第一篇：最新遼寧省休閑漁業(yè)船舶管理規(guī)定(全文)（本站推薦）

最新遼寧省休閑漁業(yè)船舶管理規(guī)定（全文）

遼寧是海洋漁業(yè)大省，近年來(lái)，全省漁業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足，為促進(jìn)漁民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，休閑漁業(yè)在遼寧省發(fā)展迅猛，休閑漁船的管理相對(duì)滯后。為加強(qiáng)這一薄弱環(huán)節(jié)的管理，遼寧省海洋漁業(yè)部門(mén)經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，在專(zhuān)家論證、廣泛征求意見(jiàn)，并吸收其他沿海省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《遼寧省休閑漁業(yè)船舶管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，《規(guī)定》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，6月26日，省政府印發(fā)了《遼寧省休閑漁業(yè)船舶管理規(guī)定》，《規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)遼寧省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義和作用。全文如下：

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范休閑漁業(yè)船舶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)休閑漁船）管理，保障休閑漁船和人員安全，促進(jìn)休閑漁業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《遼寧省漁船管理?xiàng)l例》、《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在我省轄區(qū)內(nèi)使用休閑漁船從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的休閑漁業(yè)是指漁業(yè)船舶從事垂釣體驗(yàn)等涉及漁業(yè)資源、設(shè)施的漁業(yè)活動(dòng)。

第四條 本規(guī)定所稱(chēng)休閑漁船是指從事水上休閑漁業(yè)活動(dòng)的漁業(yè)船舶。

第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)休閑漁船監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁船的管理工作，依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)休閑漁船實(shí)施具體管理。

交通、旅游、海事等行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工，做好休閑漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作。

第六條 休閑漁船遵循安全第一、規(guī)范運(yùn)作、高效便民、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第二章 休閑漁船條件

第七條 休閑漁船應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）船型、結(jié)構(gòu)、性能符合漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)休閑漁業(yè)船舶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建造規(guī)范。

（二）應(yīng)選用省標(biāo)準(zhǔn)船型和示范船型，登記船長(zhǎng)不小于6米，主機(jī)功率不小于14．7千瓦，以新型材料建造為主。

（三）應(yīng)持有有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)、所有權(quán)證書(shū)、航行簽證簿、船員適任證書(shū)、漁船登記證書(shū)和出海船舶戶口簿等相關(guān)證件。

第八條 休閑漁船實(shí)行檢驗(yàn)制度。休閑漁船制造、改造、購(gòu)置應(yīng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)。

第九條 從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的船舶，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行漁業(yè)船舶登記。漁船登記證書(shū)由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

第十條 具有海事部門(mén)相關(guān)證件的船舶，經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并依法進(jìn)行漁船登記，方可從事休閑漁業(yè)活動(dòng)。

第十一條 新造、改造休閑漁船不受船網(wǎng)工具指標(biāo)限制，不享受漁業(yè)船舶燃油及造船等相關(guān)補(bǔ)貼政策，不得轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性漁業(yè)船舶。10年以上木質(zhì)漁船、15年以上鋼質(zhì)漁船不得從事休閑漁業(yè)作業(yè)。

第三章 休閑漁船經(jīng)營(yíng)

第十二條 漁船從事休閑漁業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一組織，休閑漁業(yè)公司須在注冊(cè)地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第十三條 休閑漁船經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于300萬(wàn)元，具備相應(yīng)的安全管控能力；

（二）擁有可供進(jìn)行休閑漁業(yè)活動(dòng)的確權(quán)海域；

（三）擁有6艘以上休閑漁船；

（四）擁有固定停泊漁港；

（五）按規(guī)定配備相應(yīng)的通訊及安全設(shè)備，具有安全管理機(jī)制；

（六）辦理休閑漁船的有關(guān)證件，辦理船舶、船員保險(xiǎn)和游客人身意外傷害險(xiǎn)；

（七）辦理邊防部門(mén)的簽證等相關(guān)手續(xù)。

第十四條 休閑漁船經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守海事、交通、旅游、邊防、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第四章 休閑漁船管理

第十五條 休閑漁船應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和我省相關(guān)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十六條 縣級(jí)以上政府應(yīng)將休閑漁船安全納入本地漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十七條 休閑漁船經(jīng)營(yíng)公司法定代表人、休閑漁船所有人是休閑漁業(yè)安全管理的責(zé)任主體，對(duì)安全負(fù)全面責(zé)任；休閑漁船的船長(zhǎng)是本船安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本船安全負(fù)直接責(zé)任。

第十八條 休閑漁船不得從事潛水、客貨交通運(yùn)輸?shù)绕渌Ｉ匣顒?dòng)；不得攜帶與休閑漁業(yè)作業(yè)無(wú)關(guān)的漁具和設(shè)備。

第十九條 休閑漁船每天營(yíng)運(yùn)時(shí)間為本地（氣象部門(mén)定義的）日出至日落之間，單航次時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，嚴(yán)禁在夜間作業(yè)。

第二十條 休閑漁船停靠碼頭需符合下列要求：

（一）休閑漁船活動(dòng)應(yīng)使用漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定的港口碼頭并設(shè)置安全須知警示牌；

（二）碼頭應(yīng)為游客設(shè)立上下專(zhuān)用通道，并設(shè)立扶欄和防護(hù)網(wǎng)；

（三）有保護(hù)港區(qū)水域環(huán)境的相關(guān)設(shè)施。

第二十一條 休閑漁船船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)考試合格取得船員證后持證上崗，并具備水上求生、水上急救、船舶消防、艇筏操縱等專(zhuān)業(yè)能力。

第二十二條 休閑漁船船員應(yīng)在出海活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)游客作安全注意事項(xiàng)說(shuō)明，進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。

第二十三條 休閑漁船游客應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，服從管理，遵守有關(guān)安全規(guī)定。

第二十四條 休閑漁船實(shí)行出入港簽證制度。

第二十五條 休閑漁船的航行作業(yè)區(qū)域距庇護(hù)地不得超過(guò)船檢部門(mén)核定的范圍；風(fēng)力不得超過(guò)蒲氏5級(jí)。

休閑漁船、港區(qū)及相關(guān)休閑接待處所應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)天氣、海況、火災(zāi)以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中安全保障方面的應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條 下列區(qū)域禁止開(kāi)展海上休閑漁業(yè)作業(yè)：

（一）港池、航道、航線、錨地；

（二）海上施工作業(yè)區(qū)；

（三）不對(duì)外開(kāi)放的筏式養(yǎng)殖區(qū)、海珍品養(yǎng)殖區(qū)、市級(jí)以上海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)；

（四）軍事管制區(qū)；

（五）省級(jí)以上重要濕地和省級(jí)以上濕地公園；

（六）已用于其它用途或被租賃（承包）的島礁及海域；

（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章所禁止開(kāi)展休閑漁業(yè)作業(yè)的區(qū)域。

第二十七條 休閑漁船禁止下列行為：

（一）擅自改變休閑漁船活動(dòng)方式；

（二）超抗風(fēng)等級(jí)、濃霧等惡劣天氣離港；

（三）超出漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的游客承載人數(shù)，一米以下兒童登船；

（四）從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸活動(dòng)；

（五）毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞資源的活動(dòng)行為；

（六）將含油污水、垃圾等拋、排入水等損害漁業(yè)資源和水域環(huán)境的行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十八條 違反本規(guī)定的，責(zé)令改正，列入不誠(chéng)信名單，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第五章 附

則

第二十九條 本規(guī)定由省海洋漁業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

遼寧省人民政府

2016年6月26日

第二篇：漁業(yè)船舶管理

漁業(yè)船舶管理辦法(草案)

第一條 為了加強(qiáng)水庫(kù)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理，保障漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣漁業(yè)船舶。

第三條 漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施，保障漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)。

第四條 漁業(yè)行政主管部門(mén)等機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第五條 漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)；船長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)。

第六條 新建、更新改造捕撈漁船時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。船舶所有人新建、更新改造漁業(yè)船舶后，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地主管部門(mén)備案。

第七條 從事漁業(yè)船舶制造、改造活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件及其他有關(guān)證明材料制造、改造漁業(yè)船舶，并遵守國(guó)家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則。第八條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)法定檢驗(yàn)，辦理登記，申請(qǐng)船名，并取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)》、《漁業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)》等相關(guān)證書(shū)。證書(shū)證件不齊或者過(guò)期的，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。

嚴(yán)禁無(wú)船名、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)。漁業(yè)船舶買(mǎi)賣(mài)應(yīng)當(dāng)證書(shū)證件隨船過(guò)戶，嚴(yán)禁單獨(dú)買(mǎi)賣(mài)證書(shū)或者漁業(yè)船舶。

第九條 漁業(yè)船舶取得船名后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范刷寫(xiě)船名并懸掛船名牌，不得遮蓋、涂改、偽造。

第十條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備合格的消防、救生、通訊、導(dǎo)航、號(hào)燈、號(hào)型、聲響等安全設(shè)備。

第十一條 對(duì)即將達(dá)到一般船齡的老舊漁業(yè)船舶，漁業(yè)船經(jīng)營(yíng)者當(dāng)依據(jù)老舊漁業(yè)船舶船齡標(biāo)準(zhǔn)，提前3個(gè)月通知船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格后簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)有效期不得超過(guò)其一般船齡的24個(gè)月。對(duì)一般老舊漁業(yè)船舶，檢驗(yàn)合格后簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)有效期不得超過(guò)其限制使用船齡的到達(dá)日。

第十二條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配齊合格的職務(wù)船員和普通船員。船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)崗位適任證書(shū)和合格證書(shū)。漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者不得雇傭未取得相 應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書(shū)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證書(shū)的人員上船作業(yè)。

漁業(yè)船員年齡不得超過(guò)60周歲。

第十三條 漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為雇工辦理漁業(yè)互保雇主責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)辦理漁業(yè)船舶漁業(yè)互助保險(xiǎn)。

第十四條 漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照配備規(guī)定，檢查各類(lèi)船用安全救生、消防等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損失、損壞的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)修理、更換，保持正常使用狀態(tài)。

第十五條 漁業(yè)船舶生產(chǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，禁止穿拖鞋作業(yè)，從事吊裝作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)佩戴安全帽；

（二）嚴(yán)禁擅自改變作業(yè)性質(zhì)；

（三）嚴(yán)禁超載、違章載客、裝載危險(xiǎn)品和裝載不當(dāng)；

（四）嚴(yán)禁船員酒后從事駕船等作業(yè)；

（五）航行過(guò)程中遇到旅游船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備船舶、渡船時(shí)應(yīng)減速航行，并進(jìn)行避讓?zhuān)?/p>

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條 漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意駕駛，加強(qiáng)瞭望，聽(tīng)從管理人員的調(diào)度、指揮。

第十七條 漁業(yè)船舶在停泊時(shí)，應(yīng)在收聽(tīng)到五級(jí)以上風(fēng)力預(yù)報(bào)或者遇到五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列要求： 1．五級(jí)以上風(fēng)力，掛機(jī)漁業(yè)船舶和非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶不得航行；

2．六級(jí)以上風(fēng)力，所有漁業(yè)船舶不得航行；

第十八條

漁業(yè)船舶在接到臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效抗風(fēng)措施，保證漁業(yè)船舶安全和隨時(shí)操縱；在接到橙色預(yù)警時(shí)，加強(qiáng)錨固及時(shí)掌握天氣變化，必要時(shí)按照要求組織人員撤離；在接到紅色預(yù)警時(shí)，漁業(yè)船舶上所有人員應(yīng)當(dāng)全部撤離上岸。

第十九條 漁業(yè)船舶發(fā)生事故或者遇險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向水上搜救機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，組織施救，同時(shí)向人民政府及有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

第二十條 漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定相關(guān)水上安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

第二十一條 漁業(yè)船舶之間或者非漁業(yè)船舶與漁業(yè)船舶之間發(fā)生碰撞事故的，在不嚴(yán)重危及自身安全的前提下，當(dāng)事船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助遇險(xiǎn)人員，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

船舶、設(shè)施在發(fā)生的水上安全事故和漁業(yè)船舶之間發(fā)生的水上安全事故，當(dāng)事人或者其他知曉事故發(fā)生的人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受漁有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理；漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶發(fā)生的水上安全事故，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事部門(mén)報(bào)告，接受海事部門(mén)的調(diào)查處理。第二十二條 無(wú)有效的漁業(yè)船舶船名、船舶登記證書(shū)（或者船舶國(guó)籍證書(shū)）、檢驗(yàn)證書(shū)的船舶，由漁政等監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止其使用。有下列行為之一的，從重處罰：

（一）無(wú)有效的漁業(yè)船舶登記證書(shū)（或者船舶國(guó)籍證書(shū)）和檢驗(yàn)證書(shū)，擅自刷寫(xiě)船名、船籍港的；

（二）偽造漁業(yè)船舶登記證書(shū)（或者船舶國(guó)籍證書(shū)）、船舶所有權(quán)證書(shū)和船舶檢驗(yàn)證書(shū)的；

（三）偽造事實(shí)騙取漁業(yè)船舶登記證書(shū)或者國(guó)籍證書(shū)的；

（四）冒用他船船名或者船舶證書(shū)的。

第二十三條 漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗(yàn)、未取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)擅自作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)按照《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》的規(guī)定沒(méi)收該漁業(yè)船舶。

第二十四條 擅自變更漁業(yè)船舶主機(jī)功率，由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十五條 漁業(yè)船舶修造企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定建造、修理漁業(yè)船舶或者存放無(wú)船名、船籍港、船舶證書(shū)的漁業(yè)船舶，由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并由省級(jí)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以對(duì)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者處以警 告、10000元以下罰款或者對(duì)駕駛員處以警告、1000元以下罰款：

（一）不配備或者配備消防、救生等有關(guān)航行安全的重要設(shè)備不齊的；

（二）作業(yè)人員不穿救生衣的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由漁政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一）漁業(yè)船舶的船名未按照規(guī)定刷寫(xiě)、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造的，處以500元以上2000元以下的罰款；

（二）漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者雇傭未取得相應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書(shū)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證書(shū)的人員上船作業(yè)的，按照每雇傭一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款：

（一）未經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，違章裝載貨物且影響船舶適航性能的；

（二）未經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)違章載客的；

（三）大風(fēng)預(yù)警出航的。

違章裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。第二十九條 漁業(yè)船舶船員酒后上船從事駕船作業(yè)的由漁政部門(mén)責(zé)令其改正，可以并處警告，扣留或者吊銷(xiāo)證書(shū)、證件，并可處50元以上200元以下罰款。

第三十條 漁業(yè)船舶在航道從事有礙水上交通安全的捕撈等生產(chǎn)活動(dòng)的，漁政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》責(zé)令其停止作業(yè)，并對(duì)直接責(zé)任人予以警告，并可處500元以上1000元以下罰款。

第三十一條 漁業(yè)船舶船員在航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，有其他違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定操作行為的，由漁政部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以500元以上5000元以下罰款。

第三十二條 漁業(yè)船舶在接到人員撤離通知后，拒絕或者拖延撤離上岸、阻礙撤離秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依法給予處罰。

第三十三條 違反港航法律、法規(guī)造成水上交通事故的，由漁業(yè)管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，區(qū)分不同事故等級(jí)，對(duì)直接責(zé)任人處以5000元以下罰款，并處以扣留職務(wù)船員證書(shū)1至6個(gè)月或者吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)。

事故發(fā)生后，不向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、拒絕接受相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查或者在接受調(diào)查時(shí)故意隱瞞事實(shí)、提供虛假證詞或者證明的，從重處罰。第三十四條 違反本辦法規(guī)定的漁業(yè)船舶駕駛?cè)藛T，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違章記錄和相應(yīng)處理。

第三十五條 本辦法所稱(chēng)漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、交通船、駁船等。

第三篇：加強(qiáng)漁業(yè)船舶防污染管理

加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理，防止發(fā)生漁船重大溢油污染事故

一、主要工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署安全防范措施。我局根據(jù)漁業(yè)船舶的作業(yè)特性，制定《湛江市漁船重大溢油污染事故應(yīng)急預(yù)案》，一旦在漁業(yè)港口發(fā)生溢油事故，可對(duì)溢油事故作出最快速、最有效的處理，控制和清除溢油，將損失和危害減少到最低限度。同時(shí)積極加強(qiáng)與具有溢油應(yīng)急反應(yīng)能力的其他部門(mén)如海事、環(huán)保、港務(wù)、石油化工、公安消防、駐湛部隊(duì)等部門(mén)的聯(lián)系與合作，深入推動(dòng)《湛江海上污染防治聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)制度》的實(shí)施，確保出現(xiàn)漁船重大溢油事故時(shí)，可以尋求人力物力、技術(shù)的支援，動(dòng)員其他社會(huì)的清污力量。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高漁民防污意識(shí)。2013年各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)和漁政隊(duì)伍充分利用伏季休漁、防災(zāi)減災(zāi)周、休漁放生節(jié)有利時(shí)機(jī)，深入漁村、漁港、漁區(qū)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育。在“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展期間，全市共召開(kāi)漁民座談會(huì)80場(chǎng)，出版宣傳專(zhuān)欄12期，懸掛漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳橫幅170條，張貼標(biāo)語(yǔ)2350張，派發(fā)宣傳資料13000多份，發(fā)放《漁業(yè)安全生產(chǎn)須知》4000本。漁政工作人員結(jié)合職務(wù)船員和安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)漁民進(jìn)行漁業(yè)船舶防污染培訓(xùn)，2013年全市共舉辦各類(lèi)漁業(yè)船員培訓(xùn)班102期，參加培訓(xùn)人員9022人。其中舉辦職務(wù)船員培訓(xùn)班31期、819人，普通船員培訓(xùn)班33期、3174人，基本安全知識(shí)培訓(xùn)班38期、5029人。其中對(duì)漁船防污染培訓(xùn)內(nèi)容主要是有關(guān)防污法律法規(guī)、海洋環(huán)保和船舶防污知識(shí)，并結(jié)合典型案例剖析事故發(fā)生的原因，使?jié)O民自覺(jué)配齊船舶防污染設(shè)備，加強(qiáng)日常管理，按規(guī)范做好船舶防污染工作，了解和掌握船舶防污染設(shè)備的使用及發(fā)生船舶污染后的應(yīng)急措施，按規(guī)范做好船舶防污染工作，同時(shí)提高漁民安全生產(chǎn)和海洋環(huán)保意識(shí)。

3、開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格排查治理安全隱患。為從源頭上消除漁船安全隱患，遏制漁船帶病出海生產(chǎn)，在今年全市開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”、“安全生產(chǎn)大檢查”期間，我局結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，以漁港為主戰(zhàn)場(chǎng)，舉全市漁政隊(duì)伍之力量，在全市32個(gè)漁港全面開(kāi)展了“封港查船”行動(dòng)。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)、漁政隊(duì)伍按照行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港簽證制度，對(duì)港內(nèi)和進(jìn)出港的漁船實(shí)行逐船檢查。對(duì)船舶證書(shū)無(wú)效，船名牌標(biāo)識(shí)不規(guī)范，通訊、救生、消防設(shè)備不配套，職務(wù)船員配備不齊、非法建造改裝的漁船一律禁止出海生產(chǎn)。在封港查船行動(dòng)中，共出點(diǎn)車(chē)輛179輛次，執(zhí)法船艇227艘次，執(zhí)法人員1649人次，檢查漁船6787艘次，查處證照不齊船舶180多艘，取締“三無(wú)”船38艘，從源頭上斷絕“三無(wú)”船舶的繼續(xù)增加，通過(guò)組織漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的151艘漁船，及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)責(zé)令限期整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

另外我們將全市1269艘60匹馬力漁船和27艘供油漁業(yè)輔助船列為重點(diǎn)監(jiān)控船舶，通過(guò)為其加裝AIS防碰撞設(shè)備和電子IC卡，對(duì)這些漁船實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)出進(jìn)港簽證管理。同時(shí)嚴(yán)把漁船檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行漁船初次檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)該類(lèi)漁船防污設(shè)備的安裝和使用加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督，保障漁船處于安全適航狀態(tài)，防止此類(lèi)漁船生產(chǎn)事故造成的溢油事故發(fā)生。

近年來(lái)，我市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生漁船重大溢油事故。

二、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)

1、目前我國(guó)從事溢油應(yīng)急響應(yīng)的職能分散在各部門(mén)，海洋行政主管部門(mén)、海事部門(mén)、船舶交通部門(mén)、海洋開(kāi)發(fā)單位都有分工，在大的方向上目標(biāo)一致，但各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象比較突出，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。在溢油應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制上、善后工作處理上缺乏具體政策規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化，很多工作操作起來(lái)很難。比如應(yīng)急響應(yīng)的搶險(xiǎn)費(fèi)用問(wèn)題，能夠找到責(zé)任方的還好說(shuō)，對(duì)不明來(lái)源的油污清理，或者責(zé)任不明的，善后工作就很麻煩，處理起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響及時(shí)、高效地組織救援。

建議湛江市政府應(yīng)在湛江海上搜救分中心加掛湛江海上污染防控和應(yīng)急指揮中心，實(shí)行一套人馬兩塊牌子，并作為專(zhuān)業(yè)指揮中心進(jìn)行定位建設(shè)。市政府在用地、用海和岸線給予大力支持。發(fā)改局積極協(xié)助海事局做好項(xiàng)目立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)積極與省發(fā)改委溝通，爭(zhēng)取省發(fā)改委在項(xiàng)目建設(shè)資金上能給予支持。二是盡快制定和實(shí)施《湛江市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃》和《湛江市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。使灣內(nèi)防治船舶污染海洋管理工作在“湛江海上污染防控和應(yīng)急指揮中心”的統(tǒng)一掌管下，依法依規(guī)開(kāi)展，保障該項(xiàng)工作存在管理范圍重疊，中央事權(quán)與地方政府部門(mén)職能交叉，預(yù)防、預(yù)控、管理效能等方面存在諸多問(wèn)題得到解決。

2、當(dāng)前，我市漁業(yè)港口還沒(méi)有配備任何溢油防治設(shè)備。一旦發(fā)生溢油事故，只能依靠協(xié)調(diào)海事、港務(wù)、環(huán)保、公安消防、石油化工、船公司等部門(mén)投入應(yīng)急活動(dòng)。下一步我們建議政府應(yīng)該加強(qiáng)這方面的資金投入，根據(jù)我市沿海各主要漁業(yè)港口環(huán)境及地理位置，特別是國(guó)家一級(jí)漁港，應(yīng)配備一定數(shù)量的圍油欄、撇油器、吸油材料、溢油分散劑和浮油回收船等。

海上污染防治，首先要從源頭抓起。海洋上的所有生產(chǎn)作業(yè)，包括油氣開(kāi)發(fā)、海洋工程、交通運(yùn)輸、港口碼頭等，必須建立環(huán)保責(zé)任制，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格管理規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案，把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)擺到重要位置，做到有備無(wú)患、常抓不懈。

第四篇：(法規(guī))漁業(yè)船舶報(bào)廢規(guī)定

漁業(yè)船舶報(bào)廢規(guī)定（草案）

日期：2006-04-17

發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全管理，保證漁業(yè)船舶航行作業(yè)安全，保障漁業(yè)船舶和漁民人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記的漁業(yè)船舶。第三條 國(guó)家對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)行報(bào)廢制度。

第四條 農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)漁業(yè)船舶報(bào)廢管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶報(bào)廢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政、漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶報(bào)廢工作的實(shí)施和監(jiān)督管理。

第二章 報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

第五條 漁業(yè)船舶達(dá)到下列規(guī)定船齡的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

（一）海洋漁業(yè)生產(chǎn)船舶 1.鋼質(zhì)船

船長(zhǎng)12米以下的，報(bào)廢船齡為16年；船長(zhǎng)12米以上、24米以下的，報(bào)廢船齡為20年；船長(zhǎng)24米以上的，報(bào)廢船齡為24年。

但是，專(zhuān)門(mén)制造從事大洋性漁業(yè)和從事深水燈光圍網(wǎng)作業(yè)的，報(bào)廢船齡為30年；本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)改造且從事大洋性漁業(yè)的，報(bào)廢船齡為26年。

2.木質(zhì)船

船長(zhǎng)12米以下的，報(bào)廢船齡為13年；船長(zhǎng)12米以上、24米以下的，報(bào)廢船齡為18年；船長(zhǎng)24米以上的，報(bào)廢船齡為20年。

但是，使用氣干密度超過(guò)0.8（克/立方厘米）的特種木材（包括重黃婆羅雙（曾用名梢木）、坤甸鐵樟木、稠木）制造的，報(bào)廢船齡為23年。

3.鋼絲網(wǎng)水泥船：報(bào)廢船齡為20年。4.玻璃鋼船：報(bào)廢船齡為30年。

（二）內(nèi)河漁業(yè)生產(chǎn)船舶 1.鋼質(zhì)船：報(bào)廢船齡為21年； 2.木質(zhì)船：報(bào)廢船齡為20年； 3.鋼絲網(wǎng)水泥船：報(bào)廢船齡為20年； 4.玻璃鋼船：報(bào)廢船齡為30年。

（三）其他

1.水產(chǎn)品冷藏加工船、拖輪、駁船：報(bào)廢船齡為29年； 2.水產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)船、油船：報(bào)廢船齡為26年；

3.漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船、供應(yīng)船、交通船：報(bào)廢船齡為30年；

4.漁業(yè)行政執(zhí)法船：報(bào)廢船齡為30年。

第六條 漁業(yè)船舶達(dá)到報(bào)廢船齡，且經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可予以延期，但延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)5年。

第七條 漁業(yè)船舶未達(dá)到報(bào)廢船齡，但經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)認(rèn)定不能滿足安全技術(shù)要求和無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以提前報(bào)廢。

第八條 未達(dá)到報(bào)廢船齡，但船舶所有人自愿提前報(bào)廢的，準(zhǔn)予報(bào)廢。

第三章 報(bào)廢程序

第九條 按照本規(guī)定第五條實(shí)施漁業(yè)船舶報(bào)廢的，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)船舶報(bào)廢船齡屆滿前6個(gè)月以書(shū)面形式（《漁業(yè)船舶報(bào)廢通知書(shū)》附件1）通知船舶所有人報(bào)廢船舶，并報(bào)其漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。

船舶所有人應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)船舶達(dá)到報(bào)廢船齡后30日內(nèi)向船舶船籍港所在地的漁業(yè)行政主管部門(mén)提交有關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、登記（國(guó)籍）證書(shū)；捕撈漁業(yè)船舶還應(yīng)當(dāng)提交捕撈許可證書(shū)。

漁業(yè)行政主管部門(mén)在接到船舶所有人提交的有關(guān)漁業(yè)船舶證書(shū)后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通知所屬的漁政、漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。漁政、漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定拆解、銷(xiāo)毀或處理報(bào)廢漁業(yè)船舶，并向船舶船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢漁船拆解、銷(xiāo)毀或處理后的3日內(nèi)出具《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》（附件2），并報(bào)省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部備案，且以書(shū)面形式通知船舶所有人。

第十條 按照本規(guī)定第七條實(shí)施漁業(yè)船舶報(bào)廢的，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《漁業(yè)船舶技術(shù)評(píng)定書(shū)》，并以書(shū)面形式通知漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《漁業(yè)船舶技術(shù)評(píng)定書(shū)》后3日內(nèi)，以書(shū)面形式通知船舶所有人報(bào)廢漁業(yè)船舶，并報(bào)同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。具體辦理按照第九條第二款、第三款、第四款和第五款規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 未達(dá)到報(bào)廢船齡，但船舶所有人自愿提前報(bào)廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向船籍港所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、登記（國(guó)籍）證書(shū)；屬捕撈漁業(yè)船舶的，還應(yīng)當(dāng)提交捕撈許可證書(shū)。有關(guān)漁業(yè)船舶報(bào)廢手續(xù)按照第九條第三款、第四款和第五款的規(guī)定辦理。

第十二條 按照本規(guī)定第六條申請(qǐng)延期報(bào)廢的漁業(yè)船舶，由船舶所有人于報(bào)廢船齡屆滿前3個(gè)月向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期報(bào)廢檢驗(yàn)，并提交船舶維修計(jì)劃。

第十三條 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到船舶所有人提交的延期報(bào)廢檢驗(yàn)申請(qǐng)后15日內(nèi)指定2名以上驗(yàn)船師進(jìn)行檢驗(yàn)。執(zhí)行檢驗(yàn)的驗(yàn)船師應(yīng)當(dāng)依法檢驗(yàn)，出具“漁業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗(yàn)報(bào)告”。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由驗(yàn)船師簽字，并加蓋檢驗(yàn)業(yè)務(wù)印章。

漁業(yè)船舶技術(shù)狀況評(píng)定專(zhuān)家組由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組建，并根據(jù)“漁業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗(yàn)報(bào)告”和船舶所有人出具的船舶維修計(jì)劃，評(píng)定出船舶延期報(bào)廢年限。

漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)專(zhuān)家組評(píng)定的船舶延期報(bào)廢年限出具《漁業(yè)船舶技術(shù)評(píng)定書(shū)》。評(píng)定書(shū)由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。評(píng)定書(shū)所評(píng)定的延期報(bào)廢年限每次不得超過(guò)2年，且累計(jì)不得超過(guò)5年。第十四條 船舶所有人應(yīng)當(dāng)憑《漁業(yè)船舶技術(shù)評(píng)定書(shū)》，向船籍港所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出延期報(bào)廢申請(qǐng)，填寫(xiě)《漁業(yè)船舶延期報(bào)廢審批表》（附件3），并提交有關(guān)材料。

縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)定書(shū)所評(píng)定的延長(zhǎng)期限，將《漁業(yè)船舶延期報(bào)廢審批表》和《漁業(yè)船舶技術(shù)評(píng)定書(shū)》及有關(guān)材料報(bào)省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)。省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出批復(fù)決定，并通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

船舶所有人持有省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)簽署同意意見(jiàn)的《漁業(yè)船舶延期報(bào)廢審批表》向原漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和捕撈許可發(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

延期報(bào)廢的漁業(yè)船舶由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年按照換證檢驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未申報(bào)換證檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，依據(jù)本規(guī)定報(bào)廢。《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》的具體辦理按照第九條第三款、第四款和第五款執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 報(bào)廢漁業(yè)船舶的舊設(shè)備、舊材料不得用于更新、制造漁業(yè)船舶。第十六條 漁業(yè)船舶距報(bào)廢船齡前5年內(nèi)進(jìn)行改造的，漁業(yè)船舶改造后的報(bào)廢船齡不得超過(guò)船舶改造前規(guī)定的報(bào)廢船齡。

第十七條 漁業(yè)船舶在報(bào)廢延長(zhǎng)期限屆滿前1年內(nèi)不得買(mǎi)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。擅自買(mǎi)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)船舶，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得為其辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 漁業(yè)船舶證書(shū)的有效期不得超過(guò)報(bào)廢船齡或者報(bào)廢延長(zhǎng)期限所對(duì)應(yīng)的日期。

第十九條 報(bào)廢船舶所有人需要更新漁業(yè)船舶的，應(yīng)當(dāng)持《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

未按照本規(guī)定第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定辦理報(bào)廢注銷(xiāo)手續(xù)的漁業(yè)船舶，不予更新。

持臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證的漁業(yè)船舶，報(bào)廢后不予更新。第二十條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理的監(jiān)督管理。

船籍港所在地的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)公告報(bào)廢漁業(yè)船舶名錄。

第二十一條 漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解或者銷(xiāo)毀實(shí)行定點(diǎn)管理。漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解或者銷(xiāo)毀具體地點(diǎn)由省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

第二十二條 報(bào)廢的漁業(yè)船舶不得繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，不得在漁港水域內(nèi)停泊。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理其檢驗(yàn)，漁港監(jiān)督、漁政機(jī)構(gòu)不得為其辦理漁船登記和發(fā)放捕撈許可證。

第二十三條 船舶所有人對(duì)漁業(yè)船舶報(bào)廢檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以向上一級(jí)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條 有下列情形之一的，對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政、漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定進(jìn)行漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的；

（二）不按照規(guī)定履行漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解或者銷(xiāo)毀監(jiān)管職責(zé)的；

（三）不按照規(guī)定時(shí)限辦理漁業(yè)船舶報(bào)廢證明手續(xù)的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章 附 則

第二十六條 漁港工程船、躉船、僅在港區(qū)作業(yè)的拖輪和駁船，以及內(nèi)陸船長(zhǎng)12米以下的非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。

第二十七條 本規(guī)定使用的專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)的含義如下：

漁業(yè)船舶：系指《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。漁業(yè)船舶報(bào)廢：系指漁業(yè)船舶永久不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

漁業(yè)船舶證書(shū)：系指漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書(shū)和漁業(yè)捕撈許可證書(shū)。

船齡：系指漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書(shū)中所載的自漁業(yè)船舶建造完工之日起至現(xiàn)今的年限。

報(bào)廢船齡：系指漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書(shū)中所載的自漁業(yè)船舶建造完工之日起至應(yīng)當(dāng)報(bào)廢時(shí)的年限。

船長(zhǎng)：系指漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書(shū)中所載的船長(zhǎng)。第二十八條 本規(guī)定自2006年06月21日起施行。

第五篇：休閑漁業(yè)論文

西南大學(xué)《休閑漁業(yè)》課程論文

論文題目：中國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展和前景

學(xué)院：農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院專(zhuān)業(yè)：農(nóng)學(xué)年級(jí)：2010級(jí)

編號(hào)：107學(xué)號(hào)：姓名：郭勇成績(jī)：

二零一二年 五 月 十六 日

中國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展和前景

郭勇

西南大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院，重慶 40071

5摘要：本文主要通過(guò)中國(guó)休閑漁業(yè)的歷史背景和發(fā)展?fàn)顩r的介紹，來(lái)探討中國(guó)休閑漁業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向、發(fā)展模式以及發(fā)展前景，讓人們更加地了解中國(guó)休閑漁業(yè)的狀況及其相關(guān)的生活方式以及旅游資源，提高人們的生活質(zhì)量和精神境界。

關(guān)鍵詞：中國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展前景

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)為基礎(chǔ)、以水生動(dòng)植物為主要對(duì)象，通過(guò)對(duì)資源、環(huán)境和人力進(jìn)行一種全新的優(yōu)化配置和合理利用，將現(xiàn)代漁業(yè)與旅游、觀光、健身、餐飲及普及知識(shí)等有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它既是第一產(chǎn)業(yè)(漁業(yè))的延伸和發(fā)展，又是第三產(chǎn)業(yè)(特別是旅游業(yè))向第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物。江榮吉教授給休閑漁業(yè)概括了這樣一個(gè)定義：“休閑漁業(yè)就是利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地、漁法漁具、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生、漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮漁業(yè)于漁村休閑旅游功能，增進(jìn)國(guó)人對(duì)漁村與漁業(yè)之體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高漁民收益，促進(jìn)漁村發(fā)展。”下面我們將從休閑漁業(yè)的發(fā)展歷史開(kāi)始，談?wù)勊趥€(gè)時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r及其未來(lái)的發(fā)展前景。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展歷史

中國(guó)漁業(yè)的悠久歷史可追溯到原始人類(lèi)的早期發(fā)展階段。那時(shí)人類(lèi)以采集植物和漁獵為生，魚(yú)、貝等水產(chǎn)品是賴(lài)以生存的重要食物。隨著農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，漁業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸降低，但在江河湖泊流域和沿海地區(qū)，漁業(yè)在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中始終占有程度不等的重要地位。與此同時(shí)，漁業(yè)生產(chǎn)的工具、技術(shù)和方法隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷得到改進(jìn)和提高。從周初到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，池塘養(yǎng)魚(yú)發(fā)展到東部的鄭、宋、齊國(guó),東南部的吳、越等國(guó),養(yǎng)魚(yú)成為富民強(qiáng)國(guó)之業(yè)。據(jù)《史記》、《吳越春秋》等記載，春秋末年越國(guó)大夫范蠡曾養(yǎng)魚(yú)經(jīng)商致富，相傳曾著《養(yǎng)魚(yú)經(jīng)》。該書(shū)反映了6世紀(jì)以前養(yǎng)魚(yú)技術(shù)的若干面貌。

中華人民共和國(guó)成立以來(lái),漁業(yè)有了很大發(fā)展。1949年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量只有45萬(wàn)噸。1986年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到823.5萬(wàn)噸,僅次于日本、蘇聯(lián)而居世界第3位到1982年底，全國(guó)沿海共有大小國(guó)營(yíng)捕撈企業(yè)43個(gè)，擁有生產(chǎn)漁輪1100多艘，總噸位20多萬(wàn)噸，50多萬(wàn)匹馬力，水產(chǎn)品年產(chǎn)量近80萬(wàn)噸。此外還有更

加龐大的集體所有制漁業(yè)，其總產(chǎn)量占全國(guó)海洋捕撈產(chǎn)量的80～90％，已成為中國(guó)海洋捕撈業(yè)的主要組成部分。但近幾十年來(lái)漁業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了曲折的過(guò)程。

然而對(duì)于休閑漁業(yè)的發(fā)展卻比較晚，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，休閑業(yè)在中國(guó)慢慢的發(fā)展起來(lái)了，最先是在沿海地區(qū)，慢慢的深入內(nèi)地，到目前為止，已經(jīng)形成一種較大的產(chǎn)業(yè)支持者我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、中國(guó)休閑漁業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)休閑漁業(yè)近年來(lái)也得到快速發(fā)展，從南到北、從沿海到內(nèi)陸各具特色。廣東珠江口一帶和舟山、寧波、溫州等地海上觀賞漁業(yè)船（含海上游釣、漁船觀光、海鮮品嘗）的年產(chǎn)值在1億元以上；浙江、廣東、福建三個(gè)省興建集垂釣、旅游、觀賞、餐飲和度假為一體專(zhuān)業(yè)休閑漁業(yè)場(chǎng)所200多家，且具有相當(dāng)規(guī)模；北京、上海等許多大城市周邊已經(jīng)形成一定規(guī)模和檔次的、集郊游、垂釣、魚(yú)鮮品嘗等于一體的休閑漁業(yè)區(qū)（帶）；四川、遼寧兩省利用江湖兩岸的山水風(fēng)光，以游船為主，集賞景、娛樂(lè)、垂釣、避暑和風(fēng)味餐飲于一體，形成了“住在水邊、食有水鮮、觀景垂釣、觀光游玩”的特色休閑漁業(yè)；觀賞魚(yú)的養(yǎng)殖迅速在全國(guó)各地?cái)U(kuò)展，已形成以北京為中心的北方地區(qū)和以江蘇、上海、廣東為重點(diǎn)的東南沿海兩大觀賞魚(yú)生產(chǎn)地，其中北京市的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖面積已超過(guò)800hm2（1.2萬(wàn)畝）、年產(chǎn)觀賞魚(yú)1.5億尾左右，2003年我國(guó)觀賞魚(yú)的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)326.83萬(wàn)美元，其中出口額302.47萬(wàn)美元；目前我國(guó)擁有釣魚(yú)愛(ài)好者9000多萬(wàn)人。休閑漁業(yè)的發(fā)展已引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在我國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就明確提出，要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)。

在西部地區(qū)，四川省渠縣利用渠江兩岸的山水風(fēng)光發(fā)展了新型旅游業(yè)。一種以游船為主，集賞景、娛樂(lè)、避暑于一體的經(jīng)營(yíng)方式正在悄然興起，即“住在水邊，食有水鮮，觀有勝景”。

比如重慶市，這個(gè)美麗壯觀的“山城”，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統(tǒng)。我市是西部地區(qū)唯一的中央直轄市，直轄以來(lái)日新月異的山城出現(xiàn)了一系列城市新景觀。拔地而起的宏偉大廈與散落在各處的富有異國(guó)情調(diào)的別墅樓宇，高低不平、錯(cuò)落有致的城市建設(shè)組合成了我市特有的城市形象。橫空出世的長(zhǎng)江、嘉陵江大橋及“地鐵”、高架內(nèi)環(huán)線，美麗的山城夜景讓人們感受到現(xiàn)代都市嶄新的面貌。我市同時(shí)有著豐富的自然景觀，舉世聞名的“長(zhǎng)江三峽”、“大足石刻”、“金佛山”、“芙蓉洞”等構(gòu)成了我市的一項(xiàng)特色旅游。從上面的分析我們可以看出，我市符合發(fā)展多功能休閑漁業(yè)的地域性的要求，伴隨著我市居民可支配收入的增加，以及旅游業(yè)的發(fā)展，更加確保了休閑漁業(yè)客源市場(chǎng)的穩(wěn)定。

三、中國(guó)休閑漁業(yè)的前景

1、社會(huì)環(huán)境條件好

國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展有許多可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，所取得的良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，使休閑漁業(yè)在漁業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位日益顯現(xiàn)，已引起有關(guān)部門(mén)高度重視，刺激著越來(lái)越多的業(yè)主進(jìn)入休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。同時(shí)，近幾年來(lái)，各級(jí)水產(chǎn)部門(mén)響應(yīng)我國(guó)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的號(hào)召，大力發(fā)展我市特色的“都市型水產(chǎn)業(yè)”，休閑漁業(yè)必然是一個(gè)發(fā)展方向。在我國(guó)這個(gè)社會(huì)比較安定的國(guó)度，很適合像休閑漁業(yè)這樣的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高人們的生活水平。這為我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

2、旅游資源豐富

我國(guó)海岸線綿延悠長(zhǎng)，這為我國(guó)的休閑漁業(yè)提供了巨大的旅游資源，再者，我國(guó)是一個(gè)旅游大國(guó)，其旅游勝地遍布全國(guó)，許多地方也申請(qǐng)為世界歷史文文化遺產(chǎn)，每年來(lái)自世界各地的游客絡(luò)繹不絕。

3、發(fā)展空間大

休閑、觀賞漁業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，許多工作尚處于探索之中，沒(méi)有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，但是我國(guó)政府高度重視其發(fā)展，在今年全國(guó)漁業(yè)工作會(huì)議上提出：近年來(lái)，各地休閑漁業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁（農(nóng)）民增收的亮點(diǎn)。隨著小康社會(huì)和人民生活水平提高，其發(fā)展空間會(huì)十分廣闊。各地要因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)群眾從事漁區(qū)觀光旅游、垂釣、餐飲業(yè)，發(fā)展以“魚(yú)”文化為特色的綜合型經(jīng)濟(jì)。

4、各地的突出表現(xiàn)

山東省濟(jì)寧休閑漁業(yè)正在成為新興產(chǎn)業(yè)，浙江省舟山以“一帶三區(qū)”建設(shè)休閑漁業(yè)大市，浙江象山縣積極打造石浦“漁港古鎮(zhèn)”特色旅游品牌，廣東將打造濱海旅游新品牌等等巨大的變化。

5、市場(chǎng)前景好

觀賞漁業(yè)是休閑漁業(yè)的重要組成部分，發(fā)展觀賞漁業(yè)要注意將傳統(tǒng)金魚(yú)選育與新品種引進(jìn)試養(yǎng)相結(jié)合，展示與原種繁殖、保存基地建設(shè)相結(jié)合，特形、特色新品種開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。當(dāng)今社會(huì)的市場(chǎng)前景無(wú)比巨大，主要是為世界都市市民服務(wù)的休閑漁業(yè)，其特點(diǎn)恰好符合市民的近程旅游出行規(guī)律，如果加強(qiáng)規(guī)劃，加大資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，完全有可能占據(jù)市民近程游憩的大市場(chǎng)。

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