第一篇：鄉鎮集貿市場調查報告

一、發展現狀

改革開放以來，我市集貿市場建設發展迅速，大部分農村鄉鎮告別了自然經濟狀態，市場機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，集貿市場已成為商品流通和滿足城鄉居民生產、生活和消費的重要場所，成為商品市場和商品流通的重要組成部分。

一是集貿市場總量及市場交易額迅速擴大。十五期間，盡管全市農業生產總值占國民生產總值比重有所下降，但農村集貿市場和集貿市場的商品交易額持續擴張，由此帶來農村流通規模和農村有形市場平均規模的擴大。據調查，十五期間，全市新建和改建集貿市場達32個，比九五期間增加近1倍，使全市集貿市場總數由改革開放前的47個發展到現在的146個，增長3.1倍，其中農村集貿市場達88個，鄉鎮集貿市場平均占有量達1.1個，高于全省0.9個的平均水平。2008年，全市集貿市場總交易額達19.5億元，占全市社會商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿市場有9個，成交額比2000年增長350%，其余集貿市場成交額平均比2000年增長了290%。

二是集貿市場投資主體多樣化。建立社會主義市場經濟以來，按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場的原則，極大地調動了社會各方投資建市場的積極性，掀起了集貿市場建設熱潮，出現了多種經濟成份的市場主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個集貿市場由市場服務中心管理外，社會投資或其他經濟組織投資成為市場建設的主體。

三是集貿市場建設的外部環境有所改善。近幾年來，為貫徹落實中央關于推進社會主義新農村的戰略舉措，完善農產品現代流通體系，商務部分別于2005年4月4日和4月30日下發了《商務部、財政部、國家稅務總局關于開展農產品連鎖經營試點的通知》（商建發[2005]1號）和《商務部、農業部、國家稅務總局、國家標準委關于開展農產品批發市場標準化工作的通知》（商建發[2005]30號），2006年2月又下發了《商務部關于實施“雙百市場”的通知》（商建發[2006]42號）等一系列關于農產品市場建設的相關文件，出臺了農產品批發市場建設與改造技術規范。這些文件和規范的貫徹落實，對農產品市場發展產生了積極的影響和作用，為集貿市場建設創造了良好的外部發展環境。

二、問題及原因

一是集貿市場布局失衡與市場設施不足并存。據調查，全市城鄉現有占道經營的“馬路市場”126處，其中城區（包括縣市城區）存在馬路市場58處，婁底城區存在18處，農村鄉鎮馬路市場88處，城區沿街叫賣，占道為市處處可見，農村鄉鎮占道經營的現象比比皆是。新化縣部分鄉鎮由于缺乏固定的集貿經營場所，至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場的傳統落后的交易方式，在一定程度上抑制了農村商品流通和農村經濟發展。

二是市場主體規模普遍偏小。從全市146個農產品市場來看，年交易額1億元的集貿市場不到10個，過5億元以上的只有湘中果蔬批發大市場1家.大量的農村市場主體是個體商戶、運銷大戶和經紀人，經營條件簡陋，經營方式落后，專業化素質低，且各自為戰，難以適應大市場、大流通的需要。

三是集貿市場建設規劃落實難。從婁底城區的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業網點規劃（2005-2020年）》，該《規劃》對婁底城區集貿市場建設進行了科學合理的規劃布局，《規劃》提出集貿市場服務面積為1平方公里，同時規劃在秀石街以南片區新建2處農貿市場，在火車東站片區新建3處農貿市場，在漣鋼生活區新建1處農貿市場，在城南新區新建5處農貿市場，雖然該《規劃》由市政府頒布實施已有三年多了，但上述規劃卻很難得到落實，各縣市區也同樣存在上述問題。

導致上述問題的主要原因：一是缺乏合理的規劃指導。出現了布局不合理和重復建設現象，有的地方有市無場，有的地方有場無市。二是部門配合不到位。導致農貿市場建設用地失控。三是積極性不高。農貿市場屬準公益性事業，投資回報率低，管理難度大，對投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調控手段乏力。

三、發展對策

（一）加快集貿市場建設與改造升級步伐。集貿市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，是搞好農產品流通，繁榮城鄉市場，滿足城鄉居民消費需求的重要載體，也是建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的重要內容。尤其是當前國際金融危機帶來的不利影響，國務院出臺了一系列擴大內需的政策與措施。我市應抓住當前的有利時機，加快城鄉集貿市場改造升級，加快構建布局合理、功能完善的現代農產品流通網絡體系。

（二）加強城鄉集貿市場規劃管理。商務部門要根據城市經濟社會發展現狀，結合城鄉建設總體規劃，制訂出城鄉集貿市場近期和中、長期發展規劃。特別是對婁底中心城區和縣級城市要進行科學合理的規劃布局，防止重復建設和盲目建設。對城區已規劃的農貿市場應嚴格按規劃留足建設用地，對隨意改變集貿市場建設用地性質的部門、單位或投資者應給予嚴厲的處罰，并責令其恢復用地性質，以確保規劃的順利落實。

（三）加大政府對集貿市場建設的財政投入力度。增強政府使用財政、信貸杠桿對集貿市場建設的調控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級財政設立集貿市場建設引導資金，把集貿市場建設與改造納入城市和農村公益性基礎設施建設范圍，進入年度財政預算。同時，支持力度應逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調節等措施引導商業銀行加大對集貿市場建設的投入力度。形成農貿市場建設多元化投融資渠道。

（四）優化集貿市場建設政策環境。集貿市場建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關部門都要給予大力支持與扶植。一是對集貿市場建設用地按城市公益性事業建設用地同等對待。二是實行稅費優惠政策，對集貿市場建設前期報批報建等相關費用實行減免或減半征收。三是要鼓勵和支持企業、農村經濟合作組織或個人投資興建農貿市場，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，對集貿市場投資者享受外商投資的一切優惠.

第二篇：城區集貿市場調查報告

根據市局開展集貿市場調研工作的指示精神，在武昌質監分局的統一領導下，我區集貿市場調研小組走訪了水果湖菜市場、丁字橋菜市場、大成路集貿市場等多處具有典型性的農貿集市。現將調研情況列舉如下：

一、武昌區集貿市場的發展現狀

1、武昌區有42戶集貿市場，在用衡器3976臺，合格率94.82%；公平秤43臺，合格率100%

2、整體布局較為合理，市場與居民區銜接較為緊密。

3、硬件設施較為完善，基本能滿足農產品商貿流通的需要。

4、市場管理方式側重于傳統領域，管理、服務工作的創新性有侍加強。

5、市場規模、市場功能與城鄉居民需要、農村經濟結合緊密。

6、集貿市場存在著“一管就死，放手便活”的不正常現象。

7、“農改超”進展較慢。

二、武昌區集貿市場運行中的問題

1、缺乏統一的監督各市場的上級機構和行之有效的協調機制。

自從工商部門與市場服務中心分家以后，城區各市場由于上級機構的不同，各自為陣，沒有一個統一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監管各市場行為，收集市場信息，實行宏觀調控的難度加大。這種現狀，不利于集貿市場的整體發展。

2、馬路集市的興盛，阻礙了正規集貿市場的正常發展。

據菜市場負責人反映，馬路市場在道路旁擺攤設點，存在著嚴重的交通隱患；因無專人監管，食品衛生安全也得不到充分保證，短斤少兩現象嚴重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生，”其不受約束的必展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。

3、各集貿市場定位單一，經營粗放，缺乏特色定位和精細包裝。

在我們走訪的各集貿市場的過程中，發現銷售的商品和經營方式趨于雷同，均為面向大眾的簡單的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少數市場看到帶有鄉土特色的地方小吃外，其余市場皆為菜品的大眾化銷售，從包裝到交易方式都較為粗放，這固然是考慮到主要消費群及其經濟能力的原因，但在可行的范圍內挖掘自己的民俗內涵，實行特色化經營，吸引更多消費者，促進市場的繁榮，這是完全可以做到的。

4、購物環境不佳，臟、亂、差現象未徹底改觀。

武昌各集貿市場發展到今天，硬件設施均有了較大改善，但由于經濟實力的制約和運行機制的不完善，購物環境仍然不盡如人意。當調研組到某市場的畜區禽時，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴重，亂拉線接電現象較多，隱患重重，一旦發生不測，警車，消防車均難以進入，這種現狀給人民的生命財產安全造成了重大隱患，是必須要加以解決的。

5、市場自身建設受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。

此次調研的市場中，除部份集貿市場為框架式結構，硬件設施較為先進外，其余市場的硬件狀況仍有待改進，菜市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關注，偏向于把攤位設在門口，造進入門處擁堵不堪，市場中后部空置，該市場管理方表示，如能在市場再開一張門，對自身發展大有好處，但因資金制約和涉及到民房拆遷（居民自用房邊上的小雜屋），該設想難以實施。又如市場的“場內空，場外亂”的現狀，如果不進行提質改造的話，終究是安全生產的隱患。

三、對發展、規范集貿市場的建議

1、設立統一的管理機構，建立順暢的協調機制。

在各市場的上極主管部門共同協商的基礎上，建立一個統一的管理機構，開展日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理；開發市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮；開展多種經營，為市場經營者提供經營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務；搞好環境衛生和消防安全，規范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統一管理而出現的各種問題，促進城區集貿市場的又好又快發展。

2、探討“服務進社區”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在城區某些地段劃出專門的區域供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統一管理和“服務進社區”互不沖突，方便群眾與商販，實現雙贏。

3、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。

各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉土特色的商品經營，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過這些產品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。

4、優化購物環境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。

集市上畜禽區的臟、亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商，每隔一定的時間，派出專人外運垃圾，保證交易區的清潔；同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護，保持購物環境的優良。至于對秀峰市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規商販，重建市場秩序，促進其正常發展。

5、通過政策扶持，引進資金，加快市場的升級改造。

針對武昌市場發展的“瓶頸”，在調研所取得的第一手資料的基礎上，加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積級性，促進市場的健康發展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場進行硬件升級，在城區新建市場，使武昌集貿市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。

第三篇：集貿市場建設和提升工作調查報告

集貿市場建設和提升工作調查報告

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一、市區集貿市場現狀和存在的問題

市區二環線內經工商部門登記的有形集貿（菜）市場有26個，年成交額36.29億元。這些市場有這樣幾個特點：

（1）投資主體多元。有政府投資、集體投資和企業個人投資等。其中政府投資的有、新農貿市場和農產品批發市場等4個；集體投資的有3個；企業個人投資的有19個；（2）市場布局不合理，影響人流、物流、車流，一定程度上影響城市交通。如農產品批發市場，整個市場只有環城北路一條通路進出，而其他三周無道路，市場的人流、車流常常造成道路擁堵；

（3）市場硬件總體差，配套不全，格局不盡合理，除新建的農貿市場外，沒有一個市場的硬件配套齊全完善；（4）市場管理不規范，缺少標準化、專業化，占道經營現象突出，場外有場，帶有一定的普遍性。僅在二環路范圍內就有近20個馬路市場，影響市容市貌和文明衛生城市創建。（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

二、市區建設和提升集貿市場的優勢

（1）具有區位優勢、交通樞紐優勢及較強的輻射能力。多元交通已成網絡，優勢獨具；又是農產品十分豐富的農業型城市，大力發展集貿市場、做大做強“農”字型市場條件得天獨厚；（2）具有市場大市辦市場經驗。改革開放后，市成了全國的市場大市，轄區內有義烏小商品市場、永康五金城等，積累了辦市場的豐富經驗，培養了一支懂經營會管理的專業團隊；設計、旅行、影視、攝影、科技、音樂、藝術、人文、出版、飲食、漫畫游戲

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（3）是農產品原產地、集散地，更是大規模發展農產品的洼地。境內產的各種蔬菜、水果、水產、花卉每年銷往省外，數量高達500多萬噸。同時，還是供港豬的生產基地；（4）發展農產品，搭建農產品平臺迎來了一個新契機。民以食為天，對老百姓來說農副產品的價格是最敏感最直接的。穩定農副產品的物價，理所當然是集貿市場建設和管理者所應承擔的一項工作。中央提出“省長管米袋子、市長管菜籃子”，說明從中央到地方都十分重視民生，重視農產品的發展和價格穩定，從而為市區的集貿市場建設和提升帶來了一個新的發展機遇。

三、市區集貿市場建設和提升的設想

水好、空氣好、出行方便、物價較低，是一座非常適合人居住的城市。市區集貿市場建設和提升，目的是為了推動經濟發展和完善宜居城市的結構。具體從三個層面來思考：（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

（一）建設浙中農副產品物流配發中心。將農副產品、水果、糧油等“農”字產品及物流整合發展成一個占地1500畝至2000畝的綜合性農副產品物流配送交易中心。這個中心的定位是：立足浙中，輻射全國（轉載自中國教育文摘http:// 傾情奉獻）

（三）把市場建設與城市發展結合起來，構建政府主導下的菜籃子便民服務體系。連鎖化品牌經營是集貿市場轉變傳統經營模式的重要趨勢。學習借鑒北京新發地農副產品批發市場設立連鎖菜場平抑菜價、方便群眾的做法，在也可由市場開發服務中心對市區集貿市場進行整合，在各新建小區內設立便民小菜店。實行集團采購、專業配送，統一銷售，同城同價，一店式銷售，讓市民吃上放心菜、便宜菜。同時，也有利于政府相關部門對菜籃子價格和質量的調控。要實現集貿市場集群化經營，鼓勵集貿市場開辟“農加超”等形式，實行凈菜上市，拓展銷售渠道，對分散的集貿市場實行統一管理，提高集貿市場的綜合競爭力。

四、全面提升集貿市場管理水平

在市場主體多元化的背景下，政府要成為帶有公益性質集貿市場的建設主體。集貿市場作為城鄉居民的“菜籃子”工程。新建集貿市場政府可以直接全資投入，老市場可以采取回購并提供建設改造資金等方式進行控股、參股，在這特殊的行業逐漸推行“國進民推”，從而達到掌控集貿市場資源，使國有資本調控下體現其公益屬性，還利于民。達到“布局合理、設施完善、秩序優良、管理規范、安全放心”的目標。

針對集貿市場的監管，大膽探索市場主辦權和市場經營管理權分離，推行標準化、專業化管理模式，改變農貿市場管理人員素質低下、管理能力差及管理不到位的現狀。大力開展星級標準化市場建設，通過先發展一批龍頭示范市場，強化國企市場“排頭兵”的作用，繼而帶動同類集貿市場規范經營、健康發展，力爭在三年的時間內，全力打造市區“三層次多網點”的現代化集貿市場便民服務體系。（本文由 點夢時刻傾情奉獻）

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第四篇：鄉鎮調查報告

渦陽縣義門鎮調查報告

起始時間：2010年11月28 —2010年12月7

調查組成員： 張 誠

劉夫強 鄭二艷

二〇一〇年十二月十日

日 日

渦陽縣義門鎮調查報告

— 2010縣、鎮正職干部民意調查報告

為了促進亳州市經濟更好更快的發展，加強干部與群眾之間的血肉聯系，同時也為了了解縣鎮正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調查方案，2010年11月28日至2010年12月7日，我們調查小組三人深入到渦陽縣義門鎮開展了為期十天的調研活動，完成了對義門鎮21個行政村，735名群眾的走訪調查。

在調研過程中，調查小組組長張誠制定了具體的實施方案，獲得調查小組成員的一致通過，方案在嚴格保證調查結果真實性的基礎上，也兼顧了工作效率。我們調查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，走訪時，堅持三人同行，鎮村干部不陪同，步行入戶，認真履行職責，齊心協力地完成了此次調查任務。調查活動結束后，我們及時整理了走訪群眾得來的材料，篩選重要信息，在尊重事實的基礎上，撰寫了這篇調查報告，希望對此次調研活動起到一定的作用。

【關鍵詞】 義門鎮 基本評價 招商引資 新農村建設 城鎮建設及文明創建 存在問題 環境衛生 意見和建議 合作醫療 村衛生室 民意調查的意見和建議

一 對義門鎮的基本評價

（一）基本情況

義門鎮，安徽省60個小城鎮重點建設示范鎮之一，位于渦陽縣西北部，西鄰譙城區城父鎮，S307省道、渦河橫穿該鎮。該鎮轄16個村委會，5個居委會，總人口9萬人，其中回民1.68萬人，國土面積82.6平方公里，其中耕地面積8.3萬畝。轄區內有工業聚集區和商業貿易區，其中橋南為4.6平方公里的工業區，橋北為2.3平方公里的商業區。同時該鎮還具有資源優勢，其一是久負盛名的苔干之鄉，產品出口日本，韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區。其三義門羊肉湯也是遠近聞名，慕名而來的食客絡繹不絕，對義門的經濟發展也起到一定的促進作用。

（二）招商引資

近幾年，該鎮通過大力招商引資，加快了大型項目的建設，使橋南工業園區已經初具規模，園區內現有“兩個”省級龍頭企業，“六個”市級龍頭企業和“十六”個規模企業，被確定為渦陽縣食品藥品工業園區，得到市縣兩級領導的一致好評。其中，源和堂藥業，恒發食品有限公司，霖福木業，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業，今年都擴大了規模，年產值均有大幅提高，2010年義門鎮工業園區的總產值有望突破8億元。

（三）新農村建設

義門鎮的新農村建設按照省市縣的有關要求，穩步推進。全鎮今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標，實現大多數行政村通水泥路或柏油路的目標。年內興建5處村級籃球場，體育健身器材4處，新村室建設4處，并在民族村，劉營村，周營村，武舉村，劉老村等5個市縣級新農村建設示范村分別建立了40平方米的農家書屋。同時利用新農村建設資金發展養殖業，新增1000多家養殖戶，并建立了專業合作社，有力增進農民收入，農業產業化結構也在進一步調整中。

（四）城鎮建設及文明創建

在城鎮建設方面，按照新農村示范鎮的建設要求，完成城鎮建設總體規劃編制內容。一是對老街濱河路進行改造；二是對集鎮道路進行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購買花卉提高綠化率；四是在橋南開發區規劃了占地200畝的新區，并配備了自來水廠。

在文明創建方面，一是成立集鎮市容環境監察隊，劃分責任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個垃圾桶，新建2處垃圾清理場。鑒于此，義門鎮被評為省級環境優美鄉鎮。

二 存在問題

（一）新型農村合作醫療問題

1.新農合費用征收難度大，鎮、村干部收取新農合任務較重，積極性不高。按照國家對新型農村合作醫療的規定，農民參加新農合是自愿的，但就部分鎮、村干部介紹，農民參加新農合必須要達到90%以上。鑒于此，縣一級政府為了發動農民參加新農合，保證有足夠比例的參合人數以達到新農合基金的平穩運行，實行鎮、村干部，分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準，鎮，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮村干部的心理負擔，降低了他們開展新農合工作的積極性。

2.政府對新農合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農合的積極性不高。主要表現在：長期外出務工人員與家鄉聯系較少，不了解“新農合”政策和繳納新農合費用的時間；有些年輕力壯、身體好的農民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農合”，認為自己年輕、身體好，不會得病，白交錢給別人用；還有部分鄉村干部對“新農合”政策抱著完任務的思想，導致“新農合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農合存在一定的顧慮，擔心一旦生病住院，花銷的費用難以報銷的，豈不是繳了冤枉錢。

（二）城鎮環境衛生問題

1.城鎮街道路面衛生狀況堪佳。由于天氣干旱等原因，街道路面灰塵，生活垃圾等廢棄物較多，影響了義門鎮的環

境衛生狀況。

2.街道內商家，小商販占道經營情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴重，這種狀況不但影響了義門鎮的道路交通，而且也影響了義門鎮的整體環境。

三 群眾的意見和建議

（一）新型農村合作醫療

1.異地報銷難度大。我們調查小組走訪了義門鎮21個行政村，在談話過程中，每個行政村都有涉及新農合異地報銷難度大，報銷門檻高，醫療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強烈建議有關政府部門解決新農合異地報銷難度大的問題。

2.醫務人員素質低，為了利益不惜犧牲病人的權益。部分群眾反映，到醫院看病，醫生多開檢查項目，給病人多開藥，花費很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負擔。小病大治，是經常發生的。究其原因，醫生解釋說 “能報銷”。

3.宣傳不到位，沒有做到應保盡保。

在走訪過程中，部分群眾反映由于長期出門在外，沒有及時參加新型農村合作醫療，得了大病就無處報銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農合的政策。群眾建議加強對外出務工人員的宣傳力度。

（二）村級衛生室建設有待改進

加快村級衛生室建設，讓群眾在家就能享受到新農合的報銷補貼。我們調查小組走訪了義門鎮21個行政村，50﹪以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛生室，解決看病報銷的問題。

（三）部分村路面有待改善

在走訪據集鎮較遠的幾個行政村，群眾一致反映，希望鎮政府加快 “村村通”工程的進度，盡快解決有村無路的困境，以方便村子經濟發展，部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設。

（四）農業科技信息普及面亟待拓寬

在走訪過程中，部分群眾反映，在農業科技信息及科技知識方面，接觸的較少，建議政府多搞農民科技培訓，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農業種植，以提高農民的科技化程度。

（五）環境衛生有待改善

義門鎮是苔干之鄉，每逢苔干收獲之后，在加工過程中，全鎮的環境衛生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區，加大環境衛生的宣傳力度，讓全鎮保持苔鄉衛生整潔的面貌。

（六）村室建設步伐要加快

村辦公室是黨員干部開展活動，平時辦公，舉行會議的所在地。在走訪過程中，部分村的黨員干部要求上級組織部

門盡快解決村室問題，以加強村級黨組織建設。

四 對此次調研活動的意見和建議

（一）人員配備方面要合理

調查小組人員數量可以按照調查組人員數量與鄉鎮的行政村數量的比例進行分配，避免出現調查小組人員數量相等，但所調查鄉鎮的行政村數量懸殊過大的現象。

（二）保證必要的工作經費

開展如此規模的調研活動，任務重，時間短，保證必要的經費，才能保證更高質量的調查效果。

此次調研活動，我調查小組三人，組長張誠，成員劉夫強，鄭二艷，承諾如下：嚴格遵守了活動紀律，認真履行了職責，成功地完成了這次市委組織部委托的2010年民意調查活動！

第五篇：集貿市場_規章制度

經營者簽訂計量責任制度

為維護消費者利益，凡在我市場經營者，必須與我方簽訂入場協議書，遵守我市場制定的各項計量管理制度，履行合同規定的各項義務，同時必須認真執行下列各項規定：

1）認真遵守國家的計量法律、法規和規章，接受我市質量技術監督部門的監督和管理。

2）經營者必須對所售出的商品負責，不論是定量包裝商品，還是零售商品，不得存在克扣消費者現象。

經營者計量違規處罰制度

我市場經營者必須遵守國家各項計量法律、法規，遵守市場的各項計量規章制度，如出現以下情況的，市場將給予經濟處罰：

1）對違反法律、法規規定，利用計量器具故意損害消費者利益的，一經發現將罰款200元。

2）如經營者在經營過程中，不遵守法律、法規，不履行商場的各項計量規章制度，不接受處罰者，市場有權終止經營合同，經營者將不得在我市場經營。

計量器具維護、保養、使用制度

1）用于貿易結算用的計量器具應達到要求和準確度，并符合相應規范的要求。計量器具必須經過檢定，并有有效期內的檢定合格證。

2）操作人員在使用計量器具前，應檢查并確認其狀態和環境條件均符合規定要求后，方可使用。

3）計量器具使用和維護應按說明書，必要時組織有關人員制定詳細的操作規范，并在使用時嚴格執行操作規范，同時做好使用記錄。

4）為了保持計量器具在檢定周期內的置信度，應對貿易結算用的計量器具、公平秤實施核查。

5）計量器具在使用過程中，如果出現故障或異常，使用人員應立即停止使用，并相計量管理人員報告。計量管理人員應組織有技術人員進行修復，修復后的計量器具經重新檢定，證明其合格后，方可投入使用。修復后的計量器具達不到規定技術指標要求時，應辦理報廢手續。

6）計量器具的使用、維護、保養應有專人負責。

計量器具周期檢定制度

1）凡我市場使用的計量器具，為確保量值的準確，必須接受質量技術監督部門按期對我市場所用計量器具進行檢定。

2）按照質量技術監督部門對計量器具進行周期檢定的要求，凡我市場使用的計量器具的到達檢定周期前一周，使用者應向計量管理人員提出計量器具需進行檢定的申請或通知，由市場計量管理人員負責與質量技術監督部門進行聯系協調，對計量器具進行檢定。

3）凡我市場使用的計量器具，超過檢定周期，或沒有向市場計量管理人員提出申請的，一律不準使用。如超期使用，被質量技術監督部門檢查發現者，除接受質量技術監督部門處罰外，我市場將追究使用者的責任。

計量器具報廢更新制度

1）確定不能維修的計量器具，由計量人員提出報廢并填寫報廢單，經主管經理審核批準后，方可辦理報廢手續。

2）更新的計量器具必須登記編號，納入周期檢定管理，建立技術檔案。

3）市場經營者及計量器具的使用者，對所用計量器具如需更換，更換前應同市場提出更換申請。

4）計量管理人員應根據經營者或使用者的申請，及時更換不合格計量器具，并根據變更報廢的計量器具，建立健全計量器具臺帳。

計量器具抽檢制度

1）為確保我市場計量器具的準確，維護消費者的利益，凡市場內計量器具的使用者，應隨時對所用計量器具進行檢查。

2）凡我市場使用的計量器具，每周一由市場計量管理人員對其進行檢查，凡發現計量器具不合格，使用計量器具克扣消費者的現象，對計量器具的使用者罰款100元。

3）市場計量管理人員，對全市場的計量器具負責管理。可以隨時抽查市場使用的計量器具，如果由計量管理人員工作失誤，對市場的信譽造成影響，市場將追究管理人員的責任。

計量器具登記管理制度

1）所用計量器具必須登記造冊，建立檔案，并注明狀態（在用、停用）

2）計量器具登記管理由計量管理人員負責。

3）計量器具檢定證書由計量管理人員及時歸入檔案，按檢定周期及時更新計量器具有關信息。

商品量計量管理、承諾制度

1）我市場銷售的以量值作為結算依據的商品，結算量應與經通化市計量檢定測試所檢定合格的計量器具測得的實際量值相符，其短缺量應在國家規定的允許值范圍內。

2）采取現場計量方式銷售商品時，應向消費者明示計量單位、操作過程和計量器具顯示的量值；對可復現的計量結果，當消費者有異議時，應從新操作并顯示量值。

3）銷售商品，稱重前必須除去包裝物（必須的內包裝出外），不以任何理由和借口將包裝物作為商品進行計量并銷售。

4）我市場分裝、銷售定量包裝商品，嚴格遵守《定量包裝商品計量監督管理辦法》的各項規定，不采購、不銷售未標明凈含量的定量包裝商品。

5）銷售散裝商品嚴格遵守《零售商品稱重計量監督管理辦法》的規定。

6）我市場向消費者承諾：銷售定量包裝商品或散裝商品的短缺量均保證在國家規定的允許值范圍內，如消費者發現有缺斤少量的現象，我市場除追究有關人員的責任外，還將對消費者給予短缺量三倍的賠償。

7）監督電話：

計量投訴處理制度

1）凡在我市場購物的消費者，如發現短斤少兩的現象，均可向我市場提出投訴。凡我市場出現的計量投訴，統一由市場計量管理人員負責接待和處理。

2）市場計量管理人員對到我市場投訴的消費者，應熱情接待。受理投訴后，應立即對投訴的問題進行調查核實；受理投訴后，最遲不得超過一周，給予消費者明確答復。

3）市場計量管理人員對受理的計量投訴應實事求是，對消費者反映的克扣現象，應堅決制止，并賠償消費者損失。

4）市場計量管理人員受理計量投訴不得推諉，或無原則的處理。如果由計量管理人員失職或不按規定處理，造成影響者，市場將追究計量管理人員的責任。

商品量（含定量包裝商品）抽檢制度

1）凡我市場銷售的商品，必須確保計量準確，不得存在克扣消費者的現象。

2）凡在我市場銷售的定量包裝商品，進貨后，在擺放柜臺前，必須由計量管理人員對所進商品進行計量檢查驗收。經檢查，凡發現定量包裝商品的標注量與實際量不符，實際量低于標注量，一律不準擺放柜臺。

3）凡市場銷售的零售商品，必須保證售出的商品符合零售商品的計量規定允差，不得存在克扣消費者的現象。

4）計量管理人員，定期對我市場售出的零售商品及定量包裝商品進行抽查，凡發現我市場售出的商品出現克扣消費者的現象，市場將對銷售者處罰100元，并責令包賠消費者損失。

誠信計量承諾制度

為維護企業信譽，保護消費者的合法權益，建立完整的誠信計量體系，我市場特向廣大消費者承諾：

1）凡我市場使用的計量器具都必須經通化市計量檢定機構檢定合格，嚴格執行計量器具周期檢定制度，經檢定不合格或超檢定周期的計量器具一律不準使用。

2）我市場銷售的定量包裝商品嚴格執行進貨驗收制度，不符合國家定量包裝商品監督管理辦法，達不到標明的凈含量要求的不擺柜臺，不標注凈含量要求的商品不上柜臺銷售。

3）我單位銷售的零售商品及分裝的定量包裝商品，嚴格執行國家《零售商品稱重計量監督管理辦法》的規定。

4）以上是我市場對廣大消費者的承諾，歡迎廣大消費者在選購商品時給予監督。

計量公平秤管理制度

1）市場公平秤實行專人管理。管理人員應對公平秤每天進行檢查，確保公平秤的準確。

2）凡在我市場購物的消費者，對所購商品均可利用公平秤進行計量，管理人員應積極配合消費者做好計量測試工作。

3）市場公平秤管理人員，對公平秤應做到保持清潔，隨時確保計量準確。如發現失準現象，應通知市場計量管理人員，及時維護、保養，并請質量技術監督部門的檢定人員進行檢定。

商品或者服務不足先行賠償制度

為維護消費者的合法權益，維護企業的信譽，特制定商品或服務不足先行賠償制度。

1）凡在我市場購買的商品，無論是零售商品或定量包裝商品，消費者購買后如發現計量不足，不符合國家現行規定的，對非人為故意行為的，我單位實行缺一補一規定。

2）凡在我市場購買的商品，如發現計量不足，如經確定是人為的故意行為，我單位實行缺一補十規定。

3）對以上規定的賠償，無論是經營者的責任或服務人員的責任，一律由我市場實行先行賠償，我市場賠償后，經確認如屬經營者的責任，或我市場服務人員的責任，由我市場分別向經營者或服務人員追償責任，以維護我市場的合法權益。