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關于銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作的意見

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第一篇:關于銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作的意見

加強領導 突出重點 推進銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項

工作深入開展

中國銀監(jiān)會黨委書記、主席 銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組組長 劉明康

中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的文件下發(fā)后,銀監(jiān)會黨委高度重視、迅速行動,銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作全面展開,呈現(xiàn)出扎實有序推進的良好態(tài)勢。

一、加強領導,銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作有序推進

(一)領導重視,健全組織。銀監(jiān)會黨委認為,在銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作,既是加強金融監(jiān)管、規(guī)范銀行業(yè)競爭行為、維護金融市場交易秩序的一項重要內(nèi)容,也是推進銀行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的一項嚴肅政治任務。要求銀行業(yè)各級黨委從全局的高度,把治理商業(yè)賄賂作為推動銀行業(yè)合規(guī)文化建設的基礎工程、銀行業(yè)員工隊伍建設的固本工程、樹立我國銀行業(yè)良好國際形象的關鍵工程。為此,專門成立了由“一把手”任組長的銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組,組成專門工作班子,建立了信息報送、工作報告和聯(lián)絡員等制度,全面指導銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作。各銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構也均按要求逐級成立了由黨委書記或行政“一把手”任組長的治理商業(yè)賄賂領導小組,設立了專門的工作機構和聯(lián)絡員。

(二)結合實際,制定方案。銀監(jiān)會于2006年3月3日下發(fā)了《關于銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了授權(授信)管理、產(chǎn)品開發(fā)和營銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、中間業(yè)務、出具信用證(保函、資信證明)、結算、信息科技采購及不良資產(chǎn)處置等12個自查自糾工作重點環(huán)節(jié)和授權(授信)管理、基建工程、營業(yè)網(wǎng)點(辦公用房)裝修、信息科技及大宗物品采購、信用卡等業(yè)務、廣告、不良資產(chǎn)處置6個案件排查重點部位。各銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構也結合本單位、本系統(tǒng)的實際,制定了有針對性的實施意見。如中國建設銀行制定了自查自糾“三類行為”(私設小金庫、賬外賬和向外單位、下屬機構借車)和“三項排查”(商業(yè)賄賂案件、員工投資辦企業(yè)和員工參與黃賭毒違法行為)的實施意見。上海銀監(jiān)局針對上海外資銀行集中的特點專門就外資銀行開展治理工作提出了具體實施意見。

(三)部署動員,明確責任。今年3月10日,銀監(jiān)會召開了有77家單位負責人參加的銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作動員部署會議,銀監(jiān)會負責人作動員講話,全面部署治理工作。3月20日,銀監(jiān)會召開電視電話會議,對眾多的農(nóng)村合作金融機構治理商業(yè)賄賂工作做了專門部署。4月中旬以來,銀監(jiān)會連續(xù)召開座談會,督導各單位的工作,互相交流進展情況,研究遇到的問題。我們還召開了銀行、信托、財務公司三個行業(yè)協(xié)會座談會,對充分發(fā)揮市場職能、推進各項工作進行專題研究和部署。4月19日至23日,先后在福州、成都、天津三地分片召開了所屬36個銀監(jiān)局和部分省市金融機構負責人治理商業(yè)賄賂專項工作座談會,對各單位的工作進行交流、調(diào)研和督導。

按照“條塊結合,以條為主,塊塊監(jiān)督”的原則,銀監(jiān)會及時明確了商業(yè)賄賂專項治理工作的責任:各銀行業(yè)金融機構總行(公司)負責組織本系統(tǒng)的專項治理工作,農(nóng)村信用社省級聯(lián)社負責轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機構的專項治理工作。各銀監(jiān)局在抓好自身治理工作的同時,負責督促檢查和指導協(xié)調(diào)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構的治理商業(yè)賄賂專項工作。

(四)自查自糾,開始啟動。按照統(tǒng)一部署,銀行業(yè)金融機構不正當交易自查自糾工作已經(jīng)啟動。一是廣泛進行宣傳。各銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機構結合社會主義榮辱觀教育,通過簡報、板報、視頻、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡、新聞媒體等多種形式,動員廣大干部和員工積極開展自查自糾工作,自覺抵制各種不正當交易行為。如中國銀行開展了“合規(guī)文化年”主題教育。二是深入調(diào)查摸底。通過召開座談會和下發(fā)調(diào)查登記表等形式,了解不正當交易所涉及的部門、分支機構、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,分析不正當交易行為在銀行業(yè)的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點,并開始從重點環(huán)節(jié)、重點人員和突出問題入手,進行自查自糾。如招商銀行下發(fā)“不正當交易行為自查登記表”,在全行范圍內(nèi)對所有員工的不正當交易行為調(diào)查摸底。

(五)案件排查,同步開展。在開展自查不正當交易行為的同時,各單位啟動了商業(yè)賄賂案件排查工作。一是向社會公布舉報電話和電子郵箱,發(fā)動群眾進行舉報。二是主動與公安、檢察、審計等部門溝通,掌握本單位商業(yè)賄賂的線索。三是梳理以往信訪舉報件,從中排查商業(yè)賄賂案件線索。銀監(jiān)會紀委、監(jiān)察局作為銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室,采取多種措施擴大案件線索來源,除了公布舉報電話,走訪司法機關,篩選委、局廉政信息庫的信息,還在銀監(jiān)會六個業(yè)務監(jiān)管部門設立了聯(lián)絡員,其職責之一就是隨時提供監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索。為全面掌握情況,還向各銀行業(yè)金融機構發(fā)函,全面了解2003年以來發(fā)生的商業(yè)賄賂案件。經(jīng)過初步排查,目前已掌握了一批銀行業(yè)金融機構涉嫌商業(yè)賄賂的案件線索,有的正在著手查處。

(六)建設長效機制,確定重點。銀監(jiān)會強調(diào),治理銀行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作要在長效機制建設上開花結果,長效機制建設要貫穿于專項治理工作的全過程。銀監(jiān)會提出了長效機制建設的六項重點:

一是切實落實科學發(fā)展觀,從源頭上治理商業(yè)賄賂。通過制定監(jiān)管指引、發(fā)布監(jiān)管通報等多種方式,督促各銀行業(yè)金融機構克服重發(fā)展輕管理、重業(yè)務輕內(nèi)控的傾向,正確處理業(yè)務拓展和合規(guī)經(jīng)營的關系,重建科學的績效考核辦法,從源頭上遏制不當行為和賄賂案件的發(fā)生。

二是提出合規(guī)文化建設。開展合規(guī)經(jīng)營、廉潔從業(yè)和商業(yè)道德教育,強化法規(guī)培訓,著力提高銀行業(yè)金融機構廣大從業(yè)人員對商業(yè)賄賂直接導致不正當交易和動搖整個銀行體系穩(wěn)定性的危害性認識,制定誠信、從業(yè)人員責任和問責性等行為規(guī)范。

三是完善公司治理和內(nèi)控機制。銀監(jiān)會陸續(xù)出臺了《國有商業(yè)銀行公司治理及相關監(jiān)管指引》、《銀行業(yè)金融機構內(nèi)部審計指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》、《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引(試行)》、《商業(yè)銀行外部營銷業(yè)務指導意見》等監(jiān)管規(guī)章,引導、督促銀行業(yè)金融機構完善公司治理,建設“流程銀行”和“四眼原則”,健全有明確而完備的反商業(yè)賄賂要求的內(nèi)控體系。四是與時俱進,加大規(guī)章制度清理力度,廢除隱含、許諾、助長不當競爭和引發(fā)商業(yè)賄賂的內(nèi)容。如銀監(jiān)會近期連續(xù)制定了行政許可程序規(guī)定和三個行政許可事項實施辦法,全面規(guī)范自身的監(jiān)管行為。中信銀行組織清理7個重點方面的規(guī)章制度。

五是強化操作風險管理。銀行業(yè)的操作風險大多涉及銀行干部和職員索取或接受不當利益,串謀第三者進行違法違規(guī)操作。所以,銀監(jiān)會組織各銀行業(yè)金融機構把商業(yè)賄賂專項治理工作與案件專項治理工作相結合,進一步強化操作風險管理。比如,針對票據(jù)業(yè)務案件高發(fā)的問題,開展深度專項檢查,有針對性地整改。

六是提出加強透明度建設。銀監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》,改進和拓寬披露的程序和內(nèi)容,增強市場約束力。同時規(guī)范重大項目、工程建設、信息科技和大宗物品采購招投標制度,建設“陽光工程”,從機制上預防商業(yè)賄賂行為和案件的發(fā)生。

二、突出重點,確保商業(yè)賄賂專項治理工作取得實效

下一步,銀監(jiān)會將在中央治理商業(yè)賄賂領導小組的領導下,認真扎實抓好中央辦公廳、國務院辦公廳有關文件的部署和銀監(jiān)會《實施方案》的落實。

(一)深入調(diào)查研究,明確政策界限。銀監(jiān)會將按照中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《關于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》的要求,進一步細化《實施方案》,制定相關實施細則,明確界定商業(yè)慣例、不正當交易及商業(yè)賄賂案件之間的政策界限。加強道德思考和道德抉擇指引,確保自查自糾和案件排查做得既深又準。

(二)建立督查制度,實行問責制。為確保銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作不走過場,銀監(jiān)會成立了專項治理工作督查組,負責對治理工作進行督查,對重大案件進行督辦,必要時派出調(diào)查組直接查處。對因以下六種情況而造成重大案件的,將嚴肅追究有關單位工作人員和法人的責任:一是制度建設跟不上業(yè)務發(fā)展進程,缺乏明確的反商業(yè)賄賂條款的;二是內(nèi)部稽核工作不到位或敷衍塞責的;三是操作部門或關鍵崗位不執(zhí)行制衡制度并引發(fā)案件的;四是掩蓋案件情況,不及時移送公安、檢察機關的;五是有內(nèi)部控制制度卻不嚴格執(zhí)行、存在大面積不正當交易行為的;六對內(nèi)部管理人員和重要崗位工作人員職務犯罪嚴重的,進行用人不當、用人失察的向上問責制。

(三)實施“排雷工程”,加大案件查處力度。銀監(jiān)會將組織銀行業(yè)金融機構通過現(xiàn)場檢查和信訪舉報件核查等形式,對《實施方案》確定的六個重點部位開展“地毯式”案件排查工作,及時發(fā)現(xiàn)各種商業(yè)賄賂案件線索。建立不正當交易、商業(yè)賄賂“黑名單制度”和統(tǒng)計分析報告制度,并納入銀監(jiān)會“1104”工程非現(xiàn)場監(jiān)管信息管理系統(tǒng),主動接受社會監(jiān)督。

(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能,建立市場性的自律約束機制。充分發(fā)揮銀行業(yè)、信托業(yè)、財務公司三個行業(yè)協(xié)會職能,在去年已簽訂的機構及其從業(yè)人員自律、維權、文明服務三個公約的基礎上,抓緊制訂《從業(yè)人員道德行為公約》、《從業(yè)人員流動公約》和《銀行業(yè)金融機構反不正當競爭公約》,組織銀行業(yè)金融機構開展反商業(yè)賄賂承諾活動,建立行業(yè)自律約束機制和聯(lián)動制裁機制,共同營造良好的公平競爭環(huán)境。

(五)加強部際合作,建立協(xié)調(diào)機制。充分利用檢察機關的行賄檔案查詢系統(tǒng),加強與公安、工商和審計等部門的協(xié)調(diào)配合,建立反商業(yè)賄賂聯(lián)席會議制度、信息共享機制和案件移送機制。積極加強與地方紀委的聯(lián)系與溝通,開展案件協(xié)查。同時,進一步強化與人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門之間的合作,在反洗錢、銀證合作、銀保合作等交叉或邊際領域中的業(yè)務監(jiān)管加強配合,形成合力。

第二篇:開展治理商業(yè)賄賂工作意見

開展治理商業(yè)賄賂工作意見

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把治理商業(yè)賄賂工作融入到改革的大局之中,與反腐倡廉建設各項工作有機結合,認真落實上級文件精神,以繼續(xù)深入治理商業(yè)賄賂為重點,進一步完善教育、誠信、監(jiān)控、辦案長效機制,推動專項治理取得新成效,為促進規(guī)模效益猛上臺階及推進改革順利進行提供有力保障。

二、加強領導,務求治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效 各支行、分理處要按照黨委統(tǒng)一領導,齊抓共管、紀委

組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、突出重點,明確責任,協(xié)調(diào)配合,狠抓落實,確保專項治理工作扎實有效進行。

(一)明確職責,形成合力。

按照“誰主管、誰負責”的原則,對總行機關科室所承擔的治理商業(yè)賄賂工作進行分工?;吮O(jiān)察部重點治理工程招投標、物資采購、業(yè)務資金使用等方面的商業(yè)賄賂行為,開展對大宗物品采購,資產(chǎn)處置、租賃、固定資產(chǎn)購建違規(guī)操作專項治理。堅決查處在大宗物品采購、資產(chǎn)處置、租賃、固定資產(chǎn)購建中以權謀私,違規(guī)操作的行為。稽核監(jiān)察部重點做好涉嫌商業(yè)賄賂的審計工作,加強對企業(yè)營銷費用的審計。辦公室重點做好企業(yè)合同的管理和清查、設備管理、更新方面的商業(yè)賄賂行為,相關部門要明確職能分工,各司其職,各盡其責,加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成治理商業(yè)賄賂的合力。

(二)建立責任制,加強督促檢查。

各支行、分理處要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制,明確工作規(guī)范,落實責任分工,做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位,對工作不力、造成不良后果的要追究責任。要切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查,定期和不定期報告工作進展情況,對重要情況和大案要案要及時報告。總行將對工作情況不定期進行監(jiān)督檢查,推動治理工作深入開展。

(三)堅持工作原則,服務發(fā)展大局。

各支行、分理處必須堅持“標本兼治,綜合治理;統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進;明確重點,注重實效;把握政策,維護大局”的工作原則,牢固樹立維護改革企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局意識,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常經(jīng)營活動,促進合行發(fā)展,維護穩(wěn)定局面。

三、工作重點

(一)完善宣教機制,構筑拒腐防變的思想基礎。堅持組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育,做到常抓不懈,常抓常新,筑牢思想防線。各支行、分理處要以學習貫徹落實《廉政準則》為重點,深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育,推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。建立健全常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度,嚴格執(zhí)行學習情況考核制度,形成領導干部帶頭學、黨員干部自覺學習的良好氛圍。要深入開展員工職業(yè)道德、紀律法制和正反兩方面典型教育,大力宣傳社會主義核心價值體系,促使廣大黨員干部特別是領導干部自覺抵御和堅決反對商業(yè)賄賂,做到講黨性、重品行、作表率。組織觀看警示教育片,使干部員工分清是與非、罪與非罪的界限,提高廉潔從業(yè)的自覺性。要加強宣傳和輿論引導,認真落實《關于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,把正面輿論引導和負面輿情處置結合起來,形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

(二)完善誠信機制,加大治理商業(yè)賄賂重點制度執(zhí)行力度。要加大治理商業(yè)賄賂重點制度的落實力度,認真落實嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。一是堅持個人有關事項報告制度。領導人員要繼續(xù)貫徹落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等制度,要在提高執(zhí)行力上下功夫,繼續(xù)深入學習《刑法修正案

(六)》,進一步認清罪與非罪的界限。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。二是堅持廉政談話制度??傂幸⒏刹咳吻傲勗捴贫龋瑢π绿岚蔚母刹?,由上級黨組織紀委負責人進行廉政談話。實行紀委負責人同下級黨委負責人談話制度,視情況對轄屬單位主要負責人進行廉政談話。于2012年3月6日制定《關于對違規(guī)違紀收受紅包禮金開展專項治理的實施方案的通知》并下發(fā)各網(wǎng)點。四是健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結構,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等核心問題,制定科學合理的議事規(guī)則和決策程序,建立重大決策責任追究制度和防范風險內(nèi)控機制,合理分權,適度授權,明確職責,防止權力濫用。推進誠信體系建設,加強對失信行為的懲戒。

(三)完善監(jiān)控機制,促進行政權力規(guī)范運行。

以決策和執(zhí)行為重點部位,以人財物管理為關鍵環(huán)節(jié),完善權力制約機制,建立重大決策廉政風險評估制度,實行“交、辦、批三分離”,落實干部交流、崗位輪換、強制休假、近親屬回避等四項制度。進一步深化行務公開,推進行務政權力上公開透明運行,加大信息公開力度,深入推進辦事公開,鏟除權錢交易、商業(yè)賄賂滋生的條件。進一步向工程建設招標投標、招標采購、等重點領域延伸。完善權力運行內(nèi)控機制,根據(jù)崗位職責,定期查找權力運行過程中的廉政風險點,把預防商業(yè)賄賂制度融入到部門業(yè)務工作和權力運行的具體環(huán)節(jié),強化前期預防、中期監(jiān)控、后期管理,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

(四)加強監(jiān)督檢查。

將監(jiān)督檢查作為促進工作的重要手段,貫穿于專項治理工作的全過程。根據(jù)工作進程,抓住重點問題,圍繞組織領導、責任分工、任務部署、問題查找、制度落實等方面,加強監(jiān)督檢查。改進監(jiān)督檢查方法,提高科學化水平,把專項檢查、重點抽查、現(xiàn)場督辦等方式結合起來,保證治理商業(yè)賄賂各項任務的落實。

(五)完善長效機制,從源頭上防治商業(yè)賄賂。

要完善防治商業(yè)賄賂的相關制度,結合實際,認真梳理專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度方面存在的缺失和漏洞,制定和完善相關規(guī)章制度,重點要進一步完善辦公用品、耗材、電子設備的招標采購方面的制度。要狠抓制度執(zhí)行力,把治理商業(yè)賄賂工作納入黨風廉政建設責任制。為切實加強我行黨風、行業(yè)作風建設及對干部員工的監(jiān)督管理,樹立我行干部員工在社會公眾的良好形象,我行聘請了社會各界人士13位同志為黨風行風監(jiān)督員。建立有效問責機制,加強監(jiān)督檢查,提高制度的執(zhí)行力。認真開展轄區(qū)行風巡查工作;根據(jù)總行的要求組織開展好嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新“十字”精神,全力推進行風建設。進一步完善案件查辦機制,保持懲治商業(yè)賄賂的強勁態(tài)勢。

二〇一二年五月二十四 —

第三篇:商業(yè)賄賂專項治理專題

商業(yè)賄賂專項治理工作個人體會

質監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂個人自查報告觀看腐敗案件警示教育宣傳片心得體會

落實反商業(yè)賄賂講話稿

醫(yī)藥購銷領域治理商業(yè)賄賂總結

反商業(yè)賄賂專項工作自查總結報告

治理商業(yè)賄賂廉潔從政從業(yè)

治理商業(yè)賄賂自查自糾實施意見

**縣狠抓

商業(yè)賄賂專項治理工作

漫畫:商業(yè)賄賂,害你沒商量

反腐倡廉警示教育心得體會

**縣工商局十項活動推進廉政文化建設

關于黨風廉政建設的調(diào)查報告

關于學習反商業(yè)賄賂心得體會

保險行業(yè)反商業(yè)賄賂心得體會

食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況報告

商業(yè)服務業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)領域治理商業(yè)賄賂專項工作方案

項目部反商業(yè)賄賂情況匯報

醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂自查自糾方案

建筑公司反商業(yè)賄賂第一階段總結及工作安排

縣反藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂會議主持詞

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案

電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂實施方案

電力公司治理商業(yè)賄賂實施方案

公路建設商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)反商業(yè)賄賂講話

醫(yī)生代表在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂上的表態(tài)發(fā)言

醫(yī)院院長在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂會議上的表態(tài)發(fā)言

商業(yè)賄賂專項治理個人體會

縣國土局治理商業(yè)賄賂實施方案

市治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況匯報

某縣理商業(yè)賄賂情況匯報材料

開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議情況通報

開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議情況通報

關于治理商業(yè)賄賂工作情況匯報

某系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作情況匯報

商業(yè)賄賂的特征及治理對策

治理商業(yè)賄賂宣傳階段總結

醫(yī)藥購銷領域反商業(yè)賄賂工作總結

醫(yī)院反醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂實施意見

學校反商業(yè)賄賂實施方案

高速公路公司治理商業(yè)賄賂工作方案

畜牧獸醫(yī)站治理商業(yè)賄賂方案

反商業(yè)賄賂實施方案

某鎮(zhèn)開展治理商業(yè)賄賂專項工作方案

在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂會議講話

交通稽征分局治理商業(yè)賄賂實施方案

反商業(yè)賄賂講話

工商治理商業(yè)賄賂會議講話

公司總經(jīng)理治理商業(yè)賄賂動員講話

市黨委書記治理商業(yè)賄賂專項工作會議講話稿

縣工商局治理商業(yè)賄賂會議講話

市治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況匯報

信用社治理商業(yè)賄賂個人自查報告

淺談治理商業(yè)賄賂的對策

地質勘查局治理商業(yè)賄賂工作實施方案

總經(jīng)理在公司治理商業(yè)賄賂動員大會上的講話

關于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂督查情況的通報

市治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況匯報

治理商業(yè)賄賂工作方案

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第四篇:商業(yè)賄賂專項治理專題

商業(yè)賄賂專項治理工作個人體會

質監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂個人自查報告

觀看腐敗案件警示教育宣傳片心得體會

落實反商業(yè)賄賂講話稿

醫(yī)藥購銷領域治理商業(yè)賄賂總結

反商業(yè)賄賂專項工作自查總結報告

治理商業(yè)賄賂廉潔從政從業(yè)

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項目部反商業(yè)賄賂情況匯報

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建筑公司反商業(yè)賄賂第一階段總結及工作安排

縣反藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂會議主持詞

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案

電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂實施方案

電力公司治理商業(yè)賄賂實施方案

公路建設商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)反商業(yè)賄賂講話

醫(yī)生代表在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂上的表態(tài)發(fā)言

醫(yī)院院長在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂會議上的表態(tài)發(fā)言

商業(yè)賄賂專項治理個人體會

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開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議情況通報

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醫(yī)院反醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂實施意見

學校反商業(yè)賄賂實施方案

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第五篇:開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結

按照xxx總部和XX治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神和工作部署,XXX通過深入宣傳達共識,實事求是查漏洞,分工明確促落實,務求實效抓整改,切實做好治理商業(yè)賄賂的組織領導、宣傳發(fā)動、扎實推進、檢查整改、長效保障等工作,確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。現(xiàn)將此次治理商業(yè)賄賂專項工作相關情況總結如下:

一、強化領導、精心組織、層層落實 按照**和****公司的統(tǒng)一部署,切實加強專項治理工作的組織領導,分公司在4月5日參加****公司治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會后,迅速成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,以總經(jīng)理為專項工作小組組長,分公司其他領導和各職能部門負責人、各***主任為小組成員;將工作小組辦公室設在綜合部,負責組織協(xié)調(diào)、督促落實領導小組各項整改措施和日常工作。并于4月5日下午,組織召開了****分公司治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會,根據(jù)*****“6+5”的自查自糾內(nèi)容及23項具體自查要求,結合分公司實際,確定了**分公司自查自糾工作重點,制定并下發(fā)了《******分公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和推進計劃,分公司總經(jīng)理在動員大會上對各項自查自糾工作做了部署,責任明確,分工具體,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,職能部門和經(jīng)營部共同參與,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。

二、深入宣傳、廣泛發(fā)動、提高認識 為使全體員工正確認識專項治理商業(yè)賄賂工作的重要意義,營造反對商業(yè)賄賂的良好風氣和氛圍,我們主要采取了以下措施:一是全文下發(fā)了鐵通總部*****董事長、*****總經(jīng)理、*****書記、*****總經(jīng)理、*****副書記關于治理商業(yè)賄賂專項工作的講話內(nèi)容、*****分公司關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案;以及*****在第二次專項治理工作會議上《*****著眼長遠,扎實有效地開展治理商業(yè)賄賂專項工作》的講話、*****《結合實際,突出重點*****實做好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作》的總結講話,組織全體員工認真學習,領會精神,要求全體員工充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央為深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重大決策,是事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要工作,也是檢驗我們經(jīng)營管理依法合規(guī)的重要活動。二是將*****紀委簡報下發(fā)到各部門,通過自行組織學習,運用*****紀檢簡報上典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。三是利用交班會、月度經(jīng)營分析會等集中學習的時機,廣泛宣傳黨和國家有關治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī),提高全體員工對商業(yè)賄賂危害性的認識,糾正錯誤觀念,形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。四是認真領會***總經(jīng)理關于治理商業(yè)賄賂工作“兩個有利于”的指示精神,落實“查、堵、改”工作,著力健全長效監(jiān)督管理機制。五是按照***公司的工作部署,分階段對“黨章”和“兩個條例”進行了專題學習,***分公司領導參加了***組織的黨章知識問答測試。通過深入學習,全體員工、尤其是管理干部提高了認識,增強了責任感和使命感,為下一階段工作打下了堅實基礎。

三、統(tǒng)籌安排,深查細究、邊整邊改 按照總部、***分公司和***分公司擬定的自查自糾工作內(nèi)容,遵循“雙推進兩不誤”的指導方針,由主管部門牽頭,結合自身實際情況,重點對工程建設、物質采購、代理經(jīng)營、財務小金庫、三重一大五個方面,共計23項具體內(nèi)容,查找制度死角、流程漏洞、規(guī)章執(zhí)行、資金去向、管理漏洞等問題,從4月30日至7月31日開展了自查自糾和整改工作。

(一)工程建設方面:分公司專門抽調(diào)了2人,從4月30日開始,利用晚上、周末時間,從查清三個數(shù)(計劃數(shù)、實際完成數(shù)、驗工數(shù))著手,對四類建設工程項目立項、工程定價、施工合同、設計變更及質量監(jiān)督、工程驗收等一系列環(huán)節(jié)進行了自查,在項目立項上查可行性調(diào)查報告,看項目回報周期是否達標;工程定價查標準,看定價是否在當?shù)爻^其他運營商同類項目標準,是否按照等于或低于同類工程價格進行定價;施工合同查規(guī)范,看施工單位資質是否符合公司要求;質量監(jiān)督查管理,看監(jiān)理機制是否健全,監(jiān)理工作是否落實到人頭;工程驗收查真實,看在工程驗收中是否有收受財物或其他利益加大工程量的行為,是否有虛列工程套取工程款的行為;工程檔案查完整,看每個工程的竣工資料內(nèi)容是否齊全,各項憑證是否符合要求,資料裝訂是否規(guī)范,移交手續(xù)是否完備等。本次自查了2006年四類工程共計179項,總投資2342萬元;2007年四類工程共計133項,總投資1495萬元;通過檢查工程投資,工程管理制度和工作流程,我公司在工程建設管理上符合***公司的管理要求,工程管理制度、流程健全,所有工程項目均按公司規(guī)定進行立項報批,經(jīng)***分公司批準后組織實施。工程計劃數(shù)、實際完工數(shù)和驗工數(shù)真實,工程質量合格,驗工計價合理,絕大部分項目竣工資料完整,在工程發(fā)包中不存在受賄行為,更沒有虛增建設成本、虛列工程項目套取工程款的情況。分公司總經(jīng)理負總責,緊緊抓住前期立項、后期驗收兩道重要環(huán)節(jié),將自建項目的施工建設和工程驗收,分成了兩條渠道進行管理,完善了管理制度、配備了人員,明確了職責,對工程建設和工程驗收人員推行項目問責制和永久責任制,簽訂工程項目承包責任書,確保工程質量符合標準,工程驗工真實有效;多次對小組成員進行職業(yè)道德方面的教育和培訓,強調(diào)驗收工作的重要性,尤其是強化商業(yè)賄賂方面的防范意識,杜絕發(fā)生虛假驗工等違規(guī)違紀事件。存在的主要問題、原因及整改情況:一是部分竣工資料還存在漏蓋公章,簽字不完整,驗收單不規(guī)范;二是2006年工程技術檔案未及時交綜合部存檔。主要原因是工作不夠仔細和主管人員工作調(diào)整所致。通過整改,有32份竣工資料補蓋了公章和簽字,26份不規(guī)范的驗收單得到了糾正;目前正在加緊對2006年竣工資料整理歸檔工作,使其盡快移交歸檔。(二)物資管理方面:由運維部主任和物管人員牽頭,協(xié)同各經(jīng)營部一起,從5月8日開始,用了兩周時間,從物資采購審批、驗收入庫、使用發(fā)放、帳務處理等環(huán)節(jié)進行自查自糾,在物資采購權限上查執(zhí)行,看是否有超出***集采范圍的行為;自行采購的物資查來源,看是否購買了未能入圍廠家的材料;對照合同查單價,看在采購中為了貪圖私利不按照***核定的價格進行采購,擅自提高采購價格的行為;清理庫存查管理,看是否有物資積壓閑置的問題;對照制度查漏洞,看管理監(jiān)督機制是否到位等。本次自糾自查采購合同共計146項,合同審批符合流程,簽訂履行符合要求,購銷合同保管良好;清查庫存光電纜19種、交接箱20種、其他物資150種,帳物相符率為100%。沒有發(fā)生超出***集采規(guī)定以外的采購行為;沒有擅自提高采購價格謀取好處的行為;公司材料沒有發(fā)生囤積浪費的現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人帳外暗中收受對方財物或其他利益以促成交易的行為;沒有發(fā)生擅自處理廢舊物資的行為。在物資管理方面,我公司的物資管理從編制計劃,申請采購、合同簽訂、入庫保管、發(fā)放使用、廢舊物資回收和處理等各個環(huán)節(jié)都建立了卡控措施,制定了管理制度和管理辦法,定期將***集采定價和自行采購定價的物資編制成冊,通過各部門會簽作為分公司物資采購標準;合同審批、采購入庫、報銷付款等環(huán)節(jié)都建立相互監(jiān)督機制,保證采購行為規(guī)范、透明。存在的主要問題、原因及整改情況:一是部分合同存在范本不規(guī)范,二是庫房太小,物資堆碼不合理,有混放現(xiàn)象;三是材料架不標準;主要原因是部分廠商的合同不規(guī)范;由于成本緊張,未能租用較大房屋作為庫房,導致庫房較小,物資堆碼不合理;通過整改,草擬了標準的合同范本作為定購合同,調(diào)整了合同歸檔時限,規(guī)范了管理;盡量調(diào)整庫房堆放空間,并尋找適宜房屋用于存放材料,確保材料堆碼整齊、不亂丟、不混放。

(三)經(jīng)營代理方面:由市場部主任牽頭,協(xié)同各經(jīng)營部一起,從5月8日開始,對代理管理方面進行了自查,重點將公司成立以來所有代理合同和協(xié)議進行“回頭看”,對代理制度、流程、臺帳、客服管理、合同條款、結算等方面的自查過程中,從中發(fā)現(xiàn)和查找問題。按照要求,我們從清理代理合同開始,將公司組建以來的代理合同,包括代維合同進行了徹底的清查,檢查制度流程,看是否建立相應管理制度和工作流程;檢查臺帳登記情況,看臺帳是否健全規(guī)范;檢查協(xié)議內(nèi)容,看是否有違反***公司要求,擅自擬定的代理協(xié)議、代理商管理辦法、與不符合要求的代理商簽訂的代理合同;清理代理費支出,查找代理費中有沒有弄虛作假的行為;清理經(jīng)營收入,查找有沒有虛列收入情況等; 本次清理2004年以來代理合同和協(xié)議共計45份,基本符合***公司要求;總體上,對代理商管理是嚴格到位的,各項管理制度、管理流程健全,卡控措施到位;分公司轄區(qū)內(nèi)縣城以上的經(jīng)營區(qū)域,都是采用自主經(jīng)營模式;代理經(jīng)營區(qū)域主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅占很小份額,都是按照***公司相關規(guī)定執(zhí)行,其代理費支出嚴格控制在川分規(guī)定的最低限度內(nèi),沒有發(fā)生違紀違規(guī)的事件。代理費的核算支出流程,采取一級管理、三級復核的管理制度,層層把關,做到每筆代理費結算依據(jù)充分,支出憑證齊全。存在的主要問題、原因及整改情況:一是有3份代理協(xié)議漏簽時間和漏簽委托人;二是有不符合***規(guī)定的代理內(nèi)容條款;主要原因是漏簽或錯簽了地方,以及因分公司轄區(qū)內(nèi)特殊情況,對***分規(guī)定的合同范本進行了部分修改;通過整改,補簽了時間和重簽了字;公司修訂了代理合同范本,其中包括固話代理營銷協(xié)議、固話、寬帶代理收費協(xié)議、固話、寬帶代理裝機維護協(xié)議等,并已報***市場部審核通過。

(四)財務管理及小金庫方面:財務部對照治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾內(nèi)容,對經(jīng)營收入、工程建設資金、大額資金使用等相關問題進行了自查自糾。通過對2001年以來財務各類原始憑證共439本,沒有發(fā)現(xiàn)分公司經(jīng)營收入中利用虛假合同,用以虛增收入的行為,公司市場經(jīng)營收入真實;沒有發(fā)生在工程建設資金中,以虛增建設成本、虛列工程項目、虛列成本費用等手段套取公司的建設資金和截留收入,并將其轉化為消費資金的行為;沒有設立帳外帳(小金庫),用于發(fā)放勞務費、獎金和市場公關費用等行為;大額資金使用都執(zhí)行聯(lián)簽制和大額資金審批制;委派的財務人員沒有在公司領取獎金;財務人員沒有利用工作之便,暗中收取財物或其他利益以促成交易的行為。分公司制定并下發(fā)了一系列成本支出、營收的管理制度和辦法,使財務管理工作有序可控;在自查中,我們發(fā)現(xiàn)由于營業(yè)款繳存不及時,可能導致挪用和丟失營業(yè)款的情況,分公司針對這一情況,在《***分公司營收管理辦法》基礎上,及時制定并下發(fā)了《***分公司營收款補充管理規(guī)定》,強化營收管理力度,明確專人負責,每天對營收情況進行核算和監(jiān)控,督促營業(yè)部及時將營收現(xiàn)金存入銀行,按照日核日清的工作流程,確保營收款票據(jù)當日核算,營收現(xiàn)金當日進帳,提高營業(yè)款回款率。

(五)在“三重一大”制度執(zhí)行方面,公司都嚴格按照制度要求執(zhí)行,凡涉及重大決策、重要崗位人員任用、重大工程建設項目安排、大額資金使用,都是經(jīng)過領導班子集體研究決定后實施的。今年3月,公司黨總支委重新修訂下發(fā)了《***分公司黨委貫徹“三重一大”制度的暫行規(guī)定》;公司領導班子成員集體簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》,嚴格按照上級黨委、紀委的要求,自覺拒腐防變,牢固樹立正確的價值取向,確保各項決策決定的科學民主規(guī)范,黨紀工團決議執(zhí)行方面建立了督導、追蹤、反饋機制,確保決議的貫徹落實。存在的主要問題和采取的措施:三重一大制度部分內(nèi)容要進一步細化,明確標準。根據(jù)分公司實際情況,我們對三重一大制度進行了修改和完善,使其更具有了操作性。

(六)在合同及協(xié)議管理方面:按照***8月24日傳真電報《關于開展合同管理對標達標工作的通知》的精神,分公司總經(jīng)理親自抓落實,安排市場部、運維部、計劃建設部、綜合部有關人員參加,對分公司自2001年成立以來的全部合同進行了認真清理,共計自查573份合同和協(xié)議,主要檢查合同會簽審批、內(nèi)容規(guī)范、合同執(zhí)行、歸檔保管的制度執(zhí)行情況,通過檢查,分公司是認真貫徹落實***分公司相關合同管理辦法,嚴格按照管理要求,從簽訂管理、簽章管理、執(zhí)行管理、歸檔保管等環(huán)節(jié)進行卡控,合同管理制度完善,臺帳健全,編號統(tǒng)一,合同簽訂、履行、歸檔、保管符合上級要求;對外簽訂的合同及協(xié)議,沒有發(fā)生糾紛事件和造成重大經(jīng)濟損失。存在的主要問題、原因及整改情況:電子臺帳中有8份合同及協(xié)議的流水號有重復現(xiàn)象;有15份合同沒有合同會簽單;有部分工程竣工檔案沒有及時歸檔;重號現(xiàn)象的原因是在錄入資料時出現(xiàn)了錯誤;沒有會簽單的原因主要是在合同簽定時相關人員因公出差,未能及時補簽;工程竣工檔案未能及時歸檔是由于人員工作調(diào)整所致。目前上述問題已經(jīng)得到整改,工程檔案正在整理中。

四、制定措施、完善機制、長效保障 分公司通過4月5日至5月31日第一階段自查自糾,5月31日至6月31日第二階段的自查補強,7月至8月的整改驗收,分公司廣大員工,特別是各部門、各經(jīng)營部的負責人,受到了一次深刻的組織紀律教育和法制法規(guī)教育,前期存在的一些突出矛盾和問題得以解決,個別管理混亂、作風松散的現(xiàn)象得到了整頓,個別思想上存在模糊意識、工作上存在松懈情緒的人員受到了批評教育。通過本次治理商業(yè)賄賂自查自糾專題活動,我們在工程建設、經(jīng)營代理、物資管理、財務管理及小金庫、三重一大制度執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)上,從人員任用、思想教育、制度執(zhí)行、行為監(jiān)控等方面,進一步采取了有效措施,建立并完善了防治體系,總體來看,我們感覺達到了預期的效果和目的。下一步,我們將通過建立并完善長效機制,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作開展有序可控。一是健全內(nèi)控機制。首先加強對經(jīng)營、采購、銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)的卡控,建立內(nèi)控機制;其次是運用審計、紀檢監(jiān)察手段和制度,加大群眾監(jiān)督機制,形成全員齊抓共管氛圍。修改并完善《***公司代理商選擇與發(fā)展流程》、《***分公司電信業(yè)務代理管理辦法》、《***分公司***代理費上限標準及代理業(yè)績梯度考核管理辦法》、《***公司接入合同模板及審批流程》、《***商營收、結算管理辦法》、《***物資出入庫管理辦法》《***廢舊物資管理辦法》等制度,使其有章可循,便于操作。二是健全自律懲戒機制。加強對工程建設、物資和財務等重點人員的管理,強化法律法規(guī)的學習,提高政治素質和勤廉從業(yè)、依法經(jīng)營意識,從源頭上防治商業(yè)賄賂,增強其抵制商業(yè)賄賂的能力,自覺抵御商業(yè)賄賂侵襲。公司對重要崗位的管理人員建立監(jiān)督管理制度以及獎懲機制,完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范,在上崗前先要簽定崗位責任承諾書,推行反商業(yè)賄賂承諾制。三是建立問責制。工程建設項目由責任人簽定責任承包書,對工程施工、材料使用、工程驗收等項目涉及的內(nèi)容實行終身責任追究;物資管理人員對材料采購、驗收入庫、使用發(fā)放執(zhí)行問責制,對造成的損失承擔責任;代理管理人員對結算依據(jù)、代理費審核等實行問責制,對違規(guī)操作承擔責任。四是完善信訪舉報制度。依靠社會力量,充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用,公布投訴、舉報電話和電子郵箱,拓寬舉報渠道。鼓勵公司全體員工和相關企業(yè)舉報投訴,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。二○○七年九月七日

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