第一篇：銀監(jiān)會(huì)：推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件治理工作

銀監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神

部署深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件

專項(xiàng)治理工作

4月28日，銀監(jiān)會(huì)召開全國(guó)銀行業(yè)系統(tǒng)高級(jí)管理人員和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)負(fù)責(zé)人參加的電視電話會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，部署深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件專項(xiàng)治理工作。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良、人民銀行副行長(zhǎng)劉士余出席會(huì)議并發(fā)表講話。

會(huì)議首先傳達(dá)了全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議從我國(guó)改革發(fā)展與穩(wěn)定、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的大局出發(fā)，對(duì)今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署，對(duì)各地區(qū)各部門提出了明確要求，這對(duì)銀行業(yè)做好下一階段專項(xiàng)治理工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神與部署上來，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，并按照商業(yè)可持續(xù)原則，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好金融服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，在銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，各級(jí)監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“明確政策規(guī)章、推動(dòng)公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格處罰問責(zé)”的基本思路，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得階段性成效。一是及時(shí)發(fā)布了不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂和不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本的“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，以及收費(fèi)項(xiàng)目公開、服務(wù)質(zhì)價(jià)公開、效用功能公開和優(yōu)惠政策公開的“四公開”原則。二是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照查源頭、查程序、查行為的工作要求，組織開展了覆蓋各機(jī)構(gòu)層級(jí)、各業(yè)務(wù)流程、各經(jīng)營(yíng)品種的自查自糾工作，全面梳理管理制度，逐一清理不合理收費(fèi)問題。三是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由總行統(tǒng)一制定了服務(wù)收費(fèi)價(jià)目，按照政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)分門別類，于3月底在官方網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。四是銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)，各銀行總行和分行都公布了投訴舉報(bào)熱線，及時(shí)受理和妥善處理客戶投訴。五是銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)從4月1日開始對(duì)轄內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪查，銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)派出18個(gè)督查組分赴全國(guó)各地開展督查，指導(dǎo)推動(dòng)專項(xiàng)治理工作。

經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍然存在一些關(guān)鍵性問題，與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會(huì)的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議對(duì)深入推進(jìn)下一階段專項(xiàng)治理工作提出了明確要求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門，要按照全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議對(duì)銀行業(yè)專項(xiàng)治理的總體部署，認(rèn)真做好以下工作：

――堅(jiān)持科學(xué)合理、公開透明的原則，繼續(xù)做好收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的公示工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須在官方網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)公示服務(wù)收費(fèi)價(jià)目，明確定價(jià)區(qū)間、浮動(dòng)依據(jù)和授權(quán)范圍，便于消費(fèi)者查詢檢索、比較選擇以及社會(huì)監(jiān)督。――堅(jiān)持清理與處罰并重，對(duì)于3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然收取不合理費(fèi)用的，嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)處罰問責(zé)程序，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

――堅(jiān)持有序推進(jìn)，把專項(xiàng)治理工作與正常的業(yè)務(wù)開展和風(fēng)險(xiǎn)控制統(tǒng)籌兼顧、合理謀劃，將專項(xiàng)治理各項(xiàng)要求體現(xiàn)在銀行內(nèi)部控制以及改革發(fā)展規(guī)劃之中，避免對(duì)銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

――堅(jiān)持標(biāo)本兼治，調(diào)整完善績(jī)效考評(píng)、業(yè)務(wù)流程和IT系統(tǒng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

――堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，與發(fā)改委、人民銀行合力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》早日出臺(tái)，為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費(fèi)制度提供強(qiáng)有力的法律支撐。

銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周慕冰主持會(huì)議，銀監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記王華慶出席會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，政策性銀行及國(guó)家開發(fā)銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行相關(guān)部門及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，城市商業(yè)銀行、城市信用社、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、信托業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別在主會(huì)場(chǎng)和各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

第二篇：銀監(jiān)會(huì)：推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件治理工作(精)

銀監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神 部署深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件 專項(xiàng)治理工作

4月 28日,銀監(jiān)會(huì)召開全國(guó)銀行業(yè)系統(tǒng)高級(jí)管理人員和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)負(fù) 責(zé)人參加的電視電話會(huì)議, 學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神, 部署深入推進(jìn)銀行 業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件專項(xiàng)治理工作。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林, 國(guó)家發(fā) 改委副主任連維良、人民銀行副行長(zhǎng)劉士余出席會(huì)議并發(fā)表講話。

會(huì)議首先傳達(dá)了全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神。會(huì)議指出, 全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議從我 國(guó)改革發(fā)展與穩(wěn)定、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的大局出發(fā), 對(duì)今年糾正行業(yè) 不正之風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署, 對(duì)各地區(qū)各部門提出了明確要求, 這對(duì)銀行業(yè)做 好下一階段專項(xiàng)治理工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部 門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì), 牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神與部署上來, 深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作, 并按照商業(yè)可持續(xù) 原則,著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好金融服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為, 今年以來, 在銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下, 各級(jí)監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金 融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“明確政策規(guī)章、推動(dòng)公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格處罰問責(zé)”的 基本思路, 扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作, 取得階段性成效。一是及時(shí)發(fā)布了不準(zhǔn)以貸 轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮 到頂和不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本的“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定,以及收費(fèi)項(xiàng)目公開、服務(wù)質(zhì)價(jià)公 開、效用功能公開和優(yōu)惠政策公開的“四公開”原則。二是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按 照查源頭、查程序、查行為的工作要求,組織開展了覆蓋各機(jī)構(gòu)層級(jí)、各業(yè)務(wù)流 程、各經(jīng)營(yíng)品種的自查自糾工作, 全面梳理管理制度, 逐一清理不合理收費(fèi)問題。三是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由總行統(tǒng)一制定了服務(wù)收費(fèi)價(jià)目, 按照政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng) 調(diào)節(jié)價(jià)分門別類, 于 3月底在官方網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了公示, 全面接受社會(huì)監(jiān) 督。四是銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng), 各銀行總行和分行都公布了投訴舉報(bào)熱線, 及時(shí)受理和妥 善處理客戶投訴。五是銀監(jiān)

會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)從 4月 1日開始對(duì)轄內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)訪查,銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)派出 18個(gè)督查組分赴全國(guó)各地開展督查,指導(dǎo)推動(dòng)專項(xiàng) 治理工作。

經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理,目前銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件現(xiàn)象已有改 觀, 但仍然存在一些關(guān)鍵性問題, 與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會(huì)的期望存在一 定差距,影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議對(duì)深入推進(jìn)下一階段專項(xiàng)治理工作提出了明確要求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 和監(jiān)管部門, 要按照全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議對(duì)銀行業(yè)專項(xiàng)治理的總體部署, 認(rèn)真做好 以下工作: ――堅(jiān)持科學(xué)合理、公開透明的原則, 繼續(xù)做好收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的公示 工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須在官方網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)公示服務(wù)收費(fèi)價(jià)目, 明確 定價(jià)區(qū)間、浮動(dòng)依據(jù)和授權(quán)范圍, 便于消費(fèi)者查詢檢索、比較選擇以及社會(huì)監(jiān)督。

――堅(jiān)持清理與處罰并重,對(duì)于 3月 1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月 1日以后仍然收取不合理費(fèi)用的, 嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)處罰問責(zé)程序, 切實(shí)做到 發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

――堅(jiān)持有序推進(jìn),把專項(xiàng)治理工作與正常的業(yè)務(wù)開展和風(fēng)險(xiǎn)控制統(tǒng)籌兼 顧、合理謀劃, 將專項(xiàng)治理各項(xiàng)要求體現(xiàn)在銀行內(nèi)部控制以及改革發(fā)展規(guī)劃之中, 避免對(duì)銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

――堅(jiān)持標(biāo)本兼治,調(diào)整完善績(jī)效考評(píng)、業(yè)務(wù)流程和 IT 系統(tǒng),建立健全長(zhǎng) 效機(jī)制。

――堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合,與發(fā)改委、人民銀行合力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作,推動(dòng)《商 業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》 早日出臺(tái), 為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費(fèi)制度提供 強(qiáng)有力的法律支撐。

銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周慕冰主持會(huì)議, 銀監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記王華 慶出席會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人, 政策性銀行及

國(guó)家開發(fā)銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行相關(guān)部門及 各級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,城市商業(yè)銀行、城市信用社、金融資產(chǎn)管理公司、信 托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金 融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人, 中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、信托業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人分 別在主會(huì)場(chǎng)和各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

第三篇：不合理收費(fèi)專項(xiàng)治理

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)部署深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)專項(xiàng)治理

新華網(wǎng)北京４月２８日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)２８日召開會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，部署深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件專項(xiàng)治理工作。

會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍然存在一些關(guān)鍵性問題，與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會(huì)的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議對(duì)深入推進(jìn)下一階段專項(xiàng)治理工作提出明確要求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要認(rèn)真做好以下工作：

——堅(jiān)持科學(xué)合理、公開透明的原則，繼續(xù)做好收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的公示工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須在官方網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)公示服務(wù)收費(fèi)價(jià)目，明確定價(jià)區(qū)間、浮動(dòng)依據(jù)和授權(quán)范圍，便于消費(fèi)者查詢檢索、比較選擇以及社會(huì)監(jiān)督。

——堅(jiān)持清理與處罰并重，對(duì)３月１日以后仍然附加不合理貸款條件、４月１日以后仍然收取不合理費(fèi)用的，嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)處罰問責(zé)程序，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。——堅(jiān)持有序推進(jìn)，把專項(xiàng)治理工作與正常的業(yè)務(wù)開展和風(fēng)險(xiǎn)控制統(tǒng)籌兼顧、合理謀劃，將專項(xiàng)治理各項(xiàng)要求體現(xiàn)在銀行內(nèi)部控制以及改革發(fā)展規(guī)劃之中，避免對(duì)銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，調(diào)整完善績(jī)效考評(píng)、業(yè)務(wù)流程和ＩＴ系統(tǒng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。——堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，與發(fā)改委、人民銀行合力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》早日出臺(tái)，為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費(fèi)制度提供強(qiáng)有力的法律支撐。

第四篇：會(huì)議銀監(jiān)會(huì)部署銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作

銀監(jiān)會(huì)部署銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作

近日，銀監(jiān)會(huì)召開電話電視會(huì)議，通報(bào)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）主要內(nèi)容，部署專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作。銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周慕冰出席會(huì)議并講話。

近年來我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的金融支持，受到社會(huì)各界和國(guó)際同行的好評(píng)。但自去年以來，一些銀行以附加不合理貸款條件和不合理收費(fèi)為主要形式的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題日益突出，引起社會(huì)熱議和廣泛關(guān)注。會(huì)議要求，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性、危害性和專項(xiàng)治理的重要性和必要性。

會(huì)議指出，各級(jí)監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要突出重點(diǎn)，抓住實(shí)質(zhì)，緊扣金融消費(fèi)者意見大、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害銀行業(yè)聲譽(yù)的問題，重點(diǎn)對(duì)存貸款和服務(wù)收費(fèi)兩大領(lǐng)域存在的問題逐項(xiàng)排查，深入整治。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真做好四個(gè)方面的工作。一是從查源頭、查程序、查行為入手，全面開展自查自糾。要從經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和績(jī)效考核辦法的制定入手，整治不切實(shí)際的快增長(zhǎng)、高指標(biāo)問題，校正經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，從源頭上杜絕各級(jí)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)及員工的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)沖動(dòng)。要全面梳理業(yè)務(wù)流程和相關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格區(qū)分貸款融資和各項(xiàng)收費(fèi)業(yè)務(wù)的不同營(yíng)銷、定價(jià)程序，要從產(chǎn)品開發(fā)、功能設(shè)計(jì)、收益測(cè)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行充分論證和詢價(jià)公示，防止自定價(jià)目和層層加價(jià)。建立公開、完善的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，及時(shí)掌握分支機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)行為，及時(shí)查處糾正。二是嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，即不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存，強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款；不準(zhǔn)存貸掛鉤，以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件；不準(zhǔn)以貸收費(fèi)，要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費(fèi)用；不準(zhǔn)浮利分費(fèi)，將利息分解為費(fèi)用收取，嚴(yán)禁變相提高利率；不準(zhǔn)借貸搭售，強(qiáng)制捆綁、搭售理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品；不準(zhǔn)一浮到頂，籠統(tǒng)地將貸款利率上浮至最高限額；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本，將經(jīng)營(yíng)成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶。三是按照名錄管理、統(tǒng)一定價(jià)、公開透明的原則，由總行總部統(tǒng)一制定服務(wù)收費(fèi)價(jià)目名錄，在網(wǎng)站上統(tǒng)一公布或印制手冊(cè)發(fā)布。四是確定專門部門和人員負(fù)責(zé)服務(wù)收費(fèi)管理和投訴處置，進(jìn)一步健全舉報(bào)和投訴機(jī)制。

會(huì)議要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將專項(xiàng)治理作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早研究、早布置、早落實(shí)。從總行到各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要層層實(shí)行行長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，由專門部門牽頭負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。各級(jí)監(jiān)管部門要開展單獨(dú)或聯(lián)合媒體的明查暗訪，加大對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。保持專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì)，以促進(jìn)銀行業(yè)的合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。

銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、各銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)人，政策性銀行及國(guó)家開發(fā)銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行總行、相關(guān)部門及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，城市商業(yè)銀行、城市信用社、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、信托業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分別在主會(huì)場(chǎng)和各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

第五篇：銀監(jiān)會(huì)就銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作答記者問

銀監(jiān)會(huì)就銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作

答記者問

1.為什么要開展銀行業(yè)“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”專項(xiàng)治理工作？ 答：近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，盈利能力明顯增強(qiáng)，融資服務(wù)明顯改善，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的金融支持，受到社會(huì)各界和國(guó)際同行的好評(píng)。但一段時(shí)間以來，部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了貸款附加不合理?xiàng)l件、收費(fèi)管理不夠規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了銀行聲譽(yù)，削弱了銀行可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，降低了銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，擾亂了金融市場(chǎng)秩序。為糾正部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《通知》并在全系統(tǒng)召開整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題電視電話會(huì)議，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性和危害性，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，從而促進(jìn)銀行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

2.銀行業(yè)“不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”專項(xiàng)治理工作的整治重點(diǎn)包括哪些？ 答：此次專項(xiàng)治理工作緊扣金融消費(fèi)者意見大、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈、危害銀行業(yè)聲譽(yù)嚴(yán)重的問題，逐項(xiàng)排查，深入推進(jìn)。重點(diǎn)是整治“附加不合理貸款條件和不合理收費(fèi)”行為，主要包括八個(gè)方面：（1）以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤。（2）亂浮利率、一浮到頂。（3）以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)。（4）轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān)。（5）違規(guī)收費(fèi)、擅自提價(jià)。（6）強(qiáng)制捆綁、不當(dāng)搭售。（7）高息攬存、借道收息。（8）套餐服務(wù)、蒙騙客戶。

3.請(qǐng)談?wù)剬ｍ?xiàng)治理工作的主要措施。

答：根據(jù)這次專項(xiàng)治理的整治重點(diǎn)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要從四個(gè)方面認(rèn)真做好整治工作。

（一）全面開展自查自糾。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織全層級(jí)、全流程、全品種的地毯式、無死角的自查清理，將自查工作落實(shí)到每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、每個(gè)從業(yè)人員，確保自查工作的全覆蓋，務(wù)必取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)禁止性規(guī)定。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照此次專項(xiàng)治理工作總的精神和要求，一是結(jié)合本行管理和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)定，將不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本等“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定予以細(xì)化分解，具體落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度中，落實(shí)到業(yè)務(wù)管理的各個(gè)步驟中，落實(shí)到業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。二是要注重IT系統(tǒng)的改造和升級(jí)，以機(jī)控和技控強(qiáng)化“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定的嚴(yán)格落實(shí)。三是要將“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定立即傳達(dá)到各級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，張貼公示，告知客戶。

（三）統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)收費(fèi)價(jià)目。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類服務(wù)收費(fèi)要按照名錄管理、統(tǒng)一定價(jià)、公開透明的原則，在全面自查清理的基礎(chǔ)上，由總行總部統(tǒng)一制定收費(fèi)價(jià)目名錄。

（四）建立健全舉報(bào)和投訴機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確定專門部門和人員負(fù)責(zé)服務(wù)收費(fèi)管理和投訴處置，要按照問題到我為止的原則，及時(shí)處置，做到件件有回音，事事有答復(fù)。

4.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如何開展自查自糾？

答：具體而言，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是查源頭。銀行出現(xiàn)各種不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題，究其根源還是過高的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、不當(dāng)?shù)目?jī)效考核和粗放的發(fā)展方式。首先要從法人總部開始。各金融機(jī)構(gòu)要從總行總部層面進(jìn)行自查整改，消除高指標(biāo)的壓力，調(diào)整重獎(jiǎng)勵(lì)的考核，校準(zhǔn)不合理的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，從源頭上杜絕各類不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的主觀沖動(dòng)。二是查程序。全面、逐一清理各類業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理制度。對(duì)照有關(guān)監(jiān)管要求，查找和發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理、不科學(xué)之處，查漏補(bǔ)缺，從制度和政策層面不給不規(guī)范經(jīng)營(yíng)留出可乘之機(jī)。三是查行為。對(duì)基層高管和一線員工進(jìn)行全面的行為排查。查看是否附加不合理貸款條件、是否變相抬高利率、是否擅自設(shè)關(guān)設(shè)卡、是否提高收費(fèi)水平、是否欺瞞客戶。通過行為自查，切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任教育，切實(shí)做到不同業(yè)務(wù)柜面分離、標(biāo)識(shí)分離、崗位分離，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

5.《通知》提出了銀行業(yè)貸款業(yè)務(wù)的七項(xiàng)禁止性規(guī)定，其具體內(nèi)容是什么？

答：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守信貸管理各項(xiàng)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程，按照國(guó)家利率管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸款定價(jià)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定，簡(jiǎn)稱“七不準(zhǔn)”規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存。銀行信貸業(yè)務(wù)要堅(jiān)持實(shí)貸實(shí)付和受托支付原則，將貸款資金足額直接支付給借款人的交易對(duì)手，不得強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款。

（二）不準(zhǔn)存貸掛鉤。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)和存款業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格分離，不得以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件。

（三）不準(zhǔn)以貸收費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得借發(fā)放貸款或以其他方式提供融資之機(jī)，要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費(fèi)用。

（四）不準(zhǔn)浮利分費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要遵循利費(fèi)分離原則，嚴(yán)格區(qū)分收息和收費(fèi)業(yè)務(wù)，不得將利息分解為費(fèi)用收取，嚴(yán)禁變相提高利率。

（五）不準(zhǔn)借貸搭售。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得在發(fā)放貸款或以其他方式提供融資時(shí)強(qiáng)制捆綁、搭售理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品。

（六）不準(zhǔn)一浮到頂。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款定價(jià)應(yīng)充分反映資金成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和管理成本，不得籠統(tǒng)將貸款利率上浮至最高限額。

（七）不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)及其他服務(wù)中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本，不得將經(jīng)營(yíng)成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶。

6.請(qǐng)具體談?wù)勅绾谓y(tǒng)一銀行服務(wù)收費(fèi)？ 答：各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定收費(fèi)價(jià)目名錄，將現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩類分別梳理排序，逐項(xiàng)列示服務(wù)名稱、項(xiàng)目功能、適用客戶、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并于3月底前在總部網(wǎng)站上統(tǒng)一公布或印制手冊(cè)發(fā)布。從4月1日起，一律按公布的價(jià)目執(zhí)行收費(fèi)，任何分支機(jī)構(gòu)不得自行變更。今后，在公布的價(jià)目中，屬政府指導(dǎo)價(jià)序列的，若遇主管部門有新的規(guī)定，再由法人總部及時(shí)對(duì)照調(diào)整；屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由各法人總部根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)自行調(diào)整。

7.如何使客戶投訴能夠得到有效處理？

答：此次專項(xiàng)治理活動(dòng)要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)確定專門部門和人員負(fù)責(zé)服務(wù)收費(fèi)管理和投訴處置，一是通過設(shè)置專門的舉報(bào)、投訴電話和官方網(wǎng)站的專門窗口，給公眾創(chuàng)造一個(gè)通暢有效、界面友好的舉報(bào)和投訴渠道。二是通過專崗專人和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)公眾所反映的問題及時(shí)有效地提供解決方案，或移送相關(guān)部門解決，從而建立起高效的應(yīng)對(duì)處理機(jī)制。

8.開展專項(xiàng)治理工作的工作要求是什么？

答：這次專項(xiàng)治理以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查自糾、自我規(guī)范為主，監(jiān)管查處為輔。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要高度重視，專班負(fù)責(zé)。從總行到各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要層層實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確定專門部門牽頭負(fù)責(zé)。二是把握政策，正面引導(dǎo)。對(duì)于目前存在的問題，主要立足于清理規(guī)范。清查整改，主要立足于自我糾錯(cuò)和正面引導(dǎo)，要及時(shí)宣傳積極整改、主動(dòng)讓利、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的良好經(jīng)驗(yàn)和正面典型，主動(dòng)消除或降低負(fù)面影響，將規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)、善待客戶、報(bào)效社會(huì)變成各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自覺行動(dòng)。三是加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把專項(xiàng)治理作為加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的良好契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貸款融資和各項(xiàng)收費(fèi)業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格區(qū)分收息和收費(fèi)業(yè)務(wù)的不同營(yíng)銷、定價(jià)程序，禁止以貸收費(fèi)，混淆不同性質(zhì)的金融服務(wù)。四是加強(qiáng)訪查，嚴(yán)處違規(guī)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查結(jié)束后，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要開展單獨(dú)或聯(lián)合媒體的明查暗訪。

9.對(duì)于違規(guī)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門將采取什么監(jiān)管措施？

答：此次專項(xiàng)治理工作不溯及過往，僅對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)今后的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于2月底前在總部網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示“七不準(zhǔn)”規(guī)定，對(duì)于3月1日之后再出現(xiàn)附加不合理貸款條件的，一律追究所在單位的高管責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于3月底前公布服務(wù)收費(fèi)價(jià)目和舉報(bào)投訴電話，對(duì)于4月1日之后再發(fā)生的不合理收費(fèi)問題，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，責(zé)任在哪一級(jí)就追哪一級(jí)。凡收費(fèi)項(xiàng)目符合總行名錄要求，但操作不合規(guī)的，主要追究當(dāng)事人員的責(zé)任；凡操作合規(guī)但收費(fèi)項(xiàng)目超過總行規(guī)定名錄范圍的，要重點(diǎn)追究所在單位高管人員的責(zé)任；凡收費(fèi)項(xiàng)目超過總行名錄范圍，業(yè)務(wù)操作行為也不合規(guī)的，除嚴(yán)肅追究所在單位高管人員和當(dāng)事人員責(zé)任外，還要給機(jī)構(gòu)以叫停業(yè)務(wù)和行政處罰處理。保持專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì)，以促進(jìn)銀行業(yè)的合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。