第一篇：北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定

北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定

發(fā)布部門：北京市人民政府 文號：北京市人民政府令1989年7號

[發(fā)布時間：1989年5月生效時間：1989年5月有效性：有效]

第一條 為貫徹執(zhí)行北京城市總體規(guī)劃方案, 加強鐵路干線兩側(cè)的規(guī)劃建設(shè)管理,保證鐵路運輸?shù)陌踩珪惩?綠化美化環(huán)境,根椐《北京市城市規(guī)劃條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路干線(包括京山線、京承線、京秦線、京包線、京通線、豐沙線、京原線、京廣線、大秦線和東南環(huán)線、東北環(huán)線、西北環(huán)線)沿線兩側(cè),依照本規(guī)定劃定隔離帶(以下簡稱隔離帶)。隔離帶列為城市建設(shè)規(guī)劃的特定地區(qū), 按《北京市城市規(guī)劃條例》管理。在隔離帶內(nèi)進行建設(shè),必須符合本規(guī)定,并按照有關(guān)規(guī)定的審批程序,報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核批準。

第三條 隔離帶的范圍:

（一）鐵路干線通過城鎮(zhèn)地區(qū)(包括北京城市總體規(guī)劃方案中規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)地區(qū),下同)的路段,以鐵路干線(含規(guī)劃干線)外側(cè)軌道為準,每側(cè)向外劃定30米為隔離帶。

（二）鐵路干線通過平原農(nóng)業(yè)區(qū)的路段,以鐵路干線外側(cè)軌道為準,每側(cè)向外劃定100米為隔離帶。

（三）鐵路干線的車站(場)和通過山區(qū)路段的隔離帶范圍,由市城市規(guī)劃管理局按規(guī)劃的需要和具體情況確定。

第四條 隔離帶內(nèi)可以植樹造林, 綠化美化;原是耕地的,仍可種植農(nóng)作物。但不得妨礙鐵路的運輸安全和線路設(shè)施的管理維護。

在隔離帶內(nèi)埋設(shè)市政管線, 建設(shè)道路和管理養(yǎng)護鐵路所必需的道班房、變電站等鐵路運輸維護設(shè)施, 必須符合規(guī)劃的要求。

第五條 隔離帶內(nèi)不得新建或擴建城市建設(shè)工程。現(xiàn)有城市建設(shè)工程,應(yīng)按照市城市規(guī)劃管理局制定的調(diào)整改造方案,逐步遷出隔離帶。屬危險房屋，遷出隔離帶又確有困難的, 只許在原用地范圍內(nèi)進行必要的翻建,不準擴大用地,不準增加建筑物的高度。

第六條 隔離帶內(nèi)的村鎮(zhèn)(不包括建制鎮(zhèn))建設(shè), 須遵守下列規(guī)定:

（一）現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位確需在隔離帶內(nèi)新建、擴建、翻建辦公或生產(chǎn)用房的, 只許在原建設(shè)用地范圍進行建設(shè),不準擴大用地。

（二）確因群眾實際生活需要,必須在隔離帶內(nèi)新建、擴建商業(yè)、服務(wù)業(yè)用房和農(nóng)民住房的,必須按照規(guī)劃要求嚴格控制。翻建房屋不得增加高度。

（三）山區(qū)的鐵路干線兩側(cè)隔離帶內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由城市規(guī)劃行政主管部門視具體情況按規(guī)劃要求管理。

第七條 違反本規(guī)定, 擅自在隔離帶內(nèi)占地建設(shè)的, 由城市規(guī)劃行政主管部門按違法建設(shè)處理。

第八條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員, 必須廉潔奉公,嚴肅執(zhí)法,秉公辦事。對違反本規(guī)定,越權(quán)審批的,審批機關(guān)應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟損失, 并應(yīng)追究審批機關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題, 由市城市規(guī)劃管理局負責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自1989年5 月1 日起施行。

第二篇：府谷縣城規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定

十一、府谷縣城規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定

(一九八七年八月六日府谷縣第十一屆人大常委會第二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)建設(shè)發(fā)展需要,把縣城規(guī)劃好,建設(shè)好,管理好,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、條例,結(jié)合我縣實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本《規(guī)定》適用于縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍:東至天橋電石廠和水泥廠,西至碼頭,北至五一煤礦、鋁廠及孤山川兩岸的沙川溝、后溝、高石崖村、鹽溝、陰塔,南至黃河,面積約18～20平方公里。

第三條 任何單位和個人在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動,都要服從本《規(guī)定》。

第四條 總體規(guī)劃是指導(dǎo)縣城建設(shè)和管理的依據(jù),由縣建設(shè)局負責(zé)組織實施。

第五條 堅持“人民城鎮(zhèn)人民建,人民城鎮(zhèn)人民管”的原則,發(fā)揮各方面的積極性,搞好城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。

第二章 城鎮(zhèn)用地的規(guī)劃管理

第六條 任何單位和個人,在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行各項建設(shè),需要使用國家所有的土地或征用屬于集體所有的土地,都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準的建設(shè)計劃、設(shè)計任務(wù)書或其它有關(guān)證明文件,向建設(shè)局提出申請。

申請建設(shè)用地的單位和個人,經(jīng)建設(shè)局審查同意其用地位置、用地面積和范圍發(fā)給建設(shè)用地許可證,方可按有關(guān)規(guī)定辦理土地調(diào)撥手續(xù)或征用土地手續(xù)。

第七條 任何單位和個人,在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要臨時使用國家或集體所有的土地,必須向建設(shè)局提出臨時使用土地的申請。經(jīng)審查同意,發(fā)給臨時用地許可證后,辦理有關(guān)手續(xù),方可使用土地。

臨時使用土地的期限,一般不得超過二年。

第八條 經(jīng)批準征用的土地,被征地單位和個人必須服從國家建設(shè)需要,不得妨礙和阻撓。凡經(jīng)批準征用的土地,所有權(quán)屬國家,用地單位和個人不得擅自買賣、出租、或以其它方式非法轉(zhuǎn)讓,也不得隨意改變土地使用性質(zhì)。如因工業(yè)調(diào)整或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等原因,需要改變土地使用性質(zhì)者,企業(yè)主管上級部門應(yīng)該事先提出調(diào)整意見,征得建設(shè)局同意,并按程序補辦手續(xù)后方可使用。

村民對宅基地、自留地只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。任何個人不得以“祖?zhèn)髡亍被蚱渌杩诜恋K或阻撓征地工作。

第九條 城市道路兩邊的征地單位,應(yīng)按照縣城總體規(guī)劃確定的道路寬度,代征道路用地并交建設(shè)局統(tǒng)一管理。人民路兩側(cè)新建房屋不得低于四層,沿街建筑(包括新建、翻新)必須按規(guī)劃街道寬度控制。

第十條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有山嶺、荒地、荒坡、灘地歸建設(shè)局統(tǒng)一管理,任何組織和個人不得擅自在上述地段經(jīng)營挖取砂石、土方,任意改變地貌,不得隨意堆置廢渣、垃圾,不得侵占護堤和護坡以及毀壞林木等活動。如確需改變地形、地貌活動的,必須征得建設(shè)局同意方可進行。

第十一條 任何組織和個人,不得損壞和侵占文物古跡、公共綠化地、水源地和城市其它基礎(chǔ)設(shè)施。

第十二條 府谷縣老城墻、千佛洞、大圣廟及其它古建筑遺址均系重要文物,必須嚴加保護。舊城內(nèi)建設(shè)應(yīng)注意保持古城風(fēng)貌,其建筑造形、色彩要與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第三章城鎮(zhèn)各項建設(shè)的規(guī)劃管理

第十三條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地上,需要新建、擴建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)道路和管線的,都必須向建設(shè)局提出建設(shè)申請。

申請進行建設(shè)的單位和個人,經(jīng)建設(shè)局確定其建設(shè)位置,提出地面控制標高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面等設(shè)計要求,并審查其有關(guān)設(shè)計文件和圖紙,發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。

未經(jīng)批準擅自修建的,視為違章建筑,建設(shè)局將根據(jù)違章建筑的危害程度,分別作出限期拆除、經(jīng)濟罰款或其他處理。

第十四條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準,任何單位和個人不得在街道兩旁搭棚設(shè)點,堆放材料,違者,強令拆除或限期清理,并處以罰款。

第十五條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行水文、地質(zhì)勘察工作,必須經(jīng)建設(shè)局同意,勘測成果抄送建設(shè)局備查,對城市測量標志,要嚴加保護,任何組織和個人不得隨意移動、損壞,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水資源,由建設(shè)局統(tǒng)一管理。

第十六條 河道防洪工程及排洪設(shè)施,必須嚴加保護。任何單位和個人不得侵占、破壞或在其上進行修建。嚴禁填堵行洪河道和縣城排洪渠道,違者處以罰款。

第十七條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的計劃內(nèi)工程項目,建成后應(yīng)將竣工圖報送建設(shè)局。作為城建檔案保存。

條十八條 加強縣城綠化,在縣城范圍內(nèi)的堤邊渠上,路邊房前屋后,要利用一切空閑土地植樹種草,并做好管護工作。

第四章建筑業(yè)的管理

第十九條 建筑業(yè)實行“統(tǒng)一歸口,分級管理”的原則。凡從事建筑安裝的企事業(yè)單位(包 括農(nóng)村建筑隊)均由縣建設(shè)局按其人員素質(zhì)、技術(shù)條件、承擔(dān)能力審定資質(zhì)等級,發(fā)放證書,各施工隊必須按規(guī)定施工范圍承包任務(wù)。城區(qū)施工須經(jīng)建設(shè)局許可。

第二十條 外省外縣來我縣承擔(dān)施工任務(wù)的建筑隊伍,必須持有關(guān)手續(xù)到建設(shè)局登記注冊,經(jīng)審核同意后交納管理費,方可在本縣施工。

第二十一條 禁止無證設(shè)計,無照施工。制止越級施工,一經(jīng)查出,嚴肅處理,沒收非法收入,并由違紀者承擔(dān)一切經(jīng)濟損失。

第二十二條 根據(jù)建筑業(yè)改革要求,凡縣內(nèi)需要施工的建筑安裝項目,投資在20萬元以上的,必須實行工程招標投標以發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。

第二十三條 凡縣內(nèi)承擔(dān)建筑安裝施工的單位,在工程竣工交付驗收使用后,都要按規(guī)定實行建筑工程保修制度。

第五章環(huán)境保護

第二十四條 縣城建設(shè)要保護環(huán)境,防止污染,所有建設(shè)項目必須按照《陜西省建設(shè)項目環(huán)境管理實施細則》規(guī)定,進行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書(表),由縣建設(shè)局審批,并做為編制計劃、定址和設(shè)計的依據(jù)。

第二十五條 對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃布局要求的現(xiàn)有污染單位應(yīng)適當(dāng)控制其發(fā)展,防止擴大污染。

第二十六條 建設(shè)項目選址,必須根據(jù)縣城總體規(guī)劃的要求和環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定進行。做到選址得當(dāng),布局合理,最大限度地減少對環(huán)境的影響和危害。

第二十七條 所有建設(shè)項目的防治污染設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。施工完成經(jīng)驗收合格后,才能投產(chǎn),否則工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條 對造成環(huán)境污染的單位,要嚴格按照省《征收排污費暫行辦法》征收排污費,并根據(jù)污染程度,危害大小,責(zé)令其限期治理。

第六章 獎勵與懲罰

第二十九條 對縣城建設(shè)管理有顯著成績和貢獻的單位、個人給予表揚和獎勵。

第三十條 對違反本《規(guī)定》造成嚴重后果的單位和個人,有關(guān)部門要視其危害大小予以行政處分、經(jīng)濟罰款。觸犯刑律者以法懲處。

第七章 附則

第三十一條 本《規(guī)定》由縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局解釋,并制定實施細則。

第三十二條 縣工礦區(qū)、建制鎮(zhèn)的管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定自一九八七年九月一日起執(zhí)行。

第三篇：北京市《校車安全管理暫行規(guī)定》

北京市校車安全管理暫行規(guī)定

第一條為加強本市校車安全管理，保障乘坐校車的中小學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱校車，是指本市行政區(qū)域內(nèi)依照本規(guī)定取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

學(xué)校可以配備校車。依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位，可以提供校車服務(wù)。

第三條取得校車使用許可應(yīng)符合下列條件：

(一)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已在本市公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;

(二)有取得校車駕駛資格的駕駛員;

(三)有包括行駛路線、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險。

第四條校車應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

(一)必須符合國家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標準;

(二)車窗不得粘貼不透明和帶任何鏡面反光材料的色紙或隔熱紙;

(三)應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位和視頻功能裝置以及座椅安全帶、逃生錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)施設(shè)備，安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用;

(四)公安機關(guān)交通管理部門可以按規(guī)定在校車上加裝交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，記錄校車及其他車輛的道路交通安全行為;

(五)專用小學(xué)生校車應(yīng)符合《專用校車安全技術(shù)條件》;

(六)使用年限或行駛公里應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第五條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

機動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合第五條規(guī)定條件的材料。區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車;不符合條件的，書面說明理由。

第六條申請校車使用許可具體程序如下：

(一)學(xué)校或校車服務(wù)提供者向所在地區(qū)縣教育部門申領(lǐng)校車使用申請表，如實填報相關(guān)信息。

(二)學(xué)校自購校車，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育部門提交以下材料：

1.區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表;

2.機動車所有人《組織機構(gòu)代碼證書》;

3.機動車登記證書;

4.機動車行駛證;

5.機動車安全技術(shù)檢驗合格證明;

6.取得校車駕駛資格的駕駛?cè)说臋C動車駕駛證;

7.駕駛員、隨車照管人員身份證，本市公安機關(guān)或者派出機構(gòu)出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明，本市駕駛員體檢機構(gòu)或二甲以上醫(yī)院出具的有關(guān)身體條件的證明;

8.校車安全管理制度;

9.機動車承運人責(zé)任保險證明。

(三)學(xué)校租賃的校車除向區(qū)縣教育部門提交前項所列材料之外，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同。

(四)區(qū)縣教育部門對申請材料進行初審，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)，送本區(qū)縣同級公安機關(guān)交通管理部門征求意見，如使用具有道路旅客運輸資質(zhì)車輛提供校車服務(wù)的，還應(yīng)送本區(qū)縣同級運輸管理部門征求意見。

(五)公安機關(guān)交通管理部門和運輸管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。

(六)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本區(qū)縣政府審批。區(qū)縣政府決定批準的，出具校車使用許可證明，由區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標牌。

(七)對于跨區(qū)縣運行校車許可的審批，由學(xué)校所在區(qū)縣負責(zé)。

第七條校車通行和乘坐安全

(一)校車運載學(xué)生時，配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派隨車照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員。

隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合如下條件：具有較強的組織溝通能力;身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄;無犯罪記錄。

(二)校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

校車運載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)恕㈦S車照管人員以外的人員乘坐。

(三)校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標牌;按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛;在規(guī)定站點停靠;可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機動車道上行駛。

(四)不得違反《條例》規(guī)定的限速要求。

(五)校車行駛應(yīng)與運載易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛保持安全距離。

(六)嚴禁校車駕駛?cè)似隈{駛。

(七)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機關(guān)交通管理部門的審驗。

(八)相關(guān)部門應(yīng)確保校車經(jīng)過的道路無安全隱患，有安全隱患應(yīng)及時排除，并在危險路段設(shè)置標志牌和警示標志。

(九)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運維修，消除安全隱患。

校車應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負責(zé)。

(十)校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

(十一)校車發(fā)生交通等意外事故，駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

(十二)校車應(yīng)當(dāng)每半年接受一次機動車安全技術(shù)檢驗。

第八條各級政府、各相關(guān)部門和單位管理職責(zé)如下：

(一)根據(jù)《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，本市繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障就近入學(xué);城區(qū)優(yōu)化公交線路，以公交為主解決學(xué)生交通需求;以區(qū)縣政府為主導(dǎo)，重點解決農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)交通問題。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的布局，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

區(qū)縣政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責(zé)。由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)縣有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

(二)區(qū)縣教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門依照本規(guī)定履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

(三)區(qū)縣教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育;區(qū)縣教育部門受理、審核校車使用申請;依職能處理校車違規(guī)行為以及按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)學(xué)校責(zé)任人。(四)公安機關(guān)交通管理部門依法對校車許可申請?zhí)岢鲆庖姡龊眯＼嚇伺瓢l(fā)放回收工作;做好校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛?cè)藢忩灪托＼嚢踩夹g(shù)檢驗工作;加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查;依法查處校車道路交通安全違法行為。

(五)運輸管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展公共交通，完善公交線網(wǎng)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便;督促取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;依法對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車企業(yè)的違法行為進行處罰。

(六)安監(jiān)部門負責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作，參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制;參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。

(七)由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運行安全管理措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報區(qū)縣教育部門備案。

(八)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識。

學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

(九)使用校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者定期對校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員進行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)記錄要至少保存2年，每年至少組織1次應(yīng)急疏散演練。

(十)隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

1.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或疲勞駕駛、身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皩π＼嚢踩珯z查。

2.學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。

3.幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚒?/p>

4.制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為。

5.核實學(xué)生上下車人數(shù)，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

第九條學(xué)生乘坐校車，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。

監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好校車安全教育和管理工作;發(fā)現(xiàn)校車違反本規(guī)定的，有權(quán)制止，有權(quán)拒乘，并向教育部門、公安交通管理部門或運輸管理部門舉報。

第十條學(xué)校違反《條例》的，除依照國家規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評;造成學(xué)生人身傷害的，學(xué)校依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對民辦學(xué)校由審批機關(guān)責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責(zé)令負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

第十一條取得校車標牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)校或校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)到所在區(qū)縣教育部門辦理注銷手續(xù)，同時將校車標牌交回公安交通管理部門。

第十二條本市建立北京市校車安全管理聯(lián)席會議制度，各區(qū)縣可參照北京市校車安全管理聯(lián)席會議制度成立適合本區(qū)縣實際的校車安全管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。

第十三條本規(guī)定自實施之日起設(shè)3年過渡期，過渡期后本市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

第十四條本市外籍人員子女學(xué)校校車管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。

第四篇：達州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定

達市府發(fā)〔2010〕4號

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

《達州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》已于2009年12月30日市政府第124次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年二月二日

達州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強全市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序，提高村莊布局水平，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合達州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于達州市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建、擴建農(nóng)房行為及相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)、施工、管理活動。

第二章 村莊規(guī)劃編制

第三條 各地中心村和省級、市級、縣級新農(nóng)村示范村必須編制村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第四條 各級政府確定的農(nóng)村村民聚居點必須編制規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地形地貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止將過境公路兩側(cè)控制標準范圍內(nèi)規(guī)劃為村民聚居點建設(shè)用地。對山區(qū)狹長地段獨街場鎮(zhèn)要根據(jù)場鎮(zhèn)地形地貌、空間資源分段規(guī)劃居住用地，明確可建區(qū)、控建區(qū)和禁建區(qū)，提高村莊布局水平。第五條 農(nóng)村村民在集體土地上建房，必須服從規(guī)劃，在規(guī)劃選址定點紅線內(nèi)建房。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃的編制及管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第三章 農(nóng)房規(guī)劃控制標準和范圍 第七條 公路兩側(cè)、高速公路出入口、風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)房建設(shè)，依法從嚴控制。因特殊情況確需建房的，單戶新建房選址按公路等級明確的建筑設(shè)施邊緣與公路兩側(cè)水溝外邊線間距，按國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米以上的建房控制范圍進行控制；農(nóng)村村民聚居點規(guī)劃選址必須遠離公路兩側(cè)100米以上。

第八條 鐵路兩側(cè)控制范圍，從路基外側(cè)起各后退50米以上。

第九條 河道兩岸控制范圍，有堤防（護岸）的，從堤防（護岸）頂部軸線向岸邊后退20米以上，無堤防（護岸）的，由河道行政主管部門按防洪標準明確規(guī)劃治導(dǎo)線及河道管護范圍。

第十條 水庫庫區(qū)控制范圍為校核洪水水位線和庫尾回水線以下；水庫大壩控制范圍按大、中、小型水庫從主壩的下游坡腳和壩肩外延分別至300米、200米、100米以上；渠道控制范圍為渠道外延至10米以上。

第十一條 氣源區(qū)控制范圍：輸氣管道中心線兩側(cè)300米；氣井井口裝置為中心半徑500米；天然氣凈化廠800米。

第四章 農(nóng)房選址

第十二條 已編制村莊規(guī)劃的，農(nóng)村村民新建房屋選址必須符合村莊規(guī)劃要求。第十三條 未編制村莊規(guī)劃的，農(nóng)村村民新建房屋選址應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）相對集中、就近選址；

（二）有利生產(chǎn)、方便生活；

（三）合理用地，節(jié)約用地，充分利用原有宅基地、荒坡荒地，盡量避免占用耕地、園地、林地，禁止占用基本農(nóng)田。

第十四條 農(nóng)村村民新建房屋不得在下列地點或地段選址建房：

（一）山體滑坡、泥石流、危巖、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或次生災(zāi)害隱患易發(fā)地段；

（二）文物保護區(qū)；

（三）洪澇災(zāi)害危險地段；

（四）高低壓電線下；

（五）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫或危房旁邊。

第十五條 山區(qū)狹長地段獨街場鎮(zhèn)新建房屋選址必須滿足建筑間距、公路退線、河道防洪退線要求。

第五章 農(nóng)房設(shè)計和施工

第十六條 農(nóng)房設(shè)計應(yīng)當(dāng)安全、適用、經(jīng)濟和美觀，遵守國家和地方有關(guān)節(jié)約資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格，提倡采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。第十七條 農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)按四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集進行設(shè)計。

第十八條 農(nóng)村村民聚居點的農(nóng)房設(shè)計，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地形地貌和周邊環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一設(shè)計出錯落有致、依山就勢、環(huán)境優(yōu)美、宜人居住的農(nóng)民新區(qū)。

第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)房設(shè)計應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境和旅游觀光相協(xié)調(diào)。

第二十條 農(nóng)村村民新建房屋，應(yīng)積極鼓勵村民選用省、市、縣推薦的農(nóng)房通用設(shè)計圖集或標準設(shè)計圖集進行建設(shè)；沒有選擇通用設(shè)計圖集或標準設(shè)計圖集的建房戶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。

第二十一條 農(nóng)村村民新建房屋樓層原則不得超過三層。因家庭人口多，有利于節(jié)約土地和房屋設(shè)計布局等特殊原因，新建三層以上房屋必須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并對設(shè)計進行審查。第二十二條 農(nóng)房建設(shè)必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)等級證書的施工單位或具有資質(zhì)證書的村鎮(zhèn)建筑個體工匠施工。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門要加強農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全。

第六章 農(nóng)房建設(shè)申報條件和審批原則

第二十三條 嚴格依據(jù)法律、法規(guī)和政策控制新建農(nóng)房的數(shù)量和規(guī)模，農(nóng)村村民宅基地面積按每人20—30平方米的標準核定。

第二十四條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標準面積的宅基地（含附屬用房），需要異地新建住宅的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃選址的村民聚居點修建，并符合用地建房條件和用地標準，原有宅基地應(yīng)當(dāng)退還給村集體經(jīng)濟組織復(fù)耕。

第二十五條 禁建區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住房，經(jīng)鑒定系B、C級危房的，經(jīng)審查批準后可作排危加固處理，系D級危房的應(yīng)當(dāng)遷建，不得就地改建、擴建和新建。

第二十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要道路接口、高速公路出入口、公路兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁、控建區(qū)域外新建農(nóng)房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)會同規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門及相關(guān)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會，對農(nóng)房建設(shè)進行集中規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整土地，統(tǒng)一選址，統(tǒng)一設(shè)計，分戶自建。

第二十七條 嚴禁在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建或改建房屋。在沿河兩岸新建農(nóng)房要符合河道控制規(guī)劃標準，并對房屋規(guī)劃選址、布局、設(shè)計和立面造型進行審查。建房戶必須修建排水排污設(shè)施、生活污水凈化處理池和沼氣池，嚴禁人畜糞便直排。

第七章 農(nóng)房建設(shè)的審批程序

第二十八條 農(nóng)村村民需在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出建房申請，村集體經(jīng)濟組織或村民委員會組織討論通過，予以公示后，由所在地規(guī)劃建設(shè)管理部門對農(nóng)房建設(shè)申請進行審查，核定人口、建筑層數(shù)和建筑面積。

第二十九條

農(nóng)村村民建房需要使用耕地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報縣級人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準，并核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地。第三十條 農(nóng)村村民使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃審批。

第三十一條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設(shè)許可，依法辦理用地手續(xù)后，必須嚴格按照批準的位置、面積、層數(shù)等規(guī)定建設(shè)，不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報經(jīng)原批準機關(guān)按原審批程序批準，并辦理變更手續(xù)。第三十二條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設(shè)許可，依法辦理用地手續(xù)后，六個月內(nèi)未開工，又未到原批準機關(guān)辦理延期手續(xù)的，規(guī)劃建設(shè)許可自行失效。

第八章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室職能職責(zé)

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體履行以下職責(zé)：

（一）負責(zé)組織編制并監(jiān)督實施村鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項目申報手續(xù)和村民占用耕地建房申報手續(xù)的審核；

（三）負責(zé)農(nóng)村村民使用原有宅基地、空閑地進行住宅建設(shè)的審批；

（四）負責(zé)農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（五）負責(zé)村鎮(zhèn)容貌管理。第三十四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室具體履行以下職責(zé)：

（一）具體承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的規(guī)劃編制工作，并組織和監(jiān)督規(guī)劃實施；

（二）按照縣級建設(shè)行政主管部門授權(quán)，負責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目施工和房地產(chǎn)管理工作；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)當(dāng)?shù)厥姓迷O(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作；

（四）負責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕挝缓蛡€體工匠管理；

（五）負責(zé)村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施的管理；

（六）負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計和檔案管理；

（七）負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

第九章 法律責(zé)任

第三十五條 各級政府和建設(shè)行政主管部門必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，對農(nóng)房建設(shè)依法實施管理。對嚴重影響規(guī)劃的依法予以拆除；對未依法取得農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件或未按農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

第三十六條 建設(shè)、施工單位和個人，相關(guān)政府、行政主管部門及其工作人員在農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理活動中違反本規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第三十七條 本規(guī)定未包括的內(nèi)容按法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準執(zhí)行。第三十八條 本規(guī)定施行過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章及新的技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行，有效期兩年，期滿自行廢止。

第五篇：北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定(法制處)5.4

北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，保證工程質(zhì)量和安全，維護社會和諧穩(wěn)定，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的其他費用。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計價，是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、方法、程序計算建設(shè)工程造價的活動。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 建設(shè)工程計價應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、科學(xué)、誠信的原則。

第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作，具體工作委托市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

第二章 工程計價依據(jù)的制定 第六條 建設(shè)工程計價依據(jù)包括：

（一）投資估算指標；

（二）概算指標、概算定額；

（三）工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、單位估價表、勞動定額；

（四）費用定額；

（五）工期定額；

（六）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格；

（七）國家和本市制定頒發(fā)的其他計價依據(jù)。

第七條 本市建設(shè)工程計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。

統(tǒng)一計價依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國家的統(tǒng)一標準，結(jié)合本市實際情況組織編制，并發(fā)布施行。

一次性補充計價依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第八條 建設(shè)工程造價實行動態(tài)管理，市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)布人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班的市場價格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、典型工程造價分析、造價指數(shù)，引導(dǎo)調(diào)控建筑市場主體合理計價定價。

第三章 工程造價的編制與管理

第九條 建設(shè)工程計價活動包括：編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標控制價或工程標底、投標報價，確定工程合同價，進行工程計量與價款支付，調(diào)整工程價款，工程索賠，處理工程造價糾紛，進行工程結(jié)算、竣工決算等。第十條 建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)編制。

復(fù)核和審查工程造價成果文件的人員應(yīng)當(dāng)為注冊造價工程師。

工程造價的編制、審核單位和注冊造價工程師、造價員對其編制和審核的工程造價成果文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

造價咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料。

第十一條 造價員應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)編制的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章；注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人負責(zé)編制、復(fù)核和審查的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行該造價成果文件任務(wù)的造價咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字，并加蓋單位公章和造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第十二條 建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、計價辦法及有關(guān)規(guī)定進行編制。

（一）工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。

（二）招標控制價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、工程造價信息、費用定額、計價辦法及相關(guān)資料編制。

（三）投標報價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、施工組織設(shè)計、計價辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的預(yù)算定額、市場價格及相關(guān)資料編制。

（四）施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙、計價辦法、預(yù)算定額、工程造價信息、費用定額及相關(guān)資料編制。

（五）建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以在市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù)，以發(fā)承包雙方簽訂的合同價 為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的價款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進行編制。

第十三條 建筑市場各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計價依據(jù)和計價辦法進行工程計價所使用的計價軟件，應(yīng)當(dāng)符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標準格式要求。

第十四條 總承包服務(wù)費應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要，在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費率范圍內(nèi)由投標人自主確定。

工程竣工結(jié)算時，總承包服務(wù)費應(yīng)當(dāng)按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價（不含設(shè)備費）及原投標費率進行調(diào)整。

第十五條 編制招標控制價或工程標底、投標報價時，安全文明施工費應(yīng)按照本市現(xiàn)行費率標準計算，并單獨列出，不得作為競爭性費用。

第十六條 規(guī)費是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費用，應(yīng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定計算，并足額上繳，不得作為競爭性費用。

規(guī)費包括：住房公積金、基本醫(yī)療保險基金、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險等。

在編制招標控制價或工程標底時，規(guī)費應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計算；在編制投標報價時，規(guī)費應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一繳費情況確定。

農(nóng)民工工傷保險應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計算，并在招標控制價或工程標底、投標報價中單獨列出，開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人，總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險。第十七條 全部使用國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價，并編制招標控制價。

一項工程只設(shè)置一個招標控制價或工程標底。招標人不得故意壓低招標控制價或工程標底。

招標控制價應(yīng)當(dāng)在招標時公布，公布的內(nèi)容包括：單位工程的分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費、稅金的合價。投標人對于招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前五天向市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。

招標人應(yīng)當(dāng)將招標文件和招標控制價及其電子版一份報送市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第十八條 投標報價的總價低于招標控制價的總價（均不包括不可競爭費用）：其中建筑和裝飾工程低于6%，市政和軌道交通工程低于8%，或評標委員會認為投標報價組成明顯不合理的，該投標人應(yīng)就其報價的合理性做出詳細說明，評標委員會對該報價應(yīng)進行詳細分析及質(zhì)詢。對高于招標控制價的報價，或過低報價又不能說明其合理性的，招標人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標，以避免因低價中標后可能帶來的重大履約風(fēng)險。

第四章 工程價款的確定與結(jié)算

第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙設(shè)計深度及有關(guān)規(guī)定，正確選擇合同價方式。施工合同工期在一年以內(nèi)，并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的工程，可采用總價合同方式，其他工程應(yīng)當(dāng)采用單價合同方式。

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同，并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案，雙方不得另行簽訂背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補充協(xié)議。

第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，在施工合同中明確約定工程預(yù)付款和進度款的支付標準、支付方式及時限、抵扣方式。

第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費的總費用，以及該費用的支付時間、使用要求、調(diào)整方式等，合同對預(yù)（支）付計劃未作約定或約定不明確的，安全文明施工費的預(yù)（支）付按以下方式辦理：合同工期在一年以內(nèi)的，該項費用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的50%，合同工期在一年以上（含一年），該項費用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的30％，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度支付。

承包人應(yīng)在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工費，并專款專用。

第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定主要材料、人工及機械價格變化的風(fēng)險范圍及幅度，以及超出約定風(fēng)險范圍及幅度的調(diào)整辦法。價格風(fēng)險幅度應(yīng)在±3%至±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行本市的工期定額，當(dāng)發(fā)包人要求的工期小于定額工期的，應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期30%的，視為發(fā)包人任意壓縮合理工期，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十四條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限，向發(fā)包人提交已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)自接到工程計量報告的14天之內(nèi)核實完畢。第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計量結(jié)果，向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，發(fā)包人應(yīng)自接到申請之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進度款和扣回工程預(yù)付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進度款，應(yīng)當(dāng)與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實記錄并即時簽字確認，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價款，與工程進度款同期支付。

第二十七條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。

第二十八條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗收合格之日起的28天內(nèi)。

發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時，應(yīng)當(dāng)書面簽收。完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報告書、施工合同、補充協(xié)議、招標文件、投標報價、中標通知書、設(shè)計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、洽商變更、涉及工程價款的簽證資料等。

第二十九條 發(fā)包人對單項工程的竣工結(jié)算原則上只審核 一次，不得以審計為由進行重復(fù)審核及拖延工程價款支付。單項工程審核時限應(yīng)當(dāng)在合同中約定，若合同沒有約定或約定不明確的，執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)在最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認后的28天之內(nèi)完成。

政府投資工程的竣工決算審計按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章，即應(yīng)當(dāng)作為支付工程竣工結(jié)算價款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，任何單位都不得對經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進行審核。

第三十一條 國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi)，將竣工結(jié)算報告書及電子版一份報市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。

第三十二條 對已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價款。若合同沒約定或約定不明確的，其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。

第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟糾紛可先行協(xié)商；若雙方協(xié)商不成，可委托調(diào)解；當(dāng)事人也可以按照合同的約定直接申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條 工程竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂工程質(zhì)量保修書，按照工程結(jié)算價（不含設(shè)備費）及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預(yù)留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定，發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金，當(dāng)承包人履行完工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù)，并辦理了缺陷責(zé)任期終止手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人 不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。

第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進度款和竣工結(jié)算價款中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付勞務(wù)分包價款，勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價款后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、計價辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查建筑市場主體的工程造價計價行為。

第三十七條 造價監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查，專項檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式，對同一工程項目的發(fā)包人、承包人、造價咨詢企業(yè)分別進行檢查。

被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合，并按照要求提供相關(guān)證照和資料，對檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。

第三十八條 工程造價監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同；

（二）發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價專業(yè)人員資格證書；

（三）工程造價計價行為情況；

1．《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款的執(zhí)行情況；

2．現(xiàn)行計價依據(jù)、計價辦法的執(zhí)行情況；

3．招標控制價或工程標底的各項取費費率的執(zhí)行情況； 4．工程建設(shè)的主要材料、人工及機械等風(fēng)險范圍及幅度的約定情況；

5．安全文明施工費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況； 6．規(guī)費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況； 7．壓縮工期增加費和搶工措施費的計取情況；

8．工程預(yù)付款、進度款、質(zhì)量保證金標準的約定情況； 9．工程量、工程款的計算、申報、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責(zé)令改正，依法進行處罰處理，作為不良行為在市建筑市場公開信息平臺上公示。

（一）委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價成果文件的；

（二）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的；

（三）未按照規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費的；或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的；

（四）違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款規(guī)定，故意壓低招標控制價或工程標底的；

（五）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機械等價格未按照市場價格調(diào)整的，或施工合同未約定價格風(fēng)險范圍及幅度的；

（六）未按照規(guī)定計算、使用、管理安全文明施工費的；或未按照規(guī)定計算和上繳規(guī)費與農(nóng)民工工傷保險的；

（七）未按照本規(guī)定即時簽字確認涉及調(diào)整工程價款的變更洽商的；

（八）未按照本規(guī)定調(diào)整措施費的；

（九）未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價款結(jié)算、支付的；

（十）未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的；

（十一）勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的；

（十二）未按照本規(guī)定辦理招標控制價、竣工結(jié)算報告書備案的；

（十三）使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；

（十四）未按照造價咨詢合同約定支付造價咨詢費用的；

（十五）發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的；（十六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十條 造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責(zé)令改正，依法進行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

（一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的；

（二）承接工程造價編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料的；

（四）因造價咨詢企業(yè)原因未按照造價咨詢合同約定期限完成造價咨詢業(yè)務(wù)的；

（五）使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；

（六）在協(xié)助解決工程造價糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當(dāng)事人請托的；

（七）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十一條 注冊造價工程師、造價員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責(zé)令改正，依法進行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

（一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的；

（二）違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的；

（三）在造價咨詢活動中有欺詐、偽造、作假行為的；

（四）散布謠言詆毀同行并造成一定影響；或采取不正當(dāng)手段損害、侵犯同行權(quán)益的；

（五）泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密，對從業(yè)單位造成一定影響的；

（六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十二條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

第六章 附則

第四十三條 采用工程總承包方式的建設(shè)項目，其施工總承包的造價管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定自2011年7月1日施行。