第一篇：積極組建企業院士工作站 推進技術創新體系建設[模版]

積極組建企業院士工作站 推進技術創新體系建設

---合肥通用機械研究院“企業院士工作站”建設情況匯報材料

陸興培王寶成肖艷君

一、積極籌建企業院士工作站，建立、健全院士工作站制度建設

2009年1月1日，合肥通用機械研究院(以下簡稱：合肥通用院)與北京化工大學高金吉院士、清華大學王玉明院士、浙江大學譚建榮院士分別簽訂了聘用協議，聘請三位院士為合肥通用院院士工作站院士。隨后，根據安徽省科技廳“關于印發安徽省企業院士工作站實施意見(試行)的通知”(科人[2009]55號)文件精神，經過安徽省批準，合肥通用院組建了安徽省首批四個之

一、進站院士也是最多的企業院士工作站，并制定了“合肥通用機械研究院院士工作站管理辦法”，用以指導合肥通用院院士工作站的建設，建立產學研長效合作機制，加快建立技術創新體系，培養造就高水平的科技創新人才，促進合肥通用院做大、做強、做久。

與此同時，請進站的院士們在院內擔任實職，使進站的院士們有職有權有責任，如聘請高金吉院士但任合肥通用院學術技術委員會主任委員、王玉明院士但任合肥通用院博士后科研工作站學術委員會主任委員、譚建榮院士但任依托在合肥通用院的國家壓力容器與管道安全工程技術研究中心技術委員會主任委員。在合肥通用院院士工作站工作開展之初，針對合肥通用院的主要研究領域，經過多次磋商，確定了院士工作站擬開展的三個研究方向：“石化裝置工程風險評價與控制技術”、“高參數機械密封技術”、“重要承壓設備失效與事故演化與溯源數字仿真技術”等領域。院士工作站建立以來，合肥通用院在科研項目預演和立項、課題研究、階段評估、成果鑒定等具體科研活動中，請院士們提供咨詢和決策。

為了加強知識產權保護，鼓勵論文發表，設立了“合肥通用機械研究院論文和專利專項獎勵基金”，院士工作站內取得的兩項發明專利分別獲了2萬元專利獎勵基金，數十篇高質量的論文也分獲了每篇2000元到500元的論文獎勵基金。為鼓勵自主創新，合肥通用院設立了新產品與核心技術獎，重獎在新產品開發與核心技術自主創新方面做出突出貢獻的項目組和個人，院士工作站內的三個項目組獲此殊榮，其中：“15MnNiNbDR鋼制2000m3低溫乙烯球罐成套技術”獲得一等獎，獎金30萬元；“新型余熱回收式成套裝置關鍵技術研究”和“CPD-600LB型兩位三通粉體換向閥研制”分獲三等獎，獎金各10萬元。

2009年7月中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國同志來合肥通用院視察工作，對合肥通用院科技創新及行業帶動作用給予了肯定。

二、全面推進院士工作站建設工作，促進企業自主創新步伐

合肥通用院院士工作站獲批建站以來，通過引進院士智力資源，對合肥通用院攻克產業核心關鍵技術、促進科技成果產業化、培養創新人才隊伍、提升技術創新能力，起到了積極的推動作用。提升了合肥通用院在 “石化裝置工程風險評價與控制技術”、“高參數機械密封技術” 和“重要承壓設備失效與事故演化與溯源數字仿真技術”三個技術領域的技術創新能力，為保障石化裝置等重大工業設施長周期運行安全和核電等國家重大工程建設提供了技術與裝備支撐。主要在以下幾個方面：

1． 項目研發和研究成果

合肥通用院院士工作站建站初期就承擔了在研科研項目63項，其中：國家“十一五”支撐計劃9項、863計劃4項、國際合作項目2項、院所基金項目5項，安徽省重大科技攻關、國際合作、自然科學基金等13項，中國機械工業集團公司發展基金7項，中石化科技開發項目16項，國防科工委、海軍裝備部等軍工科研項目7項。2009年1月以來，為加快合肥通用院院士工作站建設步伐，鼓勵新產品和核心技術研發，加大研發投入，緊密結合國家科技發展規劃和市場急需，密切跟蹤國家及省部級科研項目，特別是國家重點領域和發展方向的重大裝備研制專項項目、“十一五”支撐計劃、“863”專項等，精心組織申報。2009年度內，新增各類科研項目35項，國撥經費近6000萬元，創合肥通用院建院以來獲得國撥經費的新高。其中：國家“863”計劃3項，“十一五”支撐計劃1項，科技部院所基金2項，國家發改委擴大內需中央預算內投資計劃項目1項，中石化科技開發項目3項，安徽省重大科技攻關、國際科技合作、人才基金、優秀青年基金、安全生產等項目10項，中國機械工業集團公司科技發展基金2項，合肥市科研和成果轉化項目12項。完成了國家科技部國際合作項目“以壽命為基準的承壓設備設計制造關鍵技術研究”、“十一五”科技支撐計劃項目“大型高參數高危險性成套裝置長周期安全保障關鍵技術研究及工程示范”，安徽省重大科技攻關項目“特種材料設備產業化關鍵技術研究”，以及 “承壓設備高溫損傷行為與壽命預測方法研究及工程應用” 和“CPD-600LB型兩位三通粉體換向閥研制”等重要科研項目的研究工作，并分別通過了科技主管部門的成果鑒定或驗收。獲安徽

省高新技術產品認定4項，2009年安徽省自主創新產品2項，國家和安徽省重點新產品各1項。

為提高成果的擁有量，2009年度內，組織申報了“安徽省科技進步獎”、“中國機械工業集團公司科學技術獎”、“機械工業科學技術獎”、“中石化協會科學技術獎”等科技獎勵，合肥通用院的院士工作站內的科研成果獲省部級科學技術獎一等獎3項、二等獎4項。已獲專利授權3項(其中發明專利2項)，申報專利22項(其中發明專利12項)；發表論文93篇；通過鑒定或驗收6項。

為引領行業技術進步，為院士工作站搭建國內一流的創新平臺，為院士工作站的科學發展作支撐，申報的國家創新型試點企業和國際科技合作基地均已獲得批準，申報的國家壓縮機重點實驗室和國家壓力容器與管道安全保障技術創新服務平臺也已通過評審，等待批復。

2． 人才引進和人才培養

2009年內，通過院士工作站的紐帶作用，合肥通用院在“石化裝置工程風險評價與控制技術”、“高參數機械密封技術”和“重要承壓設備失效與事故演化與溯源數字仿真技術”等院士工作站的研究領域，簽約北京化工大學、清華大學和浙江大學的院士科研團隊15名，其中：教授6名、副教授6名、博士后等3名。引進了浙江工業大學、中國科學院合肥研究院的2名博士，在院士工作站內開展相關的博士后研究工作。同時，新進了23名高校大學生，其中研究生15名。并從院士工作站內選派1名優秀的博士后，赴英國布里斯托大學做訪問學者1年。

2009年 9月，合肥通用院的“壓力容器與管道安全工程技術研究團隊”榮獲由中央組織部、中央宣傳部、人力資源和社會保障部、科學技術部聯合授予的第四屆“全國專業技術人才先進集體”榮譽稱號，團隊帶頭人受到了中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志的親切接見。

三、經驗體會和工作規劃

1． 經驗和體會

從合肥通用院院士工作站半年多的工作實踐中，我們體會到：企業院士工作站是院、企合作的一項創舉，為企業增強自主創新能力開辟了有效途徑，為企業帶來了更多的發展機遇。憑借院士團隊這支學科和行業的云梯，企業必定能登上科研和經濟發

展的新高地。

(1)謀求科學發展，請院士“掌舵”。在合肥通用院謀求的科學發展的發展戰略上，請院士提供咨詢和技術指導。

(2)突破關鍵技術，請院士“把關”。從合肥通用院的實際出發，以需求為導向，圍繞壓力容器與管道安全、流體機械節能與可靠性等重點發展方向中的重大關鍵技術難題，組織院士及其創新團隊與企業研發人員開展聯合攻關。

(3)培養創新人才，請院士“授業”。借助院士工作站的高端人才聚集和團隊的科研帶動工作，為企業培養高端技術創新人才，培育自主知識產權和自主品牌，支持和促進企業的創新發展。

(4)帶動產學研合作，請院士“出招”。院士工作站促進了“產學研”相結合，營造了一種良好的組織形式和合作氛圍，為企業的科研和經濟發展搭建了廣闊平臺。

2． 今后的工作打算和規劃

(1)以企業院士工作站為依托，借助院士及其團隊的技術優勢，圍繞石化裝置風險評價與控制技術、重要承壓設備失效與事故演化與溯源數字仿真技術、高參數機械密封技術等相關領域的重大課題，由院士實施技術指導，開展聯合攻關，從而實現自主創新和關鍵技術的突破。

(2)針對合肥通用院發展中遇到的技術難題和實際工程問題，邀請院士及其創新團隊開展咨詢和學術報告會、交流會、討論會等技術服務活動，及時解決問題。

(3)在合肥通用院項目申報、研發過程中請院士把關定向，借助院士技術優勢，開展項目引進和研發工作。在合肥通用院承擔的一系列科研課題實施過程中，對所遇到的重大技術難題制定解決方案時及時咨詢院士意見，不定期召開課題工作會議，請院士進行技術指導

(4)引進院士及其創新團隊的技術成果，在院內實現產業化，培育自主知識產權和自主品牌。

(5)充分發揮院士工作站的平臺優勢，與院士及其創新團隊共建人才培養基地，并通過邀請院士舉辦學術交流和講座了解國內外本專業領域最新技術發展情況及趨勢，依靠院士全方位的資源優勢，培養高層次專業技術人才。

2009．12．1

5陸興培，合肥通用機械研究院科研管理部副部長，高級工程師，為《安徽科技發展六十年輝煌》編纂委員會編委、安徽省八大支柱產業發展規劃編制組成員，多年從事科研管理和規劃制訂工作，積累了豐富的理論和實踐經驗。

聯系人：陸興培 電話：5335731 傳真：5312185e_mail:luxingpei@hgmri.com 地址：合肥長江西路888號郵編：230031

第二篇：企業技術創新體系建設

浙江省經濟貿易委員會關于企業技術

創新體系建設的若干意見

為全面落實科學發展觀，深入實施省委“八八戰略”，推進先進制造業基地建設，提高我省經濟綜合實力和產業競爭力，推動浙江經濟全面協調可持續發展，現就企業技術創新體系建設提出如下意見：

一、企業技術創新體系建設的重要性和必要性

（一）加快企業技術創新體系建設,是提高企業技術創新能力，增強企業核心競爭力的必然選擇。技術創新是企業發展的基礎和決定性因素。隨著經濟的不斷發展，我省形成了一批產業和區域明顯的化纖及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服裝、化學原料藥、高低壓電器、電子材料、氟化工、汽摩零部件等特色產業，構成了制造業基地的產業基礎，但這些產業大都是傳統產業，產業層次和附加值較低，核心競爭力不強，同時，我省中小企業占絕大多數，這一特點決定了企業技術創新動力不足，急需開展技術創新，用高新技術提升我省產業水平。

（二）加快企業技術創新體系建設,是全面貫徹落實科學發展觀，促進產業結構優化升級，推進浙江經濟結構戰略性調整和經濟可持續發展的關鍵途徑。面對當前國際市場競爭日趨激烈、技術飛速發展、知識產權保護力度不斷增強的局面，我省低、小、散的產業結構面臨重大挑戰。與此同時，我省人多地少，能源資源對外依存度很高，要素缺口對經濟影響日益增大。隨著經濟的發展，生態環境容量對經濟發展已構成硬約束。這些矛盾和現實嚴重阻礙了企業和經濟的進一步發展，只有依靠企業技術創新，進一步增強企業核心競爭力，才能實現企業進一步發展和經濟社會的進一步繁榮。

二、企業技術創新體系建設的指導思想和主要內容

（三）企業技術創新體系建設的指導思想是以市場為導向，以提高企業自主創新能力和產業競爭力為主要目標，堅持企業主體和政府推動相結合，發展高新技術產業和傳統產業改造提升相結合，重點突破和一般提升相結合，以完善創新投入、運行和激勵機制為重點，加快高新技術產業化和傳統產業改造提升，推動企業技術進步，實現經濟可持續發展。

（四）企業技術創新體系是以政府主導，企業為主體，由企業、政府、科研單位、大專院校、科技工作者和技術中介機構等構成，以促進產業升級、產品結

構調整和工業經濟增長方式轉變為目標是，以新產品、新技術開發并實現產業化為主要內容的開放式系統。其主要載體是企業技術中心、行業或區域技術中心和產學研聯合創新服務平臺。

二、企業技術創新體系建設的目標

（五）建立和完善適應我省經濟發展的要求和現代科學技術發展規律的企業技術創新體系，企業自主創新能力和技術裝備水平大幅度提高，擁有自主知識產權和核心技術的產品大大增加，部分企業技術和產品達到或接近國際先進水平，形成一批體系完善、機制健全、自主創新能力強、能參與國際市場競爭的現代企業。

----技術中心建設。到2010年，培育20家國家認定企業技術中心，30家行業或區域技術中心。600家省級技術中心。形成一批接近國際水平或國內一流水平的企業、行業或區域研發基地。重點企業普遍建立市級以上企業技術中心。

----關鍵技術和重點產品。到2010年，每年組織攻關關鍵或共性技術10項，實施具有國內領先水平以上的技術創新項目100項，省級新產品1000項。使戰略產業特別是裝備制造業在自主創新上取得實效。形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術和主導產品。

----技術進步貢獻水平。全省企業技術開發經費投入年增長達15%以上，到2010年，規模以上企業技術開發費支出占產品銷售收入達到2％以上，新產品銷售收入占產品銷售收入比例達到40%以上。專職研發人員占職工比例達10%以上。

----自主品牌培育。推進企業每年參與制訂一批國家或行業標準，重點企業采用國際先進標準或國際同類水平的其他標準比例不低于50%。培育一批擁有自主知識產權、核心專利的品牌產品。

三、企業技術創新體系建設的重點

（六）企業技術中心。重點是在現有省級以上企業技術中心的指導和提高上下功夫，加大扶持力度，實現動態管理，重視質量提高和產出水平，突出技術中心在企業持續發展中的戰略地位。

（七）行業或區域技術中心。重點是進一步增強功能建設，著力培育其信息集聚與擴散的功能；共性技術開發和推廣應用的功能；技術服務與咨詢的功能；人才交流與培訓的功能。

（八）產學研的聯合創新服務平臺。開展企業與大專院校、科研院所技術合作交流活動。針對行業特點，提出關鍵技術和共性技術難題，組織聯合攻關。重點是抓好一批產學研示范企業的培育和成果轉化項目，并加大政策扶持力度，真正促進其發揮引導和示范作用。

（九）技術創新機制建設。按照市場經濟規律的要求，發揮市場機制對科技資源配置作用，加大政府的引導力度，完善技術創新體系建設中的投入機制、運行機制、激勵機制。

四、加快企業創新體系建設的政策與措施

（十）建立健全政策法規體系，完善創新環境。將企業技術創新條例納入省立法規劃并適時出臺。通過立法，對企業技術創新工作進行統一規劃，確定指導思想、戰略目標，規范政府、企業、科研機構、社會中介等各方行為和責任，為企業技術創新提供法律支持。

（十一）轉變政府職能，充分運用政策手段，引導全社會重視企業技術創新工作。要按照經濟發展和科技進步的新要求，積極主動地為企業提供政策和信息服務。應用現代信息手段，定期發布產業政策、技術創新指南。充分調動產學研各方面的創新活力。每年安排專項資金，重點用于推動企業技術中心建設，創新能力項目建設、產學研聯合以及創新成果轉化等。各地也應制定相應政策，加大對技術創新體系建設的引導、扶持力度。

（十二）加強產學研聯合，促進科研成果轉化。重點支持企業與中國科學院、中國工程院及其他科研院所、高等院校建立長期、穩定的合作機制。鼓勵有條件的高等院校、科研院所以不同形式進入企業，成為企業的研發機構。鼓勵企業在高等院校、科研院所設立專業研發機構，或通過聯營、投資、參股、控股、兼并等方式實現與院校的聯合。每年扶持一批產學研合作項目，并促進其成果轉化。支持有條件的企業與國際跨國公司，特別是世界500強企業共建技術中心，進行技術創新合作和交流。

（十三）加強重點企業創新能力建設。每年選取30家左右省級優秀企業技術中心，優先享受政府專項資金。定期公布企業創新項目投資指南，吸引研究單位、外資、金融機構、民間資本等參與我省企業技術創新建設。通過實施企業技術中心創新能力建設專項，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進省認定企業技術中心的能力建設和提高。

（十四）推動行業或區域技術創新服務平臺建設。加大對應用技術研究的支持力度，真正形成有核心競爭力的支柱產業。按照“十一五”技術創新規劃確定的重點領域選擇一批關鍵和共性技術項目，公開招標攻關。鼓勵建立以咨詢、檢測、培訓和研究開發等各種形式的行業或區域技術中心，為廣大中小企業提供專業化的服務。發揮集成優勢，鼓勵中心跟蹤和參與國家在科技和產業領域的重大攻關項目，使其成為承擔國家和省重大技術創新項目的主體。鼓勵大企業技術中心拓展為行業服務的職能，并積極引導其向行業技術中心發展。

（十五）推進技術標準和知識產權戰略。引導企業將有利于本地區發展的技術法規、技術標準及檢測方法納入國家和國際標準，掌握技術和經濟競爭的主動權。從專利、技術標準等角度出發，支持一批在戰略或關鍵領域擁有自主知識產權的核心技術。鼓勵有條件的企業把自主研發形成的專利技術，實施對外專利許可或專利權轉讓，使專利技術產業化。鼓勵企業采用國際標準，對參與國際標準制定和發起制定國家或行業標準的企業，予以重點支持。與有關部門協調一致，形成合力，推動我省專利、名牌產品、馳名商標等建設。

（十六）完善考核監督激勵機制。完善企業技術中心績效評價體系。把研發投入、自主知識產權、企業研發預算機制、科技人員培養使用和創新成效等作為評價主要內容。系統科學地設計評價指標、統計口徑、評價程序、評價方法，對技術中心企業實行動態的管理，使之更符合技術創新體系的發展要求，更符合企業發展的需要。加強對政府引導型資金的績效評估，確實把有限的資金用足用好。每年對省級優秀新產品、優秀企業技術中心、技術創新優秀企業和先進工作者進行表彰獎勵，使之帶動全社會重視企業技術創新工作。

第三篇：關于推進院士工作站建設的指導意見

中國科協關于推進院士專家工作站建設的指導意見

院士專家工作站是中國科協圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，實施人才強國戰略，組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業，推進產學研結合的好創意、好形式，是貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，發揮組織特色和優勢，實施產學研合作培養創新人才政策，推進產學研聯合，在實踐中集聚、培養高層次人才和創新人才，建設宏大的創新型科技人才隊伍的重要舉措，是服務經濟社會發展，服務企業技術創新的開創性工作。為進一步推進院士專家工作站建設，提出以下指導意見。

一、院士專家工作站建設的指導思想、基本要求和工作目標

院士專家工作站建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實胡錦濤總書記在紀念中國科協成立五十周年大會上的講話精神和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》、中國科協等七部門《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》等文件精神，全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，發揮科協組織優勢和特色，圍繞增強自主創新能力，促進建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，為我國經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。

院士專家工作站建設的基本要求是：發揮院士專家的技術引領作用，幫助企業培育科技創新團隊，集聚創新資源，突破關鍵技術制約，推動產學研緊密合作；通過建站工作進一步加強企業科協組織建設，鞏固和擴大科協組織網絡；將院士專家工作站建設納入“講理想、比貢獻”等技術創新活動之中，同部署、同推進，進一步促進企業技術創新體系建設，提高企業自主創新能力，帶動企業科技創新人才成長。

院士專家工作站建設的工作目標是：今后三年內，重點在高新技術企業、高新技術產業園區、經濟開發區、產業集群等培育一批示范性院士專家工作站和院士專家服務中心，形成一套有利于吸引以院士為代表的高端人才創新創業的激勵保障機制，培養一批經濟建設一線科技人才，進一步提升各級科協組織服務創新型國家建設的能力。

二、院士專家工作站建設的基本原則

在推動院士專家工作站建設中，要堅持以“需求為基礎，項目為核心，企業為主體，實效為根本”的基本原則。

需求是建立院士專家工作站的基礎。各地科協要根據國家和地方產業結構調整升級、經濟發展方式轉變的總體要求和企業自主創新的客觀需要，圍繞各地經濟和社會發展的中心工作，充分發揮科協組織特點，廣泛征集企業重大技術需求，篩選一批亟待解決的技術難題，在尊重和順應企業選擇的基礎上，積極尋求合作。

項目是建立院士專家工作站的核心，是院士專家與企業對接合作的載體。院士專家工作站項目是企業亟待解決的關鍵技術，項目的完成過程能對提升企業科技創新能力有顯著帶動作用。同時項目要符合進站院士及其創新團隊的專業特點和研發方向，有利于推動院士專家團隊同建站企業形成長期穩定的合作關系。

企業是建立院士專家工作站的主體。建站企業應是在地區經濟或行業發展中具有重要地位的規模以上企業；企業有明確的技術創新需求和可供合作的技術項目，建有研發機構，擁有水平較高、結構較為合理的研發團隊；企業領導對工作站工作高度重視，能夠為院士專家及其團隊提供必要的工作條件，保障合作項目的資金投入。

實效是院士專家工作站建設的根本。各地通過建站工作，要在提升企業技術創新能力，促進科技成果引進和轉化，培養創新團隊，服務地方經濟和社會發展等方面發揮作用取得實效。

三、推動院士專家工作站建設的基本方法

在推動建站過程中，各地科協可采取協同配合、規范發展、強化服務、宣傳表彰等多種方式進一步推動建站工作有序進行。

要注重加強同地方黨委、政府相關職能部門之間的協同配合，切實發揮各級學會聯系專家廣泛的優勢，為企業引進人才、智力提供支撐，共同推動院士專家工作站長效發展。

要力求合理布局，穩步推進。根據實際情況制定具體管理辦法或實施意見，明確責任、措施和流程，保護院士專家和建站企業的知識產權，合理設置建站標準，防止盲目追求建站數量。對已建工作站實行動態管理，加大追蹤問效力度。

要增強服務意識，提供科技特點突出、科協特色鮮明的服務。加強與院士專家的溝通聯系，及時了解最新科研動態和需求，創造良好的工作和生活條件；加強與建站企業的溝通聯系，幫助企業做好院士專家工作站建站規劃以及管理制度的制定與實施，幫助企業選聘院士專家，搞好項目對接；夯實工作基礎，建立《院士專家信息庫》、《企業難題需求庫》和《科技成果庫》。

中國科協將把科技成果突出、經濟和社會效益顯著、企業和院士專家共同認可的院士專家工作站納入全國“講理想、比貢獻”活動表彰系列，各地科協可結合本地實際相應進行表彰獎勵。要加大宣傳力度，在廣播、電視、報刊、網絡等受眾廣泛、影響力大的媒體上，宣傳成效顯著的院士專家工作站和院士專家創新團隊。

四、院士專家工作站建設的保障措施

各級科協要注重調研，勇于創新，從組織、人才、資金、信息等方面為推動院士專家工作站建設提供有力保障。

發揮好中國科協人才工作協調小組的作用，統籌協調和宏觀指導院士專家工作站建設與發展,抓好典型示范工作站的建設,支持地方科協做好建站的服務工作。各地科協要結合當地實際，明確工作職責，制定配套政策和辦法，條件成熟的地方可以建立院士專家服務機構，推動院士專家工作站穩定、持續、健康發展。

各地科協要發揮廣泛聯系各學科、各領域、各群體的科技工作者，特別是高層次科技人才的團體優勢和特點，集聚高層次科技人才資源。按照共建共享、以用為本、管理有序的原則，逐步建立科協及所屬學會、團體科技人才資源信息庫，為建站提供可靠的人才資源保障。

中國科協將不斷增加推進院士專家工作站建設所需的工作經費。各地科協要為院士專家工作站工作提供必要的經費，并從人才引進、管理服務、項目引導、表彰獎勵等方面積極爭取地方黨委、政府的工作支持和資金投入。

中國科協將在各地科協推薦的基礎上，重點跟蹤和扶持一批科技含量較高、項目實施預期較好、產業升級帶動作用明顯的院士專家工作站，并陸續對成效顯著的院士專家工作站以中國科協的名義統一授牌。

第四篇：黑龍江省企業院士工作站管理辦法

附件1 黑龍江省企業院士工作站管理辦法

根據《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于深化科技體制改革、加快科技強省建設的決定》中進一步強化企業的技術創新主體地位和支持企業建立院士工作站等研發機構的有關要求，為規范企業院士工作站的建設與管理，加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮院士和高水平專家在我省經濟社會發展的積極作用，提高我省企業自主創新能力，特制定本辦法。

第一條 黑龍江省企業院士工作站（以下簡稱院士工作站）是以我省區域內科技型企業為依托，以省內外院士及其創新團隊為核心，以產學研合作為導向，以解決產業關鍵技術難題為目的的聯合攻關組織機構。

第二條 院士工作站采取技術需求單位提供運行條件，院士及其團隊實質參與，政府部門規范引導的模式來建設。

第三條 院士工作站的主要任務：

（一）為高新技術產業發展及科技進步提供支撐。

（二）根據科技型企業的需求，開展關鍵性、共性技術的研究及重大新產品的研發。

（三）推動和吸納院士及其創新團隊的成熟技術和成果向現實生產力轉化，改造傳統產業、形成新興產業。

－1－

（四）發揮院士及其創新團隊科技優勢，推動我省引進、消化、吸收、再創新，充分利用國際國內科技資源為創新型省份建設服務。

（五）依靠院士及其創新團隊建立博士、碩士培養基地，推進我省高端創新型科技人才的培養。

第四條 省科技廳是院士工作站的主管部門，全面負責院士工作站的規劃、登記備案和管理，日常工作由黑龍江省院士工作辦公室承擔。其職責是：

（一）制定全省院士工作站建設規劃和管理辦法并組織實施。

（二）協助我省科技型企業與院士及其團隊建立聯系，推進與中國科學院、中國工程院合作。組織院士及其團隊深入實際，為院士工作站建設提供支撐和服務。

（三）依據建設規劃對院士工作站的設立進行評估、審核、登記和備案。

（四）對院士工作站進行檢查、考核、審驗。對院士工作站擬開展的應用研發項目以及以院士工作站研發成果為核心申報的產業化項目將擇優給予立項支持。

第五條 院士工作站依托單位職責：

（一）提出本單位院士工作站設立申請，制定本單位院士工作站工作目標及運行管理規劃，落實人員、場所、研發和運行經費等。

－2－

（二）根據需要聘請1位以上院士作為院士工作站專家，根據國家政策，按照自愿、互利原則與院士商定服務時間、方式、報酬及其它事項，并簽訂正式合作協議。涉及知識產權問題的，由雙方在合作協議中明確產權歸屬和利益分配。

（三）對本單位院士工作站進行管理。

第六條 申請設立院士工作站，應具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格，經營運行狀況良好并具備一定規模的各類科技型企業。產學研聯合申報的，要確定一個依托企業。

（二）有明確的研發任務和穩定的經費支持，能為院士開展工作提供必要的科研、生活條件。研發團隊擁有較高技術水平或具備較強的技術承載能力。

對已經與院士建立科研合作關系,或建有省級以上工程技術研究中心、企業技術中心、中試基地、重點實驗室,或承擔國家及省級重大項目的企業，可優先考慮設立。

第七條 符合條件的單位可自愿申請設立院士工作站，填寫《黑龍江省企業院士工作站建設申請書》。院士工作站應以依托單位和專業技術領域命名，稱為“黑龍江省×××(企業名稱)×××（領域）院士工作站”。

第八條 對申請單位的主體資格、科研實力、建站基礎設施條件和申請材料要件等要素內容進行形式審查、實地審驗和評估。對符合要求設立的單位，按照登記備案制度，由黑龍江省院士工

－3－

作辦公室注冊登記，報黑龍江省科學技術廳備案，同時報中國科學院或中國工程院備案。

第九條 院士工作站設立期限一般為3年，實行柔性和動態管理，每年12月份定期組織工作考核。對滿3年運行周期的院士工作站，進行全面考核，考核使用“合格、不合格”兩級制，對綜合評定為“不合格”的院士工作站，給予一次警告并責令整改，整改后仍不達標的，予以撤銷；對綜合評定為“合格”的院士工作站，可由依托單位續申請，報登記部門備案后，開始一個新的3年運行周期。

第十條 本管理辦法自發布之日起施行，原《黑龍江省企業院士工作站管理辦法(試行）》（黑政辦發?2010?20號）同時廢止。

－4－

第五篇：積極推進應急平臺體系建設

積極推進應急平臺體系建設，提升安全生產保障能力 ——中國工程院院士范維澄看我國安全生產應急平臺系統建設

【字號大中小】發布時間:2007-09-04 來源：安全監管總局政府網站

2007年5月11日，安全生產應急平臺及企業應急管理與處置突發事件信息技術研討會在湖南長沙召開。會上，安全監管總局政府網站有幸請到工程院院士范維澄接受本網專訪。

欄目編輯：我國當前應急救援工作進展情況如何？和歐美等發達國家相比我們的應急救援工作有什么特點？

范院士：在應急救援方面我國做了很多工作，也有很多比較成功的案例。近期比較成功的應急案例就是我國成功抗擊SARS。經過分析研究認為，如果SARS發生在其他國家，不可能像中國這樣迅速地把SARS病毒控制住。再如98年我們戰勝長江流域、松花江流域特大洪水。實際上，在中國有很多成功的應急救援實踐。在政府的工作方面，比較系統的，自覺地研究在非常態之下實施社會管理和公眾服務是在SARS之后全面開展的，這也是我們公共安全應急管理的第一個里程碑。

美國和英國以前遇到的突發事件也比較多，另外對人的生命價值的重視程度，在歐美西方社會比較早地認識到。再加上美國等發達國家在科學技術有非常強大的基礎。所以當政府或社會考慮到要把這些科學技術用于應急領域的時候，實現的就比較快，形成了一些比較強有力的應急組織機構、應急的技術裝備和應急體系的變化、應急法律法規的變更。

所以就我們國家而言，多年來，黨和政府在這一方面高度重視，當黨和政府意識到這個問題是非常重要的時候，所采取的措施是非常得力的。政府在事故災難的教訓當中進行了學習和總結，從管理到科學技術如何作得更好，這一屆政府下了非常大的決心。當前，我國的應急體系建設推進速度比很多國家都快，正在逐步實現公共安全從被動應付型向主動保障型、從傳統經驗型向現代高科技型的戰略轉變，全面提升國家抗御和應對突發公共事件的能力。

作為當前的應急項目建設過程中，科技部科技支撐保障有力，國家發展改革委專項規劃的編制實施迅速。從黨和政府的決策，科技支撐，建設項目立項，全國上下全面地推進這項工作。在國際性的大會上，和一些外國專家進行交流的時候，包括美國、英國、意大利、日本的專家都認為中國的應急管理工作推動的速度非?？欤延械倪M展令人矚目。在他們各自自己的國家也存在各部門條塊分割的問題，它們之間的協調也很困難。我們相對來講還比較順暢，所以領導同志提出要把我們的應急平臺做到國際一流水平。我們正在向這個方面邁進。

欄目編輯：應急救援系統管理平臺的基本功能有哪些？從這些年的安全生產事故發生情況看，背后涌現了很多新情況、新問題。事物都是在變化的，已有的平臺不可能一勞永逸，平臺的建設如何應對新問題的出現。

范院士：應急平臺是以公共安全科技和信息技術為支撐，以應急管理流程為主線，軟硬件相結合的突發公共事件應急保障技術系統，是實施應急預案的工具；具備風險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研究、輔助決策、綜合協調與總結評估等功能。能動態生成優化的綜合協調方案和資源調配方案，形成實施應急預案的可視化實戰指南。

平臺在其建設、運行、應用的整個事件過程中，都在不斷發現問題、解決問題、更新平臺。譬如說我國建立的應急預案體系，應急預案對我國應對突發公共事件向前邁了很大的一步，但是另外一方面，應急預案也要接受實踐的檢驗，不斷完善。作為國家實施應急管理和實施應急預案的工具和平臺，應急平臺一樣也需要在實踐中，不斷地發現問題，解決問題，不斷地更新和發展。所以在設計應急救援體系的時候，就要考慮其可擴展性，這是需要事先統籌考慮的，這也是國務院領導同志在一開始就提出的要求。

欄目編輯：現在，消防、道路交通、安全生產都有自己的應急系統，如何實現這些網絡相互之間以及新舊系統在國家層面上的互聯互通。

范院士：應急平臺本身是一個技術裝備系統，它不具備促進管理體制變化的功能。我們只能在現有體制下，利用應急平臺的技術和裝備，來滿足國家提出的互聯互通，“縱向到底、橫向到邊”的要求。而對于消防、道路交通、安全生產各自的平臺如何能夠統一進行有效管理，就涉及到體制問題了。所以目前我們的平臺研究和建設的思路就是按照目前的管理體制設定的。如果今后，管理體制上有所變化的話，我們的應急平臺也會隨之進行相應的調整。

網絡作為當前數據匯集的主要方式，電子政務的內網和外網，很多部門還有自己的專網。作為應急平臺信息傳輸的困難就是既要信息流暢通，又要按照規定進行不同網絡間的物理隔離和邏輯隔離?？梢钥紤]在應急平臺上實現內網、外網、專網、媒體信息的同時存在，又不影響他們的具體隔離方式。

欄目編輯：在整個平臺建設中要涉及到100多個部門，作為項目的領頭人，各個部門之間的協調問題是不是很讓人困擾？

范院士：我只是項目的參加者之一。其實就各個部門間的數據共享，工作流程上的相互配合，我自己的感受，在實施項目的過程中，應該說還是比較順當的。

各個部門之間雖然在認識和側重點上有一定的差異，但是在應急平臺體系建設上都是在不斷將自己部門的工作對準國務院的要求。我曾經陪著應急辦的負責人到安徽考察他們的應急體系建設工作，也曾經到陜西和河南，從我們目前接觸到的省、市、部門來說，大家都非常自覺地按照國務院的要求開展自己的工作。

目前，大家都迫切地希望國務院及早出臺統一的標準和規范。這是一個很可喜的現象，應急體系建設沒有像有些其它的事情所出現的那種相互推諉、扯皮的現象，一提到應急體系建設，大家都非常自覺地共同推進這項工作。這也是中央和地方、各個部門之間高度協調一致，共同完成一項事業的一個很好的例子。

欄目編輯：平臺數據采集的方式是什么樣的，會不會出現因為信息脫節而產生平臺救援不到位的問題？

范院士：平臺的數據存貯是共享模式，實現分級存儲，所以并不是細到某一個基層，比如不會出現一個企業或者一個城區的信息都存儲到國家的大數據庫，然而，作為應急平臺的頂端，應當可以了解到非常細的終端信息，也可以掌握宏觀的信息。凡是原來到現場才能了解到信息，原則上通過應急平臺都能夠實現，領導同志可以通過平臺非常細致地了解到現場的信息。

作為應急平臺的信息獲取，一個來源是通過監測監控系統，雖然監測監控系統更多的是服務于基層，但是也不排除應急平臺上對周邊情況進行圖像采集或是其他監測監控手段，它有一部分的信息也是直接來源于終端設備；第二個來源是按照層級，一層一層報送的信息；第三類就是來自社會公眾的信息?，F在大家各種安全方面的意識都增強了，媒體有些時候比職能部門獲取的信息還要快捷。現在每一個應急平臺上都要有通道通向媒體，有些媒體的信息確實要比部門上報的信息要快。這個系統在信息獲取的方面是開放的。

欄目編輯：現在有些行業，如煤炭、危險化學品和煙花爆竹行業有很多標準長時間沒有更新，有些現行的行業標準已經過時，那么在平臺體系建設過程中會不會出現因為標準過時、沒有更新而影響平臺體系的建設進度的可能？

范院士：現在平臺建設中遵循著一個基本的原則是：對于國家已有的標準就遵循已有標準；國家沒有國際上有的就盡量采用國際標準；都沒有的就要自己編寫標準。目前，國家標準委正在籌建國家公共安全基礎標準化委員會，然而公共安全的領域過寬，每個領域都有自己的全國標準化委員會，比如說安全生產AQ標準。但是在公共安全領域有一些共性的要求，其中有一個方面就是關于應急的。但是一件技術工作，最后經過批準形成一項技術標準要經歷很多嚴格的程序。這就必然需要一段時間，大概要一兩年的時間。作為應急平臺體系建設來講，這個時間，是無法滿足當前應急平臺體系建設工作的。

因此，清華大學配合國務院應急辦，在充分采納現有技術標準的基礎上，編寫應急平臺體系建設技術要求，這個技術要求正在征求相關部門的意見，不久就會正式下發。國家應急平臺體系的各個節點，按照這個要求，就能保證實現互聯互通。

這個技術要求并不是要把同一層級的平臺建得千篇一律，完全一樣。打了個比方說，在體育比賽中，這技術要求相當于是規定動作，完全可以有更具特色的自選動作。每個部門或省市都有很大的空間去做自選動作，可以做得豐富多彩，更加符合部門和地方的要求。

欄目編輯：您領導的清華大學公共安全研究中心的主要工作方向是是什么？

范院士：作為長遠目標，清華大學公共安全研究中心希望能夠成為公共安全領域的智庫和實踐者，多為國家出一些好主意，并被采納。清華大學有實踐能力，所以我們不應該只是紙上談兵，我們應該主動去實踐，用清華大學的實踐去說明，我們提供的智力支持是正確的。同時，我們希望能夠成為關鍵技術持續創新的基地之一，并能為國家培育公共安全的產業鏈做出貢獻。另外，也希望在公共安全的理論體系、學科體系、人才培養體系建設做一些事情。當然，還希望在國際該領域為我國爭取重要的一席之地。

現在研究中心的絕大部分的精力，用在了國家應急平臺體系關鍵技術的研究和應用，包括在清華大學建立技術原型系統。目前整個研究中心動用了100多人在進行此項工作。

欄目編輯：工業化是信息化的源泉，以煤炭產業為例，目前我國煤炭行業沒有實現工業化，有部分企業仍在使用“炮采”等落后的采煤方法，相同的情況還出現在煙花爆竹方面。面對這樣的情況，如何實現信息化推動工業化？

范院士：黨的十六大報告明確指出，我國在本世紀初二十年經濟建設的主要任務之一就是基本實現工業化，并鄭重提出“走新型的工業化道路”，明確指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。這是黨和政府在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段做出的重大戰略決策。

工業化的過程，在西方發達國家經歷了百年到數百年，毫無疑問，其中很多經驗是值得我們借鑒的。但是我們確實應該看到的，在他們走工業化道路的時候，沒有信息科技支持，當時都是從能源、機械、化工、材料等傳統領域支持工業化，走過了一個成功的，但也是相對比較漫長的工業化進程。現在，到了二十一世紀，信息科技高速發展，諸多領域的高技術可以借鑒使用，把信息科技融入到工業化進程中來，應該能夠超越發達國家當年的發展速度。同時發展的效率也會比較高，安全性也會比較好。工業化的過程，并不是西方的發展進程就是唯一的樣板，當時他們缺乏信息化的支持，現在我們有了信息化的手段和方法，加上發達國家很多經驗可以借鑒，所以我們在工作化的道路上，可以有跨越發展的可能。我們國家現在提出要走新興工業化的道路，其中新型的內容之一就是把信息化充分應用到工業化的過程當中。（安全監管總局政府網站張展采編）