第一篇：村官：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請

XXXXX村

共青團XXXXX縣委并縣信用聯(lián)社：

我叫XXX，XXX年生于XXX村，XXX年畢業(yè)于XXX，大專學歷。XXX年XXX月有幸被選聘為大學生村干部，分配到XXX。XXX村位于XXX，村委下轄XXX個自然村共計XXX人，村主要經(jīng)濟來源為紅棗、核桃及其他農(nóng)產(chǎn)品。但是由于資金、技術(shù)等種種原因，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展一直沒有形成大的規(guī)模。通過調(diào)查我了解到，XXX村氣候、地勢、土質(zhì)等各方面條件都很適合種植核桃，我又向村內(nèi)一些有經(jīng)驗的農(nóng)戶了解了種植核桃的一些技術(shù)，09年底經(jīng)鄉(xiāng)政府、村委協(xié)助，我在XXX村承包了20畝土地，決定建立核桃栽植基地。現(xiàn)將具體情況介紹如下：

發(fā)展模式：以栽植核桃為主，在核桃樹培育過程中利用“核桃+紅薯模式和核桃+牧草+養(yǎng)雞模式”提高經(jīng)濟效益。核桃+紅薯模式：核桃樹下間作紅薯，紅薯畝產(chǎn)可達2500千克，每千克0、8元，產(chǎn)值2000元。核桃+牧草+養(yǎng)雞模式：核桃樹下種草，用草養(yǎng)雞，雞糞肥田，雞來賣錢，也是一種很好的模式。

主要技術(shù)：購買核桃樹幼苗（每畝30株，共計600株左右）；噴灌、滴灌等灌溉技術(shù)設備；保濕防寒、種植設備；肥料等。

投資預算：土地租金（600元/畝X20畝=12000元X3年=360000）；幼苗購買與栽植（包括栽植、嫁接等，約3000元）；肥料、保濕防寒設備5000元；微耕機5000元；灌溉設備5000元；流動資金20000元。總計約70000元左右。

經(jīng)多方協(xié)助，現(xiàn)在已籌備到資金30000元，因資金缺口太大，現(xiàn)在核桃基地的建設進程緩慢，所以迫切需要貸款來解決資金缺口問題。因此申請貸款3萬元來解決資金問題。

大學生創(chuàng)業(yè)路途艱辛，能為村民創(chuàng)建一條致富之路是我們大學生村官的職責所在，但是由于資金缺乏導致項目的失敗確實令人心痛，希望團縣委和縣信用聯(lián)社能給予支持，萬分感謝！特此申請！

申請人：

年月日

第二篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源

寧夏“千名帶萬名”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

申請人姓 名

xx

性別

女

身份證號碼

xx

家庭地址

xx

學歷

大專

聯(lián)系電話

xx

婚姻狀況

已婚

配偶姓名及其身份證號碼

xx

主要工

作經(jīng)歷

及業(yè)績

2001年創(chuàng)建鹽池縣華潤養(yǎng)殖場

2005年擴建占地33畝標準化養(yǎng)殖場

2010年牽頭成立鹽池縣榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)生產(chǎn)（經(jīng)營）產(chǎn)業(yè)、規(guī)模及市場發(fā)展前景 現(xiàn)經(jīng)營華潤種豬場年出欄種豬1000頭，商品豬3000頭，榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有社員327名，輻射鹽池縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為社員集中采購飼料，玉米，麩皮，獸藥。訂單銷售仔豬育肥豬。

申請借

款金額人民幣(大寫):壹拾萬元申請借款期限一年

申請

借款

用途新建標準化產(chǎn)仔舍

項目總投資

肆拾萬元

自有資金

叁拾萬元元

申請借款的擔保方式

申請借款的擔保方式

()1.信用貸款;

()2.五戶聯(lián)保

(姓名:);

()3.團干部(姓名: ,工作單位:

)提供連帶責任擔保;

()4.政府公務員、教師、醫(yī)生

(姓名:xx ,

工作單位: 鹽池縣農(nóng)牧局)提供連帶責任擔保;

()5.擔保機構(gòu)(名稱:)提供連帶責任擔保;

()6.抵(質(zhì))押擔保(擔保人: ,擔保物:);

()7.其他方式:

備注:在()里打“√ ”，對于2-7項可多選。茲聲明本人對上表所列的內(nèi)容如實填報無誤,并保證對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款做到專款專用、按期歸還，決不轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借他人。申請人簽名：（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委推薦意見：(蓋章)年 月 日團縣委意見：(蓋章)年 月 日基層信用社意見：信貸員（簽名）負責人（簽名）(蓋章)年 月 日寧夏農(nóng)投基金理事會意見：(蓋章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 來源

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

輝南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

各信用社：

為進一步支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)共青團吉林省委、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于深入推進吉林省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第一章貸款對象、用途和條件

第一條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款對象是指年齡在40周歲（含）以下，從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工銷售、運輸服務等創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、大學生村官等青年農(nóng)戶。

第二條 農(nóng)村青年小額創(chuàng)業(yè)貸款用途包括所從事項目需要的購買生產(chǎn)資料、生產(chǎn)銷售、人工管理和其他經(jīng)營管理費用等。

第三條 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年除具備農(nóng)戶貸款的基本條件外，還應同時具備以下條件：

1、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所或創(chuàng)業(yè)所應具備的基本生產(chǎn)條件，所從事的創(chuàng)業(yè)項目已初具規(guī)模；

2、有較強的經(jīng)營管理能力或技術(shù)水平，從事所屬行業(yè)一年以上；

3、市場前景廣闊，經(jīng)營效益良好；

4、在信用社開立個人結(jié)算賬戶。

二、貸款額度、期限、利率和方式

（一）貸款額度。根據(jù)農(nóng)戶貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過5萬元。對項目正常運作，市場前景好，收入預期可觀的，可適當放款額度。

對獲得國家級、省級農(nóng)村青年致富帶頭人稱號的，貸款額度可適當提供，最高不超過10萬元。

對通過青年生產(chǎn)經(jīng)營大戶、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”（“青”字號基地、協(xié)會、微型企業(yè)、經(jīng)濟實體等創(chuàng)辦人）帶動青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項目，貸款額度最高不超過30萬元。

（二）貸款期限。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，最長不超過5年。

（三）貸款利率。本著“保本微利”的原則，在中國人民銀行公布同期基準利率基礎上上浮30%，執(zhí)行浮動利率。

（四）貸款方式。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用信用、保證、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押的貸款方式，可根據(jù)實際情況確定一種或多種貸款方式。探索擴展擔保公司擔保、有擔保資質(zhì)的組織擔保等擔保方式。探索擴展擔保公司擔保，積極推動貸款保險業(yè)務。積極擴展林權(quán)抵押、大型農(nóng)機具抵押、農(nóng)村住房及宅基地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等“四權(quán)”

擔保方式和財政直補資金質(zhì)押，規(guī)范發(fā)展應收賬款、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款。

三、貸款的受理和發(fā)放

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對申請貸款的農(nóng)村青年進行初審，擇優(yōu)向縣級團委報送，縣級團委對申請項目和擬借款人進行嚴格審查后，推薦給聯(lián)社。未經(jīng)團縣委推薦的項目和借款人不得享受低息政策。

（二）聯(lián)社要求信用社對擬借款人的申請情況進行調(diào)查核實，認真采集客戶信息，明確貸款真實用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對象，7各工作日內(nèi)將受理情況反饋團縣委。

（三）團縣委通知申請人辦理具體貸款手續(xù)。信用社在要素齊全、風險可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“一站式服務”等方式，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。

第四篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

步步為營 扎實推進

——團縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

為貫徹落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》精神，結(jié)合當前經(jīng)濟和就業(yè)形勢，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，從2009年4月底開始，團縣委與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。

在項目實施過程中，我們按照預先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應的應對策略，步步為營，以此來認真扎實的推進項目實施。

一、明確工作側(cè)重點，積極示范、引導、服務

團組織的特點和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟行為。有限的工作力量和服務資源，決定了我們不可能服務到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點放到了示范、引導、服務上，積極認真做好信用示范戶 工作，并以點帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調(diào)動市場主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術(shù)、信息等幫助和服務。

二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務

為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務，根據(jù)縣級團組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源，并把全縣43名大學生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，把授信額度納入到基層團委的考核內(nèi)容，作為評獎評先的重要指標，以此來調(diào)動基層團委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務。

三、明確扶持對象，嚴把推薦關(guān)，降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率

經(jīng)認真學習與仔細研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎、無其他負債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年），因為對那些沒有資金、技術(shù)、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團組織、農(nóng)行、擔保人各方承 擔的風險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經(jīng)做得很大、金融機構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進而引導更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。

然而，在如何快速、準確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。

四、技能培訓與資金扶持相結(jié)合

我們每個月都會針對農(nóng)村青年和團干部召開金融知識培訓會，以此來提高農(nóng)村青年和團干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓后，我們會及時掌握青年們的培訓感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進行考核，符合條件的盡快推 薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。

五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍

一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以此形成放大效應，影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。

另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農(nóng)行的相關(guān)負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴大影響面；另一方面縱向延伸，設計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網(wǎng)點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團組織要想做好這項工作，就必須結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導，加大宣傳力度，找準定位，選準結(jié)合，上下聯(lián)動，動員和引導更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。

一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較 高，思維活躍，市場適應能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風險小的崗位作為就業(yè)時的首選。

二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此，我們建議上級有關(guān)部門應盡快出臺相關(guān)鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔保方式。通過發(fā)揮主導作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

第五篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作

尊敬的陸昊書記、共青團和農(nóng)行的同志們：

很高興參加今天的座談會，剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。與大家一起研究推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作，是一件很有意義的事情。去年5月，農(nóng)行與團中央正式簽署了《支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作協(xié)議》。在這個合作框架下，各級團組織與農(nóng)行密切合作，積極開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作，探索了一些有效的合作模式，涌現(xiàn)了一批先進典型，積累了寶貴的合作經(jīng)驗。在此，我謹代表中國農(nóng)業(yè)銀行，向共青團系統(tǒng)對農(nóng)行的支持表示衷心的感謝！向雙方合作所取得的成就表示熱烈的祝賀！今天，農(nóng)行和團系統(tǒng)的同志們介紹了情況，提出了很有價值的建議，講得都很好。下面，我代表農(nóng)業(yè)銀行講幾點意見。

一、農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”的有關(guān)情況

首先，我簡要介紹一下農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”的有關(guān)情況。2008年底，農(nóng)業(yè)銀行完成注資和財務重組，2009年元月，農(nóng)業(yè)銀行股份制公司正式成立。近年來，我行緊緊圍繞中央確定的“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的改革原則，把服務“三農(nóng)”作為工作的重中之重，不斷擴大農(nóng)村金融服務覆蓋面，強化服務能力建設，初步探索出了一條以農(nóng)戶為重點，以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為驅(qū)動，以縣域規(guī)模化融資和中小企業(yè)金融業(yè)務為基礎，以三農(nóng)金融部為組織保障的大型銀行服務“三農(nóng)”的有效模式，扭轉(zhuǎn)了前些年涉農(nóng)貸款投放徘徊不前的局面。推出了52種農(nóng)戶金融新產(chǎn)品，“三農(nóng)”金融產(chǎn)品總數(shù)達到212種。在縣域和農(nóng)村ATM、轉(zhuǎn)賬電話、POS機等電子機具量達到53萬臺。

截至2009年末，全行涉農(nóng)貸款余額達1.19萬億元，比年初增加3645億元，貸款增速44%，高于全行平均增速10.6個百分點；農(nóng)戶貸款余額1977億元，較年初增加1002億元，農(nóng)戶貸款累放量超過前五年總和，增長規(guī)模與速度為近年之最。特別是我們以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為推手，努力解決農(nóng)民貸款難問題，闖出了一條新路子。截至今年2月20日，全行惠農(nóng)卡發(fā)卡量達到3550萬張，共惠及約1.6億農(nóng)民。今年計劃發(fā)行惠農(nóng)卡3000萬張，新增農(nóng)戶小額貸款400億元；計劃用3年左右的時間，使惠農(nóng)卡發(fā)卡量達到1億張以上，為全國2.2億農(nóng)民中的約50%提供金融服務。

在組織體系和制度安排上，我們創(chuàng)造性地設計并實施了事業(yè)部制改革：以地域為界，把縣域支行全面改造為事業(yè)部的基本經(jīng)營單元，縣域業(yè)務全部納入三農(nóng)金融部管理，使縣域支行集中精力、專心致志服務“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟。同時，對事業(yè)部實行單獨的資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備、資金運營、考評激勵和信息披露，真正使三農(nóng)金融部的賬“分得開、算得準、講得清、信得過”，初步建立起服務“三農(nóng)”的組織和制度保障。

二、全面推動團、銀雙方合作深入開展

共青團是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，促進青年成長成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)始終是共青團的重要任務。農(nóng)業(yè)銀行作為國有大型商業(yè)銀行，面向“三農(nóng)”、拓展縣域市場是我行的戰(zhàn)略使命。農(nóng)村青年是雙方共同的服務群體，支持和促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展是雙方共同的社會責任。去年，我行與團中央本著試點先行、穩(wěn)步推進的思路，共同選定了10個省（區(qū)、市）55個縣（市）首先開展了半年的合作試點工作。對于我們的合作，我歸納為三句話：應該做、有得做、能做好。

從“應該做”來講，農(nóng)行和團中央合作是多贏之舉，團組織通過與農(nóng)行合作，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資開辟渠道，增強了號召力和凝聚力，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作中有了實實在在的抓手。農(nóng)行通過與團組織合作，加強了與黨政部門的聯(lián)系，得到了各級黨政部門的廣泛認可。雙方共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。

一是有助于貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在不確定因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎仍不穩(wěn)固，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍面臨困難。今年的中央一號文件再次關(guān)注“三農(nóng)”問題，提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，并對農(nóng)業(yè)銀行進一步增加涉農(nóng)信貸投放提出了具體要求。我們必須自覺服從國家戰(zhàn)略需要，自覺服務于國家經(jīng)濟發(fā)展大局，努力承擔起服務“三農(nóng)”的重任。雙方緊密合作，通過農(nóng)戶小額貸款業(yè)務大力支持廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，是積極貫徹落實中央政策要求的重要舉措，在當前形勢下具有特別重要的意義和廣闊的合作空間。

二是有利于緩解農(nóng)民貸款難問題，有力支持農(nóng)民增收致富。農(nóng)村金融體系是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，突出反映為農(nóng)民貸款難，這個問題中央特別關(guān)心、社會特別關(guān)注、農(nóng)民特別期盼。農(nóng)村青年是農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，也是農(nóng)戶貸款需求最大的群體，貸款難成為制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要因素之一。中央一號文件明確提出要“努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，團中央等五部委也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》。我們雙方合作，通過小額貸款支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于增加農(nóng)村金融供給、降低農(nóng)村地區(qū)融資成本，對促進農(nóng)民增收致富、推進社會主義新農(nóng)村建設具有重要作用。

三是有助于我行進一步做好服務“三農(nóng)”工作。面向“三農(nóng)”是中央對農(nóng)業(yè)銀行的基本要求，也是我行所肩負的重大社會責任。農(nóng)行要打造差異化競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是實施好“三農(nóng)”和縣域藍海市場發(fā)展戰(zhàn)略。通過與團組織合作發(fā)展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務，共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于培育和拓展縣域“藍海”市場，鞏固和擴大優(yōu)質(zhì)客戶群體，對于農(nóng)行進一步做好服務“三農(nóng)”工作，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務，切實提升服務能力具有重要意義。

從“有得做”來講，農(nóng)行和團中央的合作試點取得了良好的階段性成效，這項工作今后將大有可為。一是增加了農(nóng)村金融供給，較好地發(fā)揮了帶動和示范效應。通過團組織引導推薦，農(nóng)行提供信貸支持，農(nóng)村青年獲得了創(chuàng)業(yè)資金來源，緩解了創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，實現(xiàn)了增收致富。從試點情況看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放，有效增加了農(nóng)村金融供給，激活了農(nóng)村金融市場。此外，當前70后、80后農(nóng)村青年已經(jīng)成為新型農(nóng)民的主體，他們的知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Χ际莻鹘y(tǒng)農(nóng)民不可比擬的，通過團組織引導、農(nóng)行支持開展創(chuàng)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富也產(chǎn)生了積極的帶動和示范效應。

二是積極開展創(chuàng)新，初步探索出了行之有效的合作模式。通過試點雙方半年時間的探索實踐，我們已經(jīng)總結(jié)出了不少有效的合作模式，如山東滕州“特色村+青年”模式、“特色產(chǎn)業(yè)+青年”模式，河北獻縣“鄉(xiāng)政府+農(nóng)村青年”模式、“文明村/專業(yè)村+農(nóng)村青年”模式等等。部分試點地區(qū)農(nóng)行與團組織合作，篩選鄉(xiāng)村團干部、大學生村官作為農(nóng)行貸款信息聯(lián)絡員，較好地解決了農(nóng)行與農(nóng)戶之間信息不對稱的問題，提高了風險防控能力。部分行形成了“共青團+農(nóng)村青年+農(nóng)行”模式、“共青團+政府+農(nóng)村青年+農(nóng)行”模式以及“共青團+龍頭企業(yè)+農(nóng)村青年+農(nóng)行”等合作模式。在部分試點地區(qū)，團組織還整合社會資源成立青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保、貼息、獎勵等支持，有力推動了這項工作。這些模式和經(jīng)驗，為下一步的全面推開奠定了堅實的基礎，值得充分肯定和鼓勵。三是切實控制風險，不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。借助于共青團強大的組織能力和大力支持，農(nóng)業(yè)銀行所發(fā)放的支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款，其風險得到了較好的控制，服務“三農(nóng)”的能力進一步加強。同時，雙方還開展了“信用戶”、“信用村”的創(chuàng)建活動，農(nóng)民融資成本高的局面開始扭轉(zhuǎn)，很多地區(qū)貸款的利率水平有所下降，試點地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

從“能做好”來講，半年的試點取得了累累碩果，更加堅定了我們把這項工作推動下去的信心和決心。截至2009年底，我們雙方合作共發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款14433筆，金額4.9億元，有效支持了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。試點工作開展以來，試點行與當?shù)貓F組織開展多種形式的宣傳活動，雙方的合作被各大媒體廣泛報道，有效擴大了社會影響，提升了社會形象。

三、工作中應該把握的幾項原則

支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的改進和配套政策措施的跟進，需要長期艱苦的努力，需要我們統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進，精耕細作。這里，我重點強調(diào)五項原則。

一是循序漸進。今年，農(nóng)業(yè)銀行與團中央支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的合作將擴展到全國。各行在與團組織的合作中，要堅持循序漸進，絕不能急于求成、一蹴而就。在全面推廣過程中，各行要按照總行和團中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，與地方團組織積極溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各行網(wǎng)點布局、人員配備、風控能力等實際，實事求是，量力而行，穩(wěn)步推進，絕不能忽視自身服務能力和風險管控能力盲目推進，避免留下“后遺癥”。

二是因地制宜。農(nóng)村的情況跟城市不一樣，經(jīng)濟發(fā)展水平差別較大，東中西部地區(qū)的情況差異明顯，自然條件、資源稟賦和金融生態(tài)環(huán)境等也各不相同，不可能有統(tǒng)一的工作模式和工作方法。在全面推廣過程中，各地行一定要堅持從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同情況、不同條件，因地制宜、因時制宜、因行施策，努力探索具有本地本行特色的有效合作模式，在信貸對象、管理方式等方面采取不同方式方法，不搞一刀切，做到差別有致、寬嚴適度。各行要結(jié)合本行實際，找準工作的切入點和著力點，大膽創(chuàng)新，探索各具特色的合作模式，不斷提高對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的金融服務質(zhì)量和效率。

三是嚴控風險。我們一直反復強調(diào)，服務“三農(nóng)”要堅持“服務到位、風險可控、發(fā)展可持續(xù)”的方針，風險可控是基礎保障。農(nóng)戶小額貸款數(shù)量多、額度小、信息不對稱，各行支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，必須嚴格把好貸款質(zhì)量關(guān)，高度重視風險防控。只有這樣，才能在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)上取得實實在在的成效。各級行要充分利用與地方團組織的合作關(guān)系，準確篩選客戶，明確重點支持對象范圍，嚴格把好客戶準入關(guān)；要總結(jié)推廣前期試點中創(chuàng)新的多種擔保方式，如寧波的貸款保證保險、重慶的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等，打通農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難的瓶頸；要充分發(fā)揮團組織在農(nóng)村青年中的組織優(yōu)勢，通過合作開展貸后管理，努力克服信息不對稱的問題，共同做好貸款到期收回工作。

四是講求實效。在全面推廣過程中，各級行要切實采取措施，進一步落實合作的有關(guān)要求。要注重加強支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的統(tǒng)計監(jiān)測，探索建立相應的考核評價機制，全面統(tǒng)計評價合作取得的經(jīng)濟和社會效益，督促和激勵各地區(qū)切實加強合作。要積極向各級黨政機關(guān)溝通匯報，爭取各方面的支持，為進一步推進合作、促進業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造條件。

五是加強領(lǐng)導。各級行要切實加強組織領(lǐng)導，按要求成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)和聯(lián)合工作組，明確相關(guān)部門和人員職責，負責合作項目的組織、指導和實施。要把有關(guān)任務分解、細化，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善聯(lián)席會議制度，與團組織定期溝通，研究部署涉及合作的重大問題，及時通報和交流合作情況，認真總結(jié)經(jīng)驗和典型做法，推動工作開展。各級行和團組織對推廣工作既要推得開、推得快，又要推得好，要抓進度、抓質(zhì)量、抓效果，三者有機統(tǒng)一。對推廣過程中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗和有效的合作模式，各級行和團組織必須更加重視交流溝通和對外宣傳，促進全面推廣，擴大社會影響。

我堅信，農(nóng)業(yè)銀行與共青團組織攜手合作，將會為廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來更多的希望和更美好的前景。只要我們共同努力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，一定會在推進社會主義新農(nóng)村建設的宏偉事業(yè)中，譜寫更華麗的篇章。再過兩天就是元宵佳節(jié)，這里我代表農(nóng)行的全體員工，給在座的各位拜個晚年，祝大家虎年吉祥、萬事如意！也希望我們雙方的合作在廣闊的農(nóng)村開滿希望之花、勝利之花。