第一篇：關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作

白麗縣專賣局

關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作

實 施 方 案

根據(jù)縣委、縣政府《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，為營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,認真抓好我縣專賣行業(yè)的反腐倡廉工作,全力維護廣大人民群眾的根本利益,扎實有效地推進治理商業(yè)賄賂專項工作，經(jīng)局黨委研究，制定具體實施方案如下：

一、范圍和步驟

局機關及所有下屬單位是這次治理商業(yè)賄賂專項工作的主體。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作要緊緊圍繞縣委、縣政府《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》所確定的主要內(nèi)容和工作重點，把學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查貫穿始終，依據(jù)有關法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。本次活動共分為學習動員、自查自糾、認真處理、整改提高四個階段。

第一階段：學習動員階段。（6月10日前）

本階段的主要任務是：我局要在全縣關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議總體部署的基礎上，按照全縣關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的《通知》和《實施方案》精神，進行具體安排，結合自身實際研究制定專賣局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案。

1、各單位要深入進行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，弄清楚本單位工作和經(jīng)營中存在著哪些違反商業(yè)道德，市場規(guī)則、政策規(guī)定，影響公平競爭，搞不正當交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況。

2、各單位要制定具體治理工作方案，召開會議進行動員部署，提高認識，明確要求。

3、各單位要組織干部職工認真學習中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂專項工作的重要講話，統(tǒng)一思想和行動。

第二階段：自查自糾。（6月11日至月底）

1、征求意見。采取多種形式廣泛征求群眾和相關單位的意見建議。

2、對照檢查。專賣系統(tǒng)容易發(fā)生不正當交易行為的重要部位和環(huán)節(jié)有：專賣供應、軍隊供應、工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、企業(yè)承包租賃、辦公用品采購、設備采購、企業(yè)物資采購、專賣資格行政許可、專賣商品質(zhì)量等級確定、專賣商品流通監(jiān)督檢查、資金分配等。

3、梳理問題。將自查的問題歸納整理，進一步找準問題的癥結，明確整理重點。各單位要認真組織管理人員和業(yè)務人員對照檢查。

各單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認真加以整改。要落實整改責任，明確整改時限和責任人。各下屬單位要加大監(jiān)管力度，確保治理商業(yè)賄賂專項工作扎實有效地開展。

第三階段：認真處理（7月1日至8月15日）本階段的重要任務是：按照實事求是、寬嚴相濟的原則，對各單位和個人自查出的不正當交易和商業(yè)賄賂行為，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識等予以縣別對待和處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤、積極清退非法所得的，要依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對自查自糾走過場、群眾反映強烈但查糾成果不明顯的單位和個人，局領導小組將責成其重新自查自糾。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理，構成犯罪的。依法追究責任。

第四階段：整改提高。（8月16日至12月）本階段我局要重點圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；圍繞夯實企業(yè)基礎管理，建立和完善內(nèi)控機制；圍繞完善法人治理結構及其運行機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為和經(jīng)營者的從業(yè)行為。對各下屬單位及有關人員自查自糾工作的情況進行檢查，對自查不認真、走過場的要責成重新進行自查自；對消極應付、掩蓋問題、拒不整改的要追究領導者及企業(yè)法人代表的責任。

二、組織機構

為進一步加強治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導，我局成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，由局黨委書記、局長文炎良任組長，黨委成員、副局長劉進魁、副主任科員郭平任副組長，成員為各科室主要負責人。

治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組成員分工：局監(jiān)察科對全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的運行，負責監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責任追究，局辦公室負責治理商業(yè)賄賂專項工作有關規(guī)章制度的建立和完善；負責制定治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，負責有關制度的制定以及執(zhí)行情況，治理商業(yè)賄賂專項工作的輿論宣傳等；局人事科負責制定并實施治理商業(yè)賄賂專項工作效績考核辦法并進行考核。

領導小組下設治理商業(yè)賄賂專項工作辦公室，辦公室設在監(jiān)察科，負責協(xié)調(diào)和處理治理商業(yè)賄賂專項工作，負責處理治理商業(yè)賄賂專項工作日常事務。

第二篇：開展治理商業(yè)賄賂專項工作

開展治理商業(yè)賄賂專項工作

實 施 方 案

根據(jù)區(qū)委辦發(fā)[2006]138號《甘州區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》及區(qū)牧總支字[2006]19號文件的通知，我站結合實際，認真貫徹落實，制定如下方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)關于治理商業(yè)賄賂的精神，堅持標本兼治，綜合治理的方針，堅決糾正不正當交易行為，依法依紀查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進社會主義和諧社會建設。目標任務：綜合運用教育、法律、紀律、經(jīng)濟、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。通過治理，使市場秩序、行政權力進一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機關工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識明顯增強。

二、治理重點

在工程建設方面，重點治理工程建設是否嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行招標投標，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在土地出讓方面，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在政府采購方面，是否嚴格執(zhí)行《政府采購法》等相關制度，單位公務用車、車輛保險、大型會議、辦公用品、電器設備等是否

實行公開招標采購，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。

三、實施步驟

第一階段：動員部署（4月25日—5月25日）

根據(jù)全區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見的具體要求，召開動員會，有針對性地制定本單位治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案。結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育活動，組織黨員干部認真學xxx省、市、區(qū)關于治理商業(yè)賄賂專項工作的精神，加強法律法規(guī)、職業(yè)道德和誠信教育，筑牢思相道德防線，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）

一要暢通舉報渠道。學習借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求各行政機關、企事業(yè)單位及廣大人民群眾對本單位的意見建議，設立并公布舉報電話，動員群眾反映和舉報本行業(yè)的商業(yè)賄賂問題。二要堅持邊查邊糾。要組織本單位對照《建設工程招標投標法》、《土地管理法》、《政府采購法》等有關法律、法規(guī)，認真查找存在的問題，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納梳理，分析原因，認真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責任，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：（10月16日—12月31日）

對專項治理工作中取得的成效和經(jīng)驗做法以及存在的不足認真進行總結，健全完善制度，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商

業(yè)賄賂工作的長效機制，從源頭上懲治和預防商業(yè)賄賂，鞏固專項治理成果。

第三篇：開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報

汕頭市國土資源局 分局

開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報

區(qū)治賄辦：

根據(jù)區(qū)治賄辦的通知要求，我局對2008年開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行了認真的總結。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、2008年開展治理商業(yè)賄賂專項工作總體情況 自2006年以來，我局按照區(qū)和市國土資源局治理商業(yè)賄賂領導小組的部署和要求，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得明顯效果，并順利通過上級驗收。2008年，我局根據(jù)中央、省、市關于做好2008年治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)落實“思想不松、聲勢不弱、機構不散、力度不減”的要求，進一步鞏固和深化自查自糾工作成果，更加注重防治商業(yè)賄賂長效機制建設，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。一是完善我局治理商業(yè)賄賂領導小組議事制度，定期召開小組成員會議，我局領導班子、用地、監(jiān)察、財務、辦公室等部門負責人參與了治理商業(yè)賄賂工作的領導、協(xié)調(diào)和指導，辦公室負責做好具體工作。二是認真研究部署，對我局2008年繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作明確要求和進一步做好工作的意見。三是加強宣傳教育，多形式組織干部職工學xxx省、市的有關文件 以及有關政策規(guī)定等，充分認識商業(yè)賄賂行為的嚴重性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性；充分利用“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日等各個有利契機，多渠道多形式廣泛進行法制宣傳；貫徹六部委文件精神，舉辦培訓班，對街道、居委干部進行國土資源法律法規(guī)專題輔導、講解政策規(guī)定，不斷增強干部群眾的法制意識和觀念，在轄區(qū)營造良好的法制氛圍。四是抓好督促檢查，按照我局業(yè)務內(nèi)容，重點檢查土地出讓和礦業(yè)權出讓和項目發(fā)包等方面工作，檢查干部職工有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為。從檢查的情況來看，我局在辦理上述國有土地和采礦權出讓中能嚴格按有關規(guī)定和程序進行，未發(fā)現(xiàn)分局及分局工作人員利用職權干預土地、礦業(yè)權出讓，從中謀取非法利益的行為；未發(fā)現(xiàn)在土地、礦業(yè)權出讓審批中索賄受賄行為；未發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設置準入門檻，排斥公平競爭行為；也未發(fā)現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易行為等。五是加強依法查辦工作，建立報告制度，每月向市局上報工作進展和有關報表；加強政策和理論調(diào)研，完成《對治理商業(yè)賄賂、整治行業(yè)“潛規(guī)則”的思考》、《建立黨風廉政建設長效機制的思考》、《金平分局關于進一步加強機關效能建設的調(diào)研報告》、《試論加強農(nóng)村宅基地管理》等多篇調(diào)研文章，代表局系統(tǒng)參加在全市會議上作專題調(diào)研報告。六是注重推進長效機制建設，建章立制，推進政務公開，完善辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行依法行政工作。

總的來說，我局治理商業(yè)賄賂工作能夠按照上級的要求，切實加強領導，精心部署，扎實推進，也取得了較好的效果。

二、推進市場誠信體系建設

我局結合貫徹落實省、市違法違規(guī)用地查處整改工作會議精神，重拳出擊、全力做好金平轄區(qū)違法違規(guī)用地查處整改工作，探索初步建立市場信用信息公開共享機制和失信懲戒機制，實現(xiàn)各部門掌握的市場主體信用信息最大程度地公開，加大對失信市場主體的懲戒力度。我局對自2006年11月以來發(fā)生的104宗違法違規(guī)用地信息，包括違法主體、違法事實通報給區(qū)政府、街道、公安、檢察、法院、工商、農(nóng)業(yè)、供水、供電等部門，讓以上有關職能部門依法不予違法主體辦理工商登記、供水、供電等方面服務，使違法者受到懲戒、違法行為難以得逞。

三、結合紀律教育，深化治理商業(yè)賄賂工作

我局充分利用紀律教育學習月的工作平臺，將治理商業(yè)賄賂專項工作與紀律教育學習月活動有機結合起來，進一步深化治理商業(yè)賄賂專項工作。一是認真抓好治理商業(yè)賄賂宣傳教育，將黨和國家關于治理商業(yè)賄賂的政策要求和相關法律法規(guī)納入紀律教育學習的重要內(nèi)容，對干部職工開展依法行政、廉潔自律、提高政府公信力等方面的教育，筑牢抵御商業(yè)賄賂的 思想防線。二是進一步鞏固和深化自查自糾工作成果，認真對自查自糾檢查評估、“回頭看”等過程中提出的整改措施的落實情況進行檢查。三是加強工作研究和監(jiān)督檢查，注重加強與區(qū)有關職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立長效機制，與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預防職務犯罪活動；與鮀浦檢察室召開座談會，就農(nóng)村違法用地、非法占地等行為進行分析，研究提出加強土地管理、監(jiān)督意見。

四、完善制度建設，認真落實整改

針對目前我市國土資源要素市場建設還不夠完善以及管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局認真抓好在自查自糾檢查評估中提出的改進措施的落實。一是加強隊伍建設，努力建立一支勤政、務實、高效的干部隊伍，不斷提高依法行政管理水平和工作效能。分局結合開展排頭兵實踐、推進依法行政等活動，積極加強隊伍法制教育、思想建設，增強隊伍遵紀守法、依法辦事、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的意識，保持隊伍的純潔性；積極與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預防職務犯罪活動，構筑拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預防和治理職務犯罪的滋生；二是加強制度建設，在原有基礎上，我局建立健全了會議制度，落實領導班子民主決策制度；完善《行政辦公費用和財務管理規(guī)定》，嚴格財務制度；制定《關于加強金平轄區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查管理工作的意見》，建立形成“動態(tài)巡查國土所為主、執(zhí)法查處監(jiān)察股為主、上下聯(lián)動協(xié)作”的執(zhí)法監(jiān)察機制；建立和完善國土資源市場化配置機制，將工業(yè)用地納入招標拍賣掛牌出讓范圍，從根本上杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生；結合落實“四個全面延伸”、加強基層國土資源所的黨風廉政建設工作，建立健全國土所職責、崗位職責、辦事程序、考勤制度、工作人員反腐保廉規(guī)定、黨風廉政建設崗位職責規(guī)定、首問負責制、二次終結制、責任目標管理、動態(tài)巡查登記、匯報及來信來訪等制度的同時，規(guī)范對重大問題或突發(fā)事件的報告工作，加強與街道辦事處、村居委會兩級的溝通和協(xié)調(diào)，以促進工作的科學化、規(guī)范化、制度化。三是嚴格監(jiān)督管理。按照主要領導抓總、分管領導抓線、職能部門包項、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的思路，進一步加強對各部門的監(jiān)督管理，嚴格按照行政效能監(jiān)察等有關規(guī)定查辦不作為、亂作為等問題，防止和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四是加強對國土資源重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，做好國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查，落實違法用地的整改工作；做好上一土地利用計劃執(zhí)行情況考核自查工作，落實土地管理責任、嚴格執(zhí)行土地利用計劃責任制、重視做好節(jié)約集約用地工作進行總結。

五、今后工作打算

治理商業(yè)賄賂是一項復雜的系統(tǒng)工程，要按照科學管理的要求，從制度建設、法規(guī)建設、誠信建設、深化改革等方面入手，進一步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，真正實現(xiàn)鞏固治理成果的目標。今后，我局將繼續(xù)探索建立健全長效機制，完善和執(zhí)行相關制度，改進管理方式，增強依法行政觀念，更有效地防止和遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。在我局層面，今后要重點 做好以下工作：

1、加強反腐倡廉教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，不斷加強黨的基本理論教育、黨的宗旨教育、反腐倡廉形勢教育、法制教育和黨紀政紀條規(guī)教育；對黨員加強嚴格遵守黨章、認識履行黨員權利和義務的教育；在干部職工中開展職業(yè)道德教育、法律法規(guī)和依法行政教育。廣泛開展有國土資源特色的廉政建設文化活動，以各種形式大力宣傳反腐倡廉先進典型和工作成效，有效促進黨員干部廉潔從政，樹立“政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、勤政廉政”的行業(yè)新形象。

2、健全和完善從源頭防治腐敗的各項制度。包括對權力運行實施嚴格的監(jiān)督，加強從源頭上防治腐敗的改革和制度創(chuàng)新；建立健全領導議事規(guī)則，規(guī)范對干部調(diào)整、重大工程建設立項和其它重大工作決策議事規(guī)則；加強國土資源財務管理，完善預算編制方案，嚴格控制一般性支出，深化“收支兩條線”管理，完善政府采購制度，制止鋪張浪費；深入推進干部人事制度改革，規(guī)范干部考核、考察和選拔程序；全面推進黨務政務公開和電子政務建設，進一步建立國土資源管理政務公開的工作制度；進一步加強行政監(jiān)察工作，處理好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務的關系，提高行政效率。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格執(zhí)行征地制度，維護農(nóng)民合法的土地權益。按照權為民用、情為民系、利 為民謀的要求，確保征地補償安置經(jīng)費足額、按時支付到被征地農(nóng)民手中，維護廣大農(nóng)民的合法權益；進一步規(guī)范土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行為，及時解決群眾反映的突出問題，有效防止和遏制群體性事件發(fā)生。

4、嚴肅查處各類違法違紀案件。繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。對發(fā)生在國土資源系統(tǒng)黨員干部中以權謀私、侵害群眾切身利益以及貪污受賄等違反財經(jīng)紀律的違紀違法案件，堅決嚴肅查處，決不姑息遷就。

第四篇：關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

濱州市食品藥品監(jiān)督管理局

關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

（2006年5月15日）

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)〈山東省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》的要求，現(xiàn)就我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。

一、總體目標和指導原則

（一）總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持統(tǒng)一部署、分類指導、突出重點、穩(wěn)步推進，扎實有序地開展治理工作。總體目標是：通過專項治理，嚴肅查處收受賄賂的案件，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使全系統(tǒng)工作人員普遍受到教育，藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法意識顯著增強，相關制度健全和完善，不正當競爭行為得到有效遏制，企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序逐步規(guī)范，進一步開創(chuàng)依法監(jiān)督、科學公正、廉潔高效、行為規(guī)范的藥品監(jiān)管新局面，促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

（二）指導原則

⒈堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用多種手段對商業(yè)賄賂進行綜合治理、堅決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

⒉堅持把握政策，維護大局。從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的商業(yè)賄賂，又要促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

⒊堅持屬地管理，分級負責。各縣食品藥品監(jiān)管部門要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，按照治理商業(yè)賄賂工作的職責分工，切實落實治理責任，解決突出問題，嚴格責任追究，建立有效的工作機制和嚴格的責任制度，主動配合紀檢檢察等有關部門做好工作。

二、治理商業(yè)賄賂的重點

全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要與反腐敗工作和廉政建設緊密結合，重點查處食品藥品監(jiān)管隊伍中的商業(yè)賄賂案件，同時，配合有關部門糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，進一步規(guī)范藥品市場秩序。突出抓好以下三個方面：

⒈少數(shù)干部利用手中權力在審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)索取、收受賄賂等以權謀私的行為。

⒉少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股、持有干股謀取不當利益的行為。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，為親友子女謀取不當利益的行為。

三、時間安排、方法步驟和監(jiān)督檢查

（一）時間安排和方法步驟

這次全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年4月開始至11月底結束，按照動員部署、查擺問題、整改落實、總結提高等四個階段進行。

第一階段，動員部署（４-5月份）。組織干部職工認真學習我市關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的政策規(guī)定，提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性、緊迫性的認識，對本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂專項工作進行部署，制定自查自糾的工作方案。

第二階段，查擺問題（６-8月份）。一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，統(tǒng)一對治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認識；二查審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等方面是否有索取、收受賄賂和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義的違紀違法行為；三查是否有利用職權在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中，參資入股或持干股謀取不當利益的行為和干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為親友子女謀取不當利益的行為；四查內(nèi)部管理機制是否建立健全，是否有“小金庫”、賬外賬、賬外物等問題。各單位要認真摸排可能發(fā)生商業(yè)賄賂違法問題的各個環(huán)節(jié)，清理近年來群眾反映的問題以及所涉及的單位、人員等基本情況。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結教訓，明確整改思路。

第三階段，整改落實（9、10月份）。各單位要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，健全和完善制度，提出時限要求，落實整改責任，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

第四階段，總結提高階段（11月份）。全面總結治理商業(yè)賄賂專項工作。各縣局于11月底前將總結報告在報當?shù)攸h委政府的同時報市局治理商業(yè)賄賂領導小組。市局將組織對各縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行監(jiān)督檢查，對工作措施不到位、自查自糾不認真，發(fā)現(xiàn)的問題不查處，落實整改不到位的部門和單位要進行批評或追究有關領導的責任。

（二）監(jiān)督檢查

⒈加強督查督導。各縣食品藥品監(jiān)管部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結合起來，從審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等方面入手，看自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導；對掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。

⒉建立信息專報與通報制度。定期報告和通報工作進展情

況，及時總結推廣好的做法經(jīng)驗，相互交流借鑒。⒊建立聯(lián)系點制度。市局黨組確定黨組成員每人聯(lián)系一個縣

局，通過對聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系點有針對性地開展工作，同時注意總結經(jīng)驗，推動各地開展工作。

四、嚴肅查辦食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件 查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進行，相互促進。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。

（一）組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開通商業(yè)賄賂舉報電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會公開舉報電話，認真受理群眾的信訪，認真調(diào)查群眾反映的問題，對違紀違規(guī)問題一經(jīng)查實要堅決處理，決不姑息。

（二）建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門與紀檢、檢察、工商部門之間要加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

（三）正確把握政策界限，堅持寬嚴相濟。在治理商業(yè)賄賂 專項工作中，要準確把握政策界限，嚴格區(qū)分正常的經(jīng)營活動、一般的違紀行為和嚴重的商業(yè)賄賂案件，堅持懲處與教育相結合，做到寬嚴相濟。對能主動糾正利用職權在企業(yè)參資入股行為，退出非法利益格局；主動糾正利用職權干預企業(yè)正常經(jīng)營活動，不再為親友子女謀取不當利益；主動上繳利用職權索賄受賄的錢物并向組織講清問題的干部，將從輕或免予處理。對拒不糾正問題的，一經(jīng)查實嚴肅處理，對頂風違紀人員從重處理。

五、堅持“四個結合”，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制 治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結合。大力推行政務公開，實行“一門受理、抄告相關、依法審批、限時辦結”的工作機制，針對審評審批中存在的突出問題，規(guī)范行政審批程序，建立科學、公正、透明的審批機制和審查體系。

（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場秩序相結合。要加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。強化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施GMP、GSP認證后的監(jiān)督檢查，對達不到要求的一律停止藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動；對違反法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處；對新開辦的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴格準入管理。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度。引導企業(yè)樹立守法經(jīng)營、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務的經(jīng)營理念；自覺遵守公平競爭規(guī)則，抵制不正當競爭行為。

（三）治理商業(yè)賄賂要與企業(yè)誠信體系建設相結合。要進一步完善藥品企業(yè)誠信機制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠信建設的重要內(nèi)容，對采取不正當交易行為獲取商業(yè)機會的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門要建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)及時向社會公布，并限期整改。在藥品申報中嚴禁買賣申報資料及違規(guī)重復申報，要保證資料的真實性和科學性；對違規(guī)的研制和申報行為，堅決依法處理。

（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點幫扶相結合。一方面要進一步加強政治思想教育，自覺抵制不正之風的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑。另一方面要進一步加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳教育，引導企業(yè)自覺營造和維護公平的市場競爭環(huán)境，堅決抵制商業(yè)賄賂行為。

六、加強對治理商業(yè)賄賂的組織領導

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領導。

（一）加強領導，搞好協(xié)調(diào)。市局成立治理商業(yè)賄賂工作領導小組，局黨組書記、局長李振恒任組長，副局長趙新華、紀檢組長田茂忠任副組長。領導小組成員由各有關處室主要負責同志組成。各縣食品藥品監(jiān)管部門要結合實際，成立相應的領導小組和工作機構，切實加強對本系統(tǒng)治理工作的領導，做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。“一把手”要負總責，分管領導直接抓，建立和完善工作責任制，嚴格責任追究制。

（二）明確責任，務求實效。各單位班子要切實做好本單位治理商業(yè)賄賂工作，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，對工作不力、造成不良后果的要追究領導責任。同時，要把治理工作與業(yè)務工作緊密結合起來，做到“兩手抓，兩不誤”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）切實加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。要進一步加強教育，使廣大干部職工牢固樹立胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗，自覺抵制不正之風的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權為民所用，情為民所謀。

第五篇：開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結

按照xxx總部和XX治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神和工作部署，XXX通過深入宣傳達共識，實事求是查漏洞，分工明確促落實，務求實效抓整改，切實做好治理商業(yè)賄賂的組織領導、宣傳發(fā)動、扎實推進、檢查整改、長效保障等工作，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。現(xiàn)將此次治理商業(yè)賄賂專項工作相關情況總結如下：

一、強化領導、精心組織、層層落實 按照**和****公司的統(tǒng)一部署，切實加強專項治理工作的組織領導，分公司在4月5日參加****公司治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會后，迅速成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，以總經(jīng)理為專項工作小組組長，分公司其他領導和各職能部門負責人、各***主任為小組成員；將工作小組辦公室設在綜合部，負責組織協(xié)調(diào)、督促落實領導小組各項整改措施和日常工作。并于4月5日下午，組織召開了****分公司治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，根據(jù)*****“6＋5”的自查自糾內(nèi)容及23項具體自查要求，結合分公司實際，確定了**分公司自查自糾工作重點，制定并下發(fā)了《******分公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和推進計劃，分公司總經(jīng)理在動員大會上對各項自查自糾工作做了部署，責任明確，分工具體，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，職能部門和經(jīng)營部共同參與，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

二、深入宣傳、廣泛發(fā)動、提高認識 為使全體員工正確認識專項治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，營造反對商業(yè)賄賂的良好風氣和氛圍，我們主要采取了以下措施：一是全文下發(fā)了鐵通總部*****董事長、*****總經(jīng)理、*****書記、*****總經(jīng)理、*****副書記關于治理商業(yè)賄賂專項工作的講話內(nèi)容、*****分公司關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案；以及*****在第二次專項治理工作會議上《*****著眼長遠，扎實有效地開展治理商業(yè)賄賂專項工作》的講話、*****《結合實際，突出重點*****實做好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作》的總結講話，組織全體員工認真學習，領會精神，要求全體員工充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央為深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重大決策，是事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要工作，也是檢驗我們經(jīng)營管理依法合規(guī)的重要活動。二是將*****紀委簡報下發(fā)到各部門，通過自行組織學習，運用*****紀檢簡報上典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。三是利用交班會、月度經(jīng)營分析會等集中學習的時機，廣泛宣傳黨和國家有關治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī)，提高全體員工對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。四是認真領會***總經(jīng)理關于治理商業(yè)賄賂工作“兩個有利于”的指示精神，落實“查、堵、改”工作，著力健全長效監(jiān)督管理機制。五是按照***公司的工作部署，分階段對“黨章”和“兩個條例”進行了專題學習，***分公司領導參加了***組織的黨章知識問答測試。通過深入學習，全體員工、尤其是管理干部提高了認識，增強了責任感和使命感，為下一階段工作打下了堅實基礎。

三、統(tǒng)籌安排，深查細究、邊整邊改 按照總部、***分公司和***分公司擬定的自查自糾工作內(nèi)容，遵循“雙推進兩不誤”的指導方針，由主管部門牽頭，結合自身實際情況，重點對工程建設、物質(zhì)采購、代理經(jīng)營、財務小金庫、三重一大五個方面，共計23項具體內(nèi)容，查找制度死角、流程漏洞、規(guī)章執(zhí)行、資金去向、管理漏洞等問題，從4月30日至7月31日開展了自查自糾和整改工作。

（一）工程建設方面：分公司專門抽調(diào)了2人，從4月30日開始，利用晚上、周末時間，從查清三個數(shù)（計劃數(shù)、實際完成數(shù)、驗工數(shù)）著手，對四類建設工程項目立項、工程定價、施工合同、設計變更及質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等一系列環(huán)節(jié)進行了自查，在項目立項上查可行性調(diào)查報告，看項目回報周期是否達標；工程定價查標準，看定價是否在當?shù)爻^其他運營商同類項目標準，是否按照等于或低于同類工程價格進行定價；施工合同查規(guī)范，看施工單位資質(zhì)是否符合公司要求；質(zhì)量監(jiān)督查管理，看監(jiān)理機制是否健全，監(jiān)理工作是否落實到人頭；工程驗收查真實，看在工程驗收中是否有收受財物或其他利益加大工程量的行為，是否有虛列工程套取工程款的行為；工程檔案查完整，看每個工程的竣工資料內(nèi)容是否齊全，各項憑證是否符合要求，資料裝訂是否規(guī)范，移交手續(xù)是否完備等。本次自查了2006年四類工程共計179項，總投資2342萬元；2007年四類工程共計133項，總投資1495萬元；通過檢查工程投資，工程管理制度和工作流程，我公司在工程建設管理上符合***公司的管理要求，工程管理制度、流程健全，所有工程項目均按公司規(guī)定進行立項報批，經(jīng)***分公司批準后組織實施。工程計劃數(shù)、實際完工數(shù)和驗工數(shù)真實，工程質(zhì)量合格，驗工計價合理，絕大部分項目竣工資料完整，在工程發(fā)包中不存在受賄行為，更沒有虛增建設成本、虛列工程項目套取工程款的情況。分公司總經(jīng)理負總責，緊緊抓住前期立項、后期驗收兩道重要環(huán)節(jié)，將自建項目的施工建設和工程驗收，分成了兩條渠道進行管理，完善了管理制度、配備了人員，明確了職責，對工程建設和工程驗收人員推行項目問責制和永久責任制，簽訂工程項目承包責任書，確保工程質(zhì)量符合標準，工程驗工真實有效；多次對小組成員進行職業(yè)道德方面的教育和培訓，強調(diào)驗收工作的重要性，尤其是強化商業(yè)賄賂方面的防范意識，杜絕發(fā)生虛假驗工等違規(guī)違紀事件。存在的主要問題、原因及整改情況：一是部分竣工資料還存在漏蓋公章，簽字不完整，驗收單不規(guī)范；二是2006年工程技術檔案未及時交綜合部存檔。主要原因是工作不夠仔細和主管人員工作調(diào)整所致。通過整改，有32份竣工資料補蓋了公章和簽字，26份不規(guī)范的驗收單得到了糾正；目前正在加緊對2006年竣工資料整理歸檔工作，使其盡快移交歸檔。（二）物資管理方面：由運維部主任和物管人員牽頭，協(xié)同各經(jīng)營部一起，從5月8日開始，用了兩周時間，從物資采購審批、驗收入庫、使用發(fā)放、帳務處理等環(huán)節(jié)進行自查自糾，在物資采購權限上查執(zhí)行，看是否有超出***集采范圍的行為；自行采購的物資查來源，看是否購買了未能入圍廠家的材料；對照合同查單價，看在采購中為了貪圖私利不按照***核定的價格進行采購，擅自提高采購價格的行為；清理庫存查管理，看是否有物資積壓閑置的問題；對照制度查漏洞，看管理監(jiān)督機制是否到位等。本次自糾自查采購合同共計146項，合同審批符合流程，簽訂履行符合要求，購銷合同保管良好；清查庫存光電纜19種、交接箱20種、其他物資150種，帳物相符率為100％。沒有發(fā)生超出***集采規(guī)定以外的采購行為；沒有擅自提高采購價格謀取好處的行為；公司材料沒有發(fā)生囤積浪費的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人帳外暗中收受對方財物或其他利益以促成交易的行為；沒有發(fā)生擅自處理廢舊物資的行為。在物資管理方面，我公司的物資管理從編制計劃，申請采購、合同簽訂、入庫保管、發(fā)放使用、廢舊物資回收和處理等各個環(huán)節(jié)都建立了卡控措施，制定了管理制度和管理辦法，定期將***集采定價和自行采購定價的物資編制成冊，通過各部門會簽作為分公司物資采購標準；合同審批、采購入庫、報銷付款等環(huán)節(jié)都建立相互監(jiān)督機制，保證采購行為規(guī)范、透明。存在的主要問題、原因及整改情況：一是部分合同存在范本不規(guī)范，二是庫房太小，物資堆碼不合理，有混放現(xiàn)象；三是材料架不標準；主要原因是部分廠商的合同不規(guī)范；由于成本緊張，未能租用較大房屋作為庫房，導致庫房較小，物資堆碼不合理；通過整改，草擬了標準的合同范本作為定購合同，調(diào)整了合同歸檔時限，規(guī)范了管理；盡量調(diào)整庫房堆放空間，并尋找適宜房屋用于存放材料，確保材料堆碼整齊、不亂丟、不混放。

（三）經(jīng)營代理方面：由市場部主任牽頭，協(xié)同各經(jīng)營部一起，從5月8日開始，對代理管理方面進行了自查，重點將公司成立以來所有代理合同和協(xié)議進行“回頭看”，對代理制度、流程、臺帳、客服管理、合同條款、結算等方面的自查過程中，從中發(fā)現(xiàn)和查找問題。按照要求，我們從清理代理合同開始，將公司組建以來的代理合同，包括代維合同進行了徹底的清查，檢查制度流程，看是否建立相應管理制度和工作流程；檢查臺帳登記情況，看臺帳是否健全規(guī)范；檢查協(xié)議內(nèi)容，看是否有違反***公司要求，擅自擬定的代理協(xié)議、代理商管理辦法、與不符合要求的代理商簽訂的代理合同；清理代理費支出，查找代理費中有沒有弄虛作假的行為；清理經(jīng)營收入，查找有沒有虛列收入情況等； 本次清理2004年以來代理合同和協(xié)議共計45份，基本符合***公司要求；總體上，對代理商管理是嚴格到位的，各項管理制度、管理流程健全，卡控措施到位；分公司轄區(qū)內(nèi)縣城以上的經(jīng)營區(qū)域，都是采用自主經(jīng)營模式；代理經(jīng)營區(qū)域主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅占很小份額，都是按照***公司相關規(guī)定執(zhí)行，其代理費支出嚴格控制在川分規(guī)定的最低限度內(nèi)，沒有發(fā)生違紀違規(guī)的事件。代理費的核算支出流程，采取一級管理、三級復核的管理制度，層層把關，做到每筆代理費結算依據(jù)充分，支出憑證齊全。存在的主要問題、原因及整改情況：一是有3份代理協(xié)議漏簽時間和漏簽委托人；二是有不符合***規(guī)定的代理內(nèi)容條款；主要原因是漏簽或錯簽了地方，以及因分公司轄區(qū)內(nèi)特殊情況，對***分規(guī)定的合同范本進行了部分修改；通過整改，補簽了時間和重簽了字；公司修訂了代理合同范本，其中包括固話代理營銷協(xié)議、固話、寬帶代理收費協(xié)議、固話、寬帶代理裝機維護協(xié)議等，并已報***市場部審核通過。

（四）財務管理及小金庫方面：財務部對照治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾內(nèi)容，對經(jīng)營收入、工程建設資金、大額資金使用等相關問題進行了自查自糾。通過對2001年以來財務各類原始憑證共439本，沒有發(fā)現(xiàn)分公司經(jīng)營收入中利用虛假合同，用以虛增收入的行為，公司市場經(jīng)營收入真實；沒有發(fā)生在工程建設資金中，以虛增建設成本、虛列工程項目、虛列成本費用等手段套取公司的建設資金和截留收入，并將其轉(zhuǎn)化為消費資金的行為；沒有設立帳外帳（小金庫），用于發(fā)放勞務費、獎金和市場公關費用等行為；大額資金使用都執(zhí)行聯(lián)簽制和大額資金審批制；委派的財務人員沒有在公司領取獎金；財務人員沒有利用工作之便，暗中收取財物或其他利益以促成交易的行為。分公司制定并下發(fā)了一系列成本支出、營收的管理制度和辦法，使財務管理工作有序可控；在自查中，我們發(fā)現(xiàn)由于營業(yè)款繳存不及時，可能導致挪用和丟失營業(yè)款的情況，分公司針對這一情況，在《***分公司營收管理辦法》基礎上，及時制定并下發(fā)了《***分公司營收款補充管理規(guī)定》，強化營收管理力度，明確專人負責，每天對營收情況進行核算和監(jiān)控，督促營業(yè)部及時將營收現(xiàn)金存入銀行，按照日核日清的工作流程，確保營收款票據(jù)當日核算，營收現(xiàn)金當日進帳，提高營業(yè)款回款率。

（五）在“三重一大”制度執(zhí)行方面，公司都嚴格按照制度要求執(zhí)行，凡涉及重大決策、重要崗位人員任用、重大工程建設項目安排、大額資金使用，都是經(jīng)過領導班子集體研究決定后實施的。今年3月，公司黨總支委重新修訂下發(fā)了《***分公司黨委貫徹“三重一大”制度的暫行規(guī)定》；公司領導班子成員集體簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，嚴格按照上級黨委、紀委的要求，自覺拒腐防變，牢固樹立正確的價值取向，確保各項決策決定的科學民主規(guī)范，黨紀工團決議執(zhí)行方面建立了督導、追蹤、反饋機制，確保決議的貫徹落實。存在的主要問題和采取的措施：三重一大制度部分內(nèi)容要進一步細化，明確標準。根據(jù)分公司實際情況，我們對三重一大制度進行了修改和完善，使其更具有了操作性。

（六）在合同及協(xié)議管理方面：按照***8月24日傳真電報《關于開展合同管理對標達標工作的通知》的精神，分公司總經(jīng)理親自抓落實，安排市場部、運維部、計劃建設部、綜合部有關人員參加，對分公司自2001年成立以來的全部合同進行了認真清理，共計自查573份合同和協(xié)議，主要檢查合同會簽審批、內(nèi)容規(guī)范、合同執(zhí)行、歸檔保管的制度執(zhí)行情況，通過檢查，分公司是認真貫徹落實***分公司相關合同管理辦法，嚴格按照管理要求，從簽訂管理、簽章管理、執(zhí)行管理、歸檔保管等環(huán)節(jié)進行卡控，合同管理制度完善，臺帳健全，編號統(tǒng)一，合同簽訂、履行、歸檔、保管符合上級要求；對外簽訂的合同及協(xié)議，沒有發(fā)生糾紛事件和造成重大經(jīng)濟損失。存在的主要問題、原因及整改情況：電子臺帳中有8份合同及協(xié)議的流水號有重復現(xiàn)象；有15份合同沒有合同會簽單；有部分工程竣工檔案沒有及時歸檔；重號現(xiàn)象的原因是在錄入資料時出現(xiàn)了錯誤；沒有會簽單的原因主要是在合同簽定時相關人員因公出差，未能及時補簽；工程竣工檔案未能及時歸檔是由于人員工作調(diào)整所致。目前上述問題已經(jīng)得到整改，工程檔案正在整理中。

四、制定措施、完善機制、長效保障 分公司通過4月5日至5月31日第一階段自查自糾，5月31日至6月31日第二階段的自查補強，7月至8月的整改驗收，分公司廣大員工，特別是各部門、各經(jīng)營部的負責人，受到了一次深刻的組織紀律教育和法制法規(guī)教育，前期存在的一些突出矛盾和問題得以解決，個別管理混亂、作風松散的現(xiàn)象得到了整頓，個別思想上存在模糊意識、工作上存在松懈情緒的人員受到了批評教育。通過本次治理商業(yè)賄賂自查自糾專題活動，我們在工程建設、經(jīng)營代理、物資管理、財務管理及小金庫、三重一大制度執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)上，從人員任用、思想教育、制度執(zhí)行、行為監(jiān)控等方面，進一步采取了有效措施，建立并完善了防治體系，總體來看，我們感覺達到了預期的效果和目的。下一步，我們將通過建立并完善長效機制，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作開展有序可控。一是健全內(nèi)控機制。首先加強對經(jīng)營、采購、銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)的卡控，建立內(nèi)控機制；其次是運用審計、紀檢監(jiān)察手段和制度，加大群眾監(jiān)督機制，形成全員齊抓共管氛圍。修改并完善《***公司代理商選擇與發(fā)展流程》、《***分公司電信業(yè)務代理管理辦法》、《***分公司***代理費上限標準及代理業(yè)績梯度考核管理辦法》、《***公司接入合同模板及審批流程》、《***商營收、結算管理辦法》、《***物資出入庫管理辦法》《***廢舊物資管理辦法》等制度，使其有章可循，便于操作。二是健全自律懲戒機制。加強對工程建設、物資和財務等重點人員的管理，強化法律法規(guī)的學習，提高政治素質(zhì)和勤廉從業(yè)、依法經(jīng)營意識，從源頭上防治商業(yè)賄賂，增強其抵制商業(yè)賄賂的能力，自覺抵御商業(yè)賄賂侵襲。公司對重要崗位的管理人員建立監(jiān)督管理制度以及獎懲機制，完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，在上崗前先要簽定崗位責任承諾書，推行反商業(yè)賄賂承諾制。三是建立問責制。工程建設項目由責任人簽定責任承包書，對工程施工、材料使用、工程驗收等項目涉及的內(nèi)容實行終身責任追究；物資管理人員對材料采購、驗收入庫、使用發(fā)放執(zhí)行問責制，對造成的損失承擔責任；代理管理人員對結算依據(jù)、代理費審核等實行問責制，對違規(guī)操作承擔責任。四是完善信訪舉報制度。依靠社會力量，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，公布投訴、舉報電話和電子郵箱，拓寬舉報渠道。鼓勵公司全體員工和相關企業(yè)舉報投訴，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。二○○七年九月七日