第一篇：混合所有制企業青年工作的研究

混合所有制企業青年工作的研究

內容摘要

上海電氣集團股份有限公司是上海貫徹黨的十六屆三中全會、推進國有企業多元化重組改制的第一家國有控股集團企業。本課題通過積極研究探索與多元投資的混合所有制企業相適應的青年工作和共青團工作新途徑，正確把握多元投資企業青年工作的時代特征、工作原則和聯動效應，以“新體制機制、新技術裝備”要求，圍繞集團戰略發展的重點，緊貼青年職業發展需求，找準新形勢下“有所為、有所不為”的青年工作定位，研究團的工作指導原則、發展目標、工作定位和工作任務，在實踐工作中探索新體制下青年工作和共青團工作新作為。

關鍵詞

混合所有制企業　青年工作

一、研究的背景與概況

黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經濟體制的戰略任務，上海電氣按照市委市府的統一部署，根據國際國內市場經濟變化的要求，立足集團自身發展的需要，進行了全面深入的改制重組。為了貫徹胡錦濤總書記到上海電氣視察裝備制造業時的重要指示精神，全面落實科學發展觀，堅持以“新體制機制、新技術裝備”的要求，以上海電氣新一輪發展為契機，股份公司團委緊緊圍繞集團重點發展的“四大核心產業”，著力加強青年人才培養，大力促進青年對產業發展的貢獻，為建設國內領先、具有國際競爭力的裝備制造業集團，實現2010年進入世界500強的發展戰略貢獻青年的聰明才智。

混合所有制企業的組建，對青年工作和共青團組織的工作領域、工作環境和工作任務都產生了深刻的影響。因此，在新形勢下研究混合所有制企業青年思想和青年工作的特點，分析原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問題，并創造性地探索青年工作的新機制和新方法，進一步加強和改進電氣青年工作和共青團工作，充分發揮電氣系統各級團組織的獨特作用，努力建設一支適應集團新一輪戰略發展要求的高素質青年人才隊伍。作為上海首家國企集團改制重組的電氣集團，更好地推進本集團青年工作和共青團工作的開展，同時也可以為其他面臨和正在重組改制的企業開展青年工作提供參考和借鑒。

二、研究的內容與結論

（一）國有企業進行混合所有制改革后，青年中呈現出的思想熱點和問題

1、集團宏偉的發展戰略，激勵青年強烈追求自我價值的實現

上海電氣集團股份有限公司以國際化的大集團為目標，將資本運作與產業發展緊密結合起來，集中精力發展核心產業，努力建設成國內領先、具有國際競爭力的裝備制造業集團，力爭2010年進入世界500強。在良好的市場機遇形勢下，上海電氣的重組改制為青年的發展提供了廣闊的發展空間。

電氣青年在對社會價值認可的同時，更加關注個人價值的實現，希望有更廣闊的個人發展空間。大部分的電氣青年認為成功的標準是實現自我價值，而電氣的重組改制，為青年們實現自我價值帶來了千載難逢的歷史機遇。青年渴望參與“能力較量”，希望有更多的機會，更多的挑戰，以充分發揮自身才能。青年的民主意識和參與意識不斷增強，這表現在他們比以往更加關心企業的戰略目標和產業發展，迫切地想了解企業未來的發展目標及實現目標的有關措施、途徑，真正地將自己的發展和企業的命運聯系在一起。

2、青年對實現“新體制機制、新技術裝備”的期望較高

黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經濟體制的戰略任務，上海電氣順應市場經濟建設要求，立足集團自身發展的需要，進行了全面深入的改制重組。多元投資的上海電氣集團股份有限公司是上海裝備制造業的主體，是發展戰略的重點，肩負著振興上海裝備制造業的歷史責任。

振興上海裝備制造業，一定要靠新體制機制和新技術裝備，而青年是“兩新”要求的積極參與者和實踐者。在改革中，青年們更關注的是國企如何實現新體制新機制，特別能否在短時間里隨著體制的改變而得到機制的快速改觀。但是由于國有企業長期的機構臃腫、體制機制陳舊、職工的觀念還不能適應快速發展的市場經濟等諸多問題，改革不可能一蹴而就。企業改革的速度與力度與許多青年的期望有一定的差距。而這種差距也造成了部分青年思想上的困惑，而青年承受力弱、思想易波動的特點又造成了部分青年對企業缺乏信心。

（二）混合所有制企業青年工作呈現出新的特點和問題

隨著企業改革不斷深化，企業青年工作和共青團組織的工作領域、工作對象和內外環境都發生了深刻的變化，不同程度地影響和制約了企業青年工作和共青團工作的深入持久和有效開展，客觀地分析這些問題和原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問題。

1、鮮明的時代特征

多元投資企業的青年工作和共青團工作必須貫徹“三個代表”重要思想，在黨組織的領導下，堅持先進性與群眾性的統一、繼承與創新的統一；必須在推進電氣黨建工作整體發展的格局中，充分發揮共青團組織在青年工作中的核心作用，走出一條黨建帶團建的新路；必須圍繞企業經濟建設的重點和難點，整體部署、統一規劃，創造性地開展青年工作和共青團工作，以創新的精神、改革的思路、發展的觀點，不斷推動共青團工作的健康發展。

2、效率優先

股份有限公司是多元投資的混合所有制公司，運行模式完全不同于原有的國有企業，將從單一的對政府負責，轉向對所有股東負責。為此，一切工作以投資回報為重。團的工作也必須及時轉變觀念，樹立經濟效益為中心，效率優先為重點的工作思路。各級團的組織緊緊圍繞企業改革發展大局，引導團員青年做企業改革發展的促進者；圍繞企業產業發展，組織廣大團員在企業的產業發展中發揮生力軍和突擊隊作用。

3、聯動效應

以黨建帶團建，建立健全黨建帶團建工作制度。共青團作為黨的助手和后備軍，積極響應黨的號召，用黨組織在企業中的政治核心地位，來促進共青團工作良性發展；整合各方資源，優化團組織的功能。充分利用各方資源，來為青年工作和共青團工作服務，形成企業黨政工團共同加強青年工作的良好氛圍；提高工作的關聯度，拓寬團工作的領域，利用共青團群眾組織優勢和青年工作特點，緊密結合企業實際，成為企業各項工作的有效補充和延伸。通過組織保障和團組織的自身努力，提高企業對青年工作和共青團工作重要性的認識，成為黨的助手、行政的幫手，凝聚團員青年的青年之家。

三、相關的對策與建議

青年是上海電氣集團股份有限公司實現新一輪戰略發展目標的積極參與者和實踐者，必將積極地投身到上海裝備制造業的發展中。上海電氣集團的改革重組對團的工作提出了新的要求。新組建的上海電氣集團股份有限公司團組織將圍繞集團發展重點，緊貼青年發展需求，找準新形勢下“有所為、有所不為”的團工作定位，研究團的工作指導原則、發展目標、工作定位和工作任務，開辟新體制下青年工作和共青團工作新的途徑。

（一）找準工作定位，形成三種工作機制

1、加強思想教育，構筑電氣青年共同精神支柱——教育引導機制

上海電氣集團股份有限公司將以國際化的大集團為目標，實施“產業集約化發展、技術高端化提升，資源全球化整合”戰略，努力建設成為國內一流、國際先進的裝備制造業集團。企業團組織要教育和引導青年樹立正確的人生觀和價值觀，用企業的核心價值理念規范青年的思想行為，幫助和指導青年認同并融入企業文化，成為青年堅定理想信念和提高道德情操的領路者。緊密結合國企改革，立足青年和集團發展的需要，牢固構筑電氣青年的共同精神支柱。

2、大力培養舉薦，創新青年成才的活動載體——培養舉薦機制

上海電氣的重組改制為青年的發展提供了廣闊的發展空間，同時也為青年提出了更高的要求。肩負育人薦才職能的團組織，更要從企業實際出發，緊密結合青年成才意愿和企業人才需求的雙重需要，不斷創新育人載體，為黨輸送新鮮血液，為企業的改革和發展培養和輸送一流人才，成為加速青年成長成才的快速通道。要更加明確地以培養青年人才為根本目標來組織開展各類活動，通過創建青年創新創效團隊、青年管理示范區、實行青年項目制和開展立功競賽活動等，使青年在崗位實踐、崗位建功中得到鍛煉成長。

3、積極組織動員，引導青年投身于企業的改革和發展——組織動員機制

企業團組織要緊貼企業的戰略發展目標、經濟工作重點，充分發揮開展群眾性工作的優勢和特點，在青年中層層動員，團結帶領青年全員參與，全心投入企業的改革和發展。重點圍繞企業跨越式發展，在技術創新上尋求突破，在提高產品附加值上力求成效，在管理創新上力求實效，用體制創新、機制創新和制度創新所帶來的改革成果凝聚青年，以企業發展戰略吸引青年，以良好的事業前景激勵青年，通過創立工作品牌，深化活動內涵，增強團組織戰斗力，為企業新一輪改革發展創造性地開展工作。

（二）圍繞集團核心產業，重點抓三項工作

在混合所有制企業團的工作中，要貫徹以促進產業發展為基礎、以促進人才培養為根本、以團建創新為保障的工作原則。具體實施時要體現活動聯動、資源整合的工作態勢；活動載體的品牌效應、工作品牌的現實貢獻率；對企業、對青年的雙重促進作用；效益優先和投資回報觀念的工作理念。重點是組織實施青年科技創新行動、青年職業生涯導航和團組織團建創新活動。

1、青年科技創新行動

公司團委聯合集團產業發展部、上海電氣研究中心等部門，開展青年科技創新行動，按照“青年有項目，項目有青年”的要求，推動項目化運作，引導青年參與企業科技攻關項目，促進對經濟的貢獻率。

(1)企業覆蓋率100%，體現全員參與。電氣集團有限公司所屬企業青年投身到企業青年創新創效實踐活動。青年各類創新成果達到30項以上，專利4項以上，創造經濟效益7000萬以上。

(2)產業覆蓋面100%，凸現經濟效益。青年科技成果將涉及到電站和輸配電、機電一體化、交通和運輸設備、環保成套工程等集團重點發展的四大板塊。特別是圍繞集團重點的科技項目，如超臨界電站成套、百萬千瓦級電站主設備，核電項目，環保工程成套等。

2、青年職業生涯導航活動

股份公司團委、集團人力資源部，按照“面上全面推廣、點上有所突破”的原則，在試點青年職業生涯導航工作的基礎上，在電氣各級團組織中推廣青年職業生涯導航工作，形成富有成效的青年人才培養工作的方法。

(1)企業團組織參與率為80%，突出重點示范效應。電氣集團股份有限公司所屬人力資源部、團組織，依照企業人才培養工作的重點，針對企業青年人才培養工作所需的重點領域中“生產、技術、管理、營銷、服務”的1—2個領域，有針對性地開展青年職業生涯導航工作。已經試點的企業，要在人才培養的領域、整合資源、促進人才涌現等方面，加強青年職業生涯導航工作的推進工作。

(2)形成富有企業特色的青年職業生涯導航的有效方法和工作載體。各企業圍繞所重點開展的領域，針對企業人才培養的結構特點，開展如青年人才培養“三級梯隊”、青年崗位可持續發展、青年見習、輪崗交流制度等工作載體。

3、團組織團建創新活動

公司團委聯合黨委辦公室，加強“兩新”組織團組織的研究和探索，合理有效地設置團組織，加強團干部隊伍建設。

(1)加強源頭參與，確保建團率。在新企業組建過程中，提前跟蹤和參與，使企業同步考慮、同步設置團組織，在新組建的企業中建立團組織，確保共青團組織的覆蓋率為100%。

(2)加強創新探索，靈活設置組織。在多元投資的新經濟組織中可以探索聯合建團、園區建團等組織設置形式，以及工團聯系、工團共建等方式，來拓展團工作領域。

(3)加強團干部隊伍建設。團組織要以“內強素質、外塑形象”為目標，引導團干部深入基層、腳踏實地、切實為青年服務。要加強思想作風建設和能力建設，培養團干部們的大局觀，在工作中著眼于大局、作用于大局，不斷增強團干部服務青年、凝聚青年的本領。

第二篇：能源企業混合所有制樣本

能源企業混合所有制樣本：廣西新奧“混搭”西江開發

北極星電力網新聞中心2014/4/28 10:38:21我要投稿

所屬頻道: 火力發電關鍵詞: 混合所有制天然氣分布式能源LNG

北極星火力發電網訊:4月23日，記者從自治區工商聯獲悉，十八屆三中全會后，全國知名民企與廣西國有獨資大型企業“混搭”，催生了廣西又一家混合所有制企業——廣西西江新奧清潔能源有限公司。

此次上門聯姻的是排名中國民營企業500強第41位的新奧集團，而“迎娶”新奧集團的是廣西建設西江億噸黃金水道領頭羊——廣西西江開發投資集團有限公司。據了解，新奧集團是一家以清潔能源開發利用為主要事業領域的綜合性企業集團，在2012年中國綠公司民營企業100強榜中排第5位，2013年銷售收入超過600億元;作為“民企入桂”知名企業，新奧集團已在廣西投資超過10億元。

據介紹，在新奧集團和西江開發投資集團的合作中，雙方各出資50%，共同投資20億元，推進西江船用液化天然氣事業的發展。廣西西江新奧清潔能源有限公司成立后，將致力于推進以廣西西江流域為主的船舶應用液化天然氣(LNG)和西江流域城市及工業園區以液化天然氣分布式能源的推廣與應用，努力打造“清潔西江、綠色廣西”。

自治區工商聯負責人表示，兩家公司聯姻實屬強強合作，新奧集團雖是民企，但管理規范，建立了現代企業管理制度，與廣西西江集團互相信任，在各自擅長的領域攜手合作，共同推進“綠色產業”。雙方成功合作，不僅以實際行動貫徹落實十八屆三中全會大力發展混合所有制經濟、創新合作模式的精神，而在產業選擇方向上更令人稱道，雙方布局新能源等戰略性新興產業，走節能環保、綠色發展之路，在西江流域的環境保護上邁出重要一步。

第三篇：公司章程（混合所有制）

山西**********有限公司

章

程

第一章

總則

第一條

為維護公司、股東的合法權益，規范公司的組織和行為，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和其他有關法律、行政法規的規定，制訂本章程。

第二條

公司名稱、司徽：山西**********限公司（以下簡稱公司）；司徽另行設計。

第三條

公司住所：**********第四條

公司營業期限：自公司設立登記之日起至2031年

7月17日止。

第五條

公司注冊資本：人民幣1000萬元，其中310萬元為貨幣出資，2014年6月30日前一次性繳足；690萬元為非貨幣（實物）出資，2014年6月30日前一次性繳足。

第六條

董事長為公司的法定代表人。

第七條

公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。公司以全部財產對公司的債務承擔責任。

第八條

本章程自生效之日起，即對公司、股東、董事、監事、高級管理人員具有約束力。

第二章

經營范圍

第九條

公司的經營范圍：

******************************。

公司根據實際情況，可以改變經營范圍，但須經公司登記機關核準登記。

第三章

股東名稱、出資方式、出資額及比例

第十條

股東的名稱、出資方式及出資額及比例如下：

股東名稱

注冊號

住所

認繳出資額、出資方式、出資時間

出資比例

太原

1000萬元

690萬元非貨幣出資（實物出資，詳見本條附注）

2014年6月30日前一次性繳足

100%

310萬元貨幣出資

2014年6月30日前一次性繳足

第十一條

股東應當按期足額繳納公司章程中規定的所認繳的出資額。

第十二條

股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資按期足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產出資的，應當按期足額依法辦理其財產權的轉移手續。

第十三條

公司成立后，應向股東簽發由公司蓋章的出資證明書。出資證明書應當載明下列事項：

（一）公司名稱；

（二）公司登記日期；

（三）公司注冊資本；

（四）股東的名稱、繳納的出資額和出資日期；

（五）出資證明書的編號和核發日期。

出資證明書由公司蓋章。

第十四條

公司應當置備股東名冊，記載下列事項：

（一）股東的名稱及住所；

（二）股東的出資額；

（三）出資證明書編號。

記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權利。

公司應當將股東的名稱及其出資額向登記機關登記；登記事項發生變更的，應當辦理變更登記。

第十五條

公司在存續期間，股東不得抽回出資，但可以依法轉讓出資。

第十六條

為保證公司啟動階段工作的順利進行和結構的穩定性，從公司成立后三年之內股東不可以向外轉讓其全部或部分股權。

第四章

股東

第十七條

股東享有如下權利：

（一）分取紅利；公司新增資本時，優先認繳出資；

（二）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；

（三）查閱公司會計賬簿，查閱、復制公司章程、董事會決議和財務會計報告；

（四）公司終止后，分得公司的剩余財產；

（五）法律、行政法規或公司章程規定的其他權利。

第十八條

股東承擔如下義務：

（一）遵守法律、行政法規和公司章程，不得濫用股東權利損害公司利益；

（二）按期足額繳納所認繳的出資；

（三）在公司成立后，不得抽逃出資；

（四）在公司成立后，不得再自行或與他人共同設立與公司業務構成同業競爭的企業或其他組織。

（五）國家法律、行政法規或公司章程規定的其他義務。

第十九條

股東將其持有的公司股權進行質押的，應當自該事實發生之日起三個工作日內，書面通知公司。

第二十條

股東可行使下列職權：

（一）決定公司的經營方針和投資計劃；

（二）委派或者更換董事、監事，決定有關董事、監事的報酬事項；

（三）審議批準董事會的報告；審議批準監事的報告；

（四）審議批準公司財務預算方案、決算方案；

（五）審議批準公司利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；

（七）對發行公司債券作出決議；

（八）對公司的合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（九）修改公司章程；

（十）對公司向其他企業投資或者為他人提供擔保作出決議；

（十一）決定聘用或解聘承辦公司審計業務的會計師事務所；

（十二）國家法律、行政法規和本章程規定的其他職權。

股東做出上述事項變更的決定時，應當采用書面形式，并由股東簽名后置備于公司

第五章

董事、董事會及董事長

第二十一條

董事由股東委派，任期為三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東不得無故解除其職務。

第二十二條

董事應當遵守法律、行政法規和公司章程的規定，忠實履行職責，維護公司利益。董事連續三次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東予以撤換。

第二十三條

董事可在任職期滿前提出辭職。董事辭職應當向股東提交書面辭職報告。董事的辭職報告應當在下任董事補任后方能生效，董事提出辭職或者任期屆滿未連任的，對公司和股東負有的義務在其辭職報告尚未生效、或者辭職報告生效后、或任期結束后的兩年內并不當然解除，其對公司商業秘密保密的義務在其任職結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息為止。

第二十四條

董事會是公司的經營決策機構，對股東負責。

董事會由三名董事組成，設董事長一名。

第二十五條

董事會行使下列職權：

（二）執行股東決定；

（三）決定公司的經營計劃和投資方案；

（四）制訂公司的財務預算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發行公司債券的方案；

（七）擬訂公司重大收購、回購本公司股權或者合并、分立和解散方案；

（八）在股東授權范圍內，決定公司的對外投資、資產抵押、對外借款及其他擔保事項；

（九）決定公司內部管理機構的設置；

（十）聘任或者解聘公司經理、副經理等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；

（十一）制訂公司的基本管理制度；

（十二）擬訂公司章程的修改方案；

（十三）聽取公司經理的工作匯報并檢查經理的工作；

（十四）保證公司的經營行為符合國家法律、行政法規及政策的要求；

（十五）法律、行政法規或公司章程規定，以及股東授予的其他職權。

第二十六條

董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集并主持。由董事長或三分之一以上董事提議，可召開臨時董事會議。

第二十七條

董事會會議應當由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。

第二十八條

董事會會議應當由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以書面委托其他董事代為出席并行使表決權。

第二十九條

董事會會議應當有記錄，出席會議的董事和記錄人，應當在會議記錄上簽名。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限按有關檔案管理規定執行。

第三十條

董事長行使下列職權：

（一）主持和召集董事會會議；

（二）督促、檢查董事會決議的執行，并向董事會報告；

（三）向董事會提名經理等高級管理人員人選；

（四）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；

（五）行使法定代表人的其他職權；

（六）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，但這種處置必須在事后向董事會和股東報告；

（七）對公司的財務和經營決策行使最終決定權；

（八）董事會授予的其他職權。

董事長不能履行職權時，應當書面指定其他一名董事代行其職權。

第三十一條

董事長應當遵守法律、行政法規和公司章程的規定，忠實履行職責，謹慎、認真、勤勉地行使公司所賦予的權力；認真閱讀公司的各項業務、財務報告，及時了解公司業務經營管理狀況、維護公司利益。

第六章

公司高級管理人員

第三十二條

公司高級管理人員包括：經理、財務總監、首席專家。

第三十三條

公司設經理一名，由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任經理或者其他高級管理人員，但兼任經理或者其他高級管理人員職務的董事不得超過公司董事總數的二分之一。

第三十四條

公司的高級管理人員每屆任期三年，經連聘可以連任。

第三十五條

經理對董事會負責，行使下列職權：

（一）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議；

（二）組織實施公司工作計劃；

（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；

（四）擬訂公司基本管理制度；

（五）制訂公司的具體規章；

（六）聘任或解聘除應由董事會聘任或解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司員工的薪酬及獎懲方案，決定公司員工的聘用和解聘事項；

（八）公司章程或董事會授予的其他職權。

經理列席董事會會議。

第三十六條

經理應當根據董事會或者監事的要求，向董事會或者監事報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。經理必須保證該報告的真實性。

第三十七條

經理擬訂有關員工薪酬、福利、社會保險、勞動關系等涉及員工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職代會的意見。

第三十八條

公司的高級管理人員應當遵守法律、行政法規和公司章程的規定，履行誠信和勤勉的義務，維護公司利益。不得擅自泄露公司秘密，不得利用職務便利，為自己或他人謀取利益，損害公司利益。

第三十九條

公司的高級管理人員不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人，不得將公司資金以任何個人名義另列賬戶儲存。

第四十條

公司的高級管理人員可以在任期屆滿以前向董事會提出辭職。

第七章

監事

第四十一條

公司不設監事會,設監事一人，公司董事、高級管理人員不得兼任公司監事，監事向股東負責并報告工作。

第四十二條

監事行使下列職權：

（一）檢查公司財務；

（二）對董事、經理和其他高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或公司章程的行為進行監督；

（三）當董事、經理和其他高級管理人員的行為損害公司利益時，要求其予以糾正；必要時向股東或國家有關主管機關報告；

（四）列席董事會會議。

（五）公司章程規定或股東授予的其他職權。

第四十三條

監事應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。

第八章

公司利潤分配及財務、會計

第四十四條

公司由股東聘任的高級管理人員進行統一經營管理。

第四十五條

公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。

公司的法定公積金不足以彌補以前虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。

公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。

公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，可分配紅利。

第九章

公司的解散和清算

第四十六條

公司有下列情形之一的，可以解散：

（一）公司章程規定的營業期限屆滿；

（二）股東決定解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤消；

（五）人民法院依據《公司法》第183條的規定予以解散。

公司有前款第（一）項情形的，可以通過修改公司章程而存續。

第四十七條

公司因章程第四十六條第（一）、（二）、（四）、（五）項的規定而解散的，應當依法組建清算組并進行清算；公司清算結束后，清算組制作清算報告，報股東確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

第四十八條

清算組由股東參加，依照《公司法》及相關法律、行政法規的規定行使職權和承擔義務。

第十章

其它

第四十九條

第五十條

第五十一條

第五十二條

公司董事、監事及高級管理人員、公司各部門及相關工作人員應恪守職業操守，做好涉及公司知識產權及相關研究成果和數據的保密工作，未經授權不得將有關內容向外界泄露、報道、傳送。

公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。否則，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任，賠償公司的損失。

第五十三條

第十一章

附則

第五十四條

公司章程的解釋權屬股東。本章程如與國家法律、法規相抵觸的，以國家法律、法規為準。

第五十五條

公司根據需要或因公司登記事項變更的而修改公司章程的，修改后的公司章程應送公司原登記機關備案。

（本頁無正文）

（股東簽名（蓋章））

2014年3月28日

—

END

—

第四篇：工程設計企業混合所有制改革路線探討

工程設計企業混合所有制改革路線探討

混合所有制改革是20世紀90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進生產力發展。20世紀90年代開始，我國允許國內民間資本和外資參與國有企業改組改革，經濟改革的實踐證明，混合所有制能夠有效促進生產力發展。2013年11月9日十八屆三中全會《決定》提出“積極發展混合所有制經濟”。國有企業混合所有制改革一直在穩妥推進，且已建立起日趨完善的政策體系。據不完全統計，中央企業混合所有制企業戶數占比已高達67.7%，一半以上的省級地方監管企業及各級子公司中混合所有制企業數量占比也超過了50%。2019年5月17日，國家發改委召開主題新聞發布會，披露了截至目前，已經推出3批50家重要領域的混改試點，今年要在前三批混改試點的基礎上，進一步增加數量、擴展領域，啟動開展第四批混改試點工作。第四批試點企業共160家，其中，中央企業系統107家，地方企業53家?；旌纤兄聘母镆堰M入深水區，而且隨著改革推進，預計不久的將來，將會全面放開。

筆者所在的企業，是一家由混合所有制經股權收購而變為純國資的電力工程設計企業，國資企業的種種限制，已限制了企業的發展，混合所有制改革的熱情已無法阻擋。下面就從政策支持、改革動力、改革實施要點路徑、風險控制等幾方面做研討。

一、政策支持

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》于2013年11月15日表決通過，明確提出“（6）積極發展混合所有制經濟”。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

國務院2015年9月23日下發《國務院關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》（國發（2015）54號）明確提出，分類推進國有企業混合所有制改革，分層推進國有企業混合所有制改革，鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革，建立健全混合所有制企業治理機制，建立依法合規的操作規則，營造國有企業混合所有制改革的良好環境。

2017年11月29日國家發改委下發《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》發改經體〔2017〕2057號，對國有資產定價機制、職工勞動關系、土地處置和變更登記、員工持股、集團公司層面開展混合所有制改革、試點聯動、財稅支持政策、工資總額管理制度等做了明確指導。

2019年3月5日，第十三屆全國人大二次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。會上，國務院總理李克強代表國務院作政府工作報告。政府工作報告“三、2019年政府工作任務（八）深化重點領域改革，加快完善市場機制?！敝刑岬剑悍e極穩妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。將競爭性業務全面推向市場。國有企業要通過改革創新、強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力。

二、改革的動機和必要性

1、電力設計業務市場萎縮嚴重，轉型發展壓力大

受宏觀環境影響，經濟放緩，電力能源投資熱情降低，電力工程勘察設計行業增速放緩，市場競爭激烈程度。根據行業專業咨詢機構的數據統計顯示，“十二五”期間勘察設計企業的營業收入和利潤增速均步入下降通道，“十三五”期間也不會有增長。雖然有一帶一路、重點基礎設施建設等積極因素，但行業整體的市場發展空間仍具有很大的不確定性。在“十三五”時期，工程設計企業推動業務結構和業務布局以及內部運營管理的轉型顯得愈發緊迫。

2、業務拓展的模式比較單一，資本運作困難

電力工程勘察設計企業在轉向新興市場的過程中，主要通過自身經營團隊或新組建市場團隊等內生型手段拓展多元化業務，運用兼并、收購等方式進行外部優質資源整合的模式還未成為主流，一方面受制于國有企業層數的制約；一方面受國資限制，資本體量和運作也不夠靈活，缺乏創新，通過股權交易戰略推動業務拓展的步伐不斷加快的需求增大。因此，國有設計企業有必要探索推進引入具有較強資本運作能力的民營企業，利用混合所有制經濟的優勢，使公司降低國有控股帶來的諸多束縛。

3、受制于國家剛性政策，企業活力不足

作為國有電力工程設計企業，需執行國有資產管控框架下對組織設計、薪酬考核、商業模式、業務開展等各方面的管理政策，具體如工資總額、薪酬體系、企業層數、法人數量等，因此，國有工程設計企業根據所處行業市場競爭態勢進行調整的自由度較??；此外，國有企業在合規性上要求更加嚴格，決策流程相對較長，對企業的敏捷性和靈活性的有效提升造成一定影響，已不能滿足日益復雜多變的市場需求和愈發多元化的競爭格局。

三、改革路徑及實施要點

企業混合所有制改制流程，一般包括制訂改制方案和內部決策、混改方案審批、財務審計及資產評估、掛盤交易階段和投資者遴選、協議簽署與交割階段、辦理變更登記等六個主要環節。

1.制訂改制方案和內部決策

國有電力設計企業完全處于充分競爭行業，且同質化非常嚴重。已改制和整合完成的中能建和中電建設計企業。背靠大樹，航空母艦，具有非常好的發展前景。而筆者所在的企業，規模小，但好在有根據地市場，也有集團業務的支撐，具備開展混改的最基本條件。目前混改分為三類：一是引入非國有資本參與國有企業改革；二是國有資本對發展潛力大、成長性好的非國有企業進行股權投資；三是探索實行混合所有制企業員工持股。筆者所在的企業，可以考慮引進相關行業非國有資本增資+員工持股的方式來進行混合所有制改革。最終保障國有資本控股50%以上，員工持股10%左右（單個員工不超總股本的1%），而非國有資本則可以設置在40%左右，最終方案以此進行設計。核心是擬引入的資本情況，擬引入的規模，基本操作路線、員工持股方案（可考慮個人通過第三方持股平臺代為持股）等編制。在完成增資擴股的方案論證后，混改企業應當針對增資擴股方案進行內部決策，形成董事會決議和/或股東會決議，員工持股方案還應當經職工代表大會審議通過。

2.混改方案審批

根據《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國有資產監督管理委員會、財政部令第32號，以下簡稱“32號令”）第34條規定，國家出資企業的增資擴股方案需要報送國資監管機構審批；根據第35條的規定，國家出資企業下屬子企業的增資擴股方案需要報送國家出資企業，即“一級央企/一級地方企業”審批；有權單位對增資擴股方案作出的批復，是混改企業進入產權交易所發布增資公告的前提條件。筆者所在的企業，屬于“一級央企”的三級企業，根據增資擴股比例方案設定，則需要將混改方案按照三級--二級--一級的路徑上報審批即可。

3.財務審計及資產評估

根據32號令第38條的規定，增資擴股的方案獲得批準后，增資企業應當委托具有相應資質的中介機構開展審計和資產評估。筆者所在的企業，資產情況多種多樣，既有重資產的辦公房產持有，亦有機器設備等輕資產，還有工程合同在手。所以在資產評估時，需接受上級管理單位和第三方中介機構的雙重審計和資產評估審計，以切實防止因為改革而導致國有資產流失。

4.掛盤交易階段和投資者遴選

此階段根據交易所規定，提交相關交易申請資料。交易所發布《增資公告》，對意向投資者進行資格審查，同時接受意向投資者對擬增資改革企業的盡職調查和混改企業對投資者進行的反盡職調查。在對符合條件的意向投資者進行充分了解后，則進入投資者遴選。通過競價、競爭性談判或綜合評議擇優確定投資者后，混改企業應當對談判小組及評議小組確定的最終投資者名單進行書面確認。這個時候，代為員工持股的平臺公司持股資本一并進入增資結果，形成《增資結果通知書》交產權交易所。

5.協議簽署與交割階段

在收到《增資結果通知書》后，混改企業和最終投資者在各自履行完畢內部決策程序后，便可簽署《增資協議》。并根據《增資協議》的約定繳付出資后，產權交易所將對增資結果進行公告，公告內容包括項目名稱、投資方名稱、投資金額、持股比例等。

6.辦理變更登記

在最終投資方與增資企業等相關方簽訂《增資協議》并支付增資款后，需由增資企業相應修改公司章程，并完成注冊資本及股東情況的產權變更登記及工商變更登記。

四、改革的法律和財務風險

1.法律風險

國企混合所有制改革旨在通過引入非國有資本，實現資源的市場化配置，從而建立真正意義上的現代產權制度。然而，實踐中的國企改制往往涉及多方法律關系，存在諸多法律風險。

（1）國有資產交易行為無效

國有資產交易行為的法律效力是企業改制成敗的關鍵。而國有資產的交易行為中又存在諸多法律風險，如交易行為未按規定經有權機構審批、交易行為未按規定在產權交易機構中公開進行（除經國資委批準采取非公開協議轉讓等方式外，企業國有資產交易均應在依法設立的產權交易機構中公開進行，否則轉讓行為無效）。上述任何一種資產交易行為都可能會被法院認定為無效，從而導致國企的整個所有制改革以失敗而告終。

（2）國有資產流失

國企改制難免會牽涉到企業管理者利益，國有企業內部的相關利益關系人很可能向審計、評估人員施壓，惡意評低國有資產的實際價值，造成國有資產的流失。如：在對國有資產進行審計、評估時，僅評估其實物資產，忽略對其中中標所有權、合同所有權等無形資產的評估，由改制后的企業無償使用，從而造成國有資產的流失。

（3）職工持股權利得不到保障

員工持股問題也存在著各種潛在的法律風險。如員工持股是通過第三方持股平臺來間接持有企業股份，這樣可以方便地管理員工的股權變動而不影響集團自身的股權結構。但實踐中還存在一些員工持股

工會，其大多被定性為社團法人，因此根據相關軌道不得從事盈利性經營活動，進而無法通過工商登記成為法律認可的股東，職工作為股東的權利也就難以保障。至于隱名股東委托持股的做法，法律風險可謂更大，作為隱名股東的員工其處置權、表決權很難實現，法律風險較高。

2.財務風險

隨著國有企業進行混合制改革，一些潛在的財務風險也逐漸凸顯出來，在當今特殊的國內外背景下，我們應該了解國有企業在進行混合制改革中可能遇到的財務風險，以便能夠及時采取有效的措施進行預防和控制。

（1）投資不確定性的風險

很多國有企業為了加速企業的發展，一般都會采用引進投資或者對外進行投資的方式，但是投資是有風險的，很多投資者預期的投資效果和實際的效果總是差距很大，而且投資的效果不僅和企業的經營狀況，還和企業所處的內外部環境有關系。由于這種情況的存在，國有企業在尋找投資的對象時，存在著很大的不確定性。而且如果企業的管理者沒有意識到這種風險存在的情況時，可能會使得企業陷入經濟危機之中。最終使得企業不僅沒有達到預期的發展效果，反而還會影響企業的資金回報率。因此，國有企業進行混合制改革時。應該考慮到投資不確定性會給企業帶來的風險。

（2）經營決策失誤的風險

經營風險主要是指在企業的一系列生產活動中，由于公司的高層管理者在決策時考慮問題不周全或突發政策性影響等各種因素導致決策失誤進而使得資金流動不暢，影響企業價值的實現。這種情況的出現，會嚴重企業的長遠發展。

五、處理辦法

1.法律風險防范

為減少國企改制帶來的上述法律風險，建議重點考慮和審查以下內容：

（1）首先分析、確定國企改制所適用的法律法規和政策，避免適用法律依據錯誤。

（2）明確改制實施方案、職工安置方案是否經過職工（代表）大會的審議、通過，必要時可進行法律見證或者公證手續。

（3）是否對被改制企業經過嚴格的清產核資和資產審計評估程序，有關結果是否經過所屬國有資產監督管理部門的確認、核準或者備案，并在被改制企業顯著位置進行公示。

（4）被改制企業所占用范圍內的國有資產、合同產權、引申中標產權等是否納入改制范圍，經過中介機構的審計和評估。

（5）是否存在重大的債權債務訴訟、仲裁及行政處罰。

2.財務風險防范

國有企業進行改革時會面對各種各樣的財務風險，但是完全消除這些財務風險是不可能的，我們只能采取一些措施盡可能降低風險對企業產生的不利影響。國有企業在進行混合制改革時必須加強防范，本研究認為可以采取以下幾個措施：

（1）提高投資者的風險意識，確立科學的投資策略

企業管理者的投資風險意識直接影響到企業的經營決策，如果管理者在進行投資時沒有考慮到可能產生的風險，會造成嚴重的決策失誤。提高自身的知識水平和管理素質對于管理者來說是至關重要的，高素質的領導者能夠科學理智地進行投資，而且在投資之前，不僅分析企業目前所處的內外部環境，還對進行投資之后可能出現的一些風險進行了分析，這樣的理性投資者會給企業帶來較高的投資報酬。

（2）建立有效的決策機制，提高決策的正確性

對于經營決策的制定者，應該根據積極慎重的原則，充分了解相應的政策、規定等相關信息，制定合理合規的經營決策。在保證經營決策可行的條件下，還要對這種決策的前景進行分析，并且要時刻關注可能產生的問題和風險，制定重大風險預警機制和重大風險來臨時的應急處理預案。因此決策機制的有效性對于防范風險具有重要的作用，通過嚴格的董事會決策程序和制度來建立規范有效的風險監控體系，盡可能地降低風險對企業的不利影響。

六、結論

實施混改的目的在于促進國有企業轉換經營機制，推動現代企業制度和法人治理結構的建立完善，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。同時，也可以提升設計企業內外部活力，更好的適應當下工程建設機制改革，確保國有資產的保障增值。

第五篇：混合所有制企業黨建思想政治工作探索與研究修改1

混合所有制企業黨建思想政治

工作探索與研究

黨的十八屆三中全會第一次明確提出“積極發展混合所有制經濟”的改革新思路。這為我們進一步鞏固和完善基本經濟制度開辟了廣闊的道路，也為國企全面深化改革、積極發展混合所有制經濟提供了重要的戰略性機遇。2015年8月發布的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》，明確提出要加強和改進黨對國有企業的領導，把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。黨組織在國有混合所有制企業中，如何能夠繼承和發展國有企業傳統政治優勢，又能夠很好地適應混合所有制企業的內在規律和發展要求，加強自身建設，促進企業發展，成為深化國有企業改革必須面對的重要課題，也是企業黨建改革創新的時代命題。

XXXXX公司作為XXXX的下屬單位，是一家2013年重組發展的混合所有制企業，近年來尤其是成立黨委以來，面對新的形勢和任務，開展了混合所有制企業黨建思想政治工作的有益探索，有力推動了黨建工作的持續加強。

一、公司基本概況

我公司在冊職工***人，其中在崗人員***人，下崗人員xx人，離退休人員xxxxx人?，F有XXXX個黨支部，有中共黨員XXXX人，其中在崗職工黨員XXX人，離退休職工黨員x人。

二、豐源輪胎公司黨建工作面臨的主要特點和問題

（一）黨組織政治功能導向與公司逐利本性之間的問題。注重承擔社會責任是國有企業黨建工作的基本導向，在由國有單一投資發展成混合所有制企業之后，企業利益關系呈現多元化，不僅有企業與社會、政府之間的關系，而且還存在著多元投資方、投資方與經營管理者及職工相互之間的利益關系等。在此背景下，企業利益相關者會表現出顯著的逐利性訴求，與其政治導向形成沖突,尤其是黨建工作不能融合到生產中去，不能產生直接經濟效益，發揮不出作用。

（二）黨組織工作穩定性與公司資源流動性之間的問題。隨著企業市場化的不斷發展，混合所有制企業的內部競爭機制將進一步完善，員工流動性也將進一步加強，公司人員構成采用勞務派遣，合同聘用，正式工等多種用工形式，這對黨建工作載體及服務對象的穩定性造成一定沖擊。

（三）基層黨支部力量薄弱，核心作用發揮不夠明顯。基于產權多樣化的特性和追逐經濟效益的根本目的，公司個別黨支部作用發揮不突出，扮演不好自身的角色，處理不好與企業發展的關系，在參與企業重大決策和維護職工合法權益等方面難以發揮自身的作用。

（四）黨員、職工構成的多樣化，對黨組織的凝聚力和影響力帶來了新的挑戰。豐源輪胎公司資產所有者、經營管理者、職工、黨員來源廣泛，構成復雜，有著不同的利益地位、思想基礎、從業心態，價值趨向多元化。這對黨組織如何增強在企業的凝聚力和影響力，提出了新的挑戰。

三、公司黨建工作的情況

2016年XXXXXX公司黨委成立，黨委自成立以來堅持黨的政治核心地位。堅持黨的領導，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。落實“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）制度,集體討論決定“三重一大”事項，企業重大決策必須先由黨委研究提出意見建議，涉及企業重大決策、重要干部人事任免、重要項目安排等重大經營管理事項，必須先經公司黨委研究討論后，再由董事會、領導班子作出決定。

在公司混合所有制下，資產所有者、經營管理者、外聘人員、合同人員來源廣泛，構成復雜，有著不同的利益地位、思想基礎、從業心態，價值趨向多元化，作為黨內監督的專責機關、黨建工作的重要內容，紀檢監察在黨建工作中作用尤為重要。全面履行監督執紀問責職責，加強對遵守黨規黨紀、貫徹執行上級路線方針政策、落實公司決策部署情況的監督檢查，為公司安全生產打下堅實基礎。

嚴格執行“三會一課”制度，黨委把“三會一課”開展情況納入車間黨支部基層黨建工作考核。黨委建立健全“三會一課”考勤制度、請銷假制度、會議記錄制度和公示制度、獎懲制度等相關制度，認真指導所屬每個黨支部制定工作計劃，對各黨支部“三會一課”開展情況進行定期檢查、不定期抽查，保證“三會一課”規范運行。

黨委把“兩學一做”學習教育活動作為一項重大政治任務來抓，盡好責、抓到位、見實效。結合公司實際作出部署安排，加強具體指導。黨支部發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。黨委對黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，黨委成員參加黨支部各項活動。黨委承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

公司2017年經黨委同意成立車間黨支部,一共5個，支部剛成立政治基礎理論差，人員流動性大，底子薄，時間緊，任務重，是我公司黨建工作的現狀。但是基層黨組織是黨在社會基層單位中最生動的體現，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。公司車間黨支部的成立后主要做了以下工作：

（一）團結凝聚職工。每個黨支部負責本車間的職工，做好思想政治工作，把職工群眾團結凝聚到企業發展上來，關心和幫助企業解決生產經營中的重大問題，以適當方式提出意見和建議，促進企業發展。

（二）落實好“三會一課”制度。一季度召開一次黨員大會，是黨支部全體黨員必須參加的，一個月召開一次黨支部委員會議，根據需要也可隨時召開，一個月召開一次黨小組會議，黨小組內全體黨員參加；一季度召開一次黨課，黨課的教師由黨支部委員和黨小組組長擔任，也可聘請黨委領導兼任，黨課主要學習黨的路線、方針、政策，形勢教育報告等為主引導員工嚴格遵守國家法律法規，合法經營，確保企業健康發展。

（三）加強教育管理，提高黨員素質。組織黨員認真學習黨的基本知識、政策法律、科學文化知識和業務技能，開展“兩學一做”活動，學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員，全面提高黨員素質。加強入黨積極分子隊伍建設，認真做好發展黨員工作。

（四）創新活動載體，積極發揮作用。圍繞企業生產經營，努力創新黨組織活動載體，開展“優秀黨員示范崗”活動，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。

（五）領導群團組織，建設企業文化。支持企業工會、共青團等群團組織依照法律和各自章程開展工作，維護職工群眾合法權益，培養，促進企業精神文明建設。

在公司中，車間黨支部發揮著重要的作用，有黨支部的領導，企業的發展會更加順暢，會少走很多彎路，而且能夠獲得職工的支持，公司非常重視黨支部的建設工作?，F如今，黨支部的作用更多的集中在企業管理方面，其直接影響企業的經濟利益和社會效益，公司充分認識到黨支部的作用，積極開展基層黨支部的建設工作，不斷提升企業的管理效率。車間黨支部在我公司中的作用突出：

車間黨支部在公司中的主要作用是形成戰斗堡壘，加強企業的管理效率，使得企業能夠朝著正確的方向前進，企業中的黨支部在發展的過程中，要聽從上級黨組織的安排和領導，要通過創新的精神促進企業成長，讓企業形成非常強的凝聚力，激發員工的奉獻精神，建設企業獨特的企業文化，通過文化改造企業的員工，讓黨的政治優勢融入到企業管理的脈絡中，提高管理的效率，通過黨支部的領導，企業的員工會形成團結、奉獻、和諧、進步的意識，在工作中認真負責，努力奮斗，為企業的發展會不遺余力，當企業面臨困難的問題時，黨支部會激發企業的全體員工堅決克服困難，勇于挑戰，積極發揮出自身的奉獻精神和創造性，為企業效益的提高打下堅實的發展基礎。此外，黨支部會給員工更多的信任感，當存在黨支部時，企業的管理會更有說服力和凝聚力，黨員的模范帶頭作用能夠得到發揮，黨支部的成員要通過自身的技能、管理、奉獻精神、先進理念等幫助企業進步，黨員員工也會在企業中積極貢獻自己的力量，以更高的要求來要求自己，為普通員工做出表率。

四、今后開展黨建工作的幾點思路

（一）明確混合所有制企業黨組織的地位

無論何種性質的資本處于控股地位，混合所有制企業黨組織均應處于政治核心地位。實踐證明，多元利益主體在實現共同利益的過程中，不可避免地會有利益的分歧與沖突，而企業中最能客觀公正地協調各方利益者，非黨組織莫屬。完善“雙向進入、交叉任職”領導機制，確保黨組織在董事會、經理層中的重要地位，使黨組織的政治核心作用通過這一領導機制得到較好發揮。建立與現代企業制度相適應的黨組織參與決策機制，按照“先黨內，后黨外”的程序，在黨內形成一致意見后，再提交給公司董事會或經理層決策。

（二）把強化黨建學習作為切入點

1、真正抓好黨建教育工作。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”制度，“兩學一做”活動等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

2、要精神上防侵蝕。應經常深入進行世界觀、人生觀、價值觀和崇尚科學、反對迷信的教育活動。堅持講學習、講正氣、講原則，在企業黨員中逐漸形成：“不講利益，講奉獻;不比財富，比情操”的良好氛圍。

3、要生活上防腐化。開展社會公德、職業道德、家庭道德和艱苦奮斗優良傳統教育，引導黨員以社會主義道德規范約束自己的行為，爭做一名優秀共產黨員。

4、要紀律上防松懈。堅持抓好黨紀國法教育，促使黨員自覺遵守黨的紀律，認真落實黨的方針政策，確保政令暢通。各基層黨支部都應制定完善嚴格的規章制度，用鐵的紀律來保證黨組織各項工作的順利開展。

（三）把建設高素質的企業管理者隊伍作為黨建工作的關鍵點 公司生產經營效果如何，很大程度上取決于公司經營管理者隊伍的素質和開拓市場的能力和水平。公司黨組織要在企業的改革發展中充分發揮政治核心作用，就必須建立與法人治理結構相適應的黨組織工作機制。堅持黨管干部，堅持正確用人導向，加強思想教育，完善選拔機制，嚴格監督管理，切實打造高素質國有企業領導人員隊伍。建立黨組織按規定先對擬任人選進行考察，再提交決策的機制。

（四）把黨建工作和生產實際相互配合、相互融入作為關鍵點 黨建工作要緊緊圍繞公司的生產經營開展工作，增強黨建工作的實效性?；旌纤兄破髽I黨組織不僅要對國家、集體負責，而且要對企業的股東負責，責任更重。黨的工作必須貼近企業的生產經營，必須貼近職工的思想實際。這就要求公司黨組織，帶頭在生產經營中當先鋒，打頭陣，不僅在整體目標上使黨建工作與公司發展同向，而且在具體部署上與公司發展同步，在考核上與公司發展同時，真正把生產經營中的難點、熱點問題當作黨建工作的重點，豐富企業黨建工作的內涵，增強黨建工作的實效性。只有緊緊圍繞企業改革和生產經營開展黨的工作，找準黨建工作與經濟工作的結合點，企業黨的建設才能做活、做實，黨建工作的作用才能得到充分發揮。建立黨建工作考核新機制，把黨建工作與生產經營融為一體，形成“同布置、同考核、同獎罰”考核機制。

（五）把落實黨建工作實效性作為重點

針對公司職工流動性強，職工性質多元化，黨支部基礎薄弱等問題可以建立調查分析機制，在企業登記注冊、年檢、驗照時，開展黨建工作調查，系統了解掌握公司黨組織及黨員情況，建立基本數據臺帳，實行動態管理，及時掌握企業變化，適時調整黨建工作重點。也可以建立齊抓共管機制，按照“信息互通、工作互補”原則，建立黨群工作部、人力資源部和工會等聯席會議等制度，充分調動各方面的信息和資源，分別確定工作職責和目標，完善考核方法，形成齊抓共管格局?？朔焕蛩?，加強黨組織和黨員管理。注重從規范化建設入手，對黨組織生活、黨費收繳、民主評議等各方面提出規范化制度要求，使公司黨支部形成“按要求組建、規范化運行”的良好態勢。

（六）黨建工作的創新點

要正確處理好黨建工作繼承與創新的關系，使企業黨建工作充滿生機和活力?；旌纤兄破髽I是改革中的新事物，有其自身的特點和規律，這就要求企業黨組織的工作必須作出相應的調整和改進。要按照基本原則不變、方式方法創新的思路，黨的活動方式、方法，由集中到分散，由單向灌輸到雙向交流;黨員發揮作用的動力源，由靠政治覺悟“促”的“單驅動”，通過連股連心，變為物質利益“激”和政治覺悟“促”的“雙驅動”;黨員作用的發揮，由“要我上”，變為“我要上”、“跟我上”。只有這樣，才能給企業黨的建設帶來勃勃生機。在當前混合所有制企業黨建工作還不規范的情況下，應注意處理好改革與繼承的關系，做到探索要大膽，不能循規蹈矩;繼承要堅定，黨的優良傳統和行之有效的黨建制度一定要堅持和發揚。當前，國有企業改革正處于攻堅期和深水區，黨中央高度重視在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設工作。2016年7月4日召開的全國國有企業改革座談會上，總書記明確提出，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。豐源輪胎公司作為國有企業發展混合所有制企業，一定把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，切實加強國有混合所有制黨的建設，保證國有企業改革發展的正確方向，為實現中華民族偉大復興的中國夢積極貢獻力量。