第一篇：縣長向市長匯報材料

縣長向市長匯報材料:

首先我代表縣委、縣政府向艾市長一行來隆化檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我把隆化縣的有關情況作一簡要匯報。

一、基本情況

隆化縣地處河北省北部，毗鄰內蒙古、雙灤區、承德縣、灤平縣、豐寧縣、圍場縣，是全國著名戰斗英雄董存瑞犧牲地。全縣總面積5497平方公里，居全省第三位，地貌以山地為主，山多地少，耕地面積僅為58.3萬畝。概稱“八山一水一分田”。全縣轄25個鄉鎮362個行政村，總人口42.67萬人，其中農業人口37萬人，滿、蒙、回等少數民族人口22.9萬人。境內已發現鐵、金、鉛、鋅、瑩石等礦產資源48種，已開發利用24種，其中，以韓麻營一帶為主的超貧釩鈦鐵儲量達3億立方米以上，以郭家屯、韓家店為主的鉛鋅、瑩石的貯藏量居河北省前列。境內河流主要有灤河、伊瑪圖河、伊遜河、鸚鵡河、茅溝河，五條河流均為灤河水系，總長334公里，常年水流量10.8億立方米，人均水資源、耕地畝均水資源居全省前列。全縣森林覆蓋率為53.39%，居全省第六位。隆化旅游資源豐富，具有較大開發潛力，主要景區（景點）有全國百家紅色旅游經典景區之一的董存瑞烈士陵園及紀念館、隆化民族博物館、茅荊壩森林公園、七家、茅荊壩地熱溫泉旅游區和中關龍鳳洞景區。

隆化是國務院確定的扶貧開發工作重點縣和省政府確定的民族縣?！笆濉逼陂g，特別是近三年來，我們在市委、市政府的正確領導下，在市直部門大力支持和幫助下，結合縣情實際，搶抓機遇，加快發展，確定了實施開放帶動、科教興縣、可持續發展和城鎮化四大主體戰略，明確了堅持工業化、產業化、城鎮化、民營化的“四化方向”，全縣改革開放、經濟建設和社會各項事業都取得了歷史性的成就。可以說，“十五”時期，隆化同全市的情況一樣，是經濟社會發展最快最好時期。到“十五”末，全縣生產總值完成25.6億元，比2000年翻一番，年均增長12.3%，高于“九五”增速7.9個百分點；財政收入完成1.71億元，是2000年的2.9倍，年均增長23.8%；全社會固定資產投資提前1年完成“十五”計劃，到2005年底累計達到47.33億元，是“九五”期間的2.4倍；城鎮居民人均可支配收入達到6501元，是2000年1.8倍，年均增長12%；農民人均純收入達到2150元，年均增長12.7%。宣傳、黨建、穩定等工作也取得了顯著成績。宣傳思想工作連續三年被省委宣傳部評為全省理論工作先進縣。黨建工作繼1999年、2002年之后，今年第三次被省委授予“農村基層組織建設先進縣”稱號。在省委召開的堅持民主集中制經驗座談會上，我縣作了典型發言。穩定工作連續四年被省綜治委評為先進集體，連續三年在全市綜治考核中排位第一。

二、“十一五”規劃和今年工作安排

“十一五”期間工作思路和奮斗目標。隆化“十一五”期間的發展必須立足于自身優勢，在資源型工業、生態型農業、自然景觀和人文景觀并存的旅游業以及區域性物流業上做好文章。為此，我們對未來五年提出了弘揚主旋律（樹正氣、講團講、求發展）、唱響主基調（立足趕超，跨越發展）、實現主要求（突出發展，注意協調，重點突破，提速增效）的基本工作方針，在具體措施上確定了“342”產業架構，即第二產業，突出發展以礦產品開采加工、農副產品加工、機電產品制造加工業為主的三大主導產業。第一產業，堅持不懈地扶持培育以養牛為主的“養牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產業。第三產業，加快發展以物流、旅游為主的服務業，培育以董存瑞烈士陵園紅色旅游項目為主的旅游品牌。到2010年，全縣地區生產總值達到50億元以上，比2005年翻一番，比2000年翻二番，年均增長15%左右，人均生產總值達到1.1萬元以上。萬元生產總值綜合能耗降低20%左右。全部財政收入超過4億元，比2000年翻三番多，比2005年翻一番多，年均增長18.5%以上。全社會固定資產投資完成102億元以上，比“十五”翻一番，年均增長12.5%左右。城鎮居民人均可支配收入年均增長10.7%，農民人均純收入年均增長10.9%。城市化率達到30.6%，人口自然增長率控制在8‰以內，登記失業率控制在4.5%以內。

今年工作重點和主要目標。今年，我們繼續突出發展主題，強化產業和項目兩大支撐，實施環境建設、文明生態、十項民心工程三大工程，重點推進農村綜合改革、企業改革兩項改革，實現農民收入增加和財政實力增強兩大目標，促進全縣經濟社會協調、快速、健康發展。主要目標是：全縣生產總值達到29.4億元，增長15%；全社會固定資產投資達到16億元，增長14.3%；財政總收入達到2.2億元，增長28.7%；城鎮居民人均可支配收入達到7200元，增長10.8%；農民年人均純收入達到2365元，增長10%。我們的基本考慮是，在預期指標的安排上，要積極可靠，留有余地，但在實際工作中，要搶抓機遇，力爭于超。

三、上半年工作情況

今年以來，我們按照“以科學發展觀指導縣域經濟發展，依據縣域實際落實好科學發展觀，突出發展，注意協調，重點突破，提速增效” 的總體要求，齊心協力，扎實工作，克服了春季干旱、鐵精粉市場價格回落等不利因素的影響，全縣經濟繼續保

第二篇：向市長匯報

旅順口區工作情況匯報

中共旅順口區委 旅順口區人民政府

（2009年5月26日）

尊敬的李市長、各位領導：

下面，我代表區委、區政府匯報一下旅順口區的有關情況：

一、旅順口區基本概況

旅順口區位于北緯38°40′-39°10′，東經120°57′-121°28′，總面積506.8平方公里，海岸線長172公里。全區下轄1個開發區和11個街道，總人口27萬，擁有林地14732公頃、自然保護區90平方公里、基本農田6000公頃、建設用地100平方公里、海域面積2038平方公里，擁有蛇島、鳥島、豬島等6個島嶼、19個自然海灣；是國家級風景名勝區、自然保護區、森林公園、生態示范區、地質公園，氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，森林覆蓋率達52.8%。旅順交通便利，旅順新港已經開通了至山東半島的海上運輸航線，煙大火車輪渡的通航節省陸路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅順新港，是目前國內唯一擁有港口、鐵路、火車輪渡、高速公路“四位一體”交通優勢的區域。

2008年，地區生產總值首次突破100億元，達到115億元，增長24.3%；固定資產投資121.6億元，增長38%；財政一般預算 收入10.5億元，增長31.3%，提前兩年實現“十一五”規劃目標；社會消費品零售總額27億元，增長17.4%；實際利用外資1.05億美元，可比增長80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，農民人均純收入12430元，分別增長20%和19.4%；三次產業結構調整為9.8:51.7:38.5。

今年一季度，按可比口徑（不含龍王塘區域），地區生產總值實現18億元，同比增長16%；財政一般預算收入實現45841萬元，增長22.7%；固定資產投資完成14.1億元，增長74.3%；社會消費品零售總額實現7.1億元，增長20.1%；城鎮居民人均可支配收入3880元，增長18.4%；農民人均現金收入5276元，增長18.7%。1-4月份，財政一般預算收入實現5.34億元，可比增長11.5%，完成全年預算的47%。

今年以來，面對金融危機的嚴峻挑戰，我們堅持以建設科學發展示范區為載體，堅決落實市委、市政府的總體部署，全力以赴保增長、保民生、保穩定，促進了全區經濟平穩健康發展。主要采取了四個方面的措施：

第一，保增長，努力保持國民經濟健康發展態勢

一是以大項目建設保增長。按照“在建一批、開工一批、竣工投產一批、儲備一批”的工作思路，大力推進項目建設。重點抓好項目前期準備和包裝工作，全區共篩選出投資3000萬元以上的重點項目115個，其中重點實施項目91個，前期推進項目24個。重點抓好“一二三四五大類項目”建設：“一”就是一個樞紐建 設：全力加快旅順開發區的海上滾裝運輸樞紐項目，推進旅順新港二期改造，新建5個泊位，港口吞吐量力爭突破1500萬噸；“二”就是抓好兩個核心產業：一個是造船項目，繼續推進中遠造船項目建設；一個是機車項目，全力支持機車產業園項目建設。“三”就是三大園區建設：一個是都市農業園區，沿土羊高速公路一線，重點打造具有較高發展水平的農業園區；一個是科技走廊（包括中科院科技創新園和龍頭高新技術產業園區），重點加強園區基礎設施建設，搞好招商引資，爭取有更多項目入駐園區；一個是西部臨港新城（包括旅順開發區、江西和雙島灣），重點發展以修造船和機車為主的兩大優勢產業?！八摹本褪撬膫€文化旅游項目：加快推進陽光海岸、琥珀灣、黃渤海岸和影視基地四個項目建設；“五”就是五大基礎工程：全力做好輕軌項目、熱電廠項目、港口項目、道路工程和供水工程等五大基礎設施項目建設。上述五大類項目總投資預計在600-800億元，用2-3年時間完成，這些項目建成后，將對我區經濟產生巨大的拉動作用。為確保這些重點項目順利推進，我區進一步強化了項目推進機制，繼續實行領導干部包項目責任制，由區級領導對重點項目進行包干，對項目建設進行全程跟蹤服務。同時建立項目跟蹤督查機制，由政府相關部門定期對項目建設進行督查，發現問題及時解決。1-4月份，全區91個重點實施的項目中有53個項目開工建設，開工率為58%，其中44個續建項目開工37個，47個計劃新開工項目開工16個。

二是以擴大投資保增長。為積極應對國際金融危機，我區將 3 今年確定為投資促進年，全力推進能源、交通、基礎設施、產業發展、城市化建設、改善民生等領域的重點項目建設，強化投資對經濟增長和轉變發展方式的拉動作用。為確保這些項目能夠順利推進，我們積極抓住國家實施寬松貨幣政策和中央擴大內需的有利時機，進一步加大投融資力度，迅速成立政府銀行合作推進委員會，搭建了4個融資平臺，征得銀行授信支持230億元，目前已融資到位25億元，預計到6月份將有40億元的貸款陸續到位，重點用于基礎設施建設，為項目入駐搭建平臺。

三是以扶持企業保增長。今年以來，為有效應對金融危機，與企業共渡難關，我區進一步加大了對企業的扶持和服務力度，工業經濟呈現出穩步增長態勢。1-4月份，全區規模以上工業完成總產值41億元，同比增長12.3%；實現增加值14.1億元，同比增長14.4%；實現主營業務收入34.9億元，同比增長9.8%；實現利稅總額2.8億元，同比增長71.7%；實現利潤總額1.9億元，同比增長178.7%；利稅、利潤增速分別比上年同期提高58.2和172.8個百分點。區政府成立了由區長任組長的推動工業經濟發展領導小組，建立了企業聯絡員制度，及時幫助企業解決生產經營中出現的一些問題，與企業共克時艱。例如，對日本今岡造船企業，在去年年底，我們現場辦公幫助其解決問題，在造船市場大幅下挫的不利形勢下，企業沒有壓縮生產規模，同時又新上了一條國際先進水平的大噸位全回轉載重運輸車生產線，同時，擴充了企業員工隊伍。為落實市委、市政府保企業的要求，我區還 出臺了《關于加快推進旅順口區工業經濟發展的指導意見》，進一步明確了未來工業的發展方向、發展戰略、發展重點、發展目標。為幫助企業加快發展，設立了2000萬元工業經濟發展專項資金，主要用于鼓勵企業穩定生產經營、增加固定資產投入、開拓市場等方面的貸款貼息、資金扶持和獎勵。

四是以擴大開放和招商引資保增長。今年以來，先后到日本、香港、珠三角等地開展招商推介活動，招商成果顯著，共達成戰略合作協議資金286.5億元，相繼引進了一批高質量的大項目。一季度，全區實際使用內資25.7億元，同比增長50.1%；實際利用外資3831萬美元，同比增長85.5%。外貿出口逆市上揚，自營進出口總額為2.41億美元，同比增長55.3%，其中進口9108萬美元，同比增長74.6%；外貿出口1.5億美元，同比增長45.6%，僅齊車公司就向澳大利亞出口了900輛具有世界先進水平的機車。成功舉辦首屆大連國際櫻花節，即將舉辦中國大連櫻桃節，不斷提高旅順對外開放的知名度。目前，全區外資企業已經發展到229家，有日本、韓國、法國、香港等二十多個國家和地區的外商來旅順投資發展。

第二，保民生，努力讓發展成果惠及于民

一是加快推進全域城市化進程。將全區82個自然村的51015名農民全部進行農轉居，按照失地不失業原則，積極擴大勞動年齡段的農轉居人員就業渠道，參照城鎮失業人員管理辦法，為有就業愿望和就業能力的人員提供就業崗位和職業介紹服務；對法 定勞動年齡段內的“4050”以下農轉居人員，按靈活就業人員身份參加社會保險；對“4050”以上且未超過法定退休年齡的農轉居人員，從1993年1月1日起，可以補繳基本養老保險費。

二是著力解決低收入群眾的住房問題。我們把解決群眾最關注的住房問題作為解決民生的首要任務來抓，一方面強化廉租住房建設，及時發放廉租補貼，做到應保盡保；另一方面，采取貨幣化補貼的方式，一次性解決844戶符合購買經濟適用房群眾的住房問題，僅此一項區財政就投入補貼資金7000萬元。同時，對在區內不同區域購房者給予財政補貼，有力地拉動了房地產市場的發展。據統計，從3月份開始，我區商品房銷售逐漸回暖，4月份全區售出商品房同比增長30%；5月份以來，日銷售量超過30套，達到歷史最好水平。

三是積極做好就業工作。采取對就業困難人員實行就業援助、以創業促進就業、加強技能人才培訓和普惠制培訓等有效措施，全力做好就業工作。全區共提供就業崗位2654個，實現實名制就業2188人，期末城鎮登記失業率為2.51%。充分發揮高校畢業生就業服務中心作用，對企業人才需求情況進行調查，舉辦了由40家企業參加的春季人才就業洽談會，4000多名應往屆畢業生參加洽談會，有2000多人達成就業意向。

四是全力作好十項民生工程。為切實解決群眾關心的就業、醫療、教育、社保、健康、平安穩定等問題，今年我區實施了十項民生工程，具體包括：推進全民創業工程、擴大就業工程、社 會保障工程、教育提升工程、健康促進工程、文化體育建設工程、城市環境改善工程、安居溫暖工程、藍天碧水工程和平安穩定工程。上述十項民生工程共包括65個子項目，2009年計劃投資29171萬元。

第三，保穩定，努力開創安定和諧的新局面

保增長、保民生，都需要有一個和諧穩定的發展環境。因此，我們始終堅持把保穩定作為促發展的重要手段來抓。

一是認真做好信訪工作。今年以來，我們緊緊抓住拖欠農民工工資、失業后退休職工取暖補貼、失地農民的“雙保”、失地農民補償、動回遷安臵等信訪熱點難點問題，通過采取區領導大接訪、信訪積案化解年、領導包案活動和矛盾糾紛排查化解等有效措施，信訪形勢明顯好轉，我區被省委、省政府授予信訪工作先進區稱號。1—4月份，全區信訪總量同比件次和人次分別下降了11.4%和33.4%。

二是社會治安形勢保持和諧穩定。以保增長、保穩定為中心任務，大力加強綜治基層基礎建設，努力打造平安和諧旅順。重新調整了維護社會穩定工作領導小組，加大對刑事犯罪的打擊力度，加強對涉法涉訴案件的清理工作，社會穩定情況總體良好，我區被授予遼寧省平安區、綜合治理先進區稱號，登峰派出所被中央文明委授予全國文明單位稱號。1-4月份，全區刑事案件破案率同比提高42.8%，無一起命案發生，治安案件穩中有降，群眾的安居感明顯提高。及時啟動涉法涉訴救助資金25萬元，息訪 5起案件，未發生有重大影響的越級上訪的涉法涉訴案件。

三是全力做好安全生產工作。圍繞“安全生產年”建設，加大對重點行業和領域的隱患排查整治力度，全區安全生產形勢保持了持續穩定好轉的態勢，各類事故得到有效控制。今年以來，全區未發生一起工礦商貿企業安全生產事故，實現了“零事故”。

第四，促發展，加快科學發展示范區建設

盡管金融危機給我們帶來了不利影響，但旅順在加快科學發展方面也具有難得機遇：一是進一步擴大對外開放，為發揮后發優勢實現跨越式發展帶來了“新起點”；二是納入遼寧沿海經濟帶發展戰略，為產業優化升級帶來了發展“新時期”；三是承接主城區服務功能和產業轉移，為服務業發展帶來了“新空間”；四是經濟和社會的雙轉型，為探索發展與創新帶來了“新模式”。為緊緊抓住這四大戰略機遇，我們努力化危為機，結合大連市建設中國北方科學發展示范城市的總體目標，全區上下進一步解放思想，轉變觀念，提出率先建設大連科學發展示范區的構想。堅持規劃先行原則，委托中國科學院地理科學與資源研究所等權威機構，在廣泛征求專家和社會各界意見、進行充分論證的基礎上，編制了《旅順口區科學發展規劃》。按照“創新發展，以人為本、生態優先、統籌兼顧”的總體原則，遵循“生態、高端、人文、效益”的理念，明確了旅順口區成為旅游勝地、國際航運中心組合港、歷史文化名城、知識經濟區的四個定位，確定到2015年為實踐探索階段，初步構建科學發展示范區的總體框架，力爭到2015年，人均GDP達到1.1萬美元，比2008年增長69.2%；城市化率達到90%，比2008年增長14.9個百分點。從2015年到2020年為全面提升階段，努力把旅順口區建設成為經濟發達、科技領先、社會和諧、文化繁榮、生態優美、政治文明、人民幸福的現代化海濱城區?？茖W發展示范區的建設具體內容包括：

建設一個樞紐，即建設旅順新港區，使之成為環渤海地區連接東北、華北、華東和日本、韓國的東北亞海上交通樞紐。

形成兩個區域，即將旅順建設成為國際生態文明示范區和歷史文化承載區。

打造三個基地，將旅順打造成為東北亞國際旅游和文化產業基地、遼寧沿海經濟帶的科教產業基地、環渤海地區的新型臨港產業基地。

實施四項戰略，即環境優先、科教興區、產業強區、城市化發展四大戰略。

堅持五條道路，走新型產業化道路、生態城市化道路、新型社會化道路、新型國際化道路、新型市場化道路。

規劃六個功能區，即西北部臨港產業區、旅游產業區、知識經濟區、現代都市農業區、生態宜居區和自然保護區。下面，我想重點匯報一下六個功能區的規劃和建設：

1、西部臨港產業區：包括旅順經濟開發區全域和雙島灣部分區域。我們已經完成這個地區的規劃，重點是加快西部臨港新城建設，建設世界一流的新型高端臨港產業基地。重點發展船舶、機車、重型裝備、物流，培育發展海洋、生物、新能源等新興產業。目前，該區域主要有4個大項目：一是總投資100億元的中遠造船項目，將建設30萬噸船塢2個，形成造船能力400萬噸，今年項目總投資將達30億元，目前土石方工程完成總量的90.7%，16個單體項目正在開工建設中，2010年第一艘VLCC油輪下水，旅順將成為具備多種船舶制造能力的綜合型船舶生產基地。二是中國北車集團機車產業城項目，總投資200億元，建設內容包括城市軌道機車、城市地鐵機車、內燃機車、電力機車、柴油發動機等，項目全部完成后將成為世界級軌道交通裝備和動力制造基地，目前機車城項目全面開工，基礎設施配套項目建設全面啟動。三是投資50億元的旅順新港擴建項目，目前已完成海域造地77萬平方米，今年將有5個泊位交付使用，新開通2 條海上航線。四是投資30億元，建設2平方公里的鐵路、公路、海運一體化綜合物流園區，旅順新港將成為連接環渤海、京津冀地區的橋梁。

2、旅游產業區：包括北海、三澗堡街道的部分區域、鐵山黃渤海分界線和太陽溝附近的老虎尾區域。按照我市全力發展服務業的總體安排，以打造東北亞旅游目的地為目標，全面加快旅游大項目建設，重點打造“四城一島”：一是由新西蘭、澳大利亞投資200億元，建設集休閑、度假、旅游觀光于一體的陽光海岸項目，6月份將開工建設；二是在軍港區域，圍繞軍港文化，投資150億元建設琥珀灣項目，目前已經完成概念性規劃，將于8月份開工建設；三是在旅順南部海域，投資30億元建設海之戀海濱 公園；四是在黃渤分界線區域，規劃建設高端旅游休閑度假區。“一島”就是在旅順的一個海島建設體育公園項目。積極發展文化產業，委托中國傳媒大學文化產業研究院編制了《旅順口區文化產業發展規劃》，并已通過專家評審。旅順影視基地初具形象，《闖關東》中篇、下篇等影視作品已在旅順拍攝。

3、知識經濟區：以龍頭高新技術產業園區、中科院旅順科技創新園、大學城三區為牽動，形成科教信息產業的科技走廊。加強與高新園區聯動，將龍頭高新技術產業園區建設成為遼寧沿海經濟帶高新技術產業示范基地。著力構建完善的研發創新體系，將中科院旅順創新園打造成為輻射遼寧沿海經濟帶的研發創新高地。依托旅順大學園區大力發展科技研發、教育，為全區科技創新和產業發展提供人才和智力支撐。今年以來，我們緊緊抓住金融危機孕育新的技術突破、催生新的產業變革的歷史機遇，積極發展綠色產業，以中科院旅順科技創新園為依托，大力發展新能源、新材料、生物制藥等戰略性新型產業，目前已有大連理工大學科技城、國家新能源研發基地等項目入駐；以龍頭高新技術產業園區為重點，大力發展軟件和信息服務等高新技術產業，目前有華信集團等企業入駐園區。

4、現代都市農業區：沿土羊高速公路一線，在長城、三澗堡等地規劃建設國內領先水平的都市型現代農業園區，作為生態城區建設的重要載體。委托中國農業大學編制了15平方公里的都市農業園區發展規劃，目前已經基本完成。

5、生態宜居區：以太陽溝、老城區、水師營新城區為核心組團，構建生態宜居新城區，太陽溝地區以恢復歷史原貌為主，老城區以改造提升功能為主，水師營新城區以加快建設為主。我區從2006年開始實施舊區路街改造工程，現已完成長江路、黃河路、九三路、五一路等主要路街改造，總投資1.4億元。今年正在進行紅光街改造，并對太陽溝地區的斯大林路進行了恢復。新城區的主要任務是完善基礎設施和進行動遷。今年以來，我們努力克服金融危機的不利影響，進一步加大動遷力度，取得突破性進展，截止目前，已經動遷1587戶、企業40家，騰出凈地40萬平方米，為下步開發建設創造了條件。

6、自然保護區。重點保護老鐵山、蛇島、九頭山、老虎尾等自然資源，使森林和生物資源得到有效保護。上半年，將完成《旅順口區生態區建設規劃》編制，并爭取通過專家評審；同時，完成“旅順蛇島-老鐵山自然保護區調整工作”的科考報告和總體規劃編制工作。

二、懇請市政府關注支持的幾個問題

一是關于雙島灣10平方公里鹽田建設問題。我區于2008年8月向市政府呈報了《關于加快旅順口區雙島灣臨港產業園區建設的請示》（旅政發?2008?74號文件），夏德仁市長批復意見“原則同意”。我區已委托新加坡裕廊國際工程有限公司編制了包括經濟開發區與雙島灣街道在內的旅順西部臨港工業新城規劃，并已通過專家初步評審。加之雙島灣環評工作在前期石化項目中已經 通過，雙島灣港區規劃也由交通部規劃院編制完成。在此基礎上，我區與大連港集團有限公司簽訂了戰略框架協議，準備組建“大連雙島灣投資開發有限公司”，共同開發雙島灣綜合港區碼頭和后方臨港工業項目。為加快推進雙島灣臨港產業園區建設，區政府計劃在兩年內完成土地整理、居民動遷、鹽田回填及基礎設施配套工作。但項目轄區內有10余平方公里鹽田隸屬市經委，在土地開發管理使用上存在問題，懇請市政府協調，將雙島灣國有鹽田有償劃歸旅順口區政府。

二是關于推進旅順作為大連國際航運中心組合港建設問題。目前，我們正在依托羊頭洼港、雙島灣港和煙大鐵路輪渡，致力于把旅順建設成為東北亞國際航運中心重要組合港，懇請市政府在港口規劃上予以明確，加快大連市客滾業務的港口資源整合，推進羊頭洼港區客運滾裝業務的發展，將羊頭洼港區打造成海上滾裝運輸樞紐。

三是關于把中科院旅順科技創新園作為大連科技、節能、綠色產業基地問題。為進一步加快園區發展，建議市政府將該園區作為大連科技、節能、綠色產業基地來加以推進，批準其享受大連市“一島十區”政策。

四是關于在旅順建立“文化產業綜合配套改革試驗區”問題。隨著旅順經濟的快速發展，文化創意產業正逐漸成為推動經濟和社會發展的重要動力。旅順作為一座歷史名城，文化源遠流長，資源極其豐富，挖掘潛力巨大。發展文化創意產業，是旅順提升 城市形象、加速產業結構調整、推進科學發展示范區建設的必然要求。懇請市政府在我區建立“文化產業綜合配套改革試驗區”，使我區的文化創意產業能夠創新發展路徑，優化創意生態，形成特色突出、活力競發的發展格局。

各位領導，雖然當前我區經濟社會發展面臨著一些困難和問題，但我們決心在市委、市政府的堅強領導下，保增長、保民生、保穩定、促發展，推進一二三產業協調發展，確保完成全年各項工作任務，實現經濟平穩健康發展，為大連建設中國北方科學發展示范城市做出積極的貢獻。

第三篇：向焦市長匯報材料

匯 報 材 料

自7月13 日焦市長主持召開市政府專題協調會議以后，我們認真貫徹落實會議精神，積極與供銷社、各區政府等部門溝通、協調，不斷加大我市再生資源回收站點及報廢汽車拆解中心改造建設的推進力度，主要抓了以下幾項工作：

一、細化方案，夯實基礎

為認真貫徹落實市政府專題協調會議精神，確保我市再生資源回收站點改造建設任務如期完成，會后，我們抓緊制訂出臺了《哈爾濱市改建規范再生資源回收站點工作推進方案》?！斗桨浮愤M一步明確了回收站點改建規范的具體目標、建設任務及標準、工作程序及步驟、工作分工及要求等內容。此《方案》于7月中旬已印發至各區政府及相關部門。目前，各區回收站點選址（詳見附表）申報工作已結束，我們與供銷社聯合審定及改建工作正在全面推進中，計劃到10月底前全部完成我市回收站點改建任務。

二、循序漸進，分批改建

我市回收站點改造建設是這次再生資源回收利用體系建設試點工作的關鍵環節，由于種種因素制約推進落實難度較大。為加快回收站點改建規范的步伐，我們本著先易后難，循序漸進，分批進行的原則，采取上下結合，部門聯動的方法，不斷克服推進過程中遇到的各種困難和阻力，取得了積極的進展。一是進一步走訪、排查摸清底數。這段時間，我們先后走訪、踏查了37個辦事處和供銷社系統的7個回收公司，對223家收購站進行了登記，基本做到了心中有數。二是先易后難，邊排查登記，邊改建。先行對道里區、供銷社系統等74家基礎比較好的回收站點進行了改造規范。三是加大督導工作力度，對已經進行登記尚未進行整改的149家收購站下發整改通知書并指導整改工作。對南崗區等進展較慢的社區進一步加大溝通、協調、督導力度。

三、統籌擺布，搶前抓早

我市再生資源回收利用體系建設試點工作的建設項目主要有7項，即：改造建設社區回收站點；改造建設分揀中心；改造建設集散交易市場；構建現代物流體系；改造升級報廢汽車拆解中心；設立再生資源回收體系培訓中心；搭建再生資源信息中心。目前，試點工作的各項建設項目正在全力推進中。其中，改造升級報廢汽車拆解中心項目進展較快，現已基本完成目標任務。按照國家及省商務主管部門的要求，我市天華、中順兩家報廢汽車回收企業被確定為報廢汽車回收企業升級改造示范單位，國家給予財政補貼資金1500萬元（其中哈市中順物資回收公司給予財政補貼資金1200萬元，哈市天華報廢汽車回收公司給予財政補貼資金300萬 元）。按照《實施方案》的目標任務，我市兩家試點企業在這次企業升級改造示范工程項目建設預計總投資3300萬元，現已完成投資3328.5萬元，超計劃投資28.5萬元（詳見附表）。項目投入使用后：預計年拆解報廢機動車21000輛左右。企業年營業收入可達1500萬元，上繳稅金300萬元，該項目的社會效益亦十分顯著。近期我局將會同市財政局組織人員對兩家報廢汽車回收企業升級改造工作完成情況進行驗收，參照《報廢汽車回收拆解企業升級改造項目驗收評分表》重點檢查項目建設進展和資金使用情況。

前一階段工作，雖然取得了一定成效。但是在回收站點改建過程中仍然遇到一些問題和阻力。主要是：不能及時辦理營業執照，工商局提出，統一使用通用再生資源公司環評，應該由市環保局出具文件或者公函。一些回收站點無法出具產權證明，影響懸掛牌匾。這些問題，上次市政府協調會議已提出解決辦法，但由于《會議紀要》沒有下發，現在推進起來十分困難。懇請市政府盡快下發《會議紀要》。

關于下步工作，重點抓好這樣幾件事。一是進一步加大推進落實力度，重點抓好回收站點和集散交易市場改造建設。二是全面加強監督檢查，由重點監管轉向全覆蓋監管，對7大建設項目逐一進行全面檢查，掌握進度，制定詳細的時間推進表。三是認真做好自檢自驗和迎接上級檢查驗收的各項準備工作。

哈爾濱市商務局 二〇一二年九月二十六日

第四篇：全市備春耕生產情況匯報(向市長匯報)

全市備春耕生產情況匯報

牡丹江市農業委員會 2011年5月6日

年初以來，按照市委十屆十五次全會和市委農村工作會議的要求和部署，市農委搶前抓早，超前謀劃，全力抓好今年的備春耕生產工作，正在迅速掀起全市春耕生產高潮。目前，全市農作物種植意向確定，農用物資資金下擺到位，科學技術培訓取得實效，招商引資工作扎實推進，高標準高質量地完成了備春耕生產的各項任務。

一、今年我市備春耕生產總體形勢

總體看，今年全市備春耕生產形勢是近年來行動最早、力度最大、形勢最好的一年，主要體現為：一是各級領導力度加大。年初以來，黨中央、國務院，省委、省政府連續召開會議研究部署糧食生產和春耕工作。市委、市政府也高度重視農業生產工作，今年春節剛過，及時召開了大規模、高規格市委農村工作會議。3月2日，市委常委擴大會議上市委書記張晶川強調：“備春耕生產要順天應時，把握農業生產規律，立足抓早，爭取主動”。市長林寬海多次在市政府常務會議上要求各地各部門務必把備春耕生產作為當前重要工作抓好，并就春耕生產做出重要批示（春耕生產工作特別重要，要抓好農業科技指導、抓好假藥種子 化肥查處、抓好宣傳引導。）育偉副市長也先后多次帶領市農委深入基層，調研解決實際問題，指導備春耕生產。二是惠農政策更加有力。今年，中央下發了第８個一號文件，強農惠農政策力度持續加大。2月9日，國務院又新出臺了10項扶持糧食生產政策措施。省里也出臺了扶持蔬菜產業發展意見，同時省委省政府安排“三農”發展資金達到70.5億元，比上年增加14.3億元。中央和省惠農政策密集出臺，是近年來少有的。三是備春耕生產資金充足。全市所需春耕資金32億元，比上年增加2.1億元，其中金融機構貸款和農民自籌資金分別達17.2億元、14.8億元，目前資金全部落實到位。四是水源和土壤墑情好。全市7座大中型水庫和35座小型水庫蓄水總量1.07億立方米，比上年同期多蓄水900萬立方米；牡丹江、穆棱河和綏芬河的水位也高于上年同期0.5—0.9米，有利于防災抗旱。據4月18日測墑結果分析，全市10—30cm耕層墑情正常，有利于春播。

盡管有利條件很多，但仍存在不容忽視的問題：一是生資價格持續上漲，給春耕生產高標準帶來不小影響。受煤炭、石油、天然氣和硫磺等原料漲價影響，化肥、柴油等主要生產資料價格普遍走高，種子價格也有一定上漲。與上年同期相比，尿素到貨價上漲3%以上，磷酸二銨（含量64%）上漲20%，鉀肥（含量60%的大顆粒鉀）上漲12%，復合肥上漲20%。零號柴油每噸上漲1320元，玉米種子、水稻種子每公斤分別上漲2元和1元。據初步測算，按去年等量投入，今年每畝增加成本20元左右。一些農戶 有降低春耕投入標準的可能。二是設施蔬菜投入相對不足，發展速度受限。今年牡丹江市被列為全省設施蔬菜重點發展4個地市（哈爾濱、牡丹江、大慶、綏化）之一，寧安、穆棱、林口、東寧和陽明區被上報國家發改委列為全省20個設施蔬菜生產大縣，我市的設施蔬菜建設將會得到國家和省的重點扶持。據了解，哈爾濱市、大慶將投入5億和15億用于設施蔬菜發展。目前，我市各級財政對蔬菜產業投入較少，缺乏發展設施蔬菜的專項資金，設施蔬菜發展速度受限。三是盲目樂觀情緒較重，給大力度推進工作帶來一定阻礙。去年農業生產在遭遇歷史罕見氣候條件的情況下，仍奪得了大豐收，致使一些干部群眾對今年的困難估計不足，盲目樂觀，心存僥幸，工作進度相對遲緩。四是前期低溫多雨造成播期拖后。由于4月下旬我市連續出現了低溫陰雨天氣，致使全市農作物播期拖后一周左右，未來一周仍然是陰雨天氣較多，日照偏少，氣溫仍略低于正常年份，對加快春播進度造成較大不利影響。

二、備春耕生產工作開展情況

我們按照堅持“貽誤農時就是災”的理念，搶先動手，搶先準備，為全面搶播快播奠定了堅實基礎。

1、種植意向基本確定。我們在穩定糧食播種面積，保證總產的基礎上，積極引導農民優化種植結構。今年全市水稻、玉米、馬鈴薯、經濟作物意向面積分別比去年增加0.5萬畝、14萬畝、4萬畝、12萬畝，大豆減少30萬畝，糧食和經濟作物計劃播種 面積分別達到737萬畝、151萬畝，種植結構意向呈現“四增一減”，糧經比達到83：17，通過結構調整，預計可增加糧食產能1億斤以上、增加經濟作物收入3億元以上。生產模式意向呈現良種化率、規?；藴驶途G色有機種植業比重四個顯著提高，全市高油大豆、高淀粉玉米等專用品種種植面積計劃達到280萬畝，同比增加50萬畝。

2、積極籌措春耕物資。為確保農資到位，我們切實抓好了種子、化肥、農藥、農膜等農資的調運、貯備和下擺工作，全市春耕農資貯備充足，下擺速度快于往年。截至目前，全市所需32.27萬噸各類農資已全部下擺，其中，化肥、柴油、農藥、農膜、種子分別下擺22.7萬噸、5.2萬噸、3238噸、4700噸和3.56萬噸。同時，我們主動會同工商、技監等有關部門，全面啟動了農資專項治理、“春雷”行動等活動，通過常規檢查和專項行動相結合，確保了春耕生產投入品安全和農民權益。

3、廣泛開展政策宣傳。我們充分利用廣播、電視、報紙、農業信息網等新聞媒體，通過采取開辟報紙專欄、開辦專家電視講座、新聞系列報導等形式，對全市備春耕生產工作、農產品需求信息、各類農作物栽培技術、惠農政策和春耕生產期間的氣候預測進行廣泛宣傳，最大限度地調動農民種地的積極性。目前，全市已開辦專家電視講座11期，發放農產品需求信息1000多條，發放宣傳品、宣傳資料1萬多份，形成了強大的宣傳聲勢。

4、加大科技培訓力度。我們在“準備之冬”培訓基礎上，緊緊抓住春播前的有效時間，本著實用、有效的原則，采取市、縣培訓師資，鄉鎮培訓科技大戶和種養能手，村級培訓科技戶和農民的形式，自上而下、層層開展了農業科技培訓。目前，全市組織科技人員下鄉開展培訓2500多人次，舉辦各類培訓班1300多期，發放技術資料和宣傳單26萬多份，培訓農民25萬人次，初步實現了鄉（鎮）有專家、村有能手，戶有明白人。

5、搶播快播前期工作啟動早。一是補貼資金下撥到位。目前，全市已發放“四補”資金3.74億元，落實水稻建棚補貼資金670萬元，通過及時兌付補貼，增加春耕生產資金，激發了群眾春耕生產積極性。二是春整地基本完成。今年以來，我市加快春整地進度，抓緊時間適時整地，做到“地等時”，不能“籽等地”。對未達到待播狀態的秋整地地塊，做到適時耙耢、起壟、鎮壓保墑。春整地地塊做到因地因墑制宜，頂凌整地，起壟鎮壓連續作業，防止失墑。目前，全市378.3萬畝春整地任務已基本完成。農機檢修全面完成。三是大田播種工作全面開展。截止5月6日，全市1.7萬畝小麥已全部播種完畢；薯類播種面積超過11.8萬畝，占計劃的84.5%；水稻泡田面積達到68.18萬畝，占計劃的100%；玉米播種面積183萬畝，占計劃的58.7%；大豆播種面積24.7萬畝，占播種面積的7.4%。

6、狠抓項目促春耕。我們通過抓招商引資推進農業產業化經營，抓農民做不了的事，為廣大農民提供訂單生產、科技服務和市場對接。一是與上海清美、杭州華源、蘇州金記、上海維他 奶等國內知名大豆加工企業對接，4月13日在牡簽訂了35萬畝優質高蛋白大豆種植合同，并在穆棱組建了大豆種植聯合公司，同合作社簽訂了大豆種植訂單。二是引進北京華夏基金一次性支付10年租金在寧安響水村流轉土地500畝，建設有機水稻種植示范基地。三是初步完成黑龍江東部綠色有機食品生態園選址和可研報告，向省農委進行了匯報，并向省政府呈送了報告，力爭省政府支持。四是在全市產業項目會戰動員大會上同北京華夏神農信息有限公司簽定了在牡建設農產品電子商務項目。五是做好了與南京雨潤、上海清美等深入洽談的各項準備工作，近期將進行對接。

7、高標準舉辦了第十六屆農民節和召開了全市春耕現場會。4月11日，我們與市委宣傳部在寧安市聯合舉辦了第十六屆農民節，全市155家單位和部門共同參加，開展了文化、科技、衛生、教育、信息、商業、金融、汽車、家電、農資、農機下鄉活動，同時進行了支農物資贈送、農業生產信息發布、農村生產生活新產品展銷和科技咨詢服務活動。據不完全統計，有近萬人參加了活動，向寧安市贈送支農物資合計208萬元。同時，我們在寧安組織召開了全市春耕生產現場會，現場會比往年提前4天，現場內容更為豐富（水稻育秧、設施瓜菜和秋整地等現場），全面掀起了春耕生產的高潮。

三、下步工作打算

一是繼續抓好適時早播計劃落實。全面做好搶墑整地播種工 作，適時早播，計劃于5月20日前結束旱田播種，5月10日前開始水稻插秧，堅決做到不插6月秧，真正把各種作物都播種在最佳高產期。加強水稻秧苗棚的管理，控制好苗床水分、養分、溫度，防控病蟲草害，適時通風練苗，確保育出壯秧。

二是繼續強化指導和服務。當前是備春耕生產的關鍵時期，組織各農口和涉農部門干部、技術人員深入生產一線面對面為農民服務，包鄉、包村、包作物、包地塊，從種植計劃、資金和物資準備、技術培訓和指導、余糧銷售等方面開展全程技術指導。

三是繼續加大農資市場整治力度。會同工商、技術監督、物價等有關部門，加大對農用生產資料市場秩序的整頓力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥及哄抬物價等違法犯罪行為，堅決查處各類坑農害農案件及生產資料價格的不正常上漲，切實保護農民的利益和生產積極性。

第五篇：向新來的市長匯報縣域經濟情況

XX市工作情況匯報

中共XX市委 XX市人民政府（2012年4月）

一、基本情況

XX市位于黑龍江省最南部，市域總面積7512平方公里，地形呈狹長狀，轄有11個鎮13個鄉，有260個行政村，人口103萬。市政府所在地距離XX市90公里，北部邊界距哈市僅17.5公里。

XX歷史悠久，周朝即有人煙，漢代內地人移入。康熙二十三年（1684年）在XX鎮設立官倉，乾隆七年（1742年）清政府撥在京旗人到XX地區屯墾，為XX縣旗屯之始。清咸豐五年（1855年），在XX設“舉仁、由義、崇禮、尚智、誠信”五個甲社，喻為“三綱XX”禮儀之邦，“XX”由此得名。光緒六年（1881年）置XX廳，設縣治。民國二年（1913年）設XX縣，1993年撤縣設市。

XX地貌呈“六山一水半草二分半田”分布。全市耕地405.7萬畝，其中水田200萬畝。全市林地面積630萬畝，木材蓄積量3000萬立方米，人參、黃芪、刺五加等中草藥300余種，木耳、猴頭等山野菜30余種。境內有以XX河、XX河、XX河三大水系為主的大小河流297條，自然泡沼400多個，XX水庫蓄水2.77億立方米，磨盤山水庫蓄水量6億立方米，是XX

市供水主體工程。境內鐵、鉛、鋅、鉬等礦產20余種，建筑石材儲量達16億立方米，礦泉水達到國家級標準的有10余處。旅游資源得天獨厚。

二、2011年經濟社會發展情況

2011年，我市在省委和XX市委正確領導下，緊緊圍繞省委、XX市委新戰略要求部署，全市上下按照“一心一意惠民生，盡心竭力謀發展”的總體要求，提振精神，擔當有為，求實創新，爭先進位，經濟社會呈現強勁發展勢頭，實現了“十二五”強勢開局。全市生產總值實現232.2億元，同比增長15.5%，其中一、二、三產業增加值分別實現71.4億元、62.1億元、98.3億元，分別同比增長9.8 %、35.8 %、9.4%；全社會固定資產投資實現74.6億元，同比增長32.1%，社會消費品零售總額實現67.7億元，同比增長17.9%。全口徑財政收入實現10.3億元，地方一般預算收入實現5.3億元，同比分別增長27.1%和29.4%；農民人均純收入實現10195元，城鎮居民人均可支配收入實現12047元，同比分別增長20%和18%；外貿進出口總額實現7,000萬美元，增長40%。我們主要抓了五方面工作：

1、立足于提高支撐能力，不斷壯大規模企業群體，工業經濟發展勢頭強勁。堅持重中之重抓工業，大力培育立市骨干支柱企業，全力推進工業園區建設，工業經濟實力明顯增強。一是規模企業群體不斷壯大。2011年，實施工業項目97個，完成工業固定資產投資34.7億元，新建成達產企業35戶，規模以上企業發展到50戶。工業增加值實現56.1億元，同比增

長37.9％；規模以上工業增加值實現21.8億元，同比增長77.4％。產業集群成效明顯，形成了稻米、制藥、機械加工、礦產、木材加工五大產業支撐的工業經濟發展體系。二是園區承載能力明顯增強。緊緊抓住建設哈南工業新城的有利契機，主動承接XX產業轉移，進一步強化基礎設施建設，有力地推動了園區快速發展。我們投資1.5億元，完成牛家工業園區土地征收123萬平方米，完善了道路、排水等基礎設施，特別是對哈五路園區段兩側進行全程亮化，審批部門、金融機構全部入駐，承載能力明顯提高，園區整體形象明顯提升。全年完成土地掛牌項目19個，為項目供地52.3萬平方米，有21個項目開工建設，完成投資10.7 億元。目前，園區入駐企業達到101個，投產13個，在建23個。三是大項目建設推進有力。堅定不移的落實哈市“招商引資項目落實年”的要求，全市續建、新開工投資3000萬元以上項目83個，其中，省和XX市重點項目11個，開復工率達100%，完成固定資產投資74.5億元，同比增長32%。其中，工業技改項目24個, 葵花“兩丸一顆粒”、宏益鐵礦等項目投產達效，經濟增長點不斷增多。

2、立足于促進農民增收，不斷提高綜合生產能力，農業煥發旺盛活力。堅持抓基礎、創亮點，促進了農業增效、農民增收。一是糧食產量再創歷史新高。糧食總產達到57.68億斤，比上年增長15.1%，實現了八連增，連續6年被評為全國糧食生產先進縣標兵。XX大米在2011年中國國際糧油博覽會上榮獲金獎，我市被中國糧食行業協會授予“中國優質稻米之鄉”稱號。二是農業綜合生產能力明顯增強。新建5處水稻大型智

能化育秧工廠，集中育苗小區40個，標準化大棚8000棟。維修新建水利構造物工程230座，完成大中型農機具更新900臺套，農業綜合機械化程度達到78%。三是農業產業結構進一步優化。深入實施“擴稻”工程，新增水田5.8萬畝，全市水稻面積發展到186.6萬畝，占糧食作物總播種面積的49.4%，其中“稻花香二號”種植面積158.6萬畝，占水稻總面積的85%。新建溫室蔬菜3000棟，全市蔬菜總面積已經達到18.6萬畝，蔬菜產業成為我市農業的新亮點。推進了犇牛牧業萬頭養殖小區、30個規模養殖場建設，規?；B殖比重達到了75%，畜牧業實現較快發展。全年轉移農村勞動力16.8萬人次，占勞動力總數48%，實現勞務收入14.7億元。四是農業產業化水平大幅提升。各類農民專業合作社發展到362個，加入合作組織農戶8100戶，輻射基地落實訂單215萬畝，牽動農戶12.6萬戶，實現收入2億元，全市85%以上水稻實現訂單生產。2011年，農業總產值實現119億元，同比增長9.8%。

3、立足于增強發展后勁，不斷創新招商方式方法，招商引資取得豐碩成果。緊緊圍繞促進產業發展，培植新生財源，抓重點、攻難點，舉全市之力開展招商引資，取得了豐碩成果。全市共引進項目79個，合同簽約額71.04億元，其中超億元項目達到19個，5000萬元以上項目29個，當年開工項目23個，中糧集團、甬野拖拉機、徐家木業等一批大企業、大項目落戶XX，是我市近年來引進項目規模最大、開工率最高的一年。

4、立足于建設宜居城市，不斷增強城市承載功能，城鄉

面貌煥然一新。堅持老城改造與新城開發并重，實施了XX城建史上投資最多、規模最大、力度最強的建設工程，城市形象發生了歷史性變化。一是城市建設突飛猛進。重新修訂城市建設規劃，確定宜居城市發展定位，新城區初具規模，建成區面積擴大到27平方公里。新建改造15條主次干道，完成棚戶區改造30萬平方米，投入1000多萬元，對城區道路全部進行了綠化，城市道路全部實現了硬化、綠化、美化、亮化、凈化，完成了城南廣場、政府廣場、金山公園、杏花山公園等建設，城市形象更加靚麗。二是小城鎮建設步伐加快。加強了公路沿線中鎮建設，著力推進了道路、步道板、路燈、排水等基礎設施建設，小城鎮環境明顯改善，吸納能力不斷增強。三是新農村建設成效明顯。以星級村、示范帶、鄉鎮政府所在地中心村建設為重點，全面推進農村道路、自來水、沼氣、多功能服務室等基礎設施和公益設施建設，新農村建設提檔升級。目前，已申報省級五星級示范村4個，四星級示范村11個，三星級示范村65個，各類示范村總數達到161個，占行政村總數的62%。

5、立足于增加群眾福祉，不斷推進社會事業建設，民生條件顯著改善。堅持民生優先的原則，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，集全市之智，舉全市之力，為群眾辦實事、辦好事。一是惠民實事成效明顯。全年用于民生建設的支出近10億元，著力實施了42項惠民實事，城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、城鄉最低生活保障和農村新型合作醫療的覆蓋面逐步擴大，全年發放各類保險金9953萬元，比上年增長

29.7%，發放城鄉低保金6602萬元，比上年增長29.1%。五保戶集中供養率達到60%，改造殘疾人危房400戶，建設廉租房105套，發放廉租房補貼2900戶，困難群眾的生活得到保障，人民群眾福祉不斷增加。二是社會事業全面進步。優先發展教育，公開招聘了100名教師，強化了教育隊伍建設，高考超過600分的達到135人，位列XX所屬縣市之首；新建改造校舍9棟、幼兒園8所，促進了教育均衡發展；加強了校園周邊環境整頓和送子車管理，保證學生安全。加快推進醫療衛生體制改革，整合鄉鎮衛生資源，新建了XX鎮醫院和市婦幼保健院，加強了農村衛生所標準化建設，免費為城鄉居民提供10項公共衛生服務，群眾看病難、看病貴的問題得到解決。免費實施了計劃生育服務，穩定了低生育水平，提高了出生人口質量。加強公共文化體育基礎設施建設，全城推廣數字電視整體轉換，有線電視實現村村通，豐富了群眾的文化生活。加大生態環境保護力度，生態環境保護與減排計劃完成率100％。三是社會更加和諧穩定。深入開展社會治安綜合治理，完成了城區“天眼工程”建設，增配協警400名，裝備了應急指揮車、運兵車，應急指揮能力進一步提高，開展治安大巡邏，加強治安聯防，重點了打擊刑事犯罪，發案率下降24.7%，社會治安形勢明顯好轉。認真落實信訪責任制，積極化解各種矛盾，依法解決群眾的合理訴求。認真落實生產安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、公共安全、信息網絡安全目標管理責任制，全年無重特大事故發生。

三、2012年工作重點

2012年，我們將緊緊圍繞XX市第十三次黨代會確定的工作要求和部署，按照我市五次黨代會確定的“依托XX，打造新XX”發展戰略，一心一意惠民生，盡心竭力謀發展，以10項重點工程和36件惠民實事為牽動，在產業項目、園區建設、招商引資、現代農業、城市建設、民生改善等方面實現新突破，全力推進生態、創業、活力、宜居新XX建設。

主要預期目標是：生產總值達到275億元，增長15%；全口徑財政收入12.5億元，增長25%，地方一般預算收入6億元，增長20%；全社會固定資產投資達到95億元，增長30%；工業增加值實現54.4億元，增長17%；城鎮居民人均可支配收入達到13625元，農民人均純收入達到11520元，分別增長13%。重點抓好以下六方面工作：

1、大力發展稻米、蔬菜、畜牧產業，加快現代農業建設步伐。緊緊圍繞農業增效、農民增收，深入實施“南稻北菜”發展戰略，全面提高現代農業發展水平。一是做大做優稻米產業。實施擴稻工程，增加水田14萬畝，總面積達到200萬畝。依托農技推廣中心等科研機構，建成良種繁育基地3萬畝，提純復壯稻花香二號，解決水稻品種退化問題。完成龍鳳山灌區和香水河子等10座小型水庫等水利工程建設，建設智能化育秧工廠5處、集中育苗小區44個，為擴稻工程提供保證。著力培育壯大中糧、東方等稻米加工龍頭企業，推進稻米深加工，延長產業鏈條，提高產業化經營水平。同時，加強XX大米品牌保護，維護農民利益，實現稻米產業富民強市。二是做大做精蔬菜產業。實施“蔬菜產業建設年”，推進“糧改菜工程”，結合實際，扎實推進萬棟蔬菜溫室大棚建設，增加設施蔬菜3萬畝、露地菜2萬畝，使全市蔬菜總面積達到22萬畝。同時，完成蔬菜育苗中心建設，啟動蔬菜批發交易中心建設，引進龍頭企業，形成完善的蔬菜產業生產體系，建設全省最大的蔬菜生產基地。三是做大做強畜牧產業。完成犇牛牧業萬頭奶牛養殖場和30個養殖小區建設，新增奶牛1.5萬頭。新建12個生豬養殖小區，飼養量達到120萬頭，實現養殖總量、標準、效益同步提升，建設畜牧大市。

2、大力推進牛家工業園區建設，推動工業經濟提檔升級。緊緊抓住哈南工業新城建設的有利契機，進一步做大做強牛家工業園區，繼續完善基礎設施建設，提高服務功能。按照省、哈市工業園區發展規劃要求，結合XX發展實際，合理定位園區建設方向，把牛家工業園區建成專業園區。積極與發達地區建立聯系，主動承接產業轉移，特別是要主動與XX外遷企業搞好對接，使這些外遷企業落戶牛家工業園區。扶持葵花、滔達飲料、古倉酒業等企業挖潛改造，支持葵花完成上市工作，不斷壯大工業經濟總量。

3、大力開展招商引資，切實增強發展后勁。堅持把招商引資作為促進產業發展、加快創業之城建設的有效措施，堅定不移地招商引資，著力引進大企業、大項目。重點圍繞制藥、機械加工、木制品加工、食品加工等主導產業和旅游、礦產、新能源等新興產業，瞄準XX和沿海地區，鎖定國內外500強企業、知名大企業、大集團，開展定點定向定位招商，引進工業加工創稅型、產業帶動型大項目，延伸產業鏈條，促進產業

整合、聚集和提升。

4、大力推進旅游和文化產業發展，培育新的經濟增長點。完成旅游總體規劃編制工作，啟動銀河谷旅游名鎮建設，提升龍鳳山休閑度假游品位，復建拉林副都統衙門，推進華藏寺、葫蘆灣等景點建設，叫響生態游、休閑游、文化游品牌，提高XX旅游知名度?？茖W制定文化產業規劃，深入發掘京旗文化、稻鄉文化、紅色文化，精心打造“龍濱戲”品牌，加強文化人才隊伍建設和非物質文化遺產保護，鼓勵支持文化旅游、影視基地、文藝演出等文化產業發展，做大文化產業這篇文章。

5、大力推進宜居城市建設，加快城鄉統籌發展。按照建設XX次中心城市的要求，進一步完善城市規劃，完成以亞臣路為縱軸、金山大街為橫軸“三縱六橫一外環”的城區總體規劃，構建中等規模城市框架。改造棚戶區20萬平方米，建高檔住宅小區30萬平方米；以道路改造為重點，提高綠化、亮化、美化標準，建設第二熱源廠、自來水廠、天然氣入戶項目，完成金山公園、廣場、體育館建設，進一步完善城市功能。繼續加大城市管理力度，重點在環境衛生、交通秩序、經商秩序整治上下功夫，城市環境實現全年保潔。加強公路沿線小城鎮和新農村建設，重點解決環境衛生差和基礎設施建設落后問題，提高吸納能力和承載能力，促進農村人口向小城鎮集中，提高城鎮化水平。

6、大力為群眾辦實事辦好事，努力增加群眾新福祉。繼續加大投入力度，全面完成好36件惠民實事。加強勞動力職業技能培訓，鼓勵群眾自主創業，以創業促進就業。加強科技

成果普及和推廣，不斷提高科技貢獻率。完成15所學校教學樓新建改造，啟動省級示范性中學建設，推進寄宿制學校和幼兒園建設。加強城鄉公共文體基礎設施建設，完成現代化體育場館建設，深入開展廣場文化、社區文化和全民健身活動。加快市鄉兩級醫院標準化建設，加強村級衛生所管理，提高醫療服務質量和水平，滿足群眾就醫需求。加大人口和計劃生育免費技術服務力度，提高管理和服務水平。加強社會治安綜合治理，創新社會管理，著力化解農村征地、城市拆遷、涉法涉訴等矛盾突出問題，維護社會安全穩定。嚴格落實安全生產責任制，堅決杜絕重大安全事故發生。大力整頓規范市場經濟秩序，完善產品質量和食品藥品安全監管的長效機制。