第一篇:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報(bào)材料
(2006年4月12日)
××縣位于新疆維吾爾自治區(qū)準(zhǔn)噶爾盆地東北部、××南麓,西面與××縣相鄰,南面與××縣接壤,東面和東北與××國交界,國界線長達(dá)255.8公里,縣境南北長258公里,東西寬110公里,全縣總面積××平方公里。××縣是多民族聚居的地區(qū),全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn),人口5××萬人,哈薩克族占總?cè)丝?6.3%,漢族占總?cè)丝诘?8.4%,其它少數(shù)民族占總?cè)丝?.3%。全縣經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主農(nóng)牧結(jié)合,屬工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
一、××縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)企業(yè)基本情況[本文來源于文秘寫作-www.tmdps.cn]
××縣現(xiàn)有水電公司、水暖公司、石油公司等3家國有企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)(其中包括小作坊)37家,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有5家,2至5人的小作坊占生產(chǎn)企業(yè)的80%。其中食品生產(chǎn)企業(yè)有:面粉廠5家、榨油坊1家、糕點(diǎn)房5家、桶裝水1家;建材生產(chǎn)企業(yè)有:水泥廠1家、磚廠2家、石材廠6家、鋼窗廠1家、焦炭廠1家、煤礦1家、涂料廠1家、金礦2家、鐵礦1家;輕工業(yè)企業(yè)有:酒廠3家;其他類產(chǎn)品有:砂石料、家用土鍋爐、焦碳;農(nóng)副產(chǎn)品主要有:春小麥、大果沙棘、阿魏菇;畜牧產(chǎn)品主要有:山羊絨。
(二)特種設(shè)備情況
特種設(shè)備主要有:承壓鍋爐7臺、液化氣鋼瓶2200只、液化氣儲藏罐2個(gè)、殘液罐1個(gè),吊車1輛。
(三)計(jì)量器具情況
在用計(jì)量器具:60噸以上電子汽車衡5臺、30噸機(jī)械鎊2臺、100公斤至1噸臺秤36臺、30公斤電子秤30臺、雙面度盤秤350臺件、小麥水份檢測儀6臺、電表5000余塊、水表2600塊、醫(yī)用計(jì)量器具58臺件、驗(yàn)光儀2臺、天平5臺、架盤天平6臺、壓力表26塊。
二、××縣企業(yè)存在的問題
深入企業(yè),進(jìn)行交流后,發(fā)現(xiàn)青河縣稍有規(guī)模的私營企業(yè)在發(fā)展速度、整體競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模方面存在諸多問題。
一是私營企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)品品牌意識不強(qiáng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)、人才、品牌、文化、信用的整體全面競爭意識有待于進(jìn)一步提高。
二是私營企業(yè)的先天性機(jī)制存有缺陷,管理者沒有形成科學(xué)的價(jià)值觀,企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)行傳統(tǒng)的家族化管理,生產(chǎn)管理水平偏低。由于這種家族式的管理,使企業(yè)制度不能落到實(shí)處。
三是企業(yè)文化與企業(yè)制度不能有機(jī)地結(jié)合,從企業(yè)的管理者到全體員工都沒有形成與企業(yè)共同發(fā)展的觀念。由于地理環(huán)境的制約,季節(jié)性較強(qiáng),員工也表現(xiàn)不出強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。
四是由于××縣受地理位置的制約和惡劣氣候的影響,使生產(chǎn)企業(yè)受制約較大,生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以至于企業(yè)規(guī)模無法擴(kuò)大,普遍以小作坊形式存在,盈利企業(yè)少,虧損企業(yè)多,有些甚至頻臨倒閉,使我局不能充分發(fā)揮職能。
三、2006年工作思路
(一)堅(jiān)定不移地將地區(qū)局2006年部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
2006年××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作按地區(qū)的總體要求,緊緊圍繞“一個(gè)中心、貫穿一條主線、維護(hù)兩個(gè)安全、提升三個(gè)能力、發(fā)揮六個(gè)作用、健全五大體系”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),提高執(zhí)法水平,為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起好步、帶好頭。
(二)緊貼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作
根據(jù)××縣“十一五”規(guī)劃,緊緊圍繞××經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,認(rèn)真開展好服務(wù)工作,今年重點(diǎn)服務(wù)××縣的特色產(chǎn)品有:春小麥、大果沙棘、阿魏菇,同時(shí)也要加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)的石材、焦碳、山羊絨等產(chǎn)業(yè)扶持力度,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,使××縣的主導(dǎo)產(chǎn)品成為地方名牌產(chǎn)品。
(三)緊抓質(zhì)量管理,實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略
要進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭抓質(zhì)量的力度,加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度,圍繞為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心工作,積極向政府匯報(bào)質(zhì)量興縣工作,爭取政府的支持,加快實(shí)施××縣質(zhì)量興縣工作快速開展,只有質(zhì)量提高才能占有市場,企業(yè)才有生命的源泉,才具有活力。
(四)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度和服務(wù)力度
對全縣的食品生產(chǎn)企業(yè),在建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,實(shí)施分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管,保證每星期至少到企業(yè)巡查一次,及時(shí)掌握企業(yè)所用的原輔材料及食品添加劑,向企業(yè)宣傳食品方面的知識,對其生產(chǎn)的食品實(shí)施批批檢驗(yàn),不合格食品決不能出廠,讓廣大消費(fèi)者有一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域有以下五個(gè):
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部;
二、外來人口聚集
地;
三、中小學(xué)周邊地區(qū);
四、醫(yī)院周圍;
五、大型超市。
(五)繼續(xù)做好計(jì)量檢定基礎(chǔ)工作
對群眾關(guān)心的餐飲服務(wù)、涉農(nóng)產(chǎn)品交易、醫(yī)療衛(wèi)生單位、加油站、社會公正計(jì)量中介機(jī)構(gòu)和民用“四表”、眼鏡、定量包裝等計(jì)量熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為,加大對強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定工作,建立市場公平秤,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不但能提高行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,而且讓企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中遇到各種技術(shù)問題時(shí)有路可尋。2006年我局要積極開展阿魏菇國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成阿魏菇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。確定1項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,新制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),確定1家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)系點(diǎn),幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。
(七)政府支持、上級協(xié)助,為特色產(chǎn)品創(chuàng)地方名牌打好基礎(chǔ)
××縣×××產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,現(xiàn)已初具規(guī)模,但至今未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測,產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效保證,市場競爭力較弱。通過對×××的品種改良和培育,2003年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)菇300噸,年產(chǎn)值達(dá)400余萬元。2005年底有阿魏菇大棚130座,全縣人工生產(chǎn)阿魏菇為400噸。2006年底阿魏菇大棚將達(dá)300座,全縣人工生產(chǎn)阿魏菇為600噸。2007年底阿魏菇大棚將達(dá)500座,全縣人工生產(chǎn)阿魏菇為1000噸。為進(jìn)一步提高青河縣阿魏菇市場競爭力,地區(qū)局和××縣政府大力支持我局開展阿魏菇無公害檢測項(xiàng)目,地區(qū)局下?lián)堋?:1”配套資金1.3萬元,幫助我局購買了Rp508型“農(nóng)藥殘毒速測儀”1套。為切實(shí)保障菇農(nóng)權(quán)益,我局與××縣委政府協(xié)商達(dá)成一致,項(xiàng)目開展首年費(fèi)用共攤,不向菇農(nóng)收取任何費(fèi)用,切實(shí)讓菇農(nóng)體會到項(xiàng)目開展的益處。從今年開始,我局將聯(lián)合政府相關(guān)部門,使企業(yè)與協(xié)會、基地、農(nóng)戶結(jié)為一體,基本形成了“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,并努力將阿魏菇生產(chǎn)經(jīng)營做到“統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一包裝和標(biāo)識、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”經(jīng)營格局,為日后創(chuàng)地方名牌和原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品打好基礎(chǔ)。
四、××縣局存在的問題
1、專業(yè)技術(shù)骨干人才缺乏,隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、技術(shù)機(jī)構(gòu)力量薄弱,開展的項(xiàng)目少,服務(wù)社會的能力弱。
3、基礎(chǔ)設(shè)施條件太差,實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備緊缺。
4、負(fù)債過重導(dǎo)致購置設(shè)備資金短缺。
做好2006年各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,為使青河縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上一個(gè)新臺階,質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“八榮八恥”為行為準(zhǔn)則,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),克服種種困難,在困境中求發(fā)展,在發(fā)展中不斷壯大,牢固樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,改變工作方式,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,加快發(fā)展,堅(jiān)定不移地將地區(qū)局2006年安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,緊貼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作,為促進(jìn)××縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)
堅(jiān)持依法行政 認(rèn)真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”工作思路,搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,大干快上,趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期,市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下,親臨我局開展專題調(diào)研,并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見,這是對我們的鼓舞和鞭策,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)。首先,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝!對調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!下面,我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展所做的工作匯報(bào)如下:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下,主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。借此機(jī)會,就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。省政府鄂政發(fā)
第三篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)
堅(jiān)持依法行政 認(rèn)真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”工作思路,搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,大干快上,趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期,市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下,親臨我局開展專題調(diào)研,并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見,這是對我們的鼓舞和鞭策。首先,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝!對調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!下面,我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展所做的工作匯報(bào)如下:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下,主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。借此機(jī)會,就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。省政府鄂政發(fā)〔 2001 〕 82 號文件《關(guān)于印發(fā)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》明確界定,市、縣質(zhì)監(jiān)部門的主要職能包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策,統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作;
(二)負(fù)責(zé)《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)配套政策規(guī)定職責(zé)的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法;
(三)負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo);
(四)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;
(五)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(六)統(tǒng)一管理計(jì)量工作;
(七)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作,依法查處各類違法行為;
(八)負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。按規(guī)定組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量違法行為。受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào),受理工商部門移交的在流通領(lǐng)域查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題,并依法組織查處。辦理行政復(fù)議案件。承擔(dān)同級政府打假辦的日常工作,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的“打假”工作,完成政府授權(quán)牽頭的市場專項(xiàng)整治任務(wù),等等。自 2000 年 1 月 1 日開始,國家對質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行了省以下垂直管理的重大體制改革。垂管以來,我們始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則:即全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)宗旨不變;服從地方黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo),自覺接受地方監(jiān)督的原則不變;苦練內(nèi)功,不斷增強(qiáng)服務(wù)社會能力的要求不變。在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),著力推動我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提高,努力營造黃岡良好的市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、投資環(huán)境,為促進(jìn)黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、全市系統(tǒng)取得的主要成績
(一)不斷提高工作有效性,堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)從源頭抓質(zhì)量取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。協(xié)助市政府繼續(xù)對各縣市區(qū)政府實(shí)行質(zhì)量振興目標(biāo)責(zé)任制管理,促進(jìn)了各級政府對質(zhì)量工作和打假工作的重視,增強(qiáng)了工作實(shí)效。繼續(xù)抓好了以蘄春、武穴、麻城三縣市為試點(diǎn)的“質(zhì)量興市”工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對全市 85 家質(zhì)量聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù),“人人關(guān)心質(zhì)量、全員參與質(zhì)量振興”的氛圍已日趨形成。按照市委、市政府的要求,對我市實(shí)施新一輪名牌戰(zhàn)略進(jìn)行了認(rèn)真研究,制訂了名牌培植規(guī)劃,截止去年底,累計(jì)創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品 16 個(gè)。為探索加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)和規(guī)律,全面推開建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作,共建立企業(yè)質(zhì)量檔案 120 家,并形成電子表格管理,為不斷提高我市質(zhì)量管理工作水平積累了新經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證工作取得新進(jìn)展,累計(jì)發(fā)證 81 家;發(fā)放食品生產(chǎn)許可證 95 家;獲 3C 認(rèn)證企業(yè) 2 家;質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè),累計(jì)達(dá) 61 家,完成 ISO9000 的 2000 版轉(zhuǎn)換企業(yè) 5 家;通過對已獲體系認(rèn)證證書的企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,為更加科學(xué)有效地開展認(rèn)證工作打下了良好的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作全面推進(jìn)。全市重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)累計(jì)達(dá)到 74 項(xiàng),使用采標(biāo)標(biāo)志累計(jì)達(dá)到 35 項(xiàng);標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到 96.2% ;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全市已建立示范區(qū) 15 個(gè),面積達(dá) 100 萬畝,產(chǎn)值達(dá) 15 億元,其中武穴雙低油菜、黃梅優(yōu)質(zhì)棉已批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,英山茶葉、蘄春珍稻被批準(zhǔn)為省級示范項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善,已制訂 12 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),21 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范;“九資河茯苓”已申報(bào)國家原產(chǎn)地域保護(hù)并獲受理;農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識、科技意識和市場意識大大增強(qiáng);標(biāo)準(zhǔn)信息工作又有新突破,“黃岡質(zhì)監(jiān)網(wǎng)”的建成,為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)更好地服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)開辟了新的窗口。計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,受檢率達(dá) 98% 以上;深入實(shí)施“光明工程”,眼鏡質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高,“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 愛眼日”期間,全市系統(tǒng)義務(wù)為中小學(xué)生提供眼鏡質(zhì)量檢測,贏得了社會和學(xué)生家長的廣泛贊譽(yù);為夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ),指導(dǎo)企業(yè)通過計(jì)量合格確認(rèn)累計(jì)達(dá) 66 家。
(二)著力優(yōu)化市場經(jīng)
濟(jì)秩序,創(chuàng)造性地開展執(zhí)法打假工作按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在各級黨委、人大、政府的高度重視和有關(guān)方面配合下,重拳出擊,圍繞“四重一大”,開展“四查四保”,以食品、農(nóng)資、建材、拼裝汽車、棉花等產(chǎn)品和部分區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織專項(xiàng)打假行動,查處制售假冒偽劣商品案件,為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。全市建立質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督服務(wù)站 18 個(gè),集貿(mào)市場和加油站制假售假、短秤少量、計(jì)量作弊等違法行為得到有效整治,經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)注民生,積極推進(jìn)吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、購放心物、戴放心鏡“六大放心工程”,營造了消費(fèi)者放心滿意的購物環(huán)境。
(三)認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高工作水平。共查處隱患設(shè)備 550 臺,完成整改 515 臺,報(bào)廢 35 臺,消除了事故隱患,特種設(shè)備安全監(jiān)察職能劃轉(zhuǎn)質(zhì)監(jiān)部門后,我市無一起責(zé)任事故發(fā)生;以鞏固普查登記成果為著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備動態(tài)管理,推動了長效機(jī)制的形成。為提高市民用氣安全,招商引資 320 萬元建成全省一流、花園式、環(huán)保型鋼瓶檢驗(yàn)站,僅 2003 年就完成液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn) 6 萬只,得到了廣大人民群眾的普遍歡迎。
(四)緊貼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,認(rèn)真做好招商引資工作在全面履行部門職能的同時(shí),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以優(yōu)化黃岡經(jīng)濟(jì)環(huán)境為己任,在招商引資工作中,崇尚信用,把“六大承諾”作為服務(wù)招商引資的行動準(zhǔn)則;履行職能,為招商引資企業(yè)提供全方位的服務(wù),僅去年就減免服務(wù)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用近240 萬元。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,2003 年共引進(jìn) 24 個(gè)大小項(xiàng)目落戶黃岡,引資總額逾 6 千萬元,人平引資近5 萬元,被市政府授予招商引資先進(jìn)單位。今年上半年,通過進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全市系統(tǒng)招商引資勢頭良好。
(五)全面深化內(nèi)部改革,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展一是深化管理機(jī)制改革。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)型政府職能部門,大力推行政務(wù)公開,設(shè)立公告欄、印制辦事指南,公開辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“責(zé)任追究制”,嚴(yán)格履行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)“六大承諾”,業(yè)務(wù)工作進(jìn)入市縣兩級行政服務(wù)中心,積極推行“一站式”服務(wù),便利了基層,服務(wù)了企業(yè)。市局被評為市行政服務(wù)中心“紅旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《條例》,用事業(yè)激勵(lì)人、用政績選拔人的良好機(jī)制已經(jīng)形成。各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神,用理論武裝頭腦,保證了上級重大方針政策的貫徹落實(shí)。結(jié)合“評創(chuàng)”活動和民主生活會,扎實(shí)有效地抓好整改,增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)為突破口,每年進(jìn)行一次春季隊(duì)伍整訓(xùn)和工作標(biāo)兵報(bào)告團(tuán)巡回演講活動;與湖工大聯(lián)合辦學(xué),委托培訓(xùn)專業(yè)對口人才。通過組織多途徑、多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開辟了建立學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的嶄新途徑。三是深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足自力更生,采取“外引、內(nèi)挖、上爭、下籌”等多種途徑,加大基本建設(shè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)投入,不斷改善工作條件和服務(wù)手段。去年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投入 906 萬元,占現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額的 27% ;技術(shù)裝備投入 319.2 萬元,占現(xiàn)有技術(shù)裝備總額的 58.5%。積極組織對技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和布局進(jìn)行專題研究,為形成黃岡特色的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)提供了科學(xué)依據(jù)。
(六)狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展反腐敗斗爭全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局“六條禁令”,印發(fā)了推行“六條禁令”致全市系統(tǒng)干部職工及家屬的一封公開信,禁令卡人手一張。同時(shí),推出了執(zhí)行公務(wù)“行風(fēng)跟蹤卡”制度,接受全社會和行政相對人的監(jiān)督,全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有了較大起色。繼續(xù)抓好“三評一促創(chuàng)五好”工作,市局精心組織、統(tǒng)一部署,向縣級局延伸,對照實(shí)施方案的要求,深入查擺問題,并逐一進(jìn)行整改,取得了較好成績。全市系統(tǒng)按照《精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》,深入開展文明創(chuàng)建活動,黃州局被評為市級文明單位,蘄春、羅田、武穴等局被評為縣級文明單位,市局已列入市直級最佳文明單位驗(yàn)收對象。這些成績的取得,與市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持是分不開的,對做好新時(shí)期的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,我們的體會:一是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作一定要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性;二是一定要堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞市委、市政府中心工作,自覺接受人大監(jiān)督;三是一定要堅(jiān)持依法行政,只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,才能維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是一定要堅(jiān)持市場取向的改革,正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;五是一定要堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。
二、存在的困難和問題近年來,我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到了提高,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)也得到了長足發(fā)展,但與新形勢下的發(fā)展要求相比,我市質(zhì)量工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、競爭力不強(qiáng)的問題比較突出,假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本改變,相當(dāng)一部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作薄弱。二是思想解放不夠。用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和管理模式處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的新問題,等、靠、要思想和畏難情緒還較突出。職能部分調(diào)整后,社會上存在一定程度的誤解,給依法履行職能帶來阻力。我們懇請市人大依法就質(zhì)監(jiān)部門的職能進(jìn)行明確界定,出臺
既符合國家和省的規(guī)定,又切合我市實(shí)際的規(guī)章,理順質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)部門的關(guān)系,為我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。三是基礎(chǔ)條件還比較落后,檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰€亟待改善。我市系統(tǒng)現(xiàn)有人員 1229 人,財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi) 522 萬元,人平僅 4200 元。這給我市質(zhì)監(jiān)部門依法履行職能帶來了諸多困難。國辦發(fā)〔 2002 〕 55 號文,就質(zhì)監(jiān)部門的經(jīng)費(fèi)保障、稽查人員編制、基礎(chǔ)建設(shè)等方面提出了明確要求,懇請市人大幫助我們多方爭取,對我們高看一等,厚愛一層,給予我們更多的資金和政策支持。四是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、2004 年和今后一個(gè)時(shí)期的工作舉措根據(jù)十六屆三中全會和各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的部署,我們確立全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議以及國家總局、省局的部署,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為宗旨,以嚴(yán)格把關(guān)、提高質(zhì)量為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,全面履行部門職能,加快事業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)黃岡經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)。按照這一指導(dǎo)思想,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在 2004 年和今后一個(gè)時(shí)期的工作中,將緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)中心,繼續(xù)抓好“六大放心工程”,實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)提升,發(fā)揮五個(gè)作用,樹立質(zhì)監(jiān)部門依法行政、執(zhí)政為民的良好形象。
(一)實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)提升一是把工作目標(biāo)提升到著眼于實(shí)施“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略,全面提高我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭力上來。二是把工作層次提升到在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,從宏觀上引導(dǎo)企業(yè)自律,加強(qiáng)政府監(jiān)管,發(fā)揮市場機(jī)制的作用上來。三是把工作方法提升到狠抓源頭,著力于過程保證和執(zhí)法把關(guān)相結(jié)合,在落實(shí)市場準(zhǔn)入制度上下功夫、見成效上來。四是把工作機(jī)制提升到充分調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量問題的綜合治理上來。五是把工作質(zhì)量提升到全面貫徹依法行政、實(shí)施科技興檢,充分運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段,保證監(jiān)督、管理、服務(wù)的有效性上來。通過實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)提升”,把市委、市政府的重大決策和部署與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來,不斷提高質(zhì)監(jiān)工作對黃岡經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效性,努力為黃岡全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)揮五個(gè)作用第一,在推進(jìn)黃岡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,在狠抓源頭方面取得新進(jìn)展,為提高我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力發(fā)揮作用。一是進(jìn)一步抓好目標(biāo)責(zé)任制管理。積極協(xié)助市政府質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)質(zhì)量工作各項(xiàng)基礎(chǔ)管理水平的提高。二是加快實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。按照《黃岡市精品名牌實(shí)施方案》的要求,在鞏固壯大原有名牌的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)的范圍,兼顧自創(chuàng)品牌與引進(jìn)品牌、民營企業(yè)與招商引資引進(jìn)企業(yè),力爭 2004 年新創(chuàng)省級名牌 5 個(gè),引導(dǎo)支持有競爭實(shí)力、市場占有率高的企業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)“中國名牌”,早日實(shí)現(xiàn)我市“中國名牌”、免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護(hù)零的突破。三是全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案。今年開始,要在已經(jīng)建立重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,不斷向民營企業(yè)和招商引資企業(yè)延伸;同時(shí),充分發(fā)揮質(zhì)量檔案的作用,利用質(zhì)量檔案有針對性地幫助企業(yè)探索提高產(chǎn)品質(zhì)量的新路子。四是積極改進(jìn)監(jiān)督抽查工作。對抽查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量狀況分析比較,研究我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動的規(guī)律性,幫助企業(yè)制定解決質(zhì)量問題的措施。積極開發(fā)和利用監(jiān)督抽查信息資源,為各級政府全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,進(jìn)行宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),為消費(fèi)者提供放心滿意的購物信息,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建立。嚴(yán)格審查對市屬企業(yè)抽查結(jié)果的上報(bào)和社會公告,堅(jiān)持“整改為主、扶持第一”的工作方針。第二,在服務(wù)黃岡新型工業(yè)化道路中,著力改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ),引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量安全效益發(fā)展之路,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。一是聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)工作要有新實(shí)效。圍繞“突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”的要求,把在民營企業(yè)和招商引資企業(yè)中建立聯(lián)系點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。在聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)管理中,始終堅(jiān)持服務(wù)第一,真正為企業(yè)解決實(shí)際問題,建立起與企業(yè)的魚水關(guān)系。二是標(biāo)準(zhǔn)化工作要上新臺階。進(jìn)一步鞏固標(biāo)準(zhǔn)化長效動態(tài)管理工作,積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快全市采標(biāo)步伐和國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化力度。加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的推廣力度,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量方面的作用。三是計(jì)量工作要有新舉措。按照健全現(xiàn)代市場體系的要求,加大市場監(jiān)管力度,加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管。四是認(rèn)證認(rèn)可工作要有新局面。力爭新增質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè) 10 家,并擴(kuò)大骨干建筑企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證面;在大型商貿(mào)企業(yè)、旅館業(yè)中開展質(zhì)量體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證從無到有的突破。第三,在推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮作用。以項(xiàng)目拉動為導(dǎo)向,大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),培育黃岡農(nóng)業(yè)名牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),為壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的積極作用。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)作為技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重點(diǎn),不斷提高檢驗(yàn)檢測水平。繼續(xù)定期對集貿(mào)市場的蔬菜檢驗(yàn)檢測結(jié)果向社會公布,把市民吃上“放心菜”的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,樹立質(zhì)監(jiān)部門勤政為民的良好形象。
第四,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中,繼續(xù)加大打假力度,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察,認(rèn)真落實(shí)市場準(zhǔn)入制度,為創(chuàng)造黃岡放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮作用。一是深入開展打假治劣工作。繼續(xù)按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署,以維護(hù)人民群眾健康和生命安全為主題,突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場,深入打假,加大對大案要案的查處力度。充分發(fā)揮 12365 投訴舉報(bào)電話信息作用,及時(shí)受理投訴舉報(bào);充分發(fā)揮打假辦的組織協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步建立打假長效機(jī)制。二是確保特種設(shè)備安全。進(jìn)一步鞏固普查整治成果,對特種設(shè)備實(shí)行動態(tài)管理,督促存在問題的特種設(shè)備使用單位抓好整改,消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。三是完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度這一“民心工程”。在成功實(shí)施老五類食品市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好肉制品等 10 類食品的市場準(zhǔn)入工作,并做好第三批食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件專項(xiàng)調(diào)查工作。四是樹立誠信意識,加強(qiáng)政務(wù)誠信,以誠信辦事、誠信服務(wù)的實(shí)際行動取信于民。第五,在深化改革中全面實(shí)施科技興檢,加快技術(shù)機(jī)構(gòu)市場取向的改革步伐,為黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步提供技術(shù)支撐和保障作用。一是加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐,形成以各級技術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)協(xié)會為骨干,社會廣泛參與的質(zhì)監(jiān)科技體制,有效保障我市經(jīng)濟(jì)安全的檢測技術(shù)支撐體系。二是加快技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃管理,優(yōu)化資源配置,采取科學(xué)分工、技術(shù)合作、多種經(jīng)濟(jì)形式并存等形式加大投入,增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。三是拓展社會化服務(wù)市場。在重點(diǎn)集貿(mào)市場普遍設(shè)立質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和咨詢機(jī)構(gòu),接受消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量等方面的投訴,為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)。
(三)優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化管理,樹立質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)政為民的良好形象一是繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想的新高潮不斷引向深入,繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上狠下功夫。在全系統(tǒng)廣泛開展“我為企業(yè)做點(diǎn)什么”的大討論,質(zhì)監(jiān)部門如何更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”,為黃岡全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)?如何推進(jìn)省政府改革與發(fā)展的“三個(gè)三工程”?如何服務(wù)走新型工業(yè)化道路和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)?質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?如何充分發(fā)揮垂管部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性,使黨委、人大、政府更加關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作?如何處理好加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)政為民的關(guān)系?通過討論,統(tǒng)一思想認(rèn)識,緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)工作的中心,緊緊圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展,緊緊圍繞民營企業(yè)的成長壯大,緊緊圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作,用實(shí)際行動服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)者。二是以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。全面貫徹落實(shí)《條例》,以好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人;堅(jiān)持民主集中制原則,進(jìn)一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、班子議事規(guī)則和重大問題決策程序,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的班子,把我市系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。三是突出以人為本的思想,把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,全面提高各類技術(shù)人才的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力作為科技興檢的首要任務(wù)。抓緊對干部職工的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)知識和世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí),特別是《行政許可法》等法律的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)法制法規(guī)觀念,努力提高執(zhí)法水平和按照國際通行規(guī)則辦事的能力。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求,以“執(zhí)政為民”為根本,不斷加強(qiáng)對黨員干部和廣大職工的教育,自覺維護(hù)質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的形象。全面落實(shí)總局行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”和省局“六條禁令”的規(guī)定,繼續(xù)把治理亂收費(fèi)、亂罰款、重復(fù)檢驗(yàn)檢測和以證謀私作為行風(fēng)治理的重點(diǎn),加強(qiáng)對有行政審批權(quán)力的部門和崗位的監(jiān)督管理,實(shí)行并聯(lián)審批制、告知承諾制、超時(shí)默認(rèn)制、備案監(jiān)管制,推行網(wǎng)上互聯(lián)審批,下大力氣解決企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng),樹立我市質(zhì)監(jiān)部門良好的社會形象,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。我們堅(jiān)信,有市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,我們一定會堅(jiān)持依法行政,以建設(shè)法治、責(zé)任和服務(wù)型政府部門為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格履行職責(zé),提高依法行政水平,為黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二00四年五月十二日
第四篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制建設(shè)工作匯報(bào)[推薦]
強(qiáng)化法制建設(shè) 堅(jiān)持依法行政
努力開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)新局面
近年來,在縣委縣、政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高整體素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)依法行政為目標(biāo),緊緊圍繞局中心工作,認(rèn)真開展政法宣教、教育培訓(xùn),全面推動法制建設(shè),有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展。
一、明確職責(zé),細(xì)化分工,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
法制工作作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項(xiàng)中心工作,我局領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,多次召開局務(wù)會進(jìn)行研究部署,并召開全體職工大會,統(tǒng)一思想,提高干部職工對法制工作重要性的認(rèn)識和理解,樹立依法行政意識。今春伊始,我局便把行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為“一把手”工程納入重要工作目標(biāo),根據(jù)市局行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系建設(shè)工作要求,從局領(lǐng)導(dǎo)到股所隊(duì)長,從股所長到一般干部,層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,并以徐大公路、徐新公
路、縣城復(fù)
興路為界將全縣分為南北兩片,每片分為3個(gè)責(zé)任區(qū),全局6個(gè)綜合執(zhí)法股室,各負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū),安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)特種
設(shè)備安全監(jiān)察工作,并明確主管領(lǐng)導(dǎo),既明確了執(zhí)法人員責(zé)任,又消滅了監(jiān)督檢查工作的盲區(qū)和空白點(diǎn)。同時(shí),為進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品整治力度,從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量,我局研究制定了《關(guān)于區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分包責(zé)任人管理規(guī)定》,行政執(zhí)法人員與區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)對幫扶,對不認(rèn)真履行職責(zé),以致所分包企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為,或出現(xiàn)其他質(zhì)量、安全事故,依規(guī)定對分包企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。調(diào)離執(zhí)法崗位,并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
為全面貫徹落實(shí)國家局“兩抓兩提高”(從源頭抓質(zhì)量,提高工作的有效性;從基層抓落實(shí),提高依法行政水平)工作方針,我局積極開展企業(yè)摸底調(diào)查,進(jìn)一步建立健全企業(yè)臺帳,由各執(zhí)法股、隊(duì)要在各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)開展企業(yè)摸底調(diào)查,將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備等影響產(chǎn)品質(zhì)量和涉及人身安全的項(xiàng)目納入臺帳,實(shí)行動態(tài)管理。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,量化指標(biāo),把區(qū)域內(nèi)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管任務(wù)都落實(shí)到具體執(zhí)法人員頭上,并根據(jù)各股室責(zé)任區(qū)域,繪制執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)域圖,標(biāo)明每個(gè)主管局長分管的執(zhí)法隊(duì),每個(gè)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域,每個(gè)執(zhí)法人員分管的企業(yè),做到細(xì)化、量化,以實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確,監(jiān)管到位。
二、建立健全規(guī)章制度,提高依法行政水平
加強(qiáng)依法行政,制度是保障,為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化和法制化,我局建立健全了各項(xiàng)工作制度。
(一)健全教育培訓(xùn)制度,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),關(guān)系到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的形象。為抓好教育培訓(xùn),建立高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍,樹立執(zhí)法人員的法制觀念和勤政、廉政意識,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,我局加大教育培訓(xùn)工作力度,保證“三個(gè)到位”,爭取在教育培訓(xùn)廣度和實(shí)效上取得新突破。
1、建立學(xué)法日制度,把每個(gè)月10日定為學(xué)法日,由業(yè)務(wù)骨干講解技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)及相關(guān),法律知識,并就典型案例展開討論,舉案說法,結(jié)合實(shí)際案例,分析討論執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和辦案程序的合法性,找出潛在危機(jī),及時(shí)糾正,防患未然。
2、采取走出去,請進(jìn)來等多種方式,對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。人員素質(zhì)是提高行政執(zhí)法水平的先決條件,而搞好培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的有效途徑。今年初,我局利用工作淡季分兩次為廣大干部職工充電,精心組織了全體干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)以新修訂的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書的使用》、《執(zhí)法辦案程序》、《辦案技巧》等為重點(diǎn),由本局業(yè)務(wù)骨干授課。為務(wù)求實(shí)效,我們邀請市局法律專家親臨培訓(xùn)班就今年法制工作重點(diǎn)和法律文書的制作進(jìn)行詳細(xì)的講解介紹,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了實(shí)際執(zhí)法工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》,推動行政許可工作的順利進(jìn)行,根據(jù)省、市文件要求,我局多次召開黨組擴(kuò)大會和全體干部職工大會,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),并組織開展了以“學(xué)習(xí)宣傳行政許可法,為依法行政創(chuàng)造良好法制環(huán)境”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動。2004年4月29日,我局組織開展行政許可法培訓(xùn)班,邀請縣法制局局長就行政許可法有關(guān)知識進(jìn)行授課,并對相關(guān)法律問題進(jìn)行解答,收到良好效果。同時(shí),創(chuàng)建一站式服務(wù)大廳,方便企業(yè)辦事。將代碼辦、標(biāo)準(zhǔn)股、特種設(shè)備辦證、電能表檢測室等服務(wù)窗口單位集中到一樓大廳,開展一站式服務(wù),同時(shí)積極推行文明辦公五步曲、首問責(zé)任制和辦事時(shí)限制,凡一次能解決的問題絕不讓企業(yè)跑兩次,為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。
(二)進(jìn)一步完善案件報(bào)告?zhèn)浒讣鞍妇砉芾碇贫龋瑸楸WC案件辦理的規(guī)范化和準(zhǔn)確性,我局規(guī)定每月第一個(gè)星期對上月的承辦案件進(jìn)集體審查,就案件的事實(shí)認(rèn)定、法律程序的遵守和法律適用、文書制作進(jìn)行全面檢查。為加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督與考核,制定《行政執(zhí)法案卷責(zé)任目標(biāo)考核百分評審標(biāo)準(zhǔn)》,對于文書制作不規(guī)范,事實(shí)認(rèn)真不清,不履行法定程序及適用法律錯(cuò)誤的案卷,發(fā)回重新審查,并將案件評分情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,對案件承辦人和制卷人進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以此來保證辦案質(zhì)量,維護(hù)相對人合法權(quán)益。
(三)結(jié)合政務(wù)公開,建立健全執(zhí)法公示機(jī)制,增強(qiáng)勤政、廉政意識。
1、設(shè)立公開欄。結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的頒布實(shí)施,對本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可及行政許可的條件、程序、期限、行政許可收費(fèi)和實(shí)施主體進(jìn)行全面公開。為提高消費(fèi)者質(zhì)量意識和打假意識,我們每月定期將行政執(zhí)法和群眾舉報(bào)、投訴案件的辦理情況、處理結(jié)果、處罰依據(jù)進(jìn)行公示公開,接受群眾監(jiān)督,做到群眾舉報(bào)、投訴案件事實(shí)有回音。此外,結(jié)合“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè),在一樓政務(wù)公開大廳設(shè)立監(jiān)督臺,將“五公開、十不準(zhǔn)”制度、市局“一次查實(shí)下崗”規(guī)定和“向企業(yè)服務(wù)承諾提示”全面公開,并公布產(chǎn)品質(zhì)量基本常識和投訴舉報(bào)電話方法。
2、公開身份職責(zé)。全體干部職工必須持證上崗,掛牌上崗,局長和股長及窗口單位設(shè)置桌牌,使外來辦事人員對職工的身份一目了然,增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件年檢規(guī)定,確保全部按時(shí)年檢,避免漏檢。
三、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,提高法制監(jiān)督效能
實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法,監(jiān)督是關(guān)鍵。“沒有監(jiān)督的權(quán)力就會產(chǎn)生腐敗”,所以只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,才能有效遏制執(zhí)法腐敗,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。為提高法制監(jiān)督效能,我局建立健全了各項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制。
(一)嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)對具體執(zhí)法辦案人員的案前、案中、案后的跟蹤監(jiān)督檢查。一是要求執(zhí)法人員辦理案件時(shí)必須做到四點(diǎn):即違法事實(shí)清楚,適用法律正確,辦案程序合法,法律文書齊全,否則不予結(jié)案。在辦案過程中對行政相對人態(tài)度端正,行為文明,詳細(xì)告知行政相對人享有的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格遵守《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理案件。同時(shí)為維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,杜絕暗箱操作,我局研究處罰決定要做到公開化、透明化,保證執(zhí)法工作健康有序地進(jìn)行。制定了行政執(zhí)法“監(jiān)督卡”,由行政相對人對執(zhí)法人員的態(tài)度、執(zhí)法程序、文書使用進(jìn)行監(jiān)督,工作開展到哪里,行政執(zhí)法監(jiān)督卡就發(fā)到哪里,有效地規(guī)范了執(zhí)法行為。二是制定《徐水縣監(jiān)督局行政案件審理工作補(bǔ)充規(guī)定》,加強(qiáng)對案件審理工作,進(jìn)一步規(guī)范案件審議工作,確保了行政案件審理及時(shí)準(zhǔn)確。三是成立錯(cuò)案評審領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)追究有據(jù),處理有序的原則,有錯(cuò)必究,絕不護(hù)短,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)及錯(cuò)案及時(shí)處理,并依照《錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)結(jié)合民主評議行風(fēng)活動,發(fā) 放征求意見卡,實(shí)行企業(yè)回訪制度,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不定期的深入企業(yè)走訪,了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況和企業(yè)存在的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決。
(三)強(qiáng)化社會監(jiān)督,從人大代表、政協(xié)委員、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請了12名法制監(jiān)督員,定期召開座談會,聽取他們的意見和建議。日臻成熟的內(nèi)部管理,日益完善的監(jiān)督機(jī)制,使執(zhí)法人員自覺堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)格”(即堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律),執(zhí)法辦案水平明顯提高,執(zhí)法行為日益規(guī)范。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國家總局“八嚴(yán)禁”、省局“十六條”、市局“一次查實(shí)下崗”規(guī)定,對違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理,決不手軟。
為了加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo),2004年3月19日,我們成立了“徐水縣預(yù)防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會”,并在我局監(jiān)察室設(shè)立辦公室,同時(shí)制定了《徐水縣人民檢察院、徐水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于共同預(yù)防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪工作的意見》。為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)依法行政,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序奠立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,確保法制工作出實(shí)效
加強(qiáng)法制建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為確保法制工作出實(shí)效,我局健全法制機(jī)構(gòu),積極開展普法宣傳,增強(qiáng)全民法律意識,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,有效推動了我局各項(xiàng)工作的開展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全法制機(jī)構(gòu),確保依法行政工作高占位。為嚴(yán)格辦案程序,促進(jìn)依法行政,我局成立了由一把手局長任主任,各副局長任副主任,各股所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干為成員的案件審理委員會,并在委員會下設(shè)辦公室,副局長戴學(xué)增兼任主任,負(fù)責(zé)案件初審工作,并制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃。同時(shí),為加強(qiáng)法制工作,對法制股的工作人員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,由過去的2人增加到3人。
(二)積極開展普法宣傳,增強(qiáng)全民法律意識,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。為加強(qiáng)法制宣傳工作,提高為中心工作服務(wù)力度,我們積極開展普法宣傳,一是通過電視、報(bào)紙等新聞媒體,采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律開展咨詢答疑,積極引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。二是利用春節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“質(zhì)量月”、縣城廟會等節(jié)日在縣城中心廣場開展宣傳咨詢服務(wù)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),進(jìn)今年累計(jì)發(fā)放宣傳材料22000份,接待群眾咨詢3000余人次,義務(wù)檢定、維修計(jì)量器具460臺(件),廣大消費(fèi)者的識假辯假能力明顯提高,全民質(zhì)量意識普遍增強(qiáng),為技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。三是加大對嚴(yán)重質(zhì)量問題特別是對制假售假單位和個(gè)人的曝光力度,形成有力的輿論監(jiān)督氛圍,從而帶動行政監(jiān)督,有力地推動對制售假冒偽劣商品違法行為的懲治力度,促進(jìn)打假工作的深入開展。
由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實(shí)的工作,從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,也沒有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件,有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性,依法行政水平明顯提高,受到社會各界的一致好評。同時(shí),進(jìn)一步推動了我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的開展,得到省市局和縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近年來,我局先后被評為“河北省打假工作先進(jìn)單位”、“全省技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位”、“全省行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、“法制工作先進(jìn)單位”、“兩制工作先進(jìn)單位”。
我們的工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求和社會的期望還有一定差距,還存在諸多不足之處。在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照縣委“發(fā)展要快,工作要好”的總體要求,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,全面推動依法行政工作進(jìn)程,與時(shí)俱進(jìn),再接再厲,努力開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新局面。
第五篇:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報(bào)
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報(bào)
一、凝心聚力、恪盡職守,全面完成20xx年目標(biāo)任務(wù)
今年來,我局按照市局和XX市委、市政府的工作安排,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,細(xì)化工作,分解任務(wù),強(qiáng)化落實(shí),跟蹤問效,切實(shí)做到權(quán)責(zé)明確,措施具體,重點(diǎn)突出,決策科學(xué),落實(shí)有力,確保了各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分步驟有序推進(jìn)。
(一)以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和名牌帶動“兩大戰(zhàn)略”為切入點(diǎn),夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量強(qiáng)市工作。為了鞏固質(zhì)量提升工作,年初,及時(shí)調(diào)整了質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到20個(gè)鎮(zhèn)、34個(gè)市級部門,并納入政府目標(biāo)考核體系,召開了1次質(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會議,全市有多家企業(yè)申報(bào)首屆XX市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。認(rèn)真引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)爭名牌創(chuàng)品牌活動,今年,全市有9家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品獲得第十一屆“四川名牌”,“彭州蒜苔”國家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)完成了前期申報(bào)準(zhǔn)備工作、“佳惟他獼猴桃”省級示范項(xiàng)目建設(shè)順利通過考核驗(yàn)收。積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),今年采標(biāo)企業(yè)有2家、采標(biāo)產(chǎn)品有2個(gè)。切實(shí)規(guī)范公共信息標(biāo)識,開展了“雙語”標(biāo)識檢查3次。大力督促企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記4個(gè)、備案14個(gè)、復(fù)審1個(gè),做到了數(shù)據(jù)錄入率、紙質(zhì)檔案完整率、存檔備查率“三個(gè)”100%。積極推廣代(條)碼運(yùn)用,今年新辦代碼1497戶、年檢3054戶、變更1383戶、廢置168戶、遷出6戶,新辦條碼10家、續(xù)展10家。
(二)以實(shí)施市場和醫(yī)院計(jì)量器具“兩個(gè)免檢”為落腳點(diǎn),提供技術(shù)支撐,狠抓惠企利民工作。重點(diǎn)抓了集貿(mào)市場和醫(yī)療衛(wèi)生“兩項(xiàng)民生工程”建設(shè),制定了“誠信計(jì)量市場”實(shí)施方案,突出城區(qū)3個(gè)固定集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)管,堅(jiān)持了每月1次計(jì)量巡查,完成了3個(gè)市場全年2次免費(fèi)強(qiáng)制檢定工作,共檢定計(jì)量器具736臺(具)。與衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《XX市醫(yī)療衛(wèi)生民生計(jì)量工作方案》,舉辦了由21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加的計(jì)量管理人員培訓(xùn)班1期,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在用4類免費(fèi)檢定工作,共檢定b超(彩超)40臺、體重秤48臺、血壓計(jì)1135具。開展了元旦、春節(jié)、“3.15”、“5.20”、國慶等計(jì)量專項(xiàng)檢查6次,共檢查城區(qū)、村鎮(zhèn)固定集貿(mào)市場50家(次),賓館8家(次),商場(超市)23家(次),餐飲店20家(次),加油站15家(次),抽查計(jì)量器具900余臺(件),其中集貿(mào)市場、賓館、加油站計(jì)量器具受檢率100%,合格率100%;餐飲店計(jì)量器具受檢率76%,合格率100%;商場(超市)計(jì)量器具受檢率89%,合格率100%。加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作,完成了51家加油站305支加油槍、720輛(其中XX縣380輛)出租車計(jì)價(jià)器周期檢定。
(三)以突出特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量“兩個(gè)安全”為著重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,狠抓質(zhì)量監(jiān)管工作。督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,與120家企業(yè)簽訂了《特種設(shè)備安全生產(chǎn)承諾書》。抓好企業(yè)法規(guī)知識、操作技能宣傳培訓(xùn),舉辦了叉車、鍋爐等特種設(shè)備培訓(xùn)班3期,新訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)操作人員145人(次),組織了“安全生產(chǎn)月”“咨詢?nèi)铡被顒樱l(fā)放《特種設(shè)備安全法》及特種設(shè)備安全知識、使用常識等宣傳資料380余份。強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè),參加了燃?xì)庑孤妒鹿实嚷?lián)合應(yīng)急演練3次,現(xiàn)場處理小區(qū)電梯投訴案件4個(gè)。開展了電梯維保專項(xiàng)整治行動,出動執(zhí)法檢查人員180人(次),檢查電梯維保單位28家、電梯使用單位63家、電梯832臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患62處,整改率為100%,下達(dá)檢查記錄82份、監(jiān)察意見書10份,立案8起。以監(jiān)督抽查為手段,加大對問題產(chǎn)品企業(yè)后處理力度,共抽查了10大類380個(gè)批次產(chǎn)品,批次合格率達(dá)到94%,其中電線電纜產(chǎn)品12個(gè)批次;家紡服裝、床上用品76個(gè)批次;家具、床墊產(chǎn)品123個(gè)批次;建材產(chǎn)品48個(gè)批次;紙箱、衛(wèi)生紙、塑料袋用品69個(gè)批次;消防產(chǎn)品4個(gè)批次;食品包裝、餐洗用品23個(gè)批次;眼鏡產(chǎn)品14個(gè)批次;農(nóng)資產(chǎn)品8個(gè)批次;石油產(chǎn)品3個(gè)批次,基本遏制了問題產(chǎn)品和問題區(qū)域的質(zhì)量隱患,推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
(四)以扭住生產(chǎn)廠門和打假治劣“兩個(gè)源頭”為關(guān)鍵點(diǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓行政執(zhí)法工作。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對準(zhǔn)入企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。按照“一廠一檔”的要求,建立了29家強(qiáng)制性產(chǎn)品企業(yè)(3c企業(yè))、104張有效證書檔案,建檔率100%。按照“企業(yè)分類、產(chǎn)品分級”監(jiān)管,建立了“四類三級”企業(yè)質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫,錄入了企業(yè)產(chǎn)品分類檔案基本信息41家。積極創(chuàng)新執(zhí)法模式,變覆蓋式檢查為區(qū)域性監(jiān)管,將全市20個(gè)鎮(zhèn)分成2個(gè)監(jiān)管責(zé)任片區(qū),使監(jiān)管職能有效集中、監(jiān)管重點(diǎn)相對明晰、質(zhì)量責(zé)任比較具體、各項(xiàng)工作相應(yīng)到位。圍繞政府關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的電梯安全和重要消費(fèi)品問題,突出假冒偽劣、缺斤少量等重點(diǎn),采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,稽查人員共開展巡查、檢查90余次,出動執(zhí)法人員281余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)92家(次)、經(jīng)營商場5家,查處違法案件45件(其中舉報(bào)投訴5件,交督辦案件3件),立案31件,結(jié)案33件(其中2013年2件),結(jié)案率達(dá)到100%,開門審案7件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,嚴(yán)厲打擊了坑害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為,積極維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好社會秩序。
(五)以落實(shí)黨組主體和紀(jì)檢監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”為支撐點(diǎn),強(qiáng)化班子建設(shè),狠抓能力提升工作。針對班子成員人事變動,及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、班子成員分工及職位代理,制定了《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)黨組主體、紀(jì)檢組監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”和專題約談以及簽字背書工作,局主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室隊(duì)主要負(fù)責(zé)人層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí),采取個(gè)別約談的方式,局主要負(fù)責(zé)人與班子其他成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,約談對象達(dá)100%。根據(jù)理論學(xué)習(xí)的安排,組織中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會12次,按照“四個(gè)親自”的要求,局主要負(fù)責(zé)人講廉政課2次,組織觀看警示教育片、廉政巡演3次,群發(fā)“廉潔過節(jié)”溫馨提醒短信7次。扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動“回頭看”,及時(shí)調(diào)整工作力量,查擺梳理“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)情況,新建問題臺賬4個(gè),做到了按時(shí)限銷帳,圍繞“立、改、廢”要求,新建制度4個(gè),修改制度5個(gè)。大力弘揚(yáng)“焦裕祿”精神,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,班子成員開展“走基層”活動4次,黨員干部進(jìn)行“雙報(bào)到”活動2次。
(六)以維護(hù)門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博“兩個(gè)平臺”為結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)信息報(bào)送,狠抓文化宣傳工作。堅(jiān)持“三貼近”,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,提高宣傳水平,注重發(fā)揮新媒體的作用,不斷提升部門形象和影響力。建立了政務(wù)微博管理5項(xiàng)制度,指定了1名兼職人員,認(rèn)真維護(hù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博信息公開、為民服務(wù)重要平臺,全力搭建起與群眾互相溝通的橋梁、公共服務(wù)的通道。圍繞質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)熱點(diǎn),以提升正能量為主題,及時(shí)更新信息內(nèi)容,展示成果,傳播資訊,推動交流,方便政務(wù)。一年來,在“中國·成都”政府網(wǎng)站上傳、更新81條,局門戶網(wǎng)站上傳、更新信息75條,騰訊微博原創(chuàng)信息69條、轉(zhuǎn)播49條,新浪微博原創(chuàng)信息37條、轉(zhuǎn)播48條。認(rèn)真采寫、報(bào)送質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息,局班子成員結(jié)合工作實(shí)際,每人撰寫了1篇調(diào)研文章,全年編輯內(nèi)部簡報(bào)67期,并積極向報(bào)社、網(wǎng)站投稿,其中彭州電視臺報(bào)道質(zhì)監(jiān)動態(tài)工作10次,《今日彭州》采稿31篇,《彭州公眾信息網(wǎng)》采稿45篇,《四川新聞網(wǎng)》采稿39篇。
二、找準(zhǔn)癥結(jié)、攻堅(jiān)克難,認(rèn)真解決工作中存在的問題
一年來,我局圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,做了一些工作,取得了一定成績,但仍存在一些不足:一是產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還比較低。由于我市小型企業(yè)多,技術(shù)基礎(chǔ)差,管理水平低,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平難度較大;二是市場和消費(fèi)群體不成熟,優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制不完善,假冒偽劣還存在一定市場;三是造假者由公開轉(zhuǎn)為“地下”,由城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村庭院,給執(zhí)法打假帶來一定困難;四是執(zhí)法人員年齡偏大、人員較少,技術(shù)水平、執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高;五是面對質(zhì)監(jiān)體制改革,個(gè)別同志思想出現(xiàn)了波動,想自己的出路較多,工作激情有所放松。對以上問題,我們將認(rèn)真研究,采取措施,加以解決。