第一篇：達州市青年創業小額貸款項目實施辦法(暫行)

附1：

達州市青年創業小額貸款項目實施辦法（暫行）

第一章總則

第一條為切實解決青年創業過程中的資金瓶頸問題，完善青年創業服務體系，引導和幫助青年成為創業和致富帶頭人，促進廣大青年就業創業、增收致富，根據共青團中央、中國銀監會《關于實施農村青年創業小額貸款的指導意見》和共青團四川省委、四川銀監局《關于大力推動小額貸款項目促進青年就業創業工作的意見》精神，結合達州實際，制定本辦法。

第二條青年創業小額貸款項目遵循“規范操作、方便快捷、利率優惠、風險可控”的可持續性原則。

第二章小額貸款相關政策

第三條貸款對象年齡一般在40周歲（含）以下（視創業帶頭人和創業項目的具體情況可放寬至45周歲以下），身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，有創業愿望和一定基礎的青年。

第四條借款人應具備下列條件：

（一）銀行機構規定的各項貸款條件。

（二）青年創業小額貸款只能用于具體創業項目所需的原材料的購買，以及用于為創業項目配套服務的個人經營性

用途。

（三）參加共青團組織的創業就業行動、創業就業培訓和創業之星評選的優先。

第五條青年創業小額貸款可采用小額信用、抵押、質押、自然人擔保和法人擔保等擔保形式。

鼓勵銀行機構創新擔保方式，探索發展農用生產設備、林權、水域使用權等抵押貸款，規范發展應收賬款、股權、倉單等權利質押貸款。通過再擔保、聯保以及擔保與保險結合等多種方式，對青年創業小額貸款進行擔保。

第六條青年創業小額貸款主要依據創業投資規模，結合擬借款人的還款意愿、信用記錄、自有資金、經營能力、償債能力等因素進行評級授信，符合信用戶條件的可實行信用貸款，額度原則上控制在3萬元以內，最高不超過5萬元；抵押、質押和保證擔保（含聯保）貸款額度視借款人實際風險狀況，可在信用貸款額度基礎上適度提高。

第七條青年創業小額貸款期限要與貸款實際用途、生產周期、還款來源相匹配，一般設定在3年以內，對個別生產周期較長確需延長的，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。

第八條青年創業小額貸款堅持“保本微利”原則，對經團組織推薦的青年創業項目，貸款利率可比同等條件下其他貸款利率予以適當優惠。

第三章貸款的審批發放和管理

第九條各級團組織應積極向當地銀行機構推薦有貸款需求的優秀青年農民、優秀大學生、青年星火帶頭人、青年農業產業化帶頭人、青年創業致富帶頭人、青年工商創業帶頭人、優秀青年經紀人以及帶動能力強且信譽良好的青年作為青年創業小額貸款的對象。配合銀行機構做好青年申請創業貸款項目的初審工作，指導貸款青年完善提供相關資料。

與團組織合作的銀行機構在接到團組織推薦的項目和擬借款人后，應按照信貸程序，認真審查申請人的資信狀況、創業計劃可行性、發展前景、預計還款能力等情況，測定貸款風險度和可行性，開展評級、授信并征求當地團組織意見，建立青年創業小額貸款“綠色通道”，實行限時辦結制，簡化流程，縮短審批時限，擇優發放貸款。符合貸款條件的青年也可自愿向當地銀行機構提交申請。

第十條各縣、市、區團委要及時跟蹤了解青年創業小額貸款項目實施情況，對借款人開展相關知識培訓和誠信教育，吸收誠信度高、有創業頭腦、有一定資金實力的青年組成“青年創業促進協會”、“青年擔保小組”等為會員青年創業小額貸款提供擔保，積極支持銀行機構做好貸款管理工作，防范貸款風險。

銀行機構應加強貸款管理，密切關注貸款質量，定期回訪客戶，了解和監督信貸資金使用情況，幫助借款人加強財務管理，提高資金運用水平。

第十一條銀行機構信貸人員應與青年創業人員建立密切的聯系制度，按期收回貸款。對重大自然災害、突發事件

等原因造成的還貸困難，可辦理展期手續，適當延長還款期限。

第十二條銀行機構要加強青年創業小額貸款檔案資料管理，保證信貸資料的合法、完整、有效。

第十三條建立科學的責任追究機制。對青年創業小額貸款，凡嚴格遵守有關法規和相關程序，“三查”獨立、勤勉盡職，只是由于自然災害和市場突變等原因造成貸款質量下降的，銀監部門和銀行機構可免除相關信貸人員的相關責任。對管理人員，重點追究在授信和貸款管理中相應的玩忽職守及道德風險責任。

第四章推進措施

第十四條各級團組織應充分發揮組織體系健全、聯系廣泛的優勢，做好轄區內青年創業情況調查，對年齡在18歲至40歲、有創業能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進行全面的調查摸底，在此基礎上，建立青年創業項目庫和人才庫，動態管理，動態發布。

第十五條團組織、銀監部門建立培訓制度，有針對性地對地方團干部和創業青年開展小額貸款政策解讀、金融知識普及等方面的培訓。組織專家顧問為創業項目提供科技、管理以及發展規劃等方面的指導和扶持，開展針對性創業培訓。各縣、市、區團委、銀行機構要加強溝通，把青年創業小額貸款作為“送金融知識下鄉進社區”的重點內容，加大政策宣傳力度，加強對小額貸款扶持青年成功創業典型的宣

傳，激發廣大青年的創業熱情。

第十六條各級團組織、達州銀監分局、有關銀行機構建立聯系會議制度，不定期舉行協調會議，總結經驗，解決工作中存在的問題。

各縣、市、區團委要積極爭取政府支持，對青年的優秀創業項目給予貼息扶持、稅費優惠等。爭取財政出資或企業、企業家出資冠名等方式成立青年創業小額貸款基金，對青年創業小額貸款進行擔保、貼息或作為獎勵基金，積極探索青年創業小額貸款基金的補充機制。

第十七條建立青年創業小額貸款開展情況定期監測制度，季末10個工作日內由各市級銀行機構以縣、市、區為單位匯總后分別向達州團市委和達州銀監分局報告相關數據和情況。

第十八條達州銀監分局對小額貸款業務開展好、效益質量好的銀行機構，在增設機構、開辦新業務等方面給予適當優惠。

第五章附則

第十九條本辦法所稱銀行機構，指達州市轄區內工行、農行、中行、建行、郵儲銀行、城市信用社以及農村信用社。

第二十條本辦法由共青團達州市委、達州銀監分局負責解釋和修改。

第二篇：達州市青年創業小額貸款

附2：

達州市青年創業小額貸款 項目聯合推進工作領導小組

組長：馮永剛共青團達州市委書記

副組長：蔡曉勇

成員：馬春霞

孔維文戴仲成 李思林 張剛 楊素軍 嚴莊 邵陽 楊麗娟 王德平滿益滔 朱洪銘 昝爐君 侯爽 蘭梅 王明毅 李吉茂 柏宇 達州銀監分局局長共青團達州市委副書記 達州銀監分局副局長 工行達州分行副行長 農行達州分行副行長 中行達州分行副行長 建行達州分行副行長 郵儲銀行達州市分行副行長 達州市城市信用社副總經理 達州市農村信用聯社副主任 共青團達州市委青工青農部部長 達州銀監分局團委副書記 達州銀監分局監管一處副處長 達州銀監分局監管二處副處長 達州銀監分局監管三處副處長 工行達州分行客戶經理 農行達州分行三農個人金融部副經理中行達州分行個人金融部主任 建行達州分行信貸部經理

朱洪平郵儲銀行達州市分行綜合業務部副總經理譚躍泉達州市城市信用社信貸部經理

戶旭達州市農村信用聯社信貸科科員

領導小組辦公室設在團市委青工青農部，馬春霞兼任辦公室主任，滿益滔兼任副主任，工行達州分行蘭梅、農行達州分行向建成、中行達州分行李寒秋、建行達州分行柏宇、郵儲銀行達州市分行朱洪平、達州市城市信用社蔡東、達州市農村信用聯社戶旭為成員。

領導小組及辦公室主要職責：做好青年創業小額貸款政策制定、工作部署和組織協調工作；督促相關單位各司其職、建立溝通協調機制，及時研究解決工作推進中出現的問題。

領導小組成員單位主要職責：協調有關部門開展創業培訓，建立農村青年創業人才庫和項目庫；督促基層團組織和有關銀行機構主動發現和培育青年“創業帶頭人”，提高服務效率和質量；幫助青年爭取各類社會支持，完善創業方案，降低創業風險；及時研究解決推進工作中出現的問題。

第三篇：農村青年創業小額貸款項目通知

團重慶市委、重慶銀監局、中國農業銀行重慶分行關于實施“情系‘三農’金穗行動，巴渝青年誠信創業”——農村青年創業小額貸款項目的通知

中國農村共青團 2009年12月11日

團重慶市委、重慶銀監局、中國農業銀行重慶分行 關于實施“情系‘三農’金穗行動，巴渝青年誠信創業”

——農村青年創業小額貸款項目的通知

渝青聯發“2009”44號

各區縣（自治縣）團委，萬州、涪陵、黔江銀監分局，巴南、渝北、永川、江津、合川監管辦事處，各農業銀行支行：

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會和全國共青團農村工作會議精神，根據共青團中央、中國銀監會《關于實施農村青年創業小額貸款的指導意見》（中青聯發“2008”42號）要求，為切實服務農村青年創業就業，推動農村改革發展，共青團重慶市委、重慶銀監局決定共同推動農村青年創業小額貸款工作，中國農業銀行重慶市分行作為合作單位，與團市委共同實施?情系‘三農’金穗行動，巴渝青年誠信創業?----農村青年創業小額貸款項目（以下簡稱?金穗青年創業貸款項目?）?，F將有關事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于促進現代農業和縣域經濟發展，充分發揮農業銀行及共青團的資源、信息優勢，進一步拓寬重慶農行服務?三農?領域，以?情系‘三農’金穗行動，巴渝青年誠信創業?為主題，以促進農村青年創業成才為目標，以實施農村青年創業貸款為載體，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題，完善農村青年創業服務體系，引導和幫助農村青年就地創業、返鄉創業，使受到扶持的農村青年成為農村致富帶頭人和新農村建設的生力軍。

二、工作目標

對金穗青年創業貸款項目庫中符合農行信貸準入政策的農村青年授信率達到100%，2009年授信金額達到5億元；三年實現金穗青年創業貸款項目整體投放貸款20億元；在2009年內完成對符合條件大學生村官和基層團干部的全面發卡（金穗惠農青年卡）及授信工作，三年內實現農村團員青年發卡的基本覆蓋；力爭三年內借助金穗青年創業貸款項目支持，促進全市農村青年誠信觀念發生根本轉變，?信用村?、?信用鄉?建設有大幅度提高。

三、工作內容

（一）建立金穗青年創業貸款項目庫。各級團委要做好轄區內農村青年創業情況調查，對年齡在18歲至40歲、有創業能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進行全面的調查摸底，以鄉鎮為單位確定10名以上的服務對象，由區縣團委匯總后建立金穗農村青年創業項目庫。

（二）積極推薦金穗青年創業貸款項目對象。各級團組織要積極推薦有貸款需求的十大杰出青年農民、青年星火帶頭人、青年現代農業科技示范基地負責人、青年農業產業化帶頭人、農村青年創業致富帶頭人、青年工商創業帶頭人、優秀青年經紀人以及帶動能力強且信譽良好的農村青年作為金穗青年創業貸款項目的對象，積極向貸款行推薦。

（三）協助做好金穗青年創業貸款項目前期評審工作。各級團組織要認真履行職責，準確掌握貸款條件，積極配合做好農村青年申請創業貸款項目的初審工作，指導貸款青年完善和提供相關資料。各區縣（自治縣）團委在收到材料后，要認真對貸款對象和項目進行評審，出具書面推薦意見，盡快向區縣支行推薦。

（四）努力提高金穗青年創業貸款項目辦貸效率。農行各支行根據區縣（自治縣）團委推薦的金穗青年創業貸款項目貸款對象情況，將貸款意向及時通知貸款經辦機構。由經辦機構通過農村青年創業信貸?綠色通道?、?信貸服務直通車?等方式，實行?優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款?的信貸支持政策，組織客戶經理對貸款對象和項目進行實地調查。對符合貸款條件的貸款項目，在法律要素齊全、風險可控的前提下，盡量簡化貸款流程和審批手續，在最短時間內按貸款操作流程及授信、用信審批權限及時發放貸款。

（五）實行金穗青年創業貸款項目信貸傾斜

1．靈活設臵貸款品種。團市委、重慶銀監局、農行重慶市分行為更好地服務農村青年，使農村青年享受更多的貸款優惠政策，體現金穗青年創業貸款項目青年性、全面性、普遍性的特點，決定在農行重慶市分行已有的貸款種類的基礎上，盡量優化設計，為農村青年創業提供一個適合各個層次貸款需求的金融產品組合（根據需要，團市委、中國農業銀行重慶市分行還將共同發行聯名卡—?金穗惠農青年卡?，包括惠農借記卡和惠農信用卡）。

（1）金穗惠農卡。每個農村青年可申領一張金穗惠農卡主卡或附屬卡，憑身份證件到當地村委會等機構集體申領，也可以直接到當地農行網點辦理?；蒉r卡持卡人可以向農行申請農戶小額貸款，符合條件的持卡人可獲得一次性3000元至30000元的小額貸款授信額度。通過銀行網點或自動設備借款、使用和還款業務，實現一次申請，隨借隨還。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（2）農民工創業貸款。貸款對象包括從農村到戶籍所在集鎮、縣城（區）從事非農業經營或合伙經營的重慶籍農村青年、在市內從事非農個體經營或合伙經營的重慶籍返鄉青年農民工、吸納青年農民工比例達到30%以上，用工人數在300人以下的小企業或合伙企業等。農村青年個人貸款額度最高可達到8萬元，小企業或合伙企業最高可達100萬元。貸款期限為1年。

（3）農戶小額貸款。采取以金穗惠農卡為載體，自助可循環方式，在核定的最高額度和期限內，借款人隨借隨還，自助放款還款。貸款單戶額度起點為3000元，最高不得超過3萬元。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（4）農戶生產經營貸款。借款人應系農戶家庭中償債能力最強、具有經營能力的青年成員，重點滿足農業規模化經營戶、具有較強資金實力的多種經營戶等農村地區的大額資金需求。貸款分為一般方式和自助可循環方式，均以金穗惠農卡為發放載體。貸款單戶額度起點為3萬元，最高不超過100萬元。貸款期限一般不超過2年，最長不超過3年。

（5）種養大戶貸款。是指農行向所轄區域有一定產業規模和較強市場競爭能力的種養大戶發放的用于合法養殖、種植和農產品加工的個人貸款。貸款單戶額度不超過100萬元，貸款期限最長不超過3年。

（6）惠農信用卡。重點服務縣域及以下的商品流通和集散領域，用于填補個體工商戶、私營企業業主、合伙企業合伙人、小企業業主、租賃和承包大戶，以及農村青年種養殖大戶等客戶臨時性和短期的小額資金短缺。最高授信額度為30萬元，其中信用額度最高不得超過5萬元，信用額度與保證擔保額度合計最高不超過10萬元。

2．實行貸款優惠利率。金穗青年創業貸款項目執行優惠利率，特別是對農村青年針對性較強的農民工創業貸款利率，其年利率僅在基準利率基礎上上浮3個百分點。

3．大力創新貸款方式。金穗青年創業貸款項目可以采取信用方式，可以采取自然人擔保、法人擔保、聯保、擔保公司等保證方式，可以采取房產、生產設備、林權、存單等抵質押方式，也可以采取?公司+農戶?、?公司+中介+農戶?、?公司+專業市場+農戶?、?農民專業合作社+社員?等信貸模式。可探索農用生產設備、林權、水域使用權等抵押貸款，以及應收賬款、股權、倉單、存單等權利質押貸款。加強與各類信貸擔保機構的合作，充分運用再擔保、聯合擔保等方式，對農村青年創業小額貸款進行擔保。探索開發?信貸+保險?金融服務產品，引入履約保險、財產保險降低信貸風險。

（六）實行金穗青年創業貸款項目貼息。團市委建立青年創業就業基金，對參與金穗青年創業貸款項目的部分優秀農村青年實行專項貼息（具體貼息辦法另行制定）。各區縣（自治縣）團委要積極爭取地方政府的支持，力爭將金穗青年創業貸款項目納入政府貼息范圍，積極籌集社會資金，配套建立相應的專項貼息資金。

（七）加強對農行推動金穗青年創業貸款項目工作指導力度。銀行業監管部門要加強對農行推動金穗青年創業貸款項目工作的指導，督促農行建立健全金穗青年創業貸款項目的制度和辦法，按照風險可控的原則，積極穩妥地開展此項工作。

（八）開展有針對性的信息服務。各級團組織、農行機構要充分發揮網絡優勢，采取多種有效方式，及時為青年提供各類就業創業信息服務。一是政策信息服務。爭取政府支持，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面為農村青年返鄉創業提供支持。二是培訓信息服務。各級團組織要主動聯系協調有關部門，為農村青年提供相關培訓項目信息，動員他們參加農村勞動力技能就業培訓、陽光工程培訓、農村勞動力轉移培訓、星火科技培訓、雨露計劃培訓等各類培訓項目。三是崗位信息服務。采取城鄉互動、區域協作的方式，依托勞務輸出中介機構和青年企業家等各類青年能人資源，挖掘用工崗位；構建輸出地與輸入地團組織對接的工作機制，通過舉辦招聘會、送崗位下鄉等方式，將崗位信息及時向農村青年發布，在青年與用工崗位之間搭建平臺。四是融資信息服務。廣泛總結金穗青年創業貸款項目的有效做法和經驗，在積極探索小額擔保貸款多種形式的基礎上，廣泛宣傳誠信貸款的政策、方式、程序及擔保、貼息等措施和要求，為農村青年誠信創業提供融資信息服務。

四、工作要求

（一）高度重視，廣泛宣傳。各級團組織、銀監部門、農行要高度重視，緊密配合，形成工作合力，扎實推進金穗青年創業貸款項目。一是開展金穗青年創業貸款項目專項培訓，加強團干部金融知識學習，推進金融知識進鄉村活動；二是加強農村青年的誠信教育，開展?情系‘三農’金穗行動，巴渝青年誠信創業?主題宣傳教育活動；三是樹立先進典型，培育和挖掘在金穗青年創業貸款項目中涌現出來的先進典型，營造自主創業、增收成才的良好氛圍。

（二）加強領導，明確責任。團市委、重慶銀監局和農行重慶市分行聯合成立重慶市金穗青年創業貸款項目領導小組（名單見附件1），負責此項工作的總體組織和協調。共青團系統的發動、推薦和具體管理工作由團市委農村青年工作部負責。貸款的指導和監管工作由重慶銀監局團委負責。貸款業務工作由農行重慶市分行三農個人金融部負責。各區縣（自治縣）團委、銀監部門、農行機構要明確相應的主管領導和項目負責人、聯系人，負責項目的組織、指導和實施。

（三）統籌安排，形成合力。金穗青年創業貸款項目關系全局，涉及面廣，政策性強，需要各級團組織、銀監部門和農行機構共同參與、齊抓共管、形成合力。要整合團組織、銀監部門和農行的相關資源，形成上下一體、戰線聯動、區域協調發展的運行機制。積極爭取政府支持，主動與科技、人力資源和社會保障等部門溝通合作，努力為金穗青年創業貸款項目提供更多的政策扶持和傾斜。要加強與新聞宣傳部門的聯系，加大輿論宣傳力度，為金穗青年創業貸款項目創造良好的環境。

（四）加強聯系，有序開展。各級團組織要與對應的銀監部門、農行機構不定期召開金穗青年創業貸款項目聯席會議，總結工作經驗，協調和解決工作中出現的問題，同時共同做好金穗青年創業貸款項目情況監測，確保此項工作有序開展。

附件：

1．重慶市金穗青年創業貸款項目領導小組名單（略）2．重慶市金穗青年創業貸款項目申請表（略）

2009年5月11日

第四篇：農村青年創業小額貸款項目講話稿

講話稿

“農村青年創業小額貸款項目”是團中央與中國農業銀行落實《共青團中央、中國銀監會關于實施農村青年創業小額貸款的指導意見》要求，為積極應對當前農村經濟金融形勢，更好地幫助和扶持農村青年創業就業，推動農村改革發展而推出的一項重要舉措。它以小額貸款為載體，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題，完善農村青年創業服務體系，引導和幫助農村青年就地創業、農民工返鄉創業，促進現代農業和縣域經濟發展。為了貫徹落實團的十六大提出“要調動一切可以調動的資源，全面推進青年就業創業工作”精神，經過團地委和農行的多次溝通協調，在地區農業銀行的大力支持下，今天就在這里，團地委將和地區農行簽訂《農村青年創業小額貸款合作項目》協議。與農業銀行合作開發農村青年創業小額貸款合作項目，并不是要我們共青團組織代替金融機構，我們開展青年創業小額貸款工作，主要是為有創業意愿的青年提供必要的條件，利用我們共青團的組織優勢來搜集創業青年的信息和項目推薦給銀行，起到輔助及搭建橋梁的作用。在這個合作項目里，我們共青團組織的重要作用之一就是去發現、挖掘和培養優質的客戶，相信通過團組織嚴格篩選出來的優秀青年，也正是銀行歡迎和需要的客戶。而通過這個合作項目，我們涉農的金融機構也可以扶持起一批青年致富帶頭人及青年致富典型，那么這一批富有榮譽感、注重信譽的青年群體將是我們銀行潛在優質客戶群，將備受銀行青

睞。

這次我們聯合地區農業銀行、郵政儲蓄銀行共同實施“農村青年小額信貸扶持計劃”，從資金、技術、培訓、管理等方面給予創業青年支持和扶持，以實際行動推動青年創業工程實施，這個項目既有金融系統反哺農村的深化創新，也有共青團組織圍繞地區經濟的縱深發展，既充分體現了共青團組織服務青年成長成才的根本職能，又顯著提高了共青團組織對農牧區青年的吸引力和凝聚力。

其實在今天這個協議簽訂之前，農業銀行林芝地區分行就已經開通了農牧區青年貸款的“綠色通道”，近幾年來一直為我們農牧區的青年發放小額貸款。只是力度、深度、廣度都還有提升的空間，我們真誠的希望通過今天這個簽約儀式之后，包括我們地區農行在內的各縣一級支行都能夠對由團組織推薦的，有創業意愿并提交貸款申請的青年在法律要素齊全、風險可控的前提下，對他們的資信狀況、創業計劃可行性、發展前景、預計還款能力等情況審查后，簡化流程和手續，縮短審批時限，實施優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款。在林芝地區每個涉農的金融點上都打造出一條條青年創業的“綠色通道”，成為扶持農村青年就業創業的最有效載體。

作為各級團組織要做的事情就是要進一步了解黨政需求、了解青年需求，充分整合扶貧辦、農牧局、科技局、水利局、人社局等資源，組

織開展各種形式技術、技能類知識培訓。各級團干部都要加強學習，切實掌握和熟悉金融業務知識，做好青年創業小額貸款的宣傳，讓青年了解貸款具體流程。各級團組織還要組織科技農牧專家、銀行金融專家等，積極為青年推薦合適的金融產品、創業項目，對大型創業項目必須實現專家對口幫扶，要給有創業意愿的青年提供及時準確的動態資訊，不斷提高農牧區青年駕馭市場的能力，要根據不同時期不同青年的需求，提供各種不同的種養技術信息，產品供求信息、價格信息，讓創業青年能及時做出正確的決策。最后要督促我們貸款青年誠信還款，建立良好信用記錄。同時我們還可以積極爭取財政貼息、貸款程序精簡等政策傾斜和支持，更好地服務青年，吸引青年、凝聚青年，從而推動我們的工作再上一個新的臺階。

同志們，扎實推進農牧區青年小額貸款項目，我們必須要進一步加強與農業銀行的聯系和合作，要找準我們共青團組織與金融機構雙方工作目標和利益切入點，要在合作中實現雙贏、共贏的目標，要進一步優化服務體系，嚴格建立健全青年創業小額信貸工作臺帳資料，合理設計工作流程，提高工作效率，不斷降低青年創業信貸門檻、減少青年創業融資成本。要善于使用非金融手段支持風險控制，要堅持以扶持初始創業青年為重點，切實為農牧區青年提供優質的服務，逐步建立工作發展的長效機制。

最后，請允許我再次代表共青團林芝地區委員會向在這次活動中給予我們大力支持和關心的地區農業銀行張行長以及全體員工表示衷心的感謝和良好的祝愿，希望你們工作順利、身體健康，萬事稱心、扎西德勒！

第五篇：青年創業小額貸款總結

共青團射洪縣委 青年就業創業工作總結

為更好地滿足廣大城鄉青年的就業創業需求，幫助和扶持青年就業創業，按照共青團遂寧市委和縣委、縣府的統一部署，共青團射洪縣委在我縣廣泛實施幫扶青年就業創業活動。現將有關情況總結如下：

一、基本情況

目前，我縣已在富螺灣酒店、沱牌大酒店、射洪縣洪達家鑫化工有限責任公司、華紡銀華公司、射洪城投公司建立了5個共青團“青年就業創業見習基地”，提供見習崗位60個。通過協會推薦、嚴格審核我縣共為18位創業青年發放郵儲銀行小額貸款，總計171萬元，目前11名符合共青團遂寧市委、中國郵政儲蓄銀行遂寧分行《關于實施四川青年小額貸款項目的通知》（遂市青聯發?2009?6號）附件3《四川青年小額貸款項目獎勵辦法》有關要求的貸款人，獲得了誠信獎。為300余名青年發放農業小額貸款2000萬元，主要用于農村種植、養殖、農副產品加工流通、城市個體商業經營等。

二、主要做法和經驗

1.高度重視，周密部署。團縣委召開“青年就業創業項目”啟動儀式暨青年就業創業培訓會，培訓對象為全縣三十個鄉鎮團委書記，會上對我縣青年就業創業項目進行安排部署。要求各鄉鎮團委成立“青年就業創業促進協會”，掌握青年就業創業的特點，在各村（社區）張貼“青年就業創業”相關信息，并通過鄉鎮廣播、電視等媒體進行宣傳。團縣委將此次活動作為服務青年創業的重要工作來抓，安排專人負責，定期不定期對我縣青年就業創業情況進行統計分析，為以后更好的做好此項工作提供依據。

2.嚴格審核，重點扶持。“青年就業創業項目”的實施過程中，我們始終堅持制度化、規范化操作，嚴格按照國家相關法律法規執行。先由鄉鎮“青年創業促進協會”進行摸底、調查，再根據實際情況將符合條件的青年上報團縣委，團縣委再根據實際情況為推薦青年貸款或提供就業創業見習崗位。團縣委始終堅持扶持貧困青年創業，同等條件下貧困青年優先的原則，確?！扒嗄昃蜆I創業項目”真正能解決貧困青年就業創業的問題。

3.樹立品牌，擴大影響。根據貸款用戶的還款記錄，由團縣委向團省委推薦評選誠實守信青年。去年，我縣獲得郵儲銀行小額貸款的11位青年均按時還款，獲得共青團四川省委發放的專項獎勵——“誠信獎”，獎勵標準為借款青年實際支付中國郵政儲蓄銀行利息的32%。各“青年創業促進協會”及時公示獲得小額貸款“誠信獎”的青年。大力宣傳謝均富、董可等通過獲得小額貸款創業成功的典范，擴大了“四川青年小額貸款項目”的影響。為四個“青年就業船業見習基地”進行授牌，在就業局、人事局、相關網站上提供見習崗位信息，此次活動樹立了團委切實服務青年的良好形象。

三、取得成效

1.青年創業小額貸款的規模不斷擴大。青年創業小額貸款項目大大激發了青年的創業熱情，主動找“青年創業促進協會”尋求獲得小額貸款支持的青年日益增多，小額貸款對廣大青年創業起到了“雪中送炭”的作用，為青年創業注入了強勁動力。各地青年對團組織開展小額貸款工作給予了較高評價，有的說“團組織的小額貸款工作解了我們創業的燃眉之急”，有的說“這項工作是對青年真正的實事、好事”。2010年，截止4月份，郵儲銀行再次發放小額貸款共計40多萬元。

2.青年創業小額貸款工作模式逐步形成。各鄉鎮團組織在工作實踐中積極探索，形成了一些典型工作模式。一是產業帶動型，即共青團組織動員農業產業化龍頭企業，以產業為紐帶，幫助初始創業的農村青年獲得貸款。二是社會幫扶型，即共青團組織發揮聯系廣泛的組織優勢，整合社會資源，動員成功創業青年和社會各界捐資成立各類專項基金或創辦擔保機構，為青年創業提供小額貸款或風險擔保。因“四川青年創業小額貸款”項目提供的小額貸款有限，我縣太和鎮磨嘴村成立的惠民資金互助協會，廣泛吸納會員，并通過入會青年繳納會費成立惠民基金，再由創業有資金困難的青年向協會申請獲得貸款，解決資金缺口。協會設在村團委、并簡化了一般到銀行貸款的流程，使農戶貸款更方便快捷。

3.共青團服務大局、服務青年的能力得到了增強。各鄉鎮團組織紛紛反映，青年就業創業工作得到了當地黨政領導的高度肯定、社會各界的廣泛好評和有意創業青年的熱烈歡迎。實踐證明，幫扶青年就業創業將共青團服務大局、服務青年轉化為看得見、摸得著的成功實踐之一，貼近黨政工作中心。同時，團組織開展青年創業小額貸款項目，適應了青年日益增長的致富成才需求，有效服務了廣大射洪青年，增強了團組織服務青年的能力，拓寬了團組織服務青年的工作領域，擴大了團組織的社會影響力。一些基層團干部反映，通過開展青年創業小額貸款工作，找到了服務農村黨政中心工作、服務農村青年的切入點，農村共青團工作有了具體的載體和抓手，團組織對青年的吸引力和凝聚力得到了增強。

四、存在問題及建議

1.貸款額度和期限難以滿足需求。目前，小額貸款農戶最高額度為5萬元，商戶最高額度10萬元，期限最長1年。這一制度規定僅能滿足貸款人在傳統小規?；A上自給自足簡單再生產的資金需求，不能滿足擴大再生產的資金需求。如一農戶從事野豬養殖，資金缺口10萬元，但由于農戶身份的限制只能取得小額貸款5萬元。建議根據實際情況適當放寬小額貸款額度，根本解決青年創業資金問題。

2.青年創業愿望強烈，小額貸款供不應求。目前，通過團組織對“四川青年創業小額貸款”項目的大力宣傳，以及初期取得的良好效果。激發了我縣青年創業的強烈愿望，資金需求量不斷增加?！八拇ㄇ嗄陝摌I小額貸款”項目提供貸款資金有限，遠遠不能滿足廣大創業青年的需求。建議加大“四川青年創業小額貸款”項目資金投入，讓更多渴望創業的青年得到資金扶持。