第一篇:關于##縣非公有制經(jīng)濟的調(diào)查
根據(jù)縣政協(xié)的工作計劃,今年五月,縣政協(xié)經(jīng)科委組成了有工商局、工商聯(lián)、縣個協(xié)等參加的非公有制經(jīng)濟專題調(diào)查組。經(jīng)過歷時四個多月的調(diào)查研究,形成了這個報告。
一、我縣非公有制經(jīng)濟的概況。改革開放以來,在縣委、縣府的高度重視下,我縣的個體私營經(jīng)濟如雨后春筍脫穎而出,并不斷發(fā)展壯大,已成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分,經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,市場經(jīng)濟舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止,我縣的個體工商戶已發(fā)展到14954戶,從業(yè)人員19369人,注冊資金676萬元,產(chǎn)值和營業(yè)額4.2億元。私營企業(yè)發(fā)展到528戶,從業(yè)人員10424人,注冊資金24989萬元,年產(chǎn)值和營業(yè)額5.69億元。其中,1998年1~9月又新發(fā)展個體工商戶1989戶,私營企業(yè)152戶。
二、非公有制經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟的主體是與我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高產(chǎn)出,低收入”狀況;工業(yè)比重低,底子薄,無國家重點企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力整體水平低下。因此,從宏觀上講,多種所有制經(jīng)濟的存在和協(xié)調(diào),是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟在初級階段的客觀需要和必然現(xiàn)象。從縣域經(jīng)濟講,非公有制經(jīng)濟將是縣域經(jīng)濟的主體。近年來,縣委、縣府加大了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的力度,使其發(fā)展呈現(xiàn)出跳躍式增長,顯示出旺盛的生命力和強大的發(fā)展后勁,其主體地位進一步得到體現(xiàn)。從1989年至1997年這9年的個私經(jīng)濟納稅來看:95~97年比89~91年增長了5726萬元,增長了12倍。97年當年個體私營經(jīng)濟納稅已占縣級財政收入的31.53%,已處于“三分天下有其一”的地位。其發(fā)展速度十分喜人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形勢看好;
一、二產(chǎn)業(yè)特別是二產(chǎn)業(yè)的國營、集體企業(yè)改制后,非公有制經(jīng)濟比重進一步加大,現(xiàn)已超過62.48%的比重,正以它特有的發(fā)展速度和強勁的發(fā)展勢頭推動我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“四梁八柱”工程的實施。將逐步以非公有制經(jīng)濟來構(gòu)筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博,把非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為銅梁經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,并對此花功夫研究政策,正確導向,大力扶持,那么銅梁經(jīng)濟的發(fā)展,將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。成績是可喜的,但也還存在一些問題:如思想解放程度不夠;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展不夠平衡;“三亂”現(xiàn)象屢禁不止;個私業(yè)主貸款困難,素質(zhì)亟待提高等。這些問題如果不解決好,將會制約非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,各級領導應予以高度重視。
三、對進一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟的建議。
1、必須認真貫徹落實黨的十五大精神,真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要把認識定位到“個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分上來”,消除個體私營經(jīng)濟發(fā)展過快,比重過大會沖擊公有制經(jīng)濟的羈絆,把思想統(tǒng)一到發(fā)展個體私營經(jīng)營經(jīng)濟是實現(xiàn)多種形式所有制的必然,把非公有制經(jīng)濟培育成我縣經(jīng)濟的主體是我縣生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,把衡量一切工作的標準確定到“三個有利于”上來,要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作放在經(jīng)濟工作的首要位置來抓。
2、建立必要的管理機構(gòu)和制度,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,促進其快速健康發(fā)展。⑴建議成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局。在縣委、縣府的領導下,全面領導和管理這塊工作。⑵建立領導聯(lián)系個體私營企業(yè)大戶制。四大班子領導聯(lián)系全縣私營企業(yè)大戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)大戶,以增進了解、幫助解決一些實際問題。⑶實行掛牌保護制度。對每年度評選出的個私納稅大戶,由縣紀委實行掛牌保護,維護業(yè)主合法經(jīng)營的權(quán)益。⑷建立領導接待日制度,縣四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,每月定期接待個私業(yè)主上訪,聽取他們反映的問題,并及時加以解決。⑸建立繳費卡制度。由縣物價局統(tǒng)一制定收費卡,按照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府的收費文件制定收費項目、標準,收費卡業(yè)主人手一冊,未上卡的項,業(yè)主可以拒付,由此杜絕屢禁不止的“三亂”現(xiàn)象。⑹建立舉報制度。紀委、監(jiān)察、非公有制經(jīng)濟發(fā)展局都要分別設立個私舉報箱,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、全面落實各項優(yōu)惠政策,真正解決優(yōu)惠政策執(zhí)行難的問題。在鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟方面,應堅持先發(fā)展、先搞活、后規(guī)范、后受益的原則,采取“北溝”市場的發(fā)展措施。吸引外來投資者投資開發(fā),刺激本縣居民出資開發(fā)。
4、認真摸清資源、傳統(tǒng)產(chǎn)品、交通狀況,搞好全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)為杠桿,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,培育特色經(jīng)濟。
5、已改制企業(yè),是我縣今后的當家財源,各級黨政應在思想上提高認識,對他們要加強宏觀指導、要扶持、保護、監(jiān)控,幫助他們解決實際困難,克服“超前消費”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點,給予特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵長足發(fā)展,上規(guī)模、上檔次。
6、加快企業(yè)間的聯(lián)合,實施集團戰(zhàn)略。使其向公司化、集約化方向發(fā)展,告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想。⑴開發(fā)銅梁龍系列工藝產(chǎn)品。銅梁龍享譽中外,但沒有很好地開發(fā)其商業(yè)價值。太平、安居、二坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批民間藝人,扎龍歷史悠久,技藝精湛,應組織和引導他們開發(fā)竹編、紙扎、綢制、木刻、石刻、泥塑等各類工藝龍,推向全國乃至世界市場。⑵大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我縣年產(chǎn)生豬70萬頭以上,豬肉、豬皮加工業(yè)有一定的資源優(yōu)勢和開發(fā)前景,可與西農(nóng)聯(lián)手搞豬肉深加工產(chǎn)品。平灘、侶俸搞稻米加工業(yè),安居搞漁業(yè)、蔬菜業(yè),白羊、水口搞山羊養(yǎng)殖業(yè),維新、少云搞淀粉加工業(yè),虎峰搞制茶業(yè),永加搞竹木業(yè)等。⑶穩(wěn)定已形成規(guī)模的繭絲綢行業(yè)。一穩(wěn)蠶繭收購價,價格不能大起大落,保護養(yǎng)蠶戶的養(yǎng)蠶積極性;二穩(wěn)轉(zhuǎn)制絲廠,對他們既扶持,又保護又監(jiān)督;三穩(wěn)銷售市場,既不放松外貿(mào)市場,也要拓展內(nèi)需市場。⑷大力培育建材、煙草市場,鋁材業(yè)、水泥制造業(yè)已形成規(guī)模的市場,還需在深度上下功
夫,使產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價格、新產(chǎn)品在廣闊的競爭市場上占優(yōu)勢。同時,放開煙草政策,培育象合川別溪那樣的煙草市場。⑸大力發(fā)展運輸業(yè)。我縣地處重慶遠郊,無鐵路運輸,但農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)豐富,是發(fā)展公路運輸業(yè)的有利條件。要抓住縣境公路改造后,公路運輸業(yè)發(fā)展新高潮到來的有利時機,積極爭取汽車監(jiān)理權(quán),放寬車輛收費政策,把失去的市場抓回來。⑹努力開發(fā)旅游業(yè),帶動餐飲、娛樂業(yè)的發(fā)展。我縣的西溫泉、巴岳山、邱少云烈士紀念館、武廟、博物館、嵐峰溶洞都具有一定的觀光旅游價值。銅龍掛面、嵐峰黃花等特色食品有一定開發(fā)價值。餐飲娛樂業(yè)各種檔次的都應具備,繼續(xù)堅持先發(fā)展后規(guī)范的方針。⑺努力發(fā)展科技、教育、醫(yī)藥、廣告業(yè)。我縣非公有制經(jīng)濟從事科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)人數(shù)少,起步晚,在今后一段時間,要鼓勵和支持從事科學研究開發(fā)、教學、醫(yī)療、勞務、信息、中介服務、廣告制作等行業(yè)的發(fā)展。
7、加強宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策指導。把個體私營經(jīng)濟納入全縣國民經(jīng)濟總體規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持短平快項目,避免重復投資建設所造成的人力、財力的浪費,避免走俏行業(yè)一哄而起,冷落行業(yè)無人同津的盲目投資趨向。
8、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)展非公有制經(jīng)濟的考核,實行重獎重懲的獎懲制度。由非公有制經(jīng)濟發(fā)展局制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟規(guī)劃和考核辦法,增強各級各部門對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的緊迫感和責任感。
9、切實加強對非公有制經(jīng)濟的管理和從業(yè)人員的培訓,提高整體素質(zhì),增強市場競爭力,工商聯(lián)、個體協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等機構(gòu)要擔負起此重任,定期舉行經(jīng)濟信息交流聯(lián)系會,建立培訓制,請有關專家授課,學習科學文化、生產(chǎn)經(jīng)營管理、法律知識等,提高整體素質(zhì)。公安、司法、檢察、法院要為個私業(yè)主提供法律幫助,保護其合法權(quán)益不受侵犯。
10、對個私經(jīng)濟實行定稅制,堅持“蓄水養(yǎng)魚、培植稅源”的優(yōu)惠政策,實行定期定額征稅辦法,堅持一定一年不變,每年定額遞增,數(shù)額盡量控制在最小幅度范圍內(nèi)。在規(guī)費收取上實行“先服務,后收費”,堅決杜絕“只收費,不服務”的現(xiàn)象,物價部門要從嚴查處亂收費的現(xiàn)象。
11、制定好非公有制經(jīng)濟的信貸政策。把個私營企業(yè)貸款指標納入信貸年度計劃,集中專項資金支持一批基礎好、科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I骨干企業(yè)。
12、縣級主要領導要從“消防隊長”角色中解脫出來,~遠矚,把握全局。把主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展的導向上,可以組建一個發(fā)展非公有制經(jīng)濟調(diào)研班子,潛心研究,為決策提供科學依據(jù)。近年來的實踐證明,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展利國利民,不僅在緩解就業(yè)壓力、繁榮市場、加速城鎮(zhèn)開發(fā)、穩(wěn)定社會秩序、滿足人民生產(chǎn)生活等方面起到了不可估量的作用,而且在創(chuàng)造稅收、上交規(guī)費、投資興辦公益事業(yè)、扶貧、助學、救災等方面都做出了積極貢獻。所以,把非公有制經(jīng)濟培育成縣域經(jīng)濟的主體是當務之急、勢在必行,是每個干部和公民應當思考的問題。只要我們上下一心,解放思想,提高認識,優(yōu)化環(huán)境,加強服務,重在落實,貴在行動,非公有制經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)良好的局面。
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第二篇:關于##縣非公有制經(jīng)濟的調(diào)查
根據(jù)縣政協(xié)的工作計劃,今年五月,縣政協(xié)經(jīng)科委組成了有工商局、工商聯(lián)、縣個協(xié)等參加的非公有制經(jīng)濟專題調(diào)查組。經(jīng)過歷時四個多月的調(diào)查研究,形成了這個報告。
一、我縣非公有制經(jīng)濟的概況。改革開放以來,在縣委、縣府的高度重視下,我縣的個體私營經(jīng)濟如雨后春筍脫穎而出,并不斷發(fā)展壯大,已成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分,經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,市場經(jīng)濟舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止,我縣的個體工商戶已發(fā)展到14954戶,從業(yè)人員19369人,注冊資金676萬元,產(chǎn)值和營業(yè)額4.2億元。私營企業(yè)發(fā)展到528戶,從業(yè)人員10424人,注冊資金24989萬元,年產(chǎn)值和營業(yè)額5.69億元。其中,1998年1~9月又新發(fā)展個體工商戶1989戶,私營企業(yè)152戶。
二、非公有制經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟的主體是與我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高產(chǎn)出,低收入”狀況;工業(yè)比重低,底子薄,無國家重點企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力整體水平低下。因此,從宏觀上講,多種所有制經(jīng)濟的存在和協(xié)調(diào),是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟在初級階段的客觀需要和必然現(xiàn)象。從縣域經(jīng)濟講,非公有制經(jīng)濟將是縣域經(jīng)濟的主體。近年來,縣委、縣府加大了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的力度,使其發(fā)展呈現(xiàn)出跳躍式增長,顯示出旺盛的生命力和強大的發(fā)展后勁,其主體地位進一步得到體現(xiàn)。從1989年至1997年這9年的個私經(jīng)濟納稅來看:95~97年比89~91年增長了5726萬元,增長了12倍。97年當年個體私營經(jīng)濟納稅已占縣級財政收入的31.53%,已處于“三分天下有其一”的地位。其發(fā)展速度十分喜人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形勢看好;
一、二產(chǎn)業(yè)特別是二產(chǎn)業(yè)的國營、集體企業(yè)改制后,非公有制經(jīng)濟比重進一步加大,現(xiàn)已超過62.48%的比重,正以它特有的發(fā)展速度和強勁的發(fā)展勢頭推動我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“四梁八柱”工程的實施。將逐步以非公有制經(jīng)濟來構(gòu)筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博,把非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為銅梁經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,并對此花功夫研究政策,正確導向,大力扶持,那么銅梁經(jīng)濟的發(fā)展,將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。成績是可喜的,但也還存在一些問題:如思想解放程度不夠;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展不夠平衡;“三亂”現(xiàn)象屢禁不止;個私業(yè)主貸款困難,素質(zhì)亟待提高等。這些問題如果不解決好,將會制約非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,各級領導應予以高度重視。
三、對進一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟的建議。
1、必須認真貫徹落實黨的十五大精神,真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要把認識定位到“個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分上來”,消除個體私營經(jīng)濟發(fā)展過快,比重過大會沖擊公有制經(jīng)濟的羈絆,把思想統(tǒng)一到發(fā)展個體私營經(jīng)營經(jīng)濟是實現(xiàn)多種形式所有制的必然,把非公有制經(jīng)濟培育成我縣經(jīng)濟的主體是我縣生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,把衡量一切工作的標準確定到“三個有利于”上來,要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作放在經(jīng)濟工作的首要位置來抓。
2、建立必要的管理機構(gòu)和制度,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,促進其快速健康發(fā)展。⑴建議成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局。在縣委、縣府的領導下,全面領導和管理這塊工作。⑵建立領導聯(lián)系個體私營企業(yè)大戶制。四大班子領導聯(lián)系全縣私營企業(yè)大戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)大戶,以增進了解、幫助解決一些實際問題。⑶實行掛牌保護制度。對每評選出的個私納稅大戶,由縣紀委實行掛牌保護,維護業(yè)主合法經(jīng)營的權(quán)益。⑷建立領導接待日制度,縣四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,每月定期接待個私業(yè)主上訪,聽取他們反映的問題,并及時加以解決。⑸建立繳費卡制度。由縣物價局統(tǒng)一制定收費卡,按照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府的收費文件制定收費項目、標準,收費卡業(yè)主人手一冊,未上卡的項,業(yè)主可以拒付,由此杜絕屢禁不止的“三亂”現(xiàn)象。⑹建立舉報制度。紀委、監(jiān)察、非公有制經(jīng)濟發(fā)展局都要分別設立個私舉報箱,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、全面落實各項優(yōu)惠政策,真正解決優(yōu)惠政策執(zhí)行難的問題。在鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟方面,應堅持先發(fā)展、先搞活、后規(guī)范、后受益的原則,采取“北溝”市場的發(fā)展措施。吸引外來投資者投資開發(fā),刺激本縣居民出資開發(fā)。
4、認真摸清資源、傳統(tǒng)產(chǎn)品、交通狀況,搞好全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)為杠桿,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,培育特色經(jīng)濟。
5、已改制企業(yè),是我縣今后的當家財源,各級黨政應在思想上提高認識,對他們要加強宏觀指導、要扶持、保護、監(jiān)控,幫助他們解決實際困難,克服“超前消費”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點,給予特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵長足發(fā)展,上規(guī)模、上檔次。
6、加快企業(yè)間的聯(lián)合,實施集團戰(zhàn)略。使其向公司化、集約化方向發(fā)展,告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想。⑴開發(fā)銅梁龍系列工藝產(chǎn)品。
第三篇:關于##縣非公有制經(jīng)濟的調(diào)查
根據(jù)縣政協(xié)的工作計劃,今年五月,縣政協(xié)經(jīng)科委組成了有工商局、工商聯(lián)、縣個協(xié)等參加的非公有制經(jīng)濟專題調(diào)查組。經(jīng)過歷時四個多月的調(diào)查研究,形成了這個報告。
一、我縣非公有制經(jīng)濟的概況。改革開放以來,在縣委、縣府的高度重視下,我縣的個體私營經(jīng)濟如雨后春筍脫穎而出,并不斷發(fā)展壯大,已成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分,經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,市場經(jīng)
濟舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止,我縣的個體工商戶已發(fā)展到14954戶,從業(yè)人員19369人,注冊資金676萬元,產(chǎn)值和營業(yè)額4.2億元。私營企業(yè)發(fā)展到528戶,從業(yè)人員10424人,注冊資金24989萬元,年產(chǎn)值和營業(yè)額5.69億元。其中,1998年1~9月又新發(fā)展個體工商戶1989戶,私營企業(yè)152戶。
二、非公有制經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟的主體是與我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高產(chǎn)出,低收入”狀況;工業(yè)比重低,底子薄,無國家重點企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力整體水平低下。因此,從宏觀上講,多種所有制經(jīng)濟的存在和協(xié)調(diào),是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟在初級階段的客觀需要和必然現(xiàn)象。從縣域經(jīng)濟講,非公有制經(jīng)濟將是縣域經(jīng)濟的主體。近年來,縣委、縣府加大了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的力度,使其發(fā)展呈現(xiàn)出跳躍式增長,顯示出旺盛的生命力和強大的發(fā)展后勁,其主體地位進一步得到體現(xiàn)。從1989年至1997年這9年的個私經(jīng)濟納稅來看:95~97年比89~91年增長了5726萬元,增長了12倍。97年當年個體私營經(jīng)濟納稅已占縣級財政收入的31.53,已處于“三分天下有其一”的地位。其發(fā)展速度十分喜人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形勢看好;
一、二產(chǎn)業(yè)特別是二產(chǎn)業(yè)的國營、集體企業(yè)改制后,非公有制經(jīng)濟比重進一步加大,現(xiàn)已超過62.48的比重,正以它特有的發(fā)展速度和強勁的發(fā)展勢頭推動我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“四梁八柱”工程的實施。將逐步以非公有制經(jīng)濟來構(gòu)筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博,把非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為銅梁經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,并對此花功夫研究政策,正確導向,大力扶持,那么銅梁經(jīng)濟的發(fā)展,將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。成績是可喜的,但也還存在一些問題:如思想解放程度不夠;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展不夠平衡;“三亂”現(xiàn)象屢禁不止;個私業(yè)主貸款困難,素質(zhì)亟待提高等。這些問題如果不解決好,將會制約非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,各級領導應予以高度重視。
三、對進一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟的建議。
1、必須認真貫徹落實黨的十五大精神,真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要把認識定位到“個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分上來”,消除個體私營經(jīng)濟發(fā)展過快,比重過大會沖擊公有制經(jīng)濟的羈絆,把思想統(tǒng)一到發(fā)展個體私營經(jīng)營經(jīng)濟是實現(xiàn)多種形式所有制的必然,把非公有制經(jīng)濟培育成我縣經(jīng)濟的主體是我縣生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,把衡量一切工作的標準確定到“三個有利于”上來,要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作放在經(jīng)濟工作的首要位置來抓。
2、建立必要的管理機構(gòu)和制度,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,促進其快速健康發(fā)展。⑴建議成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局。在縣委、縣府的領導下,全面領導和管理這塊工作。⑵建立領導聯(lián)系個體私營企業(yè)大戶制。四大班子領導聯(lián)系全縣私營企業(yè)大戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)大戶,以增進了解、幫助解決一些實際問題。⑶實行掛牌保護制度。對每評選出的個私納稅大戶,由縣紀委實行掛牌保護,維護業(yè)主合法經(jīng)營的權(quán)益。⑷建立領導接待日制度,縣四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,每月定期接待個私業(yè)主上訪,聽取他們反映的問題,并及時加以解決。⑸建立繳費卡制度。由縣物價局統(tǒng)一制定收費卡,按照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府的收費文件制定收費項目、標準,收費卡業(yè)主人手一冊,未上卡的項,業(yè)主可以拒付,由此杜絕屢禁不止的“三亂”現(xiàn)象。⑹建立舉報制度。紀委、監(jiān)察、非公有制經(jīng)濟發(fā)展局都要分別設立個私舉報箱,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、全面落實各項優(yōu)惠政策,真正解決優(yōu)惠政策執(zhí)行難的問題。在鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟方面,應堅持先發(fā)展、先搞活、后規(guī)范、后受益的原則,采取“北溝”市場的發(fā)展措施。吸引外來投資者投資開發(fā),刺激本縣居民出資開發(fā)。
4、認真摸清資源、傳統(tǒng)產(chǎn)品、交通狀況,搞好全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)為杠桿,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,培育特色經(jīng)濟。
5、已改制企業(yè),是我縣今后的當家財源,各級黨政應在思想上提高認識,對他們要加強宏觀指導、要扶持、保護、監(jiān)控,幫助他們解決實際困難,克服“超前消費”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點,給予特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵長足發(fā)展,上規(guī)模、上檔次。
6、加快企業(yè)間的聯(lián)合,實施集團戰(zhàn)略。使其向公司化、集約化方向發(fā)展,告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想。⑴開發(fā)銅梁龍系列工藝產(chǎn)品。銅梁龍享譽中外,但沒有很好地開發(fā)其商業(yè)價值。太平、安居、二坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批民間藝
第四篇:關于##縣非公有制經(jīng)濟的調(diào)查
根據(jù)縣政協(xié)的工作計劃,今年五月,縣政協(xié)經(jīng)科委組成了有工商局、工商聯(lián)、縣個協(xié)等參加的非公有制經(jīng)濟專題調(diào)查組。經(jīng)過歷時四個多月的調(diào)查研究,形成了這個報告。
一、我縣非公有制經(jīng)濟的概況。
改革開放以來,在縣委、縣府的高度重視下,我縣的個體私營經(jīng)濟如雨后春筍脫穎而出,并不斷發(fā)展壯大,已成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分,經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,市場經(jīng)濟舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止,我縣的個體工商戶已發(fā)展到14954戶,從業(yè)人員19369人,注冊資金676萬元,產(chǎn)值和營業(yè)額4.2億元。私營企業(yè)發(fā)展到528戶,從業(yè)人員10424人,注冊資金24989萬元,年產(chǎn)值和營業(yè)額5.69億元。其中,1998年1~9月又新發(fā)展個體工商戶1989戶,私營企業(yè)152戶。
二、非公有制經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟的主體是與我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。
我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高產(chǎn)出,低收入”狀況;工業(yè)比重低,底子薄,無國家重點企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力整體水平低下。因此,從宏觀上講,多種所有制經(jīng)濟的存在和協(xié)調(diào),是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟在初級階段的客觀需要和必然現(xiàn)象。從縣域經(jīng)濟講,非公有制經(jīng)濟將是縣域經(jīng)濟的主體。
近年來,縣委、縣府加大了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的力度,使其發(fā)展呈現(xiàn)出跳躍式增長,顯示出旺盛的生命力和強大的發(fā)展后勁,其主體地位進一步得到體現(xiàn)。從1989年至1997年這9年的個私經(jīng)濟納稅來看:95~97年比89~91年增長了5726萬元,增長了12倍。97年當年個體私營經(jīng)濟納稅已占縣級財政收入的31.53%,已處于“三分天下有其一”的地位。其發(fā)展速度十分喜人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形勢看好;
一、二產(chǎn)業(yè)特別是二產(chǎn)業(yè)的國營、集體企業(yè)改制后,非公有制經(jīng)濟比重進一步加大,現(xiàn)已超過62.48%的比重,正以它特有的發(fā)展速度和強勁的發(fā)展勢頭推動我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“四梁八柱”工程的實施。將逐步以非公有制經(jīng)濟來構(gòu)筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博,把非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為銅梁經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,并對此花功夫研究政策,正確導向,大力扶持,那么銅梁經(jīng)濟的發(fā)展,將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。
成績是可喜的,但也還存在一些問題:如思想解放程度不夠;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展不夠平衡;“三亂”現(xiàn)象屢禁不止;個私業(yè)主貸款困難,素質(zhì)亟待提高等。這些問題如果不解決好,將會制約非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,各級領導應予以高度重視。
三、對進一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟的建議。
1、必須認真貫徹落實黨的十五大精神,真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要把認識定位到“個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分上來”,消除個體私營經(jīng)濟發(fā)展過快,比重過大會沖擊公有制經(jīng)濟的羈絆,把思想統(tǒng)一到發(fā)展個體私營經(jīng)營經(jīng)濟是實現(xiàn)多種形式所有制的必然,把非公有制經(jīng)濟培育成我縣經(jīng)濟的主體是我縣生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,把衡量一切工作的標準確定到“三個有利于”上來,要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作放在經(jīng)濟工作的首要位置來抓。
2、建立必要的管理機構(gòu)和制度,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,促進其快速健康發(fā)展。
⑴建議成
立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局。在縣委、縣府的領導下,全面領導和管理這塊工作。⑵建立領導聯(lián)系個體私營企業(yè)大戶制。四大班子領導聯(lián)系全縣私營企業(yè)大戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)大戶,以增進了解、幫助解決一些實際問題。
⑶實行掛牌保護制度。對每評選出的個私納稅大戶,由縣紀委實行掛牌保護,維護業(yè)主合法經(jīng)營的權(quán)益。
⑷建立領導接待日制度,縣四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,每月定期接待個私業(yè)主上訪,聽取他們反映的問題,并及時加以解決。
⑸建立繳費卡制度。由縣物價局統(tǒng)一制定收費卡,按照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府的收費文件制定收費項目、標準,收費卡業(yè)主人手一冊,未上卡的項,業(yè)主可以拒付,由此杜絕屢禁不止的“三亂”現(xiàn)象。
⑹建立舉報制度。紀委、監(jiān)察、非公有制經(jīng)濟發(fā)展局都要分別設立個私舉報箱,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、全面落實各項優(yōu)惠政策,真正解決優(yōu)惠政策執(zhí)行難的問題。在鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟方面,應堅持先發(fā)展、先搞活、后規(guī)范、后受益的原則,采取“北溝”市場的發(fā)展措施。吸引外來投資者投資開發(fā),刺激本縣居民出資開發(fā)。
4、認真摸清資源、傳統(tǒng)產(chǎn)品、交通狀況,搞好全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)為杠桿,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,培育特色經(jīng)濟。
5、已改制企業(yè),是我縣今后的當家財源,各級黨政應在思想上提高認識,對他們要加強宏觀指導、要扶持、保護、監(jiān)控,幫助他們解決實際困難,克服“超前消費”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點,給予特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵長足發(fā)展,上規(guī)模、上檔次。
6、加快企業(yè)間的聯(lián)合,實施集團戰(zhàn)略。使其向公司化、集約化方向發(fā)展,告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想。
⑴開發(fā)銅梁龍系列工藝產(chǎn)品。銅梁龍享譽中外,但沒有很好地開發(fā)其商業(yè)價值。太平、安居、二坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批民間藝人,扎龍歷史悠久,技藝精湛,應組織和引導他們開發(fā)竹編、紙扎、綢制、木刻、石刻、泥塑等各類工藝龍,推向全國乃至世界市場。
⑵大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我縣年產(chǎn)生豬70萬頭以上,豬肉、豬皮加工業(yè)有一定的資源優(yōu)勢和開發(fā)前景,可與西農(nóng)聯(lián)手搞豬肉深加工產(chǎn)品。平灘、侶俸搞稻米加工業(yè),安居搞漁業(yè)、蔬菜業(yè),白羊、水口搞山羊養(yǎng)殖業(yè),維新、少云搞淀粉加工業(yè),虎峰搞制茶業(yè),永加搞竹木業(yè)等。
⑶穩(wěn)定已形成規(guī)模的繭絲綢行業(yè)。一穩(wěn)蠶繭收購價,價格不能大起大落,保護養(yǎng)蠶戶的養(yǎng)蠶積極性;二穩(wěn)轉(zhuǎn)制絲廠,對他們既扶持,又保護又監(jiān)督;三穩(wěn)銷售市場,既不放松外貿(mào)市場,也要拓展內(nèi)需市場。
⑷大力培育建材、煙草市場,鋁材業(yè)、水泥制造業(yè)已形成規(guī)模的市場,還需在深度上下功夫,使產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價格、新產(chǎn)品在廣闊的競爭市場上占優(yōu)勢。同時,放開煙草政策,培育象合川別溪那樣的煙草市場。
⑸大力發(fā)展運輸業(yè)。我縣地處重慶遠郊,無鐵路運輸,但農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)豐富,是發(fā)展公路運輸業(yè)的有利條件。要抓住縣境公路改造后,公路運輸業(yè)發(fā)展新高潮到來的有利時機,積極爭取汽車監(jiān)理權(quán),放寬車輛收費政策,把失去的市場抓回來。
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第五篇:非公有制經(jīng)濟發(fā)言稿
文章標題:非公有制經(jīng)濟發(fā)言稿
各基層黨組織要認真學習貫徹黨的十六大精神,用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,指導我們的工作,切實加強非公有制企業(yè)黨的建設,使我們的非公有制經(jīng)濟和黨建工作協(xié)調(diào)一致,共同取得新的進展。
一、提高思想認識,切實增強搞好非公有制企業(yè)黨建工作的的自覺性和責任感
1、要從貫徹落實“三個
代表”重要思想的高度,充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性。改革開放20多年以來,隨著公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,隨著勞動力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動和勞動形式的多樣化,不僅工人階級的構(gòu)成和整體素質(zhì)發(fā)生了深刻變化,而且整個社會階層也發(fā)生了新變化。“七一”《講話》指出,“在這些新的社會階層中的廣大人員,他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是中國特色社會主義事業(yè)的建設者”。“也應該把承認黨的綱領和章程,自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經(jīng)過長期考驗,符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟,從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力”。“不能簡單地把有沒有財產(chǎn),有多少財產(chǎn)當作判斷人們政治上先進與落后的標準,而主要應該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn),看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用,看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻”等等。江總書記“七一”講話關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展及相關問題的論述,內(nèi)涵豐富,博大精深,充分體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想,這對于我們進一步促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟領域黨的建設具有很重要的指導意義。我們一定要認真學習講話,深刻領會其精神實質(zhì),切實增強貫徹黨的方針政策的自覺性,把黨的方針政策貫徹到非公有制經(jīng)濟發(fā)展中去,落實到非公有制經(jīng)濟領域黨的建設工作中去。
2、從搶抓機遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實需要,充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的必要性。目前,在世界經(jīng)濟普遍低迷、經(jīng)濟增長緩慢的大背景下,為何我國經(jīng)濟“一枝獨秀”,保持了較高的增長率?有資料顯示,主要原因就在于我國民營經(jīng)濟的高速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟經(jīng)過20年的風風雨雨,從資本主義尾巴,到社會主義經(jīng)濟的有益補充,再到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,充分體現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟的強大生命力。從我縣來看,1982年,全縣個體工商戶只有123戶,從業(yè)人員171人,注冊資金2.3萬元,營業(yè)額14.7萬元,止去年底,全縣注冊登記的個體工商戶3333戶,注冊資金2300多萬元,注冊人數(shù)4945人。私營企業(yè)127戶,注冊資金2200萬元,注冊人數(shù)1500人,全縣非公有制經(jīng)濟上繳稅金800萬元,占全縣工商稅收的26.4%;完成總產(chǎn)值1.9億元,占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.8%。去年,全縣經(jīng)濟增長速度為7.8%,非公有制經(jīng)濟增長速度為32.8%,遠遠高于全縣經(jīng)濟發(fā)展速度,事實充分說明非公有制經(jīng)濟在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、滿足社會多方面需要、增加就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用,是國民經(jīng)濟中最具活力的增長點。對于我們非公有制經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和見證人,我們應該為此而感到自豪。在當前實施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的大好形勢下,學習貫徹江總書記講話精神,努力實踐好“三個代表”,就是要加快地方經(jīng)濟發(fā)展,特別是非公有制經(jīng)濟有一個大的發(fā)展。作為我們非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者來說,要牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識,就必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,調(diào)動一切積極因素,依靠全體職工,不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革,強化企業(yè)經(jīng)營管理,提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量,增強企業(yè)的核心競爭力,推動企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。
3、從私營企業(yè)黨建工作還很薄弱的現(xiàn)實,充分認識加強私營企業(yè)黨建工作的緊迫性。近幾年,我縣非公有制企業(yè)黨建工作隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷得到加強,取得了實質(zhì)性突破,但同非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的形勢相比,用“三個代表”的要求來衡量,還有一定差距和薄弱環(huán)節(jié),黨在非公有制經(jīng)濟領域中的覆蓋面較小,組織基礎較為薄弱,黨員的教育管理和組織發(fā)展相對滯后,黨組織的活動不夠經(jīng)常有效,黨務工作人員隊伍不夠穩(wěn)定,素質(zhì)不適應等等,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主管單位領導重視不夠,業(yè)主思想上有畏難抵觸情緒是一個重要的因素,這與我縣非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的局面不相適應,與縣委、縣政府實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,進一步加快縣域經(jīng)濟特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的目標要求不相適應。當前,大的形勢和市縣委的一系列政策措施給私營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的“大環(huán)境”,我們的企業(yè)廠長、經(jīng)理們也渴求搶抓機遇,拓展空間,加快發(fā)展。因此,我們要象重視私營企業(yè)發(fā)展一樣,高度重視非公有制企業(yè)黨建工作,把黨建工作納入企業(yè)的整體規(guī)劃之中,牢固樹立“加強黨建為發(fā)展,加快發(fā)展多賺錢,職工增收有合力,多為社會做貢獻