即將出臺系統性促進就業政策，從開發公共服務崗位等方面對就業創業工作進行整體部署。我們要考慮的是，共青團在其中能找到怎樣的切入點，能否從開發社區青少年事務崗位的角度來協助政府做好工作。同時，我們也要看到，就業創業問題最終要通過市場來解決，團干部要切實增強運用市場機制的意識和能力。比如，在實施青年創業小額貸款項目中，要充分考慮銀行的利益，研究解決小額貸款的擔保方式創新和解決風險控制等問題；再比如，在與市場主體合作時，要善于從商業模式中找到共青團與社會力量的結合點，充分考慮把榮譽感、責任感與尊重其合理經濟利益結合起來，建立起與各類市場主體在促進青年就業創業方面的穩固合作關系。

3、堅持組織化動員與社會化動員相結合。組織化動員是共青團的最根本動員方式，社會化動員是共青團的重要優勢。目前，我們團組織開展的很多活動，是以社會化的方式向社會、向青年推出的，效果很好。但是調研發現，很多活動有較大的社會影響，但是主辦活動的團組織卻無人知曉。甚至有的青年樂于參加我們的活動，但是對團組織卻在心理上有排斥。這種現象是我們不愿意看到的。究其原因，是在開展活動過程中，我們沒有把活動和建設結合起來，沒有把社會化動員與組織化動員結合起來。開展服務青年就業創業工作，要注意避免工作和建設相脫節的問題，既要探索組織化動員的新途徑，又要探索社會化動員的新方式，并把兩者有機地結合起來，相互促進。我們要求，團中央和省級團委要建立“青年就業創業基金”，主要是考慮團中央、團省委在社會化動員能力上要強于市、縣團組織，因此把募集資金的任務主要交給這兩級?；鸬氖褂茫唤o市、縣及以下的團組織，這主要是考慮到基層團組織直接接觸青年，在掌握青年需求、聽取青年意見、服務青年就業創業上具有優勢，希望基層團組織以組織化的方式把基金用好，同時增強基層團組織的活力，更好地吸引和凝聚青年。

4、堅持發揮典型示范作用與讓青年普遍受益相結合。榜樣的示范經驗激勵人成長，成功創業者的經歷永遠是追求創業夢想的青年津津樂道的話題。共青團組織引導青年，發揮典型示范作用要觸及人的心靈，真實格外重要，一定要注意把那些可敬、可親、可學的典型選出來。最近，團中央正在與人力資源和社會保障部聯合開展第五屆“中國青年創業獎”的評選。這次評選注重創業過程，把那些白手起家、創業維艱的典型選擇出來，可能他們的企業還不大，但是他們的事跡可以激勵人，他們的成績是普通青年通過努力也可以達到的。這樣就可以帶動更多的青年走向創業之路，實現創業夢想。在示范引導的同時，我們設計和推動工作都要認真考慮普遍性原則。我們實施的青年創業小額貸款性項目，貸出500萬給一個人與用每筆5萬元的貸款分別給100位青年，我認為后者更有意義，因為它更有普遍性，可以覆蓋和幫助到更多的青年，讓他們感受到團組織的服務。城市團組織影響服務廣大青年，就要從眾多領域中找出全團最好的促進就業創業工作的切入點，鼓勵有就業創業意愿的青年到基層積累，磨練意志，積累經驗。

這里我要著重強調一下共青團“青年就業創業見習基地”建設的問題。做好這項工作，企業團組織要發揮重要作用。希望各位企業團干部把思想統一到團的十六屆二中全會和團中央書記處的有關部署上來，站在維護社會穩定、履行社會責任的高度，把建立基地作為當前的一項重點工作抓緊抓實。一是要迅速行動起來。要按照團中央制定的方案和下發的通知要求，積極爭取企業負責人和人力資源等有關部門的支持，拿出符合青年見習條件的崗位，建立起規范、有效的青年就業創業見習基地。二是要保證運轉良好。企業團組織要和駐地團委或高校團委對接好，努力使見習青年的專業背景和見習崗位相吻合，并盡可能為見習青年提供學習、生活必需的基本條件，確保見習青年能夠學有所獲。三是要發揮好示范帶動作用。在座的各位企業團委書記都是本地區、本行業骨干企業的團委負責人，都是精心挑選出來參加本次會議的，要帶頭建立好基地，形成良好的導向。

省、市、區級團委在“青年就業創業見習基地”工作中要明確分工，相互配合。建立基地的工作主要是由團中央、團省委和團市委完成的，這個任務不要下派給區級團委，更不能放到基層。團中央、團省委要做好統籌協調、政策把關、制度保障和輿論宣傳等工作，市、區團委在實現人員對接、崗位對接上要承擔更重的責任。在建立過程中各級團組織要注意幾個原則。一是要采取雙贏的模式，包括滿足企業擴張對勞動力的合理需求、對社會榮譽的追求等等，同時又不給企業造成過多的負擔。我們之所以提出見習基地的培訓期是兩到三個月，就是考慮到時間太長會浪費很多資源，把見習者也耽誤了。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，10人以上就可以授牌；對于基地可以提供的崗位和工種設計，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術技能含量，要對青年的未來就業創業有利。三是要注意把工作活動和組織建設緊密結合，擴大團的影響。為了讓更多的同志熟悉企業的用工關系、勞動關系和青年的就業經驗對創業的重要作用，我們將通過詳細文件和標準的合約文本來指導各地建設基地。這些基地，重點要針對有創業意向的青年以及經濟困難、就業有困難的青年。

今年城市共青團工作任務艱巨，挑戰很多。希望城市戰線的同志們求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔，敢于迎著困難上，創造性地開展工作。我們既要頭腦清醒，正視存在的問題和困難，更要堅定信心。這種信心來自四個方面：一是團的事業在黨的事業格局中的重要位置；二是黨中央書記處、中央領導同志對我們的工作要求非常明確，對我們的工作方向充分肯定；三是全團蘊藏著巨大的創造活力；四是廣大團干部對團的事業非常熱愛，有著強烈的敬業精神和工作激情。

同志們，團中央書記處相信，只要各級團組織目標一致、互相支持、腳踏實地、持之以恒地按照既定方向前進，城市戰線一定能夠肩負起全團賦予的光榮任務，城市共青團的工作一定會實現新的突破、取得新的成績！

第三篇：在2010年全國城市共青團工作會議上的講話（模版）

在剛剛過去的2009年，城市各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的總體部署，思想統一，落實有力，在加強團的基層組織建設、促進青年就業創業等重點工作和開展傳統品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰線各級團干部的辛勤工作表示衷心的感謝！

前不久召開的團的十六屆三中全會，進一步明確了2010年全團的重點工作任務。為了全面貫徹全會部署，落實好書記處對城市共青團工作的要求，我講四點意見，供大家參考。

一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感

城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業化、城鎮化進程，大部分職業青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續。城市青年分布復雜，利益訴求和發展目標多元，對城市共青團履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰。

為什么要增強危機感？一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低，與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發達地區一個街道的全樣本調查結果表明，兩新組織建團率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個調查有典型性。估計對城鎮個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外，國有企業、機關事業單位的建團率下降，已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低。曾有一項調查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”，選擇“黨團組織”的比例不到10%；在“青年就業創業見習基地”參加見習的青年中，認為是共青團幫助自己解決就業困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團組織推動的不到4%；對于當前大量青年社會問題，共青團組織的聲音不大。這些問題和現象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發展?，F在全國以青年為參與主體的自組織達100多萬個，每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規青年組織的共青團吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發人深省。

面對這樣嚴峻的形勢，城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協換屆時，各地青企協按照標準和要求推報的會員中，“漏掉”了很多優秀的青年企業家，說明團的工作聯系面不寬。第二件，前兩批到市轄區團委駐點的700多位團干部形成的調研總結報告質量較高的不多，說明城市共青團工作研究的還很不夠，這有城市多元復雜的客觀困難，也有團干部主觀原因。

為什么要有緊迫感？一是因為社會組織誕生速度很快。2004年第一次全國經濟普查時，全國企業法人單位325萬家，其中國有企業17.9萬家。到2008年底第二次全國經濟普查時，全國企業法人單位496萬家，其中國有企業14.3萬家。企業法人單位數量按照13%-14%的年均速度在增加，而現在全國企業每年新建的團組織數量達不到這個速度，況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數量很大。2007年全國新發展團員948萬名，2008年全國新發展團員918萬名。而2009年，全國高校畢業生、直接參加工作的中職畢業生、初高中輟學學生加起來大約1800余萬人，其中的團員少說也有1000萬人，他們從團組織體系完備的學校流向了團組織體系還不完備的社會，意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團的速度明顯低于青年自組織的發展速度。

因此，我們必須有強烈的危機感和緊迫感，深刻認識到當前城市共青團工作的問題和困難，化危機感為壓力，變緊迫感為動力。

二、要深刻理解團十六大以來書記處對全團工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應的城市共青團工作體系

第一，關于城市共青團組織格局?？傮w思路是以依托單位建團為主，鞏固和擴大國有企業、機關事業單位等傳統領域團的組織覆蓋，加快推進非公有制經濟組織和新社會組織建團的步伐。大膽探索以街道社區為樞紐，聯絡區域內各類組織、各類青年的新模式，逐步擴大對高度離散狀態的團員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協、志愿者協會等團屬社團發揮作用，擴大團組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強與青年自組織的聯系，擴大交流、加強合作，不斷拓展聯系和服務青年的渠道，逐步把青年自組織納入團的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關于城市各級共青團組織的功能。要不斷強化和提高團的領導機關的規劃、統籌、決策、指導作用；充分發揮

市轄區團委的協調、整合、指揮作用；大力支持街道團委通過各種方式壯大力量，發揮橋頭堡作用；發揮企事業單位、社區等團組織的聯絡、服務功能，把廣大團員青年組織起來。

第三，關于城市共青團組織建設的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯絡方式的新變化，切實改變原來“建立團的組織—設計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應

青年的特點和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設的流程。要深刻分析市場經濟條件下新的組織形態和利益整合的機理，積極借助行業協會、監管機構等力量，鏈條式地推進團的組織建設。要充分發掘團的品牌活動價值甚至市場價值，活躍非公有制經濟組織和新社會組織團的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強團的自身建設，尤其是社區共青團組織。

三、認真扎實地察實情，善于在對客觀實際充分掌握、科學分析的前提下，找準工作的切入點和著力點

團的領導機關主要任務是出思(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）路，而出思路的前提是察實情。陸昊同志昨天特別強調我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當前城市共青團工作的基礎比較薄弱，底數不清，對社會機理分析不夠，無法準確定位一項工作的質、量、度。掌握“質”，是為了明確前進方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發現最佳路徑。

比如，推進一個市轄區兩新組織團建，首先就要把轄區的非公有制經濟組織底數摸清，搞清到底有多少個企業、多少青年，每個企業有多少青年，分布結構如何。其次要分門別類分析企業的行業特點、企業文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數量又較多的企業入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數，才能制定科學的指標，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業創業見習基地，全團已經建了兩萬多家，但是在實際運行過程中也存在有的見習基地沒有青年去見習、有的青年不愿意去見習等問題。原因是什么？這就要仔細分析研究企業建立見習基地的動因、見習基地的產業分布特點，分析上崗率比較高的見習基地有什么特點，分析積極參加見習的青年是哪些群體、積極參加見習的動因是什么。在青年就業創業見習基地的下一步工作中，如果把這些基礎工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。

比如，青年創業小額貸款工作，也需要做好扎實的基礎工作。要分析研究城市創業青年與農村創業青年群體的創業特點。對比農村創業青年與城市創業青年可以發現，農村需要小額貸款的創業青年多是農村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要創業，需要創業的是那部分一時找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個群體顯然不一樣。另外，商業機會也不一樣，金融機構的利益關系也不一樣，這都需要仔細分析。在做好大量基礎研究的前提下，再去研究青年創業小額貸款在城市的推動方式，就會得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團建試點工作，目標是力爭在傳統領域解決“組織活力”問題，在新興領域解決“組織存在”問題，努力探索團的組織建設整體性、普遍性、制度性的經驗和規律。首先要弄明白組織活力的標志是什么，然后才能談增強組織活力的問題，工作才會在前后情況對比中體現價值。在具體試點工作中，選多少個點、選多少個類型的點才能最有效地總結出普遍規律呢？有方法問題，有結構問題，不認真研究就容易出偏差，費時費力還不準確。

對于上述基礎工作，城市戰線的同志們要有意識地加強，這些“笨功夫”下足了，就能在推進工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項工作部署之間的有機聯系，推進城市共青團工作持續進步

共青團的工作是整體性和綜合性很強的工作，也是工作手段和工作目的高度統一的工作。大家反映現階段城市戰線工作頭緒較多，這就更需要學會找出工作之間的有機聯系，協調推進各項工作。

第一，要把服務青年就業創業等重點工作和街道、社區團組織建設結合起來。目前，街道、社區團組織開展工作的載體比較少。要結合轄區青年的分布和流動特點，大力支持街道、社區團組織開展組織青年見習、幫助青年創業、基礎情況調查、聯絡普通青年等工作，并進而轉化為街道和社區團組織的建設成果。

第二，要把試點和團建結合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點，但試點中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題，也要進行有益探索。如果能探索出好經驗，也是給全團做出的重大貢獻。同時，其他單位也可以及時借鑒試點單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團的建設結合起來抓。簡單地說，就是輸出品牌抓建團，擴大團建促品牌。要注意向非公有制經濟組織和新社會組織輸出青年文明號、青年崗位能手、青年就業創業見習基地的品牌價值，通過品牌工作的開展帶動相關單位建立團的組織。這些品牌的壯大，又會促進團的工作，加強團的建設。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號最初發端于窗口行業的優質服務，現在蘊含了愛崗敬業的職業精神、誠實守信的職業道德、崗位成才的職業追求等豐富內涵，在一些行業、一個方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動相結合。各項品牌工作實際是為基層團組織提供了不同的工作載體，在堅持全團同一目標的前提下，可以根據單位實際情況，選擇或者結合開展。

第五，把支持團屬社團組織發展與促進團的自身建設結合起來抓。青企協、志愿者協會等共青團所屬的社團組織現在有幾千個，要注意通過實實在在的服務吸引和凝聚這些社團，在此前提下，發揮會員作用建立團的組織、建立見習基地，聘請優秀企業家擔任青年的創業導師、為青年成長導航等。

借此機會強調一下，團中央書記處對全團干部作風的養成十分重視，城市戰線各級團干部要帶頭爭當表率。

最后，祝大家新春快樂、幸福平安！

第四篇：在共青團工作會議上的講話

在共青團工作會議上的講話

同志們！

開拓進取、成效顯著的，我們已經昂首走過。今天召開大會，既要對工作進行回顧總結，更要對干好工作進行部署安排和誓師動員。剛才，我們傳達學習了共青團十六屆六中全會、團省委十三屆八次全委（擴大）會議精神，表彰了先進集體和先進個人，先進縣區和單位代表又進行了典型發言，最后，市委張書記還

要對全市共青團工作做重要講話和指示。此次會議時間雖短，但任務明確，內容豐富，部署清晰，達到了預期目的，希望和要求大家會后認真深入學習、領會、傳達本次會議內容和精神，結合本縣區本單位實際，迅速反應，抓好貫徹落實。

下面，我代表團市委講兩個方面意見。

一、全市共青團工作的主要情況

過去的一年，在市委、市政府和團省委的正確領導下，全市各級團組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務實重干，重點推進了以下幾方面的工作：

（一）基層團建，全面突破、成型見效

全市團組織堅持“黨建帶團建”，全面鞏固團的基層組織。聚力實施實體化“大團委”建設工作，累計新建鄉鎮團委直屬團組織5404個；扎實開展產業集聚區團建，全年新建非公企業團組織466家；強力推進駐外團工委建設，在全省率先探索成立了外出務工青年聯合會、駐外青年創業服務中心，選樹以張以山、羅傳洲為代表的優秀外出務工青年典型11個；全面夯實學校團組織建設工作，307所中學配備了少先隊大隊輔導員，70%以上的中職中學共青團工作納入學校黨建工作總體格局；努力加強青年自組織和網絡團建工作，摸排了100多家青年自組織，引導自組織開展主題活動121次，7個自組織被團省委命名為“河南省百家優秀青年自組織”；不斷拓展團的外圍組織建設，青聯、青商會、青年志愿者協會等青年社團組織穩步發展,正向著“兩個覆蓋”的整體目標不斷推進。

（二）思想引領，深入人心、凝神聚魂

全市團組織強化思想引領，履職盡責，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開展“學習宣傳十八大，魅力信陽建新功”主題教育113場次，掀起學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神的熱潮；通過“弘揚三平精神 建功魅力信陽”信陽青年五四群英會、“魅力茶都 青春信陽”攝影大賽等活動，教育覆蓋10余萬青少年。以榜樣的力量激勵人?！叭健本窦畎裆习裼嗳耍u選了第五屆“信陽市十大杰出（優秀）青年”、表彰了先進典型，為全市青年樹立了人生的“航標燈”。以先進的文化影響人。在全市中小學開展了“紅領巾心向黨”、“邁入青春門 走好成人路”、“文明禮儀進校園”等主題活動近千場次，先進文化深入人心。以時尚的方式引導人。建立青年團體qq群46個，微信群10個，飛信平臺87個，開通團屬微博231個，信陽共青團微博群—青春信陽，覆蓋青年近3萬人。

（三）參與大局，發揮所長、彰顯作為

全市團組織努力在緊扣大局中找準結合，在參與大局時突出關鍵，在服務大局上提升貢獻。一是圍繞集聚區建設做貢獻。實施“產業發展助力計劃”，在15個產業集聚區建立團組織466家，開展 “情系農民工、愛撒集聚區”同心圓、“一融三同走進產業集聚區”等活動67次，融入了企業發展。同時，全市各級團組織和團干青年以不同形式踴躍參與我市開放招商工作。二是緊扣和諧發展求作為。開展“志愿服務行動”，全面參與了信陽第二十屆茶文化節、全國公路環浉河大獎賽、全省重點項目觀摩等重大賽事賽會，成立了信陽市大別山青年志愿者協會、信陽市環保志愿者協會，全年新增省級青年志愿者服務站3個，市級青年志愿者服務站14個，累計注冊青年志愿者15.7萬人，開展志愿服務9.1萬小時。三是參與崇廉尚儉樹新風。推進“小手拉大手 共倡廉潔風”行動，開展形式多樣的廉政宣教活動，推薦廉政好書（文）60多部（篇），收集優秀讀書心得體會280余篇，組織青年讀書學廉話廉品廉交流活動43場次，受到市紀委的高度首肯。

（四）服務青年，竭盡所能、務實求真

全市各級團組織有效服務廣大青少年成長成才。一是青少年就業成效顯著?！皠摌I青年領軍工程”建立人才庫300多個，人才檔案0多個，遴選領軍人物會員10000名；“千千億”信陽青年創業就業扶持計劃，辦理小額貸款2698筆7210萬元；全市建立青年就業創業見習基地189個，提供見習崗位10000個，培訓農村青年14570人，幫助5200人實現就業。二是青少年關愛再上臺階。全年結對農民工子女學校70所，結對農民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂部”298個，開展同心圓活動8次，“溫暖冬天行動”愛心捐贈79.26萬元，圓夢大學行動籌集善款650.4萬元，有效服務了各類青少年群體。三是青少年維權扎實作為。切實發揮預防青少年違法犯罪領導小組辦公室作用，組織“走進產業集聚區、問計新生代農民工”等專題活動13場次，上報新生代農民工社會融入

第五篇：田野在2011年全省城市戰線共青團工作會議上的講話

田野在2011年全省城市戰線共青團工作會議上的講話

（2011年3月9日，根據錄音整理）

同志們：

很高興利用這個時間跟大家交流。這次會議得到了團中央、省委組織部的高度重視和支持，魯亞部長專程參加我省的城市青年工作會議讓我們感到非常振奮，體現了團中央對遼寧共青團城市青年工作、遼寧全團工作的高度重視，同時對我們也是一種激勵和鞭策。省委組織部的趙建華處長也百忙之中參加會議，一會兒還要作重要講座，我們要認真傾聽、了解黨組織在非公組織建設方面有哪些舉措，今年要亮出“黨建帶團建”這面旗幟，要堅持好這個原則。建華處長專程到這來和大家進行交流，這本身就是體現了“黨建帶團建”的重要舉措，也體現了對我們遼寧團省委的關心。

過去一年里，在團中央城市青年工作部的正確領導和支持下，在省委組織部的關心和幫助下，整個城市青年工作取得了很大的成績，剛才魯亞部長也說到了我們的非公組織建設、見習基地、小額貸款等工作取得了一些成績，尤其我省非公經濟組織和新社會組織團建工作全團綜合排名第一，這項工作取得的成績是與在座的每一名同志工作努力和付出分不開的，去年城市戰線其他方面工作也都取得了很大的成績，值得我們驕傲和自豪。剛才魯亞部長對全團城市戰線的重點工作又進行了部署，站位非常高，非常細致，對于我們今后開展工作非常重要，所以接下來，我們要認真思考和探索，在工作中加以落實。

關于2011年的工作，我想跟大家交流三個方面的問題和想法。

第一方面，工作形勢。我想講兩個方面的內容。

第一，總體的工作形勢。今年是十二五的開局之年，在開局之年我們就要對全省在十二五中的整體定位和布局有所了解，如果沒有這個了解，就無法把共青團的工作置身其中，也無法更好的圍繞中心、服務大局。去年年底召開的全省經濟工作會議指出，遼寧的發展處于工業化中期的后半段,現在廣東、山東、浙江、江蘇都處于工業化的后期。去年我省的經濟總量為1.8萬億元，廣東近4萬億元，江蘇和山東各3.5萬億元，三省平均大概是遼寧的2.5倍，而這也大約是改革開放30年三省投資強度于遼寧的倍數。正是因為有這樣一個清晰的定位，遼寧在十二五期間，在投入上要加大力度，要做足文章。這樣我們才能到十二五期末達到工業化后期階段。所以，根據這個定位，省委提出在十二五期間，遼寧工作要實現科學發展和民生并重，“要以增量調整產業結構、以創新促進產業升級”，所以我們要對遼寧的總體形勢有把握。

第二，總體形勢對工作的影響。在全省總體形勢中，我們應該清楚和把握的三個方面。一是非公經濟的發展。民營經濟在非公經濟里占有較大份額，近年來遼寧民營經濟發展突飛猛進。2010年民營經濟占全省的經濟總量是60.5%，已經遠遠超過經濟總量的一半。民營經

濟總量去年增長了23%，而且從今年開始我省還要推進“民營經濟騰飛計劃”，還要加大民營經濟增長的力度。那么由于民營經濟的這種增長，它作為一種主體對非公經濟格局勢必會產生影響。包括我省的園區建設，雖然有一些大型的國企，但是更多的是民營經濟的投入。所以我說大家要了解，包括我省現在三大區域戰略帶來的園區建設，42個重點產業園區，包括56個新城新市鎮的建設。為了更好的去團結和聯系青年，我們就更應該在這種經濟比重分量越來越大、數量越來越多，還會吸引更多年輕人就業的方面下工夫。園區的建設里面還包括很多問題，剛才魯亞部長提出就業創業見習基地的問題，也談到了見習基地建完之后怎樣能夠真正發揮作用的問題，也談到了對接的問題，規范化、政策銜接的問題，這方面我們也要思考，遼寧園區的蓬勃興起，實際上也給青年就業創業見習基地提供了場所，因為處于興起狀態的園區，對用工有很大的需求。這個時候就要更好的發揮團組織作用，進一步做好對接工作。當然當前最主要的是非公團建的工作，但它對城市青年工作部的其它工作也帶來一些影響，我們大家要在大背景下來思考這個問題。二是城鎮化水平的提高。遼寧在十一五期間城鎮化率是60%，十二五末國家平均將達到的是50%，我省提出來70%，遼寧城市化率在全國都是很高的，隨著城鎮的大量興起，我們要有一批30至50萬人口的中等城市，同時還要有100個中心鎮的建設，這就帶來了城市人口的急劇增加的一系列問題，城市青年工作部的大部分工作將是城鎮化帶來的城市基層組織建設的問題。比如剛才魯亞部長講了團的街道組織格局創新工作中，我們會面對大量的新增街道、社區，他們原來是農村鄉鎮，那么在城市團的街道組織格局創新過程中，就會帶來一些挑戰、一些影響，這是我們要思考的第二個問題。三是十二五期間遼寧的整體就業形勢。去年，全省實現的實名制就業116萬，農村的勞動力轉移大約22萬人。我省要在十二五期間實現400萬人就業，這點我們要清晰的了解和把握，而且今年的省政府工作報告里明確提出兩類人群，即高校畢業生和困難群體，尤其是大學生就業創業問題作為重中之重。同時，在全省整體大環境下，我們的園區建設、民營經濟的發展，城鎮化推進步伐的加快，帶動了大量的用工需求，也為我們推動青年就業創業工作創造了條件，所以大家也要深刻的了解和領會全省在十二五期間就業的形勢，指導我們開展青年就業創業工作，找到著力點、切入點。

第二方面，工作項目。我重點講四項工作。

第一，非公經濟組織團建工作。今年開展非公經濟組織團建工作我想講三點：一是堅持黨建帶團建的原則。去年全團狠抓了非公經濟組織建設，我們把整個潛力深挖了一下，大家覺得都很充實，確實取得了很好的成績。找親戚朋友，做了很多的工作，這種潛力已經挖到一定程度了，那么今年我們還能不能按這種思路再去做。我說要整合各種力量借勢而行，“黨建帶團建”也是我們的一種政治屬性，是對我們工作提出了一個新的要求。二是把握兩大方向。所謂兩大方向，一個是園區內團組織建設，一個是園區外團組織建設。園區內今年也是省委組織部的非公黨建重點，我們要跟、要思考，園區里有團組織的企業我們應該怎么干，沒有團組織的我們怎么在一些企業取得突破以后聯合建。還有在有行政職能的園區中有哪些建團的方法，在純經濟類的園區中有哪些建團的方法；園區之外非公經濟組織也是要牢牢抓住“黨建帶團建”的原則，包括工團聯建、行業協會建團等都是很好的方法。在這個關鍵點里還有一個很重要的問題，就是工作力度的問題。今年的工作力度肯定要強于去年，因為去年很多是挖潛，可以翹腳抅到的都抅完了，今年得搬梯子來了，肯定要加強力度。做這項工作要深入思考，今年正好恰逢我省青聯換屆，黨組已經討論通過了一個標準，就是沒有建團的非公、民營企業經濟類青聯委員，原則上不能推薦加入青聯。目前青企協會員目前沒有建團比例要求，在這個方面我們要有突破、要有指標、有點力度。三是要進行一些探索。在沒有黨組織的非公企業探索建團，中央也給我們提出了相關要求，即“黨建帶團建，團建服務黨建”，這個方面我們要有一些探索，要有一些思考，爭取創造一些模式出來。

第二，團的街道組織格局創新工作。街道組織格局創新有兩個關鍵方面。第一個方面，就是搭班子的問題。這個團中央已經有明確要求，我們要貫徹落實，借助各個領域各種資源充實工作力量；第二個方面，就是定機制的問題。建立這個班子不是關鍵，這只是前提和基礎，是第一步，重要的要有一個良好的運行機制，要有牽動性載體，活動門檻不要設計太高。團的街道組織格局創新工作是團中央非常重要的加強基層組織建設的舉措，團中央在這個問題上是深入思考的，而且這項工作也得到了習近平同志和李源潮同志的重要批示，所以我們要做好思考和準備，及時跟省委、組織部門進行匯報，全力推動好這項工作。

第三，青年就業創業工作。這里有兩個關鍵問題。一是關鍵群體。就業創業工作省里已經有了明確方向，就是著力解決大學生就業創業的問題。同時在大學生這個群體里，大學生“村官”是關鍵的群體，源潮部長專門做了批示就是大學生“村官”就業創業的問題，真正使大學生“村官”到村里之后能夠帶動一批人致富，作為團組織有責任創造條件鼓勵他們創業，近期我們要在這方面下大力氣開展工作；二是關鍵環節。就業創業工作由很多環節形成了一個鏈條，這里很關鍵的環節就是資金，如果青年就業創業資金瓶頸問題解決不了，就無法影響到或者無法讓更多的青年受益。在資金的問題上我們要進行一個非常重要的思考，今年城市部想了很多方法，跟人社廳溝通怎樣進行貼息，跟財政廳溝通怎么樣使用基金。我們跟開發銀行合作也不錯，跟郵儲合作正在談，下一步如何與地方性商業銀行、村鎮銀行深入接觸，需要大家很好的思考。今年一定要在資金上形成突破，如果不形成突破，青年就業創業工作，尤其是創業工作就失去了實際效果。大家要有這個壓力，要形成這個壓力。針對項目扶持，城市部也進行了一些思考，創業扶持可以是直接提供資金，可以是通過項目帶動資金扶持，從多角度對青年創業進行幫助。

第四，創先爭優工作。這項工作遼寧已經走在全團前列。我們開展的“創先爭優—青年文明號在行動”活動從春運開始起動，尤其在交通運輸行業產生了很大的影響。之前召開的2011年遼寧省青年文明號活動組委會辦公會上，團省委也專門布置了這項工作，各廳局窗口

單位全部要深入推動這項活動，我們現在也在研究結合遼寧特點，在園區，包括新市鎮，亮出一批“青年突擊隊”的旗幟。大家要深刻理解共青團等群團組織在開展“創先爭優”活動中的定位，要牢牢抓住“黨建帶團”這一原則，李源潮部長已經對共青團開展“創先爭優” 活動提出了明確要求，要求“三同”，即“同規劃，同點評，同表彰”。我們要牢牢的把握這個契機，主動向各級黨組織進行匯報。同時，也要牢牢把握共青團組織在“創先爭優”活動中對廣大社會青年的輻射帶動作用。讓“創先爭優”從黨內成為社會上廣大青年的一種共同價值追求，這樣“青年文明號”，“青年突擊隊”等等一系列品牌活動的作用就發揮出來了?！扒嗄晡拿魈枴奔w中不都是團干部，大部分是工作在一線的非團干部青年，這里充滿了青年蓬勃向上的工作勁頭。高速收費站的標準用語“青年文明號為你服務”，就是通過“創先爭優”活動提出來的，使用標準用語，是為了讓大家感覺到“創先爭優”要真正成為全社會青年人共同的價值追求。下一階段我們還將針對遼寧的特點，在重大的園區形成氛圍，通過評選、調動，真正讓“創先爭優”成為廣大青年內在的追求。

第三個方面，工作作風。這里邊跟大家交流三個方面：

第一，營造工作氛圍。共青團要營造一種“滿懷激情、干事創業、勇爭一流”的氛圍。今年我們有兩個通報，第一個通報是對每個月工作成果的通報，第二個通報是團省委各部門和市級團委支持基層的通報。同時，對工作推行不力的采取“一票否決”，我們的工作報告全會已經通過了，共青團組織要對通過的報告負責任。尤其團省委常委會，要堅定不移的執行好我們的報告。剛才魯亞部長已經談到了一個觀點，就是今年“重點不變、力度不減”。作為遼寧來講一是重點不變，二是力度增加，不僅要不減，還要增加。去年我們非公組織團建全團綜合排名第一，今年還要保持第一，團中央給我們分配的指標是4500家，我們自己定的是5000家，如果我們能夠跟上黨建步伐，按照全會報告提出的要求，有黨組織符合建團條件的都要建立團組織，那么我們就要超過5000家。遼寧經濟總量全國已經第七，所以已有的第一我們要保持住，同時城青部的其他工作一定要“勇爭一流”，全團前五名一定要進，爭取進前三，這是我為城市戰線提出的要求，別人能做到的我們一定要做到，而且我們要比別人做得好。我們要有這種精神，敢于碰難題，善于碰難題，不要回避難題，共青團崗位雖然是流動的，但是我們更要鍛煉自己，看看能不能把這些難題解決好。今年我們這幾項重點工作能不能創造一些遼寧模式，是我給大家提的一個要求。在數量上完成的同時，在質量上要提高，哪個市創造的我們就以哪個市命名，將來我們上團中央去交流的時候，也要以這個市的名字進行命名。

第二，深入基層，深入青年。共青團干部年齡普遍比較年輕，跟基層的接觸相對比較少，這是正常的情況和現象，是共青團崗位的要求，我們走到這個位置，不代表我們的能力素質達到同職級的其他同志水平，所以我們要更多的深入基層去，一方面了解我們服務對象，了解青年，了解他們的所思所想。另一方面對我們的工作能力也是個鍛煉。現在黨中央也非

常重視群眾工作，包括社會管理問題。今年團省委在作風建設中抓五件實事，要開展“走進青少年”實踐活動，每個月累計不少于一個星期，每個季度連續不少于一周在基層，跟基層同吃、同住、同勞動，共同研究工作，今年我們要加大力度抓實。當然，這不光是對城市戰線的要求，是對全團的要求。

第三，加強學習。一是加強個人學習。團中央對學習提出了明確的要求，包括每個月的學時都有要求，今年我們全會報告也明確提出每個人每個月的學時要求，到年底我們要檢查，而且要有書面匯報材料。團省委每周五下午是學習日，這也是我們開常委會確定的。年輕同志要積極的學習，重要的是個人學習，學習要成為習慣。有些年輕同志學歷高但不等于了解的情況多，我們本來接觸事物就少，經歷就少，再不學習，怎么來思考問題，怎么來推動工作。在學習方面，我記得陸昊書記提出一個觀點，就是兩個人，兩個團干部或兩個年輕人學習不學習現在看不出來，但是可能隔十年二十年之后就能看出區別。深入來講，現在就能看出這兩個人的區別，他們談問題的角度和深度肯定不一樣；二是善于思考。我跟大家講一個例子，有一個諾貝爾獎獲得者帶一批學生，其中有一個亞裔的學生，三天三夜都在做實驗沒休息，三天以后老師來了，該學生趕快跟老師匯報，說他三天沒睡覺，都在做實驗，老師卻說“三天都沒休息了，你什么時間在思考呢”，什么意思，就是思考會達到事半功倍的效果，深入的學習不光是向書本學，同時還要思考，向實踐、向周圍學。落實在工作中，就是通過學習思考，達到事半功倍，這樣談問題、思考工作的時候才能理解很多東西。今年我們全會報告里邊有五條工作原則，其中有一個是要正確把握好黨團工作關系，要深刻的理解每項工作之后的政治和政權考量，這種政治和政權的考量要通過學習才能思考到。

第四，敢抓敢管。要把嚴格要求和關心愛護結合起來，胡總書記在中紀委四中全會上明確提出，“要敢抓敢管，堅決克服好人主義”，我們做領導的要敢抓善管，堅持原則。對于批評人的問題，從被批評者的角度來理解，缺點不因為批評就存在，古人講“聞過則喜”，它是一種積極進取的態度，我們都年輕，有缺點改了就進步了；從批評者的角度來理解。批評是一種關愛，是一種交流?？吹搅怂娜秉c，而不希望他再發生讓別人看到才批評，這是一種關愛。人和人交流有三種方式，當面交流、背后交流、不交流。當面不說背后說，哪種方式好，還是當面交流好，所以我希望咱們要敢抓敢管。對今年的工作絕對要有危機感和緊迫感，今年力度要加得更大，這是對我們城市部的一個嚴峻的考驗，今年要打一個硬仗，所以有些事情我們就要抓，我們就要管。

今天利用這個機會，交流三個方面的想法。很感謝在座的各位，過去一年確實因為在座各位共同努力下，遼寧城市戰線共青團工作取得了一些成績，這些成績也是令我們感到驕傲和自豪的，我們的努力和付出確實有一些成效。今年我相信，在同志們的共同努力下，只要有這種勁頭，只要堅持住這種力量，只要找到方法措施，我們一定還會取得成功。謝謝大家。