第一篇：2014年度南京市市政基礎設施行業防汛搶險工作方案

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2014年度南京市市政基礎設施行業防汛搶險工作方案

為切實加強對我市市政基礎設施工程防汛搶險工作的領導，提高對突發情況的應急反應能力，高效快速地做好防汛搶險工作，最大限度地減輕汛情、險情對市政基礎設施工程及市民生產生活造成的損害和影響，結合我市市政基礎設施行業實際，現制定《2014年度南京市市政基礎設施行業防汛搶險工作方案》。

一、組織領導

為加強防汛應急搶險工作的組織領導，成立市政工程施工行業防汛搶險大隊，組成人員如下：

大 隊 長：孫小軍

副大隊長：謝冬

成員：董文量、張燁、任強、俞安明、宋練藝、朱海、潘尚昆、田之中

聯絡員：聶浩86996105、***

汛搶險大隊主要職責：在市防汛指揮部和市住建委的領導下，負責統一指揮市政基礎設施工程防汛、搶險工作，制定行業防汛搶險工作方案，落實應急搶險隊伍建設，負責通報汛情、協調矛盾、調度應急資源和應急隊伍，督促工程各參建單位按照各自職能做好汛期搶險工作。

二、工作原則

各有關單位應結合工程和企業突發事件應急預案制定完善防汛搶險工作方案，落實責任機制，完善預防及應急處置措施，做到通訊暢通，及時落實人員、裝備、材料等應急儲備，保證能夠為防汛搶險工作提供連續可靠的保障。在上

級指令發出或緊急情況時，由防汛搶險大隊組織調集相關單位力量和資源支援重點地區的防汛搶險工作。

各有關單位應高度重視，認真履行企業負責人負總責，分管領導具體負責，全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把防汛搶險的有關保障工作落實到位，落實到實處。

三、工作任務與責任分工

（一）現已成立五個市政基礎設施施工企業防汛搶險應急小組：

各應急小組應制定防汛搶險應急預案，成立50人的應急小隊，配備挖掘機2臺、裝載機2臺、推土機2臺、自卸

車10輛、鐵鍬100把、草袋1000個、2000土方、反光背心及警示標志若干，在思想上和物質上做好充分的準備，以保證在汛情、險情發生時，按指令投入防汛搶險工作。

（二）全市市政基礎設施工程各在建項目應成立防汛搶險應急小隊，落實人員、機械、材料，負責本項目施工區域以及周邊防汛搶險工作。建設單位為市政基礎設施工程防汛搶險工作的牽頭責任單位，督促施工、監理單位疏?，F場和周邊積淹水點位；施工單位為市政基礎設施工程防汛搶險工作的實施責任單位，負責具體的積淹水點位的疏浚工作；監理單位為市政基礎設施工程防汛搶險工作的監理責任單位，負責汛期淹水點位檢查，督促施工單位及時疏浚淹水點位積水。

四、有關要求

（一）強化管理，確保責任履行到位。各參建單位責任主體是防汛安全責任人，要認真履行好各自擔負的職責，加強對汛情、雨情的研判，切實做好防汛工作準備。建設單位應加大檢查力度，及時掌握施工現場汛情，做好信息上傳下達。施工單位要切實做好防范和處置工作，汛期出現重大設施隱患、積淹水等情況，應立即采取措施，及時消除安全隱患和負面影響。監理單位要把防汛安全工作納入監理職責范圍，督促施工單位認真落實防汛措施、穩妥執行防汛預案，第一時間掌握防汛情況并及時報告。

（二）強化帶班制度，確保信息暢通。各單位要密切關注天氣變化，加強值班制度。要及時收看天氣預報，密切關注天氣變化，合理安排施工進度和計劃，在大風天氣、連續暴雨或者有關部門發出自然災害或氣候預警時，應停止施工

并根據情況安排工人撤離施工現場或危險區域；要做好汛期值班工作，企業主要負責人和項目經理要職守在第一線，全面掌握、部署本單位安全生產工作。一旦事故發生，立即啟動預案組織搶險，并按規定及時將事故情況上報我站。

（三）突出重點，切實抓好隱患排查工作。參建各方責任主體要加大對在建工程的安全隱患排查整治力度，切實做好施工現場排水、基坑支護、起重機械設備、宿舍和辦公室等臨時設施、臨時圍擋、臨時用電等重點部位或重點環節的監控及檢查工作；檢查中發現施工現場及其周邊存在積水隱患，應及時采取措施，確保積水點位疏浚暢通。

（四）建立完善獎懲制度與企業年度信用掛鉤。對防汛搶險工作中措施得力、響應迅速、做出貢獻的單位，我處站將作良好信用記錄，并報上級建設行政主管部門，在相關評優活動中予以優先考慮；對組織不力、行動遲緩，造成較大影響，以及被新聞媒體曝光并查證屬實的單位和個人，將追究單位和直接責任人的責任，并作不良記錄向社會公布。

第二篇：防汛搶險工作方案

文峰區交通運輸局

2011年防汛搶險工作方案

做好今年的防汛搶險工作，保障我區經濟與社會全面協調可持續發展、社會穩定，構建和諧社會，確保人民財產安全具有十分重要的意義。根據《中華人民共和國防洪法》、市防汛抗旱會議精神以及《安陽市防洪應急預案》，特制訂2011年防汛搶險工作方案

局防汛搶險指揮部設置如下：

（一）局防汛搶險指揮部

指 揮 長：朱貴元

副指揮長：楊紅林晁芳寧

成員：武成名王峰李慶周金堂喬全武中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

（二）指揮部下設二部一辦，人員組成如下：

1．公路應急搶修指揮部

指 揮 長：楊紅林

成員：周金堂楊照靜王德軍 喬全武

中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

2．應急運輸保障指揮部

指 揮 長：晁芳寧

成員：武成名王 峰

中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

3．指揮部辦公室設在局辦公室

主任：晁芳寧

副 主 任：韓艷芬

成員：王曉君王秀芳董書芹張燕

負責局機關防汛搶險自救工作及總協調。

一、今年防汛工作的總要求

今年防汛搶險工作，要認真落實科學發展觀，體現以人為本思想，堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，認真做好防汛搶險的各種準備，抓好防汛搶險隊伍建設，采取有效措施，確保安全度汛。

二、防汛工作目標

根據市局防汛工作方案要求，今年我局防汛搶險工作任務目標如下：

（一）公路、橋梁防汛。農村公路管理所要在汛前組織對重點地段公路的路基、護坡、橋梁的檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，汛期時要堅持晝夜巡查，監測和報告情況，平時做好應急搶修準備和迂回通行方案的修訂完善，一旦遭遇洪水威脅和破壞時，及時向局防汛指揮部通報情況，各相關部門和單位要通力合作，全力搶險，保證在最短的時間內完成道路、橋涵搶修任務，盡快恢復正常通行。

（二）內部防汛。局屬單位負責人是防汛第一責任人，對單位防汛工作負全面責任。要切實加強對防汛工作的領導，一定要將防汛責任落實到部門、科室和個人。汛前要組織對防汛除澇設施的檢查，制定和完善發生洪澇災害時的應急措施、疏散方案。

（三）人員、物資搶運。運輸管理所要認真做好搶運專業隊伍的整組和搶運措施方案制定工作，提高應急能力綜合協調搶運能力，保證在執行搶運任務時拉得出、出得快、安全準時。

三、確保今年防汛搶險目標完成的主要措施

（一）提高思想認識，認真落實防汛責任制。各單位要按照《防洪法》及國務院、省、市有關文件規定和要求，從思想上高度重視防汛工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把抗洪搶險工作作為各單位落實科學發展觀、體現以人為本思想的一次重大考驗，切實履行自己的職責，全面落實組織領導、隊伍建設、措施方案等各項責任制，最大限度地減少人民生命財產損失。

（二）認真落實防汛、搶險救災的措施。根據《河南省防汛工作條例》規定，全省防汛時間定為每年5月15日至9月30日。為保證防汛萬無一失，各單位要做到“五到位”，即領導到位，值班人員到位，搶險救災設備和物料準備到位，全面檢查到位。對檢查發現的問題和薄弱環節，要明確責任，提出切實可行的處理措施，指定專人限期整治到位。

（三）統一指揮、協調有力、團結配合共同做好搶險救災工作。在災（險）情發生時，各單位要根據實際情況冷靜應對，精心組織搶險救災，做到應急有力、處置有方。

（四）加強值班和情況信息報送工作。防汛值班從6月1日開始，各單位主要領導要抓好值班安排工作。值班人員一定要堅守崗位，保證上下聯絡暢通，認真做好值班和交接班記錄。在汛期，要保證指揮渠道暢通，情況信息報送要及時、準確，特別是在災情發生和搶險救災時，應急處置情況要迅速上報。6月30日前各路政辦將防汛搶險方案、值班安排、值班電話、領導辦公室、住宅、手機電話號碼報區交通局防汛辦。

（五）認真做好防汛搶險知識宣傳教育工作，增強干部職工抵御自然災害的信心和能力。

區交通局值班室設在局辦公室

值班電話：0372—3386060傳真：0372--3386061

第三篇：鄉鎮民兵防汛搶險應急工作方案

鄉鎮民兵防汛搶險應急工作方案

我鎮地處山區，地形復雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態的平衡，造成較為嚴重的水土流失，以至洪災頻繁，危及的人民群眾的正常生活和生命財產安全。為做好預防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。

一、健全組織，加強領導。鎮里成立防汛搶險指揮所，由鎮長X同志任指揮長，鎮武裝部干事X同志任副指揮長，成立由鎮水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮供銷社等單位的負責人組成的X鎮防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。

二、提高認識，防范未然。各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠群眾做好防汛搶險工作。一是了解掌握本區域的地形和歷年汛災情況的變化，結合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應急準備，減少洪災造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負責，嚴格遵守水庫管理規定，落實水庫安全檢查制度，發現問題及時報告處理。

三、防汛搶險時的措施。X、汛期由電信支局開通專線電話，確定專人值守，以便及時掌握和通報汛災情；X、鎮民兵應急分隊作為搶險救災的尖刀力量，要隨時聽從鎮防汛指揮所的調遣，X、X、X、X四個村的民兵應急分隊，在接到鎮指揮所的命令后，要迅速到達指定的集結地域，受領搶險任務。要落實確定運輸車輛，一旦交通受阻，改步行趕到集結地域，其他各村民兵主要負責本村組范圍的防汛搶險任務。X、加強重要目標的防汛搶險工作。X、X村民兵（含應急分隊）除擔負本村救災任務外，好要擔負鎮屬單位的搶險救災任務。X、發生災情時的搶險程序。鎮領導組織人員轉移，然后搶救重要目標和倉庫。X、提高警惕，嚴防犯罪分子乘機破壞。X、做好災后災民生活安置，積極組織災后生產自救，重建家園。

四、要求：X、全體民兵要把國家和人民的利益放在首位，要有舍小家顧大家的思想，隨時準備投入搶險救災；X、服從命令，聽從指揮；X、各村特別是有應急分隊的村，汛期要確定專人值班，村民兵營長在職在位。

第四篇：防汛搶險試題

防汛搶險知識題

一、單項選擇題（20分）

1、防汛抗洪工作，必須堅持貫徹落實（）的方針。A、安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險 B、全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理 C、臨危不懼、搶護結合、團結奮戰、確保平安 2、1998年 同志在抗洪搶險總結表彰大會上的講話中，高度概括的偉大抗洪精神是（）

A、萬眾一心 眾志成城 不怕困難 頑強拼搏堅忍不拔 敢于勝利

B、頑強拼搏 團結戰斗 無私奉獻 求真務實極端負責 奪取勝利

C、萬眾一心 團結戰斗 頑強拼搏 無私奉獻求真務實 奪取勝利

3、《防洪法》規定，防汛抗洪工作實行各級人民政府（）負責制，統一指揮，分級分部門負責。A、黨委 B、行政首長 C、業務部門

4、按照《防洪法》的規定，對河道、湖泊范圍內阻礙行洪的障礙物，按照（）的原則，由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。

A、誰設障，誰清除 B、河道管理單位清除 C、水行政主管部門清除

5、根據國務院批準的長江洪水高度方案，遇1954年同樣大洪水，長江中下游需承擔的分洪量占中下游分洪量的（）A、50%以上 B、60%以上 C、70%以上

6、河道安全泄量通常是指河道在保證水位時洪水能順利安全通過河段而不致漫溢堤防或對兩岸造成危害，不需要采取分蓄洪措施的最大流量。我省長江武漢河段的安全泄量為（）立方米每秒。

A、6萬 B、5萬 C、7萬

7、山洪災害是指由于（）在山丘區引發的洪水災害及由山洪誘發的泥石流、滑坡等對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害。它的主要特點是突發性強，預報預測預防難度大，來勢猛，成災快，破壞性強。A、降雪 B、地震 C、降雨

8、施工導流貫穿水電站工程建設全過程。導流建筑物封堵，應在工程已具備可靠的（）措施、可滿足下游用水要求，并經主管部門在蓄水前中間驗收后方可運行。A、發電運行 B、度汛泄洪 C、安全蓄水

9、汛情緊急需動用部隊執行防汛抗洪任務時，由（）提出申請報有關軍事機關批準。

A、當地政府 B、水利部門 C、縣級以上人民政府防汛指揮部 10有防汛抗洪任務的企業，應當根據所在流域或者地區的防御洪水方案，制定本企業的（）措施，在征得所在地水行政主管部門同意后，報本企業的上級主管部門批準。A、防汛抗洪 B、搬遷避難 C、生產自救

二、多項選擇題（30分）

11、國家防汛抗旱總指揮部提出的防汛抗旱新思路是，堅持防汛抗旱并舉，實現由（）向（）轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，為我國經濟社會全面協調可持續發展提供保障。

A、約束洪水

B、控制洪水 C、管理洪水 D、洪水管理

E、洪水利用

12、《防洪法》規定，防洪工作實行（）綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

A、全面規劃 B、同意安排 C、統籌兼顧 D、預防為主 E、各負其責

13、在防洪工程設施保護范圍內，止進行（）取土等危害防洪工程設施安全的活動。

A、建房 B、爆破 C、打井 D、采石 E、種樹

14、在一定時間內，降落到水平地面上雨水深度叫雨量。按24小時雨量分為小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨和特大暴雨六個等級，其中特大暴雨為24小時降雨（）、大暴雨為24小時降雨（）。A、>200.0mm

B、100.1—200.0mm C、50.1—100.0mm D、25.1—50.0mm E、10.1—25.0mm

15、長江是雨洪河流，暴雨洪水可分為全流域性和局部區域性兩種類型。建國后，全流域性洪水對我省造成重大損失的年份是（）年、（）年。局部區域性洪水發生在中游的1999年和1981年。

A、1954 B、1964 C、1996 D、1998 E、2001

16、在江河防汛中，經常用到幾種特征水位。（）是指汛期河道堤防開始進入防汛階段的水位。（）是指堤防臨水到一定深度，有可能出現險情要加以警惕戒備的水位。（）是根據防洪標準設計的堤防設計洪水位，或歷史上防御過的最高洪水位。

Ａ、設防水位

Ｂ、安全水位

Ｃ、警戒水位

Ｄ、緊急水位 Ｅ、保證水位

17、山洪災害防治措施應堅持“以防為主、防治結合”、“以非工程措施為主、以非工程措施和工程措施相結合”的原則。我省常用的工程措施為山洪溝治理、滑坡治理、泥石流治理、山坡水土保持。主要非工程措施包括（）防災減災宣傳、政策法規建設等。

Ａ、搬遷避讓

Ｂ、建擋土墻

Ｃ、監測預警系統

Ｄ、編制防御預案 Ｅ、修建谷坊

18、在汛期持續高水位作用下，河水通過堤身土壤的空隙，在堤內坡或內坡腳附近滲出，使堤坡濕潤變軟，甚至發生侵潤水流。這種險情稱為（）。它的搶護方法一般是在背河堤（），目的是降低背河堤坡的侵潤線，使堤坡土體保持干燥，增強其抗滑穩定能力。

Ａ、脫坡

Ｂ、散浸

Ｃ、填土加固

Ｄ、開溝導滲 E、塊石護坡

19、堤頂或堤坡發生裂縫，裂縫走向與堤線大體垂直的叫做橫向裂縫；與堤線大體平行或呈弧線的，叫做縱向裂縫。對于橫向裂縫的處理一般采用（），開挖橫向溝槽和縱向溝槽，回填時要分層夯實，并做成龜背形，再用彩條布等覆蓋?？v向裂縫處理，一般采用（），并覆蓋彩條布等以防雨水灌人。

A、橫檣隔斷法 B、粘土填充法 C、翻筑處理 D、鋪設塑料布 E、開溝導濾

20、河彎凹岸一側因受到急流沖刷，掏空堤腳或岸坡，導致水下坡度變陡，造成堤岸崩塌險情。對于這種險情的處理，應該（）。

A、水下填土 B、水下拋石護腳 C、翻筑處理 D、鋪設塑料布

E、水下截滲，水上導濾 三 問答（50分）

21.裂縫的搶護的方法有幾種？

22.滲漏險情的分類？

23.滲漏險情的搶護原則、方法？

24.國家對水資源依法實行什么制度？

25.國家對水資源實行什么管理體制？

答案：

Aabab ccbca

Bd，acd，bcd，ab，ad，ace，acd，bd，ac，bd

1.開挖回填、橫墻隔斷、封堵縫口。

2.滲水險情；管涌險情；流土險情；漏洞險情。

3.臨水坡截滲和背水坡反濾導滲；土工膜截滲、搶堵漏洞進水口、散拋粘土截滲。

4.國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。5.國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

第五篇：防汛搶險實施辦法

防汛搶險實施辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條

為加強防汛工作，保障潼關至西安高速公路改擴建項目（以下簡稱“潼西改擴建項目”）順利進行，根據《中華人民共和國防汛條例》等相關法律、法規的規定，按照《潼關至西安高速公路改擴建項目創優實施大綱》的要求，特制定本辦法。

第二條

防汛工作實行“常備不懈，安全第一, 以防為主，全力搶險”的方針。

第三條 本辦法適用于潼西改擴建項目。

第二章 組織機構

第四條 管理處成立防汛搶險領導小組，人員組成如下： 組 長： 管理處處長

副組長： 管理處分管領導 總監工程師

成 員： 各項目組、管理處相關科室、駐地辦、施工單位負責人 領導小組下設辦公室(以下簡稱防汛辦)，辦公室設在綜合辦公室。辦公室主任：管理處分管領導 辦公室副主任：綜合辦公室負責人

成 員：各項目組 管理處各科室相關人員、總監理工程師、中心試驗室主任、各高級駐地、各項目經理

第五條

各施工單位成立在項目經理領導下,以主管安全的副經理為首的防汛搶險實施小組,報管理處備案。

第六條 各監理單位成立以負責人領導下的防汛小組，報管理處備案。

第三章 工作職責

第七條 管理處、項目組防汛領導小組職責

（一）認真貫徹執行國家防汛管理工作的有關法律、法規和政策，接受集團公司防汛領導小組的業務指導；

（二）對全線區域內防汛搶險工作進行安排部署，及時上報有關信息，負責汛期搶險任務的組織管理；

（三）針對項目跨越河流的特點，制定全線防汛總預案；

（四）負責督查、指導各單位防汛機構、制度、預案制定情況，對不合理的制度和預案及時整改落實；

（五）督查各單位防汛責任制落實情況；

（六）在汛期來臨之前，全面檢查落實各單位駐地、設備、人員的防汛安全措施和防汛物資的儲備；

（七）與當地氣象部門建立聯系，定期收集短期、中期、中長期氣象預報和水文信息，項目組及接到管理處通知后應及時通告各參建單位；

（八）根據全面掌握的情況，迅速做出準確判斷，啟動全線相應級別防汛預案，確保項目安全度汛；

（九）接受集團公司和地方政府的搶險、救災任務，并全力組織實施。第八條 總監辦防汛小組職責

（一）認真貫徹執行國家防汛管理工作的有關法律、法規和政策，接受管理處防汛領導小組的業務指導；

（二）對全線各監理、施工單位的防汛搶險部署、信息收集上報，以及搶險任務具體組織負檢查督導責任；

（三）做好總監辦的防汛工作，預防各類防汛事故發生；

（四）建立和健全總監辦防汛工作組織機構和制度,明確各部門和人員的防汛職責,并報管理處備案；

（五）對各監理、施工單位的防汛工作進行監督檢查，對存在的隱患及時要求整改；

（六）在管理處防汛領導小組的統一領導下，組織防汛事故的搶險、救災工作。

第九條

駐地辦防汛小組職責

（一）認真貫徹執行國家防汛管理工作的有關法律、法規和政策，接受管理處和總監辦防汛領導小組的業務指導；

（二）對所轄合同段的防汛搶險部署、信息收集上報，以及搶險任務具體組織負管理責任；

（三）做好本駐地辦的防汛工作，預防各類防汛事故發生；

（四）建立和健全本駐地辦防汛工作組織機構和制度,明確各部門和人員的防汛職責,并報管理處備案；

（五）對所管轄合同段的防汛工作進行監督檢查，對存在的隱患及時要求整改；

（六）在管理處防汛領導小組的統一領導下，組織防汛事故的搶險、救災工作。

第十條 施工單位防汛實施小組職責：

（一）認真貫徹執行國家防汛管理工作的有關法律、法規和政策，接受管理處和駐地辦防汛領導小組的業務指導；

（二）各施工單位防汛小組對防汛搶險工作負主要責任；

（三）建立和健全本合同段防汛工作組織機構和制度,明確各部門和人員的防汛職責,并報管理處備案；

（四）根據全線防汛預案，結合本合同段防汛工作實際，制定切實可行、詳細具體的防汛預案；

（五）認真落實防汛工作資源配置；

（六）在防汛領導小組的統一領導下，啟動合同段防汛預案，組織防汛事故的搶險、救災工作；

（七）在管理處防汛領導小組的統一領導下，實施集團公司和地方政府布置的搶險、救災任務。

第四章 工作要求

第十一條

各參建單位必須將防汛工作納入項目管理中，明確各部門和人員責任，定期進行防汛安全教育，提高全體人員的防汛意識和責任感。

第十二條

管理處防汛領導小組

（一）根據項目實際情況,制定全線防汛搶險預案。

（二）汛前及時向各單位下發防汛工作安排意見，徹底檢查各駐地、料場、預制場、臨河防護以及防汛物資、用品儲備等情況。

（三）安排好防汛值班，督促檢查各施工、監理單位的防汛值班情況及對汛情的掌握情況。

(四)負責與專業氣象臺簽訂服務協議，及時向參建單位發布天氣預報、突 3 發災害預報。

（五）在汛期,西潼改擴建管理處實行24小時值班制度。值班人員要嚴格遵守值班紀律，確保24小時通訊暢通，確保各項防汛信息的及時上報和各項指令的快速傳遞；值班人員要做好值班記錄，認真履行崗位職責，及時上傳下達相關事宜。

第十三條 總監辦防汛小組

（一）接受管理處防汛領導小組的統一部署，對各監理、施工單位的防汛工作進行監督、檢查，并安排汛期值班。

（二）汛前徹底檢查各駐地、料場、預制場、臨河防護以及防汛物資、用品儲備等情況。

第十四條 駐地辦防汛小組

（一）汛前按防汛領導小組的統一部署，對所轄合同段的防汛工作進行監督、檢查，并安排汛期值班。

（二）應向地方水利部門和當地村民詳細了解歷年雨季、雨量、汛期、洪水水位情況，制定既能節約工程費用又能確保安全可靠的防汛預案。

（三）各駐地辦的駐地要選在不易受水害影響的地方，有可能受水害影響的位置要提前防護，做好排水設施，保證駐地安全。

第十五條 施工單位防汛實施小組

（一）成立防汛搶險實施小組，負責指揮所管轄范圍內的防汛搶險工作。

（二）應向地方水利部門和當地村民詳細了解歷年雨季、雨量、汛期、洪水水位情況，制定既能節約工程費用又能確保安全的防汛預案。

（三）制定具體的針對性強的防汛搶險應急預案，對救援物資、設備、交通運輸工具、人力等要有合理的安排和明確分工。對搶險措施也要有明確的計劃和詳細的布置。一旦發生險情，要確保救災工作行動迅速、方案周密、措施得力、物資到位，提高突發事件應急處理能力。

（四）每年在汛期來臨前要舉行一次防汛應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

（五）汛期來臨前，要把影響防洪的橋梁樁基施工、梁板預制、材料堆放、農民工住地，以及臨時排水設施等薄弱環節做為控制和排查的重點，發現隱患及 4 時處理。存在嚴重安全隱患的，應立即向管理處報告。

（六）各施工單位駐地要選在不易受水害影響的地方，有可能受水害影響的位置要提前防護，做好排水設施，保證駐地安全。

（七）各施工單位安排跨河橋梁施工時，必須將下部工程施工安排在枯水季節，山區橋梁施工時需將防止山洪和泥石流作為重點。

（八）各施工單位要提前儲備必要的防汛物資，完善防汛搶險預案，確保汛期安全。

（九）各施工單位料場、機械停放位置、設備安裝等要避開易受水害影響的位置或設在容易撤離的位置。同時要做好加固、防護設施，以保證材料、機械設備的安全。

(十)各單位應及時收聽、收看專業氣象部門發布的氣象預報，及時掌握天氣變化情況，提前準備，及早安排，做到有備無患。

(十一)各施工單位要備足防洪用料、用具，如編織袋、石料、水泵、彩條布、油毛氈、水管、鐵鍬、方木等，以備搶險急用。

(十二)各施工單位要定期對駐地、便道、料場、炸藥庫周圍排水進行檢查疏通，保證排水暢通。

(十三)各施工單位要定期對轄區施工便道和工地臨時排水設施進行檢查，加強管護力度，確保汛期排水和搶救通道的安全和暢通。

(十四)各施工單位應對轄區內的河道加強防護，徹底疏通，保證流水暢通。汛前應完成河道施工廢方、棄渣的清理工作，恢復河道的行洪能力。

(十五)各施工單位要增強全員防汛意識，做好防大汛的準備。各施工單位之間要進行防汛交流，相互借鑒工作經驗，進一步做好防汛突發事件的防范工作。

(十六)在汛期，各單位要實行24小時值班制度，值班人員要做好值班日志，定時接收當日天氣預報，并做好相關記錄。

第十六條 施工單位防汛實施小組需成立四個專業防汛隊，分工負責防汛工作

(一)通訊聯絡隊。負責通訊聯絡，隨時保持聯系暢通，及時掌握專業氣象臺發布的氣象信息，與水文觀測單位保持聯系，及時了解汛情，并進行詳細記錄。汛期來臨前，撤離河道施工的人員、設備，并疏浚河道，確保行洪安全；一旦發 5 現險情或險情預報，立即聯系有關部門啟動相應預案，同時向上級部門報告。

(二)后勤保障隊。負責在汛期來臨前備足搶險物資用品，負責防汛物資的保管、發放；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發生重大險情，現場人員能夠及時疏散和安置。

(三)工地巡查隊。配備手電、鐵鍬，負責24小時輪流在危險地段巡查，一旦發現險情預兆，立即向有關部門匯報，并采取有效措施，防止險情擴大。

(四)應急搶險隊。各施工單位防汛實施小組成立3-5個應急搶險隊，每隊不少于40人，負責現場搶險，一旦險情到來，應采取有效的補救措施及時搶救，防止險情進一步擴大。

第五章 防汛預案等級及措施

第十七條

西潼高速公路改擴建項目總體防汛預案分為A、B、C、D四個等級，針對沿線各路段汛情實施。

A級：出現連續小降水天氣，未發現各河流有洪水現象。

通訊聯絡隊工作全面啟動，保持通訊上傳下達，密切關注未來天氣情況，保持和專業氣象臺、水文觀測部門的聯系，隨時掌握汛情，對防汛形勢作出預判；后勤保障隊做好準備。

B級：出現連續降水天氣，河道水位開始上漲。

通訊聯絡組立即撤離河道施工的人員、設備，并疏浚河道，確保行洪安全。后勤保障隊工作全面啟動，工地巡查隊沿河堤開始巡查，對隱患部位及時處理，應急搶險隊做好準備工作。

C級：出現連續強降水天氣，出現洪水但未超過警戒水位。

應急搶險隊在防汛辦的統一指揮下，針對具體情況，對現場危險地段實施全力搶險。

D級：出現連續暴雨天氣，洪水超過警戒水位且有持續上漲預兆。領導小組應果斷采取措施，發出撤退命令，由后勤保障隊按預設的路線、方案實施緊急疏散安置，確保無人員傷亡。

第六章 險情水毀報告程序

第十八條 險情水毀發生后,發生險情施工單位必須以最快的方式將險情水毀的簡要情況同時向駐地辦、總監辦、管理處上報。對于已經報告的險情水毀搶 6 修進展情況，要隨時續報。險情水毀搶修完成12小時內，形成完整的書面材料報管理處防汛辦公室。

第十九條

險情水毀報告應包括以下內容：(一)發生險情水毀的時間、地點和路段。

(二)發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；

(三)險情水毀原因、性質和初步判斷；(四)險情水毀搶修情況和采取的措施；

(五)需要有關部門和單位協助搶修和處理的有關事宜；(六)險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。

第七章 防汛應急與救援

第二十條 施工單位對現場施工段中易產生險情災害的地段，應安排專人進行觀察，必要時可設立觀察標識。

第二十一條

當險情災害易發區降雨量較大或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，施工單位實施防汛小組要及時發出警報，對涉及沿線或地段群眾，需轉移時，應立即通知相關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。

第二十二條 在緊急情況下，施工單位防汛實施小組人員應充分利用廣播、對講機、電話等設施以及手機短信等手段發布信息，通知施工人員及周圍群眾快速撤離，確保人員生命財產的安全。轉移受威脅地區的人員，應按照就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先危險區人員后警戒區人員，防止道路堵塞和意外事件的發生。

第二十三條

當險情水毀發生后，各單位應迅速組織應急搶險救援工作。各單位防汛負責人要親赴現場；緊急情況下，管理處領導小組應親自帶隊趕赴現場。在現場救援中，全體救援人員必須在施工單位防汛負責人（管理處領導小組）的統一領導下，按各自職能立即開展工作。

第二十四條

各施工單位要成立機動靈活、反應迅速、人員精干的防汛搶險隊伍。發生小的水毀時，及時組織搶修；發生重大水毀時，各施工單位半小時內通知管理處，并按預先制定的搶險預案盡快實施搶險，管理處接到電話后，盡快組織人員趕赴現場協助指揮搶險。如搶修力量不足，管理處可就近調動其它施工 7 單位防汛搶險隊伍支援；當遇到特大暴雨造成嚴重險情時,除采取緊急搶險措施、啟動搶險預案外，應立即向上級部門報告，協助上級部門和附近駐軍、機關、團體人員全力進行搶險。

第二十五條 后勤保障隊應當根據應急救援處理工作需要，調集有關物資、設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。

第二十六條 發生險情災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搜救突擊隊緊急搶救，并請求救援。

第二十七條 當發生險情災害時，施工單位、駐地辦和總監辦防汛小組應及時趕赴現場，采取應急措施，防止災害進一步惡化。

第二十八條 當山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時，施工單位應召集有關部門、專家研究處理方案，盡快組織實施，避免發生更大災害。

第二十九條

出現災害后，事發單位應及時與當地衛生部門取得聯系，以便及時對傷、疾病和突發公共衛生事件進行監測，并對受傷人員進行緊急救護；必要時，可緊急動員醫療機構在現場設立緊急救護站。

第三十條

若某施工單位住地發生洪水災害時，其他

施工合同段應積極搶險，主動配合，無條件調動人、財、物，協助做好抗洪搶險工作。

第八章 獎 罰

第三十一條

西潼改擴建管理處、項目組每年5月15日前,將按照本辦法對全線各單位防汛準備情況進行一次全面、細致的聯合檢查,對于檢查不合格的單位，全線通報批評，同時要求限期整改。

第三十二條

總監辦要配合管理處、項目組檢查各駐地辦和施工單位的防汛工作，對各單位的防汛工作負有監督、檢查、督促落實責任。

第三十三條 駐地辦對管段內各施工單位的防汛工作負有監督、檢查、督促落實責任。

（一）在汛期不能定期組織施工單位召開防汛工作會議，增強施工單位的防范意識，駐地辦在管理處召開的防汛工作會上做書面檢查。

（二）管理處、項目組工地巡查中發現存在防汛問題，而駐地辦未能提前發現并下發整改通知書，不能督促施工單位按時完成整改，工作責任心不強，未 8 做出相應措施，處罰駐地辦5000～10000元；處罰駐地辦防汛負責人500～1000元；相關責任人寫出書面檢查。

第三十四條

各施工單位是本合同段防汛工作的直接責任單位，應將防汛工作作為安全生產的重要部分逐級進行考核。

（一）在汛期不能按期召開防汛工作會議，加強人員防汛意識的施工單位，施工單位項目經理在管理處召開的防汛工作會上做書面檢查。

（二）對于不能制定詳細、切實可行的防汛預案，不能落實防汛責任，防汛物資儲備不足，均視為重大安全生產隱患，將處以5～10萬元的經濟處罰，限期整改。管理處、項目組將對整改情況進行驗收,直至整改到位,消除隱患為止。

（三）汛期防汛值班單位及人員應對發生汛情做出及時、快速的反應，對在發生汛情后不能及時做出應急措施、未及時上報的施工單位，處罰2～5萬元；負責人處罰2000～5000元,當日值班人員清退出場,處罰500～1000元。

（四）防汛搶險救災工作是項目建設的一項重要工作，對在防汛工作中不服從統一調度、措施不得力、搶險不及時，存在麻痹僥幸心理的單位，將扣除部分安全生產經費，并處以5～10萬元的經濟處罰，同時追究相關人員責任；對于造成重大損失的單位和個人，除賠償經濟損失外，還將追究其法律責任。

第三十五條 對防汛搶險工作做出貢獻的先進單位給予5～10萬元獎勵，先進個人給予500～1000元獎勵，全線通報表彰。

第三十六條 對發現、消除防汛隱患和見義勇為者，將給予1000～5000元獎勵，并全線通報表彰。

第九章 附 則

第三十七條

本辦法由西潼改擴建項目管理處負責解釋。第三十八條

本辦法自發布之日起執行。