第一篇：關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查與分析

關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查與分析（2005年7月25日）今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的大力實(shí)施開放帶動、科教興市、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略；打好推進(jìn)城市化進(jìn)程、招商引資、旅游開發(fā)三大戰(zhàn)役；主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)改革與發(fā)展、科技普及與創(chuàng)新三個重點(diǎn)；不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；積極推動觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新；確保社會大局穩(wěn)定、全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平提高的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.547億元，財政收入完成1.497億元，主要工業(yè)增加值完成10.09億元，其他各項指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)雙過半。各項改革不斷深化，社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣沒有發(fā)生一起越級集體上訪事件，未發(fā)生一例FLG練習(xí)者到鄭州市以上滋事事件，社會大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)工作中，我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的最佳增長點(diǎn)和有效啟動點(diǎn)，大員上前，精心組織，全民參與，形成合力。上半年，全縣新發(fā)展個體工商戶3864戶，新發(fā)展具有一定規(guī)模的私營企業(yè)91家，同比增長30%；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)入庫稅金1.08億元，同比增長76%，占全市財政收入的71.86%。其中，股份制企業(yè)所得稅增幅高達(dá)2.61%。非公有制經(jīng)濟(jì)真正成了全市經(jīng)濟(jì)財柱子、臺柱子。今年以來，我縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主要做法是：

一、造局造勢，提升戰(zhàn)略地位。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我縣的縣情使我們認(rèn)識到，今后我縣經(jīng)濟(jì)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)，就能牽動整個新鄭經(jīng)濟(jì)的全局。為此，2001年，我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)從原來的戰(zhàn)役提升到戰(zhàn)略地位，牢牢的放在首位，抓在手頭。一是抓宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。在三臺一報開辟大篇幅專題、專欄，天天、期期不斷，鋪天蓋地式熱炒、炒熱，印有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的新鄭日報15萬份，發(fā)放全市各家各戶。全縣廣泛開展發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)思想大討論不斷升溫，形成了一輪超越一輪的沖擊波，非公有制經(jīng)濟(jì)成了干部群眾、城鄉(xiāng)上下最熱門的話題，從而營造了發(fā)展的熱鍋效應(yīng)，達(dá)到了全縣上上下下、方方面面想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、干經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。二是抓觀念更新，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念決定發(fā)展的思路，領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)是最大的落實(shí)。我們先后組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手和主抓非公有制經(jīng)濟(jì)副職，分三批赴中央黨校和山東東營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地縣，進(jìn)行高級班進(jìn)修培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，解放思想，在全縣上下形成了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的嶄新局面。三是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)合力。成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)正局級規(guī)格的實(shí)體工作辦公室，與縣委辦、政府辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、服務(wù)。成立了機(jī)制瓦、紅棗、蓮藕等六大產(chǎn)業(yè)指揮部，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)大戶制度，及時解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是抓競爭激勵，形成競相發(fā)展格局。把非公有制經(jīng)濟(jì)納入競爭激勵機(jī)制目標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核分值，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。3月3日，我們在全縣339個行政村設(shè)立400個分會場，召開非公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會，對非公有制經(jīng)濟(jì)納稅大戶、優(yōu)秀民營企業(yè)家、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀局長等各類先進(jìn)典型進(jìn)行隆重表彰，公開獎勵現(xiàn)金和轎車、電腦、洗衣機(jī)等獎品，總價值達(dá)80萬元。使服務(wù)至上，發(fā)展光榮的理念深入人心，并成為自覺行動。

二、優(yōu)化環(huán)境，開通綠色通道。在優(yōu)化環(huán)境上，我們準(zhǔn)確定位，當(dāng)好三種人：一是當(dāng)好領(lǐng)路人。在六放寬政策的基礎(chǔ)上，又制訂出臺了《新鄭市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶藉管理政策》、《新鄭市鼓勵大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暫行辦法》等一系列優(yōu)惠政策，做到打通、變通、暢通，創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭平臺，靠政策為非公有制經(jīng)濟(jì)引好航、帶好路。二是當(dāng)好服務(wù)人。先后成立非公有制經(jīng)濟(jì)證照集中辦理處、非公有制經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)中心、信息服務(wù)中心、法律服務(wù)中心，構(gòu)筑高效辦證、素質(zhì)升位、信息流通、法律援助的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上半年，共辦理各種證照8234個，接待群眾咨詢8000余人；上網(wǎng)發(fā)布本地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)信息1500余條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000萬元；舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班400余期(次)，培訓(xùn)各類人才6.8萬人次。三是當(dāng)好護(hù)航人。組織非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室、紀(jì)檢會、監(jiān)察局等部門定期深入企業(yè)、商戶進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)厲查處四亂行為；組織政法部門對擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的四霸分子進(jìn)行打擊處理。同時，設(shè)立投訴中心，及時受理個體私營企業(yè)主的投訴。今年以來，共受理、辦結(jié)各類投訴事件15件，打擊處理近百名違法犯罪分子。《鄭州市非公有制企業(yè)權(quán)益保障條例》7月1日實(shí)施后，我們抓住時機(jī)，印發(fā)到所有職能部門和千家萬戶，以此規(guī)范政府行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)撐起法律保護(hù)傘。

三、建設(shè)載體，做到定向突破。樹立資本運(yùn)營理念，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)建載體，依靠載體帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。一是壯大產(chǎn)業(yè)群縣。采取政策扶持，社會投資，招商引資的辦法，抓好產(chǎn)業(yè)群縣建設(shè)，先后建成機(jī)制瓦、服裝、木材加工、節(jié)水蓮藕等10個特色產(chǎn)業(yè)群縣。二是發(fā)展工業(yè)園縣。本著相對集中、規(guī)模經(jīng)營、利于發(fā)展的原則，加快非公有制經(jīng)濟(jì)園縣建設(shè)步伐，全市共建成14個非公有制經(jīng)濟(jì)園縣，入駐非公有制企業(yè)760家。三是建好專業(yè)市場。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建成了建材、家俱和大棗商貿(mào)城、華陽寨皮革城等12個具有一定規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場。圍繞市場等載體建設(shè)，有力拉動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市機(jī)制瓦生產(chǎn)線發(fā)展到108條，年產(chǎn)量突破1.2億張；以韓都藥業(yè)集團(tuán)、豫新制藥股份有限公司為龍頭的醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)5家，年產(chǎn)值近5億元；大棗發(fā)展到15萬畝，無公害節(jié)水蓮藕3.2萬畝，頂真食品有限公司、大紅袍酒業(yè)有限公司、奧星食品有限公司等加工企業(yè)近百家。

四、開放帶動，實(shí)現(xiàn)總量攀升。把開放帶動作為提升非公有制經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的把手，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放。一是全方位。在思想觀念上，通過輿論宣傳，造局造勢，在全市上下營造招大商、大招商的濃厚氛圍；在招商的主體上，實(shí)行全民招商，每個公民都是招商引資責(zé)任者；在招商對象上，既招項目、引資金，又?jǐn)埲瞬拧⒁夹g(shù)，形成全方位開放。二是寬領(lǐng)域。以北城縣、雙湖縣、港縣、薛店鎮(zhèn)縣、辛店鎮(zhèn)縣為重點(diǎn)，拓寬招商引資領(lǐng)域，廣泛開展工業(yè)招商、以城招商、旅游招商、產(chǎn)業(yè)招商。三是深層次。圍繞深字做文章，在招高科技、高水平、大規(guī)模、小污染的項目上下功夫，杜絕高耗能、重污染項目，全面提升非公有制經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和效益。止6月底，全市實(shí)現(xiàn)招商引資協(xié)議資金16億元，實(shí)際到位資金6.4億元，新招項目96個，已落地46個。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些不足和問題。一是對非公有制經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提升，尤其是按照市場經(jīng)濟(jì)要求，在發(fā)展環(huán)境、服務(wù)機(jī)制上，仍需進(jìn)一步研究、探索、深化、完善。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色的不多，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化不夠，縣域發(fā)展還不平衡。三是非公有制經(jīng)濟(jì)自身存在企業(yè)個頭小、水平低，產(chǎn)品低檔次；科技創(chuàng)新力度不夠，抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)；經(jīng)營管理粗放，效益不盡理想等問題，這些都有待于我們在今后工作中認(rèn)真解決。下半年，我們要堅持以三個代表重要思想統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，堅持以大開放促大發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)再上新臺階。具體講，要做到十六個字，即：打開天窗，凈化環(huán)境，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化保障。打開天窗--炒熱思想，提升認(rèn)識，唱響發(fā)展歌。江總書記今年七一重要講話的許多理論突破，是我們打開當(dāng)前思想枷鎖的金鑰匙，講話為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，帶來了新的機(jī)遇、新的春天。我們將進(jìn)一步提升認(rèn)識，搶抓新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，采取新舉措，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一號工程、一把手工程，作為啟動十五規(guī)劃的開局工程，作為凝聚人心，加快新鄭跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)黨委政府對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，唱響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯歌。凈化環(huán)境--標(biāo)本兼治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，系好安全帶。把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。牢固樹立讓利就是解放思想，吃虧就是轉(zhuǎn)變觀念的意識，加強(qiáng)職能部門自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識，優(yōu)化政府行為。設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)大廳、成立110經(jīng)濟(jì)特警隊、實(shí)行安靜生產(chǎn)經(jīng)營日和會計委派制度等，切實(shí)加大治本力度。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、開展明查暗訪、實(shí)行有獎舉報。對四亂行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，當(dāng)事人調(diào)離現(xiàn)職崗位，單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)降級使用，正科降副科，副科免為一般干部，絕不姑息遷就。從而全面優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治安環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，系好安全帶。總之，我們寧可犧牲本屆班子的政績，也要剮骨療毒，掃清發(fā)展障礙。創(chuàng)新思路--完善載體，多輪驅(qū)動，增強(qiáng)推動力。一是把園縣建設(shè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞醫(yī)藥、化工、大棗、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快摩托車、大棗商貿(mào)城、建材專業(yè)等市場園縣和群縣建設(shè)，形成縣域塊狀特色經(jīng)濟(jì)。二是把招商引資作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力，制訂吸引客商投資的優(yōu)惠政策和鼓勵全民參與的獎勵政策，突出重點(diǎn)縣域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展全方位、寬領(lǐng)域、深層次招商活動，實(shí)行社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化招商，營造大開放、大招商、促大發(fā)展的全民招商濃厚氛圍。完善招商引資考評機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行月評比通報制，獎先罰后，以此帶動全市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高。三是把非公有制經(jīng)濟(jì)做為帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。在農(nóng)業(yè)上，樹立經(jīng)營村的理念，積極推行租田制、股田制，探索土地流轉(zhuǎn)新模式，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化進(jìn)程。在城市化進(jìn)程上，樹立經(jīng)營理念，對城市的有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬件，創(chuàng)造空間。同時，加快古今文化資源的開發(fā)建設(shè)，塑造環(huán)境名市、文化名市、旅游名市的城市形象，打造新鄭形象品牌，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。強(qiáng)化保障--嚴(yán)管隊伍，提高素質(zhì)，建立保障線。把提高干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要保障。實(shí)行三三工作制（即各單位三分之一的人員進(jìn)行封閉式輪流培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；三分之一的人員有計劃、有針對性的外出招商引資，深入分包村組和企業(yè)幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)；其余三分之一人員從事單位正常業(yè)務(wù)工作）。同時，深入開展干部素質(zhì)升位工程，力爭用兩年的時間，選拔50名科級干部、500名村級干部到大專院校深造，分別完成研究生和大專學(xué)歷；全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)家和市民的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，塑造清醒堅定、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部形象和勇于改革、務(wù)實(shí)高效、清正廉明的政府形象。

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第二篇：關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查與分析

關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查與分析

（2005年7月25日）

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的大力實(shí)施開放帶動、科教興市、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略；打好推進(jìn)城市化進(jìn)程、招商引資、旅游開發(fā)三大戰(zhàn)役；主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)改革與發(fā)展、科技普及與創(chuàng)新三個重點(diǎn)；不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；積極推動觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新；確保社會大局穩(wěn)定、全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平提高的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.547億元，財政收入完成1.497億元，主要工業(yè)增加值完成10.09億元，其他各項指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)雙過半。各項改革不斷深化，社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣沒有發(fā)生一起越級集體上訪事件，未發(fā)生一例*練習(xí)者到鄭州市以上滋事事件，社會大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)工作中，我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的最佳增長點(diǎn)和有效啟動點(diǎn)，大員上前，精心組織，全民參與，形成合力。上半年，全縣新發(fā)展個體工商戶3864戶，新發(fā)展具有一定規(guī)模的私營企業(yè)91家，同比增長30%；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)入庫稅金1.08億元，同比增長76%，占全市財政收入的71.86%。其中，股份制企業(yè)所得稅增幅高達(dá)2.61%。非公有制經(jīng)濟(jì)真正成了全市經(jīng)濟(jì)財柱子、臺柱子。今年以來，我縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主要做法是：

一、造局造勢，提升戰(zhàn)略地位。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我縣的縣情使我們認(rèn)識到，今后我縣經(jīng)濟(jì)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)，就能牽動整個新鄭經(jīng)濟(jì)的全局。為此，2001年，我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)從原來的戰(zhàn)役提升到戰(zhàn)略地位，牢牢的放在首位，抓在手頭。一是抓宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。在三臺一報開辟大篇幅專題、專欄，天天、期期不斷，鋪天蓋地式熱炒、炒熱，印有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的新鄭日報15萬份，發(fā)放全市各家各戶。全縣廣泛開展發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)思想大討論不斷升溫，形成了一輪超越一輪的沖擊波，非公有制經(jīng)濟(jì)成了干部群眾、城鄉(xiāng)上下最熱門的話題，從而營造了發(fā)展的熱鍋效應(yīng)，達(dá)到了全縣上上下下、方方面面想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、干經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。二是抓觀念更新，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念決定發(fā)展的思路，領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)是最大的落實(shí)。我們先后組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手和主抓非公有制經(jīng)濟(jì)副職，分三批赴中央黨校和山東東營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地縣，進(jìn)行高級班進(jìn)修培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，解放思想，在全縣上下形成了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的嶄新局面。三是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)合力。成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)正局級規(guī)格的實(shí)體工作辦公室，與縣委辦、政府辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、服務(wù)。成立了機(jī)制瓦、紅棗、蓮藕等六大產(chǎn)業(yè)指揮部，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)大戶制度，及時解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是抓競爭激勵，形成競相發(fā)展格局。把非公有制經(jīng)濟(jì)納入競爭激勵機(jī)制目標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核分值，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。3月3日，我們在全縣339個行政村設(shè)立400個分會場，召開非公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會，對非公有制經(jīng)濟(jì)納稅大戶、優(yōu)秀民營企業(yè)家、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀局長等各類先進(jìn)典型進(jìn)行隆重表彰，公開獎勵現(xiàn)金和轎車、電腦、洗衣機(jī)等獎品，總價值達(dá)80萬元。使服務(wù)至上，發(fā)展光榮的理念深入人心，并成，產(chǎn)品低檔次；科技創(chuàng)新力度不夠，抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)；經(jīng)營管理粗放，效益不盡理想等問題，這些都有待于我們在今后工作中認(rèn)真解決。下半年，我們要堅持以三個代表重要思想統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，堅持以大開放促大發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)再上新臺階。具體講，要做到十六個字，即：打開天窗，凈化環(huán)境，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化保障。

打開天窗--炒熱思想，提升認(rèn)識，唱響發(fā)展歌。江總書記今年七一重要講話的許多理論突破，是我們打開當(dāng)前思想枷鎖的金鑰匙，講話為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，帶來了新的機(jī)遇、新的春天。我們將進(jìn)一步提升認(rèn)識，搶抓新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，采取新舉措，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一號工程、一把手工程，作為啟動十五規(guī)劃的開局工程，作為凝聚人心，加快新鄭跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)黨委政府對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，唱響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯歌。

凈化環(huán)境--標(biāo)本兼治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，系好安全帶。把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。牢固樹立讓利就是解放思想，吃虧就是轉(zhuǎn)變觀念的意識，加強(qiáng)職能部門自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識，優(yōu)化政府行為。設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)大廳、成立110經(jīng)濟(jì)特警隊、實(shí)行安靜生產(chǎn)經(jīng)營日和會計委派制度等，切實(shí)加大治本力度。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、開展明查暗訪、實(shí)行有獎舉報。對四亂行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，當(dāng)事人調(diào)離現(xiàn)職崗位，單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)降級使用，正科降副科，副科免為一般干部，絕不姑息遷就。從而全面優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治安環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，系好安全帶。總之，我們寧可犧牲本屆班子的政績，也要剮骨療毒，掃清發(fā)展障礙。

創(chuàng)新思路--完善載體，多輪驅(qū)動，增強(qiáng)推動力。一是把園縣建設(shè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞醫(yī)藥、化工、大棗、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快摩托車、大棗商貿(mào)城、建材專業(yè)等市場園縣和群縣建設(shè)，形成縣域塊狀特色經(jīng)濟(jì)。二是把招商引資作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力，制訂吸引客商投資的優(yōu)惠政策和鼓勵全民參與的獎勵政策，突出重點(diǎn)縣域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展全方位、寬領(lǐng)域、深層次招商活動，實(shí)行社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化招商，營造大開放、大招商、促大發(fā)展的全民招商濃厚氛圍。完善招商引資考評機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行月評比通報制，獎先罰后，以此帶動全市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高。三是把非公有制經(jīng)濟(jì)做為帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。在農(nóng)業(yè)上，樹立經(jīng)營村的理念，積極推行租田制、股田制，探索土地流轉(zhuǎn)新模式，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化進(jìn)程。在城市化進(jìn)程上，樹立經(jīng)營理念，對城市的有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬件，創(chuàng)造空間。同時，加快古今文化資源的開發(fā)建設(shè)，塑造環(huán)境名市、文化名市、旅游名市的城市形象，打造新鄭形象品牌，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。

強(qiáng)化保障--嚴(yán)管隊伍，提高素質(zhì)，建立保障線。把提*部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要保障。實(shí)行三三工作制（即各單位三分之一的人員進(jìn)行封閉式輪流培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；三分之一的人員有計劃、有針對性的外出招商引資，深入分包村組和企業(yè)幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)；其余三分之一人員從事單位正常業(yè)務(wù)工作）。同時，深入開展干部素質(zhì)升位工程，力爭用兩年的時間，選拔50名科級干部、500名村級干部到大專院校深造，分別完成研究生和大專學(xué)歷；全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)家和市民的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，塑造清醒堅定、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部形象和勇于改革、務(wù)實(shí)高效、清正廉明的政府形象。

第三篇：關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查與分析

關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查與分析（2005年7月25日）今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的大力實(shí)施開放帶動、科教興市、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略；打好推進(jìn)城市化進(jìn)程、招商引資、旅游開發(fā)三大戰(zhàn)役；主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)改革與發(fā)展、科技普及與創(chuàng)新三個重點(diǎn)；不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；積極推動觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新；確保社會大局穩(wěn)定、全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平提高的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.547億元，財政收入完成1.497億元，主要工業(yè)增加值完成10.09億元，其他各項指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)雙過半。各項改革不斷深化，社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣沒有發(fā)生一起越級集體上訪事件，未發(fā)生一例QQQ練習(xí)者到鄭州市以上滋事事件，社會大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)工作中，我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的最佳增長點(diǎn)和有效啟動點(diǎn)，大員上前，精心組織，全民參與，形成合力。上半年，全縣新發(fā)展個體工商戶3864戶，新發(fā)展具有一定規(guī)模的私營企業(yè)91家，同比增長30%；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)入庫稅金1.08億元，同比增長76%，占全市財政收入的71.86%。其中，股份制企業(yè)所得稅增幅高達(dá)2.61%。非公有制經(jīng)濟(jì)真正成了全市經(jīng)濟(jì)財柱子、臺柱子。今年以來，我縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主要做法是：

一、造局造勢，提升戰(zhàn)略地位。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我縣的縣情使我們認(rèn)識到，今后我縣經(jīng)濟(jì)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)，就能牽動整個新鄭經(jīng)濟(jì)的全局。為此，2001年，我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)從原來的戰(zhàn)役提升到戰(zhàn)略地位，牢牢的放在首位，抓在手頭。一是抓宣傳發(fā)動，營造～氛圍。在三臺一報開辟大篇幅專題、專欄，天天、期期不斷，鋪天蓋地式熱炒、炒熱，印有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的新鄭日報15萬份，發(fā)放全市各家各戶。全縣廣泛開展發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)思想大討論不斷升溫，形成了一輪超越一輪的沖擊波，非公有制經(jīng)濟(jì)成了干部群眾、城鄉(xiāng)上下最熱門的話題，從而營造了發(fā)展的熱鍋效應(yīng)，達(dá)到了全縣上上下下、方方面面想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、干經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。二是抓觀念更新，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念決定發(fā)展的思路，領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)是最大的落實(shí)。我們先后組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手和主抓非公有制經(jīng)濟(jì)副職，分三批赴中央黨校和山東東營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地縣，進(jìn)行高級班進(jìn)修培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，解放思想，在全縣上下形成了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的嶄新局面。三是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)合力。成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)正局級規(guī)格的實(shí)體工作辦公室，與縣委辦、政府辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、服務(wù)。成立了機(jī)制瓦、紅棗、蓮藕等六大產(chǎn)業(yè)指揮部，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)大戶制度，及時解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是抓競爭激勵，形成競相發(fā)展格局。把非公有制經(jīng)濟(jì)納入競爭激勵機(jī)制目標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核分值，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。3月3日，我們在全縣339個行政村設(shè)立400個分會場，召開非公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會，對非公有制經(jīng)濟(jì)納稅大戶、優(yōu)秀民營企業(yè)家、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀局長等各類先進(jìn)典型進(jìn)行隆重表彰，公開獎勵現(xiàn)金和轎車、電腦、洗衣機(jī)等獎品，總價值達(dá)80萬元。使服務(wù)至上，發(fā)展光榮的理念深入人心，并成為自覺行動。

二、優(yōu)化環(huán)境，開通綠色通道。在優(yōu)化環(huán)境上，我們準(zhǔn)確定位，當(dāng)好三種人：一是當(dāng)好領(lǐng)路人。在六放寬政策的基礎(chǔ)上，又制訂出臺了《新鄭市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶藉管理政策》、《新鄭市鼓勵大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暫行辦法》等一系列優(yōu)惠政策，做到打通、變通、暢通，創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭平臺，靠政策為非公有制經(jīng)濟(jì)引好航、帶好路。二是當(dāng)好服務(wù)人。先后成立非公有制經(jīng)濟(jì)證照集中辦理處、非公有制經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)中心、信息服務(wù)中心、法律服務(wù)中心，構(gòu)筑高效辦證、素質(zhì)升位、信息流通、法律援助的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上半年，共辦理各種證照8234個，接待群眾咨詢8000余人；上網(wǎng)發(fā)布本地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)信息1500余條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000萬元；舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班400余期(次)，培訓(xùn)各類人才6.8萬人次。三是當(dāng)好護(hù)航人。組織非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室、紀(jì)檢會、監(jiān)察局等部門定期深入企業(yè)、商戶進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)厲查處四亂行為；組織政法部門對擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的四霸分子進(jìn)行打擊處理。同時，設(shè)立投訴中心，及時受理個體私營企業(yè)主的投訴。今年以來，共受理、辦結(jié)各類投訴事件15件，打擊處理近百名違法犯罪分子。《鄭州市非公有制企業(yè)權(quán)益保障條例》7月1日實(shí)施后，我們抓住時機(jī)，印發(fā)到所有職能部門和千家萬戶，以此規(guī)范政府行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)撐起法律保護(hù)傘。

三、建設(shè)載體，做到定向突破。樹立資本運(yùn)營理念，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)建載體，依靠載體帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。一是壯大產(chǎn)業(yè)群縣。采取政策扶持，社會投資，招商引資的辦法，抓好產(chǎn)業(yè)群縣建設(shè)，先后建成機(jī)制瓦、服裝、木材加工、節(jié)水蓮藕等10個特色產(chǎn)業(yè)群縣。二是發(fā)展工業(yè)園縣。本著相對集中、規(guī)模經(jīng)營、利于發(fā)展的原則，加快非公有制經(jīng)濟(jì)園縣建設(shè)步伐，全市共建成14個非公有制經(jīng)濟(jì)園縣，入駐非公有制企業(yè)760家。三是建好專業(yè)市場。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建成了建材、家俱和大棗商貿(mào)城、華陽寨皮革城等12個具有一定規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場。圍繞市場等載體建設(shè)，有力拉動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市機(jī)制瓦生產(chǎn)線發(fā)展到108條，年產(chǎn)量突破1.2億張；以韓都藥業(yè)集團(tuán)、豫新制藥股份有限公司為龍頭的醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)5家，年產(chǎn)值近5億元；大棗發(fā)展到15萬畝，無公害節(jié)水蓮藕3.2萬畝，頂真食品有限公司、大紅袍酒業(yè)有限公司、奧星食品有限公司等加工企業(yè)近百家。

四、開放帶動，實(shí)現(xiàn)總量攀升。把開放帶動作為提升非公有制經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的把手，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放。一是全方位。在思想觀念上，通過～宣傳，造局造勢，在全市上下營造招大

第四篇：三類經(jīng)濟(jì)：中小企業(yè)非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告

澄城縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告

2009年，我縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)面對全球金融危機(jī)的影響，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞抓工業(yè)、保增長、促發(fā)展和省、市、縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定落實(shí)各項措施，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，催生中小企業(yè)快速發(fā)展，使全縣中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度持續(xù)加快，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高的良好態(tài)勢。

全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

一、經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。

2009年全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)完成營業(yè)收入58.91萬元，比去年增長18.1%；總產(chǎn)值完成61億元，比去年增長17.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成30.5億元，比去年增長29%；實(shí)現(xiàn)增加值17.27億元，比去年增長21.4%，占全縣GDP35.2億元的49.1%，高出市下達(dá)指標(biāo)45.93%的3.17個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤2.36億元，比去年增長11.7%；實(shí)交稅金3.5億元，比去年增長8.6%。

二、規(guī)模工業(yè)增勢強(qiáng)勁。

全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶，比去年增加10戶，增長90.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入24.11億元，比去年增長76.2%，完成總產(chǎn)值25.76億元，比去年增長71.7%，實(shí)現(xiàn)增加值6.65億元，比去年增長64.2%，實(shí)現(xiàn)利潤1.1億元，比去年增長192.6%，實(shí)交稅金0.73億元，比去年增長76.2%。全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)中工業(yè)總量的84.5%。

三、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)比重明顯上升。

全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)完成營業(yè)收入9.99億元，比去年增長22.5%，完成總產(chǎn)值10.67億元，比去年增長24.7%，實(shí)現(xiàn)增加值2.76億元，比去年增長17.8%，實(shí)現(xiàn)利潤0.43億元，比去年增長183.6%，實(shí)交稅金0.68億元，比去年增長29.3%，經(jīng)濟(jì)比重占全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)中工業(yè)的35.1%。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，占全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶的42.9%，經(jīng)濟(jì)比重占全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總量的75.3%。

四、私營個體企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

全縣私營個體企業(yè)已發(fā)展到12634戶，比去年增長38.4%，從業(yè)人數(shù)達(dá)

6.1萬人。完成營業(yè)收入52.8億元，比去年增長13.2%，總產(chǎn)值完成58.5億元，比去年增長20.7%，實(shí)現(xiàn)增加值16.6億元，比去年增長24.8%，實(shí)現(xiàn)利潤2.26億元，比去年增長14.7%，實(shí)交稅金3.36億元，比去年增長11.6%。私營個體企業(yè)增加值總量占全縣GDP35.2億元的47.2%，經(jīng)濟(jì)總量占全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)總量的96%。

五、企業(yè)數(shù)量大幅增加。

全縣新增中小企業(yè)非公有制企業(yè)（不含個體經(jīng)營戶）160戶，新發(fā)展“十

小創(chuàng)業(yè)”項目經(jīng)營戶和個體經(jīng)營戶3334戶，完成投資25.4億元，新增數(shù)額為近年來之最。

六、安全生產(chǎn)形勢好。

全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)全年無一例不安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢良好。

從全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況看，主要存在以下問題：

（一）新上項目少，科技含量低。從新上項目的情況看，上規(guī)模、上檔次、科技含量高，農(nóng)副產(chǎn)品加工、高附加值的大項目少，發(fā)展后勁不足。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行艱難。今年由于受全球金融危機(jī)，原材料價格上漲，產(chǎn)品銷路不暢等不利因素的影響，部分企業(yè)效益下降，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（三）資金短缺仍然制約企業(yè)的發(fā)展。大部分企業(yè)因資金短缺，不能正常生產(chǎn)，個別企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于受農(nóng)發(fā)行信貸政策和季節(jié)的影響，在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)荆捎谫Y金嚴(yán)重短缺不能敞開庫容收購，致使企業(yè)不能正常運(yùn)行。

（四）優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。盡管中、省、市、縣各級相關(guān)部門制定出臺了許多鼓勵支持中小企業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但由于部門之間協(xié)調(diào)難度大，真正落實(shí)到位的少，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍很重。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計報表制度執(zhí)行不力。中小企業(yè)局與縣級部門、園區(qū)、企業(yè)之間統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)難度較大，報表報送不及時，致使我縣統(tǒng)計工作不盡如人意，不能準(zhǔn)確的反映我縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)的發(fā)展成果，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手詳細(xì)的資料。

針對全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中存在的問題，今后應(yīng)采取以下措施：

（一）深入調(diào)查研究，掌握發(fā)展動態(tài)。以統(tǒng)計年報工作為契機(jī)，在全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)中開展一次調(diào)查摸底工作，及時準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立全縣中小企業(yè)非公有制企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查檔案，研究生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，為制定政策和領(lǐng)導(dǎo)提供第一手詳實(shí)資料。

（二）抓項目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在抓項目上，要立足本地資源優(yōu)勢，圍繞糧、棉、油、果、畜禽等支柱農(nóng)副產(chǎn)品，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上做文章，帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新上項目上，要側(cè)重農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項目，項目要上規(guī)模，上檔次，上科技含量高、高附加值的大項目。同時要抓好現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)營管理，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走規(guī)模擴(kuò)張、科技含量高、管理現(xiàn)代化的路子，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）多渠道融資，解決中小企業(yè)非公有制企業(yè)的瓶頸問題。資金短缺一直是制約中小企業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展的瓶頸，建立多種投資渠道，多元投資主體共同支持中小企業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展格局，是加快中小企業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加大金融支持力度，確定額度，以誠信貸款融資；建立中小企業(yè)非公有制企業(yè)融資擔(dān)保公司，為中小企業(yè)非公有制企業(yè)融資開展有償擔(dān)保業(yè)務(wù)，從根本上解決融資難的問題；加大財政支持力度，設(shè)立中小企業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展專項資金，并列入財政預(yù)標(biāo)，用于支持、扶持中小企業(yè)非公有制企業(yè)的發(fā)展。

（四）落實(shí)各項優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)中、省、市、縣各級相關(guān)部門制定出臺的扶持中小企業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把各項優(yōu)惠政策用

足、用活、用好。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)非公有制企業(yè)統(tǒng)計工作。縣政府要加大中小企業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)、企業(yè)之間統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)力度，配備必要的辦公設(shè)施，加大統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)的財政支持力度，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)、企業(yè)之間統(tǒng)計報表報送及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析透徹，為制定政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）對省、市中小企業(yè)非公有制企業(yè)統(tǒng)計工作的建議。

一是統(tǒng)計報表（月報、季報、年報）有關(guān)指標(biāo)設(shè)置不合理，需要改進(jìn)。如年報合訂本中中小企業(yè)非公有制企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)銷售情況表，應(yīng)設(shè)置輕工業(yè)報表一張，以農(nóng)產(chǎn)品為原料報表一張，重工業(yè)報表一張，總計報表一張，便于基層分類統(tǒng)計。

二是統(tǒng)計報表（月報、季報、年報）份數(shù)太少，表格太小，填報時書寫困難，應(yīng)對基層統(tǒng)計報表加大分配份數(shù)，使基層都能分配到統(tǒng)計報表；以便統(tǒng)計報表及時上報，同時應(yīng)把統(tǒng)計報表表格放大，便于書寫，以利于統(tǒng)計工作。

三是省、市中小企業(yè)局應(yīng)加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)的支持力度，配備必要的辦公設(shè)施，對基層統(tǒng)計工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予一定的支持，以解決基層統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)困難的問題。同時加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，促使基層統(tǒng)計工作規(guī)范化、現(xiàn)代化

第五篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2010年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

發(fā)布時間：2010-10-19 13:00:5

5今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、謀求新跨越”工作主題，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快步伐調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值540億元（預(yù)計數(shù)），同比增長16%。完成全口徑財政收入136.16億元，一般預(yù)算收入50.53億元，同比分別增長43.3%和29%，增幅均列蘇州五縣市之首。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走。前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1376.26億元，同比增長26.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1088.73億元，同比增長30.0%。規(guī)上工業(yè)一季度以36.8%的增速高開之后，上半年和三季度的增速均維持30%以上的高位增長。規(guī)上工業(yè)占比提高，達(dá)到79.1%，比上年末提高1.9個百分點(diǎn)，比上半年提高了0.3個百分點(diǎn)。高新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值203.25億元，同比增長36.9%，較規(guī)上工業(yè)增速高出6.9個百分點(diǎn)，高新占比18.7%，較上年同期提高3.1個百分點(diǎn)。主導(dǎo)行業(yè)加快增長，石油制品、機(jī)械、金屬加工行業(yè)同比增幅均超50%，高于規(guī)上工業(yè)平均增幅20多個百分點(diǎn)。工業(yè)效益快速提升，前八月全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤分別為82.42億元和62.04億元，同比分別增長40.8%和68.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)222.8%，較上年同期提高19.3個百分點(diǎn)。

2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。獲得“中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號。預(yù)計實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值214億元，同比增長24.2%，占GDP比重達(dá)39.6%，較上年同期提高1.5個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對稅收貢獻(xiàn)提高，共實(shí)現(xiàn)地方稅收15.27億元，同比增長36.8%，占地方稅收的比重達(dá)56.6%，同比上升了3.6個百分點(diǎn)。現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。集裝箱三期、萬方件雜貨碼頭投入運(yùn)行，玖龍紙業(yè)件雜貨泊位開工建設(shè)；新辟南美西遠(yuǎn)洋等航線7條；太倉港完成集裝箱吞吐量159.15萬標(biāo)箱，同比增長47%，超去年全年集裝箱吞吐量總和，完成貨物吞

吐量5771.51萬噸，同比增長62%，其中外貿(mào)貨物吞吐量1973.61萬噸，同比增長131%；新增四家國家3A級物流企業(yè)，隆興物流躋身中國最具競爭力50強(qiáng)物流企業(yè)前20強(qiáng)，主營業(yè)務(wù)收入超15億元。服務(wù)外包強(qiáng)勢發(fā)展，105家服務(wù)外包企業(yè)實(shí)現(xiàn)接包合同額1.37億美元，離岸執(zhí)行額0.46億美元，同比增長66.4%和16.8%；4家企業(yè)獲得國際資質(zhì)認(rèn)證。地方金融穩(wěn)健發(fā)展，光大銀行、民生銀行太倉支行開業(yè)投運(yùn)，9月末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款存額805.89億元，比年初增長26.3%，貸款余額678.78億元，比年初增長20.6%。消費(fèi)市場持續(xù)繁榮。全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額98.09億元，同比增長17.6%。市場建設(shè)大力推進(jìn)，糧油批發(fā)市場規(guī)模擴(kuò)大，成交額達(dá)5.59億元，同比增長27%，森茂汽車城創(chuàng)新經(jīng)營模式引領(lǐng)汽車消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化；月星家得樂居家生活連鎖太倉店盛大開業(yè)。旅游業(yè)大力拓展，沙溪古鎮(zhèn)河南街促織館開館，依托金倉湖、鄭和公園等旅游景點(diǎn)成功舉辦太倉國際旅游文化節(jié)等各類系列活動，吸引各地游客144萬人次，同比增長78.8%，星級酒店客房入住率高于去年同期30多個百分點(diǎn)，多家經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店入駐。房地產(chǎn)市場保持活躍，商品房銷售84.78萬平方米，銷售額46.4億元，同比分別增長4.4%和30.5%，實(shí)現(xiàn)地稅收入7.81億元，同比增長83.4%，占地稅總量的28%。

3．新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。126家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值278.42億元，同比增長48.3%，增速高出規(guī)上工業(yè)18.3個百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重25.6%。其中25家重大裝備制造企業(yè)完成產(chǎn)值45.48億元，同比增長176.7%，9家新能源企業(yè)完成產(chǎn)值41.12億元，同比增長67.2%。產(chǎn)業(yè)招商力度加強(qiáng)，前8月引進(jìn)外資新興產(chǎn)業(yè)項目18個，注冊資金3億美元，到賬外資1.2億美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引進(jìn)內(nèi)資新興產(chǎn)業(yè)項目18個，注冊資金13.7億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長，完成投資30.89億元,同比增長186.3%,占工業(yè)投資的比重為22.9%，其中電子通訊設(shè)備投資21.25億元，同比增長521.3%，醫(yī)藥制造投資

5.51億元，同比增長218.5%。

4．自主創(chuàng)新不斷突破。新區(qū)入選國家級“國際科技合作基地”，為蘇州五縣市首家；

市政府與南通大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議；健雄學(xué)院聯(lián)合8所國內(nèi)知名高校成功組建聯(lián)合研究院。企業(yè)自主研發(fā)能力增強(qiáng)。新申請高新技術(shù)企業(yè)26家，高新技術(shù)產(chǎn)品66個，省民營科技企業(yè)36家，全市累計擁有高新技術(shù)企業(yè)41家，軟件企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品222只，省民營科技企業(yè)226家；前8月共申請專利2517件，同比增長7.1%，專利授權(quán)2001件。名品名標(biāo)工作著力推進(jìn)，新增申報中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)5件、蘇州知名商標(biāo)7件、省名牌21個。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市人才總量達(dá)86618人，每萬人擁有人才1858人，高于蘇州全市平均水平；擁有各類高層次創(chuàng)新人才8250名，其中博士以上48名、碩士以上1171名、海外歸國人員208名。

5．固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。前三季度完成全社會固定資產(chǎn)投資236.25億元，同比增長19.1%。工業(yè)投資動力增強(qiáng)，完成工業(yè)投資134.79億元，同比增長39.7%，增速列五縣市之首，較上年同期提高43.4個百分點(diǎn)，占全社會投資比重達(dá)57.1%，較上年同期提高了8.5個百分點(diǎn)。開發(fā)區(qū)引領(lǐng)增長，完成工業(yè)投資82.76億元，同比增長45.9%，占全部工業(yè)投資的61.4%，其中港區(qū)完成投資57.02億元，同比增長114.6%。房地產(chǎn)投資放量增長，完成投資40.19億元，同比增長66.7%，占服務(wù)業(yè)投資的39.6%，占比高于上年同期15.8個百分點(diǎn)，其中新區(qū)完成22.37億元，同比增長106.8%。新批項目快速增長，共批項目438個，計劃總投資538.86億元，同比增長98%，其中民營工業(yè)項目占據(jù)主導(dǎo)，209個項目計劃總投資119.85億元，占工業(yè)項目的78.7%。重點(diǎn)項目著力推進(jìn)。66個重點(diǎn)項目，開工57個，完成投資75.78億元，占全社會投資的32.1%。省重點(diǎn)項目太倉港三期通過通航安全驗(yàn)收，為長江流域最高等級的集裝箱碼頭。耐克物流、奧特斯維太陽能一期等項目順利竣工。

6．招商引資量質(zhì)并舉。利用外資強(qiáng)勁回升。1～8月，全市累計批準(zhǔn)外資項目98只，累計完成注冊外資12.56億美元，同比增長41%，超序時進(jìn)度11.3個百分點(diǎn)；實(shí)際到帳外資5.65億美元，同比增長32.1%，超序時進(jìn)度3.6個百分點(diǎn)。兩項指標(biāo)增幅均列五縣市之首。外資項目質(zhì)提量升。單個項目的平均注冊外資為1281.81萬美元，超千萬美元項目46

個（含增資1000萬美元項目6個），其中超三千萬美元的8個，包括注冊資金3000萬美元藝康化工和注冊資金1億美元的寶潔日用品等500強(qiáng)項目。引進(jìn)了新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目18家，注冊外資3億美元，占總量的24%；到帳外資1.2億美元，占總量的21%。歐美和臺資表現(xiàn)凸出。引進(jìn)美國項目7個，注冊外資12752萬美元；引進(jìn)德國直接投資項目12個，注冊外資3327萬美元；引進(jìn)加拿大項目3個，注冊外資9727萬美元；引進(jìn)臺灣直接投資項目22個，注冊外資17554萬美元。服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展較快。1～8月，服務(wù)業(yè)批準(zhǔn)外資項目31只，注冊外資和到帳外資累計分別完成2.93億美元和1.99億美元，分別增長107.5%和222.4%。引進(jìn)內(nèi)資成效顯著。1～9月份共引進(jìn)內(nèi)資項目807個，新增注冊資本71.06億元，同比增長55.1%，完成年計劃的142.1%。內(nèi)資項目規(guī)模擴(kuò)大。5000萬元以上項目18只，注冊資金41.75億元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分點(diǎn)。成功引進(jìn)奧特斯維能源（太倉）有限公司、太倉四方友信制桶有限公司、華東環(huán)球商貿(mào)物流域開發(fā)股份有限公司、上海綠地集團(tuán)（太倉）置業(yè)有限公司等大型項目。兩區(qū)效應(yīng)突出。兩區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資項目401只,注冊資本41.04億元，占全市總量比重57.8%。粵閔項目占比提高。廣東、福建地區(qū)引進(jìn)內(nèi)資占比達(dá)35.1%,較上年同期提高了15.1百分點(diǎn)。

7．對外貿(mào)易恢復(fù)增長。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額61.96億美元，同比增長57%，其中進(jìn)口和出口額分別為32.75億美元和29.21億美元，增幅分別為70%和45%，增幅均居蘇州各縣市前列。加工貿(mào)易增長快于一般貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口22.8億美元，同比增長54.8%，增幅高于一般貿(mào)易12.9個百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較高增速，分別實(shí)現(xiàn)出口額13.89億美元和1.28億美元，同比分別增長42.3%和61.2%。主要出口市場整體回暖，對歐盟和日本的貿(mào)易保持高增長，增幅達(dá)72.8%和34.2%，對東盟和臺灣的貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)快速突破，分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6億美元和4.3億美元，同比增長69.9%和140%。

需要特別關(guān)注的是對照全年工作目標(biāo)，工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還稍有脫幅。

二、下階段工作重點(diǎn)建議

1.確保完成及“十一五”目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要全面總結(jié)盤點(diǎn)今年各項目標(biāo)任務(wù)完成和“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，對主要指標(biāo)任務(wù)要逐項對照，找短板、尋難點(diǎn)、破難題，下功夫彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，確保今年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成和超額完成。特別要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)，在確保質(zhì)量和效益的前提下，充分挖掘企業(yè)的增長潛力，釋放優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，下大力促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長。加大固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)力度，年內(nèi)力爭多開工、早開工一批重點(diǎn)項目，并認(rèn)真謀劃一批重大項目，做實(shí)做細(xì)前期工作，為明年擴(kuò)大投資和新上項目打好基礎(chǔ)。切實(shí)抓好重點(diǎn)項目和實(shí)行工程項目建設(shè)，按計劃完成工作量。堅持招選并重的原則，切實(shí)加大招商引資力度，著力在引進(jìn)“污染少、消耗低、科技含量高”與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動作用大的國內(nèi)外知名企業(yè)上下功夫見成效。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓基地、育集群，扶龍頭、建體系，抓技改、促轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力抓好節(jié)能減排工作，采取一切必要措施，確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

3.抓好“十二五”規(guī)劃編制和重大項目謀劃工作。要加大工作力度，確保按時間進(jìn)度高質(zhì)量完成“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)，同步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃及16個專項規(guī)劃。各部門、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、深入思考、科學(xué)論證，梳理和提煉一批符合“十二五”規(guī)劃的重大項目。要立足本地特色和國家產(chǎn)業(yè)政策，集思廣益，力求“十二五”規(guī)劃的重大項目更具針對性、前瞻性和可操作性，切實(shí)做到國家政策與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的有機(jī)對接，確保我市經(jīng)濟(jì)社會在今后一個時期持續(xù)較快發(fā)展。