第一篇：民用航空運輸機場及民用航空其他建設工程竣工驗收規定

民用航空運輸機場及民用航空其他建設工程竣工驗收規定

中國民用航空總局

民用航空運輸機場及民用航空其他建設工程竣工驗收規定

1997年12月8日，民航總局

《民用航空運輸機場及民用航空其他建設工程竣工驗收規定》（ＣＣＡＲ－168ＣＡ－ＩＩ），自發布之日起施行。

通知

第一條 為了加強對民用航空運輸機場及民用航空其他建設工程竣工驗收的管理，保證工程質量，根據《民用航空法》和國家計委發布的建設項目（工程）竣工驗收辦法等有關規定，制定本規定。

第二條 新建、遷建、改擴建的民用航空運輸機場工程（以下簡稱機場工程）及民用航空其他建設工程（以下簡稱民航其他建設工程），必須按照本規定組織驗收。未經驗收合格的，不得交付使用。

第三條 申請竣工驗收的工程，必須符合下列條件：

（一）保障飛行安全及正常運營的項目及輔助生產和公用設施，已按設計要求建成，能夠滿足生產使用要求；

（二）主要工藝設備配套設施，經聯動負荷運轉合格，并形成生產能力；

（三）環境保護設施，勞動、安全、衛生設施，公安、安檢、消防、緊急救援設施，均已按設計要求建成；

（四）必要的生活設施已按設計要求建成；

（五）竣工檔案、資料齊全。

第四條 竣工驗收的主要依據及標準：

（一）經批準的項目建議書和可行性研究報告；

（二）經批準的總平面規劃（包括飛行程序和通信導航臺址）、初步設計及概算，施工圖和有關修改、調整文件，主要設備技術說明書；

（三）現行技術標準和質量評定標準；

（四）外商投資項目，須提交經批準的中外合資或合作項目合同；

（五）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）認為必要的其他文件。

第五條 機場工程的竣工驗收，按下列程序辦理：

（一）由建設單位組織預驗和導航、燈光設備校飛，合格后，向負責初驗的單位申請初驗；

（二）負責初驗的單位接到初驗申請后，應及時組織初驗。初驗合格后，組織機場試飛，試飛合格后，向負責竣工驗收的單位提交初驗和試飛報告，申請竣工驗收；

（三）負責竣工驗收的單位接到竣工驗收申請后，根據工程整改情況，及時組織竣工驗收。

第六條 民航其他建設工程的竣工驗收，由建設單位組織預驗，由負責竣工驗收的單位組織竣工驗收；規模較小或較簡單的工程由建設單位一次組織竣工驗收。

第七條 竣工驗收應當根據工程規模大小，按下列原則，由負責竣工驗收的單位主持成立竣工驗收委員會或驗收組。

（一）機場工程的竣工驗收委員會或驗收組原則上由國家機關有關部門、民航及省、市政府有關部門組成。

（二）民航其他建設工程的竣工驗收委員會或驗收組原則上由民航和地方有關部門組成。

第八條 國家重點建設工程的竣工驗收，報請國家計委組織實施。

第九條 由國家投資，飛行區技術等級為4Ｄ及4Ｄ以上的機場工程竣工驗收，報請國家計委或由民航總局組織實施；

由國家和地方共同投資或者地方單獨投資，飛行區技術等級為4Ｄ及4Ｄ以上的機場工程竣工驗收，報請國家計委或由民航總局會同地方政府組織實施；

由國家投資，飛行區技術等級為4Ｃ及4Ｃ以下的機場工程竣工驗收，由機場所在地區管理局組織實施；

由國家和地方共同投資或者地方單獨投資，飛行區技術等級為4Ｃ及4Ｃ以下的機場工程竣工驗收，由機場所在民航地區管理局會同地方政府組織實施。

第十條 投資額在限額以上的民航其他建設工程的竣工驗收，由民航總局或由民航總局委托民航地區管理局組織實施；

投資額在限額以下的民航其他建設工程的竣工驗收，由建設單位組織實施。

第十一條 竣工驗收委員會或驗收組應嚴格按照本規定進行檢查驗收。對符合驗收標準的項目，給予工程質量評價，頒發工程竣工驗收證書；凡不符合驗收標準的項目，不予驗收。第十二條 工程竣工驗收證書包括下列內容：

（一）驗收范圍；

（二）建設依據；

（三）工程概況；

（四）建設經過；

（五）投資及完成情況；

（六）驗收結論和要求；

（七）附件：

1．竣工驗收委員會成員簽字表；

2．設計、施工、建設、使用單位代表簽字表；

3．竣工驗收項目一覽表；

4．未驗收項目一覽表；

5．各專業組驗收檢查意見。

第十三條 工程竣工驗收后90天內，應當編制完成竣工決算，報上級主管部門審查批準。竣工項目經驗收后，應當及時辦理固定資產移交手續。

第十四條 對于遷建機場，竣工驗收前應辦理完成原老機場固定資產及土地清查手續；對于軍民合用機場中民用部分的移交手續，應當與有關方面簽訂協議。

第十五條 工程竣工驗收后，應當按照國家檔案局、國家計委發布的《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》及民航總局有關規定歸檔。歸檔資料應當包括：

（一）各階段批準文件；

（二）竣工項目一覽表；

（三）竣工圖及說明；

（四）主要設備清單；

（五）設計變更和重大質量事故處理報告；

（六）隱蔽工程檢查記錄和主要材料、構件試驗報告；

（七）導航、燈光設施校飛報告；

（八）機場試飛報告；

（九）各項設施聯動試運轉報告；

（十）驗收情況報告和質量評定匯總表；

（十一）總概算及財務決算；

（十二）機場征地手續及土地使用許可證、各項重要的協議。

第十六條 通用航空機場、軍民合用機場中的民用部分建設工程的竣工驗收，參照本規定執行。

第十七條 本規定自發布之日起施行。中國民用航空局1988年7月13日發布的《民航建設項目竣工驗收的暫行規定》同時廢止。

第二篇：民用航空運輸機場選址規定

《民用航空運輸機場選址規定》（CCAR－170CA），自發布之日起施行。全文

第一條為了規范民用航空運輸機場的選址工作，保證機場安全運行，并有利于機場建設和發展，根據國家有關法律法規，制定本規定。

第二條本規定適用于新建、遷建民用航空運輸機場（以下簡稱民用機場）的場址選擇。

第三條民用機場場址應當符合下列基本要求：

（一）符合民用機場總體布局規劃；

（二）機場凈空符合有關技術標準，空域條件能夠滿足機場安全運行要求；

（三）場地能夠滿足機場近期建設和遠期發展的需要；

（四）地質狀況清楚、穩定，地形、地貌較簡單；

（五）盡可能減少工程量，節省投資；

（六）經協調，能夠解決與鄰近機場運行的矛盾；

（七）供油設施具備建設條件；

（八）供電、供水、供氣、通信、道路、排水等公用設施具備建設條件，經濟合理；

（九）占用良田耕地少，拆遷量較小；

（十）與城市距離適中，機場運行和發展與城市規劃協調；

（十一）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）認為必要的其他條件。

第四條民用機場選址必須經過以下三個階段：

（一）預選。由機場所在地的省（市、區）民用航空管理局（簡稱民航省（市、區）局）會同地方政府有關部門，委托和組織經民航總局認可資質的設計單位或咨詢單位，按照機場場址的基本條件預選三個（含）以上機場場址，提出場址預選報告書后，報機場所在地民用航空地區管理局（簡稱民航地區管理局）。

（二）初審。民航地區管理局收到場址預選報告書后，會同有關單位對預選方案進行初審，提出初審意見（應當包括具體的初審推薦場址方案），報送民航總局。

（三）審核。民航總局收到初審意見后，結合預可行性研究報告對場址報告書進行審查，提出審查意見。

第五條場址報告書應當包括下列內容：

（一）機場場址概況：

1．地理位置；

2．地形、地貌；

3．工程地質、水文地質狀況（含地震情況）；

4．凈空條件；

5．場址的障礙物環境和空域條件對飛行的限制（起飛和著陸的限制）及電磁環境；

6．氣象條件；

7．地下礦藏和文物情況；

8．地面交通條件；

9．地上和地下原有各種設施情況；

10．供電、供水、供氣、通信、道路、排水等公用設施情況；

11．供油條件；

12．環境及生態情況，尤其飛機噪聲對機場建設及周邊環境的影響；

13．建筑材料的料源情況；

14．土地狀況、地價及拆遷情況。

（二）技術經濟分析。

按照機場場址情況對照表（參見附表），對機場場址的近期、遠期建設進行技術經濟比較。

（三）結論和建議。

（四）主要附件及附圖。

附件：1．工程地質與水文地質普查報告；

2．當地政府或土地部門對土地價格及搬遷費用的意見；

3．城市供水、供電、通信等部門對場址的意見；

4．城市規劃部門對場址的意見；

5．當地軍方主管部門對場址的意見或與軍方簽訂的有關協議。附圖：1．各場址的地形圖；

2．機場（場址）與城市關系圖；

3．機場（場址）凈空圖；

4．機場（場址）進離場航線方案圖；

5．機場（場址）與鄰近機場關系圖；

6．機場（場址）總體方案圖（進場公路、供電、供水、供氣、通信、鐵路或碼頭等平面布置和導航臺站布點情況）。

第六條機場場址報告書正式編制完成后，作為機場工程預可行性研究報告的附件。

第七條通用航空機場的選址，參照本規定執行。

第八條本規定自發布之日起施行

第三篇：民用航空運輸機場航空安全保衛規則（推薦）

民用航空運輸機場航空安全保衛規則 2007年4月5日 第一章 總則

第一條 為確保民用航空運輸機場安全正常運行，保證?國家民用航空安全保衛規劃?的實施，根據?中華人民共和國民用航空法?和?中華人民共和國民用航空安全保衛條例?等有關規定，制定本規則。

第二條 本規則適用于在中華人民共和國境內的民用航空運輸機場（含軍民合用機場的民用部分），以及與民用航空運輸機場活動有關的單位和個人。

通用航空機場航空安全保衛規則另行制定。

第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）負責對民用航空運輸機場航空安全保衛工作進行統一管理，民航總局航空保安職能部門負責具體實施。

民用航空地區管理局（以下簡稱地區管理局）及其派出機構根據民航總局的規定，負責監管轄區內民用航空運輸機場航空安全保衛工作。

第四條 地方人民政府及其有關部門應當依照法律法規，支持民用航空運輸機場（以下簡稱機場）開展航空安全保衛工作，并對其管理 機場的航空安全保衛工作承擔領導責任。

第五條 旅客以及其他進入機場的人員，應當遵守有關航空安全保衛的法律法規和本規則。第二章 一般規定

第六條 機場管理機構是本機場航空安全保衛工作第一責任人，負責實施有關航空安全保衛規章、標準和措施，防止非法干擾行為，保證有關人員和財產安全。

第七條 機場管理機構在安全保衛方面的職責包括：

（一）制定機場航空安全保衛方案，并確保方案的適當和有效（執行）。

（二）依法設有相應的航空安全保衛機構，配備與機場呑吐量相適應的人員和設施裝備，并按照標準提供工作和辦公場地，使之能夠具體承擔并完成相應的航空安全保衛工作。

（三）將安全保衛需求納入機場新建、改建和擴建的設計和建設中。

（四）按照《國家民用航空保安培訓大綱》對員工進行培訓。

（五）按規定及時上報非法干擾民用航空信息和事件。第八條 機場應當按照規定成立機場航空安全保衛委員會，協調監督機場管理機構、公共航空運輸企業和機場租戶等駐場單位實施機場航空安全保衛方案。

第九條 機場管理機構及有關部門應當接受局方的在任何時間或 地點對其進行的監督或檢查，以確定其是否符合：

(1)本規則的規定；

(2)本單位航空安全保衛方案的要求；

(3)其他中國民用航空規章有關安全保衛的相應要求。

機場管理機構應當按照局方的要求，提供能夠證明其遵守本條上款的證據，其中包括記錄、檔案的副本。

第三章 安全保衛方案的審定

第十條 機場航空安全保衛方案應當按照規定報民航總局或者地區管理局審定。

第十一條 年客流量在200萬以上和省（自治區、直轄市）政府所在城市機場航空安全保衛方案報民航總局審定，其他機場航空安全保衛方案報地區管理局審定。第十二條 方案的形式和內容

（一）方案的形式應當符合下列要求：(1)以書面形式獨立成冊；(2)采用易于修訂的形式；

(3)在修訂過的每一頁上注有最后一次修訂的日期。

（二）方案的內容應當包括：（調研方案包括的內容）

1、機場的基本情況，；

2、機場保安委員會的組成及成員名單、聯系方式；

3、機場及保安部門之間職責分工；

4、機場保安區域的劃分（分條或附件列明）；

5、控制區管理和進出控制（候機樓通道及圍界道口）；

6、控制區證件（人員及車輛的證件種類、內容、申辦程序、管理制度）；

7、旅客及手提行李的保安控制；

8、托運行李的保安控制；

9、航空貨物的保安控制；

10、航空器的看護；

11、非法干擾的應急反應；

12、人員的招錄和培訓；

13、質量控制措施。

(1)航空安全保衛機構的設置與職責，其中包括安全保衛的副總裁或者副總經理及其替代人員、安全保衛主管的姓名，以及全天24小時聯系的具體方法；

(2)為滿足本規則第＊條(＊)款安全保衛主管的職責要求所采用的程序；

(3)為滿足本規則第＊條人員的配備要求所采取人員的配備標準；

(4)安全保衛訓練大綱；

(5)控制值勤時間、飛行時間和休息期的詳細程序；(6)為滿足本規則第＊條安全保衛器械的要求所采取的程 序；

(7)為滿足本規則第＊條關于機場執法人員的要求所采取的程序；

(8)為滿足本規則第＊條預留座位的要求所采取的程序；(9)為滿足本規則第＊條航空器保安檢查的要求所采取的程序；

(10)為滿足本規則第＊條關于武裝人員的運輸要求所采取的程序；

(11)為滿足本規則第＊條關于押解或遣返接受司法或行政強制措施的人員乘坐航空器的要求所采取的程序；

(12)為滿足本規則第＊條關于駕駛艙的安全保衛要求所采取的程序；

(13)為滿足本規則第＊條關于擾亂性旅客的管理要求所采取的程序；

(14)為滿足本規則第＊條關于空中安全保衛記錄的要求所采取的程序；

(15)為滿足本規則第＊條關于背景調查的要求所采取的程序；

(16)本規則第＊條規定的應急預案；

(17)為滿足本規則第＊條關于炸彈威脅和空中劫機威脅的要求所采用的程序；

(18)為滿足本規則第＊條關于非法干擾行為報告的要求所 采取的程序；

(19)《國家民用航空安全保衛規劃》規定的其他內容。

第十三條 方案的批準和修訂

(一)安全保衛方案的初始批準。機場管理機構必須至少在準備開始運行前90天，將其安全保衛方案提交民航總局公安局進行批準。批準程序如下：

(1)民航總局公安局在接到提交的安全保衛方案后20個工作日內，對方案進行審查。如果認為符合要求，則批準該方案；否則將書面通知需修改該方案，以滿足本規則的相應要求。

(2)機場管理機構應當在接到修訂通知后 個工作日內，將修改后的安全保衛方案提交民航總局公安局，或者請求民航總局公安局重新審議其提出的修訂內容。

(3)民航總局公安局根據接到的重新審議請求，可以更改或撤銷原修訂內容，或者對原修訂內容予以肯定。

(二)機場管理機構要求的修訂。機場管理機構應當制定對安全保衛方案的修訂程序，通過對方案的不斷修訂，確保其現行有效。機場管理機構可以按如下程序，向民航總局提出修訂其安全保衛方案的要求：

(1)所提出的修訂要求必須在生效日期前至少45天提交給民航總局公安局。

(2)民航總局公安局在收到修訂請求后20個工作日內，書 面批準或否決該修訂請求。

(3)如果民航總局公安局認為修訂內容能夠保護航空安全和公眾利益，并且達到本部要求的安全保衛水平，則將批準機場管理機構提出的對安全保衛方案的修訂。

(4)在收到對修訂的否決后 個工作日內，機場管理機構可以向民航總局公安局提出重新審議該否決意見的請求。

(5)在接到重新審議的請求后，民航總局公安局可以批準該修訂內容，或者對否決意見予以肯定。

(6)任何機場管理機構可以代表其他機場管理機構，聯名提交修訂意見。

(三)民航總局公安局要求的修訂。出于保護航空安全和公眾利益的需要，民航總局公安局可以按下述程序提出對安全保衛方案的修訂要求：

(1)民航總局公安局以書面形式向機場管理機構提出修訂建議通知，規定機場管理機構可以在不少于15個工作日的時間內，對修訂提出書面意見或評論。

(2)在認真考慮過全部意見、評論及相關資料后，民航總局公安局將通知機場管理機構最終的修訂內容或者撤銷修訂建議通知。如果修訂內容被通過，則在機場管理機構收到修訂通知后不少于20個工作日后生效，除非航空器運營人在修訂內容生效前10個工作日內提出重新審議的請求。機場管理機構必須將提請重新審議的書面請求發送給民航總局公安局。如果提請重審的書面請求及時，則會推遲 修訂的生效日期。

(3)收到提請重新審議的書面請求后，民航總局公安局可以修改或撤銷原修訂內容，或者對修訂內容予以肯定。

(四)緊急修正案。如果民航總局公安局發現存在涉及航空運輸安全、需要立即采取行動的緊急情況，則應立即發布緊急修正案，無需采用本條(c)款規定的提前通知和征求意見的程序。在這種情況下，民航總局公安局將在修訂通知中加入對修訂原因和調查結果的簡要陳述。機場管理機構可以根據本條(c)款的程序，提出重新審議的書面請求，但該請求不會推遲緊急修正案的生效時間。

第十四條 機場航空安全保衛方案標準要求可高于國家標準和本規則要求。若企業標準高于國家標準，則在局方審計和檢查監督中依據企業標準。

第十五條 經局方審定的方案即具有約束力，機場管理機構及有關單位必須執行；該方案同時納入局方審計和檢查監督范圍。

第十六條 方案的分發和保存

(一)機場管理機構在其主營業地至少要保存一份完整的安全保衛方案原件。

(二)在每個服務部門有一份易于得到的安全保衛方案完整副本或者相關部分，或者相應的實施細則。

(三)安全保衛方案的分發、透露必須受到限制，只局限于應知 人員知道。

第四章 機場運行時的審查

第十七條 機場開放使用時的審查

參考《民用機場建設管理規定》（民航總局第129號令，2004年12月1日起施行）運輸機場工程驗收和行業驗收的基本內容和程序。

第十八條 換發機場使用許可證時的審查

參考《民用機場使用許可規定》（民航總局第156號令，2005年11月7日起施行）有關內容。

第十九條 機場改擴建時的審查

參考《民用機場建設管理規定》補充審查。

第二十條 具體的安全保衛條件

根據《民用航空運輸機場安全保衛設施標準》等法規標準要求。

第二十一條 應當有依法設立的安檢機構，提供場地、符合總局要求的流程和設備。

第二十二條 機場應當有依法派駐的公安機構。

第二十三條 機場應當配有與機場等級相適應的消防組織和設施 設備。

第二十四條 機場如需設立其他安全保衛機構，應當符合《民用航空保安服務機構管理規定》。（如何設置或再進一步要求設置保衛機構）

（人員、機構、設備、經費保證標準）第五章 機場控制區管理和通行管制 第一節機場控制區管理

第二十五條 基本要求

機場開放使用應當設有機場控制區。機場控制區(Security restricted area)是指根據安全需要在機場劃定的進出受到限制的區域。第二十六條 備案

機場管理機構應當會同相關部門，確定其運行活動對民用航空的持續安全至關重要的區域，將其劃定為機場控制區，并報民航地區管理局公安局備案。第二十七條 劃分

機場控制區應當根據安全保衛需要，劃定為候機隔離區、行李分揀裝卸區、航空器活動區和維修區、貨物存放區等，并分別設置安全防護設施和警示標志。（控制區的安全等級要不要劃分，如高度保安區、一般保安區）

機場應當設立受到爆炸物等威脅的民用航空器和可疑貨物、行李的保安隔離停放區。

具體劃分的區域應當在機場航空安全保衛方案中列明。第二十八條 基本措施要求

機場控制區應當有嚴密的安全保衛措施，實行封閉式分區管理。機場管理機構應當保持機場控制區圍界處于持續良好狀態，并且符合MH7003-200X《民用航空運輸機場安全保衛設施標準》的要求。

機場控制區通道口的數量應當盡量減少，通道口應當具有與圍界同等隔離效果的設施保護。

直接通往機坪的控制區道口，應當安裝安檢設備和防沖撞設施。監控系統符合MH7008－2002《民用航空機場安全防范監控系統技術規范》。

第二節機場控制區通行管制

第二十九條 基本要求。

機場控制區應當配備符合標準的設施設備和足夠的人員進行管理，防止未經許可的人員、車輛進入。

進出機場控制區，應當采用通行證制度加以控制。

人員與車輛進入機場控制區，必須佩戴（帶）機場控制區通行證件并接受保安人員的檢查。第三十條 通行證件的種類

長期和短期/臨時/一次性；（調研：對種類、名稱進行規范，劃分 種類標準可否換成有人陪伴、無人陪伴兩類）

無人陪伴與有人陪伴； 普通與特殊。

（人證與車證？車輛通行證件另行規定）第三十一條 通行證件的內容。

機場控制區通行證應當至少包含下列內容：

a.持證人近期照片；（臨時性、一次性證件是否要求含照片？？）b.有效起止日期； c.可進入的控制區區域； d.持證人姓名； e.持證人單位； f.證件編號、暗記； h.發證機關； I.其他技術要求。（j.是否準駕。？）

第三十二條 通行證件的申辦

申請辦理機場控制區通行證應當由駐場相關單位向發證機關提出書面申請；

申辦證件人員應當接受機場安全保衛規章及證件使用管理培訓。第三十三條 通行證件的制發

發證機關應當對申請的理由進行審核，嚴格控制發放范圍； 發證機關應當按照有關規定對申請人員進行背景調查并建檔備查；

機場控制區通行證件制作應符合《民用機場控制區通行證件制作技術標準》。（考慮標準中證件信息的聯網共享對比）通行證使用期限一般不超過2年。（時限？征求意見）

第三十四條 通行證件的管理

機場控制區通行證的發放，應當遵守《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》有關規定，并將發放程序和管理制度列入本機場航空安全保衛方案。

第三十五條 人員通行管制

旅客乘機應當通過安全檢查通道進入指定的候機和登機區域。工作人員進出機場控制區應當佩帶有效通行證件，經通道口值守人員查驗無誤后，方能出入指定的控制區域。第三十六條 車輛通行管制

機動車輛進入機場控制區應當實施通行證管理制度。車輛通行證應當至少包含下列內容： a.車輛牌號； b.車主單位名稱； c.有效起止日期； d.可進入的控制區區域； e.準許通行的通道口； f.發證機關； g.其他技術要求。

（是否需要準駕人員信息）

機場控制區車輛通行證應當置于車輛明顯位置。

車輛進入機場控制區應當停車接受通道口值守人員對司機、搭乘人員和車輛證件及所載物品的檢查。

進入機場控制區的車輛應當由合格的駕駛員駕駛；進入機場控制區的車輛應當避讓航空器，按照劃定的路線行駛，在劃定的位置停放。（是否需要？）第三十七條 物品的管制

進入機場控制區的工作器材和商品必須經過安全檢查。道口值守人員應當對工作人員進出機場控制區攜帶的工作器材進行登記，器材使用單位應當明確專人負責該器材在機場控制區內的監管。

機場控制區內使用單位應當對所使用的刀具登記造冊，明確專人負責保管，并接受機場保安主管部門的監督檢查。第＊章 航空器地面監護與守護

第三十八條 航空器活動區道路交通安全管理按照170號令執行。

第三十九條 地面監護和守護的責任

航空器在地面的安全保衛應當明確劃分責任，并分別在機場、航 空器營運人航空安全保衛方案中列明。第四十條 交接

第四十一條 保安檢查 6.7.2 正常情況下：

6.7.2.1 航空器停場期間一般應有專人看護，防止非法接近；符合規定條件經批準實施區域監護的，應當鎖閉艙門并移開登機設備（舷梯、登機橋等）。

6.7.2.2航空器監護部門、機務維修部門、武警守衛部隊等單位之間應當建立航空器地面看護的交接制度。

6.7.2.3飛行前，公共航空運輸企業應當對航空器進行清艙（保安檢查），排除可疑物品或人員，對清艙（保安檢查）情況應當記錄備查。

第四十二條 保安搜查 6.7.3 威脅增加情況下：

6.7.3.1 機場管理機構應當加強對執行飛行任務的航空器的監護；航空器經營人應當采取適當措施，確保過站下機旅客不得將物品遺留在航空器上。

6.7.3.2 當有根據懷疑航空器可能成為非法干擾行為的目標時： a.應當通知公共航空運輸企業和其他有關部門；

b.應當由機場安檢部門和公安機關對航空器進行保安搜查。6.7.3.3 當有根據懷疑民用航空器可能在地面受到攻擊時： a.應當盡快通知公共航空運輸企業和其他有關部門； b.應當采取機場應急處置預案中規定的措施保護航空器。6.7.4 航空器飛行中的安全保衛措施應當在公共航空運輸企業的安全保衛方案中詳細規定。

第＊章 駐機場單位的安全保衛

第四十三條 機場租戶的責任（與控制區內租戶區分）

4.9.1機場租戶應當履行本規劃和所在機場航空安全保衛方案所規定的責任，教育員工嚴格遵守民用航空安全保衛法律、法規和規章制度。

4.9.2 每一機場租戶，凡其所租地塊構成控制區與非控制區界線的一部分，或經其可從非控制區進入控制區者，應當配合機場管理機構對通過其設施的進出實施控制，防止未經授權和未經安全檢查的人員、物品進入控制區。

4.9.3 凡在候機隔離區內經營的租戶必須通過機場安全保衛主管部門的審查，接受其監督和檢查，并向機場公安機關備案。4.9.4機場租戶的安全保衛責任應當在機場航空安全保衛方案中列明。

第四十四條 聯檢單位

4.10.1 機場聯檢部門應當教育工作人員遵守航空安全保衛法律、法規，維護民用航空安全。

4.10.2 凡其工作場地構成控制區與非控制區界線的一部分，或經其可從非控制區進入控制區者，應當負責對通過其區域的進出實施控制，防止未經授權和未經安全檢查的人員、物品進入控制區。

第四十五條 其他單位

4.11.1 空中交通管理部門、航空油料和地面服務代理等其他駐機場單位負有一定的航空安全保衛責任，機場航空安全保衛方案中應列明其責任。

4.11.2 以上單位如在機場航空安全保衛工作中發揮重要作用，機場航空安全保衛委員會中應當有其代表。

4.11.3 以上單位應當教育工作人員遵守航空安全保衛法律、法規，維護民用航空安全。

第＊章 導航設備和要害部位的安全保衛

第四十六條 以下區域應當劃定為要害部位，實施相應的保安控制： a.區域管制中心； b.航管雷達站； c.導航站（臺）； d.甚高頻地對空天線； e.機場加油設施； f.機場主備用電源； g.其他適當區域。

第四十七條 落實責任

6.8.1 導航設施和其他要害部位的安全保衛應當明確主管部門的責任，制定安全保衛制度和應急處置預案，采取相應的保安控制措施。

6.8.2機場航空安全保衛方案應將上述內容納入其中。6.8.3 正常情況下：

6.8.3.1 導航設施和其他要害部位應當有足夠的安全防護設施或人員保護。

6.8.3.2 對進入導航場地或接近導航設施的人員應當采取適當的保安管制措施。

6.8.3.3 對塔臺、區域管制中心等對空指揮要害部位應當實行嚴密的保安管制措施，非工作需要或未經授權者嚴禁入內。

6.8.4 威脅增加情況下：

6.8.4.1 針對可能遇到的威脅，應當及時通知有關單位并強化安全保衛措施。

6.8.4.2 按應急處置預案做好備用設備的啟動準備。第四十八條

第四十九條 列入方案 第＊章 機場非控制區的安全保衛

第五十條 機場非控制區的安全保衛應當符合《國家民用航空安全保衛規劃》的要求，并將其內容納入機場、航空器經營人航空安全保衛方案。

（6.9.1 機場公安機關應當保持適當警力對機場候機樓和公共活動區實行巡邏。干線以上機場還應當設立閉路電視監控系統，以保證該區域始終處于保安監控之下。

6.9.2 為防止可能被用于非法干擾行為的旅行證件被盜，出票柜臺及其他辦理登機手續的設施，其結構應能防止旅客和公眾進入工作區。所有客票和其他旅行證件，如登機牌、行李標牌等必須隨時保護，防止被盜或濫用。

6.9.3 候機樓廣播、電視系統應定期通告，告知旅客和公眾應遵守的基本保安事項和程序。在候機樓內、售票處、安檢通道等位置設置適當的保安指示牌。

6.9.4小件物品寄存場所一般應設置在候機樓外；如設在候機樓內，寄存的物品應當經過安全檢查。對無人看管行李和無人認領的托運行李應當采取適當的保安管制措施。

6.9.5 保潔員等工作人員應當注意對候機樓內衛生間、垃圾箱等隱蔽部位的檢查，發現可疑物品應當立即報告機場公安機關。

6.9.6 對在候機樓、停車場等公共活動場所發現的無主可疑物或可疑車輛，應當有相應的處置程序（含迅速搬離或者拖走的程序）； 19 機場公安機關懷疑其可能裝有爆炸裝置的，應當立即封鎖現場，劃定安全警戒區，由專業人員按排爆程序處理。

6.9.7候機樓地下不得設置公共停車場；已設有停車場的，應在入口處配置爆炸物探測設備，對進入車輛進行安全檢查。

6.9.8 以上機場非控制區安全保衛的內容應當納入機場、航空器經營人航空安全保衛方案。）第＊章 地面服務的安全保衛

第五十一條 旅客、行李和貨物的保安控制措施（安全檢查）7.1 旅客及其手提行李的安全檢查 7.2 過站和轉機旅客的保安控制

7.3 工作人員和其他非旅客人員的安全檢查 7.4 特別的安全檢查程序 7.5 準許攜帶或托運武器的程序

7.6 押解接受司法和行政強制措施人員的程序 7.7 托運行李的保安控制 7.8 航空貨物的保安控制

7.9 配餐供應品和機上供應品的保安控制

第五十二條 值機、地面協議、地面服務代理

第五十三條 配餐與機上供應品

第＊章 質量控制

第五十四條 在中華人民共和國境內依法設立的民用機場都應建立并運行一個經局方認可的安全管理系統（SMS/SEMS）。

第五十五條 有效性評估

第五十六條 內部人員的保安背景調查

對在其工作中負有航空安全保衛責任的人員應當按照規定進行背景調查。

從事民用航空安全保衛工作的人員除應經過背景調查外，還應分別符合《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》、《中國民用航空安全檢查規則》等法律、法規所規定的選擇標準。

機場管理機構和公共航空運輸企業保安部門主管、機場公安機關負責人、安全檢查機構負責人應當經過民航總局公安局及其派出機構的資格審查、培訓，取得合格證書后方可履行職務。

安全檢查工作人員實行就業資格準入制度，不具備相應等級國家職業資格的人員，不得從事安檢工作。第五十七條 培訓

機場管理機構和公共航空運輸企業以及與航空運輸部門有直接聯系的單位都應當按照《國家民用航空安全保衛培訓大綱》確定的責任 和義務，制定并執行各類工作人員的航空保安培訓計劃，以保證正確執行《國家民用航空安全保衛規劃》。

機場管理機構和公共航空運輸企業航空保安培訓計劃，在執行前應提交民航地區管理局審定。第＊章 經費保障

第五十八條 責任

國家和公共航空運輸企業、機場管理機構不能因為預期或者實際的費用而不履行其保證實施《國家民用航空安全保衛規劃》的責任。

第五十九條 收費原則 收取保安費用要考慮以下原則：

a.在機場管理機構、公共航空運輸企業和其他實體之間分擔保安費用;b.有關當局在機場以適當方式向使用者收取保安措施費用;c.收取的費用應與保安服務直接有關;d.按服務項目收費，對不同使用者標準一致。額外的保安措施可附加收費；

e.機場保安收費應當以旅客人數或者航空器重量為基礎，或者兩者的結合。機場承租人分擔的保安費用可通過租金或其他費用收回；

f.可附加在其他現有收費項目上收取，也可單獨收取。

第六十條 經費保障 航空保安經費來源應當包括以下方面：

a.在機場管理建設費、民航基礎設施建設基金中明確一定的比例； b.各級政府的財政撥款；

c.機場管理機構、公共航空運輸企業在航空安全保衛工作中的經費保障；

d.機場起降費、安全檢查費、旅客機票中確定的航空保安專項費用；

e.其他經費來源(航空安全基金，個人、團體或外國政府、國際組織的捐助等)。

第六十一條 使用范圍

航空保安經費應當在以下工作中使用： a.反劫機、防爆炸裝備，反劫機綜合演練；

b.民用機場的安檢、消防設備，圍欄以及其他安全保衛設施； c.航空保安審計、行政執法經費； d.安全保衛人員的培訓；

e.信息傳遞交流和新技術、新設備的推廣使用； f.獎勵等其他費用。

第＊章 非法干擾行為的應對

第六十二條 基本要求

機場管理機構、機場公安機關以及機場租戶應當根據國家有關預案 制定各自的航空保安應急處置預案，裝備通信系統，向工作人員發布指令并進行培訓，以便應對發生在我國、影響到我國以及可能對我國民航安全產生不利影響的非法干擾行為。第六十三條 責任

機場管理機構應當制定應對非法干擾行為的應急處置預案，保證能夠得到實施預案所需的資源、設備和人員方面的支援。

機場管理機構、機場公安機關及機場租戶應當為傳遞有關非法干擾行為的機密信息制定標準程序，其中應當包括保證不得擅自將信息泄露給媒體或可能危及民用航空安全的任何人。

機場管理機構應當保證機場對受到非法干擾的航空器保持開放并供其使用。

機場管理機構有義務為受到非法干擾的航空器上的旅客和機組的安全采取適當措施，直到其能夠繼續旅行。

機場管理機構應當按照《民用航空威脅警報處置規定》的要求，根據威脅警報等級，啟動相應級別的安全保衛措施。第六十四條 報告 第＊章 罰則

第六十五條

第＊章 附則

第六十六條

第四篇：民用航空運輸機場工程項目建設用地指標

《民用航空運輸機場工程項目建設用地指標》

發布日期1999年11月18日

第一章 總則

第１．０．１條為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，加強對民用航空運輸機場建設用地的科學管理，以適應機場建設的需要，充分提高土地利用率，制定本建設用地指標。

第１．０．２條本指標是編制和審批民用航空運輸機場建設工程項目可行性研究報告，確定項目建設用地規模的依據，是編審初步設計文件，核定和審批建設項目用地面積的尺度。

第１．０．３條本指標適用于飛行區等級指標Ⅱ為Ｃ及以上、一條跑道的新建機場工程項目，改建和擴建機場工程項目可參照執行。

第１．０．４條機場建設用地必須貫徹國家有關建設、土地管理的法律、法規及有關規定，正確處理建設用地與農業用地的關系，切實做到科學、合理和節約用地。

第１．０．５條本指標內容包括機場的飛行區，通信導航設施，航站綜合區（包括生產輔助設施）、供油工程等，不包括各航空公司和其他企業、事業單位在場內設置的維修基地、機坪、培訓和通用航空等業務設施用地，也不包括民航各單位在機場外（市內）的業務工作及生活福利設施的建設用地。

第１．０．６條機場用地應結合工程項目總平面規劃、機場周圍環境、居民點和環保的實際情況確定機場總的用地面積。

第１．０．７條機場工程項目建設用地，除執行本建設用地指標的規定外，尚應符合國家現行的有關標準和指標的規定。

第二章合理和節約用地的基本規定

第２．０．１條機場工程應根據機場性質、類別、等級和作用等確定經濟合理的機場規模和構型，合理確定相應的機場用地規模。

第２．０．２條機場選址應符合土地利用總體規劃并與當地城市規劃相互協調，盡可能利用荒地、劣地，少占耕地。

第２．０．３條機場建設用地應統籌規劃，合理安排。凡分期建設的項目用地原則上應分期征用；本期工程項目建設用地應相對集中；規劃用地應標明預留范圍，報當地政府主管部門備案保留規劃用地權，可暫不征用。

第２．０．４條施工臨時用地應盡量安排在永久性征地范圍以內。對必要的棄土、取土、削坡、筑坡、凈空處理等工程用地按技術標準嚴格控制，能復墾還田的土地做到復墾恢復使用。

第２．０．５條在對機場總平面規劃進行多方案比較時，應同時從技術經濟方面論證各方案用地的科學性和合理性。對功能相近的建筑，應盡量聯建合建。

第２．０．６條改建、擴建機場工程項目應充分利用機場原有土地，盡可能減少新增土地面積。

第三章飛行區用地指標

第３．０．１條機場飛行區的用地包括升降帶及其附屬設施、滑行道及目視助航燈光工程地段。

第一節升降帶及其附屬設施用地指標

第３．１．１條一條跑道的升降帶及其附屬設施，含跑道、停止道、跑道端安全地區、圍場路、圍欄（界）等，用地應符合表３．１．１的規定。

第二節平行滑行道增加用地指標

第３．２．１條設有一條平行滑行道的飛行區增加用地面積見表３．２．１。第３．２．２條設有第二條平行滑行道的飛行區增加用地面積見表３．２．２。

第三節助航燈光用地指標

第３．３．１條助航燈光用地（包括維修道路在內），在升降帶每端的用地指標應符合表３．３．１。第３．３．２條燈光變電站，每座用地指標為１２００m。

2第四章通信導航設施地段用地指標

第４．０．１條儀表著陸系統包括航向臺和下滑臺，其保護區用地指標應符合下列規定：

一、航向臺：當航向臺建在跑道端３２０ｍ處時，其保護區用地指標不應超過２００００m2。當超過３２０ｍ時，每增加１ｍ，其保護區用地指標增加１５０m2；每減少１ｍ，其保護區用地指標應減少１５０m2。

二、下滑臺：當下滑臺設在跑道和滑行道之間時，不另計護區用地面積，當設在距跑道中心線１２０ｍ時，保護區用地面積為飛行區原有用地范圍外增加的面積，其用地指標不應超過２８０００m2；當距跑道中心線超過１２０ｍ時，每超過１ｍ，其保護區用地面積增加４００m2。

第４．０．２條近距歸航臺（ＮＤＢ）宜與指點標臺合建，其用地指標不應超過４０００m2。

第４．０．３條遠距歸航臺（ＮＤＢ）宜與外指點標臺（ＯＭ）合建，其用地指標不應超過５０００m2。當外指點標臺單建且天線置于地面時，其用地指標不應超過３００m2；天線置于機房頂時，其用地面積應不超過２７０m2。

第４．０．４條航線歸航臺（ＮＤＢ）用地指標不應超過５０００m2。

第４．０．５條多卜勒全向信標／測距儀臺包括機場內多卜勒全向信標／測距儀臺和機場外多卜勒全向信標／測距儀臺。機場內多卜勒全向信標／測距儀臺用地指標不應超過３０００m2，臺站周圍應設置直徑為３００ｍ的保護區。

機場外多卜勒全向信標／測距儀臺用地指標不應超過５１５０m2，臺站周圍應設置直徑為３００ｍ的保護區。當場外多卜勒全向信標／測距儀臺與航線歸航臺合建時，其用地指標不應超過８０００m2。

第４．０．６條著陸雷達站應建在機場內，其用地指標不另計算。

第４．０．７條航管一／二次雷達站建于機場內時，其用地指標不應超過３６００m2；建于機場外時，其用地指標不應超過５０００m2。

第４．０．８條氣象雷達站建于場外時，其用地指標不應超過３６００m2；當建于場內時，其用地指標不應超過２０００m2。

第４．０．９條區域管制中心（進近管制中心）單建時，其用地指標不應超過２５０００m2；當與其他建筑合建時，其用地指標不應超過１００００m2。

第４．０．１０條甚高頻轉播臺單建時，其用地指標不應超過１５００m2；當與其他臺合建時，其用地指標不應超過８００m2。

第４．０．１１條無線電短波發射臺采用四波道時，其用地指標不應超過３０００m2；每增加一個波道，相應增加用地指標不應超過２００m2。天線場地用地指標不應超過４０００m2／付；采用四付以上天線時，其用地按８５％計算。

第４．０．１２條甚高頻共用通信系統包括集中發信臺和集中收信臺。當甚高頻共用通信系統在機場外單建時，其用地指標不應超過3000m2；當在機場內與航管或通信綜合樓合建時，其用地指標不另計算。

第４．０．１３條集群移動通信系統中心站建在機場外時，其用地指標不應超過3000m2；建在機場內時，應與其他建筑合建，當與機場內航管樓、通信樓合建時，不另增加用地指標。

第４．０．１４條衛星地球站在機場外單建時，其用地指標不應超過2000機場內航管樓、通信樓合建時，不另增加用地指標。

第４．０．１５條電話站單建時，其用地指標不應超過5000m2；當與其他建筑合建時，其用地指標不應超過2000m2。

第４．０．１６條各通信導航設施用地不應超過表４．０．１６所列指標。表中指標均按一個臺站的面積計算，核計總面積時，應按實際臺站數計算；各臺站用地指標均未含進臺道路，道路用地指標應按實際情況計算。；當與其他建筑合建時，其用地指標不應超過1000 m2。

第五章航站綜合區用地指標

第５．０．１條機場的航站綜合區一般由機坪區和航站區組成，為方便計算，將生產及輔助設施區并入航站綜合區一并計算指標。機坪區包括站坪、停機坪、貨機坪及附屬的部分滑行通道。航站區包括旅客航站樓、貨運設施、停車場及進場路場內部分主干道。

生產及輔助設施區包括航管綜合樓、機務維修設施、航空加油站、地面加油站、消防站、醫療急救站、普通車庫、特種車庫、倉庫、公用設施、各勤務保障及駐場單位用房、機場當局行政辦公、安檢、武警、海關、聯檢、公安等用房及場內的旅館、餐廳等。

第５．０．２條各航空公司及其設在機場內的各項設施根據其駐場機隊、機務維修等級和管理要求確定，其用地面積不包括在本指標范圍之內。

第５．０．３條航站綜合區內各區用地指標見表５．０．３。

第六章供油工程用地指標

第６．０．１條機場供油工程用地包括儲油、輸油、消防、環保、計量、化驗以及值班、辦公用房等用地。

第６．０．２條機場油庫區用地指標見表６．０．２。

第６．０．３條油庫鐵路專用線用地按鐵道部工業、企業級單線用地指標計算，每ｋｍ鐵路專用線用地指標為４５０００。

第６．０．４條鐵路卸油站、卸油碼頭等因情況各異，可按實際估算。其中油庫部分可按表６．０．２計算。

第七章場外道路管線及其他工程用地指標

第７．０．１條機場進場路（場外部分）和通往油庫區及通信導航地段的道路用地采用國家有關道路用地指標。

第７．０．２條場外供電線路、有線通信線路、場外管線、排水、溝渠、輸油管線及其他工程按實際情況確定用地面積。

第五篇：建設工程竣工驗收[推薦]

建設工程竣工驗收

一、申請辦理防雷竣工驗收應提交材料：

1、防雷裝置竣工驗收申請書；

2、防雷裝置設計核準書（復印件）；

3、專業防雷工程施工單位的資質證（復印件）、施工人員資格證（復印件）；

4、防雷專業技術機構出具的防雷裝置檢測檢驗報告；

5、本省省級氣象主管機構出具的防雷產品備案證明（復印件）；

6、防雷產品安裝記錄；

7、防雷產品出廠合格證書；

8、防雷裝置竣工圖。

二、注意事項：

根據相關法律法規規定如下：

1、防雷工程應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；

2、施工單位應該按照經審查合格的防雷工程施工圖設計文件進行施工，并接受氣象主管機構的監督指導；

3、有關行政主管部門按照各自職責，協助氣象主管機構做好防雷減災工作；

4、市防雷中心受市氣象行政主管部門委托，對市建設項目中防雷設施施工進行監督管理；

5、任何人不得以任何名義影響或破壞防雷設施的安裝、設置。否則將追究其法律責任；

6、未經審核或審核不合格的不得開工。防雷裝置未經驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用。