第一篇：民用航空運輸銷售代理業管理規定

民用航空運輸銷售代理業管理規定

1993年7月5日國務院批準

1993年8月3日中國民用航空總局令第37號公布

目 錄

第一章 總則

第二章 設立條件

第三章 審批登記程序

第四章 營運管理

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為維護民用航空運輸市場秩序，保障公眾、民用航空運輸企業和民用航空運輸銷售代理人的合法權益，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內為民用航空運輸企業代理客貨運輸銷售業務的民用航空運輸銷售代理業。

第三條 本規定下列用語的定義：

（一）民用航空運輸銷售代理業（以下簡稱空運銷售代理業），是指受民用航空運輸企業委托，在約定的授權范圍內，以委托人名義代為處理航空客貨運輸銷售及其相關業務的營利性行業。

（二）民用航空運輸企業，是指使用民用航空器經營運送旅客、行李、貨物、郵件的企業。

（三）民用航空運輸銷售代理人（以下簡稱銷售代理人），是指從事空運銷售代理業的企業。

（四）中華人民共和國民用航空運輸行政主管部門（以下簡稱民航行政主管部門），是指中國民用航空總局。

（五）中華人民共和國民用航空運輸地區行政管理機構（以下簡稱民航地區行政管理機構），是指中國民用航空地區管理局。

第四條 空運銷售代理業按照代理業務范圍，分為下列兩類： －1－

（一）一類空運銷售代理業，經營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區航線的民用航空運輸銷售代理業務。

（二）二類空運銷售代理業，經營國內航線除香港、澳門、臺灣地區航線外的民用航空運輸銷售代理業務。

第五條 管理空運銷售代理業，遵循下列原則：

（一）滿足社會需求，方便公眾，合理布局銷售代理網點；

（二）保護正當競爭，促進提高服務質量。

第六條 銷售代理人必須遵守國家法律、法規，接受民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構的監督管理。

第二章 設立條件

第七條 銷售代理人應當依法取得中華人民共和國企業法人資格。

第八條 銷售代理人的注冊資本數額應當符合下列要求：

（一）經營一類空運銷售代理業務的，注冊資本不得少于人民幣一百五十萬元；

（二）經營二類空運銷售代理業務的，注冊資本不得少于人民幣五十萬元。

銷售代理人每增設一個分支機構或者一個營業分點，應當增加注冊資本人民幣五十萬元。兼營空運銷售代理業務的銷售代理人，其專門用于銷售代理業務的資本數額應當符合上列要求。

第九條 銷售代理人應當具備下列營業條件：

（一）有固定的獨立營業場所；

（二）有電信設備和其他必要的營業設施；

（三）有民用航空運輸規章和與經營銷售代理業務相適應的資料；

（四）有至少三名取得航空運輸銷售人員相應業務合格證書的從業人員。

第十條 外國法人或者外國人依照中華人民共和國有關法律設立中外合資經營企業、中外合作經營企業，并具備本規定各項設立條件的，經民航行政主管部門批準，可以在中華人民共和國境內經營一類空運銷售代理業務；經民航地區行政管理機構批準，可以在中華人民共和國境內經營二類空運銷售代理業的貨運銷售代理業務。

第三章 審批登記程序

第十一條 經營空運銷售代理業務，應當按照下列程序申請：

（一）經營一類空運銷售代理業務，應當向民航行政主管部門提交書面申請；

（二）經營二類空運銷售代理業務，應當向營業機構所在地的民航地區行政管理機構提交書面申請。第十二條 申請經營空運銷售代理業務，應當提交下列文件、資料：

（一）申請書；

（二）企業章程；

（三）主要負責人的姓名、職務、簡歷及銷售業務人員名冊；

（四）營業設施和電信設備情況；

（五）驗資證明；

（六）經濟擔保證明；

（七）航空運輸銷售人員相應業務合格證書的影印件；

（八）民用航空運輸企業出具的委托代理意向書；

（九）其他需要提交的文件、資料。

申請經營一類空運銷售代理業貨運銷售代理業務的，并應當提交《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業認可證書》影印件。

第十三條 民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構自受理申請之日起三十日內，應當依照本規定作出批準或者不批準的決定。

申請人符合從事空運銷售代理業的條件的，民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構應當向申請人核發相應的空運銷售代理業務經營批準證書。

空運銷售代理業務經營批準證書的有效期限為三年。

第十四條 銷售代理人憑民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構核發的空運銷售代理業務經營批準證書，向營業機構所在地的工商行政管理機關申請辦理企業登記手續。

第十五條 經營空運銷售代理業務的銷售代理人，其年度代理銷售量連續二年均超過本規定第二十八條規定的最低標準二倍以上，并在該二年內未受本規定罰款、停業整頓處罰的，可以申請設立分支機構或者營業分點。

第十六條 銷售代理人設立分支機構或者營業分點經營空運銷售代理業務的，應當按本規定另行申請其分支機構或者營業分點的空運銷售代理業經營批準證書。

銷售代理人對其分支機構或者營業分點的營業行為，應當承擔責任。

第十七條 民航行政主管部門可以根據民用航空運輸市場宏觀供求情況，決定在規定期限內停止受理經營空運銷售代理業務的申請。

民航行政主管部門依照前款規定作出的決定，應當予以公告。

第四章 營運管理

第十八條 民用航空運輸企業和銷售代理人在委托代理經營活動中，應當遵守民航行政主管部門的規章，防止業務差錯和人為原因造成的運輸等級事故，維護公眾利益。

第十九條 銷售代理人應當在獲準的代理業務類別范圍內經營民用航空運輸銷售代理業務。

第二十條 銷售代理人可以在獲準的代理業務類別范圍內與中華人民共和國境內有經營權的任何民用航空

運輸企業簽訂空運銷售代理合同，從事民用航空運輸銷售代理經營活動。

民用航空運輸企業或者銷售代理人在委托代理經營活動中，不得實施不正當競爭行為。

第二十一條 銷售代理人與民用航空運輸企業按照平等互利原則，協商確定空運銷售代理手續費標準，但是民航行政主管部門和物價主管部門規定法定標準的除外。

銷售代理人應當在其營業地點公布各項營業收費標準，并將此標準報核發空運銷售代理業經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

第二十二條 銷售代理人和民用航空運輸企業應當嚴格履行雙方簽訂的空運銷售代理合同。銷售代理人應當將空運銷售代理合同報核發空運銷售代理業經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

第二十三條 銷售代理人在經營一類空運銷售代理業的客運銷售代理業務時，應當使用空運銷售代理業的專用發票。

第二十四條 銷售代理人應當按年度將其經營情況報核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

兼營空運銷售代理業務的銷售代理人，應當將經營空運銷售代理業務的收支，獨立設立帳號和設置帳簿。第二十五條 銷售代理人必須遵守國家關于航空運輸價格和運輸銷售代理服務費用的規定。

第二十六條 銷售代理人不得將航空運輸票證轉讓他人代售或者在未登記注冊的營業地點填開航空運輸票證。

第二十七條 銷售代理人在空運銷售代理業務經營批準證書有效期滿后繼續從事該項代理業務的，應當在經營批準證書有效期滿前一個月向核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構書面申請換領空運銷售代理業務經營批準證書。

銷售代理人未按前款規定申請換領經營批準證書的，其空運銷售代理資格自經營批準證書有效期屆滿時自動喪失。

第二十八條 銷售代理人年平均代理銷售量未達到下列最低標準的，不予換發空運銷售代理業經營批準證書：

（一）從事一類空運銷售代理業者，代理客運銷售量二千人次客票或者代理貨運銷售量一百噸；

（二）從事二類空運銷售代理業者，代理客運銷售量五千人次客票或者代理貨運銷售量二百噸。

銷售代理人所在地區僅有該銷售代理人，且該銷售代理人服務質量優良、核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構認為仍有設立必要的，不適用前款規定。

第二十九條 民用航空運輸企業不得與具有下列情形之一的單位或者個人簽訂空運銷售代理合同：

（一）該單位或者個人未取得空運銷售代理業務經營批準證書的；

（二）該單位或者個人的營業執照的經營范圍內未登記有空運銷售代理業務的。

第三十條 銷售代理人被撤銷空運銷售代理業務經營批準證書或者其經營批準證書失效的，民用航空運輸企業應當立即終止履行與其簽訂的空運銷售代理合同。

第五章 罰則

第三十一條 銷售代理人違反本規定的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構給予下列處罰：

（一）違反本規定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條的，處以警告并責令限期改正；未在限期內改正或者在半年內再次違反的，處以三天至十五天停業整頓。

（二）違反本規定第十九條、第二十三條的，責令限期改正，處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款；未在限期內改正或者在半年內再次違反的，處以七天至三十天停業整頓。

（三）違反本規定第十八條、第二十條第二款、第二十五條、第二十六條的，除責令其向受害者賠償經濟損失外，處以人民幣三千元以上三萬元以下罰款，或者并處十五天至九十天停業整頓；情節嚴重造成惡劣影響或者在二年內發生同一違法行為達三次的，撤銷空運銷售代理業務經營批準證書。

第三十二條 銷售代理人被撤銷空運銷售代理業務經營批準證書的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構建議工商行政管理機關吊銷或者變更其營業執照。

第三十三條 對無空運銷售代理業務經營批準證書而非法經營民用航空運輸銷售代理業務的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構取締其非法經營、沒收其非法所得，并處以人民幣三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 民用航空運輸企業違反本規定第十八條、第二十條第二款、第二十九條、第三十條的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構責令其立即糾正，并處以人民幣一萬元以上十萬元以下罰款。第三十五條 違反本規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構依據本規定作出的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起十五日內，向民航行政主管部門申請復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 中國民用航空總局根據本規定制定實施細則。

第三十八條 本規定由中國民用航空總局負責解釋。

第三十九條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法

關于下發<<中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法>> 目錄 第一章 總則

第二章 銷售代理資格認可機構 第三章 銷售代理資格認可條件 第四章 銷售代理資格認可程序 第五章 資格認可證書的管理 第六章 監督與檢查 第七章 違規處理 第八章 過渡期規定 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強航空運輸銷售代理活動的自律管理，促進航空運輸銷售市場健康、有序發展，根據《中國航空運輸協會章程》和中國民用航空總局《關于移交航空運輸銷售代理資格認定工作的通知》（民航函[2006]141號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“銷售代理企業”，是指取得中國航空運輸協會（以下簡稱“中國航協”）所頒發的“中國民用航空運輸銷售代理業務資格認可證書”（以下簡稱“資格認可證書”），接受航空運輸企業委托，依照雙方簽定的委托銷售代理合同，在委托的業務范圍內從事銷售代理活動的企業法人。

本辦法所稱“銷售代理活動”，是指具有資格認可證書的銷售代理企業在航空運輸企業委托的銷售業務范圍內，以自己名義從事的航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理經營活動。

第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內設立的民用航空運輸企業委托銷售代理企業從事的航空運輸銷售代理活動。

外國航空運輸企業在中華人民共和國境內委托銷售代理企業從事銷售代理活動，應當遵守本辦法。航空運輸企業為航空運輸市場營銷目的，以自己的名義自行從事航空運輸銷售活動的管理，不適用本辦法。

第四條 中國航協依法履行航空運輸銷售代理資格認可職能，有權頒發、換發、變更、注銷資格認可證書，并對取得資格認可證書的銷售代理企業進行監督管理。

第五條 銷售代理企業從事航空運輸銷售代理活動，應當取得中國航協頒發的資格認可證書。未取得資格認可證書的任何單位和個人，不得從事航空運輸銷售代理經營活動。

航空運輸企業（含外國航空運輸企業）必須從經中國航協認可的銷售代理企業中自主選擇代理人從事本企業的委托銷售事宜。

第六條 中國航協開展銷售代理資格認可及其監督管理工作，應當遵循公開、公平、公正的原則。銷售代理企業從事銷售代理活動，應當遵循便民、誠實信用和公平競爭原則，并遵守國家法律、法規，遵守中國航協制定的行業規范。第二章 銷售代理資格認可機構

第七條 中國航協負責全國民用航空運輸銷售代理資格認可工作。

地區代表處（以下簡稱“地區代表處”）在中國航協授權范圍內開展本地區的銷售代理資格認可工作，負責受理本地區銷售代理企業的資格認可申請，監督和管理本地區銷售代理企業的經營活動。第八條 中國航協履行下列職能：

（一）制定并公布銷售代理資格認可的工作程序、收費項目和標準；

（二）受理、審查資格認可申請；

（三）頒發、換發、變更、注銷資格認可證書；

（四）對銷售代理企業的資質、受委托情況、服務質量和業務規范進行監督檢查；

（五）對培訓銷售代理企業從業人員的機構進行資質認可和管理；

（六）對航空運輸票證實施管理；

（七）規范銷售代理經營活動中的擔保或者保險事宜；

（八）受理和處理銷售代理經營活動方面的相關投訴；

（九）調查、處理和懲戒銷售代理活動中的違規行為；

（十）其他有關資格認可管理的必要職能。

第九條 中國航協為維護航空運輸業利益，促進公平競爭，可以根據航空運輸市場發展狀況，對銷售代理資格進行適應性調控。必要時，中國航協可在一定期限內停止受理銷售代理資格的申請。第三章 銷售代理資格條件

第十條 銷售代理資格分為一類航空運輸銷售代理資格和二類航空運輸銷售代理資格。

一類航空運輸銷售代理資格，是指經營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區航線的民用航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理資格。

二類航空運輸銷售代理資格，是指經營國內航線除香港、澳門、臺灣地區航線外的民用航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理資格。

危險品航空運輸銷售代理資格不適用本辦法。

第十一條 申請銷售代理資格的企業，應當依法取得經工商行政管理機關注冊登記的企業法人營業執照。第十二條 申請資格認可證書的企業，注冊資本應當符合下列要求：

（一）從事一類航空運輸銷售代理業務的，其實繳的注冊資本應不少于人民幣150萬元；

（二）從事二類航空運輸銷售代理業務的，其實繳的注冊資本應不少于人民幣50萬元。

第十三條 在中華人民共和國境內依法設立的中外合資、中外合作企業可以申請一類旅客運輸和貨物運輸以及二類貨物運輸銷售代理資格，外商投資及其比例應當符合國家有關法律、法規的規定。外資企業不得獨資設立銷售代理企業或從事銷售代理經營活動。

香港、澳門、臺灣企業申請銷售代理資格的，其投資比例按照國家有關規定執行。第十四條 申請資格認可證書的企業，應當具備下列條件：

（一）符合本辦法第十二條、第十三條所規定的要求；

（二）有至少三名取得航空運輸銷售代理人員相應業務合格證書的從業人員；

（三）有固定的獨立營業場所；

（四）有電信設備和其他必要的營業設施；

（五）中國航協規定的其他必要條件。

第十五條 銷售代理企業每申請增設一個分支機構，必須增加注冊資本人民幣50萬元和至少三名合格的航空運輸銷售代理人員及本辦法要求的其他條件。

第十六條 國家法律、法規禁止或者限制投資銷售代理業的企業或者單位，不得從事銷售代理活動。第四章 銷售代理資格認可程序

第十七條 中國航協及其地區代表處實施的資格認可事項，包括申請書樣式、申請條件、辦理程序、認可期限等，應當對外公布。

第十八條 申請銷售代理資格應當使用中國航協統一制定的航空運輸銷售代理資格申請表。

第十九條 一類、二類航空運輸銷售代理資格認可申請應當向地區代表處提出，由地區代表處進行初審。資格認可申請經地區代表處初審合格后，報請中國航協進行復審，由中國航協決定是否準予頒發資格認可證書。

第二十條 申請航空運輸銷售代理資格，應當提交下列文件、資料：

（一）航空運輸銷售代理資格認可申請表；

（二）企業章程、營業執照原件（副本）及其復印件；

（三）驗資報告或近期審計報告；

（四）經濟擔保證明文件（含擔保方企業法人營業執照及資信證明）；

（五）企業法定代表人或者主要負責人的身份證復印件及簡歷；

（六）電信設備、營業設施清單，企業住所、營業場所證明文件（包括詳細地址、辦公營業用房產權證明或者租賃合同復印件、場所內外照片）。申請貨運銷售代理資格的，還應提供貨物倉儲場所證明文件；

（七）至少三名銷售代理人員的從業資格證書及復印件；

（八）企業投資方簽訂的股東投資協議及各股東法人營業執照（副本）或自然人身份證明；

（八）其他必要的文件和資料。

第二十一條 航空運輸銷售代理資格申請人應當保證其所提供的申請文件或者資料真實、合法、有效。第二十二條 地區代表處接到航空運輸銷售代理資格申請后，應當在5個工作日內對申請文件或者資料是否齊全進行審核，并作出是否受理的決定。

申請材料齊全的，應當作出受理決定，并出具書面憑證。申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

第二十三條 經審查材料齊全，符合本辦法要求的，地區代表處應當自受理之日起15個工作日內作出初審認可的決定，并自作出決定之日起5個工作日內報請中國航協進行復審。

中國航協應當在收到初審材料之日起15個工作日內作出復審決定，并制作資格認可證書及相關牌照。申請人不符合銷售代理資格認可條件的，地區代表處應當在15個工作日內作出不予認可決定，告知不予認可的理由并退還申請材料。申請人對不予認可決定有異議的，有權向中國航協申請復議，復議決定為中國航協的最終決定。

第二十四條 資格認可證書的有效期為三年。

第二十五條 符合本辦法第十五條規定的，可以申請設立分支機構。

分支機構不具有獨立法人資格，銷售代理企業對分支機構的一切經營行為承擔法律責任。

第二十六條 銷售代理企業設立分支機構，應當另行申請辦理銷售代理企業分支機構的資格認可證書。銷售代理企業申請設立分支機構，應當提交下列文件和資料：

（一）設立分支機構申請表；

（二）企業法人營業執照、分支機構營業執照；

（三）資格認可證書復印件；

（四）跨地區設立分支機構，應當提供原所在地區代表處的書面意見；

（五）電信設備、營業設施清單，企業住所、營業場所證明文件（包括詳細地址、辦公營業用房產權證明或者租賃合同復印件、場所內外照片）。申請貨運銷售代理資格的，還應提供貨物倉儲場所證明文件；

（六）分支機構負責人任職文件、至少三名銷售代理人員相應崗位的從業資格證書復印件；

（七）其他必要的文件和資料。

第二十七條 設立分支機構申請的受理、審查、決定程序，適用本章的有關規定。第二十八條 未取得中國航協頒發的資格認可證書，不得通過互聯網開展銷售代理活動。銷售代理企業選擇互聯網進行銷售代理經營活動的，應當按下列事項向中國航協備案：

（一）互聯網網站名稱和域名；

（二）網站性質、應用范圍和所需主機地址；

（三）服務器或代理服務器的詳細信息及其他書面材料。

通過互聯網開展銷售活動的，應當符合國家法律、法規和行業的有關規定。第五章 資格認可證書的管理

第二十九條 航空運輸銷售代理企業的工商登記事項發生變更時，應當及時通知中國航協，并申請變更資格認可證書有關事宜。

資格認可證書發生下列變更，應當于作出變更決定之日起30個工作日內，向地區代表處提出變更申請，地區代表處進行審核：

（一）企業名稱；

（二）營業地址；

（三）法定代表人。

第三十條 未經中國航協的認可，銷售代理企業不得擅自變更資格認可證書所記載的事項。銷售代理企業投資股東及其股權比例發生變更時，應當向所在地區中國航協代表處備案。

第三十一條 銷售代理企業向地區代表處申請變更企業名稱、營業地址和法定代表人的，應當提交變更申請書和相關文件。變更申請的受理、審查、決定程序，適用第四章的有關規定。提交材料齊全、符合本辦法規定的，中國航協應當予以變更，并換發資格認可證書。

第三十二條 中國航協按對銷售代理企業的資格進行年檢，年檢時間為每年三月一日至六月三十日。年檢重點審查以下事項：

（一）資格認可證書的有效期；

（二）注冊事項的變更情況；

（三）從業人員資格證書；

（四）銷售情況。

第三十三條 銷售代理企業申請年檢，應當向地區代表處提交資格認可證書原件、經工商部門年檢合格的企業法人營業執照原件和全部從業人員資格證書、銷售量等其他必要資料進行年檢。

第三十四條 銷售代理企業通過年檢的，地區代表處在其資格認可證書上加蓋年檢合格專用章。第三十五條 銷售代理企業有下列情形之一的，中國航協可以作出不予通過年檢的決定：

（一）不再符合本辦法規定的標準和條件；

（二）未按本辦法規定辦理資格認可證書有關事項變更手續；

（三）內受到行政機關、中國航協兩次以上懲戒、處罰；

（四）內多次違規銷售，被航空運輸企業、旅客、貨主投訴較多，并經查證屬實；

（五）有其他嚴重違法或違規行為。

第三十六條 銷售代理企業應當在資格認可證書有效期屆滿30日前，向地區代表處申請辦理換證手續。逾期未申請并無正當理由的，中國航協將注銷其資格認可證書。

第三十七條 銷售代理企業申請換發資格認可證書的，應當提交下列文件和資料：

（一）申請書；

（二）企業法定代表人和主要負責人的簡歷、身份證復印件、驗資報告或者近期審計報告；

（三）從業人員資格證書；

（四）經年檢的工商營業執照加蓋公章的復印件；

（五）資格認可證書原件；

（六）其他必要的文件和資料。

第三十八條 辦理換發資格認可證書的程序適用本辦法第四章有關規定。

第三十九條 因銷售代理企業分立、合并、被撤銷或者依法被宣告破產，不再從事銷售代理業務的，應當及時向地區代表處申請注銷并上繳資格認可證書。

銷售代理企業被注銷資格認可證書或者證書失效的，航空運輸企業應當立即終止與其簽訂的航空運輸銷售代理合同。

第四十條 資格認可證書因故滅失的，銷售代理企業應當向地區代表處申請補辦。第六章 監督與檢查

第四十一條 中國航協及其代表處的工作人員，在資格認可工作中應當認真負責，廉潔公正，熱情服務，自覺接受社會監督。

銷售代理企業應當按照民航行業服務質量標準和航空運輸企業業務規范要求，防止差錯，杜絕安全隱患，文明服務，自覺接受中國航協的監督檢查。第四十二條 銷售代理企業不得偽造、涂改、出租、出售、買賣或者轉讓資格認可證書。

第四十三條 銷售代理企業從事銷售代理經營活動，應當將銷售代理人牌照及營業執照置于營業場所的明顯位置，將從業人員的資格證書置于工作場所，以便查驗。

第四十四條 銷售代理企業應當按照規定如實記錄和保存在銷售代理活動中的旅客和貨主的有關信息，不得自行印制和使用違反國家規定的票證和收據。

第四十五條 銷售代理企業不得超出資格認可證書載明的業務范圍從事銷售代理活動。

第四十六條 銷售代理企業不得以謀取非法利益為目的，采用不正當手段填制不符合規定的運輸憑證。第四十七條 銷售代理企業不得將運輸憑證轉讓給其他企業、單位或個人代售，或在資格認可證書載明的營業地址以外，開展銷售代理活動。

第四十八條 銷售代理企業不得為未取得資格認可證書的企業、單位、個人提供民航計算機系統的數據接入。

第四十九條 銷售代理企業不得違規銷售，損害航空運輸企業、其他銷售代理企業、旅客和貨主的合法權益。

第五十條 銷售代理企業不得憑借市場壟斷地位，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。第五十一條 銷售代理企業不得以排斥、損害競爭對手為目的，以低于成本的價格傾銷或者采取其他手段變相降價。第七章 違規處理

第五十二條 中國航協工作人員違反本辦法關于辦理認可事項的相關規定，對不符合規定條件的申請人頒發資格認可證書，或者對符合規定條件的申請人不予頒發資格認可證書的，由中國航協責令改正，追究責任。

在辦理銷售代理資格認可的過程中，索取、收受他人財物或者謀取不正當利益的，依法追究其法律責任。第五十三條 違反本辦法第二十一條，提供虛假材料，尚未取得資格認可證書的，申請人在一年內不得再次申請；已經取得資格認可證書的，吊銷其資格認可證書。

第五十四條 違反本辦法第二十八條，通過互聯網銷售不符合規定的，中國航協可以責令改正；拒不改正的，注銷其資格認可證書。

第五十五條 違反本辦法第二十九條、第三十條的規定，擅自變更證書事項或者工商登記變更后未及時通知中國航協，中國航協可以給予警告、責令改正或者通報批評；拒不改正的，注銷其資格認可證書。第五十六條 違反本辦法第三十五條的規定，未通過年檢的，中國航協責令其限期改正；拒不改正的，注銷其資格認可證書。

第五十七條 違反下列規定的，中國航協給予警告并責令改正；拒不改正的，注銷其資格認可證書：

（一）違反本辦法第四十二條，偽造、涂改、出租、出售、買賣或者轉讓資格認可證書；

（二）違反本辦法第四十三條，不按規定放置牌照；

（三）違反本辦法第四十四條，不如實保存相關信息，印制和使用違反國家規定的票證和收據。第五十八條 違反下列規定的，中國航協給予警告或者通報批評；情節嚴重的，暫扣其資格認可證書一個月以上三個月以下；拒不改正的，注銷其資格認可證書：

（一）違反本辦法第四十五條規定，超范圍經營；

（二）違反本辦法第四十六條規定，填制不符合規定的運輸憑證；

（三）違反本辦法第四十七條規定，轉給他人代售或者在營業場所外銷售；

（四）違反本辦法第四十八條規定，違規進行數據接入；

（五）違反本辦法第四十九條規定，違規銷售；

（六）違反本辦法第五十條規定，操縱市場價格；

（七）違反本辦法第五十一條規定，以低于成本的價格傾銷或者采取其他手段變相降價。

第五十九條 中國航協可以根據銷售代理企業違規情節，作出降低企業信譽等級的決定。情節嚴重，構成違法的，中國航協可依法移送行政機關或者司法機關處理。第八章 過渡期規定

第六十條 民航行政機關頒發的銷售代理業務經營批準證書，在其有效期限內可以繼續使用。在銷售代理業務經營批準證書有效期屆滿30日前，銷售代理企業應當向中國航協申請換發資格認可證書。銷售代理業務經營批準證書有效期屆滿后，銷售代理企業未換證的，其銷售代理資格自動失效。在經營批準證書有效期內的銷售代理企業愿意提前更換資格認可證書的，中國航協可以為其辦理相應手續。

第六十一條 民航行政機關審批的培訓機構頒發的銷售代理人員培訓合格證書，在其有效期限內可以繼續使用。

中國航協對培訓銷售代理企業從業人員機構的認可及其培訓大綱、培訓教材的審定辦法，另行制定和發布。第九章 附則

第六十二條 中國航協可根據訂座和銷售方式的變化及時制定和發布相應的管理辦法。

第六十三條 中國航協依法履行銷售代理資格認可職能，對銷售代理企業因違法違規經營而造成的損失不承擔任何連帶責任。

第六十四條 本辦法的解釋權屬于中國航空運輸協會。第六十五條 本辦法自2006年3月31日實施。

第三篇：民用航空運輸合同

篇一：民用航空運輸合同 民用航空運輸合同

托 運 人：____________________________________ 地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________ 法定代表人：____________ 職務：____________ 承 運 人：____________________________________ 地址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________ 法定代表人：____________ 職務：____________ 第一條 托運人于____月____日起需用____型飛機____架次運送____（貨物名稱），其航程如下：

____月____日自____至____，停留____日； ____月____日自____至____，停留____日； ……

運輸費用總計人民幣____元。

第二條 根據飛機航程及經停站，可供托運人使用的載量為____公斤（內含客座）。如因天氣或其他特殊原因需增加空勤人員或燃油時，載量照減。

第三條 飛機噸位如托運人未充分利用，民航可以利用空余噸位。第四條 承運人除因氣象、政府禁令等原因外，應依期飛行。第五條 托運人簽訂本合同后要求取消飛機班次，應交付退機費____元。如托運人退機前承運人為執行本合同已發生調機費用，應由托運人負責交付此項費用。第六條 托運方負責所運貨物的包裝。運輸中如因包裝不善造成貨物損毀，由托運方自行負責。

第七條 運輸貨物的保險費由承運方負擔。貨物因承運方問題所造成的損失，由承運方賠償。第八條 在執行合同的飛行途中，托運人如要求停留，應按規定交納留機費。第九條 本合同如有其他未盡事宜，應由雙方共同協商解決。凡涉及航空運輸規則規定的問題，按運輸規則辦理。

托運人：________________________ 代表人：________ ____年____月____日

承運人：________________________ 代表人：________ ____年____月____日篇二：航空運輸合同范本 航空運輸合同范本

托運人（姓名）________與中國民用航空________航空公司（以下簡稱承運人）協商空運________（貨物名稱）到________（到達地名），特簽訂本合同，并共同遵守下列條款： 第一條 托運人于________月____日起需用________型飛機________架次運送________（貨物名稱），其航程如下：

________月________日自________至________，停留________日； ________月________日自________至________，停留________日； 運輸費用總計人民幣________元。

第二條 根據飛機航程及經停站，可供托運人使用的載量為________公斤（內含客座）。如因天氣或其他特殊原因需增加空勤人員或燃油時，載量照減。

第三條 飛機噸位如托運人未充分利用，民航可以利用空隙噸位。第四條 承運人除因氣象、政府禁令等原因外，應依期飛行。第五條 托運人簽訂本合同后要求取消飛機班次，應交付退機費________元。如托運人退機前承運人為執行本合同已發生調機費用，應由托運人負責交付此項費用。第六條 托運人負責所運貨物的包裝。運輸中如因包裝不善造成貨物損毀，由托運人自行負責。第七條 運輸貨物的保險費由承運人負擔。貨物因承運人問題所造成的損失，由承運人賠償。第八條 在執行合同的飛行途中，托運人如要求停留，應按規定收取留機費。

第九條 由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質、污染、損壞的，承運人不承擔責任：

一、不可抗力；

二、貨物本身性質所引起的變質、減量、破損或滅失；

三、包裝方法或容器質量不良，但從外部無法發現；

四、包裝完整，封志無異狀而內件短少；

五、貨物的合理損耗；

六、托運人或收貨人的過錯。第十條 本合同如有其他未盡事宜，應由雙方共同協商解決。凡涉及航空運輸規則規定的問題，按運輸規則辦理。

托運人：________ 承運人：________ 開戶銀行：________開戶銀行：________ 銀行賬號：________銀行賬號：________ ________年____月____日 ________年____月____日篇三：航空貨物運輸合同 航空貨物運輸合同

格式一 中國民用航空貨運單

①中國民用航空貨運單 財務聯 出發站 到達站 收貨人名稱電話 收貨人地址 發貨人名稱 發貨人地址 空陸轉運 自 至 運輸方式 貨物品名件數及包裝 重量 價值 計費 實際 航空運費：(每公斤￥)￥ 儲運注意事項 地面運輸費：(每公斤￥)￥ 空陸轉運費：(每公斤￥)￥ 中轉費：(每公斤￥)￥ 其他費用：￥ 合計：￥ 收運站日期 經手人②中國民用航空貨運單 發貨人聯(報銷聯)出發站 到達站 收貨人名稱電話 收貨人地址

發貨人名稱

發貨人地址

空陸轉運

自

至運輸方式 _________________________________________________ 貨物品名 件數及包裝重量價值 計費 實際 航空運費：(每公斤￥)￥ 儲運注意事項地面運輸費：(每公斤￥)￥ 空陸轉運費：(每公斤￥)￥ 中轉費：(每公斤￥)￥ 其他費用： ￥ 合計：￥ 收運站日期 經手人

③中國民用航空貨運單 到達站聯 出發站 到達站 收貨人名稱 電話 收貨人地址 發貨人名稱 發貨人地址 空陸轉運 自至運輸方式 ________貨物品名 件數及包裝 重量 價值 計費 實際 航空運費：(每公斤￥)￥ 儲運注意事項地面運輸費：(每公斤￥)￥ 空陸轉運費：(每公斤￥)￥ 中轉費：(每公斤￥)￥ 其他費用： ￥ 合計：￥ 收運站日期經手人(貨物運費總數以角為單位，角以下四舍五入)貨物到達處理記錄 到達日期 通知 提貨日期 交件人 收貨人 ④中國民用航空貨運單存銀聯 出發站 到達站 收貨人名稱 電話 收貨人地址 發貨人名稱 發貨人地址 空陸轉運自 至 運輸方式__________________________________________________________________ 貨物品名件數及包裝重量 價值 計費 實際航空運費：(每公斤￥)￥ 儲運注意事項地面運輸費：(每公斤￥)￥ 空陸轉運費：(每公斤￥)￥ 中轉費：(每公斤￥)￥ 其他費用： ￥ 合計：￥ 收運站日期 經手人 格式二 包機申請書

_____年__月__日包機單位名稱聯系人 本市地址 包機事宜 包機飛行日期

包機航程從_____經_____經_____到_____ 旅客團體名稱或貨物品名

旅客人數或貨物總件數、總重量 包機其他有關事項

1.客運包機填寫旅客身份，要求

2.貨運包機填寫包機原因、貨物單件重量、體積及儲運注意事項等 申請單位經手人：_____ 包機處理記錄(由民航工作人員填寫)上報及批準文電記錄

包機運輸協議書編號運輸憑證號碼 坐位數或載重量 飛行日期及機號

包機費用 費率 里程 費用 留機費 合計 1.包機 2.調機

經手人：_____ 格式三 包機運輸協議書

編號：__________ _______________(以下簡稱包機人)為包用飛機與中國民用航空__________售票服務處(以下簡稱承運人)簽訂本協議書，雙方同意遵守下列條款：

(一)包機人于_____月____日起包用_____型飛機_____架次，其航程如下： _____月_____日 自_____至_____，停留_____日 _____月_____日 自_____至_____，停留_____日 _____月_____日 自_____至_____，停留_____日 包機費用總共_____元。

(二)根據包機航程及經停站。可供包機人使用的最大載量為_____公斤(內_____座位)。如因氣象原因或其他特殊原因需要增加空勤人員或燃料時，載量照減。

(三)包機噸位如包機人未充分利用時，空余噸位得由民航利用，包機人不得利用空余噸位，自行載運非本單位的客貨。

(四)承運人除因氣象、政府禁令等原因外，應依期飛行。

(五)包機人簽訂本協議書后，要求取消包機，應交付退包費每架次_____元。如在包機人退包前，承運人為執行協議書已發生調機等費用時，應由包機人負責交付此項費用。

(六)在執行協議書的飛行途中，包機人要求停留，按規定收取留機費。(七)其他未盡事項，按承運人旅客、貨物運輸規則辦理。包機人承運人

銀行賬號_______________________________________________________ 開戶行__________簽訂日期_____年_____月_____日 文書要點

1．航空貨物運輸合同的概念

航空貨物運輸合同是航空承運人根據托運人的要求，將貨物運至托運人指定的航空港，交付給托運人指定的收貨人，托運人或者收貨人支付運費的運輸合同。格式一、二、三都是參考文本。

2．航空貨物運輸合同的承運人

航空貨物運輸合同的承運人具有特殊性，它包括締約承運人、實際承運人。締約承運人，是指以本人名義與旅客或者托運人，或者與旅客或者托運人的代理人，訂立航空運輸合同的人。

實際承運人，是指根據締約承運人的授權，履行全部或者部分運輸義務的人；在沒有相反證明時，此種授權被認為是存在的。

締約承運人應當對合同約定的全部運輸負責。實際承運人應當對其履行的運輸負責。實際承運人的作為和不作為，實際承運人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內的作為和不作為，關系到締約承運人履行的運輸的，應當視為締約承運人的作為和不作為。

締約承運人的作為和不作為，締約承運人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內的作為和不作為，關系到實際承運人履行的運輸的，應當視為實際承運人的作為和不作為；但是，實際承運人承擔的責任不因此種作為或者不作為而超過法定的賠償責任限額。

任何有關締約承運人承擔未規定的義務或者放棄賦予的權利的特別協議，或者任何有關依照民航法第128條、第129條規定所作的在目的地點交付時的利益的特別聲明，除經實際承運人同意外，均不得影響實際承運人。3．當事人的權利義務 托運人的義務主要包括：

第一，按航空貨物運輸合同規定的時間提供運送的貨物。貨物要按規定進行包裝，因托運人的責任而造成飛機不能按時起運的，托運人要承擔違約責任。

第二，要及時支付運費。除托運人與承運人另有約定以外，運輸費用應當于承運人開具航空貨運單時一次結清。

第三，托運貨物要遵守國家有關運輸安全的規定。托運危險品的，要按照危險品運輸有關規定辦理。不得以普遍貨物的品名托運危險品，也不得在普遍貨物中夾帶危險品。

第四，要如實申報貨物的重量、數量。由于貨物的重量直接關系到運輸安全，因此，托運人對申報不實而造成事故后果的要承擔賠償責任。

第五，對有些貨物需要憑證運輸的，托運人應當在交付貨物時一并交付有關運輸憑證。托運人不交運輸憑證或者晚交運輸憑證的，要承擔相應的責任。承運人的義務包括： 第一，應按照貨運單上填明的地點，按約定的期限將貨物運達到貨地點。貨物錯運到貨地點，應無償運至貨運單上規定的到貨地點，如逾期運到，應承擔逾期運到的責任。第二，應于貨物運達到貨地點后24小時內向收貨人發出到貨通知。收貨人應及時憑提貨證明到指定地點提取貨物。貨物從發出到貨通知的次日起，免費保管3日。收貨人逾期提取，應按運輸規則繳付保管費。

第三，貨物從發出提貨通知的次日起，經過30日無人提取時，承運人應及時與托運人聯系征求處理意見；再經過30日，仍無人提取或托運人未提出處理意見，承運人有權將該貨物作為無法交付貨物，按運輸規則處理。對易腐或不易保管的貨物，承運人可視情況及時處理。第四，應按貨運單交付貨物。交付時，如發現貨物滅失、短少、變質、污染、損壞時，應會同收貨人查明情況，并填寫貨運事故記錄。收貨人在提取貨物時，對貨物狀態或重量無異議，并在貨運單上簽收，承運人即解除運輸責任。

第五，要在規定的航空運輸期間內將貨物運至到達站。航空運輸期間，是指在機場內、民用航空器上或者機場外降落的任何地點，托運貨物處于承運人掌管之下的全部期間。航空運輸期間，不包括機場外的任何陸路運輸、海上運輸、內河運輸過程；但是，此種陸路運輸、海上運輸、內河運輸是為了履行航空運輸合同而裝載、交付或者轉運，在沒有相反證據的情況下，所發生的損失視為在航空運輸期間發生的損失。

收貨人的義務主要是要及時取貨物，逾期領取的，要承擔貨物的保管責任。對托運人未付或者少付的運輸費用應當補交。因收貨人的責任造成航空承運人財產損失的，要承擔賠償責任。4．違反航空貨物運輸合同的法律責任 承運人的責任主要有：

第一，因發生在航空運輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運人應當承擔責任；但是，承運人證明貨物的毀滅、遺失或者損壞完全是由于下列原因之一造成的，不承擔責任：一是貨物本身的自然屬性、質量或者缺陷；二是承運人或者其受雇人、代理人以外的人包裝貨物的，貨物包裝不良；三是戰爭或者武裝沖突；四是政府有關部門實施的與貨物入境、出境或者過境有關的行為。

第二，貨物在航空運輸中因延誤造成的損失，承運人應當承擔責任；但是，承運人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發生，已經采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔責任。

第三，在貨物運輸中，經承運人證明，損失是由索賠人或者代行權利人的過錯造成或者促成的，應當根據造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應免除或者減輕承運人的責任。托運人責任主要是兩個方面，一是未按時繳納運輸費用的，應當承擔違約責任；二是托運人在托運貨物內夾帶、匿報危險物品，錯報笨重貨物重量，或違反包裝標準和規定，而造成承運人或第三者的損失，托運人應承擔賠償責任。

收貨人未及時領取貨物，應當按規定承擔貨物的保管費。對托運人未交或者少交的運費應當補交，如果不交，應當承擔違約責任。5．關于承運人賠償方式 賠償責任方式是限額。國內航空運輸承運人的賠償責任限額由國務院民用航空主管部門制定，報國務院批準后公布執行。

托運人在交運托運貨物時，特別聲明在目的地點交付時的利益，并在必要時支付附加費的，除承運人證明托運人聲明的金額高于托運貨物在目的地點交付時的實際利益外，承運人應當在聲明金額范圍內承擔責任。承運人對運輸的貨物的賠償責任限額，每公斤為17計算單位。托運貨物的一部分或者貨物中的任何物件毀滅、遺失、損壞或者延誤的，用以確定承運人賠償責任限額的重量，僅為該一包件或者數包件的總重量；但是，因托運貨物的一部分或者貨物中的任何物件的毀滅、遺失、損壞或者延誤，影響同一份航空貨運單所列其他包件的價值的，確定承運人的賠償責任限額時，此種包件的總重量也應當考慮在內。

經證明，航空運輸中的損失是由于承運人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，承運人無權援用民航法第128條、第129條有關賠償責任限制的規定；證明承運人的受雇人、代理人有此種作為或者不作為的，還應當證明該受雇人、代理人是在受雇、代理范圍內行事。

航空運輸的訴訟時效期間為2年，自民用航空器到達目的地點、應當到達目的地點或者運輸終止之日起計算。特別提示

1．航空貨物運輸合同的形式

航空貨運單是航空貨物運輸合同訂立和運輸條件以及承運人接受貨物的初步證據。航空貨運單由航空承運人制定，托運人在托運貨物時要按照承運人的要求進行填制，經航空承運人確認后，合同即告成立。

航空貨運單應當具備以下內容：托運人、收貨人姓名、名稱、地址、聯系電話；出發站和到達站以及航空承運人名稱、地址；托運貨物品名、重量、數量；貨物包裝及件數；計費重量及運費；運輸方式；注意事項等。

托運人要求包用飛機進行運輸貨物的，應當與航空承運人簽訂包用飛機協議。首先由托運人向航空承運人提出包機申請書，明確要求包用飛機的機型、架次、航程。其次，航空承運人根據自己運輸能力，如果能滿足包機者的要求，即可與包機人簽訂包機協議。包機協議是航空貨物運輸合同的一部分，主要內容包括：包機人名稱、地址；航空承運人名稱、地址；包用飛機的機型、航程架次；貨物運量，每架次的最大載貨量；包機費用及支付方式等。

托運人和航空承運人也可以通過簽訂具體的航空貨物運輸協議，明確雙方的權利義務。協議的內容主要包括：主體情況，即當事人的名稱、地址等；運輸貨物的品名、重量、件數，是否是危險品等；運輸費用；運輸方式；當事人的權利和義務等。2．托運人應當如實向承運人提出航空貨運單

承運人有權要求托運人填寫航空貨運單，托運人有權要求承運人接受該航空貨運單。托運人未能出示航空貨運單、航空貨運單不符合規定或者航空貨運單遺失，不影響運輸合同的存在或者有效性。

托運人應當對航空貨運單上所填關于貨物的說明和聲明的正確性負責。因航空貨運單上所填的說明和聲明不符合規定、不正確或者不完全，給承運人或者承運人對之負責的其他人

第四篇：民用航空運輸機場選址規定

《民用航空運輸機場選址規定》（CCAR－170CA），自發布之日起施行。全文

第一條為了規范民用航空運輸機場的選址工作，保證機場安全運行，并有利于機場建設和發展，根據國家有關法律法規，制定本規定。

第二條本規定適用于新建、遷建民用航空運輸機場（以下簡稱民用機場）的場址選擇。

第三條民用機場場址應當符合下列基本要求：

（一）符合民用機場總體布局規劃；

（二）機場凈空符合有關技術標準，空域條件能夠滿足機場安全運行要求；

（三）場地能夠滿足機場近期建設和遠期發展的需要；

（四）地質狀況清楚、穩定，地形、地貌較簡單；

（五）盡可能減少工程量，節省投資；

（六）經協調，能夠解決與鄰近機場運行的矛盾；

（七）供油設施具備建設條件；

（八）供電、供水、供氣、通信、道路、排水等公用設施具備建設條件，經濟合理；

（九）占用良田耕地少，拆遷量較小；

（十）與城市距離適中，機場運行和發展與城市規劃協調；

（十一）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）認為必要的其他條件。

第四條民用機場選址必須經過以下三個階段：

（一）預選。由機場所在地的省（市、區）民用航空管理局（簡稱民航省（市、區）局）會同地方政府有關部門，委托和組織經民航總局認可資質的設計單位或咨詢單位，按照機場場址的基本條件預選三個（含）以上機場場址，提出場址預選報告書后，報機場所在地民用航空地區管理局（簡稱民航地區管理局）。

（二）初審。民航地區管理局收到場址預選報告書后，會同有關單位對預選方案進行初審，提出初審意見（應當包括具體的初審推薦場址方案），報送民航總局。

（三）審核。民航總局收到初審意見后，結合預可行性研究報告對場址報告書進行審查，提出審查意見。

第五條場址報告書應當包括下列內容：

（一）機場場址概況：

1．地理位置；

2．地形、地貌；

3．工程地質、水文地質狀況（含地震情況）；

4．凈空條件；

5．場址的障礙物環境和空域條件對飛行的限制（起飛和著陸的限制）及電磁環境；

6．氣象條件；

7．地下礦藏和文物情況；

8．地面交通條件；

9．地上和地下原有各種設施情況；

10．供電、供水、供氣、通信、道路、排水等公用設施情況；

11．供油條件；

12．環境及生態情況，尤其飛機噪聲對機場建設及周邊環境的影響；

13．建筑材料的料源情況；

14．土地狀況、地價及拆遷情況。

（二）技術經濟分析。

按照機場場址情況對照表（參見附表），對機場場址的近期、遠期建設進行技術經濟比較。

（三）結論和建議。

（四）主要附件及附圖。

附件：1．工程地質與水文地質普查報告；

2．當地政府或土地部門對土地價格及搬遷費用的意見；

3．城市供水、供電、通信等部門對場址的意見；

4．城市規劃部門對場址的意見；

5．當地軍方主管部門對場址的意見或與軍方簽訂的有關協議。附圖：1．各場址的地形圖；

2．機場（場址）與城市關系圖；

3．機場（場址）凈空圖；

4．機場（場址）進離場航線方案圖；

5．機場（場址）與鄰近機場關系圖；

6．機場（場址）總體方案圖（進場公路、供電、供水、供氣、通信、鐵路或碼頭等平面布置和導航臺站布點情況）。

第六條機場場址報告書正式編制完成后，作為機場工程預可行性研究報告的附件。

第七條通用航空機場的選址，參照本規定執行。

第八條本規定自發布之日起施行

第五篇：民用航空運輸機長職責

民用航空運輸機長職責

一、民用航空運輸機長（以下簡稱機長）是依據中國民用航空規章取得航線運輸駕駛員執照，并被航空運輸企業聘為機長的飛行員。機長應當具有良好的職業道德品質，高度的負責精神，強烈的安全意識，牢固的章法觀念，熟練的操作技能，精細的工作作風，嚴謹的組織紀律以及健康的體魄。

二、機長是當班飛機的負責人，對當班飛行活動負責。

三、機長對當班機組負有管理責任，在其職權范圍內發布的命令，民用航空器所載人員都應當執行。

四、民用航空器的操作由機長負責，機長應當嚴格履行職責。

五、機長應當模范遵守并督促機組人員執行法律、法規、規章和標準，以及被批準或加入的國際公約。

六、飛行前，機長應當對民用航空器實施必要的檢查；未經檢查，不得起飛。飛行中，遇特殊情況時，為保證民用航空器及其所載人員和財產的安全，機長有權對民用航空器做出處置。在各個運行階段和緊急情況中，機長應當嚴格遵守檢查單，并確保遵守運行手冊中的操作程序。

七、機長發現機組人員不適宜執行飛行任務的，為保證飛行安全，有權提出調整。機長發現民用航空器、機場氣象條件等不符合規定，不能保證飛行安全的，有權拒絕起飛。

八、飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內秩序、危害民用航空器所載人員或者財產安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機長有權采取必要的適當措施。

九、在飛行結束后，機長應當負責將所有已知或懷疑的航空器故障向經營人報告。

十、機長應當對飛行機組成員名單、機組成員的職責分配、離場和到達地點、離場和到達時間、飛行小時、飛行性質、負責人簽名等各項內容的飛行記錄負責。

十一、機長在民用航空器遇險時，有權采取一切必要措施，并指揮機組人員和航空器上其他人員采取應急措施。在必須撤離遇險民用航空器的緊急情況下，首先組織旅客安全離開民用航空器；未經機長允許或旅客未完全撤離航空器的情況下，機組成員不得擅自離開民用航空器；機長應當最后離開民用航空器。

十二、機長在民用航空器發生事故或嚴重不安全事件后，應當以現有和最迅速的方法，如實將情況及時報告有關部門。