第一篇：質量技術監督局雙評工作匯報

質量技術監督局雙評工作匯報

陽泉市質量技術監督局“雙評”工作匯報

市“雙評”領導組辦公室：

按照市委、市政府號文件精神，我局全市系統開展了“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業新風”評優評差活動，現將活動開展以來的主要工作匯報如下：

一、加強組織領導，提高思想認識好范文版權所有

⒈

成立了以局長元建龍為組長，市局和各縣（區）局（分局）主要領導共人參加的市局“雙評”工作領導組，下設領導組辦公室。領導組先后次召開專題會議，分析我局黨風廉政建設和行風建設形勢，認真查找工作中存在的問題和不足。為了掌握和指導所屬各單位和部門“雙評”活動的進展情況，自今年月份以來，領導組共組織了

個專題次進行檢查和調研，及時對全局“雙評”活動工作進行小結講評，幫助指導基層單位解決處理工作中遇到的問題和難點，為全局“雙評”活動順利進行、推進黨風廉政建設和行風建設起到了積極的指導和推動作用。制定了市局“雙評”活動實施方案，“雙評”活動自查自評階段安排，“雙評”活動整改落實階段實施方案和整改措施。年初，市局黨組還制定了《某年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解》，并層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了一級抓一級，一級對一級負責的領導機制。

⒉層層召開動員大會，教育廣大干部職工進一步樹立為人民服務的思想，提高對“優化發展環境、轉變政府了職能、樹立行業新風”“雙評”活動的認識。市局的動員大會于月日召開，全市系統的全體干部職工參加了會議，全文傳達了市委、市政府號文件，對全局的“雙評”活動作了全面系統的安排部署，元建龍局長代表市局黨組作了題為“以評優評差活動為契機，不斷開展黨風廉政建設和行風建設工作的新局面”的動員報告，市局紀檢組長陳萬宏對全局的黨風廉政建設和行風建設作了安排，重申了“五公開、十不準”、“八嚴禁”、“六禁止”和“陽泉市質量技術監督局行政執法人員及檢驗檢定人員辦事紀律”，陳繼光副市長發表了題為：“嚴格依法行政，認真履行職能”的講話，對質監部門加強行風建設，內強素質，外塑形象，為地方經濟健康發展服務提出了要求和希望。會上還對“雙評”活動自查自評階段的工作作了具體安排。在此基礎上，各縣（區）局（分局）以及各參評部門和單位都在月日前各自分別召開了動員大會。

二、搞好宣傳教育，接受社會監督。

⒈引深十六大精神的學習教育，掀起了學習實踐“三個代表”重要思想和“兩個務必”思想的新高潮。市局出刊了《學習交流》內部刊物，向所屬各單位和社會各有關部門、媒體印發，局領導和局黨總支成員帶頭撰寫學習“三個代表”和“兩個務必”的心得體會在刊物上發表，廣大干部職工踴躍向編輯部投稿，形成了良好的氛圍，每月日出刊，現已出刊期。此外，市局在去年年底就將每周五定為固定的集中學習日，雷打不動，堅持經常，市局和各單位部門領導定期檢查和評比學習筆記，學習園地每月更新兩次。

⒉借助廣播電視和報紙等新聞媒介，廣泛向社會宣傳質監部門職能、產（商）品知識、全市質監工作動態，并從月份起與市電臺聯合每周推出一期《質檢報告》，現已播出期，在社會上引起了較大的反響。廣大干部職工積極向電視臺和報社投稿，截止月底，全局在國家級和省級電視和報紙上播（刊）出稿件和信息次，市級次。還參加了市紀檢委、市“雙評”辦、市電視臺和電臺舉辦的“行風熱線”直播活動。

⒊采取多種形式搞好教育培訓和法律法規的宣傳。年初市局和所屬各業務科室就制定了職工學習教育計劃和業務培訓計劃，并按期認真落實。按要求組織參加了市委宣傳部組織的“三個代表”理論骨干培訓班，參加了市直機關工委組織的基層黨組織書記遠程教學教育培訓、新黨員和入黨積極分子的培訓。月份，組織了科以下干部教育培訓，參訓率達到，此項工作受到了市直機關工委的表彰。為強化全體員工的職業道德，市局于月份對全市系統的全體工作人員進行了“五公開、十不準”和“八嚴禁”閉卷考試，并將各單位和人員的考試成績張榜公布和通報，參考率達到。今年以來，結合在全市開展的“百企服務工程”，先后次為企業的領導、骨干和專業技術人員免費舉辦標準化、計量、質量和特種設備等各種類型的培訓班期，共有人次參加了培訓，受到了企業和社會各界的歡迎。今年月日質量月宣傳活動中，在市政府廣場舉行了“質量知識進社區”活動啟動儀式，之后利用休息日，在城區和礦區的個社區進行了質量知識宣傳活動，共接待群眾咨詢、投訴件（次），散發各種宣傳資料份，處理質量糾紛起。

⒋公開承諾，接受監督。為營造“雙評”活動良好氛圍，月日起，在市局辦公樓前長期懸掛“我們正在進行‘雙評’活動，熱忱歡迎社會各界提出保貴意見”的橫幅。制作行風建設和質量宣傳圖板塊，出版墻報期，編印出刊了期《質監雙評信息》和期《質量技術監督信息》。在市局辦公樓大廳和監察室分別設立了

舉報箱和舉報電話，向社會和企業寄發《行政執法行為調查表》份，現已收回份。為全體工作人員制作了胸卡，為黨員制作了黨員上崗證，全部佩證上崗。月日，我局在《陽泉日報》第版發表了“陽泉市質量技術監督局向社會公開承諾”，內容包括：主要工作職責，五公開、十不準，八項承諾，舉報電話等。市局向所屬單位人員印發了：陽泉市質量技術監督局工作人員守則，行政執法人員公開辦事紀律，檢驗檢測人員公開辦事紀律，山西省質量技術監督局關于《全省各級質量技術監督機構對社會公開的六項承諾》，國家總局《全國質量技術監督職業道德規范》，國家質檢總局行風建設“八嚴禁”規定和國家總局《對質量技術監督工作中違法違規行為的處理規定》。

⒌發揮行風監督員作用，共同維護質監聲譽。在以往的基礎上，我們對行風監督員進行了調整增補，現共有位行風監督員，市局領導為他們頒發了“陽泉市質量技術監督局行風監督員”證書，為增強工作的有效性，今年以來，我們共次向各行風監督員通報了我局“雙評”活動的進展情況，先后次召開行風監督員座談會，還召開了“市質監局、市工商聯推進民營企業重質量創名牌研討會”。多次對行風監督員進行個別走訪，征求他們對質監工作的意見和建議，可以講，我局的行風建設所取得的成績，與位行風監督員對質監工作的關心支持和幫助是分不開的，凝聚著他們所付出的辛勤汗水，不少同志將自己了解的情況主動向工局反映，有的主動上門和我們一起研究如何進一步提高質監隊伍的社會形象等問題，有的對自己所在單位嚴格要求，嚴把標準、計量、質量關，有力地配合和支持了質監系統的監督檢查，他們不僅是我們的行風監督員，也是質監工作的宣傳員，更是質監工作的有力支持者。月日，市局以陽質技監函號向全局印發了市政協委員孫二將在市十屆政協二次會議上的建議《質檢工作環境是行政執法的基礎》，建議中，對全市質量技術監督工作在行政執法、綜合管理、技術保障和安全監察工作中取得的成績給予了充分肯定，并對優化行政執法環境提出了中肯的意見，更反映出了他對質量技術監督工作的關心和支持。

⒍設立首問責任臺，推廣文明用語。從月日起，市局在辦公樓大廳設立了首問責任臺，由局領導值周，機關全體公務員值日，負責接待外來人員、檢查機關工作人員上下班情況和辦公秩序。自設立首問責任臺以來，機關的辦公秩序得到了明顯改善，人員的遲到早退現象得到有效遏制，所有人員都能在規定時間內到崗和下班。同時在全市系統開展了推廣文明用語活動，市局還專門組織了文明用語培訓，印發了文明用語材料，局領導經常以“打電話、敲門”等方法進行檢查。“你好”、“謝謝”、“對不起”等文明用語在我局尉然成風，同事之間、上下級之間、與外來人員之間的關系進一步密切和融洽，通過首問責任臺的設立和開展文明用語活動，使質監部門有全社會的形象和聲譽得到提升，從首問責任登記表顯示，從月日以來，我局共接待外來辦事人員余人次，在“來訪辦理滿意度”一欄中，除人填定“基本滿意”外，其余全部為滿意，首問責任制的實施，不僅使機關的辦公秩序進一步規范，也更加促進了機關工作人員的辦事效率，效果令人滿意。好范文版權所有

⒎強化行政審批大廳服務工作。在原來的基礎上，我們將代碼和鍋爐辦證全部進入大廳，加大了審批內容，減化了辦證程序，受到了審批中心的通報表揚。

三、正視存在問題，致力整改提高。

在自查自評中，我們結合工作實際，采取自我測評、民主評議、召開民主生活會、發放征求意見表、召開座談會、走訪企業等形式，查找出工作中存在的問題。

月日，我局在陽泉日報經濟周刊上發表了《陽泉市質量技術監督局“雙評”活動整改措施》，內容包括：存在問題方面條，整改措施條。

⒈存在問題：在法律法規宣傳方面存在對質監職能和法律法規和權益宣傳不夠，執法告知不完整的問題；在依法行政方面存在打假力度不夠，執法中存在不規范行為的問題；在管理服務企業方面存在質量監管的力度不夠，服務意識薄弱，服務手段欠缺的問題；在安全監察方面存在特種設備安全監察和普查不徹底，氣瓶管理手段不科學不先進的問題；在檢驗檢定方面存在抽樣程序不規范，檢驗報告不能及時送達，檢定費用調整后宣傳工作不到位的問題；在廉潔自律和行風建設方面存在隊伍執法素質不高，責任心不強，服務態度不端正，文明用語堅持不經常，有吃拿卡要現象的問題。

⒉整改措施：根據存在的問題，我們制定了個方面條整改措施。

⑴實行落實整改責任制；

⑵加大質量法律法規和質量意識的宣傳教育；

⑶制定和完善相關制度；

⑷認真抓好“百企服務工程”；

⑸召開專題民主生活會；

⑹興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮；

⑺建立健全學習制度；

⑻加強黨風廉政建設和行風建設；

⑼繼續抓好精神文明建設。

并明確了整改時間、責任部門和責任人。

⒊制定了陽泉市質量技術監督局“雙評”活動整改落實階段實施方案。明確了指導思想、主要任務、整改內容、整改措施和整改要求。并強調日常工作中要積極處理好“三對關系”：一是規范經濟秩序狠抓行政執法與適應市場經濟、解放思想、開放搞活的關系（行政執法與開放搞活）；二是提升產品質量嚴抓監督管理與推進名牌戰略，大力發展和保護地方品牌的關系（監督管理與保護發展）；三是維護公眾利益細抓檢驗檢測與重視企業內部結構，促進產品升檔上級的關系（檢驗檢測與內部結構）。

⒋以陽質技監函號印發了《陽泉市質量技術監督局三項治理工作實施方案》，成立了三項治理工作領導組，出臺下發了“陽泉市質量技術監督已中財務管理暫行辦法”，對全系統財務活動作了統一規定。通過摸底、調查和清理，市局于今年月份向省局上報了“三項治理”工作進展情況報告。

第二篇：雙評工作匯報

2012年雙評工作匯報材料

趙通林 各位領導、同志們：

大家好！根據會議安排，現在我就蘭西縣食品藥品監督管理局2012年雙評工作開展情況匯報如下：

為認真貫徹落實中央、省市紀檢全會精神，按照蘭糾辦發［2012］2號文件的要求，我局扎實有效地開展了政風行風評議活動。

一、制定方案,統一部署

我局制定了《2012年開展“關注民生、服務發展”群眾滿意單位評議活動實施方案》，方案中規定了8項評議內容。

二、公開承諾，接受監督

我局于6月，在縣電視臺向社會公開做出了食品藥品安全承諾。承諾內容主要是我單位在“群眾最滿意單位評議”活動中重點解決的問題、達到的目標、為優化經濟發展環境和為企業群眾要辦的實事等。

三、自查自糾，梳理問題

廣泛征求了服務對象的意見和建議，對我局的政風行風建設方面存在的問題和不足，有針對性地開展了自查自糾，并采取了有效措施及時進行了解決。

四、堅持廉潔從政，建立健全懲治和預防腐敗體系 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強廉潔自律教育，建立健全懲治和預防腐敗制度體系。一是認真履行向社會作出的“六項承諾”。二是通過規范執法程序、嚴肅執法紀律和行政紀律，預防腐敗現象滋生。三是通過廣泛征求社會意見，對外公布舉報電話，發動群眾對我局職業道德、依法行政、勤政廉政、服務態度、辦事效率等方面進行評議。截止目前，未發現我局工作人員存在刁難相對人、以職權之便吃、拿、卡、要等情況。

第三篇：質量技術監督局依法行政工作匯報

堅持依法行政 認真履行職能尊敬的易茂先副主任、調研組各位領導：在全市上下按照市委提出的“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，著力抓環境”工作思路，搶抓新一輪發展機遇，大干快上，趕超全省發展水平的關鍵時期，市人大調研組在易主任的帶領下，親臨我局開展專題調研，并將就我市質量技術監督工作提出寶貴的指導性意見，這是對我們的鼓舞和鞭策，質量技術監督局依法行政工作匯報。首先，我代表市質監局黨組和全市系統干部職工對市人大的重視、關心和支持表示衷心的感謝！對調研組領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就質量技術監督部門依法行政、履行職能、服務中心、促進發展所做的工作匯報如下：市質量技術監督局是在市委、市人大、市政府和上級局的領導下，主管質量、計量、標準化和特種設備安全監察等工作，并依法行使行政執法職能的部門。借此機會，就市、縣質量技術監督局的主要職能向各位領導作以簡要介紹。省政府鄂政發

第四篇：縣質量技術監督局工作匯報材料

（2006年4月12日）

××縣位于新疆維吾爾自治區準噶爾盆地東北部、××南麓,西面與××縣相鄰，南面與××縣接壤，東面和東北與××國交界，國界線長達255.8公里，縣境南北長258公里，東西寬110公里，全縣總面積××平方公里。××縣是多民族聚居的地區，全縣共轄5鄉2鎮，人口5××萬人，哈薩克族占總人口76.3%，漢族占總人口的18.4%，其它少數民族占總人口5.3%。全縣經濟以畜牧業為主農牧結合，屬工業欠發達地區。

一、××縣域經濟發展情況

（一）企業基本情況[本文來源于文秘寫作-www.tmdps.cn]

××縣現有水電公司、水暖公司、石油公司等3家國有企業，生產企業(其中包括小作坊)37家，取得生產許可證的企業有5家，2至5人的小作坊占生產企業的80%。其中食品生產企業有：面粉廠5家、榨油坊1家、糕點房5家、桶裝水1家；建材生產企業有：水泥廠1家、磚廠2家、石材廠6家、鋼窗廠1家、焦炭廠1家、煤礦1家、涂料廠1家、金礦2家、鐵礦1家；輕工業企業有：酒廠3家；其他類產品有：砂石料、家用土鍋爐、焦碳；農副產品主要有：春小麥、大果沙棘、阿魏菇；畜牧產品主要有：山羊絨。

（二）特種設備情況

特種設備主要有：承壓鍋爐7臺、液化氣鋼瓶2200只、液化氣儲藏罐2個、殘液罐1個，吊車1輛。

（三）計量器具情況

在用計量器具：60噸以上電子汽車衡5臺、30噸機械鎊2臺、100公斤至1噸臺秤36臺、30公斤電子秤30臺、雙面度盤秤350臺件、小麥水份檢測儀6臺、電表5000余塊、水表2600塊、醫用計量器具58臺件、驗光儀2臺、天平5臺、架盤天平6臺、壓力表26塊。

二、××縣企業存在的問題

深入企業，進行交流后，發現青河縣稍有規模的私營企業在發展速度、整體競爭力、產業結構和規模方面存在諸多問題。

一是私營企業的整體發展質量不高，產品品牌意識不強，企業領導對技術、人才、品牌、文化、信用的整體全面競爭意識有待于進一步提高。

二是私營企業的先天性機制存有缺陷，管理者沒有形成科學的價值觀，企業生產管理實行傳統的家族化管理，生產管理水平偏低。由于這種家族式的管理，使企業制度不能落到實處。

三是企業文化與企業制度不能有機地結合，從企業的管理者到全體員工都沒有形成與企業共同發展的觀念。由于地理環境的制約，季節性較強，員工也表現不出強烈的敬業精神、創新精神和務實的工作態度。

四是由于××縣受地理位置的制約和惡劣氣候的影響，使生產企業受制約較大，生產半年、停產半年，嚴重影響了企業經濟效益和經濟的發展，以至于企業規模無法擴大，普遍以小作坊形式存在，盈利企業少，虧損企業多，有些甚至頻臨倒閉，使我局不能充分發揮職能。

三、2006年工作思路

（一）堅定不移地將地區局2006年部署的各項工作任務落到實處

2006年××縣質量技術監督工作按地區的總體要求，緊緊圍繞“一個中心、貫穿一條主線、維護兩個安全、提升三個能力、發揮六個作用、健全五大體系”為目標，認真履行職責，提高執法水平，為××縣經濟發展起好步、帶好頭。

（二）緊貼當地經濟，為××縣經濟發展做好服務工作

根據××縣“十一五”規劃，緊緊圍繞××經濟發展這個中心，認真開展好服務工作，今年重點服務××縣的特色產品有：春小麥、大果沙棘、阿魏菇，同時也要加強對支柱產業的石材、焦碳、山羊絨等產業扶持力度，幫助企業做大做強，提高產品質量，使××縣的主導產品成為地方名牌產品。

（三）緊抓質量管理，實施以質取勝戰略

要進一步加強從源頭抓質量的力度，加大對產品質量的監督力度，圍繞為當地經濟建設服務的中心工作，積極向政府匯報質量興縣工作，爭取政府的支持，加快實施××縣質量興縣工作快速開展，只有質量提高才能占有市場，企業才有生命的源泉，才具有活力。

（四）加強對食品生產加工企業的監管力度和服務力度

對全縣的食品生產企業，在建立健全企業質量檔案的基礎上，實施分類監管和動態監管，保證每星期至少到企業巡查一次，及時掌握企業所用的原輔材料及食品添加劑，向企業宣傳食品方面的知識，對其生產的食品實施批批檢驗，不合格食品決不能出廠，讓廣大消費者有一個放心的消費環境。重點監管區域有以下五個：

一、城鄉結合部；

二、外來人口聚集

地；

三、中小學周邊地區；

四、醫院周圍；

五、大型超市。

（五）繼續做好計量檢定基礎工作

對群眾關心的餐飲服務、涉農產品交易、醫療衛生單位、加油站、社會公正計量中介機構和民用“四表”、眼鏡、定量包裝等計量熱點問題開展監督檢查，嚴厲打擊計量違法行為，加大對強檢計量器具的檢定工作，建立市場公平秤，保護消費者的合法權益。

（六）加強標準化工作，促進特色產業健康發展

加強標準化工作，不但能提高行業的產品質量，而且讓企業在實際生產中遇到各種技術問題時有路可尋。2006年我局要積極開展阿魏菇國家級農業標準化示范區項目建設，年內完成阿魏菇農業標準體系的建立。確定1項新的農業標準化示范項目，新制定農業地方標準5項，確定1家企業標準化聯系點，幫助企業制定企業標準2項。

（七）政府支持、上級協助，為特色產品創地方名牌打好基礎

××縣×××產業發展潛力較大，現已初具規模，但至今未經檢驗機構檢測，產品質量無法得到有效保證，市場競爭力較弱。通過對×××的品種改良和培育，2003年實現產菇300噸，年產值達400余萬元。2005年底有阿魏菇大棚130座，全縣人工生產阿魏菇為400噸。2006年底阿魏菇大棚將達300座，全縣人工生產阿魏菇為600噸。2007年底阿魏菇大棚將達500座，全縣人工生產阿魏菇為1000噸。為進一步提高青河縣阿魏菇市場競爭力，地區局和××縣政府大力支持我局開展阿魏菇無公害檢測項目，地區局下撥“1：1”配套資金1.3萬元，幫助我局購買了Rp508型“農藥殘毒速測儀”1套。為切實保障菇農權益，我局與××縣委政府協商達成一致，項目開展首年費用共攤，不向菇農收取任何費用，切實讓菇農體會到項目開展的益處。從今年開始，我局將聯合政府相關部門，使企業與協會、基地、農戶結為一體，基本形成了“公司＋基地＋協會＋農戶”的產業化發展格局，并努力將阿魏菇生產經營做到“統一生產標準、統一產品質量、統一包裝和標識、統一價格、統一銷售”的“五統一”經營格局，為日后創地方名牌和原產地保護產品打好基礎。

四、××縣局存在的問題

1、專業技術骨干人才缺乏，隊伍建設需進一步加強。

2、技術機構力量薄弱，開展的項目少，服務社會的能力弱。

3、基礎設施條件太差，實驗室和檢驗檢測儀器設備緊缺。

4、負債過重導致購置設備資金短缺。

做好2006年各項工作，任務艱巨，責任重大，為使青河縣質監事業再上一個新臺階，質監工作進入一個新紀元，我局將認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以“八榮八恥”為行為準則，結合縣域經濟發展特點，克服種種困難，在困境中求發展，在發展中不斷壯大，牢固樹立和貫徹科學發展觀，改變工作方式，搶抓機遇，發揮優勢，突出特色，加快發展，堅定不移地將地區局2006年安排部署的各項工作任務落到實處，緊貼當地經濟，切實做好企業服務工作，為促進××縣經濟建設和社會發展作出更大的貢獻。

第五篇：質量技術監督局依法行政工作匯報

堅持依法行政 認真履行職能尊敬的易茂先副主任、調研組各位領導：在全市上下按照市委提出的“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，著力抓環境”工作思路，搶抓新一輪發展機遇，大干快上，趕超全省發展水平的關鍵時期，市人大調研組在易主任的帶領下，親臨我局開展專題調研，并將就我市質量技術監督工作提出寶貴的指導性意見，這是對我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表市質監局黨組和全市系統干部職工對市人大的重視、關心和支持表示衷心的感謝！對調研組領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就質量技術監督部門依法行政、履行職能、服務中心、促進發展所做的工作匯報如下：市質量技術監督局是在市委、市人大、市政府和上級局的領導下，主管質量、計量、標準化和特種設備安全監察等工作，并依法行使行政執法職能的部門。借此機會，就市、縣質量技術監督局的主要職能向各位領導作以簡要介紹。省政府鄂政發〔 2001 〕 82 號文件《關于印發全省質量技術監督系統機構改革方案的通知》明確界定，市、縣質監部門的主要職能包括：

（一）貫徹執行國家和省有關質量技術監督工作的方針、政策，統一管理和組織協調本行政區域的質量技術監督工作；

（二）負責《計量法》、《標準化法》、《產品質量法》、《棉花質量監督管理條例》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規及相關配套政策規定職責的貫徹實施和行政執法；

（三）負責質量工作的宏觀指導；

（四）負責產品質量監督工作；

（五）統一管理標準化工作；

（六）統一管理計量工作；

（七）負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設備的安全監察和監督管理工作，依法查處各類違法行為；

（八）負責質量技術監督行政執法工作。按規定組織查處產品質量、標準化和計量違法行為。受理消費者投訴和舉報，受理工商部門移交的在流通領域查出的屬于生產環節引起的產品質量問題，并依法組織查處。辦理行政復議案件。承擔同級政府打假辦的日常工作，組織協調本行政區域的“打假”工作，完成政府授權牽頭的市場專項整治任務，等等。自 2000 年 1 月 1 日開始，國家對質監部門實行了省以下垂直管理的重大體制改革。垂管以來，我們始終堅持“三個不變”的原則：即全力服務地方經濟建設宗旨不變；服從地方黨委、人大、政府領導，自覺接受地方監督的原則不變；苦練內功，不斷增強服務社會能力的要求不變。在市委、市人大、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著力推動我市產品質量總體水平提高，努力營造黃岡良好的市場環境、消費環境、投資環境，為促進黃岡經濟發展和社會進步作出了應有的貢獻。

一、全市系統取得的主要成績

（一）不斷提高工作有效性，堅持服務地方經濟建設從源頭抓質量取得實質性進展。協助市政府繼續對各縣市區政府實行質量振興目標責任制管理，促進了各級政府對質量工作和打假工作的重視，增強了工作實效。繼續抓好了以蘄春、武穴、麻城三縣市為試點的“質量興市”工作，重點加強了對全市 85 家質量聯系點企業的跟蹤服務，“人人關心質量、全員參與質量振興”的氛圍已日趨形成。按照市委、市政府的要求，對我市實施新一輪名牌戰略進行了認真研究，制訂了名牌培植規劃，截止去年底，累計創湖北省名牌產品 16 個。為探索加強企業質量管理的特點和規律，全面推開建立企業質量檔案工作，共建立企業質量檔案 120 家，并形成電子表格管理，為不斷提高我市質量管理工作水平積累了新經驗。生產許可證和質量認證工作取得新進展，累計發證 81 家；發放食品生產許可證 95 家；獲 3C 認證企業 2 家；質量體系認證企業，累計達 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版轉換企業 5 家；通過對已獲體系認證證書的企業進行跟蹤監督管理，為更加科學有效地開展認證工作打下了良好的基礎。標準化、計量工作全面推進。全市重點產品采標累計達到 74 項，使用采標標志累計達到 35 項；標準覆蓋率達到 96.2% ；大力推進農業標準化工作，全市已建立示范區 15 個，面積達 100 萬畝，產值達 15 億元，其中武穴雙低油菜、黃梅優質棉已批準為國家農業標準化示范項目，英山茶葉、蘄春珍稻被批準為省級示范項目；農業標準化體系不斷完善，已制訂 12 個農產品標準，21 個農產品種養殖規范；“九資河茯苓”已申報國家原產地域保護并獲受理；農民的標準化意識、科技意識和市場意識大大增強；標準信息工作又有新突破，“黃岡質監網”的建成，為全市質監系統更好地服務社會、服務企業開辟了新的窗口。計量器具強制檢定，受檢率達 98% 以上；深入實施“光明工程”，眼鏡質量合格率穩步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 愛眼日”期間，全市系統義務為中小學生提供眼鏡質量檢測，贏得了社會和學生家長的廣泛贊譽；為夯實企業計量基礎，指導企業通過計量合格確認累計達 66 家。

（二）著力優化市場經

濟秩序，創造性地開展執法打假工作按照國務院和省政府的統一部署，全市質監系統在各級黨委、人大、政府的高度重視和有關方面配合下，重拳出擊，圍繞“四重一大”，開展“四查四保”，以食品、農資、建材、拼裝汽車、棉花等產品和部分區域為重點，組織專項打假行動，查處制售假冒偽劣商品案件，為企業和消費者挽回經濟損失近千萬元。全市建立質量、計量監督服務站 18 個，集貿市場和加油站制假售假、短秤少量、計量作弊等違法行為得到有效整治，經營秩序有了明顯好轉。關注民生，積極推進吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、購放心物、戴放心鏡“六大放心工程”，營造了消費者放心滿意的購物環境。

（三）認真貫徹《特種設備安全監察條例》，全市特種設備安全生產保持總體穩定全市質監系統牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，認真落實安全生產責任制，加強業務建設，提高工作水平。共查處隱患設備 550 臺，完成整改 515 臺，報廢 35 臺，消除了事故隱患，特種設備安全監察職能劃轉質監部門后，我市無一起責任事故發生；以鞏固普查登記成果為著力點，實現了特種設備動態管理，推動了長效機制的形成。為提高市民用氣安全，招商引資 320 萬元建成全省一流、花園式、環保型鋼瓶檢驗站，僅 2003 年就完成液化石油氣鋼瓶檢驗 6 萬只，得到了廣大人民群眾的普遍歡迎。

（四）緊貼促進經濟發展中心，認真做好招商引資工作在全面履行部門職能的同時，全市質監系統以優化黃岡經濟環境為己任，在招商引資工作中，崇尚信用，把“六大承諾”作為服務招商引資的行動準則；履行職能，為招商引資企業提供全方位的服務，僅去年就減免服務企業相關費用近240 萬元。充分發揮部門優勢，2003 年共引進 24 個大小項目落戶黃岡，引資總額逾 6 千萬元，人平引資近5 萬元，被市政府授予招商引資先進單位。今年上半年，通過進一步明確任務，強化措施，全市系統招商引資勢頭良好。

（五）全面深化內部改革，促進質監事業快速發展一是深化管理機制改革。全市質監系統圍繞黃岡經濟發展，創建現代服務型政府職能部門，大力推行政務公開，設立公告欄、印制辦事指南，公開辦事內容、程序、權限、時限及收費標準，實行“首問負責制”、“責任追究制”，嚴格履行服務地方經濟建設“六大承諾”，業務工作進入市縣兩級行政服務中心，積極推行“一站式”服務，便利了基層，服務了企業。市局被評為市行政服務中心“紅旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。認真貫徹《條例》，用事業激勵人、用政績選拔人的良好機制已經形成。各級領導班子認真學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，用理論武裝頭腦，保證了上級重大方針政策的貫徹落實。結合“評創”活動和民主生活會，扎實有效地抓好整改，增強了班子的凝聚力、戰斗力。以抓學習、抓培訓為突破口，每年進行一次春季隊伍整訓和工作標兵報告團巡回演講活動；與湖工大聯合辦學，委托培訓專業對口人才。通過組織多途徑、多層次、多形式的學習培訓，開辟了建立學習型部門、學習型機關、學習型隊伍的嶄新途徑。三是深化技術機構改革。全市質監系統立足自力更生，采取“外引、內挖、上爭、下籌”等多種途徑，加大基本建設和技術機構投入，不斷改善工作條件和服務手段。去年，全市質監系統固定資產投入 906 萬元，占現有固定資產總額的 27% ；技術裝備投入 319.2 萬元，占現有技術裝備總額的 58.5%。積極組織對技術機構的發展和布局進行專題研究，為形成黃岡特色的檢驗檢測網絡提供了科學依據。

（六）狠抓黨風行風建設，深入開展反腐敗斗爭全市質監系統以落實黨風廉政建設責任制為抓手，大力加強黨風廉政建設。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，落實“一崗雙責”責任追究制度。認真貫徹落實省質監局“六條禁令”，印發了推行“六條禁令”致全市系統干部職工及家屬的一封公開信，禁令卡人手一張。同時，推出了執行公務“行風跟蹤卡”制度，接受全社會和行政相對人的監督，全市系統黨風廉政建設和行風建設有了較大起色。繼續抓好“三評一促創五好”工作，市局精心組織、統一部署，向縣級局延伸，對照實施方案的要求，深入查擺問題，并逐一進行整改，取得了較好成績。全市系統按照《精神文明建設五年規劃》，深入開展文明創建活動，黃州局被評為市級文明單位，蘄春、羅田、武穴等局被評為縣級文明單位，市局已列入市直級最佳文明單位驗收對象。這些成績的取得，與市委、市人大、市政府的正確領導和關心支持是分不開的，對做好新時期的質量技術監督工作，我們的體會：一是質量技術監督工作一定要以“三個代表”為指導，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；二是一定要堅持以服務經濟建設為中心，圍繞市委、市政府中心工作，自覺接受人大監督；三是一定要堅持依法行政，只有堅持立黨為公、執政為民，才能維護好經濟發展環境；四是一定要堅持市場取向的改革，正確處理好改革、發展與穩定的關系；五是一定要堅持以人為本，樹立科學、公正、廉潔、高效的行業形象。

二、存在的困難和問題近年來，我市產品質量總體水平得到了提高，質量技術監督事業也得到了長足發展，但與新形勢下的發展要求相比，我市質量工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是我市產品質量總體水平不高、競爭力不強的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本改變，相當一部分企業的標準化、計量、質量工作薄弱。二是思想解放不夠。用計劃經濟的思維和管理模式處理市場經濟條件下的新問題，等、靠、要思想和畏難情緒還較突出。職能部分調整后，社會上存在一定程度的誤解，給依法履行職能帶來阻力。我們懇請市人大依法就質監部門的職能進行明確界定，出臺

既符合國家和省的規定，又切合我市實際的規章，理順質監部門和有關部門的關系，為我市經濟環境的根本性好轉提供政策依據。三是基礎條件還比較落后，檢測手段和檢驗能力還亟待改善。我市系統現有人員 1229 人，財政劃撥經費 522 萬元，人平僅 4200 元。這給我市質監部門依法履行職能帶來了諸多困難。國辦發〔 2002 〕 55 號文，就質監部門的經費保障、稽查人員編制、基礎建設等方面提出了明確要求，懇請市人大幫助我們多方爭取，對我們高看一等，厚愛一層，給予我們更多的資金和政策支持。四是職工隊伍整體素質有待進一步提高。

三、2004 年和今后一個時期的工作舉措根據十六屆三中全會和各級經濟工作會議精神以及全國、全省質量技術監督工作會議的部署，我們確立全市質量技術監督工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照中央和省、市經濟工作會議以及國家總局、省局的部署，堅持與時俱進、開拓創新，以服務經濟、促進發展為宗旨，以嚴格把關、提高質量為目標，積極穩妥地推進各項改革，按照規范化、法制化、科學化的要求，全面履行部門職能，加快事業發展，為促進黃岡經濟持續快速協調健康發展、全面建設小康社會做出新貢獻。按照這一指導思想，全市質監系統在 2004 年和今后一個時期的工作中，將緊緊圍繞為經濟建設服務這個中心，繼續抓好“六大放心工程”，實現五項提升，發揮五個作用，樹立質監部門依法行政、執政為民的良好形象。

（一）實現五項提升一是把工作目標提升到著眼于實施“以質取勝”的戰略，全面提高我市產業、企業和產品在國際、國內兩個市場的競爭力上來。二是把工作層次提升到在完善社會主義市場經濟條件下，從宏觀上引導企業自律，加強政府監管，發揮市場機制的作用上來。三是把工作方法提升到狠抓源頭，著力于過程保證和執法把關相結合，在落實市場準入制度上下功夫、見成效上來。四是把工作機制提升到充分調動各方面的積極性，發揮系統的整體優勢，實現對質量問題的綜合治理上來。五是把工作質量提升到全面貫徹依法行政、實施科技興檢，充分運用現代化、信息化手段，保證監督、管理、服務的有效性上來。通過實現“五項提升”，把市委、市政府的重大決策和部署與質量技術監督工作的實際緊密結合起來，不斷提高質監工作對黃岡經濟和社會發展的有效性，努力為黃岡全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。

（二）發揮五個作用第一，在推進黃岡產業結構調整中，大力實施“以質取勝”戰略，在狠抓源頭方面取得新進展，為提高我市產業、企業和產品競爭力發揮作用。一是進一步抓好目標責任制管理。積極協助市政府質量振興領導小組進一步加強檢查考核，促進質量工作各項基礎管理水平的提高。二是加快實施精品名牌戰略。按照《黃岡市精品名牌實施方案》的要求，在鞏固壯大原有名牌的基礎上，進一步擴大爭創名牌產品企業的范圍，兼顧自創品牌與引進品牌、民營企業與招商引資引進企業，力爭 2004 年新創省級名牌 5 個，引導支持有競爭實力、市場占有率高的企業產品爭創“中國名牌”，早日實現我市“中國名牌”、免檢產品和原產地域保護零的突破。三是全面建立企業質量檔案。今年開始，要在已經建立重點企業質量檔案的基礎上，不斷向民營企業和招商引資企業延伸；同時，充分發揮質量檔案的作用，利用質量檔案有針對性地幫助企業探索提高產品質量的新路子。四是積極改進監督抽查工作。對抽查結果進行質量狀況分析比較，研究我市企業產品質量波動的規律性，幫助企業制定解決質量問題的措施。積極開發和利用監督抽查信息資源，為各級政府全面掌握產品質量狀況，進行宏觀決策提供科學依據，為消費者提供放心滿意的購物信息，促進企業質量信用檔案的建立。嚴格審查對市屬企業抽查結果的上報和社會公告，堅持“整改為主、扶持第一”的工作方針。第二，在服務黃岡新型工業化道路中，著力改善經濟增長的質量和效益，全面加強標準化、計量、認證認可等技術基礎，引導企業走質量安全效益發展之路，為實現經濟增長方式的轉變發揮作用。一是聯系點企業工作要有新實效。圍繞“突破性發展民營經濟”的要求，把在民營企業和招商引資企業中建立聯系點工作抓實抓好。在聯系點企業管理中，始終堅持服務第一，真正為企業解決實際問題，建立起與企業的魚水關系。二是標準化工作要上新臺階。進一步鞏固標準化長效動態管理工作，積極引導企業采用國際標準和國外先進標準，加快全市采標步伐和國際標準的轉化力度。加強服務行業標準化體系的推廣力度，發揮標準化工作在推動我市第三產業發展和提高服務質量方面的作用。三是計量工作要有新舉措。按照健全現代市場體系的要求，加大市場監管力度，加強重點計量器具和商品量的計量監管。四是認證認可工作要有新局面。力爭新增質量體系認證企業 10 家，并擴大骨干建筑企業通過質量體系認證面；在大型商貿企業、旅館業中開展質量體系認證，實現服務行業質量認證從無到有的突破。第三，在推進我市農業產業化中，建立健全農產品質量安全標準體系和檢驗檢測體系，為促進農業增效、農民增收發揮作用。以項目拉動為導向，大力開展農業標準化示范項目建設，培育黃岡農業名牌，促進農業龍頭企業發展，加快實現農業產業化。進一步下大力氣推進農業標準化工作，完善農業標準化體系建設，為壯大縣域經濟發揮質監部門的積極作用。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設，把農產品質量安全檢驗檢測體系建設作為技術機構和實驗室建設的重點，不斷提高檢驗檢測水平。繼續定期對集貿市場的蔬菜檢驗檢測結果向社會公布，把市民吃上“放心菜”的實事辦實、好事辦好，樹立質監部門勤政為民的良好形象。

第四，在整頓和規范市場經濟秩序中，繼續加大打假力度，切實加強安全監察，認真落實市場準入制度，為創造黃岡放心滿意的消費環境、公平競爭的市場環境、安全可靠的投資環境發揮作用。一是深入開展打假治劣工作。繼續按照國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的部署，以維護人民群眾健康和生命安全為主題，突出重點商品、重點區域、重點市場，深入打假，加大對大案要案的查處力度。充分發揮 12365 投訴舉報電話信息作用，及時受理投訴舉報；充分發揮打假辦的組織協調作用，進一步建立打假長效機制。二是確保特種設備安全。進一步鞏固普查整治成果，對特種設備實行動態管理，督促存在問題的特種設備使用單位抓好整改，消除安全隱患，實現杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。三是完善食品質量安全市場準入制度。深入推進完善食品質量安全市場準入制度這一“民心工程”。在成功實施老五類食品市場準入的基礎上，切實做好肉制品等 10 類食品的市場準入工作，并做好第三批食品生產企業保證產品質量必備條件專項調查工作。四是樹立誠信意識，加強政務誠信，以誠信辦事、誠信服務的實際行動取信于民。第五，在深化改革中全面實施科技興檢，加快技術機構市場取向的改革步伐，為黃岡經濟發展和科技進步提供技術支撐和保障作用。一是加快技術機構改革步伐，形成以各級技術機構和學協會為骨干，社會廣泛參與的質監科技體制，有效保障我市經濟安全的檢測技術支撐體系。二是加快技術機構基礎建設，統一規劃管理，優化資源配置，采取科學分工、技術合作、多種經濟形式并存等形式加大投入，增強技術機構的綜合實力。三是拓展社會化服務市場。在重點集貿市場普遍設立質量計量監督、檢驗和咨詢機構，接受消費者對產品質量、計量等方面的投訴，為經營者和消費者提供咨詢服務。

（三）優化服務，強化管理，樹立質監部門執政為民的良好形象一是繼續把學習貫徹三個代表重要思想的新高潮不斷引向深入，繼續在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫。在全系統廣泛開展“我為企業做點什么”的大討論，質監部門如何更好地實踐“三個代表”，為黃岡全面建設小康社會作貢獻？如何推進省政府改革與發展的“三個三工程”？如何服務走新型工業化道路和發展壯大縣域經濟？質監工作如何服務農業和農村經濟發展？如何充分發揮垂管部門服務地方經濟發展的有效性，使黨委、人大、政府更加關心、支持質監工作？如何處理好加強監督與執政為民的關系？通過討論，統一思想認識，緊緊圍繞黃岡經濟工作的中心，緊緊圍繞我市支柱產業和優勢產品的發展，緊緊圍繞民營企業的成長壯大，緊緊圍繞人民群眾反映的熱點難點問題開展工作，用實際行動服務經濟、服務企業、服務消費者。二是以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，加強領導班子建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。全面貫徹落實《條例》，以好的作風選人，選作風好的人；堅持民主集中制原則，進一步建立健全黨員領導干部民主生活會制度、班子議事規則和重大問題決策程序，以與時俱進的精神，共同創建學習型、創新型、實干型的班子，把我市系統的各級領導班子建設成為堅強的領導集體。三是突出以人為本的思想，把加強人才隊伍建設，大力實施人才戰略，全面提高各類技術人才的科技素質和創新能力作為科技興檢的首要任務。抓緊對干部職工的教育培訓工作，加強對有關法律法規知識和世貿組織有關規則的學習，特別是《行政許可法》等法律的學習，進一步增強法制法規觀念，努力提高執法水平和按照國際通行規則辦事的能力。四是認真落實黨風廉政建設責任制，加強行業作風建設。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，嚴格執行四大紀律、八項要求，以“執政為民”為根本，不斷加強對黨員干部和廣大職工的教育，自覺維護質監部門“科學、公正、廉潔、高效”的形象。全面落實總局行風建設“八嚴禁”和省局“六條禁令”的規定，繼續把治理亂收費、亂罰款、重復檢驗檢測和以證謀私作為行風治理的重點，加強對有行政審批權力的部門和崗位的監督管理，實行并聯審批制、告知承諾制、超時默認制、備案監管制，推行網上互聯審批，下大力氣解決企業和人民群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預防和治理不正之風。以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嚴謹扎實、廉潔高效的工作作風，樹立我市質監部門良好的社會形象，開創質監工作新局面。我們堅信，有市委、市人大、市政府的正確領導和大力支持，我們一定會堅持依法行政，以建設法治、責任和服務型政府部門為目標，加快轉變職能，嚴格履行職責，提高依法行政水平，為黃岡經濟發展作出質量技術監督部門應有的貢獻。二00四年五月十二日