第一篇：外國航空運輸企業經營許可管理規定

外國航空運輸企業經營許可管理規定

第一章 總 則

第一條 為了規范對外國航空運輸企業（以下簡稱“外航”）經營自外國地點至中華人民共和國地點往返規定航線的管理，根據《中華人民共和國民用航空法》第一百七十六條，制定本規定。

第二條 外航申請經營自該外航所屬國地點至中華人民共和國地點往返規定航線，應當符合中外雙方政府民用航空運輸協定或者有關協議的規定，并先經其本國政府通過外交途徑對其進行指定。

第三條 外航應當在其本國政府通過外交途徑對其正式指定后依據本規定向中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）申請經營自該外航所屬國地點至中華人民共和國地點往返規定航線的經營許可。

第四條 外航取得民航總局頒發的經營許可后，在開始經營該經營許可允許的規定航線之前，還必須按有關規定辦妥以下手續：

（一）按照民航總局發布的《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規則》的規定，申請其《外國公共航空運輸承運人運行規范》，并經民航總局主管部門批準；

（二）根據《中華人民共和國民用航空法》第一百七十六條第二款的規定，向民航總局主管部門備案本企業的安全保衛方案；

（三）向民航總局主管部門申請飛行航路、機場起飛和降落時刻及在規定航線上使用的價格，并經該主管部門批準。

第五條 民航總局審批外航經營許可實行互惠對等的原則。外國政府航空主管部門對中華人民共和國航空運輸企業申請經營自中華人民共和國地點至該國地點往返規定航線的經營許可進行不合理限制的，民航總局將采取對等措施。

第二章 經營許可申請程序

第六條 外航申請經營許可應當在計劃開航之日六十日前向民航總局提出。外航申請經營許可不符合時限規定的，民航總局不予受理，但中外雙方政府民用航空運輸協定或者有關協議另有規定的除外。

第七條 外航申請經營許可應當向民航總局遞交由該外航總部首席執行官或者經其書面授權的人員使用中文或者英文簽發的申請書。

申請書應當包括以下內容：計劃開通的由該外航所屬國地點至中華人民共和國地點的往返規定航線、開航日期、航班號或代碼共享航班號、每周班次和班期、本企業所有或者以濕租方式租賃的飛機機型和注冊號。

除上述要求的內容外，外航還應當隨申請書一并提交下列資料或者文件：

（一）所屬國政府指定該外航經營該國地點至中華人民共和國地點往返規 定航線的文件復印件；

（二）所屬國政府航空主管部門為該外航頒發的從事公共航空運輸的航空經營人許可證（AOC）復印件；

（三）企業注冊證明復印件；

（四）由該外航所屬國法定企業登記機構出具的，載有企業主要營業地、企業性質（國有或者私有）、股份結構、投資方國籍及董事會成員姓名和國籍的證明文件；

（五）企業的客、貨運輸條件；

（六）企業的正式中、英文名稱，企業簡介（包括成立時間、機隊規模、航線網絡等），總部及在中華人民共和國境內的聯系人及其地址、電話、傳真、電子郵件地址，國際民航組織為該公司指定的三字代碼和國際航空運輸協會為該公司指定的兩字代碼；

（七）根據中外雙方政府民用航空運輸協定或者有關協議使用濕租航空器經營該外國地點至中華人民共和國地點往返規定航線的，除提交上述規定的資料或者文件外，還應當提供濕租協議復印件以及中外雙方政府民用航空運輸協定或者有關協議要求提供的文件；

（八）民航總局根據法律、法規、雙邊協議要求外航提交的其它資料或者文件。

第八條 外航根據民航總局頒發的經營許可開始經營自該外國地點至中華人民共和國地點往返規定航線后要求經營新航線的，應當向民航總局申請新航線的經營許可。

外航申請新航線經營許可的，可不提供本規定第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的資料或者文件。

第九條 外航根據民航總局頒發的經營許可經營規定航線或者在申請新航線經營許可的過程中，本規定第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項中的內容發生變更的，應當自變更之日起三十日內書面通知民航總局或者在提交新航線經營許可的申請時書面通知民航總局。

第十條 外航委托代理機構代表其向民航總局申請經營許可的，應當出具正式委托書。外航委托機構的人員應當具有十年以上辦理此類業務的資質和能力。

第十一條 外航可以通過信函、傳真或者電子郵件等方式向民航總局提出經營許可的申請。

第三章 經營許可的審查和批準

第十二條 民航總局對外航提交的申請材料進行形式審查。民航總局認為必要時，可以進行實質性審查。

外航對其所提交的全部申請材料的真實性負責。

第十三條 申請材料齊全、符合法定要求的，民航總局應當受理外航的申請。申請材料不齊全或者不符合法定要求的，民航總局應當在五個工作日內一次性通知該外航需要補充的全部內容，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

外航按要求補齊全部材料后民航總局應當受理申請，申請材料經補正后仍不符合要求的，民航總局不予受理。

第十四條 除中外雙方政府民用航空運輸協定或者有關協議另有規定外，民航總局應當自受理申請之日起二十個工作日內做出是否批準的決定。民航總局在二十個工作日內不能做出決定的，經民航總局局長批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知外航。

第十五條 民航總局依法做出批準決定后，應當自做出批準決定之日起十個工作日內向外航頒發經營許可。民航總局依法做出不予批準決定的，應當向外航說明理由，并告知外航享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四章 經營許可的延長和變更

第十六條 民航總局頒發的經營許可含有有效期限。外航應當在經營許可有效期滿前向民航總局提出延長經營許可的申請。

外航申請延長經營許可應當在該經營許可有效期滿前四十五日向民航總局書面提出。逾期提出的，民航總局不予受理。

第十七條 外航申請延長經營許可，應當提供下列文件：

（一）需延長的經營許可復印件；

（二）自該外航所屬國地點至中華人民共和國地點往返規定航線的航線表。第十八條 外航申請改變所持經營許可內容的，應當以書面形式向民航總 局提出，并詳細列明需要改變的內容及原因。

第十九條 民航總局對外航提出延長或者變更經營許可的申請，應當按照本規定第十四條、第十五條規定的期限內做出決定。

第五章 經營許可的管理

第二十條 外航應當在經營許可允許的范圍和有效期內經營自該外航所屬國地點至中華人民共和國地點往返規定航線。

第二十一條 外航應當采取有效措施，妥善保管民航總局頒發的經營許可，防止損壞或者遺失。

第二十二條 外航損壞或者遺失經營許可的，應當立即向民航總局書面報告，并提出補發經營許可的申請。

第二十三條 外航不得涂改、轉讓、租賃、買賣民航總局頒發的經營許可。經涂改、轉讓、租賃、買賣的經營許可無效。

第六章 航班計劃申請和批準

第二十四條 外航依照民航總局頒發的經營許可經營航線的過程中，應當按照夏秋和冬春兩個航季申請航班計劃，并在每個航季開始前六十日按規定的格式及內容向民航總局提出。民航總局根據本規定對航班計劃進行審核后，做出批準或者不批準的決定。

第二十五條 航班計劃中應當詳細列明是否使用濕租航空器或者利用代碼共享的方式經營航班。

第二十六條 外航在每個航季的航班經營過程中，不得隨意更改航班計劃。因商業原因需要更改航班計劃的，外航應當在擬更改日至少三十日前向民航總局提出申請，獲得批準后方可執行。

第二十七條 因天氣、飛機故障原因需要臨時更改航班計劃的，外航應當盡早向民航總局提出申請，獲得批準后方可執行。

第二十八條 因市場需求需要安排臨時加班飛行的，外航應當在擬加班日至少五個工作日前向民航總局提出申請，獲得批準后方可經營。

加班必須是臨時性的。外航申請的加班數量不得超過定期航班的數量。民航總局不批準外航提出的固定加班的申請。

第七章 提供運輸業務量統計資料

第二十九條 外航依照經營許可的規定開始經營規定航線后，應當在每月十五日前按本規定附件《外國航空公司運輸業務量統計表》的要求，向民航總局提供航線運輸業務量統計資料，并對資料內容的準確性、真實性和完整性負責。

第八章 法律責任

第三十條 外航經營活動中有下列行為之一的，民航總局應當依法給予人民幣三萬元以下罰款，情節嚴重的，應當暫停或者吊銷其經營許可，構成犯罪的，依法追究行事責任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借經營許可，或者以其它方式非法轉讓經營許可的；

（二）超越經營許可范圍進行經營活動的；

（三）向民航總局隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動情況或者資料的；

（四）違反法律、法規、規章規定的其他行為。

第三十一條 外航經營活動中有下列行為之一的，民航總局應當給予警告或者依法給予人民幣三萬元以下罰款：

（一）在每個航季的航班經營過程中，未經批準擅自更改航班計劃的；

（二）違反本規定第九條，沒有按時書面通知變更信息的；

（三）拒報、瞞報、虛報、遲報、以及偽造、篡改運輸業務量統計資料的。第三十二條 外航以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的，民航總局應 當撤銷該項許可，并處三萬元以下罰款，該申請人自被撤銷許可或者受到懲罰之日起一年內不得重新申請。

第三十三條 民航總局受理外航申請的工作人員在受理經營許可申請的過程 中，索取、收受財物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分，構成犯罪的移交司法機關處理。

第九章 附 則

第三十四條 中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的航空運輸企業申請經營許可，參照本規定執行。

第三十五條 中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區與外國之間的定期飛行，按相關法律和程序辦理。

第三十六條 本規定由民航總局負責解釋。

第三十七條 本規定自發布之日起施行。1996年3月2日發布的《外國航空公司經營許可的申請程序（暫行）》（民航運函[1996]243號）同時廢止。

第二篇：航空運輸票證票款管理規定

國家民航局關于頒發《航空運輸票證票款管理規定》的通知

（民航局發（１９９１）４６號）

各管理局、航空公司：

現將《航空運輸票證票款管理規定》發給你們。請遵照執行。

一九九一年一月十七日

附：航空運輸票證票款管理規定

航空運輸票證票款的管理（包括印制、保管、發放、使用、審核、對帳、保存等）是航空公司運輸銷售和財務部門重要的日常工作，也是衡量航空公司經營管理好壞的主要標準。為加強這方面工作的管理，特制訂本規定。

一、票證的印制

１．國內票證由航空公司負責設計，經民航局企業管理司審核后，航空公司負責并監督印刷。

２．國際票證由航空公司負責設計，經民航局國際司審核后，航空公司負責并監督印刷。

二、票證的保管

１．國內、國際票證由航空公司財務部門統一保管，嚴防被盜、丟失。

２．未經批準、辦妥手續，不得隨意銷毀票證。

三、票證的發放

１．航空公司財務部門負責國內、國際票證的發放工作。

２．航空公司財務部門應分別建立國內、國際各類票證發放登記制度。發放時，要按票證順序號發放，不得跳號。

３．各售票處、貨運營業處以及客貨銷售代理公司均應設立票證組或指定專人負責空白票證的領取、保管、發放和回收，并應有存票證的安全設備。

４．航空公司財務部門要保證各售票處、貨運營業處對各類票證的供應，做到隨時辦理領取手續。

５．各售票處、貨運營業處的票證組或票證管理人員到航空公司財務部門領取空白票證時，認真清點無誤后，領發雙方應在票證登記簿上登記簽收。

６．經批準的客貨銷售代理公司所需的空白票證，由銷售代理公司票證組憑介如信或雙方協議的領票證，到航空公司指定的售票處、貨運營業處領取。領發辦法按第５條辦理。７．對未經批準或中止、撤銷的客、貨銷售代理公司，以及調離崗位的銷售人員所保存的空白票證，應立即清理回收。

８．航空公司財務部門發放給各售票處、貨運營業處的空白票證，以及各售票處、貨運營業處發放給客、貨銷售代理公司的空白票證的數量，應視銷售情況酌定，一次性發放量不宜過多，隨用隨領。

９．每個售票員、貨運營業員向售票處、貨運營業處的票證組或票證管理人員領取空白票證時，要認真清點并簽字或蓋本人印章。

四、票證的填開與處理

１．售票員、貨運營業員與收款員不能兼職，并實行不定期輪換制。

２．售票員、貨運營業員在填開票證時，須做到：

（１）票證一律使用漢字正楷字或英文大寫填寫。

（２）填開票證時，按票證順序號使用，不得跳號使用。

（３）憑外航ＰＴＡ填開的客票，應將ＰＴＡ電報、會計聯附在一起，一并送交會計部門。

（４）以外航客票抵付或換開時，應將原外航客票號完整、準確地寫在換開的客票上。（５）按雙邊國際特種票價和分攤協議填開客票時，要嚴格遵守條件、時間限期，防止我方損失。

（６）遇有票價、運費錯計錯收時，不得在票證上涂改，一律按作廢票處理，重新填開票證。

（７）凡作廢的票證，均應在票證的右上角處打孔，以示作廢，并保證票證聯數完整無缺。

（８）售票員、貨運營業員在受理退票、退貨時，須查驗旅客、貨主本人身份證，如旅客、貨主委托他人代辦時。須查驗被委托人身份證和委托人單位出具的證明信。

（９）銷售工作人員未經許可，不得將票證帶離工作地點，不得把票證交由無關人員填開。

３．收款員須做到：

（１）在簽收售票員、貨運營業員填開的票證時，先復核運價類別、航程。如有差錯及時處理。爾后根據票面上標明的幣別，向旅客、貨主唱收唱付。嚴防漏收外匯或錯收票款、運費。

（２）撕下票證的會計聯除要簽字外，并要按順序號保管。

（３）對以支票交付票款、運費的旅客、貨主，要求其對支票審核，并在支票背面留下持支票人的單位、電話及姓名。填寫支票時，大小寫必須相符，以防退支造成經濟損失。（４）國際客票在以人民幣支付票款時，必須檢驗有效的外匯、購買機票、托運貨物證明書（簡稱三聯單）。三聯單上必須填有航程、購票人姓名（或人數）。

國內客票和貨運單免收外匯者，必須在票證上注明并附有效證明。

（５）每日下班前，要填制銷售日報一式二份。票證會計聯和銷售日報、票款、運費，經審核無誤后，一并送交會計室。

（６）實收票款與運輸票證上填寫的金額不一致時，應單獨填制銷售日報。具體做法可參照民航局（８８）５１１號文件辦理。

（７）嚴禁利用工作之便套換外匯。

（８）領取備用金要嚴格交換手續。如有不符要及時處理并報告領導。

（９）夜班收款員要將票款鎖在保險柜保存。值班人員必須在值班室就寢，不得私自回

家或帶家屬留宿。

（１０）夜班收款員要于次日上午將銷售款額、票證會計聯連同銷售日報一并送交會計室，嚴禁拖欠或挪用公款。

五、票證票款的審核

１．審核銷售日報時，首先清點票證會計聯、退款單、支票等票據，以及票號與銷售日報所列是否一致。

２．審核票證航程、運價（旺、淡季）運費是否正確；退款、退貨手續是否符合規定。３．票證或收據上注明的應收款與銷售日報上的數額是否相符，外匯收訖是否相等。４．中國民航拍發給外航的ＰＴＡ，如發生部分退款后，應將請求部分退款和外航確認電報，上交結算部門，以便對外收回退款。

５．審核客、貨運輸的折扣、優待、免匯是否附有證明。

６．項目與類別是否正確，有否漏填項目及金額。

７．用外航票證抵付或換開的客票，在審核時應將外航票證抽出，送交運價審核人員審核，無誤后交結算部門。

８．退支票應將支票頭抽回，附在銷售日報上，交財會人員登記入帳。

９．審核退票、退貨、作廢票證時，看是否在票證左上方打孔注銷，防止被冒用。１０．對審核無誤的數據要打上“Ｖ”標記。審核完畢后，審核人員須簽字或蓋本人印章。１１．對銷售日報和所附票證審核后，將銷售日報一份，連同票證的會計聯、作廢票、退票、退貨的完整票證，以及其他票和銀行交款回執單上交公司財務處或省（區、市）局財務科進行復審；銷售日報的另一份，連同所附出票人聯留存售票處、貨運營業處財務室備查。１２．財務處或財務科應及時向機場值機和貨運部門索要乘機聯、承運人聯，做到會計聯，銷售日報、乘機聯或承運人聯三單對照審核。

１３．銷售款項于當日解入銀行。解入銀行后發生的銷售款應存放在保險柜內，于次日上午十時前解入銀行。送款人員最少兩人乘自備車結伴同行。

１４．認真查核解入銀行款額，做到及時對帳，發現問題及時妥善處理。

１５．對于遺失的空白票證，應及時查找并通告，七日內查無結果的，應追究當事人的經濟責任。具體辦法由航空公司制訂。

六、售后票證的保存和銷毀時限

１．售后票據應按票證順序號、銷售日期整理成冊，設專用庫房保存。

２．航空公司財務處和各售票處、貨運營業處以及客、貨銷售代理公司的票證發放登記簿，保管期為三年。

３．票據的乘機聯、承運人聯、會計聯、銷售日報、以及作廢票、退票、退款、退貨單證，保管期五年。

４．凡超過上述保管期的票證、單據，作記錄后，統一銷毀。

本規定自一九九一年三月一日起執行。民航局發＜１９９０＞２３２號《關于加強票證票款管理工作的通知》同時廢止。凡與本規定相抵觸的，均以本規定為準。

發布部門：中國民用航空總局 發布日期：1991年01月17日 實施日期：1991年03月01日(中央法規)

第三篇：經營許可管理規定

經營許可管理規定

（2004年12月2日中國民用航空總局令第133號公布自2005年1月2日起施行）

第一章總則

第一條為了加強對通用航空的行業管理，促進通用航空安全、有序、健康地發展，根據《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關規定，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國境內從事經營性通用航空活動的通用航空企業，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業法人資格的經營性航空俱樂部（以下簡稱航空俱樂部）的經營許可管理。

第三條中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和民航地區管理局是通用航空活動的主管部門。未經民航總局或民航地區管理局批準，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經營活動。

第四條經批準設立的通用航空企業，必須遵守國家法律、行政法規和民用航空規章的規定，在批準的經營項目、范圍內依法開展經營活動。

經民航總局批準通用航空企業可經營境外的通用航空業務，具體辦法另行制定。

第五條通用航空企業的經營項目劃分為以下三類：

（一）甲類陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執照培訓、直升機引航作業、航空器代管業務、出租飛行、通用航空包機飛行；

（二）乙類航空攝影、空中廣告、海洋監測、漁業飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查；

（三）丙類飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠、防治衛生害蟲、航空護林、空中拍照。

上述三類未包含的經營項目的類別，由民航總局確定。

搶險救災，不受上述三類項目的劃分限制，按照民航總局的有關規定執行。

第六條批準設立通用航空企業應當遵循下列主要原則：

（一）有利于促進國民經濟的發展和保護生態環境，維護社會公共利益；

（二）符合國家法律、行政法規和民用航空規章的規定以及發展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統一規劃、合理布局、協調發展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章經營許可條件和程序

第七條取得通用航空經營許可，應當具備下列基本條件：

（一）設立的通用航空企業必須為企業法人，企業的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業的主要負責人應當具備相應的航空專業知識。主管飛行和作業技術質量的負責人除具備相應的航空專業知識外，還應當在航空部門或專業領域工作三年以上，具有一定的組織管理經驗；

（三）企業或航空俱樂部的注冊資本應符合國家法律、行政法規的要求；

（四）經營不同類別通用航空項目的企業或航空俱樂部，其購置航空器（含空中作業專用的設施、設備）使用的自有資金額度應滿足本規定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應，經過專業訓練，取得執照或訓練合格證，并具備規定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應的基地機場及其相應的基礎設施；

（八）有與經營項目相適應、符合作業質量要求的設施、設備；

（九）民航總局認為必要的其他條件。

第八條實施通用航空經營許可包括籌建認可和經營許可兩個階段。

第九條申請籌建甲類經營項目的通用航空企業，由所在地民航地區管理局初審提出意見，報民航總局審批。

申請籌建乙、丙類經營項目的通用航空企業和航空俱樂部的，由所在地民航地區管理局審批，報民航總局備案。

第十條申請人籌建通用航空企業或航空俱樂部，應按規定的格式向民航地區管理局提交籌建申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。籌建申請材料應包括：

（一）籌建申請書；

（二）籌建的可行性研究報告，其內容包括：

1.所在地區通用航空市場的需求情況；

2.擬經營的項目和與其相適應的機型、作業區域、基地機場和其他設施、設備的可行性；

3.航空人員的來源及培訓渠道；

4.作業技術質量的可靠性；

5.經濟效益預測分析；

（三）籌建負責人的資歷表和身份證明；

（四）兩家以上投資籌建的，應當提供各股東所簽訂的協議、合同。其中投資方為企業的，應當提供營業執照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（五）有外商投資時，申請人應按外商投資民用航空業的規定，辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續，提供相應的批準文件。

第十一條甲類經營項目通用航空企業的籌建申請，民航地區管理局應當在20日內將初步審查意見和全部申請材料直接報送民航總局。民航總局收到相關籌建材料后，按規定的條件進行審核，符合要求的，在受理申請后20日內作出籌建認可的決定，并以籌建認可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應當自作出不予籌建認可決定之日起15日內書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十二條民航地區管理局接到籌建乙、丙類經營項目的通用航空企業和航空俱樂部申請人的申請后，按規定的條件進行審核，符合要求的，在受理申請后20日內作出籌建認可的決定，并以籌建認可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應當自作出不予籌建認可決定之日起15日內書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條民航總局、民航地區管理局對已批準籌建認可的通用航空企業應在相關媒體上予以公布。

取得籌建認可的申請人自獲準籌建之日起，兩年內未能如期取得經營許可證的，即喪失籌建資格。

喪失籌建資格的，民航總局或民航地區管理局兩年內不再受理原申請人的申請。

第十四條取得籌建認可的申請人，應遵守國家有關的法律、行政法規和民用航空規章的有關規定，憑民航總局或民航地區管理局的籌建認可通知書，開展以下工作：

（一）辦理購置民用航空器申報手續；

（二）申辦民用航空器國籍登記證、適航證和企業標志；

（三）申辦有關航空人員執照或訓練合格證；

（四）申辦機載無線電電臺執照；

（五）投保地面第三人責任險；

（六）制訂作業服務合同樣本和作業服務價格；

（七）申辦自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂機場場道保障協議書；

（八）與有關單位簽訂通信、氣象、航行情報服務保障協議或代理意向書；

（九）按照民航總局的有關規定制訂下列手冊：

1.運營手冊；

2.質量手冊；

3.機場場道保障工作手冊；

4.航空安全管理手冊；

5.安全保衛方案；

6.其他必要的有關文件和手冊。

外商投資通用航空企業的，還應按外商投資民用航空業的規定，申請辦理合同、章程的批準文件及外商投資企業批準證書。

第十五條籌建工作完畢，申請人應按規定的格式向民航地區管理局申請通用航空經營許可證（以下簡稱經營許可證），并提交申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。申請材料應包括：

（一）通用航空經營許可申請書和籌建工作報告；

（二）企業所在地工商行政管理機關核發的企業名稱預先核準通知書副本；

（三）民航總局核準的企業標志、批準文件；

（四）企業章程；

（五）經核準的購機批準文件；

（六）民用航空器國籍登記證、適航證、機載無線電電臺執照；

（七）相關航空人員執照或訓練合格證復印件；

（八）自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂的機場場道保障協議書；

（九）法定代表人及經營負責人、主管飛行和作業技術質量的負責人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（十一）屬于有限責任公司或股份有限責任公司的，還應當提交載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業的，應當提供營業執照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（十二）投保地面第三人責任險的證明；

（十三）作業服務合同（樣本）和作業服務價格表；

（十四）經批準或認可的企業運營手冊、企業質量手冊、機場場道保障工作手冊、航空安全管理手冊、安全保衛方案。

外商投資通用航空企業的，還應提供合同、章程的批準文件及外商投資企業批準證書。

第十六條對申請乙、丙類經營項目的通用航空企業或航空俱樂部的，民航地區管理局對申請人提交的申請材料及籌建情況進行審查核實后，符合經營許可條件的，應當自受理之日起20日內頒發經營許可證；不符合經營許可條件的，依法作出不予頒發經營許可證決定，但應當自作出決定之日起15日內書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十七條對申請甲類經營項目通用航空企業的，民航地區管理局應當自收到申請人提交的全部申請材料之日起20日內提出初審意見，并連同全部申請材料報送民航總局。民航總局自收到民航地區管理局的初審意見和報送材料之日起20日內作出是否準予申請人經營許可的決定。對符合經營許可條件的，頒發經營許可證；對不符合經營許可條件的，依法作出不予頒發經營許可證的決定，但應當自作出決定之日起15日內書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條經營許可證應當載明：

（一）許可證編號

（二）企業名稱

（三）企業地址

（四）基地機場

（五）企業類別

（六）注冊資本

（七）購置航空器的自有資金額度

（八）法定代表人

（九）經營項目與范圍

（十）有效期限

（十一）頒發日期

（十二）許可機關印章

經營許可證有效期限為三年。

第十九條取得經營許可證的申請人，應當持民航總局或民航地區管理局頒發的經營許可證向所在地工商行政管理機關申請工商登記，并應當在取得企業法人營業執照之日起20日內，將執照復印件送民航總局和民航地區管理局備案。

取得經營許可證的申請人，應按有關民航規章的規定完成運行合格審定。

第三章經營許可證的變更、終止和管理

第二十條通用航空企業或航空俱樂部的名稱、地址、法定代表人、注冊資本、購置航空器的自有資金額、基地機場和經營范圍等事項變更時，應當及時向民航總局或民航地區管理局提出變更申請。經民航總局或民航地區管理局審核同意后，按規定向工商行政管理機關申請辦理相應的變更登記手續。

第二十一條經所在地民航地區管理局批準經營丙類通用航空項目的企業，增加乙類通用航空經營項目的，以及航空俱樂部增加經營項目的，應當向所在地民航地區管理局提出書面申請。民航地區管理局應當對申請人的申請按本規定進行全面審查，對于符合條件的，按規定增加相應的通用航空經營項目，變更經營許可證。

第二十二條經所在地民航地區管理局批準經營乙、丙類通用航空項目的，增加甲類通用航空經營項目時，應當向所在地民航地區管理局提出書面申請，經所在地民航地區管理局審查提出意見后，報民航總局審批。對于符合條件的，按規定增加相應的通用航空經營項目，變更經營許可證。

第二十三條經營許可證有效期為三年。通用航空企業或航空俱樂部應于經營許可證有效期屆滿30日前，以書面形式向民航總局或民航地區管理局提出換證申請。

通用航空企業或航空俱樂部申請換發經營許可證，應當根據其原批準的經營許可范圍，按本規定要求，提供有關文件資料，經民航總局或民航地區管理局審查后，換發新的經營許可證，并交回原經營許可證。

第二十四條通用航空企業或航空俱樂部在不具備條件從事經營許可證所載明的經營項目時，由民航總局或民航地區管理局注銷該經營項目。

第二十五條經營許可證不得涂改、出借、買賣或者轉讓。如發生損毀、滅失等情況，應當及時報告民航總局或民航地區管理局，并在相關媒體發布遺失公告后10日內，重新申請領取。

第二十六條通用航空企業或航空俱樂部有下列情形之一的，民航總局或民航地區管理局應當依法辦理經營許可證的注銷手續：

（一）經營許可證有效期屆滿未延續的；

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請變更的；

（三）因經營不善破產、因故停業三年以上的，或者被終止法人資格的；

（四）經營許可證依法被撤銷、撤回，或者經營許可證依法被吊銷的；

（五）因航空器損壞、消失等不可抗力導致經營許可證的許可事項無法實施的；

（六）法律、法規規定的應當注銷經營許可證的其他情形。

第二十七條民航總局或民航地區管理局頒發、變更、換發經營許可證時，申請人應當按照國家有關規定交納相應的辦證工本費用。

第二十八條民航總局或民航地區管理局對經營許可證的頒發、變更、換發、注銷等情況在相關媒體上予以公布。

第四章監督檢查

第二十九條通用航空企業或航空俱樂部（以下簡稱經營許可證持有人），應當在經營許可證載明的經營范圍內進行經營活動，并按照國家和民航總局規定的有關安全、技術標準的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護環境和生態平衡，防止對環境、居民等造成損害。

第三十條經營許可證持有人開展經營活動時，應履行下列義務：

（一）嚴格按照本規定和經批準的營運手冊的規定組織實施；

（二）采用國家標準和民航行業標準的技術要求開展作業與服務；

（三）公布作業服務價格表；

（四）在規定的飛行空域內活動；

（五）按照有關規定向民航總局和民航地區管理局報送有關安全生產經營的情況和統計數據；

（六）在經營活動期間，保持對使用飛行區域辦理地面第三者責任保險有效性；

（七）保持購置航空器使用的自有資金符合本規定附錄二的要求；

（八）按《合同法》的要求與被服務方簽訂服務合同。

第三十一條航空俱樂部除應履行上條所列義務外，還應遵守下列要求：

（一）不在城市市區、居民聚集區、重要工業生產和交通設施、人文古跡等地區上空開展各類飛行活動；

（二）加強對參加航空俱樂部飛行活動的人員監督管理，保證其在飛行活動中遵守國家有關的航空法規、條例和規則，確保飛行安全；

（三）應與參加航空俱樂部飛行活動的人員就人身意外傷害賠償達成書面協議；

（四）未經監護人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動。

第三十二條通用航空企業應當接受民航總局和民航地區管理局的監督管理，并完成國家下達的搶險救災任務。

第三十三條經營許可證持有人在為其頒發經營許可證的民航地區管理局管轄區內開展經營活動前，應將經營活動信息向民航地區管理局備案；跨地區開展經營活動前必須將經營活動信息向活動所在地區的民航地區管理局備案，并接受監督管理。

第三十四條經營許可證持有人從事特殊通用航空任務時，應當按國家有關規定辦理相應的審批手續。

第三十五條民航總局、民航地區管理局每年應不少于一次對經營許可證持有人生產經營情況和生產經營場所依法進行檢查。檢查時，有權依法查閱或者要求被許可人報送有關材料，經營許可證持有人應當如實提供有關情況和材料，民航總局、民航地區管理局應將檢查結果書面告知被檢查人。

對于需要整改的，被檢查人應按相關意見進行整改，并將整改情況向民航總局、民航地區管理局反饋。

第三十六條民航總局、民航地區管理局實施監督檢查，不得妨礙經營許可證持有人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益。

第三十七條民航地區管理局依法對本轄區內的通用航空經營活動進行監督、檢查，對違法從事通用航空經營活動的經營許可證持有人單位進行查處，并將該經營許可證持有人的違法事實、處理結果抄告做出經營許可決定的民航地區管理局或民航總局。

第三十八條公民、企業和其他組織發現經營許可證持有人違法從事活動時，有權向民航總局、民航地區管理局舉報，民航總局、民航地區管理局應當及時核實、處理。

第五章法律責任

第三十九條違反本規定第三條，未經批準，擅自籌建通用航空企業或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經營活動的，由民航總局或民航地區管理局責令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十條違反本規定第十條、第十五條，隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取籌建認可或經營許可證的，由民航總局或民航地區管理局撤銷籌建認可通知書或經營許可證，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。情節嚴重的，民航總局或民航地區管理局在三年內不受理該申請人的相關申請。

第四十一條違反本規定第二十條、第二十三條、第二十五條，經營許可證持有人不按規定辦理變更手續，或者擅自增加經營項目，或者經營許可證有效期屆滿未按要求換發，或者擅自涂改、出借、買賣、轉讓經營許可證的，由民航總局或民航地區管理局給予警告，并視情節處以一萬元以下的罰款。

第四十二條違反本規定第二十九條、第三十條、第三十一條，經營許可證持有人超越經營范圍經營，或者在經營活動中未履行相關義務的，由民航總局或民航地區管理局責令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十三條違反本規定第三十二條、第三十三條、第三十四條規定，經營許可證持有人不完成國家下達的搶險救災任務，開展經營活動時不按規定備案，或者從事特殊通用航空任務時未履行審批手續的，由民航總局或民航地區管理局給予警告，情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條經營許可證持有人違反本規定構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十五條經營許可證持有人對民航總局或民航地區管理局根據本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十六條民航總局或民航地區管理局工作人員在經營許可或者監督檢查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關或者監察機關給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第六章附則

第四十七條使用航空運動器材和飛行器（包括降落傘、動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機等）從事經營活動的航空俱樂部，參照本規定執行。

第四十八條本規定自發布之日30日后起施行。

第四十九條民航總局2001年8月31日發布的《通用航空企業審批管理規定》（民航總局第102號令）在本規定施行之日同時廢止。

附錄一：本規定術語解釋

城市消防使用直升機開展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業。

出租飛行系指由通用航空企業提供者提供飛機、機組、燃油和航空旅行所需的其它服務的飛行活動，使用者支付費用通常是以公里數或時間計費，再加上等候時間和機組等額外費用。

初級類航空器最大總重量不超過1225公斤的輕型飛機、旋翼航空器、滑翔機。

個人娛樂飛行系指擁有飛行駕駛執照的個人，為保持和提高飛行技術、體驗飛行樂趣、展示飛機性能與飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

公務飛行通用航空活動的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶（企業、事業單位、政府機構、社會團體或個人）確定時間和始發地、目的地，為其商業、事務、行政等活動提供的無客票飛行服務。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級類航空器除外）。

海上石油服務使用直升機擔負海上石油鉆井平臺、采油平臺、后勤供應船平臺與陸地之間的運輸飛行。其主要任務是運送上下班的職工、急救傷病員、運輸急需的器材、設備及地質資料、在臺風前運送人員緊急撤離、發生海難事故后進行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監測國家海洋管理機構使用裝有專用儀器的飛機、直升機對領海和專屬經濟區內海洋污染、使用情況進行空中巡邏監測和執法取證的作業飛行。

航空護林使用飛機或直升機和專用儀器設備并配備專業人員，在林區實施林火消防以保護森林資源的作業飛行。它具有機動靈活快速高效等優點，是保護森林資源的強有力的措施。主要作業項目有巡護飛行、索降滅火、機降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

航空俱樂部（飛行俱樂部）系指以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運動器材和起降場地，為社會公眾提供私用駕駛執照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行及個人娛樂飛行等項服務的經營單位。

航空噴灑（撒）利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業過程。主要用于農林牧業生產過程中，具體作業項目有飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠，防治衛生害蟲等。

航空器代管業務是指通用航空企業按照民航總局第120號令《一般運行和飛行規則》（CCAR－91）中的有關要求向航空器所有權人提供的管理及航空專業服務。

航空攝影使用航空器作運載工具，通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器（微波輻射計、散射計、合成孔徑側視雷達）等傳感器對地觀測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據使用目的、技術要求以及應用領域的不同，可以用于測制各種比例尺的地形圖、資源調查等方面。

航空探礦航空地球物理勘探的簡稱，是使用裝有專用探測儀器的飛機或直升機，通過從空中測量地球各種物理場（磁場、電磁場、重力場、放射性場等）的變化，了解地下地質情況和礦藏分布狀況的飛行作業。

航空運動表演飛行系指使用航空器，遵照運動規則，有國家航空運動管理機構組織的，以展示飛機性能、飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

航空運動競賽飛行系指使用航空器，遵照運動規則，由國家航空運動管理機構組織的，以檢驗、交流飛行技能為目的而開展的競賽飛行活動。

航空運動訓練飛行系指使用航空器，以提高競技飛行技能為目的而開展的飛行活動。

科學實驗使用航空器為開展的各種科學實驗提供空中環境的飛行活動。

空中廣告以航空器為載體在空中開展的廣告宣傳飛行活動。具體作業項目：機（艇）身廣告、飛機拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照在航空器（飛機、直升機、飛艇等）上使用攝影機、攝像機、照相機等，為影視制作、新聞報道、比賽轉播拍攝空中影像資料的飛行活動。

空中巡查按預先設計的區域和時間范圍，使用裝有專用儀器的飛機、直升機對被監測目標進行空中巡邏觀察的作業飛行。具體作業項目有道路、鐵路、輸電線路、運輸管道等的空中巡查與監測。

空中游覽指游客搭乘航空器（飛機、直升機、飛艇、氣球）在特定地域上空進行觀賞、游樂的飛行活動。

陸上石油服務在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區從事勘探開發石油工作時，借助于直升機（或必要的小型固定翼飛機）的獨特功能，擔負空中吊裝與運輸服務的飛行。

氣象探測使用航空器對大氣物理、大氣化學和氣象現象進行探察、測量的飛行作業。

輕于空氣的航空器載人氣球、載人飛艇等。

人工降水是在云中降水條件不足情況下，用飛機向云層中噴撒催化劑，促進降水的一種方法。它需具備兩個基本條件：一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系；二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝聚核作用，加大云中水滴直徑，在云層氣流發生強烈對流作用下，迅速形成雨或雪。用于人工降水作業的飛機，應有良好的高空飛行性能，實用升限應達到4000米以上，須有氣象雷達和供氧設備。還包括飛機融冰化雪，即利用飛機向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。

私用或商用飛行駕駛執照培訓指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術，獲得飛行駕駛執照為目的而開展的飛行活動。包括以正常教學為目的的任何飛行，教官帶飛和學員在教官的指導下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機飛行單一用戶（企業、事業單位、政府機構、社會團體或個人）與通用航空企業簽訂包機合同，包租通用航空飛機和直升機為其出行提供的飛行服務。

通用航空企業系指使用民用航空器為其他企業、組織和社會公眾提供通用航空和空中作業等飛行服務的經營組織。

醫療救護使用裝有專用醫療救護設備的飛機或直升機，為搶救患者生命和緊急施救進行的飛行服務。

漁業飛行漁政管理機構使用裝有專用儀器的飛機、直升機對漁業資源情況、使用情況進行空中巡邏、監測的作業飛行。

直升機外載荷飛行以直升機為起吊平臺進行的吊裝、吊運等飛行作業。包括：直升機輸電線路基礎施工、直升機組裝鐵塔和施放導引繩、直升機輸電線路帶電維修等項目。

直升機引航作業使用直升機在外籍輪船和港口之間運送引航員的飛行作業。

第四篇：關于燃氣企業經營許可辦理

廣東省深圳市建設局關于印發《深圳市建設局燃氣企業及其分支機構設立經營許可實施辦法》的通知

發布部門: 廣東省深圳市建設局 發布文號: 深建規[2007]11號

各有關單位：

《深圳市建設局燃氣企業及其分支機構設立經營許可實施辦法》已經市政府同意，現予印發施行。

深圳市建設局燃氣企業及其分支機構設立經營許可實施辦法 許可事項：燃氣企業及其分支機構設立經營許可

一、行政許可內容

(一)從事燃氣生產、儲存、輸配、充裝、供應等經營活動的燃氣企業設立經營許可；

(二)燃氣企業設立燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站等(不含瓶裝供應站)分支機構經營許可。

二、設定行政許可的法律依據

(一)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號)第113項；

(二)《深圳市燃氣條例》(2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)第 二十 條、第 二十二 條。

三、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。燃氣企業申請設立企業分支機構每次不得超過兩個，再次申請須待上次申請辦結后進行。直接向深圳市建設局申請。

四、行政許可條件

(一)燃氣企業經營許可：

1．有符合燃氣建設專項規劃要求并經驗收合格的燃氣經營場站；

2．有穩定的燃氣氣源及與經營規模相適應的燃氣儲備能力，氣體質量符合國家標準；

3．有符合國家標準的經營設施，從事液化石油氣經營的，還應當設有殘液回收裝置；

4．有與經營規模相適應的注冊資本和專業技術人員，其中：

(1)儲存能力在2500m3以上的，注冊資本不得少于2000萬元；具有中級以上職稱的專職專業技術人員不得少于4名，其中高級技術職稱的不得少于2名；

(2)儲存能力在1000～2500m3(含2500m3)的，注冊資本不得少于1500萬元；具有中級以上職稱的專職專業技術人員不得少于3名，其中高級技術職稱的不得少于1名；

(3)儲存能力在1000m3以下(含1000m3)的，注冊資本不得少于1000萬元；具有中級以上職稱的專職專業技術人員不得少于2名；

5．有完善的安全管理制度和操作規程，有專職安全生產管理人員；

6．有完整的工程建設、生產運營、技術設備、安全生產等資料和檔案；

7．有燃氣供應和事故搶險應急預案，有搶險、搶修所必需的設備、備品備件、交通工具和檢測儀器；其中：

(1)儲存能力在2500m3以上的，應配備不得少于8名的專職搶險搶修人員；

(2)儲存能力在1000～2500m3(含2500m3)的，應配備不得少于6名的專職搶險搶修人員；

(3)儲存能力在1000m3以下(含1000m3)的，應配備不得少于4名的專職搶險搶修人員；

8．有安全評價機構出具的安全評價報告，并達到安全運行的要求。

(二)燃氣企業設立燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站等(不含瓶裝供應站)分支機構經營許可：

1．有深圳市燃氣經營許可證和企業法人營業執照；

2．站點的設置符合燃氣建設專項規劃；

3．有與經營規模相適應并符合安全條件的固定場所和設施；

4．有健全的安全管理制度和燃氣事故搶修應急預案；

5．有與經營規模相適應的專業技術人員和其他具有相應資格的人員。

法律依據：《深圳市燃氣條例》第 二十 條、第 二十二 條；《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第十四項。

五、申請材料

下列申請材料除注明只提供電子文件外，其余均應提供書面文件。書面文件中要求提供復印件的，應加蓋申請單位公章并提供原件核驗；原件與復印件核對無誤后，在復印件上加蓋“原件已核”專用章，經審核人簽字后退還原件，無特別說明的應提供原件。資料以A4規格附上目錄頁碼裝訂成冊。

(一)燃氣企業設立：

申請從事燃氣生產、儲存、輸配、充裝、供應等經營活動的法人企業提交以下資料：

1．《燃氣企業經營許可申請表》(原件2份、電子文檔1份)；

2．申請單位法人代表證明書、法人授權委托證明書(原件各1份)，被授權人身份證(復印件1份)；

3．建設主管部門核發的燃氣場站建設項目竣工驗收備案回執(復印件1份)；

4．企業名稱預先核準通知書或企業法人營業執照正、副本(復印件各1份)；

5．企業章程(復印件1份)；

6．驗資報告(原件1份)和銀行出具的出資證明(復印件1份)；

7．辦公場所證明(復印件1份，辦公場所的產權證書或一年以上辦公場所房屋租賃合同)；

8．法定代表人和安全技術負責人姓名(附全體股東的簽名文件原件1份，安全技術負責人必須是本企業的專職專業人員)；

9．專業技術人員一覽表，簡歷及文憑、職稱證書、身份證(復印件各1份)；

10．專職專業技術人員、操作人員和搶險搶修人員的社會養老保險證明、工傷社會保險證明、勞動合同(復印件各1份)；

11．企業各類管理規章制度1份(含生產、儲存、運輸、供應、設備、搶險、維修等安全生產規章制度和操作規程，安全事故搶險預案，從業人員教育制度和用戶管理制度等可提供電子文檔)；

12．通過國家安全生產監督部門認證的安全評價機構出具的安全評價報告(原件1份)；

13．氣質檢測檢驗、搶險維修的設備儀器一覽表1份。

(二)燃氣企業分支機構設立：

燃氣企業設立燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站等分支機構提交以下資料：

1．《燃氣企業分支機構經營許可申請表》(原件2份，電子文檔1份)；

2．《深圳市燃氣經營許可證》和《企業法人營業執照》(復印件各1份)；

3．申請單位法人代表證明書、法人授權委托證明書(原件各1份)，被授權人身份證(復印件1份)；

4．建設主管部門核發的燃氣場站建設項目竣工驗收備案回執(復印件1份)；

5．分支機構專職專業技術人員、操作人員和搶險搶修人員的社會養老保險證明、工傷社會保險證明、勞動合同(復印件各1份)；

6．分支機構專業技術人員的簡歷及文憑、職稱證書、身份證(復印件各1份)；

7．分支機構各類管理規章制度1份(含生產、儲存、運輸、供應、設備、搶險、維修等安全生產規章制度和操作規程，安全事故搶險預案，從業人員教育制度和用戶管理制度等可提供電子文檔)；

8．搶險維修的設備儀器一覽表1份。

法律依據：《深圳市燃氣條例》第 二十 條、第 二十二 條；《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第 十四條。

六、申請表格

(一)《燃氣企業經營許可申請表》(附表1)；

(二)《燃氣企業分支機構經營許可申請表》(附表2)。

上述表格可到深圳市建設局業務辦理中心免費領取，也可在深圳建設信息網(http://www.tmdps.cn)辦事指南欄目中免費下載。

七、行政許可申請受理機關 : 深圳市建設局。

八、行政許可決定機關 : 深圳市建設局。

九、行政許可程序

(一)申請人在深圳建設信息網(http://www.tmdps.cn)下載或到深圳市建設局業務辦理中心領取申請表，備齊申請資料，到深圳市建設局業務辦理中心申辦；

(二)深圳市建設局業務辦理中心收文后出具收文回執；

(三)深圳市建設局在規定時限內作出決定；

(四)申請人憑收文回執在規定限期滿后到深圳市建設局業務辦理中心領取《深圳市燃氣經營許可證》或批復；不符合要求的，領取退文回執。

十、行政許可時限

(一)燃氣企業設立經營許可：自受理申請之日起20個工作日內做出決定；

(二)燃氣企業分支機構設立經營許可：自受理申請之日起15個工作日內做出決定。

法律依據：《深圳市燃氣條例》第 二十 條、第 二十二 條。

十一、行政許可證件及有效期限

許可后向燃氣企業核發《深圳市燃氣經營許可證》，向燃氣企業分支機構核發批復文件。

取得《深圳市燃氣經營許可證》或批復文件的單位，應當自領取之日起3個月內完成工商登記相關手續。因故不能按期完成工商登記相關手續的，應當在期滿前向深圳市建設局申請延期，并說明理由。延期以一次為限，期限為3個月。既不在規定期限內完成工商登記相關手續，又不申請延期或者超過延期次數、時限的，許可證或批復文件自行廢止。

十二、行政許可的法律效力

取得《深圳市燃氣經營許可證》或批復文件并完成工商登記相關手續后方可進行燃氣經營活動。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

第五篇：民用航空運輸銷售代理業管理規定

民用航空運輸銷售代理業管理規定

1993年7月5日國務院批準

1993年8月3日中國民用航空總局令第37號公布

目 錄

第一章 總則

第二章 設立條件

第三章 審批登記程序

第四章 營運管理

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為維護民用航空運輸市場秩序，保障公眾、民用航空運輸企業和民用航空運輸銷售代理人的合法權益，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內為民用航空運輸企業代理客貨運輸銷售業務的民用航空運輸銷售代理業。

第三條 本規定下列用語的定義：

（一）民用航空運輸銷售代理業（以下簡稱空運銷售代理業），是指受民用航空運輸企業委托，在約定的授權范圍內，以委托人名義代為處理航空客貨運輸銷售及其相關業務的營利性行業。

（二）民用航空運輸企業，是指使用民用航空器經營運送旅客、行李、貨物、郵件的企業。

（三）民用航空運輸銷售代理人（以下簡稱銷售代理人），是指從事空運銷售代理業的企業。

（四）中華人民共和國民用航空運輸行政主管部門（以下簡稱民航行政主管部門），是指中國民用航空總局。

（五）中華人民共和國民用航空運輸地區行政管理機構（以下簡稱民航地區行政管理機構），是指中國民用航空地區管理局。

第四條 空運銷售代理業按照代理業務范圍，分為下列兩類： －1－

（一）一類空運銷售代理業，經營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區航線的民用航空運輸銷售代理業務。

（二）二類空運銷售代理業，經營國內航線除香港、澳門、臺灣地區航線外的民用航空運輸銷售代理業務。

第五條 管理空運銷售代理業，遵循下列原則：

（一）滿足社會需求，方便公眾，合理布局銷售代理網點；

（二）保護正當競爭，促進提高服務質量。

第六條 銷售代理人必須遵守國家法律、法規，接受民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構的監督管理。

第二章 設立條件

第七條 銷售代理人應當依法取得中華人民共和國企業法人資格。

第八條 銷售代理人的注冊資本數額應當符合下列要求：

（一）經營一類空運銷售代理業務的，注冊資本不得少于人民幣一百五十萬元；

（二）經營二類空運銷售代理業務的，注冊資本不得少于人民幣五十萬元。

銷售代理人每增設一個分支機構或者一個營業分點，應當增加注冊資本人民幣五十萬元。兼營空運銷售代理業務的銷售代理人，其專門用于銷售代理業務的資本數額應當符合上列要求。

第九條 銷售代理人應當具備下列營業條件：

（一）有固定的獨立營業場所；

（二）有電信設備和其他必要的營業設施；

（三）有民用航空運輸規章和與經營銷售代理業務相適應的資料；

（四）有至少三名取得航空運輸銷售人員相應業務合格證書的從業人員。

第十條 外國法人或者外國人依照中華人民共和國有關法律設立中外合資經營企業、中外合作經營企業，并具備本規定各項設立條件的，經民航行政主管部門批準，可以在中華人民共和國境內經營一類空運銷售代理業務；經民航地區行政管理機構批準，可以在中華人民共和國境內經營二類空運銷售代理業的貨運銷售代理業務。

第三章 審批登記程序

第十一條 經營空運銷售代理業務，應當按照下列程序申請：

（一）經營一類空運銷售代理業務，應當向民航行政主管部門提交書面申請；

（二）經營二類空運銷售代理業務，應當向營業機構所在地的民航地區行政管理機構提交書面申請。第十二條 申請經營空運銷售代理業務，應當提交下列文件、資料：

（一）申請書；

（二）企業章程；

（三）主要負責人的姓名、職務、簡歷及銷售業務人員名冊；

（四）營業設施和電信設備情況；

（五）驗資證明；

（六）經濟擔保證明；

（七）航空運輸銷售人員相應業務合格證書的影印件；

（八）民用航空運輸企業出具的委托代理意向書；

（九）其他需要提交的文件、資料。

申請經營一類空運銷售代理業貨運銷售代理業務的，并應當提交《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業認可證書》影印件。

第十三條 民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構自受理申請之日起三十日內，應當依照本規定作出批準或者不批準的決定。

申請人符合從事空運銷售代理業的條件的，民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構應當向申請人核發相應的空運銷售代理業務經營批準證書。

空運銷售代理業務經營批準證書的有效期限為三年。

第十四條 銷售代理人憑民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構核發的空運銷售代理業務經營批準證書，向營業機構所在地的工商行政管理機關申請辦理企業登記手續。

第十五條 經營空運銷售代理業務的銷售代理人，其代理銷售量連續二年均超過本規定第二十八條規定的最低標準二倍以上，并在該二年內未受本規定罰款、停業整頓處罰的，可以申請設立分支機構或者營業分點。

第十六條 銷售代理人設立分支機構或者營業分點經營空運銷售代理業務的，應當按本規定另行申請其分支機構或者營業分點的空運銷售代理業經營批準證書。

銷售代理人對其分支機構或者營業分點的營業行為，應當承擔責任。

第十七條 民航行政主管部門可以根據民用航空運輸市場宏觀供求情況，決定在規定期限內停止受理經營空運銷售代理業務的申請。

民航行政主管部門依照前款規定作出的決定，應當予以公告。

第四章 營運管理

第十八條 民用航空運輸企業和銷售代理人在委托代理經營活動中，應當遵守民航行政主管部門的規章，防止業務差錯和人為原因造成的運輸等級事故，維護公眾利益。

第十九條 銷售代理人應當在獲準的代理業務類別范圍內經營民用航空運輸銷售代理業務。

第二十條 銷售代理人可以在獲準的代理業務類別范圍內與中華人民共和國境內有經營權的任何民用航空

運輸企業簽訂空運銷售代理合同，從事民用航空運輸銷售代理經營活動。

民用航空運輸企業或者銷售代理人在委托代理經營活動中，不得實施不正當競爭行為。

第二十一條 銷售代理人與民用航空運輸企業按照平等互利原則，協商確定空運銷售代理手續費標準，但是民航行政主管部門和物價主管部門規定法定標準的除外。

銷售代理人應當在其營業地點公布各項營業收費標準，并將此標準報核發空運銷售代理業經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

第二十二條 銷售代理人和民用航空運輸企業應當嚴格履行雙方簽訂的空運銷售代理合同。銷售代理人應當將空運銷售代理合同報核發空運銷售代理業經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

第二十三條 銷售代理人在經營一類空運銷售代理業的客運銷售代理業務時，應當使用空運銷售代理業的專用發票。

第二十四條 銷售代理人應當按將其經營情況報核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

兼營空運銷售代理業務的銷售代理人，應當將經營空運銷售代理業務的收支，獨立設立帳號和設置帳簿。第二十五條 銷售代理人必須遵守國家關于航空運輸價格和運輸銷售代理服務費用的規定。

第二十六條 銷售代理人不得將航空運輸票證轉讓他人代售或者在未登記注冊的營業地點填開航空運輸票證。

第二十七條 銷售代理人在空運銷售代理業務經營批準證書有效期滿后繼續從事該項代理業務的，應當在經營批準證書有效期滿前一個月向核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構書面申請換領空運銷售代理業務經營批準證書。

銷售代理人未按前款規定申請換領經營批準證書的，其空運銷售代理資格自經營批準證書有效期屆滿時自動喪失。

第二十八條 銷售代理人年平均代理銷售量未達到下列最低標準的，不予換發空運銷售代理業經營批準證書：

（一）從事一類空運銷售代理業者，代理客運銷售量二千人次客票或者代理貨運銷售量一百噸；

（二）從事二類空運銷售代理業者，代理客運銷售量五千人次客票或者代理貨運銷售量二百噸。

銷售代理人所在地區僅有該銷售代理人，且該銷售代理人服務質量優良、核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構認為仍有設立必要的，不適用前款規定。

第二十九條 民用航空運輸企業不得與具有下列情形之一的單位或者個人簽訂空運銷售代理合同：

（一）該單位或者個人未取得空運銷售代理業務經營批準證書的；

（二）該單位或者個人的營業執照的經營范圍內未登記有空運銷售代理業務的。

第三十條 銷售代理人被撤銷空運銷售代理業務經營批準證書或者其經營批準證書失效的，民用航空運輸企業應當立即終止履行與其簽訂的空運銷售代理合同。

第五章 罰則

第三十一條 銷售代理人違反本規定的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構給予下列處罰：

（一）違反本規定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條的，處以警告并責令限期改正；未在限期內改正或者在半年內再次違反的，處以三天至十五天停業整頓。

（二）違反本規定第十九條、第二十三條的，責令限期改正，處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款；未在限期內改正或者在半年內再次違反的，處以七天至三十天停業整頓。

（三）違反本規定第十八條、第二十條第二款、第二十五條、第二十六條的，除責令其向受害者賠償經濟損失外，處以人民幣三千元以上三萬元以下罰款，或者并處十五天至九十天停業整頓；情節嚴重造成惡劣影響或者在二年內發生同一違法行為達三次的，撤銷空運銷售代理業務經營批準證書。

第三十二條 銷售代理人被撤銷空運銷售代理業務經營批準證書的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構建議工商行政管理機關吊銷或者變更其營業執照。

第三十三條 對無空運銷售代理業務經營批準證書而非法經營民用航空運輸銷售代理業務的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構取締其非法經營、沒收其非法所得，并處以人民幣三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 民用航空運輸企業違反本規定第十八條、第二十條第二款、第二十九條、第三十條的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構責令其立即糾正，并處以人民幣一萬元以上十萬元以下罰款。第三十五條 違反本規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構依據本規定作出的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起十五日內，向民航行政主管部門申請復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 中國民用航空總局根據本規定制定實施細則。

第三十八條 本規定由中國民用航空總局負責解釋。

第三十九條 本規定自發布之日起施行。