第一篇:水庫(kù)安全度汛工作方案
汛期將至,惡劣的氣候環(huán)境導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損失。為了進(jìn)一步做好今年的防汛抗旱工作,有效避免和扼制洪水險(xiǎn)情、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)八座小
(二)型水庫(kù)和近百口當(dāng)家塘的安全度汛,本著防微杜漸、防患未燃的原則,現(xiàn)根據(jù)休防指(XX)16號(hào)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本年度的安全度訊方案。
一、按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛十六字方針,認(rèn)真作好塘庫(kù)的汛前檢查,查出問(wèn)題及時(shí)予以解決處理,不留隱患;嚴(yán)格按要求填寫(xiě)小型水庫(kù)安全責(zé)任狀,制定好水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和主要度汛措施,簽定渭橋鄉(xiāng)XX年防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、組織保障
防汛工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)民生,必須確保政令暢通,令行禁止。鄉(xiāng)召開(kāi)了兩級(jí)防汛工作會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)布置防汛工作,細(xì)化工作程序,明確責(zé)任,同時(shí)建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以防汛小組成員為骨干的鄉(xiāng)村兩級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,人數(shù)各為30人,并且積極做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,從而形成一整套從鄉(xiāng)到村到組的組織保障體系和安全保障體系。
三、加大宣傳力度
水庫(kù)是資產(chǎn),水庫(kù)的安全與否直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,防汛工作人人有責(zé)。加深廣大人民群眾對(duì)洪水災(zāi)害的了解認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我防范意識(shí),提高除險(xiǎn)技能,全面應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。
四、客觀(guān)分析,綜合規(guī)劃,科學(xué)調(diào)度
汛前盡量騰空庫(kù)容,及時(shí)清除行洪障礙,確保行洪安全。汛期嚴(yán)控汛限水位,主汛期過(guò)后加大灌溉蓄水。
五、做好汛期值班安排(見(jiàn)值班表)確保防汛期間塘庫(kù)天天有人在崗,時(shí)時(shí)有人值班,及時(shí)掌握水庫(kù)在汛前、汛中、汛后的運(yùn)行動(dòng)態(tài),確保防汛期間通訊聯(lián)系,保證24小時(shí)通訊暢通。
第二篇:水庫(kù)安全度汛工作總結(jié)
關(guān)于白水縣二O一一年水庫(kù)安全度汛工作總結(jié)
市防汛辦:
2011年,我縣水庫(kù)防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門(mén)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市水庫(kù)防汛工作會(huì)議精神,嚴(yán)格遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,始終堅(jiān)持“防大汛、搶大險(xiǎn)”的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),努力工作,全面完成了各項(xiàng)防汛任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全縣水庫(kù)安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,現(xiàn)就我縣今年水庫(kù)防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、今年水庫(kù)安全度汛工作面臨的形式和取得的成效
1、面臨的形式
入汛以來(lái)我縣降雨頻繁,特別是九月以來(lái)發(fā)生五次大的連續(xù)降水,其中九月份降水量達(dá)到251.7毫米,是歷年同期80.9毫米的三倍多,9月17日降水量超過(guò)了50毫米達(dá)到了暴雨。這次降水過(guò)程致使全縣河流暴漲,水庫(kù)儲(chǔ)水量劇增,比歷年同期多1000多萬(wàn)方。林皋水庫(kù)超過(guò)汛限水位一米,故現(xiàn)水庫(kù)出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象,后洼水庫(kù)儲(chǔ)水量達(dá)到警戒水位,溢洪道邊坡發(fā)生滑塌,其它水庫(kù)也出現(xiàn)不同程度的險(xiǎn)情,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,防汛壓力增大。
2、取得的的成效
面對(duì)以上的嚴(yán)峻形勢(shì),縣委、縣政府高度重視,合理安排,扎實(shí)部署,立即抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和技術(shù)人員,深入一線(xiàn)進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)排除各種隱患,并啟動(dòng)防汛三級(jí)預(yù)警,調(diào)運(yùn)各類(lèi)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)機(jī)械,全
力搶險(xiǎn),并及時(shí)開(kāi)閘排水,減小水庫(kù)壓力,同時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)威脅區(qū)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置,實(shí)現(xiàn)了人員安全,工程安全。
面對(duì)此次連續(xù)強(qiáng)降水,全縣各水庫(kù)共投入搶險(xiǎn)人員2000余人次,動(dòng)用機(jī)械30余臺(tái)次,共排水800多萬(wàn)方,使庫(kù)區(qū)3.2萬(wàn)人,2.03 萬(wàn) 畝農(nóng)田,17 處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害,減免直接經(jīng)濟(jì) 1050萬(wàn)元。
二、水庫(kù)安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全責(zé)任制
今年我們對(duì)全縣7座水庫(kù)明確了行政責(zé)任、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行了公示。汛前水庫(kù)各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)到位??h政府與個(gè)水庫(kù)簽訂防汛責(zé)任書(shū)。對(duì)各水庫(kù)防汛物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍提出了最低限額要求??h政府調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu),江水庫(kù)防汛作為縣上防汛工作的重中之重??h防汛指揮部通過(guò)有線(xiàn)電視向全縣公示了各水庫(kù)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對(duì)今年的秋淋天氣,我們進(jìn)一步強(qiáng)化了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并成立了防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)家組深入險(xiǎn)工險(xiǎn)段,進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)了搶險(xiǎn)力量,進(jìn)一步夯實(shí)了行政責(zé)任,技術(shù)責(zé)任和搶險(xiǎn)責(zé)任。
2、度汛能力建設(shè)
今年我們加強(qiáng)了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。首先是對(duì)7座水庫(kù)度汛計(jì)劃及防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行了修訂和細(xì)化,確保不漏項(xiàng),并就預(yù)案各項(xiàng)措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話(huà)進(jìn)行了核實(shí),同時(shí)我們把預(yù)案及時(shí)下發(fā)至各水庫(kù)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾,并與下游群眾簽訂了遷安明白卡,明確了遷安措施和方向,做到人人皆
知、遇險(xiǎn)不亂、心中有數(shù),提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng),確保了信息傳遞時(shí)效性,為防汛搶險(xiǎn)爭(zhēng)取了時(shí)間。同時(shí)還加強(qiáng)力搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練和培訓(xùn),林皋水庫(kù)組建了350人搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分為三個(gè)搶險(xiǎn)小分隊(duì);鐵牛河、故現(xiàn)兩座小
(一)型水庫(kù)各組建了100名、150名搶險(xiǎn)隊(duì)伍,四個(gè)小
(二)型水庫(kù)分別組建了50人以上的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊(duì)伍,備不時(shí)之需。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍逐人登記,建立檔案,明確分工,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。
3、汛前準(zhǔn)備工作
汛前為了順利度汛,首先是進(jìn)行了汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,同時(shí)對(duì)各水庫(kù)放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進(jìn)行了檢修,落實(shí)了搶險(xiǎn)供電和應(yīng)急供電設(shè)備,確保安全度汛。對(duì)林皋水庫(kù)、鐵牛河水庫(kù)、故現(xiàn)水庫(kù)還編制了應(yīng)急保壩方案,一是非常情況下全部開(kāi)啟泄洪洞,加大泄洪;二是用沙袋加高壩頂,防止漫壩;三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門(mén)聯(lián)系,動(dòng)用民兵預(yù)備役,甚至調(diào)用部隊(duì)搶險(xiǎn)。加強(qiáng)了防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。按照防汛搶險(xiǎn)的需要,對(duì)防汛物料的責(zé)任人進(jìn)一步明確,對(duì)物料質(zhì)量及儲(chǔ)備提出了最低限額要求。同時(shí),繼續(xù)動(dòng)員全縣廣大干部群眾,積極開(kāi)展防汛捐獻(xiàn)編織袋活動(dòng)。今年各水庫(kù)共儲(chǔ)備防汛編織袋12萬(wàn)條,救生圈500只,救生衣1000件,沖鋒舟2艘,防汛木樁10m3,鐵絲5噸,彩條布16000平方米,備石料500m3,發(fā)電機(jī)8臺(tái),探照燈14盞,應(yīng)急燈200盞,布置照明設(shè)施10盞,架線(xiàn)450m,栽
桿10根,落實(shí)搶險(xiǎn)車(chē)輛32輛。縣財(cái)政在非常困難的情況下,安排防汛經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。
4、汛期運(yùn)行管理
今年天氣變化異常,突發(fā)暴雨較多我們一是加強(qiáng)水庫(kù)水情觀(guān)測(cè),對(duì)全縣7座水庫(kù)都落實(shí)了專(zhuān)職管護(hù)人員,完善水庫(kù)管理規(guī)章制度,落實(shí)了巡查人員,三人一組,輪流檢查,遇到險(xiǎn)情,及時(shí)采取措施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處理。針對(duì)今年的秋淋天氣,我們超前安排,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),落實(shí)責(zé)任,提前排水,騰出庫(kù)容以應(yīng)對(duì)暴雨洪水對(duì)大壩的損壞,全縣各水庫(kù)供排水800余萬(wàn)方,確保了大壩安全。
5、人員轉(zhuǎn)移
由于9月份以來(lái)的強(qiáng)降雨,致使我縣水庫(kù)均普遍存在險(xiǎn)情,影響了3.2萬(wàn)人,農(nóng)田2.0 萬(wàn)畝安全,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬(wàn)元。特別是后洼水庫(kù),由于水位劇增到警戒水位,加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水,下游四個(gè)廠(chǎng)礦企業(yè)及兩個(gè)村小組約一千余人安全受到了威脅,我縣及時(shí)采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠(chǎng)礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)包人的搬遷責(zé)任至制,確保了人員及時(shí)轉(zhuǎn)移,此次降雨全縣庫(kù)區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人,調(diào)動(dòng)車(chē)輛32臺(tái)次。
6、險(xiǎn)情搶護(hù)
九月份的秋林天氣使我縣各水庫(kù)出現(xiàn)不同的險(xiǎn)情,面對(duì)這些險(xiǎn)情一是縣防汛指揮部召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,成立了搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)指揮部,分設(shè)搶險(xiǎn)組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員奔赴一線(xiàn)進(jìn)行搶險(xiǎn)。三是對(duì)部分險(xiǎn)段實(shí)行管制,嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入。四是緊急征集農(nóng)用車(chē)
輛進(jìn)行搶險(xiǎn),并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U(xiǎn)中。五是對(duì)險(xiǎn)區(qū)群眾進(jìn)行了遷移安置。今年我縣各水庫(kù)共出現(xiàn)險(xiǎn)情10余次,參與搶險(xiǎn)人員 3500人次,動(dòng)用車(chē)輛45輛,投入資金69萬(wàn)元。
三、水庫(kù)安全度汛工作存在的問(wèn)題
⑴防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,通訊設(shè)施落后。我縣是一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,屬討飯型財(cái)政,防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,致使防汛物料儲(chǔ)備不足,水毀工程不能及時(shí)修復(fù),四座小
(二)型水庫(kù)因除險(xiǎn)加固立項(xiàng)沒(méi)有前期費(fèi),難于立項(xiàng),工程不能及時(shí)開(kāi)工,防汛搶險(xiǎn)配套設(shè)施級(jí)辦公室設(shè)施差,雖然縣上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備,但由于多年使用,部分傳真機(jī)已損壞不能開(kāi)通(7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),影響汛情信息的及時(shí)傳遞,不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。
⑵物料配備不充足,雖然我們多方籌集資金,補(bǔ)充了一些防汛物料,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足防汛搶險(xiǎn)需要,縣級(jí)亦沒(méi)有防汛物料儲(chǔ)備庫(kù),影響物料及時(shí)調(diào)配使用,正常工作難以正常開(kāi)展。
⑶預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施落后,信息不暢。由于經(jīng)費(fèi)短缺,我縣氣象部門(mén)沒(méi)有建立完善的氣象預(yù)報(bào)平臺(tái),天氣預(yù)報(bào)的傳遞單靠廣播、電視等途徑,難以確保信息的時(shí)效性。
⑷小型水庫(kù)防汛道路路面狀況差,汛前雖對(duì)各水庫(kù)的防汛路進(jìn)行了修復(fù),但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化,邊坡滑塌嚴(yán)重,遇到險(xiǎn)情車(chē)輛難以進(jìn)入。
四、對(duì)我省水庫(kù)安全度汛工作的建議
⑴成立專(zhuān)項(xiàng)資金
水庫(kù)防汛工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。林皋水庫(kù)雖進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,但實(shí)際病險(xiǎn)仍未根治,防汛設(shè)施基礎(chǔ)差,職工宿舍水毀嚴(yán)重,無(wú)法滿(mǎn)足水庫(kù)防汛的要求。小型水庫(kù)設(shè)計(jì)不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國(guó)家對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)投資有所增加,但由于前期立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障,防汛應(yīng)急工程無(wú)法修復(fù)。建議給小型水庫(kù)投入一定的專(zhuān)項(xiàng)資金解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
⑶加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險(xiǎn)能力。
⑷加強(qiáng)我縣小型水庫(kù)的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫(kù)的防汛道路毀壞嚴(yán)重,汛期防汛物料等物品無(wú)法運(yùn)輸?shù)椒姥吹攸c(diǎn)。
第三篇:水庫(kù)安全度汛方案
水庫(kù)安全度汛方案
(建議提綱)
一 編制目的為了規(guī)范指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,在確保工程本身安全、上下游防洪安全的前提下,充分發(fā)揮水庫(kù)工程的綜合效益。
二 編制依據(jù)
《防洪法實(shí)施辦法》、《防汛條例實(shí)施辦法》、《大壩條例實(shí)施辦法》、魯汛旱字(2009)14號(hào)文等
三 基本原則
預(yù)防為主原則;以人為本原則;安全優(yōu)先原則;科學(xué)可靠原則;經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則、依法行政原則等。
四 主要內(nèi)容
(一)組織指揮機(jī)制
1.明確水庫(kù)工程主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)、防汛及搶險(xiǎn)工作的組織指揮機(jī)構(gòu),說(shuō)明其職能和組織領(lǐng)導(dǎo)原則。如XX縣水利局、XX縣人民政府防汛抗旱指揮部,指揮某某水庫(kù)的防汛與搶險(xiǎn)工作。
2.明確水庫(kù)防汛安全行政責(zé)任人、主管部門(mén)技術(shù)責(zé)任人和水管單位管護(hù)責(zé)任人及其職責(zé)、任務(wù)。對(duì)跨汛施工工程,還應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)主管部門(mén)、工程建設(shè)項(xiàng)目法人(代表)。
(二)工作內(nèi)容與程序
1、工程概況:簡(jiǎn)述工程樞紐建筑物的組成及其主要指標(biāo);
2、流域及水文:雨量站點(diǎn)的分布、雨水測(cè)報(bào)手段、洪水預(yù)報(bào)作業(yè)、氣象信息利用等;
3、預(yù)警預(yù)報(bào):預(yù)警預(yù)報(bào)及群眾轉(zhuǎn)移的組織方式、報(bào)警信號(hào)方式、1
責(zé)任人名單;
4、加固建設(shè)情況:加固建設(shè)主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)劃工期、形象進(jìn)度、施工期防御洪水標(biāo)準(zhǔn)、施工保護(hù)措施等情況;
5、安全鑒定情況:鑒定時(shí)間,鑒定結(jié)論及核查認(rèn)可等情況;
6、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,存在的主要問(wèn)題;
7、針對(duì)影響安全度汛的主要問(wèn)題和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,提出切實(shí)可行的度汛措施和搶險(xiǎn)對(duì)策方案。
8、水庫(kù)工程巡視檢查制度;大壩安全觀(guān)測(cè)制度;汛期值班盯守制度;
9、水庫(kù)汛期控制運(yùn)用的主要指標(biāo);不同頻率洪水的調(diào)度方案;不同頻率洪水的閘門(mén)操作方式與操作規(guī)程;
10、不同量級(jí)洪水情況下,上游庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)與下游沿河兩岸可能受淹區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移方案;
11、供電、交通、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施情況及保障措施;
12、一般險(xiǎn)情常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)的組織落實(shí)情況與應(yīng)急行動(dòng)方案、聯(lián)絡(luò)方式等;
10、財(cái)政部門(mén)支持防汛歲修資金、運(yùn)行管理費(fèi)用的情況;防汛搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備情況及安排計(jì)劃;
11、遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
(三)運(yùn)行機(jī)制與流程
說(shuō)明各項(xiàng)工作的基本運(yùn)作程序或工作流程,如水庫(kù)接受上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)命令后,各項(xiàng)崗位的運(yùn)轉(zhuǎn)及命令執(zhí)行要求,分解說(shuō)明各環(huán)節(jié)的執(zhí)行要求和責(zé)任人,并繪制相關(guān)行動(dòng)的流程圖;說(shuō)明汛情上報(bào)、險(xiǎn)情處理要求及流程圖;洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度的程序及流程圖等;閘門(mén)開(kāi)啟操作規(guī)程;安全轉(zhuǎn)移工作程序及流程、責(zé)任人等。
(四)監(jiān)督管理機(jī)制
1.上級(jí)主管部門(mén)及防汛指揮機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo);
2.同級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督;
3.責(zé)任人公開(kāi)接受群眾和社會(huì)公眾監(jiān)督;
五、附圖、附表
(一)水庫(kù)流域圖(圖中標(biāo)繪雨、水情測(cè)報(bào)站的名稱(chēng)、報(bào)汛方式、控制面積權(quán)重等)。
(二)水庫(kù)工程樞紐平面布置圖(圖中標(biāo)繪出險(xiǎn)工險(xiǎn)點(diǎn)、防汛物料的儲(chǔ)備數(shù)量、地點(diǎn);防汛道路、供電線(xiàn)路、備用電源的位置;通訊設(shè)施方式、地點(diǎn)等)。
(三)繪制水庫(kù)現(xiàn)狀允許洪水泄洪時(shí)的淹沒(méi)范圍及垮壩后可能受淹的范圍圖。一般應(yīng)標(biāo)繪出現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、校核標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況的下游淹沒(méi)線(xiàn);并標(biāo)注垮壩最大流量及下游群眾安全轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、轉(zhuǎn)移的村莊和人口數(shù)量等內(nèi)容;
(四)水庫(kù)水位-庫(kù)容-面積曲線(xiàn)圖、數(shù)值對(duì)照表;
(五)防洪調(diào)度圖、防洪調(diào)度簡(jiǎn)表;
(六)各項(xiàng)崗位責(zé)任制落實(shí)情況表;
(七)執(zhí)行不同命令的流程圖;
(八)對(duì)外聯(lián)系號(hào)碼表;
關(guān)于水庫(kù)安全度汛方案編制工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
一、各級(jí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)安全度汛的重要意義
我省病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量大,分布范圍廣,抗洪能力低,通信、預(yù)警、交通手段不適應(yīng)防大汛的要求,且近年來(lái)在建工程較多,水庫(kù)安全度汛是防汛工作的重中之重。為確保水庫(kù)安全度汛,各地要從講政治、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,從保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的大局出發(fā),克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)水庫(kù)安全意識(shí),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好水庫(kù)安全度汛工作。
水庫(kù)安全度汛方案是汛期(6月1日至9月30日)指導(dǎo)水庫(kù)汛期控制運(yùn)用、防汛值班、工程巡查、工程搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等工作的基本依據(jù)。各地應(yīng)高度重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),按規(guī)定時(shí)限完成度汛方案的編制、審查與批準(zhǔn)工作。設(shè)區(qū)市防汛部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大中型水庫(kù)的度汛方案的審查與批準(zhǔn)工作,防洪影響跨設(shè)區(qū)市的大中型水庫(kù)(陡山、馬河、墻夼、賀莊、王吳等)的度汛方案報(bào)省防辦審批。
二、度汛方案中應(yīng)明確并重點(diǎn)做好以下工作
(一)落實(shí)水庫(kù)安全度汛責(zé)任制。落實(shí)以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,明確主管部門(mén)技術(shù)責(zé)任人和管理單位管護(hù)責(zé)任人(專(zhuān)職安全管理員),水庫(kù)的行政責(zé)任人對(duì)水庫(kù)安全度汛負(fù)總責(zé)。責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé),在汛前深入到所負(fù)責(zé)的水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng),了解情況,解決存在的問(wèn)題。大汛來(lái)臨時(shí),應(yīng)到出險(xiǎn)水庫(kù)
現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
(二)防汛料物儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)與演練。
各防汛部門(mén)和水庫(kù)管理單位要備足、備齊必需的防汛物資。病險(xiǎn)水庫(kù)防汛物料的儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)視具體工程情況而定。對(duì)易發(fā)險(xiǎn)情且交通道路不暢的水庫(kù),應(yīng)盡早儲(chǔ)備一定量的防汛物資。要結(jié)合工程病險(xiǎn)情況,對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和必要的實(shí)戰(zhàn)演練。
(三)責(zé)任人應(yīng)熟悉防汛通訊、水文測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、安全轉(zhuǎn)移等各系統(tǒng)的情況。
(四)加強(qiáng)汛前檢查。度汛方案中應(yīng)詳細(xì)列出水庫(kù)安全鑒定與汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)水庫(kù)擋水建筑物、泄洪設(shè)施有無(wú)安全隱患,啟閉是否靈活,防汛通信是否暢通,報(bào)汛設(shè)施是否齊備,報(bào)警、轉(zhuǎn)移命令能否及時(shí)發(fā)出并保證傳遞可靠,搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物料等問(wèn)題逐項(xiàng)列出,并有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施,確保防汛安全。
(五)除險(xiǎn)加固跨汛施工的水庫(kù)工程,其安全度汛措施由施工指揮部會(huì)同水庫(kù)管理局制定,技術(shù)責(zé)任人、法人代表、管理責(zé)任人共同負(fù)責(zé),督促按規(guī)定批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四篇:水庫(kù)度汛方案
xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
度汛方案
xxx小
(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理站
2015年5月6日
xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
度汛方案
根據(jù)《防洪法》和上級(jí)防汛指揮部的有關(guān)文件精神,為順利完成今年小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工程安全度汛,最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,編制xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案。
一、工程概況
xxx水庫(kù)位于xxxxx鎮(zhèn)石板村鳳凰壩組,壩址位于xxx城至xx鎮(zhèn)公路旁,距xx鎮(zhèn)政府約5km。工程始建于1978年10月,建成于1979年3月,壩高7.2m,總庫(kù)容28.0萬(wàn)m3。水庫(kù)所在河流為珠江流域紅水河水系。,水庫(kù)壩址以上集雨面積為1.35km2,主河道長(zhǎng)1.62km,加權(quán)平均坡降30.59‰。水庫(kù)有鄉(xiāng)村公路直通大壩,交通極為方便。
主要加固內(nèi)容:2014年10月30日,xxx水利局以(xx水發(fā)〔xx〕xxx號(hào))文件初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批復(fù),批復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容為:大壩整治工程、溢洪道治理工程、放水設(shè)施改造工程、交通工程、房屋建筑工程。
承建單位:xxx有限公司
二、健全組織,落實(shí)防汛責(zé)任制
為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好今年的防汛工作,建管處建立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),以做好防汛的協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)工作。xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
(1)建立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
按照防汛工作的要求,建立小
(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx小
(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理站負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各科室人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(2)建立健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)
建立以施工單位為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),由項(xiàng)目經(jīng)理任隊(duì)長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng),安全員及工地人員組成的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),工程項(xiàng)目防汛工作實(shí)行在小
(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
三、今年防汛的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,防搶結(jié)合,全社會(huì)參與的方針。力克麻痹思想,立足防患未然,保證工程質(zhì)量,加快施工進(jìn)度,采取有效措施,盡最大可能確保群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,實(shí)現(xiàn)工程的安全度汛。
(二)防汛工作的主要任務(wù)
做好xxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的防汛工作,尤其是加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)壩體、溢洪道及放水設(shè)施等重點(diǎn)部位的檢查防范,確保工程施工及水庫(kù)下游地區(qū)度汛安全。
四、工程的安全度汛措施
1、樹(shù)立防大汛抗大災(zāi)思想 xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)在建工程安全度汛,根據(jù)上級(jí)防指的指示精神,xxx小
(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理站組織各科室負(fù)責(zé)人和各有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人,對(duì)在建的標(biāo)段進(jìn)行汛前檢查,并召開(kāi)防汛檢查會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)防指的指示精神,匯總汛前檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出消除隱患措施,形成意見(jiàn),要求各科室及各施工單位認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),力克麻痹?xún)e幸心理,樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想,切實(shí)按要求做好各項(xiàng)工作,做到防患未然,努力實(shí)現(xiàn)工程的安全度汛。
2、制訂合理的施工方案
(1)嚴(yán)格控制水庫(kù)水位,確保壩體安全。xxx水庫(kù)等有壩體防滲工程項(xiàng)目的水庫(kù),空庫(kù)運(yùn)行。壩前坡整修在6月10日后進(jìn)行,先整修壩前坡,再整修壩后坡、防浪墻、路沿石等,啟閉設(shè)施安排在6月15日后進(jìn)行。對(duì)在建施工標(biāo)段,由施工單位建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),準(zhǔn)備防汛物資,掌握水庫(kù)水位變化,及時(shí)了解水庫(kù)水位的漲落情況,并將信息及時(shí)反饋指揮部及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(2)溢洪道施工嚴(yán)格執(zhí)行隨時(shí)拆出隨時(shí)清理,保持溢洪道通暢。汛前對(duì)啟閉設(shè)施、大壩、溢洪道進(jìn)行檢查,進(jìn)行險(xiǎn)工修復(fù),溢洪道清障,啟閉設(shè)施維修、調(diào)試,確保工程正常運(yùn)行安排人員進(jìn)行經(jīng)常性巡查,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
(3)在汛前要求閘室管理人員和施工單位加強(qiáng)對(duì)施工用電及設(shè)備的安全檢查,及時(shí)消除電力設(shè)備的安全隱患;在汛期間必須對(duì)備用電源、施工電力線(xiàn)路及用電設(shè)備進(jìn)行正常性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),以確保施工用電的暢通和安全。
(4)參建各方積極配合共同努力,力爭(zhēng)在6月30日前完成工程主體加固任務(wù)。
3、建立防汛值班制度
在建立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),xxx建立汛期值班制度,并規(guī)定誰(shuí)值班、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、重大問(wèn)題由集體商量決定的制度,具體要求為:
(1)加強(qiáng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)的收聽(tīng)工作,及時(shí)了解雨情動(dòng)態(tài),并將有關(guān)情況及時(shí)通知各有關(guān)施工單位。
(2)在雨情警報(bào)發(fā)布后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參建單位全體人員必須按要求到崗到位,自覺(jué)投入防汛第一線(xiàn),值班電話(huà)24小時(shí)不斷人,并做好上傳下達(dá),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)處理。
(3)雨情過(guò)后,及時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)保障工程安全和施工人員人身安全,如實(shí)統(tǒng)計(jì)造成的損失,及時(shí)恢復(fù)工程施工。
4、做好防汛物資準(zhǔn)備
為實(shí)現(xiàn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的安全度汛,防汛工作做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備。根據(jù)工程防汛的實(shí)際需要備足備齊各類(lèi)搶xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
險(xiǎn)施工機(jī)械和工具、運(yùn)輸車(chē)輛、通訊工具、土沙、石料、木材、鐵絲、編制袋、水泥等各類(lèi)物料。
5、保證通信暢通
要求項(xiàng)目部在思想上有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)的收聽(tīng)工作,及時(shí)掌握雨情和水庫(kù)水位動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與建管處聯(lián)系,保持通信24小時(shí)暢通,認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作。
6、水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度
針對(duì)水庫(kù)溢洪能力,汛期將嚴(yán)格控制庫(kù)水位,利用輸水洞雨前泄洪,以最大努力削減溢洪流量,以確保下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,各水管單位,無(wú)條件服從防汛指揮部的命令。
7、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖事件及其他突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、并危及水庫(kù)大壩安全且有可能發(fā)生大壩潰決時(shí)或者水庫(kù)大壩突然潰決,報(bào)縣防汛指揮部同意后宣布啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。
五、險(xiǎn)情水毀報(bào)告
險(xiǎn)情水毀發(fā)生后,發(fā)生險(xiǎn)情的水庫(kù)必須做到:
(一)立即將所發(fā)生險(xiǎn)情水毀的情況報(bào)告小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并由其分別轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén),電話(huà)報(bào)告完畢2個(gè)小時(shí)內(nèi)向小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)書(shū)面材料。xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
(二)對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況,要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi),形成完整的書(shū)面材料報(bào)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和部位。
2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
六、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援
當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后,小
(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
險(xiǎn)情水毀發(fā)生后,有關(guān)施工處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開(kāi)展工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度,作好值班記錄,調(diào)度安排應(yīng)急救援搶修工作。xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
(二)現(xiàn)場(chǎng)施救?,F(xiàn)場(chǎng)施救組工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失,千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。
(三)后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要,調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,保證應(yīng)急救援處理需要,為應(yīng)急救援處理工作提供保障。
(四)運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作,必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法。
(五)善后處理。善后處理組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng),收集險(xiǎn)情水毀證據(jù),分析險(xiǎn)情水毀原因,為險(xiǎn)情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。
七、應(yīng)急處理支持與反饋。
(一)項(xiàng)目部配備專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍是應(yīng)急救援處理工作中的骨干力量。保障隊(duì)伍及其設(shè)備物資由項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)度使用。緊急情況下,可先口頭調(diào)度,后補(bǔ)辦文書(shū)手續(xù)。
(二)小
(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)險(xiǎn)情事故應(yīng)急援處理工作的需要,緊急征用機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)施。各施工處必須無(wú)條件地服從調(diào)度和征用。
八、災(zāi)后工作方案
在水災(zāi)過(guò)后,要求各參建單位必須以最快的時(shí)間開(kāi)展災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)。xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
1、各科室在水災(zāi)過(guò)后,應(yīng)立即組織科室人員到各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng),了解災(zāi)情,統(tǒng)計(jì)核實(shí)洪水所造成的損失,落實(shí)災(zāi)后自救措施,幫助施工單位解決實(shí)際困難,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)工程施工。
2、各施工單位在水災(zāi)過(guò)后,應(yīng)立即組織項(xiàng)目部人員到工地現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)、匯總洪水所造成的損失,并將匯總的損失情況上報(bào)建管處,組織技術(shù)人員研究災(zāi)后自救的具體措施,并盡最大可能調(diào)動(dòng)人力和機(jī)械設(shè)備清理施工現(xiàn)場(chǎng),組織施工、恢復(fù)生產(chǎn)。
3、監(jiān)理單位在水災(zāi)過(guò)后,應(yīng)分派駐標(biāo)監(jiān)理到工地現(xiàn)場(chǎng),與工程科現(xiàn)場(chǎng)人員一起認(rèn)真核實(shí)洪水損失情況,幫助施工單位落實(shí)救災(zāi)措施,并按合同的有關(guān)規(guī)定,審核施工單位上報(bào)的工程損失數(shù)據(jù),為業(yè)主決策做好參謀。
九、工作要求
1、為做好今年小
(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程防汛工作,建議對(duì)xxx水庫(kù)區(qū)域的防汛工作,在汛期實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、上下連動(dòng)、信息互通、相互配合,有關(guān)各方共同參與,一起完成今年小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的防汛任務(wù)。
2、要求各水庫(kù)管理單位,積極做好防汛工作,對(duì)在建工程實(shí)施監(jiān)督管理,確保工程安全度汛。
3、按照全社會(huì)參與的原則,進(jìn)一步明確小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有關(guān)各方的防汛責(zé)任范圍。
(1)工程未施工標(biāo)段的防汛工作,按原定防汛責(zé)任由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。xxxxxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程度汛方案
(2)工程正在正常施工標(biāo)段的防汛工作,由xxx小
(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理站負(fù)責(zé);如遇較大或超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的搶險(xiǎn)工作仍由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
總之,今年小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的防汛工作要求高、任務(wù)重,我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,立足防大汛、抗大災(zāi)的思想,克服麻痹和僥幸心理,堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作,以實(shí)現(xiàn)在建工程的安全度汛和確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
xxx小
(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理站
2015年5月6日
第五篇:2011年鄧州市水庫(kù)安全度汛總結(jié)
2001年鄧州市水庫(kù)安全度汛總結(jié)
2011年,鄧州市水庫(kù)度汛工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市水利戰(zhàn)線(xiàn)干部和職工的共努力下和全市廣大干群的密切配合下,按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,認(rèn)真貫徹“以人為本,重在預(yù)防”的方針,充分貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真修改完善各類(lèi)防汛預(yù)案,全面落實(shí)各項(xiàng)防、避、救措施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)水庫(kù)安全度汛工作,確保了我市今年水庫(kù)安全度汛。
現(xiàn)將我市2011年水庫(kù)安全度汛工作總結(jié)如下:
一、今年我市水庫(kù)安全度汛工作面臨的形勢(shì)和取得的成效
鄧州市境內(nèi)共有18座中小型水庫(kù),其中中型水庫(kù)一座(劉山水庫(kù))、小型水庫(kù)17座,截至目前只有5座水庫(kù)完成了除險(xiǎn)加固工作,還有12座水庫(kù)不同程度存在病險(xiǎn)現(xiàn)象,且交通、通訊條件差,水庫(kù)度汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻。去冬今春我市氣溫比往年明顯偏高,出現(xiàn)了嚴(yán)重干旱天氣;進(jìn)入汛期后,異常氣候現(xiàn)象發(fā)生幾率增加,7月26日和8月16日我市又遭遇了兩次特大強(qiáng)風(fēng)暴雨。氣象的不可預(yù)測(cè)性增大,增加了我市水庫(kù)安全度汛工作的難度。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),鄧州市廣大干部群眾審時(shí)度勢(shì)、齊心協(xié)力、科學(xué)決策,圓滿(mǎn)完成了2011年水庫(kù)安全度汛工 作,確保了我市今年水庫(kù)安全度汛。
二、采取的主要措施
一是明確責(zé)任。2011年,鄧州市全面落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。自3月上旬開(kāi)始,市防汛辦組織相關(guān)單位和技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)18座水庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查,并制定了可操作性較強(qiáng)的全市防汛預(yù)案(鄧防汛〔2011〕4號(hào)),每座水庫(kù)都落實(shí)了包庫(kù)市領(lǐng)導(dǎo)、水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)、市直包庫(kù)單位負(fù)責(zé)人、水利技術(shù)員、水庫(kù)管理員等五個(gè)責(zé)任人。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、水庫(kù)管理單位簽訂了水庫(kù)安全責(zé)任書(shū),同時(shí),對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告;各水庫(kù)根據(jù)實(shí)際情況制訂了搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和在建度汛工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。5月20日,鄧州市召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議,對(duì)2011年全市水庫(kù)安全度汛工作進(jìn)行全面安排部署,成立了鄧州市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了防汛指揮部成員,切實(shí)做到了思想到位,認(rèn)識(shí)到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位。
二是加強(qiáng)汛期值班。各水庫(kù)防汛值班人員從5月15日至9月30日實(shí)行24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家防總關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定》,牢記規(guī)定,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保全面、及時(shí)掌握雨情、水情、工情、汛情、險(xiǎn)情,認(rèn)真做好值班記錄,嚴(yán)格交接班制度,確保信息指令準(zhǔn)確及時(shí)上傳下達(dá)。
三是加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。按照全市防汛預(yù)案要求,各相 關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫(kù)管理單位根據(jù)實(shí)際情況都組建了搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并適時(shí)開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)演練,下游各村莊按照要求也都組建了義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和聯(lián)絡(luò)員,確保發(fā)生洪水時(shí),能夠拉得出、能戰(zhàn)斗、戰(zhàn)得勝。
四是落實(shí)防汛料物。按照預(yù)案要求,各水庫(kù)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金落實(shí)防汛料物和救生器材儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),確保足額儲(chǔ)備防汛物資,凡是能夠準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)的要盡量準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)。物資儲(chǔ)備要求保質(zhì)量、講適用、定地點(diǎn)、嚴(yán)管理,做到存放有序,通風(fēng)干燥,調(diào)度靈活,運(yùn)輸快捷。同時(shí)發(fā)動(dòng)和依靠群眾,采取“號(hào)料登記,備而不集”的辦法,儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需料物,以應(yīng)急需。各級(jí)各單位明確物資儲(chǔ)備地點(diǎn)、物品、數(shù)量,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出使用。
五是加強(qiáng)水庫(kù)安全度汛督導(dǎo)檢查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正影響水庫(kù)安全度汛的問(wèn)題,2011年汛期,鄧州市防汛指揮部共派出7個(gè)督導(dǎo)組、20多人次、先后開(kāi)展了兩次水庫(kù)安全度汛督導(dǎo)檢查,主要督導(dǎo)各水庫(kù)的防汛料物儲(chǔ)備情況、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建情況和防汛值班情況。通過(guò)督導(dǎo)檢查,提高了各水庫(kù)安全度汛的意識(shí),確保了全市安全度汛。
三、存在的主要問(wèn)題
第一、各水庫(kù)防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。日益嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)加大了各水庫(kù)安全度汛工作的難度,為更好做好水庫(kù)安全度 汛工作,各水庫(kù)管理單位必須加大防汛經(jīng)費(fèi)的投入力度,但是,由于地方財(cái)政困難,管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,各水庫(kù)管理單位自身收入十分有限,因此,防汛經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重是當(dāng)前水庫(kù)管理單位面臨的一大難題。
第二、水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重。近年來(lái),國(guó)家不斷加大了病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固力度,完成了中型水庫(kù)和一批重點(diǎn)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作,但還有一批小型水庫(kù)未進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,已完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)部分又出現(xiàn)了新的險(xiǎn)情,險(xiǎn)情的不斷出現(xiàn)增加了水庫(kù)安全度汛工作的難度。
四、建議
1、全面落實(shí)水庫(kù)安全度汛工作防汛經(jīng)費(fèi)。制訂國(guó)家、省、地方按比例落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,確保防汛經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位,保障防汛工作順利開(kāi)展。
2、加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作力度。限期完成所有病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù),制訂水庫(kù)出險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)投入措施,確保各水庫(kù)險(xiǎn)情及時(shí)消除,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄧州市防汛防旱指揮部 二〇一一年十月十七日