第一篇：關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見

的增收致富門路。

（2）村班子對農民增收致富有組織、有優惠政策、有服務手段，積極鼓勵廣大群眾增收致富。減輕農民負擔的各項政策措施落實到位。

（3）農民人均純收入達到3000元以上。

（4）興建一條以上的文明示范街，群眾精神文化生活豐富多彩，無封建迷信活動。

（5）農民群眾普遍接受法律法規、社會公德、家庭美德教育，培育“四有”新型農民。村風民風正，杜絕集體上訪和重大刑事案件。

2、工作措施

（1）各村要制訂調整產業結構和經濟發展近期計劃和三年規劃；制定增加群眾收入的優惠政策，為民營企業發展創造良好環境。

（2）加強對廣大群眾的科技培訓。通過電教手段、技術講座、外出參觀學習、現場技術指導等多種形式，對農民群眾進行農業科技知識培訓，大力推廣先進的農業科技成果和實用技術。

（3）搞好典型引路、效益對比，用廣大群眾看得見、摸得著、身邊有、說服力強的示范戶、示范基地、示范品種，引導農民調整產業結構，發展增收項目，增加農民收入。廣泛開展農村基層黨員干部“致富示范”、“聯戶幫扶”等致富活動。

（4）大力興建文明示范街，切實改善村容村貌，提高群眾生產生活質量。

（5）利用各種渠道，廣泛宣傳法律法規，增強群眾的法制觀念。積極發現和宣傳各村涌現出的好人好事，扎實開展評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等活動，培養農民群眾的道德意識，弘揚正氣，樹立新風。

（四）富集體

1、工作目標

（1）村級集體經濟發展思路明確，制定并實施了經濟發展長遠規劃和年度目標，因村制宜，找出了發展集體經濟的好路子。

（2）村級集體經濟實力明顯增強，集體收入穩定增長。村有集體工副業項目和示范服務基地，集體經濟年純收入達到5萬元以上，實現有錢辦事，為民服務。

（3）村莊建設規劃合理，村貌整潔，道路暢通，水電供應及時。

（4）集體公益事業不斷發展，建有符合標準要求的學校、衛生室及科技文化大院等文化福利設施，適齡兒童入學率達到100%。

（5）村級服務組織健全，能夠為群眾提供產前、產中、產后服務，實現農業“種、播、灌、防、收”五統一服務。

2、工作措施

（1）制定增加村集體收的相應政策，從資金、技術、人才、信息等方面扶持和鼓勵村級集體經濟發展，實現集體富裕。把發展壯大集體經濟作為考核村級班子政績的重要內容，定期進行考核和獎懲。

（2）搞好村級社會化服務，通過建市嘗辦實體、發展二、三產業，提供有償服務等來增加集體收入。

（3）搞好資源開發和集體土地經營，集體統一開發湖灘、塌陷地等閑散地塊，實行租賃、承包經營，壯大集體經濟實力。

（4）盤活閑置資產，靠資產增加集體收入。通過建立集體資產有償使用制度，對集體的水利設施、企業廠房、農機設備等實行租賃或承包經營，拓寬增收門路。

（5）大力發展村辦企業和民營企業，走富民強村的路子。有一定公共積累的村，要把握市場信息，廣泛招商引資，興辦村集體企業，使集體資產不斷增值，集體積累滾動壯大。

對以上各項增加集體收入的渠道和形式，各村特別是集體經濟薄弱村要廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，接受群眾的監督，群策群力壯大集體經濟。

三、方法步驟

（一）提高認識，廣泛發動。實施“雙強雙富”工程，是新形勢下進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，推進村級組織建設上新臺階的有效措施。各村要充分認識實施“雙強雙富”工程的重要意義，搞好宣傳發動，統一村干部的認識，克服農村基層組織建設上的松懈思想，把這項工作作為農村工作的總抓手，扎扎實實地抓好這項活動，切實抓出成效。

（二）摸清底子，制定三年規劃。鄉黨委將按照“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”的目標要求，對各村進行全面調查摸底，找準各村存在的薄弱環節和突出問題，逐村登記造冊，建立檔案。

（三）加強調度，強化督導。黨委將建立例會制度，掌握工作進程，定期研究有關問題；建立信息反饋制度，加強情況控制。加大督查調度力度，每季度分析一次活動情況，每半年組織一次自查，發現問題及時解決。

（四）落實責任，嚴格獎懲。抓“雙強雙富”工程，黨支部書記是第一責任人，村兩委成員負有直接責任，要把這項工作作為任期內的一項重要目標抓緊抓實，保證活動的健康開展。

各村要因村制宜，不搞一切；要突出本村特色，爭先創優。各有關部門要密切配合，協調并進，共同抓好各項措施的落實。

第二篇：關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見

關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”

工程的意見

（**年**月*日）

為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，培養造就一支高素質的農村黨員干部隊伍，積極應對加入wto給我鄉農業和農村工作帶來的機遇和挑戰，全面實現農民增收、集體富裕、農村穩定，鄉黨委決定，從今年開始利用三年時間，在全鄉農村基層組織中，大力實施以“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”為主要內容的“雙強雙富”工程。現提出如下意見。

一、指導思想

在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程，要以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強農村基層組織建設的批示精神，以強班子、強隊伍為重點，以富群眾、富集體為目的，堅持從實際出發，突出重點，強化措施，整體推進，建立健全抓農村基層組織建設的長效機制，力爭通過三年的努力，使全鄉以黨支部為核心的村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，農村黨員干部隊伍整體素質有明顯提高，村級集體經濟有明顯增長，農民群眾物質文化生活有明顯改善，維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益，促進農村改革發展穩定。

二、目標要求和措施

實施“雙強雙富”工程，要從實際出發，圍繞全縣“科教興村”總的目標要求，結合農村黨建“三級聯創”活動，制定科學合理的任務目標，采取有效措施，持之以恒抓好落實。經過三年努力，到2004年底全鄉要有80%的村達到“五個好”目標。

（一）強班子

1、工作目標

（1）班子健全配套，結構合理。村“兩委”成員交叉任職比例達到70%以上；支部班子成員平均年齡在40歲左右，高中以上文化程度的達到80%以上。

（2）整體素質高，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，與上級黨委保持高度一致。有一名政治堅定、公道正派、求實創新、作風扎實、群眾公認的好黨支部書記。

（3）堅持民主集中制，實行“四民主、兩公開”，各項規章制度健全，能嚴格按照組織程序實施決策。

（4）村“兩委”工作協調配合，政令暢通，戰斗力強，能圓滿完成各項工作任務。社會治安、信訪、計劃生育工作符合上級要求。

（5）具有帶領群眾致富的本領，能主動為群眾提供生產、生活等各種服務，群眾威信高。村“兩委”班子民主評議優秀票達到90%以上。

2、工作措施

（1）通過“兩推一選”和依法選舉，選好配強村“兩委”班子。

（2）加強村級規范化管理，落實“四民主、兩公開”制度，規范村級決策程序，實行村級事務“公議制”。村務、財務每季度公開一次，接受群眾監督。

（3）建立村干部公開承諾制度，村“兩委”每季度分別向鄉黨委、政府報告一次工作，每半年向黨員、村民代表報告一次工作。

（4）加強教育培訓。搞好“兩委”成員的培訓，每年培訓時間不少于10天。主要學習政治、科技、法律和市場經濟知識。

（5）加大后進村班子整頓力度。對后進班子要及時進行整頓，對后繼乏人的村要選派機關干部或大中專畢業生到村任實職。

（二）強隊伍

1、工作目標

（1）黨員、干部能認真學習政治理論，帶頭執行上級黨委的決議、決定，帶頭參加各項社會活動，帶頭交納各種規費，帶頭完成各項工作任務。

（2）積極參加科技培訓，帶頭學科技、用科技，有帶領群眾致富的能力，80%以上的黨員、干部掌握1—2門致富技術，每名黨員、干部幫帶1—2戶貧困戶脫貧致富。

（3）自覺遵守黨和國家的法律、法規，帶頭學法用法，積極參加黨的組織生活，無違法違紀現象發生。

（4）黨員隊伍結構優化。黨員占村總人口的比例達到3%左右，35歲以下、初中以上黨員達到30%以上，婦女黨員、女干部應占一定比例。

（5）建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍，確保每個行政村有2名以上。每年發展1—2名優秀青年入黨，并培養2—3名入黨積極分子。

2、工作措施

（1）加強教育培訓。利用鄉黨校、村黨員活動室對村級干部和農村黨員進行教育培訓，每年集中培訓時間不少于5天。主要學習“三個代表”重要思想、農村常用法律法規和農業實用新技術。

（2）認真開展黨員先進性教育、評先樹優等行之有效的活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用。用活動激發黨員、干部的工作熱情，用活動促進素質和覺悟的提高。

（3）建立監督約束機制，認真開展“民主評議黨員、干部”活動。每年年底對農村黨員、干部進行一次民主評議，對不稱職的干部及時調整，對不合格黨員進行嚴肅處置。

（4）繼續實施“農村現代管理人才工程”，切實加強村級后備干部隊伍建設。注重選拔培養后備干部，建立健全后備干部檔案，對后備干部進行定期培訓和考核。

（5）注重在黨的力量薄弱村發展黨員，切實解決少數村多年不發展黨員的問題。積極吸收素質高、有文化、有能力的青年和婦女加入黨組織，改善黨員隊伍結構。

（三）富群眾

1、工作目標

（1）搞好農業產業結構調整，依靠種植、養殖、加工、勞動力轉移等多種形式增加農民收入，確保每戶都有穩定的增收致富門路。

（2）村班子對農民增收致富有組織、有優惠政策、有服務手段，積極鼓勵廣大群眾增收致富。減輕農民負擔的各項政策措施落實到位。

（3）農民人均純收入達到3000元以上。

（4）興建一條以上的文明示范街，群眾精神文化生活豐富多彩，無封建迷信活動。

（5）農民群眾普遍接受法律法規、社會公德、家庭美德教育，培育“四有”新型農民。村風民風正，杜絕集體上訪和重大刑事案件。

2、工作措施

（1）各村要制訂調整產業結構和經濟發展近期計劃和三年規劃；制定增加群眾收入的優惠政策，為民營企業發展創造良好環境。

（2）加強對廣大群眾的科技培訓。通過電教手段、技術講座、外出參觀學習、現場技術指導等多種形式，對農民群眾進行農業科技知識培訓，大力推廣先進的農業科技成果和實用技術。

（3）搞好典型引路、效益對比，用廣大群眾看得見、摸得著、身邊有、說服力強的示范戶、示范基地、示范品種，引導農民調整產業結構，發展增收項目，增加農民收入。廣泛開展農村基層黨員干部“致富示范”、“聯戶幫扶”等致富活動。

（4）大力興建文明示范街，切實改善村容村貌，提高群眾生產生活質量。

（5）利用各種渠道，廣泛宣傳法律法規，增強群眾的法制觀念。積極發現和宣傳各村涌現出的好人好事，扎實開展評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等活動，培養農民群眾的道德意識，弘揚正氣，樹立新風。

（四）富集體

1、工作目標

（1）村級集體經濟發展思路明確，制定并實施了經濟發展長遠規劃和目標，因村制宜，找出了發展集體經濟的好路子。

（2）村級集體經濟實力明顯增強，集體收入穩定增長。村有集體工副業項目和示范服務基地，集體經濟年純收入達到5萬元以上，實現有錢辦事，為民服務。

（3）村莊建設規劃合理，村貌整潔，道路暢通，水電供應及時。

（4）集體公益事業不斷發展，建有符合標準要求的學校、衛生室及科技文化大院等文化福利設施，適齡兒童入學率達到100%。

（5）村級服務組織健全，能夠為群眾提供產前、產中、產后服務，實現農業“種、播、灌、防、收”五統一服務。

2、工作措施

（1）制定增加村集體收的相應政策，從資金、技術、人才、信息等方面扶持和鼓勵村級集體經濟發展，實現集體富裕。把發展壯大集體經濟作為考核村級班子政績的重要內容，定期進行考核和獎懲。

（2）搞好村級社會化服務，通過建市場、辦實體、發展二、三產業，提供有償服務等來增加集體收入。

（3）搞好資源開發和集體土地經營，集體統一開發湖灘、塌陷地等閑散地塊，實行租賃、承包經營，壯大集體經濟實力。

（4）盤活閑置資產，靠資產增加集體收入。通過建立集體資產有償使用制度，對集體的水利設施、企業廠房、農機設備等實行租賃或承包經營，拓寬增收門路。

（5）大力發展村辦企業和民營企業，走富民強村的路子。有一定公共積累的村，要把握市場信息，廣泛招商引資，興辦村集體企業，使集體資產不斷增值，集體積累滾動壯大。

對以上各項增加集體收入的渠道和形式，各村特別是集體經濟薄弱村要廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，接受群眾的監督，群策群力壯大集體經濟。

三、方法步驟

（一）提高認識，廣泛發動。實施“雙強雙富”工程，是新形勢下進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，推進村級組織建設上新臺階的有效措施。各村要充分認識實施“雙強雙富”工程的重要意義，搞好宣傳發動，統一村干部的認識，克服農村基層組織建設上的松懈思想，把這項工作作為農村工作的總抓手，扎扎實實地抓好這項活動，切實抓出成效。

（二）摸清底子，制定三年規劃。鄉黨委將按照“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”的目標要求，對各村進行全面調查摸底，找準各村存在的薄弱環節和突出問題，逐村登記造冊，建立檔案。

（三）加強調度，強化督導。黨委將建立例會制度，掌握工作進程，定期研究有關問題；建立信息反饋制度，加強情況控制。加大督查調度力度，每季度分析一次活動情況，每半年組織一次自查，發現問題及時解決。

（四）落實責任，嚴格獎懲。抓“雙強雙富”工程，黨支部書記是第一責任人，村兩委成員負有直接責任，要把這項工作作為任期內的一項重要目標抓緊抓實，保證活動的健康開展。

各村要因村制宜，不搞一切；要突出本村特色，爭先創優。各有關部門要密切配合，協調并進，共同抓好各項措施的落實。

第三篇：關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見工作計劃

關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富” 工程的意見（**年**月*日）為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，培養造就一支高素質的農村黨員干部隊伍，積極應對加入WTO給我鄉農業和農村工作帶來的機遇和挑戰，全面實現農民增收、集體富裕、農村穩定，鄉黨委決定，從今年開始利用三年時間，在全鄉農村基層組織中，大力實施以“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”為主要內容的“雙強雙富”工程，關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見工作計劃。現提出如下意見。

一、指導思想 在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程，要以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強農村基層組織建設的批示精神，以強班子、強隊伍為重點，以富群眾、富集體為目的，堅持從實際出發，突出重點，強化措施，整體推進，建立健全抓農村基層組織建設的長效機制，力爭通過三年的努力，使全鄉以黨支部為核心的村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，農村黨員干部隊伍整體素質有明顯提高，村級集體經濟有明顯增長，農民群眾物質文化生活有明顯改善，維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益，促進農村改革發展穩定。

二、目標要求和措施 實施“雙強雙富”工程，要從實際出發，圍繞全縣“科教興村”總的目標要求，結合農村黨建“三級聯創”活動，制定科學合理的任務目標，采取有效措施，持之以恒抓好落實。經過三年努力，到2004年底全鄉要有80%的村達到“五個好”目標。

（一）強班子

1、工作目標（1）班子健全配套，結構合理。村“兩委”成員交叉任職比例達到70%以上；支部班子成員平均年齡在40歲左右，高中以上文化程度的達到80%以上。（2）整體素質高，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，與上級黨委保持高度一致。有一名政治堅定、公道正派、求實創新、作風扎實、群眾公認的好黨支部書記。（3）堅持民主集中制，實行“四民主、兩公開”，各項規章制度健全，能嚴格按照組織程序實施決策。（4）村“兩委”工作協調配合，政令暢通，戰斗力強，能圓滿完成各項工作任務。社會治安、信訪、計劃生育工作符合上級要求。（5）具有帶領群眾致富的本領，能主動為群眾提供生產、生活等各種服務，群眾威信高。村“兩委”班子民主評議優秀票達到90%以上。

2、工作措施（1）通過“兩推一選”和依法選舉，選好配強村“兩委”班子。（2）加強村級規范化管理，落實“四民主、兩公開”制度，規范村級決策程序，實行村級事務“公議制”。村務、財務每季度公開一次，接受群眾監督。（3）建立村干部公開承諾制度，村“兩委”每季度分別向鄉黨委、政府報告一次工作，每半年向黨員、村民代表報告一次工作。（4）加強教育培訓。搞好“兩委”成員的培訓，每年培訓時間不少于10天。主要學習政治、科技、法律和市場經濟知識。（5）加大后進村班子整頓力度。對后進班子要及時進行整頓，對后繼乏人的村要選派機關干部或大中專畢業生到村任實職。

（二）強隊伍

1、工作目標（1）黨員、干部能認真學習政治理論，帶頭執行上級黨委的決議、決定，帶頭參加各項社會活動，帶頭交納各種規費，帶頭完成各項工作任務。（2）積極參加科技培訓，帶頭學科技、用科技，有帶領群眾致富的能力，80%以上的黨員、干部掌握1—2門致富技術，每名黨員、干部幫帶1—2戶貧困戶脫貧致富。（3）自覺遵守黨和國家的法律、法規，帶頭學法用法，積極參加黨的組織生活，無違法違紀現象發生。（4）黨員隊伍結構優化。黨員占村總人口的比例達到3%左右，35歲以下、初中以上黨員達到30%以上，婦女黨員、女干部應占一定比例。（5）建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍，確保每個行政村有2名以上。每年發展1—2名優秀青年入黨，并培養2—3名入黨積極分子，工作計劃范文《關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見工作計劃》。

2、工作措施（1）加強教育培訓。利用鄉黨校、村黨員活動室對村級干部和農村黨員進行教育培訓，每年集中培訓時間不少于5天。主要學習“三個代表”重要思想、農村常用法律法規和農業實用新技術。（2）認真開展黨員先進性教育、評先樹優等行之有效的活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用。用活動激發黨員、干部的工作熱情，用活動促進素質和覺悟的提高。（3）建立監督約束機制，認真開展“民主評議黨員、干部”活動。每年年底對農村黨員、干部進行一次民主評議，對不稱職的干部及時調整，對不合格黨員進行嚴肅處置。（4）繼續實施“農村現代管理人才工程”，切實加強村級后備干部隊伍建設。注重選拔培養后備干部，建立健全后備干部檔案，對后備干部進行定期培訓和考核。（5）注重在黨的力量薄弱村發展黨員，切實解決少數村多年不發展黨員的問題。積極吸收素質高、有文化、有能力的青年和婦女加入黨組織，改善黨員隊伍結構。

（三）富群眾

1、工作目標（1）搞好農業產業結構調整，依靠種植、養殖、加工、勞動力轉移等多種形式增加農民收入，確保每戶都有穩定的增收致富門路。（2）村班子對農民增收致富有組織、有優惠政策、有服務手段，積極鼓勵廣大群眾增收致富。減輕農民負擔的各項政策措施落實到位。（3）農民人均純收入達到3000元以上。（4）興建一條以上的文明示范街，群眾精神文化生活豐富多彩，無封建迷信活動。（5）農民群眾普遍接受法律法規、社會公德、家庭美德教育，培育“四有”新型農民。村風民風正，杜絕集體上訪和重大刑事案件。

2、工作措施（1）各村要制訂調整產業結構和經濟發展近期計劃和三年規劃；制定增加群眾收入的優惠政策，為民營企業發展創造良好環境。（2）加強對廣大群眾的科技培訓。通過電教手段、技術講座、外出參觀學習、現場技術指導等多種形式，對農民群眾進行農業科技知識培訓，大力推廣先進的農業科技成果和實用技術。（3）搞好典型引路、效益對比，用廣大群眾看得見、摸得著、身邊有、說服力強的示范戶、示范基地、示范品種，引導農民調整產業結構，發展增收項目，增加農民收入。廣泛開展農村基層黨員干部“致富示范”、“聯戶幫扶”等致富活動。（4）大力興建文明示范街，切實改善村容村貌，提高群眾生產生活質量。（5）利用各種渠道，廣泛宣傳法律法規，增強群眾的法制觀念。積極發現和宣傳各村涌現出的好人好事，扎實開展評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等活動，培養農民群眾的道德意識，弘揚正氣，樹立新風。

（四）富集體

1、工作目標（1）村級集體經濟發展思路明確，制定并實施了經濟發展長遠規劃和目標，因村制宜，找出了發展集體經濟的好路子。（2）村級集體經濟實力明顯增強，集體收入穩定增長。村有集體工副業項目和示范服務基地，集體經濟年純收入達到5萬元以上，實現有錢辦事，為民服務。（3）村莊建設規劃合理，村貌整潔，道路暢通，水電供應及時。（4）集體公益事業不斷發展，建有符合標準要求的學校、衛生室及科技文化大院等文化福利設施，適齡兒童入學率達到100%。（5）村級服務組織健全，能夠為群眾提供產前、產中、產后服務，實現農業“種、播、灌、防、收”五統一服務。

2、工作措施（1）制定增加村集體收的相應政策，從資金、技術、人才、信息等方面扶持和鼓勵村級集體經濟發展，實現集體富裕。把發展壯大集體經濟作為考核村級班子政績的重要內容，定期進行考核和獎懲。（2）搞好村級社會化服務，通過建市場、辦實體、發展二、三產業，提供有償服務等來增加集體收入。（3）搞好資源開發和集體土地經營，集體統一開發湖灘、塌陷地等閑散地塊，實行租賃、承包經營，壯大集體經濟實力。（4）盤活閑置資產，靠資產增加集體收入。通過建立集體資產有償使用制度，對集體的水利設施、企業廠房、農機設備等實行租賃或承包經營，拓寬增收門路。（5）大力發展村辦企業和民營企業，走富民強村的路子。有一定公共積累的村，要把握市場信息，廣泛招商引資，興辦村集體企業，使集體資產不斷增值，集體積累滾動壯大。對以上各項增加集體收入的渠道和形式，各村特別是集體經濟薄弱村要廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，接受群眾的監督，群策群力壯大集體經濟。

三、方法步驟

（一）提高認識，廣泛發動。實施“雙強雙富”工程，是新形勢下進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，推進村級組織建設上新臺階的有效措施。各村要充分認識實施“雙強雙富”工程的重要意義，搞好宣傳發動，統一村干部的認識，克服農村基層組織建設上的松懈思想，把這項工作作為農村工作的總抓手，扎扎實實地抓好這項活動，切實抓出成效。

（二）摸清底子，制定三年規劃。鄉黨委將按照“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”的目標要求，對各村進行全面調查摸底，找準各村存在的薄弱環節和突出問題，逐村登記造冊，建立檔案。

（三）加強調度，強化督導。黨委將建立例會制度，掌握工作進程，定期研究有關問題；建立信息反饋制度，加強情況控制。加大督查調度力度，每季度分析一次活動情況，每半年組織一次自查，發現問題及時解決。

（四）落實責任，嚴格獎懲。抓“雙強雙富”工程，黨支部書記是第一責任人，村兩委成員負有直接責任，要把這項工作作為任期內的一項重要目標抓緊抓實，保證活動的健康開展。各村要因村制宜，不搞一切；要突出本村特色，爭先創優。各有關部門要密切配合，協調并進，共同抓好各項措施的落實。 本文摘自教育文摘wwW.eduzhaI.Net;關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見

第四篇：關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見

關于在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富” 工程的意見（**年**月*日）為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，培養造就一支高素質的農村黨員干部隊伍，積極應對加入WTO給我鄉農業和農村工作帶來的機遇和挑戰，全面實現農民增收、集體富裕、農村穩定，鄉黨委決定，從今年開始利用三年時間，在全鄉農村基層組織中，大力實施以“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”為主要內容的“雙強雙富”工程。現提出如下意見。

一、指導思想 在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程，要以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強農村基層組織建設的批示精神，以強班子、強隊伍為重點，以富群眾、富集體為目的，堅持從實際出發，突出重點，強化措施，整體推進，建立健全抓農村基層組織建設的長效機制，力爭通過三年的努力，使全鄉以黨支部為核心的村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，農村黨員干部隊伍整體素質有明顯提高，村級集體經濟有明顯增長，農民群眾物質文化生活有明顯改善，維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益，促進農村改革發展穩定。

二、目標要求和措施 實施“雙強雙富”工程，要從實際出發，圍繞全縣“科教興村”總的目標要求，結合農村黨建“三級聯創”活動，制定科學合理的任務目標，采取有效措施，持之以恒抓好落實。經過三年努力，到2004年底全鄉要有80%的村達到“五個好”目標。

（一）強班子

1、工作目標（1）班子健全配套，結構合理。村“兩委”成員交叉任職比例達到70%以上；支部班子成員平均年齡在40歲左右，高中以上文化程度的達到80%以上。（2）整體素質高，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，與上級黨委保持高度一致。有一名政治堅定、公道正派、求實創新、作風扎實、群眾公認的好黨支部書記。（3）堅持民主集中制，實行“四民主、兩公開”，各項規章制度健全，能嚴格按照組織程序實施決策。（4）村“兩委”工作協調配合，政令暢通，戰斗力強，能圓滿完成各項工作任務。社會治安、信訪、計劃生育工作符合上級要求。（5）具有帶領群眾致富的本領，能主動為群眾提供生產、生活等各種服務，群眾威信高。村“兩委”班子民主評議優秀票達到90%以上。

2、工作措施（1）通過“兩推一選”和依法選舉，選好配強村“兩委”班子。（2）加強村級規范化管理，落實“四民主、兩公開”制度，規范村級決策程序，實行村級事務“公議制”。村務、財務每季度公開一次，接受群眾監督。（3）建立村干部公開承諾制度，村“兩委”每季度分別向鄉黨委、政府報告一次工作，每半年向黨員、村民代表報告一次工作。（4）加強教育培訓。搞好“兩委”成員的培訓，每年培訓時間不少于10天。主要學習政治、科技、法律和市場經濟知識。（5）加大后進村班子整頓力度。對后進班子要及時進行整頓，對后繼乏人的村要選派機關干部或大中專畢業生到村任實職。

（二）強隊伍

1、工作目標（1）黨員、干部能認真學習政治理論，帶頭執行上級黨委的決議、決定，帶頭參加各項社會活動，帶頭交納各種規費，帶頭完成各項工作任務。（2）積極參加科技培訓，帶頭學科技、用科技，有帶領群眾致富的能力，80%以上的黨員、干部掌握1—2門致富技術，每名黨員、干部幫帶1—2戶貧困戶脫貧致富。（3）自覺遵守黨和國家的法律、法規，帶頭學法用法，積極參加黨的組織生活，無違法違紀現象發生。（4）黨員隊伍結構優化。黨員占村總人口的比例達到3%左右，35歲以下、初中以上黨員達到30%以上，婦女黨員、女干部應占一定比例。（5）建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍，確保每個行政村有2名以上。每年發展1—2名優秀青年入黨，并培養2—3名入黨積極分子。

2、工作措施（1）加強教育培訓。利用鄉黨校、村黨員活動室對村級干部和農村黨員進行教育培訓，每年集中培訓時間不少于5天。主要學習“三個代表”重要思想、農村常用法律法規和農業實用新技術。（2）認真開展黨員先進性教育、評先樹優等行之有效的活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用。用活動激發黨員、干部的工作熱情，用活動促進素質和覺悟的提高。（3）建立監督約束機制，認真開展“民主評議黨員、干部”活動。每年年底對農村黨員、干部進行一次民主評議，對不稱職的干部及時調整，對不合格黨員進行嚴肅處置。（4）繼續實施“農村現代管理人才工程”，切實加強村級后備干部隊伍建設。注重選拔培養后備干部，建立健全后備干部檔案，對后備干部進行定期培訓和考核。（5）注重在黨的力量薄弱村發展黨員，切實解決少數村多年不發展黨員的問題。積極吸收素質高、有文化、有能力的青年和婦女加入黨組織，改善黨員隊伍結構。

（三）富群眾

1、工作目標（1）搞好農業產業結構調整，依靠種植、養殖、加工、勞動力轉移等多種形式增加農民收入，確保每戶都有穩定的增收致富門路。（2）村班子對農民增收致富有組織、有優惠政策、有服務手段，積極鼓勵廣大群眾增收致富。減輕農民負擔的各項政策措施落實到位。（3）農民人均純收入達到3000元以上。（4）興建一條以上的文明示范街，群眾精神文化生活豐富多彩，無封建迷信活動。（5）農民群眾普遍接受法律法規、社會公德、家庭美德教育，培育“四有”新型農民。村風民風正，杜絕集體上訪和重大刑事案件。

2、工作措施（1）各村要制訂調整產業結構和經濟發展

第五篇：關于推進“雙強”干部隊伍的實施意見

仙發“2011”26號

關于推進“雙強”村干部隊伍建設的

實施意見

為認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實縣委要求，著力建設一支實踐?三個代表?、勤勞守法致富、熱心為民服務、得到群眾擁護、帶頭創業致富帶民創業致富能力強的?雙強?村干部隊伍，加快我鄉農村全面建設小康社會步伐，現就大力推進?雙強?村干部隊伍建設提出如下實施意見：

一、充分認識推進“雙強”村干部隊伍建設的重要意義

村干部是黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領廣大農民加快實現?兩個率先?目標的骨干力量。?農村富不富，關鍵看干部；支部強不強，關鍵看班長。?當前，發展農村經濟、增加農民收入的任務十分艱巨，它要求廣大村干部既要具備管理具體事務的能力，更需具備帶頭富和帶民富的能力。加強?雙強?村干部隊伍建設，刻不容緩，它是改善全鄉村干部隊伍結構，提高村黨組織執政能力的客觀需要；是統籌城鄉發展，加快全面建設小康社會的迫切要求；是帶領群眾創業致富，構建和諧社會的重要舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識其重要意義，牢固樹立?不會帶頭富不能當干部，不能帶民富不是好干部?的觀念，切實采取措施，努力打造一支帶頭創業致富能力強、帶民創業致富能力強的?雙強?村干部隊伍，為我市?甩帽進位?和全面小康提供堅強組織保證。

二、標準和任務

1、?雙強?村干部的標準： ①實踐?三個代表?;②勤勞守法致富;③熱心為民服務;④得到群眾擁護;⑤帶頭創業致富能力強、帶民創業致富能力強（有致富項目，家庭年純收入?雙強?村干部在5萬元以上，村黨組織書記在10萬元以上；?雙強?村干部每年幫帶3戶以上群眾）。

2、?雙強?村干部隊伍建設的主要任務： 到2011年底，培養?雙強?村干部98名，比例達50％；培養?雙強?村黨組織書記30名，比例達80%。

三、主要措施

1、拓寬視野，積極選配?雙強?村干部。鎮黨委要嚴格對照?雙強?村干部的五條標準，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結合的方法，廣開門路，挖掘人才，大力選配?雙強?村干部。要注重從本地致富大戶、農民經紀人、民營企業負責人等各類優秀人才中選拔，從外出務工經商的能人中回請，從外地創業人員中引進，從離崗到農村興辦、創辦企業的機關干部中挑選。要采取走村入戶、召開座談會等多種形式，逐村逐戶進行排查和摸底，一個不漏地做好工作，努力把農村?雙強?人才都發現和挖掘出來。在此基礎上，嚴格篩選，并根據工作需要，積極創造條件，逐步把他們選配到不同的村干部崗位。對到村任職積極性不高的，鄉黨委領導班子成員要有?三顧茅廬?的精神，親自登門做工作，要把工作做深、做細、做到位。對因暫時無崗位空缺或本人暫不具備條件而沒有能擔任村干部的?雙強?人才，鄉黨委統一登記造冊，作為?雙強?村后備干部，并建立?雙強?村后備干部信息庫。同時，鄉黨委精心組織，全面開展爭創?雙強?黨員示范戶活動，要對照標準，制定具體創評計劃，認真進行分類指導，力爭培養出一批帶頭富、帶民富能力強的先進群體。培養出的星級?雙強?黨員示范戶，要列入?雙強?村后備干部人才庫進行管理和使用。

2、把握重點，調優配強村黨組織書記。建設?雙強?村黨組織書記隊伍，是培育?雙強?村干部的重點。鄉黨委 明確重點培養對象。注重抓好村黨組織書記后備力量的培養，選擇3-5名家庭年收入5-10萬元的致富大戶、民營企業負責人進行定向培養，建立名冊。并明確鄉領導班子成員直接掛鉤聯系，幫助他們提高思想素質，增強服務意識，掌握工作方法。要想方設法創造條件讓能人上崗。及時把那些發展上沒本事、不能帶領群眾致富的村黨組織書記調整掉，為?雙強?書記上崗騰出位子。要注重揚長避短，科學用好?雙強?村黨組織書記，讓?雙強?村黨組織書記抓第一要務，配備一名管理型主任或副書記抓日常村務。要認真組織開展以比帶頭創業的實績、比帶民共富的實績、比帶村發展的實績等為主要內容的?實踐‘三個代表’，爭當新時期‘雙強’村書記?的競賽活動，圍繞發展農村經濟、增加農民收入、實現農村小康、構建和諧社會的目標，不斷提高村黨組織書記的?雙強?能力，激發村黨組織書記的創業熱情，推動農村?雙強?工程的全面實施。

3、大力扶持，努力提高村干部?雙強?能力。對現職村干部中不具備?雙強?能力的，要想方設法幫助他們增強?雙強?能力。各鎮黨委要積極對他們進行扶持，指導他們因地制宜創辦致富項目，宜工則工、宜農則農、宜商則商，幫助他們選準具有一定市場競爭優勢的項目，發展市場前景比較廣闊的產業，或牽頭領辦農村中介服務組織。要建立鎮領導掛鉤聯系制度，幫助他們解決創業過程中遇到的實際困 難。對村干部興辦項目要給予土地、稅收等方面的政策優惠。村干部有組織地帶領本村農民外出務工經商、人數達100名以上的，可以保留職務，工資照發。

4、多管齊下，切實加強對?雙強?村干部和后備干部的規范管理。要堅持培訓、考核和激勵一起抓，充分發揮和調動?雙強?村干部的主動性和積極性。一要加強教育培訓。全面落實分級培訓責任制，每年舉辦一期村黨組織書記?雙強?培訓班，重點加強對村黨組織書記的政策法規、領導方法、工作方法等方面的培訓；各有關部門要結合實際，加大對其他村干部教育培訓的力度，每年至少舉辦一期培訓班。要采取理論培訓、實踐鍛煉等方式，幫助他們進一步解放思想，不斷提升?雙強?能力，并引導他們正確認識和處理致富和帶富的關系、個人與組織關系、干部與群眾的關系等。二要進行實績考核。鄉黨委要結合實際制定?雙強?村黨組織書記和其他?雙強?村干部的工作實績考核辦法。考核采取定期和不定期方式進行，定期考核一般每半年組織一次，并予以記載，建立實績考核檔案。對考核中發現問題的，要視不同情況作出處理，直至免職。三要強化激勵措施。?雙強?村黨組織書記工作成效和實績突出的，經綜合考核。各級人大、政協換屆時，要優先推薦?雙強?村干部為人大代表候選人和政協委員；貢獻突出的，優先推薦為國家、省、市勞動模范。在經濟上，黨委依據?雙強?村干部的工作實 績，制定相關經濟激勵措施，獎勵標準與他們對村級經濟發展的貢獻大小掛鉤，充分調動?雙強?村干部的工作積極性。全市每兩年評選、表彰一批優秀?雙強?村黨組織書記和?雙強?村干部。

四、組織領導

?雙強?村干部隊伍建設能否取得明顯成效，關鍵在加強領導。各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，強化領導，精心組織，確保各項目標任務落到實處。

1、領導責任要到位。?雙強?村干部隊伍建設是今后幾年必須全力抓好的農村黨建重點工作，黨委從提高黨在農村的執政能力、全面建設小康社會的高度，切實加強領導，精心組織，抓出成效。鎮黨委書記是?雙強?村干部隊伍建設的第一責任人，要切實履行責任，做到思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位。

2、宣傳發動要到位。要通過報紙、廣播、板報、會議、座談等形式，大力宣傳開展?雙強?村干部隊伍建設工作的重要性和緊迫性；對涌現出的?雙強?村干部典型，要采取多種形式，廣泛宣傳其先進事跡，充分發揮他們的示范引導作用，推動形成?爭當‘雙強’村干部，促進農村科學發展?的濃厚氛圍。

3、強化督查要到位。鄉黨委定期對各村推進?雙強?村干部隊伍建設情況進行督查，及時發現和解決工作中出現 的一些問題，確保?雙強?村干部隊伍建設工作健康進展，取得實效。?雙強?村干部隊伍建設將納入先進黨支部考核內容，嚴格進行考核。