第一篇：漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定

漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了保護(hù)、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強(qiáng)度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動，以及外國人、外國漁業(yè)船舶在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他水域從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約、協(xié)定執(zhí)行。

第三條（基本制度）

國家對捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理，實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。

國家根據(jù)捕撈強(qiáng)度和漁業(yè)資源與環(huán)境可承受程度，確定船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，控制捕撈能力總量。漁業(yè)捕撈許可證的批準(zhǔn)發(fā)放，不得超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)范圍。

第四條（簽發(fā)人負(fù)責(zé)制）

漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書文件的審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人負(fù)責(zé)制，相關(guān)證書文件經(jīng)簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。

簽發(fā)人對其審核簽發(fā)證書文件的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。第五條（職責(zé)分工）

農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作，控制全國捕撈能力總量。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈能力總量控制和捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作。

第六條（審批程序）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所和網(wǎng)上辦理平臺，公布船網(wǎng)工具控制指標(biāo)、漁業(yè)捕撈許可證審批的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等事項。

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定自受理許可申請之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢或者作出是否批準(zhǔn)的決定。不予受理申請或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級人民政府漁業(yè)主管部門審查后報上級人民政府漁業(yè)主管部門決定的。

第七條（信息化管理）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁船和捕撈許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全漁船動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，將海洋漁船納入全國漁船動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理。

海洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證的申請、審核審批及制發(fā)證書、證明等應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行。

申請人應(yīng)當(dāng)提供的證書證件能在漁船動態(tài)管理系統(tǒng)查 詢到有效信息的，可以不再提供實(shí)物證書證件。

第二章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理

第八條（指標(biāo)分級下達(dá)）

國內(nèi)海洋大中型漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部確定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后，向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)。國內(nèi)海洋小型漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)其漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力、資源利用狀況、漁民傳統(tǒng)作業(yè)情況等確定，報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后下達(dá)。

縣級以上地方各級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)控制本行政區(qū)域內(nèi)海洋漁船的數(shù)量、功率，不得超過國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，送農(nóng)業(yè)部備案。

內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第九條（基本要求）

制造、更新改造、購置、進(jìn)口漁船，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府漁業(yè)主管部門在國家或者省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn)，并核發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。

第十條（申請材料）

申請海洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者企業(yè)注冊地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出，提交漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書、申請人戶口簿 或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，以及申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見，并按以下情況提供資料：

（一）制造海洋捕撈漁船的，提供經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的船機(jī)槳匹配合理的漁船初步設(shè)計方案。

國內(nèi)海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的，提供縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠（點(diǎn)）共同出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料，以及原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。

國內(nèi)海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失后申請制造漁船的，提供船籍港登記機(jī)關(guān)出具的滅失證明和原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。

申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（一）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（二）購置海洋捕撈漁船的提供：

1.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書；

2.被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明； 3.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明； 4.漁船交易合同；

5.出售方戶口薄或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（二）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（三）更新改造海洋捕撈漁船的提供：

1.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書；

2.漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。

申請增加國內(nèi)漁船主機(jī)功率的，提供用于主機(jī)功率增加部分的被淘汰漁船的拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料或者滅失證明，及其原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明，并提供經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的船機(jī)槳匹配合理的漁船初步設(shè)計方案。

申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（三）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（四）進(jìn)口海洋捕撈漁船的，提供進(jìn)口理由、舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書。

申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供前款和第（四）項規(guī)定的資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作 協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

（五）購置并制造、購置并更新改造、進(jìn)口并更新改造海洋捕撈漁船的，同時按照制造、更新改造和進(jìn)口海洋捕撈漁船的要求提供相關(guān)材料。

第十一條（農(nóng)業(yè)部審批范圍）

下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)審查，并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批：

（一）遠(yuǎn)洋漁船；

（二）因特殊需要，超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船；

（三）其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的海洋漁船。第十二條（地方審批范圍）

除第十條規(guī)定情況外，制造或者更新改造國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，由省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。

跨省、自治區(qū)、直轄市購置國內(nèi)海洋漁船的，由買入地省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。

其他國內(nèi)漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)的申請、審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條（指標(biāo)控制）

制造、更新改造國內(nèi)海洋捕撈漁船的，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)范圍內(nèi)，通過淘汰舊捕撈漁船解決，船數(shù)和功率數(shù)應(yīng)分別 不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率數(shù)。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船和小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)不得相互轉(zhuǎn)換。

購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船不得跨海區(qū)買賣，國內(nèi)海洋小型和內(nèi)陸捕撈漁船不得跨省、自治區(qū)、直轄市買賣。

國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的，其船網(wǎng)工具指標(biāo)予以保留。因漁船發(fā)生重大改造，導(dǎo)致漁船主尺度、主機(jī)功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。

專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，不得在我國管轄水域作業(yè)。

第十四條（指標(biāo)保留）

漁船滅失、拆解的，原船舶所有人可自漁船滅失、拆解之日起12個月內(nèi)，按第九條的規(guī)定申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù)，逾期未申請的，視為自行放棄，由國家收回船網(wǎng)功率指標(biāo)。漁船滅失依法需要調(diào)查的，調(diào)查處理所需時間不計算在此規(guī)定期限內(nèi)。

第十五條（批準(zhǔn)書的使用和期限）

申請人憑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)，并申請漁船檢驗(yàn)、登記，辦理漁業(yè)捕撈許可證。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時在漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書上記載辦理情況。

制造、更新改造、進(jìn)口漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期為18個月，購置漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期為6個月。因特殊原因在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理完畢 相關(guān)手續(xù)的，可在有效期屆滿前申請有效期延展一次，延展期不得超過原船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核準(zhǔn)的有效期。

第十六條（批準(zhǔn)書補(bǔ)發(fā)）

漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書遺失或者滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)報告遺失或者丟失的時間、地點(diǎn)和原因，并可以在船舶所有人戶籍所在地或者公司注冊地公共報紙上公告聲明后，憑有關(guān)證明材料向原審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期不變。

第十七條（特殊情況的處理）

因繼承、贈與、法院判決、拍賣等發(fā)生海洋漁船所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，參照購置海洋漁船的規(guī)定申請辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和漁業(yè)捕撈許可證，并接受漁業(yè)主管部門的資格審查。

第十八條（不予批準(zhǔn)的情形）

除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，申請海洋漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的，申請人戶籍所在地或者企業(yè)注冊地為非沿海縣（市）的，或者企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)注冊地不一致的，主管機(jī)關(guān)不予受理。

除國家另有規(guī)定外，申請漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）漁船數(shù)量或功率數(shù)超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)；

（二）從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進(jìn)口，或以合作、合資等方式引進(jìn)捕撈漁船在我國管轄水域作業(yè)；

（三）制造雙船底拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng)、單船大型深水 有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）作業(yè)漁船；

（四）戶籍登記為一戶的申請人新申請制造、購置累計達(dá)兩艘及以上海洋小型捕撈漁船；

（五）不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十九條（外國籍漁船的建造管理）

境內(nèi)船舶修造企業(yè)承接境外人員或企業(yè)委托制造外國籍漁船，應(yīng)當(dāng)向船舶修造企業(yè)注冊所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門提供出口漁船建造合同、委托造船協(xié)議或者漁船買賣協(xié)議，以及外方駐華使領(lǐng)館出具的合法性證明等相關(guān)材料，報農(nóng)業(yè)部審核備案。

第三章 漁業(yè)捕撈許可證管理

第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十條（基本要求）

在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動，以及中國籍漁船在公海從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，并按照漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格、捕撈品種等作業(yè)。對已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的捕撈限額作業(yè)。

漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，徒手作業(yè)的應(yīng)當(dāng)隨身攜 9 帶，妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。

第二十一條（捕撈許可證的分類）

漁業(yè)捕撈許可證分為下列八類：

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。

（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時遵守有關(guān)規(guī)定。

（三）內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。

（四）專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，或者使用特定漁具或捕撈方法的捕撈作業(yè)，包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用，因教學(xué)、科研等特殊需要，可單獨(dú)使用專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。

（五）臨時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船臨時從事捕撈作業(yè)。

（六）休閑漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可從事休閑漁業(yè)的捕撈活動。

（七）外國漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。

（八）捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。

第二十二條（作業(yè)類型）

漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩等共12種。核定作業(yè)類型最多不得超過二種，并應(yīng)當(dāng)符合漁具準(zhǔn)用目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。

捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)，其攜帶的漁具應(yīng)當(dāng)捆綁、覆蓋。

第二十三條（作業(yè)場所）

漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類：

A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海等海域機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。

B類漁區(qū)：我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島等海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

C類漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。

D類漁區(qū)：公海。

內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)場所按具體水域核定，跨行政區(qū)的按 該水域在不同行政區(qū)的范圍進(jìn)行核定。

海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱及其范圍。

第二十四條（作業(yè)場所核定權(quán)限）

漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所核定權(quán)限如下：

（一）農(nóng)業(yè)部：A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。

（二）省級人民政府漁業(yè)主管部門：在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)、C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政管轄水域。

（三）市、縣級人民政府漁業(yè)主管部門：由省級人民政府漁業(yè)主管部門在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定并授權(quán)。

第二十五條（作業(yè)場所限制）

國內(nèi)海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋B類、C類漁區(qū)，國內(nèi)海洋小型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋A類漁區(qū)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣需要，經(jīng)作業(yè)水域所在地主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所可核定在海洋A類漁區(qū)。

作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界 限作業(yè)，我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)跨越海區(qū)界限的除外。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。

第二節(jié)

漁業(yè)捕撈許可證申請發(fā)放

第二十六條（申請人）

漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是船舶所有人。

徒手作業(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是擬作業(yè)人本人。

第二十七條（申請材料）

申請漁業(yè)捕撈許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或企業(yè)注冊地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，并提交下列資料：

（一）漁業(yè)捕撈許可證申請書；

（二）船舶所有人戶口簿或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書，徒手作業(yè)的除外；

（四）漁具和捕撈方法符合漁具準(zhǔn)入目錄和標(biāo)準(zhǔn)的說明。

申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供：

（一）申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見；

（二）首次申請和重新申請捕撈許可證的，提供漁業(yè)船 13 網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書；

（三）申請換發(fā)捕撈許可證的，提供原捕撈許可證。申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

（一）農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，提供海洋漁業(yè)捕撈許可證暫存證明；

（三）首次申請和重新申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。

申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證。其中，申請到B類漁區(qū)作業(yè)的專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證的，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定提供申請材料；申請在禁漁區(qū)或者禁漁期作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供作業(yè)事由和計劃；承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位租用漁船進(jìn)行教學(xué)、科研活動申請還應(yīng)提供項目計劃、租用協(xié)議。

科研、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船申請臨時漁業(yè)捕撈許可證，還應(yīng)提供科研調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)書或項目可行性報告。

其他申請臨時漁業(yè)捕撈許可證的，以及申請休閑漁業(yè)捕撈許可證、捕撈輔助船許可證的，除提供第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供的材料由省級人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。第二十八條（農(nóng)業(yè)部審批范圍）

下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向船籍港所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)審核，并報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放：

（一）到公海作業(yè)的；

（二）到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)及南沙海域、黃巖島等海域作業(yè)的；

（三）到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的；

（四）科研、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船從事漁業(yè)科研、教學(xué)實(shí)習(xí)活動的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放的。

第二十九條（跨界和交界水域作業(yè)的審批）

因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或科研、教學(xué)及其他特殊情況，需要跨越本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的界限從事捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門出具證明，報作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)放。

在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

第三十條（地方審批范圍）

除本規(guī)定第二十七、二十八條規(guī)定的情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上 地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放，其中下列作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放：

（一）海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的；

（二）因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；

（三）因教學(xué)、科研等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)貙I(yè)漁民和漁業(yè)企業(yè)。

除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，申請海洋漁業(yè)捕撈許可證的，申請人戶籍所在地或者企業(yè)注冊地為非沿海縣（市）的；或者申請漁業(yè)捕撈許可證的，企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)注冊地不一致的，不予受理。

本條規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證批準(zhǔn)發(fā)放的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，送農(nóng)業(yè)部備案。

第三節(jié)

證書管理

第三十一條（子母船）

從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船（母船）使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。

第三十二條（有效期限）

海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實(shí)際需要確定，但最高不超過3年。

使用達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的老舊漁業(yè)船舶船齡的漁船從事捕撈作業(yè)的，發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)其漁業(yè)捕撈許可證時，證書使用期限不得超過漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書記載的有效期限。

第三十三條（證書換發(fā)）

漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿，或者在有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

（一）因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致船名變更、船籍港變更；

（二）作業(yè)場所、作業(yè)方式變更；

（三）船舶所有人姓名、名稱或地址變更，漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外；

（四）漁業(yè)捕撈許可證污損不能使用。

漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿前3個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)捕撈許可證。自使用期屆滿之日起6個月未申請換發(fā)的，視為自行終止捕撈作業(yè)。

發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的，應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證，并予以注銷。

第三十四條（重新申請）

在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，應(yīng)當(dāng)重新申請漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁船作業(yè)類型變更；

（二）漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更；

（三）因購置漁船發(fā)生所有人變更；

（四）國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)。第三十五條（證書補(bǔ)發(fā)）

漁業(yè)捕撈許可證遺失或者滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告遺失或者丟失的時間、地點(diǎn)和原因，并在原發(fā)證機(jī)關(guān)所在地公共報紙上公告聲明，自公告發(fā)布之日起十五日后可憑有關(guān)證明材料向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證使用期限不變。

第三十六條（當(dāng)事人申請注銷）

有下列情形之一的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)事先將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)，并申請辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)：

（一）漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）漁船作業(yè)類型變更的；

（三）漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更的。

漁船滅失或拆解或銷毀的，或者因漁船損毀且漁業(yè)捕撈許可證滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明，并申請辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。

第三十七條（行政機(jī)關(guān)注銷）

有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿或者漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)的；

（二）自行終止許可的捕撈作業(yè)的；

（三）漁業(yè)捕撈許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（四）以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)捕撈許可證的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

前款第一、二項規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。第三十八條（證書年審）

使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行年審制度，每年審驗(yàn)一次。

漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

第三十九條（年審條件）

同時符合下列條件的，為年審合格，由審驗(yàn)人簽字，注明日期，加蓋公章：

（一）具有有效的漁船檢驗(yàn)證書和漁船國籍證書，船舶所有人和漁船主尺度、主機(jī)功率、噸位未發(fā)生變更，且與漁業(yè)船舶證書載明的一致；

（二）漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致；

（三）按規(guī)定填寫和提交漁撈日志，未超出捕撈限額指標(biāo)（對實(shí)行捕撈限額管理的漁船）；

（四）因漁業(yè)違法行為受到的行政處罰執(zhí)行完畢；

（五）按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；

（六）其他條件符合有關(guān)規(guī)定。

年審不合格的，年審機(jī)關(guān)責(zé)令船舶所有人限期改正，再 審驗(yàn)一次。再次審驗(yàn)不合格的，其漁業(yè)捕撈許可證無效。

第四章 監(jiān)督管理

第四十條（證件樣式）

《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請不予許可決定書》、《漁業(yè)捕撈許可證》、《漁業(yè)捕撈許可證暫存證明》、《漁業(yè)捕撈許可證注銷證明》、《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》、《漁業(yè)船舶滅失證明》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明》由農(nóng)業(yè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。

《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請審核變更說明》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證注銷申請表》、漁撈日志由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。漁撈日志中填寫的漁獲物種類的名稱，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。

第四十一條（檔案管理）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐船建立漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批和漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)檔案。

漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書使用后，其核發(fā)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。

漁業(yè)捕撈許可證被注銷后，其核發(fā)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。第四十二條（簽發(fā)人審核報備）

簽發(fā)人實(shí)行農(nóng)業(yè)部和省級人民政府漁業(yè)主管部門兩級審核報備制度。縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人，逐級上報本條第二款規(guī)定的審核備案機(jī)關(guān)，由其進(jìn)行審核備案并公布。

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審核備案省級人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。省級人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核備案本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。

第四十三條（簽發(fā)人的責(zé)任）簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)，或擅自更改漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)和漁業(yè)捕撈許可證證書、證明，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節(jié)對有關(guān)簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫停或取消簽發(fā)人資格等處分；簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書、證明由其上級機(jī)關(guān)撤銷，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷。

第四十四條（證件轉(zhuǎn)讓禁止）

禁止涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書或者漁業(yè)捕撈許可證。

第四十五條（無效證件）

逾期未年審或年審不合格的，證書載明的漁船主機(jī)功率與實(shí)際功率不符的，非經(jīng)國家漁船動態(tài)管理系統(tǒng)核發(fā)的，以欺騙或其他方法非法取得的，涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的，以及被注銷 的漁業(yè)捕撈許可證，為無效漁業(yè)捕撈許可證。使用無效的漁業(yè)捕撈許可證，或者在檢查時不能提供漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的視為無證捕撈。

涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的，以及非經(jīng)全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)核發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，為無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷，并核銷相應(yīng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。

第四十六條（指標(biāo)核銷）

因違法違規(guī)被處以沒收漁船的，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部核銷；其他漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門核銷。

第四十七條（漁撈日志）

海洋大中型漁船從事捕撈活動應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志，漁撈日志應(yīng)當(dāng)記載漁業(yè)船舶捕撈作業(yè)、進(jìn)港卸載漁獲物、水上收購或轉(zhuǎn)運(yùn)漁獲物等情況。其他漁船的漁撈日志填寫及要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

國內(nèi)海洋大中型漁船應(yīng)當(dāng)在返港后向港口所在地縣級人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)或漁業(yè)組織提交漁撈日志。公海捕撈作業(yè)漁船應(yīng)當(dāng)每月向農(nóng)業(yè)部或其指定機(jī)構(gòu)提交漁撈日志。其他漁船的漁撈日志應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)捕撈許可證年審時提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。使用電子漁撈 日志的，應(yīng)當(dāng)每日提交。

船長應(yīng)當(dāng)對漁撈日志記錄內(nèi)容的真實(shí)性、正確性負(fù)責(zé)。禁止在A類漁區(qū)轉(zhuǎn)載漁獲物。

第四十八條（失信被執(zhí)行人限制）

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話，自覺接受社會的監(jiān)督。

被依法列入失信被執(zhí)行人的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)、捕撈許可的申請按規(guī)定予以限制，并凍結(jié)失信被執(zhí)行人及其漁船在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十九條（罰則）

違反本規(guī)定第四十七條，未按規(guī)定填寫或者提交漁撈日志的，或者漁撈日志填寫不真實(shí)、不規(guī)范的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，可并處2000元以下的罰款。連續(xù)兩次或者累計三次被處以罰款的，其漁業(yè)捕撈許可證年審為不合格。

其他違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

第五章 附則

第五十條（用語定義）

本規(guī)定有關(guān)用語的定義如下： 漁業(yè)捕撈活動：捕撈或準(zhǔn)備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動。在尚未管理的 灘涂或水域手工零星采集水產(chǎn)品的除外。

休閑漁業(yè)捕撈：以休閑娛樂為目的從事垂釣、體驗(yàn)式捕撈等非生產(chǎn)性捕撈活動。

漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第四條規(guī)定的漁業(yè)船舶。

船長：《漁業(yè)船舶國籍證書》中所載明的船長。捕撈漁船：從事捕撈活動的生產(chǎn)船。

捕撈輔助船：漁獲物運(yùn)銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補(bǔ)給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的船舶。

非專業(yè)漁船：從事捕撈活動的教學(xué)、科研調(diào)查船，特殊用途漁船，用于休閑捕撈活動的專業(yè)旅游觀光船等船舶。

遠(yuǎn)洋漁船：在公海或他國管轄海域作業(yè)的漁船。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，指專門用于在公海或他國管轄海域作業(yè)的漁船；非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證，轉(zhuǎn)產(chǎn)到公海或他國管轄海域作業(yè)的漁船。

船網(wǎng)工具控制指標(biāo)：漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。

船網(wǎng)工具指標(biāo)：漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)額。

制造漁船：新建造，包括舊船淘汰后再建造漁船。更新改造漁船：通過更新主機(jī)或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造改變漁船主機(jī)功率、作業(yè)類型、主尺度或總噸位。購置漁船：從國內(nèi)買入漁船。

進(jìn)口漁船：從國外和港、澳、臺地區(qū)買入漁船，包括以各種方式引進(jìn)漁船。

出口漁船：在我國境內(nèi)制造或更新改造的外國籍或者港、澳、臺地區(qū)船籍的漁船。

漁業(yè)組織：漁業(yè)企業(yè)法人或漁業(yè)合作組織、社團(tuán)（協(xié)會）法人。

漁業(yè)船舶證書：漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證。

第五十一條（漁船分類）

漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

（一）海洋漁船的分類：

1.海洋大型漁船：船長大于或者等于24米。

2.海洋中型漁船：船長大于或者等于12米且小于24米。3.海洋小型漁船：船長小于12米。

（二）內(nèi)陸漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定。

第五十二條（特殊漁船管理）

香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可管理，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)港澳流動漁船管理的規(guī)定執(zhí)行。

捕撈輔助船的總量控制應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模相匹配，船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可依照捕撈漁船進(jìn)行管理，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主 管部門規(guī)定。

休閑漁業(yè)捕撈許可證的管理由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。徒手作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證的管理由具有立法權(quán)的地方人民政府規(guī)定。

第五十三條（非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船）

我國漁船到他國管轄水域作業(yè)，須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)在申請辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目前，將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)暫存。漁業(yè)捕撈許可證暫存期不計入漁業(yè)捕撈許可證核定的使用期限，暫存期間不需要辦理年審手續(xù)。漁船回國終止遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目后，憑暫存證明領(lǐng)回漁業(yè)捕撈許可證。

第五十四條（生效）

本規(guī)定自2017年××月××日起施行。原農(nóng)牧漁業(yè)部1983年發(fā)布的《海洋捕撈漁船管理暫行辦法》和農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》，以及農(nóng)業(yè)部2002年8月23日發(fā)布、2004年、2007年、2013年修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：漁業(yè)捕撈許可申請材料 - 深圳市網(wǎng)上辦事大廳

漁業(yè)捕撈許可申請材料

（一）漁業(yè)捕撈：

申請漁業(yè)捕撈許可證，須提供下列材料：

1．《漁業(yè)捕撈許可證申請書》（原件2份）；

2.自然人申請的，提供戶籍證明，法人或其它組織申請的，提供工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件各2份，驗(yàn)原件）；

3．《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件和復(fù)印件各1份（首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的海洋捕撈漁船）；

4．《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》、《漁業(yè)船舶登記（國籍）證書》（復(fù)印件各2份，驗(yàn)原件）；

5.《漁撈日志》原件和復(fù)印件各1份（海洋大、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證）；

6.買入海洋捕撈漁船申請的，還須提交賣主當(dāng)?shù)厥泻Ｑ笈c漁業(yè)局出具的原捕撈證注銷證明以及加蓋注銷印章的原捕撈許可證原件和復(fù)印件各1份；

7.申請換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的，還須提交原捕撈許可證（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件），在申請被批準(zhǔn)時須交回原捕撈許可證注銷；

8.申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的，還須提交原捕撈許可證（復(fù)印件2份）及其損毀或丟失的證明（原件和復(fù)印件各1份），并注明時間、地點(diǎn)及原因（由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原捕撈許可證作廢后，方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān)）；

9.申請公海漁業(yè)捕撈許可證的還須提供農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件2份），國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，須同時遵守有關(guān)規(guī)定。

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)及捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）及本實(shí)施辦法。

港澳流動漁船申請漁業(yè)捕撈許可證按國家對港澳流動漁船的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在國家新規(guī)定未出臺之前須提供：

1．《漁業(yè)捕撈許可證申請書》（原件2份）；

2．申請人港澳身份證（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）；

3．《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件和復(fù)印件各1份（僅適用于制造漁船和更新改造漁船）；

4．廣東省港澳流動漁民協(xié)會已批準(zhǔn)申請人入會證明或會員證明（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）；

5．新船主《出海船舶戶口簿（粵港澳流動漁船）》（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）；

6．新船主港澳牌簿（包括擁有權(quán)證明書、運(yùn)作牌照、驗(yàn)船證明書）（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）；

7．漁業(yè)船舶買賣合同書或協(xié)議書（注明漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移，僅適用于購置漁船）（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）；

8.漁船更新改造情況說明原件和復(fù)印件各1份（僅適用于更新改造漁船）；

9．原漁船《漁業(yè)捕撈許可證》原件和復(fù)印件各1份。

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、四十三條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）；《港澳流動漁船管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、公安部于2004年9月以農(nóng)漁發(fā)〔2004〕19號文聯(lián)合發(fā)布）第二十四條；中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告（第1288號）及本實(shí)施辦法。

（二）臨時漁業(yè)捕撈：

除漁業(yè)捕撈許可要求的材料外，還須提供漁船船籍所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明（原件及復(fù)印件各1份）。

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)及捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）。

（三）專項（特許）漁業(yè)捕撈：

除提供漁業(yè)捕撈許可要求的材料外，還須提供：

1．漁業(yè)捕撈許可證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。申請到南沙生產(chǎn)漁船要按農(nóng)業(yè)部《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》辦理；

2．申請人或申請單位（項目承擔(dān)單位）的書面報告和有關(guān)記錄證明（按具體內(nèi)容要求）。

3．承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位申請的，提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單（原件1份）；

4．租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動的，提供租用使用協(xié)議（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

依據(jù)：《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第二十四條；《廣東省漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)及捕撈許可證審核審批程序暫行規(guī)定》（粵海漁函〔2003〕349號）；農(nóng)業(yè)部《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》第七條。

第三篇：經(jīng)營許可管理規(guī)定

經(jīng)營許可管理規(guī)定

（2004年12月2日中國民用航空總局令第133號公布自2005年1月2日起施行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性航空俱樂部（以下簡稱航空俱樂部）的經(jīng)營許可管理。

第三條中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和民航地區(qū)管理局是通用航空活動的主管部門。未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動。

第四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營項目、范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。

經(jīng)民航總局批準(zhǔn)通用航空企業(yè)可經(jīng)營境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。

第五條通用航空企業(yè)的經(jīng)營項目劃分為以下三類：

（一）甲類陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；

（二）乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；

（三）丙類飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別，由民航總局確定。

搶險救災(zāi)，不受上述三類項目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條批準(zhǔn)設(shè)立通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：

（一）有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益；

（二）符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章經(jīng)營許可條件和程序

第七條取得通用航空經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）企業(yè)或航空俱樂部的注冊資本應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)的要求；

（四）經(jīng)營不同類別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂部，其購置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應(yīng)滿足本規(guī)定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照或訓(xùn)練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；

（八）有與經(jīng)營項目相適應(yīng)、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；

（九）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。

第八條實(shí)施通用航空經(jīng)營許可包括籌建認(rèn)可和經(jīng)營許可兩個階段。

第九條申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見，報民航總局審批。

申請籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部的，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報民航總局備案。

第十條申請人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部，應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。籌建申請材料應(yīng)包括：

（一）籌建申請書；

（二）籌建的可行性研究報告，其內(nèi)容包括：

1.所在地區(qū)通用航空市場的需求情況；

2.擬經(jīng)營的項目和與其相適應(yīng)的機(jī)型、作業(yè)區(qū)域、基地機(jī)場和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性；

3.航空人員的來源及培訓(xùn)渠道；

4.作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；

5.經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測分析；

（三）籌建負(fù)責(zé)人的資歷表和身份證明；

（四）兩家以上投資籌建的，應(yīng)當(dāng)提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；

（五）有外商投資時，申請人應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續(xù)，提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

第十一條甲類經(jīng)營項目通用航空企業(yè)的籌建申請，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送民航總局。民航總局收到相關(guān)籌建材料后，按規(guī)定的條件進(jìn)行審核，符合要求的，在受理申請后20日內(nèi)作出籌建認(rèn)可的決定，并以籌建認(rèn)可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自作出不予籌建認(rèn)可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條民航地區(qū)管理局接到籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部申請人的申請后，按規(guī)定的條件進(jìn)行審核，符合要求的，在受理申請后20日內(nèi)作出籌建認(rèn)可的決定，并以籌建認(rèn)可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自作出不予籌建認(rèn)可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條民航總局、民航地區(qū)管理局對已批準(zhǔn)籌建認(rèn)可的通用航空企業(yè)應(yīng)在相關(guān)媒體上予以公布。

取得籌建認(rèn)可的申請人自獲準(zhǔn)籌建之日起，兩年內(nèi)未能如期取得經(jīng)營許可證的，即喪失籌建資格。

喪失籌建資格的，民航總局或民航地區(qū)管理局兩年內(nèi)不再受理原申請人的申請。

第十四條取得籌建認(rèn)可的申請人，應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，憑民航總局或民航地區(qū)管理局的籌建認(rèn)可通知書，開展以下工作：

（一）辦理購置民用航空器申報手續(xù)；

（二）申辦民用航空器國籍登記證、適航證和企業(yè)標(biāo)志；

（三）申辦有關(guān)航空人員執(zhí)照或訓(xùn)練合格證；

（四）申辦機(jī)載無線電電臺執(zhí)照；

（五）投保地面第三人責(zé)任險；

（六）制訂作業(yè)服務(wù)合同樣本和作業(yè)服務(wù)價格；

（七）申辦自建基地機(jī)場的機(jī)場使用許可證或者與所使用機(jī)場簽訂機(jī)場場道保障協(xié)議書；

（八）與有關(guān)單位簽訂通信、氣象、航行情報服務(wù)保障協(xié)議或代理意向書；

（九）按照民航總局的有關(guān)規(guī)定制訂下列手冊：

1.運(yùn)營手冊；

2.質(zhì)量手冊；

3.機(jī)場場道保障工作手冊；

4.航空安全管理手冊；

5.安全保衛(wèi)方案；

6.其他必要的有關(guān)文件和手冊。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，申請辦理合同、章程的批準(zhǔn)文件及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十五條籌建工作完畢，申請人應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局申請通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并提交申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。申請材料應(yīng)包括：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書和籌建工作報告；

（二）企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書副本；

（三）民航總局核準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)志、批準(zhǔn)文件；

（四）企業(yè)章程；

（五）經(jīng)核準(zhǔn)的購機(jī)批準(zhǔn)文件；

（六）民用航空器國籍登記證、適航證、機(jī)載無線電電臺執(zhí)照；

（七）相關(guān)航空人員執(zhí)照或訓(xùn)練合格證復(fù)印件；

（八）自建基地機(jī)場的機(jī)場使用許可證或者與所使用機(jī)場簽訂的機(jī)場場道保障協(xié)議書；

（九）法定代表人及經(jīng)營負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（十一）屬于有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的，還應(yīng)當(dāng)提交載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；

（十二）投保地面第三人責(zé)任險的證明；

（十三）作業(yè)服務(wù)合同（樣本）和作業(yè)服務(wù)價格表；

（十四）經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的企業(yè)運(yùn)營手冊、企業(yè)質(zhì)量手冊、機(jī)場場道保障工作手冊、航空安全管理手冊、安全保衛(wèi)方案。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應(yīng)提供合同、章程的批準(zhǔn)文件及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十六條對申請乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)或航空俱樂部的，民航地區(qū)管理局對申請人提交的申請材料及籌建情況進(jìn)行審查核實(shí)后，符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；不符合經(jīng)營許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營許可證決定，但應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條對申請甲類經(jīng)營項目通用航空企業(yè)的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的全部申請材料之日起20日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請材料報送民航總局。民航總局自收到民航地區(qū)管理局的初審意見和報送材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予申請人經(jīng)營許可的決定。對符合經(jīng)營許可條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合經(jīng)營許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營許可證的決定，但應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：

（一）許可證編號

（二）企業(yè)名稱

（三）企業(yè)地址

（四）基地機(jī)場

（五）企業(yè)類別

（六）注冊資本

（七）購置航空器的自有資金額度

（八）法定代表人

（九）經(jīng)營項目與范圍

（十）有效期限

（十一）頒發(fā)日期

（十二）許可機(jī)關(guān)印章

經(jīng)營許可證有效期限為三年。

第十九條取得經(jīng)營許可證的申請人，應(yīng)當(dāng)持民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請工商登記，并應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，將執(zhí)照復(fù)印件送民航總局和民航地區(qū)管理局備案。

取得經(jīng)營許可證的申請人，應(yīng)按有關(guān)民航規(guī)章的規(guī)定完成運(yùn)行合格審定。

第三章經(jīng)營許可證的變更、終止和管理

第二十條通用航空企業(yè)或航空俱樂部的名稱、地址、法定代表人、注冊資本、購置航空器的自有資金額、基地機(jī)場和經(jīng)營范圍等事項變更時，應(yīng)當(dāng)及時向民航總局或民航地區(qū)管理局提出變更申請。經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審核同意后，按規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第二十一條經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)經(jīng)營丙類通用航空項目的企業(yè)，增加乙類通用航空經(jīng)營項目的，以及航空俱樂部增加經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)向所在地民航地區(qū)管理局提出書面申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對申請人的申請按本規(guī)定進(jìn)行全面審查，對于符合條件的，按規(guī)定增加相應(yīng)的通用航空經(jīng)營項目，變更經(jīng)營許可證。

第二十二條經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)經(jīng)營乙、丙類通用航空項目的，增加甲類通用航空經(jīng)營項目時，應(yīng)當(dāng)向所在地民航地區(qū)管理局提出書面申請，經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局審查提出意見后，報民航總局審批。對于符合條件的，按規(guī)定增加相應(yīng)的通用航空經(jīng)營項目，變更經(jīng)營許可證。

第二十三條經(jīng)營許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂部應(yīng)于經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前，以書面形式向民航總局或民航地區(qū)管理局提出換證申請。

通用航空企業(yè)或航空俱樂部申請換發(fā)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其原批準(zhǔn)的經(jīng)營許可范圍，按本規(guī)定要求，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的經(jīng)營許可證，并交回原經(jīng)營許可證。

第二十四條通用航空企業(yè)或航空俱樂部在不具備條件從事經(jīng)營許可證所載明的經(jīng)營項目時，由民航總局或民航地區(qū)管理局注銷該經(jīng)營項目。

第二十五條經(jīng)營許可證不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。如發(fā)生損毀、滅失等情況，應(yīng)當(dāng)及時報告民航總局或民航地區(qū)管理局，并在相關(guān)媒體發(fā)布遺失公告后10日內(nèi)，重新申請領(lǐng)取。

第二十六條通用航空企業(yè)或航空俱樂部有下列情形之一的，民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請變更的；

（三）因經(jīng)營不善破產(chǎn)、因故停業(yè)三年以上的，或者被終止法人資格的；

（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、撤回，或者經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（五）因航空器損壞、消失等不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營許可證的許可事項無法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第二十七條民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)、變更、換發(fā)經(jīng)營許可證時，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納相應(yīng)的辦證工本費(fèi)用。

第二十八條民航總局或民航地區(qū)管理局對經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、換發(fā)、注銷等情況在相關(guān)媒體上予以公布。

第四章監(jiān)督檢查

第二十九條通用航空企業(yè)或航空俱樂部（以下簡稱經(jīng)營許可證持有人），應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，并按照國家和民航總局規(guī)定的有關(guān)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民等造成損害。

第三十條經(jīng)營許可證持有人開展經(jīng)營活動時，應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照本規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的營運(yùn)手冊的規(guī)定組織實(shí)施；

（二）采用國家標(biāo)準(zhǔn)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求開展作業(yè)與服務(wù)；

（三）公布作業(yè)服務(wù)價格表；

（四）在規(guī)定的飛行空域內(nèi)活動；

（五）按照有關(guān)規(guī)定向民航總局和民航地區(qū)管理局報送有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營的情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營活動期間，保持對使用飛行區(qū)域辦理地面第三者責(zé)任保險有效性；

（七）保持購置航空器使用的自有資金符合本規(guī)定附錄二的要求；

（八）按《合同法》的要求與被服務(wù)方簽訂服務(wù)合同。

第三十一條航空俱樂部除應(yīng)履行上條所列義務(wù)外，還應(yīng)遵守下列要求：

（一）不在城市市區(qū)、居民聚集區(qū)、重要工業(yè)生產(chǎn)和交通設(shè)施、人文古跡等地區(qū)上空開展各類飛行活動；

（二）加強(qiáng)對參加航空俱樂部飛行活動的人員監(jiān)督管理，保證其在飛行活動中遵守國家有關(guān)的航空法規(guī)、條例和規(guī)則，確保飛行安全；

（三）應(yīng)與參加航空俱樂部飛行活動的人員就人身意外傷害賠償達(dá)成書面協(xié)議；

（四）未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動。

第三十二條通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受民航總局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督管理，并完成國家下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

第三十三條經(jīng)營許可證持有人在為其頒發(fā)經(jīng)營許可證的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動前，應(yīng)將經(jīng)營活動信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經(jīng)營活動前必須將經(jīng)營活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第三十四條經(jīng)營許可證持有人從事特殊通用航空任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十五條民航總局、民航地區(qū)管理局每年應(yīng)不少于一次對經(jīng)營許可證持有人生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行檢查。檢查時，有權(quán)依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料，經(jīng)營許可證持有人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，民航總局、民航地區(qū)管理局應(yīng)將檢查結(jié)果書面告知被檢查人。

對于需要整改的，被檢查人應(yīng)按相關(guān)意見進(jìn)行整改，并將整改情況向民航總局、民航地區(qū)管理局反饋。

第三十六條民航總局、民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙經(jīng)營許可證持有人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益。

第三十七條民航地區(qū)管理局依法對本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對違法從事通用航空經(jīng)營活動的經(jīng)營許可證持有人單位進(jìn)行查處，并將該經(jīng)營許可證持有人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告做出經(jīng)營許可決定的民航地區(qū)管理局或民航總局。

第三十八條公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營許可證持有人違法從事活動時，有權(quán)向民航總局、民航地區(qū)管理局舉報，民航總局、民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

第五章法律責(zé)任

第三十九條違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十條違反本規(guī)定第十條、第十五條，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取籌建認(rèn)可或經(jīng)營許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局撤銷籌建認(rèn)可通知書或經(jīng)營許可證，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，民航總局或民航地區(qū)管理局在三年內(nèi)不受理該申請人的相關(guān)申請。

第四十一條違反本規(guī)定第二十條、第二十三條、第二十五條，經(jīng)營許可證持有人不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，或者擅自增加經(jīng)營項目，或者經(jīng)營許可證有效期屆滿未按要求換發(fā)，或者擅自涂改、出借、買賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款。

第四十二條違反本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條，經(jīng)營許可證持有人超越經(jīng)營范圍經(jīng)營，或者在經(jīng)營活動中未履行相關(guān)義務(wù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十三條違反本規(guī)定第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，經(jīng)營許可證持有人不完成國家下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)，開展經(jīng)營活動時不按規(guī)定備案，或者從事特殊通用航空任務(wù)時未履行審批手續(xù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條經(jīng)營許可證持有人違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十五條經(jīng)營許可證持有人對民航總局或民航地區(qū)管理局根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十六條民航總局或民航地區(qū)管理局工作人員在經(jīng)營許可或者監(jiān)督檢查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十七條使用航空運(yùn)動器材和飛行器（包括降落傘、動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機(jī)等）從事經(jīng)營活動的航空俱樂部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后起施行。

第四十九條民航總局2001年8月31日發(fā)布的《通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定》（民航總局第102號令）在本規(guī)定施行之日同時廢止。

附錄一：本規(guī)定術(shù)語解釋

城市消防使用直升機(jī)開展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業(yè)。

出租飛行系指由通用航空企業(yè)提供者提供飛機(jī)、機(jī)組、燃油和航空旅行所需的其它服務(wù)的飛行活動，使用者支付費(fèi)用通常是以公里數(shù)或時間計費(fèi)，再加上等候時間和機(jī)組等額外費(fèi)用。

初級類航空器最大總重量不超過1225公斤的輕型飛機(jī)、旋翼航空器、滑翔機(jī)。

個人娛樂飛行系指擁有飛行駕駛執(zhí)照的個人，為保持和提高飛行技術(shù)、體驗(yàn)飛行樂趣、展示飛機(jī)性能與飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

公務(wù)飛行通用航空活動的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體或個人）確定時間和始發(fā)地、目的地，為其商業(yè)、事務(wù)、行政等活動提供的無客票飛行服務(wù)。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級類航空器除外）。

海上石油服務(wù)使用直升機(jī)擔(dān)負(fù)海上石油鉆井平臺、采油平臺、后勤供應(yīng)船平臺與陸地之間的運(yùn)輸飛行。其主要任務(wù)是運(yùn)送上下班的職工、急救傷病員、運(yùn)輸急需的器材、設(shè)備及地質(zhì)資料、在臺風(fēng)前運(yùn)送人員緊急撤離、發(fā)生海難事故后進(jìn)行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監(jiān)測國家海洋管理機(jī)構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋污染、使用情況進(jìn)行空中巡邏監(jiān)測和執(zhí)法取證的作業(yè)飛行。

航空護(hù)林使用飛機(jī)或直升機(jī)和專用儀器設(shè)備并配備專業(yè)人員，在林區(qū)實(shí)施林火消防以保護(hù)森林資源的作業(yè)飛行。它具有機(jī)動靈活快速高效等優(yōu)點(diǎn)，是保護(hù)森林資源的強(qiáng)有力的措施。主要作業(yè)項目有巡護(hù)飛行、索降滅火、機(jī)降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

航空俱樂部（飛行俱樂部）系指以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運(yùn)動器材和起降場地，為社會公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動表演飛行及個人娛樂飛行等項服務(wù)的經(jīng)營單位。

航空噴灑（撒）利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設(shè)備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業(yè)過程。主要用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)過程中，具體作業(yè)項目有飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲等。

航空器代管業(yè)務(wù)是指通用航空企業(yè)按照民航總局第120號令《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR－91）中的有關(guān)要求向航空器所有權(quán)人提供的管理及航空專業(yè)服務(wù)。

航空攝影使用航空器作運(yùn)載工具，通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器（微波輻射計、散射計、合成孔徑側(cè)視雷達(dá)）等傳感器對地觀測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據(jù)使用目的、技術(shù)要求以及應(yīng)用領(lǐng)域的不同，可以用于測制各種比例尺的地形圖、資源調(diào)查等方面。

航空探礦航空地球物理勘探的簡稱，是使用裝有專用探測儀器的飛機(jī)或直升機(jī)，通過從空中測量地球各種物理場（磁場、電磁場、重力場、放射性場等）的變化，了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行作業(yè)。

航空運(yùn)動表演飛行系指使用航空器，遵照運(yùn)動規(guī)則，有國家航空運(yùn)動管理機(jī)構(gòu)組織的，以展示飛機(jī)性能、飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

航空運(yùn)動競賽飛行系指使用航空器，遵照運(yùn)動規(guī)則，由國家航空運(yùn)動管理機(jī)構(gòu)組織的，以檢驗(yàn)、交流飛行技能為目的而開展的競賽飛行活動。

航空運(yùn)動訓(xùn)練飛行系指使用航空器，以提高競技飛行技能為目的而開展的飛行活動。

科學(xué)實(shí)驗(yàn)使用航空器為開展的各種科學(xué)實(shí)驗(yàn)提供空中環(huán)境的飛行活動。

空中廣告以航空器為載體在空中開展的廣告宣傳飛行活動。具體作業(yè)項目：機(jī)（艇）身廣告、飛機(jī)拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照在航空器（飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇等）上使用攝影機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等，為影視制作、新聞報道、比賽轉(zhuǎn)播拍攝空中影像資料的飛行活動。

空中巡查按預(yù)先設(shè)計的區(qū)域和時間范圍，使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對被監(jiān)測目標(biāo)進(jìn)行空中巡邏觀察的作業(yè)飛行。具體作業(yè)項目有道路、鐵路、輸電線路、運(yùn)輸管道等的空中巡查與監(jiān)測。

空中游覽指游客搭乘航空器（飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、氣球）在特定地域上空進(jìn)行觀賞、游樂的飛行活動。

陸上石油服務(wù)在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區(qū)從事勘探開發(fā)石油工作時，借助于直升機(jī)（或必要的小型固定翼飛機(jī)）的獨(dú)特功能，擔(dān)負(fù)空中吊裝與運(yùn)輸服務(wù)的飛行。

氣象探測使用航空器對大氣物理、大氣化學(xué)和氣象現(xiàn)象進(jìn)行探察、測量的飛行作業(yè)。

輕于空氣的航空器載人氣球、載人飛艇等。

人工降水是在云中降水條件不足情況下，用飛機(jī)向云層中噴撒催化劑，促進(jìn)降水的一種方法。它需具備兩個基本條件：一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系；二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝聚核作用，加大云中水滴直徑，在云層氣流發(fā)生強(qiáng)烈對流作用下，迅速形成雨或雪。用于人工降水作業(yè)的飛機(jī)，應(yīng)有良好的高空飛行性能，實(shí)用升限應(yīng)達(dá)到4000米以上，須有氣象雷達(dá)和供氧設(shè)備。還包括飛機(jī)融冰化雪，即利用飛機(jī)向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。

私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得飛行駕駛執(zhí)照為目的而開展的飛行活動。包括以正常教學(xué)為目的的任何飛行，教官帶飛和學(xué)員在教官的指導(dǎo)下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機(jī)飛行單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體或個人）與通用航空企業(yè)簽訂包機(jī)合同，包租通用航空飛機(jī)和直升機(jī)為其出行提供的飛行服務(wù)。

通用航空企業(yè)系指使用民用航空器為其他企業(yè)、組織和社會公眾提供通用航空和空中作業(yè)等飛行服務(wù)的經(jīng)營組織。

醫(yī)療救護(hù)使用裝有專用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的飛機(jī)或直升機(jī)，為搶救患者生命和緊急施救進(jìn)行的飛行服務(wù)。

漁業(yè)飛行漁政管理機(jī)構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對漁業(yè)資源情況、使用情況進(jìn)行空中巡邏、監(jiān)測的作業(yè)飛行。

直升機(jī)外載荷飛行以直升機(jī)為起吊平臺進(jìn)行的吊裝、吊運(yùn)等飛行作業(yè)。包括：直升機(jī)輸電線路基礎(chǔ)施工、直升機(jī)組裝鐵塔和施放導(dǎo)引繩、直升機(jī)輸電線路帶電維修等項目。

直升機(jī)引航作業(yè)使用直升機(jī)在外籍輪船和港口之間運(yùn)送引航員的飛行作業(yè)。

第四篇：海洋漁業(yè)捕撈許可培訓(xùn)講義1

海洋漁業(yè)捕撈許可培訓(xùn)講義

本文主要對漁船管理的環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行展開說明，對各種類型漁船的在各種業(yè)務(wù)下，在不同子系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行描述。漁船主要分類為國內(nèi)海洋捕撈漁船、非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船、遠(yuǎn)洋捕撈漁船、捕撈輔助漁船、其他輔助船（漁政、漁監(jiān)、科研教學(xué)船等），引起船網(wǎng)工具指標(biāo)管理、船名管理、漁船檢驗(yàn)、漁船登記管理、捕撈許可證管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)類型主要有：制造、購置并制造、購置、購置并改造、更新改造，遠(yuǎn)洋漁船還包括進(jìn)口、租賃、船名變更。

在本文以下部分將對部分常見漁船業(yè)務(wù)，在漁政業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)容及材料要求進(jìn)行簡要的介紹。

一、海洋捕撈漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)的申請

（一）制造漁船

辦理淘汰原有舊船后再建造漁船（包括滅失新建造漁船）申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、捕撈許可證注銷證明原件、縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件、漁業(yè)船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書）中止注銷證明原件等三份原件、（此條僅適用于拆解海洋捕撈漁船后申請制造漁船）；

5、許可證注銷證明原件、船籍港登記機(jī)關(guān)出具的滅失證明原件、港監(jiān)船舶滅失事故報告原件或復(fù)印件和漁業(yè)船舶證書中止注銷證明原件（此條僅適用于因海損事故造成海洋捕撈漁船滅失后申請制造漁船）；

6、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗(yàn)證書（安全、噸位、檢驗(yàn)記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件

（二）購置漁船

辦理購置漁船申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、所購漁船的買賣協(xié)議原件或復(fù)印件（公正或見證，漁船所有人均要簽名，合同中要明確油補(bǔ)歸屬）

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件和捕撈許可證注銷證明原件、6、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗(yàn)證書（安全、噸位、檢驗(yàn)記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件

跨省購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的，除提供上述前6項材料外，還需提供下列材料：

1、賣方所在地省級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明；

2、買方所在地縣、市級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)接收證明；

3、有效的捕撈許可證復(fù)印件（由發(fā)證機(jī)關(guān)注明“此件與原件一致”并加蓋公章）或捕撈許可證注銷證明原件。

（三）更新改造漁船 辦理更新改造漁船申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或個人戶籍證明；

3、有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

4、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

5、有效的捕撈許可證原件。

購置并制造、購置并更新改造海洋捕撈漁船，申請人應(yīng)當(dāng)同時按照制造、更新改造和購置漁船要求提供有關(guān)材料。

例如:購置并制造漁船

購置并淘汰舊船后再建造漁船，申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、所購漁船的買賣協(xié)議原件或復(fù)印件（公正或見證，漁船所有人均要簽名，協(xié)議中要明確油補(bǔ)歸屬）

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件、捕撈許可證注銷證明原件、縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件、漁業(yè)船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書）中止注銷證明原件等四份原件、6、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗(yàn)證書（安全、噸位、檢驗(yàn)記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件

（四）補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》所需提供材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

4、所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門提供的調(diào)查核實(shí)證明（遺失時間、地點(diǎn)、經(jīng)過）。

5、地市級以上日報刊登的遺失聲明原件

（五）跨省買賣（我省賣出）開具《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明》和注銷二合一業(yè)務(wù)所需提供材料：

1、呈批單；

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書

3、買賣雙方戶籍證明（加蓋所在地戶籍專用章）

4、買方所在地縣、市級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)同意接收證明原件（加蓋行政主管部門行政章）；

5、賣方（我省）所在地縣、市級漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)同意轉(zhuǎn)出證明原件（加蓋行政主管部門行政章）；

6、買賣協(xié)議（公證處公證）

7、有效期內(nèi)的登記證書、檢驗(yàn)證書（安全、噸位、檢驗(yàn)記錄）、所有權(quán)證書、捕撈許可證等四證復(fù)印件和捕撈許可證原件。

海洋捕撈漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請材料審核注意事項：

1、呈批單上縣、市簽發(fā)人是否簽字并蓋主管局章及標(biāo)明正確日期

2、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書上申請人是否簽字

3、三證（登記證書、檢驗(yàn)證書、捕撈許可證）均要在有效期內(nèi)。

4、三證相關(guān)參數(shù)（船舶所有人、船名、船籍港、地址、船體材質(zhì)、船長、型寬、型深、總噸、凈噸、主機(jī)功率及型號、完工日期、作業(yè)類型（涉及拖網(wǎng)、張網(wǎng)）等）均要一致。

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件、捕撈許可證注銷證明原件、縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件、漁業(yè)船舶證書（漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書）中止注銷證明原件等四份原件中原船舶所有人姓名是否一致，不一致則要原船舶所有人所在村委會或居委會開具同一人證明并加蓋所屬地派出所戶籍專用章。

6、《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》中執(zhí)行人、簽發(fā)人、經(jīng)辦人等均要簽字并蓋船廠章和漁業(yè)主管局行政章。

7、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件中要注意看資源管理費(fèi)當(dāng)年是否已交，并與捕撈證年審頁相對應(yīng)查看。

8、制造類船網(wǎng)批準(zhǔn)書申請中所淘汰的漁船必須要有拖網(wǎng)或流動張網(wǎng)或流刺網(wǎng)漁船才可以申請建造流刺網(wǎng)作業(yè)的漁船。

9、買賣協(xié)議中非持證人簽名的要委托書、買賣協(xié)議所有船東均要簽名（看所有權(quán)證書可知有幾個船東）、持證人姓名不一致的要所在村委會或居委會出證明所屬派出所標(biāo)注情況屬實(shí)并蓋章

10、捕撈許可證復(fù)印件要注意看

一、注意區(qū)分新證、老證、臨時證、基本證，老證無效，必須要09年以后的新證，臨時證不貼花；

二、功率四舍五入后是否與貼花頁貼花數(shù)值一致；

三、年審頁年審是否連續(xù)且資源費(fèi)已交；

四、違規(guī)記錄頁有無違規(guī)并已處理。

11、更新改造漁船申請船網(wǎng)工具指標(biāo)時注意看《關(guān)于規(guī)范海洋漁船管理工作有關(guān)問題的通知》（蘇海管【2010】48號）文件規(guī)定。船齡>15年只能更換主機(jī)；進(jìn)行船體和功率更新改造時要符合功率與船長的對應(yīng)規(guī)定。

12、A/B證漁船不能過戶，過戶必須拆解

13、帆張網(wǎng)作業(yè)漁船不能過戶，過戶自動取消帆張網(wǎng)作業(yè)

14、鋼質(zhì)漁船>18年、木質(zhì)>13年均不能申請帆張網(wǎng)作業(yè)。

二、海洋漁業(yè)輔助漁船批準(zhǔn)書的申請

（一）海洋漁業(yè)運(yùn)銷船

申請海洋漁業(yè)運(yùn)銷船批準(zhǔn)書時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、江蘇省海洋漁業(yè)輔助漁船申請書；

3、申請人承諾書（僅適用于買賣及新造漁運(yùn)船，即漁運(yùn)船所有人變更或新取得均要提供承諾書）；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

5、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

申請購置海洋水產(chǎn)運(yùn)銷船的還需提供：買賣協(xié)議、原船捕撈輔助漁船許可證原件、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗(yàn)證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。跨縣（市、區(qū)）購置的，還需提供賣方所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)出指標(biāo)的證明；

申請拆解并制造海洋漁業(yè)輔助漁船的還需提供《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件（單機(jī)版開具，系統(tǒng)暫無法開具漁運(yùn)船拆解證明）、原船捕撈輔助漁船許可證原件、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗(yàn)證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。申請更新改造海洋漁業(yè)輔助漁船的需提供原船捕撈輔助漁船許可證原件、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗(yàn)證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件外，增加主機(jī)功率的還需提供船檢局出具的更換主機(jī)可行性報告。

（二）海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船

申請海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船批準(zhǔn)書時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單；

2、江蘇省海洋漁業(yè)輔助漁船申請書；、申請人承諾書（僅適用于買賣及新造養(yǎng)殖船，即養(yǎng)殖船所有人變更或新取得均要提供承諾書）；；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；

5、有效期內(nèi)的海域使用權(quán)證書及灘涂養(yǎng)殖證復(fù)印件； 申請購置海洋養(yǎng)殖船的還需提供：買賣協(xié)議、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗(yàn)證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。

申請拆解并制造海洋漁業(yè)輔助漁船的還需提供《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件（單機(jī)版開具，系統(tǒng)暫無法開具養(yǎng)殖船拆解證明）、漁船登記證書復(fù)印件、檢驗(yàn)證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件。

申請更新改造海洋漁業(yè)輔助漁船的需提供漁船登記證書復(fù)印件、檢驗(yàn)證書復(fù)印件、所有權(quán)證書復(fù)印件外，增加主機(jī)功率的還需提供船檢局出具的更換主機(jī)可行性報告。

海洋漁業(yè)輔助漁船批準(zhǔn)書申請材料審核注意事項：

1、除更新改造外其他海洋漁業(yè)運(yùn)銷船批準(zhǔn)書核準(zhǔn)后，原船捕撈輔助漁船許可證均要注銷。

2、審核海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船批準(zhǔn)書申請材料時，要注意申請的養(yǎng)殖船主機(jī)功率≤海域證公頃數(shù)x1.4千瓦。

3、海域證年審是否連續(xù)，是否已過有效期，是否已重復(fù)使用且海域面積不夠。

三、海洋漁業(yè)捕撈許可證的申請

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證（以下簡稱捕撈證）

申請捕撈證時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單

2、捕撈證申請書；

3、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件（僅適用于非作業(yè)方式變更申請捕撈證）；

4、原捕撈證注銷證明復(fù)印件(僅適用于非更新改造的船網(wǎng)申請捕撈證)；

5、有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

6、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

申請、審核捕撈證注意事項：

1、作業(yè)方式變更，不申請船網(wǎng)，申請捕撈證時不提供船網(wǎng)。

2、單純更新改造不注銷被改造船的捕撈證直接申請船網(wǎng)，則該船網(wǎng)申請新捕撈證時不提供被改造船的捕撈證注銷證明。

3、更新改造、制造申請捕撈證時要注意相關(guān)參數(shù)必須以船網(wǎng)批準(zhǔn)書為準(zhǔn)，主機(jī)功率、船長、總噸必須小于等于船網(wǎng)批準(zhǔn)書規(guī)定數(shù)值。

4、更新改造申請捕撈證的要注意查看原捕撈證的作業(yè)類型、作業(yè)方式、船體參數(shù)等。作業(yè)類型和方式不得變更；船體參數(shù)要注意查看型寬與完工日期是否改變，若有變則可能換船了，一般更改只改功率、船長、噸位、型深，型寬和完工日期很難改變的。

5、購置申請捕撈證時要注意相關(guān)參數(shù)必須與船網(wǎng)批準(zhǔn)書和原捕撈證注銷證明的參數(shù)前后完全一致。如有變化，則需相應(yīng)船檢部門出具情況說明(誰檢誰出)，并證明是原船。

6、辦理捕撈證時漁船相關(guān)參數(shù)要三證（檢驗(yàn)證書、登記證書、捕撈證）一致，且相應(yīng)參數(shù)以相應(yīng)證書為準(zhǔn)。地址、船籍港以登記證書為準(zhǔn)，特別是大中型漁船必須一字不差，不然涉外時麻煩；船體參數(shù)（船長、型深、型寬、完工日期、主機(jī)型號、功率、總噸、凈噸等）以檢驗(yàn)證書為準(zhǔn)；檢驗(yàn)證書編號以檢驗(yàn)證書中的安全證書編號為準(zhǔn)，無安全證書的（小型漁船），則以其檢驗(yàn)證書編號為準(zhǔn)。

7、有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書即為安全證書要連續(xù)檢驗(yàn)，且不能過期；有效的漁業(yè)船舶登記證書即為要在有效期內(nèi)。

8、捕撈證申請界面中申請理由要寫清楚，在系統(tǒng)自帶的后面填寫購置或制造船號不變或已變?yōu)閤xxx

9、捕撈證申請界面中漁具規(guī)格為必填項，填寫規(guī)定為：拖網(wǎng)>54mm、張網(wǎng)>50mm、刺網(wǎng)>90mm、帆張網(wǎng)>55mm。

10、捕撈證申請時關(guān)于作業(yè)場所的規(guī)定：

A、東臺、海安、如東三地漁船批A類漁區(qū)時要加毗鄰2字，其他不加。

B、拖網(wǎng)漁船≥44.1kw作業(yè)場所為所屬縣市A類漁區(qū)和省C2類漁區(qū)；≤44.1kw的在所屬縣市A類漁區(qū)；底拖網(wǎng)漁船均簽到省C2類漁區(qū)作業(yè)，流動張網(wǎng)漁船也簽到省C2類漁區(qū)作業(yè)。

C、刺網(wǎng)漁船＜44.1kw的在所屬縣市A類漁區(qū)；44.1kw≤X≤88.2kw在省A類漁區(qū)；88.2kw＜的在省A類漁區(qū)和省C2類漁區(qū)，其中連云港漁船一般加省毗鄰C2類漁區(qū)。D、所有定置作業(yè)（定張、定刺）和雜漁具作業(yè)場所只能在本縣市A類漁區(qū)。

以上漁船在核準(zhǔn)作業(yè)場所時要結(jié)合安全證書航行區(qū)域、船舶狀況靈活把握。

11、捕撈證申請時關(guān)于作業(yè)類型和方式的規(guī)定：

A、拖網(wǎng)、張網(wǎng)高于刺網(wǎng)。拖網(wǎng)不可改為張網(wǎng)、帆張網(wǎng)，在指標(biāo)范圍內(nèi)可以改為流刺網(wǎng)，但要嚴(yán)控且要核減相應(yīng)市縣的指標(biāo)。

B、定置作業(yè)漁船不得更改為流刺網(wǎng)作業(yè)漁船。

C、帆張網(wǎng)作業(yè)不能增加，且申請時要有上一帆張網(wǎng)專項證。D、鋼質(zhì)漁船＞18年、木質(zhì)漁船＞13年的不能申請帆張網(wǎng)作業(yè)，帆張網(wǎng)作業(yè)漁船不能過戶，過戶自動取消帆張網(wǎng)作業(yè)。（過戶后可在張網(wǎng)、刺網(wǎng)作業(yè)中更改）

E、帆張網(wǎng)作業(yè)在指標(biāo)范圍內(nèi)可優(yōu)先改為流刺網(wǎng)作業(yè)，任何作業(yè)不得改為帆張網(wǎng)作業(yè)。

F、捕撈證申請時作業(yè)方式不明確的，要加以明確。

（二）海洋漁業(yè)輔助漁船許可證

申請海洋漁業(yè)輔助漁船許可證時應(yīng)提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)輔助漁船許可證申請書；

2、江蘇省海洋漁業(yè)輔助漁船批準(zhǔn)書；

3、有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

4、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

（三）海洋漁業(yè)捕撈許可證的遺失補(bǔ)發(fā)

申請人須在1個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告遺失時間、地點(diǎn)、原因，經(jīng)縣級以上漁政部門調(diào)查核實(shí)后，在地級市報刊上刊登捕撈證遺失聲明。

申請補(bǔ)發(fā)捕撈證時需提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)捕撈證申請書；

3、縣級以上漁業(yè)行政主管部門的核實(shí)調(diào)查證明；

4、登載遺失聲明的報紙原件；

5、有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

6、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件。

7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

（三）海洋漁業(yè)捕撈許可證的換發(fā) 申請換發(fā)捕撈證時需提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)捕撈證申請書；

3、捕撈許可證原件；

4、有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

5、有效的漁業(yè)船舶登記證書復(fù)印件；

6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件

補(bǔ)發(fā)、換發(fā)捕撈證的審核要求參照首次申請捕撈許可證的相關(guān)要求和注意事項執(zhí)行。

四、海洋漁業(yè)捕撈許可證的注銷

申請、審核捕撈證注銷注意事項：

1、注銷申請中申請人簽字必須是捕撈證持證人。

2、核對捕撈證時重點(diǎn)看：馬力貼花是否正確、有無連續(xù)年審、有無違規(guī)記錄并已處理。

3、注銷后要在捕撈證注銷證明上標(biāo)注該船作業(yè)方式，有時有兩種作業(yè)方式均要標(biāo)注。

申請注銷捕撈證時需提供下列材料：

1、呈批單

2、漁業(yè)捕撈證注銷申請書；

3、船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明原件（發(fā)生買賣時需要提供）；

4、《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》復(fù)印件（漁船已拆解時提供）

5、買賣協(xié)議（發(fā)生買賣時需要提供）；

6、捕撈許可證原件；

7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。

海損事故申請注銷捕撈證時還需提供滅失證明和港監(jiān)出具的事故報告復(fù)印件,同時還要在船網(wǎng)子系統(tǒng)中查詢核對該滅失證明，在安全搜救子系統(tǒng)中查詢有無此項海損事故上報錄入上報。

最后要做好捕撈許可證（已注銷的）貼花頁的剪裁、標(biāo)寫船名號、裝訂、登記、造表、填寫換領(lǐng)貼花申請表等工作，留待送省局換領(lǐng)新馬力貼花之用。

具體要求：A、凡捕撈證貼花頁無船名號的，要用圓珠筆標(biāo)明船名號；B、20張貼花頁一裝訂；C、登記造表（excel表、船名號、貼花功率）D、填寫換領(lǐng)貼花申請表。

五、有關(guān)要求

1、縣級漁業(yè)行政主管部門要對申請材料中的復(fù)印件認(rèn)真審核，與原件核對無誤后，在每頁復(fù)印件上注明“此件與原件一致”并加蓋公章。

2、辦理有關(guān)手續(xù)時，需要提供戶籍證明的，不能用身份證復(fù)印件代替，必須由戶籍所在地派出所出具戶籍證明或在戶口本復(fù)印件上加蓋戶籍證明印章。

3、省內(nèi)購置漁船買賣雙方簽訂買賣協(xié)議時，雙方當(dāng)事人必須到現(xiàn)場簽字、摁手印，由漁政部門人員現(xiàn)場見證，無異議的在協(xié)議上加蓋公章；跨省購置漁船買賣雙方簽訂的買賣協(xié)議，需經(jīng)有公證資質(zhì)的公證部門出具公證書，確保買賣協(xié)議的真實(shí)性和有效性。

各級漁業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)做好漁業(yè)捕撈許可管理工作的責(zé)任心，嚴(yán)格把關(guān)，提高工作效率。對海洋捕撈許可管理過程中出現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失或者不良影響的，以及越權(quán)、違規(guī)辦理證書，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法追究責(zé)任。

以上材料僅供參考，如有不當(dāng)之處，請予批評指正。謝謝大家！

第五篇：25,,漁業(yè)捕撈許可證申請書

漁業(yè)捕撈許可證申請書

編號：（地區(qū)簡稱）船捕（20XX）S-XXXXXX 號 申請人姓名/名稱

申請人簽字：

（公章）

****年**月**日 公民身份號碼/ 統(tǒng)一社會信用代碼

戶

號（僅自然人填寫）

聯(lián)系地址

聯(lián)系電話

所屬漁業(yè)組織名稱

漁業(yè)組織統(tǒng)一社會信用代碼

船

名

漁船編碼

漁船類別

原漁業(yè)捕撈 許可證編號

船 籍 港

建造完工日期 年 月 日 船

長

米 船體材質(zhì)

總噸位

雙控功率 千瓦 主機(jī)總功率 千瓦 子船數(shù)量 臺 子船總功率 千瓦 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo) 批準(zhǔn)書編號

國籍(登記)證書編號

申 請 許 可 證（選擇－項劃圈）海洋公海內(nèi)陸專項（特許）臨時輔助休閑 1 首次

換發(fā)

補(bǔ)發(fā)重新辦理 作業(yè)類型 1.2.作業(yè)方式 1.2.作業(yè)場所 1.2.作業(yè)時間 1.2.漁具名稱 1.2.主要捕撈品種 1.2.漁具數(shù)量 1.2.捕撈限額 1.2.漁具規(guī)格 1.2.申 請 理 由

漁業(yè)組織意見：

（簽字）（公章）

****年**月**日 縣級/市級/省級漁業(yè)主管部門審核/審批意見：（上報

時填寫）

簽發(fā)人：（簽字）

（公章）

****年**月**日 說明：① ①申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，將海洋（內(nèi)陸、臨時）漁業(yè)捕撈許可證號填在“原漁業(yè)捕 撈許可證號”欄。

②申請理由可以另附。