第一篇：對步行街舊城改造規劃方案提點建議

全市人民翹首以待的步行街規劃改造工程終于有希望，看了詳細規劃方案確讓人振奮，在此提點建議：

1、應將市老體育館場地及五松新村、黑沙河西段等也納入步行街舊城改造項目詳細規劃方案中，在老體育館、小商品市場處建兩座高層建筑，北樓以文化交流、體育健身等為中心；南樓以商展貿易，商務會議等為中心，對步行街舊城改造規劃方案提點建議。目前的銅都廣場狹小，那些嬌貴草坪又占了大面積，現在銅都廣場活動場所面積少，已經人滿為患。如果讓南樓向長江二路靠近，北樓向長江中路靠近，這樣可擴大銅都廣場面積，去掉那些嬌貴的草坪，可多栽點樹，盡量多出些人們活動的空間，成為市民休閑健身、文化娛樂等為一體的廣場。或在銀杏商城處建銅陵商品交易博覽城。或將黑沙河西段也改造為商業步行街。

2、在建筑風格上應有獨到之處的特色，不要象現在建的銅陵商城那幾棟樓樣式一個模樣，外墻裝飾平淡，自稱是皖中南第一商城，那些設計建筑師們自己站在樓群下時有什么感覺。我每看到紅星小商品市場等幾棟樓頂上污黑骯臟平頂時心情難受，真想不到銅陵設計大師們就這樣的水平。步行街商城是城市風景線，建造獨到江南風格商城，也是提升銅陵城市建筑物品位。

3、最好能在步行街商城建筑中熔入一些銅陵人文歷史等，提高步行街商城文化品位，4、最好能創造一個好的市民購物環境，現在的銅陵商城是車龍馬水，汽笛震耳欲聾，簡直就是汽車城。步行街商城應是市民熔購物、休閑、娛樂為一休的中心。步行街商城要有夜商品經濟環境，改變現在銅陵步行街一到晚上就是黑燈瞎火，如同農村的小集市現狀，規劃方案《對步行街舊城改造規劃方案提點建議》。

5、最好能引入有一定經濟實力的開發商，要象現在銅陵商城近十年的建設還沒有完成。那步行街舊城改造要讓市民等白了頭發。

6、市委、市政府主要領導最好能親自抓，步行街舊城改造是銅陵城市建設一件大事，幾屆政府領導對城市建設都熱心于城市道路反復改造，但要考慮到步行街商城建設不僅是銅陵城市建設的亮點，也是提高銅陵城市建筑物品位，樹立銅陵城市經濟形象，改變銅陵歷屆政府重工輕商的思維，最重要是搞活銅陵商業經濟，真正的響應中央提出擴大消費的政策。

1、應將市老體育館場地及五松新村、黑沙河西段等也納入步行街舊城改造項目詳細規劃方案中，在老體育館、小商品市場處建兩座高層建筑，北樓以文化交流、體育健身等為中心；南樓以商展貿易，商務會議等為中心。目前的銅都廣場狹小，那些嬌貴草坪又占了大面積，現在銅都廣場活動場所面積少，已經人滿為患。如果讓南樓向長江二路靠近，北樓向長江中路靠近，這樣可擴大銅都廣場面積，去掉那些嬌貴的草坪，可多栽點樹，盡量多出些人們活動的空間，成為市民休閑健身、文化娛樂等為一體的廣場。或在銀杏商城處建銅陵商品交易博覽城。或將黑沙河西段也改造為商業步行街。

2、在建筑風格上應有獨到之處的特色，不要象現在建的銅陵商城那幾棟樓樣式一個模樣，外墻裝飾平淡，自稱是皖中南第一商城，那些設計建筑師們自己站在樓群下時有什么感覺。我每看到紅星小商品市場等幾棟樓頂上污黑骯臟平頂時心情難受，真想不到銅陵設計大師們就這樣的水平。步行街商城是城市風景線，建造獨到江南風格商城，也是提升銅陵城市建筑物品位。

3、最好能在步行街商城建筑中熔入一些銅陵人文歷史等，提高步行街商城文化品位。

4、最好能創造一個好的市民購物環境，現在的銅陵商城是車龍馬水，汽笛震耳欲聾，簡直就是汽車城。步行街商城應是市民熔購物、休閑、娛樂為一休的中心。步行街商城要有夜商品經濟環境，改變現在銅陵步行街一到晚上就是黑燈瞎火，如同農村的小集市現狀。

5、最好能引入有一定經濟實力的開發商，要象現在銅陵商城近十年的建設還沒有完成。那步行街舊城改造要讓市民等白了頭發。

6、市委、市政府主要領導最好能親自抓，步行街舊城改造是銅陵城市建設一件大事，幾屆政府領導對城市建設都熱心于城市道路反復改造，但要考慮到步行街商城建設不僅是銅陵城市建設的亮點，也是提高銅陵城市建筑物品位，樹立銅陵城市經濟形象，改變銅陵歷屆政府重工輕商的思維，最重要是搞活銅陵商業經濟，真正的響應中央提出擴大消費的政策。老偶：你的建議叫人看了很吃力！但有一點，千萬不可再采納商住了，否則，長江路的過分擁擠現象還是無法改變建議挺好的，但銅商品市場不可能在步行街的圖紙上，更不可能走銅陵商城垃圾工程的路線樓主建議非常好，希望市政府及規劃局能采納。時間上要盡快修改盡快實施，不宜久而久之，現在全省各地大建設都在提速、日新月異，我們真誠期待步行街改造早日完成。應將市老體育館場地及五松新村、黑沙河西段等也納入步行街舊城改造項目詳細規劃方案中,將黑沙河西段也改造為商業步行街。主要是完善功能、環境優雅、建筑風格一致。大建特建已無意。舊城改造，發展潛力和空間都有限。建議很好，實施很難，銀子不多，誰來掏錢。

第二篇：舊城改造規劃

【舊城市改造】 街景綜合整治規劃及實施措施！

街景綜合整治規劃及實施措施

摘要： 街景整治對于改變城市面貌提升城市品位非常重要，在城市更新中占有重要地位，新時期街景整治對街景綜合整治規劃的內容和規劃成果提出了新的要求。

關鍵詞： 城市更新 街道 街景 整治

隨著我國改革開放和經濟建設的不斷發展，我國的城市建設有了很大進步，城市規模在不斷發展擴大，同時城市中的一些地區已不在適應現代化城市生活，生活環境 不良的地區不但影響居民的生活，也損害了城市形象，以至于導致城市或城市中的某些地區對人的吸引力減弱。同時生活在城市中的人，對于自己所居住的建筑物，周圍的環境、出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿，對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區等環境的改善有 要求及早施行，以形成舒適的生活環境和美麗的市容報有很大的希望，為了解決這些矛盾及保持城市可持續發展的要求，城市更新成為城市建設的重要課題。

街道是城市的經脈，沒有街道，就沒有城市，街道使巨大的城市變成了一個有機體，一個具有活力和生命的有機體。同時街道本身也是一個有機整體，是一個包羅萬 象的巨型建筑物，是一個沒有封閉點和終結點的開放場所。城市在街道上表達它清晰的世俗生活，也表達它暖昧的時尚生活。街道承受了城市的噪音和形象；承受了 商品和消費；承受了歷史和未來；也承受了時代的氣質和生活的風格。所有這些構成了街道的景觀——街景。街景是城市面貌的重要反映，城市的街景猶如人的面 容，是展示城市特有風采的風景線。街景整治是改變城市面貌提升城市品位的重要途徑，也是城市更新的重要內容。目前，街景整治已在全國范圍內展開，以下就是 街景整治結合規劃工作談幾點體會：

1、街景綜合整治中的規劃構思

1.1整體定位：按總體規劃要求分析該街道在市區交通中的地位、作用、街道兩側用地以及單位發展要求等，確定街道功能定位。

1.2確定整治規劃內容及深度：規劃從街道交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環境整治三個層面設計。

1.3強調公眾參與：兩側建筑及單位是街道構成內容的基本元素，調動公眾執行規劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規劃的順利實施。

1.4規劃范圍的“雙重”性：規劃范圍是街道長度及兩側進深的范圍。分析論證時必須擴大沿街進深，保證每個單位用地和規劃空間的完整。

2、主要規劃內容

2.1街道交通及平面整治規劃

用地功能調整。根據現狀條件確定切實可行的整治對策和方法。針對不同類型地塊采用多種改造整治方式，優化土地功能結構，確定科學的容量指標和土地使用強度，使規劃更具可操作性。

建筑性質調整。

道路規劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數量統計、預測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規劃；公交站點設置等。

綠化設計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設、草皮種植。

配套設施布置。

2.2沿街建筑立面整治規劃

根據現狀建筑質量、外觀條件，立面整治分為三個級別：

保留：目前質量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。

整治：對立面有一定破損、受其它構筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調架、鋼（木）窗統一改造、設計、翻新。更新：臨街違章建筑、有礙于景觀的臨時建筑及構筑物的拆除；隨用地調整需重建、改建的建筑，按整治規劃相關要求委托有關單位進行建筑設計。重建內容要有完整的申報文件。

2.3公共空間環境整治規劃

市政設施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈、環衛設施等的改建和增加。

交通設施：設機動車、非機動車停車場，規劃單位內部停車場，新增公交線路，設候車亭，鋪設盲道等。廣告牌匾及燈箱：根據廣告性質，決定設置位置、尺寸、材質、色彩等。

統一設計各類圍墻。

商業店面設計。根據店面性質、建筑形式及街道色調設計櫥窗、門匾。

城市小品：主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。

公共空間設計。主要包括綠化、廣場等

2.4整修標準

可以根據各地情況具體制定，結合我市情況建議以下標準。

店名招牌、燈箱、廣告牌：制定本地市《店名招牌管理辦法》，進行統一改建；

防盜窗：

①臨街建筑物正、左、右三面原有防盜窗凡不符合整治要求的一律拆除；

②臨街建筑物正、左、右三面的一、二層重新設置的防盜窗由區政府有關部門統一設計，防盜窗安裝時不得超過窗臺外沿，如住戶不需要裝可以不裝；

③臨街建筑物正、左、右三面的三層及其以上，原則上不安裝防盜窗，如住戶堅持要裝，必須將防盜窗裝于窗內側；

④如原有防盜窗規格符合整治要求，但顏色不一致的，必須與整治后顏色統一；

花架、曬衣架、遮陽（雨）蓬：臨街建筑物正面一律不允許設置；左、右兩側面允許設置，但必須統一規格、統一顏色、統一位置；

空調架：按街景要求適當調整位置并對支架油漆，同時統一安裝排水管道排放冷凝水。

鋼（木）窗調換：以白色塑鋼窗為主，對白色鋁合金窗原則上不予更換；

沿街市政、綠化、環衛設施：根據市容標準，進行統一改建；

防盜窗拆遷后的墻面必須進行修補和局部粉刷；

整治范圍內臨街違章建筑和有礙于景觀的臨時建筑及構筑物必須拆除。

2.5完成規劃內容同時要考慮規劃創新和特色

2.5.1 “母題”設計構思：準確把握每條街道的功能、等級、定性、定位，從街道的人文、自然背景條件出

發，確定其蘊含的風貌特色，以確定特色營造的方法和手段；通過“母題”的多次重復、再現、提示、強化視覺效果。爭取每條道路整治出來都要有自己的特點。

2.5.2夜景設計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地燈、商業建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數量等進行設計，并按平時與節假日分強度控制。

3、規劃成果

3.1文本：主要包括規劃構思；規劃主要內容；主要道路街景整修標準；規劃創新與特色。

3.2圖紙：主要包括現狀圖；規劃范圍圖；街道平面整治規劃（包括用地調整；建筑分級；綠化設置；停車場等規劃內容）；沿街建筑立面現狀圖；沿街建筑立面整治規劃效果圖；公共空間環境整治規劃圖（包括市政設施；交通設施；城市小品等專項規劃）。

第三篇：舊城改造規劃

【舊城市改造】 街景綜合整治規劃及實施措施！

街景綜合整治規劃及實施措施

摘要： 街景整治對于改變城市面貌提升城市品位非常重要，在城市更新中占有重要地位，新時期街景整治對街景綜合整治規劃的內容和規劃成果提出了新的要求。

關鍵詞： 城市更新 街道 街景 整治

隨著我國改革開放和經濟建設的不斷發展，我國的城市建設有了很大進步，城市規模在不斷發展擴大，同時城市中的一些地區已不在適應現代化城市生活，生活環境 不良的地區不但影響居民的生活，也損害了城市形象，以至于導致城市或城市中的某些地區對人的吸引力減弱。同時生活在城市中的人，對于自己所居住的建筑物，周圍的環境、出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿，對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區等環境的改善有 要求及早施行，以形成舒適的生活環境和美麗的市容報有很大的希望，為了解決這些矛盾及保持城市可持續發展的要求，城市更新成為城市建設的重要課題。

街道是城市的經脈，沒有街道，就沒有城市，街道使巨大的城市變成了一個有機體，一個具有活力和生命的有機體。同時街道本身也是一個有機整體，是一個包羅萬 象的巨型建筑物，是一個沒有封閉點和終結點的開放場所。城市在街道上表達它清晰的世俗生活，也表達它暖昧的時尚生活。街道承受了城市的噪音和形象；承受了 商品和消費；承受了歷史和未來；也承受了時代的氣質和生活的風格。所有這些構成了街道的景觀——街景。街景是城市面貌的重要反映，城市的街景猶如人的面 容，是展示城市特有風采的風景線。街景整治是改變城市面貌提升城市品位的重要途徑，也是城市更新的重要內容。目前，街景整治已在全國范圍內展開，以下就是 街景整治結合規劃工作談幾點體會：

1、街景綜合整治中的規劃構思

1.1整體定位：按總體規劃要求分析該街道在市區交通中的地位、作用、街道兩側用地以及單位發展要求等，確定街道功能定位。

1.2確定整治規劃內容及深度：規劃從街道交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環境整治三個層面設計。

1.3強調公眾參與：兩側建筑及單位是街道構成內容的基本元素，調動公眾執行規劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規劃的順利實施。

1.4規劃范圍的“雙重”性：規劃范圍是街道長度及兩側進深的范圍。分析論證時必須擴大沿街進深，保證每個單位用地和規劃空間的完整。

2、主要規劃內容

2.1街道交通及平面整治規劃

用地功能調整。根據現狀條件確定切實可行的整治對策和方法。針對不同類型地塊采用多種改造整治方式，優化土地功能結構，確定科學的容量指標和土地使用強度，使規劃更具可操作性。

建筑性質調整。

道路規劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數量統計、預測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規劃；公交站點設置等。

綠化設計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設、草皮種植。

配套設施布置。

2.2沿街建筑立面整治規劃

根據現狀建筑質量、外觀條件，立面整治分為三個級別：

保留：目前質量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。

整治：對立面有一定破損、受其它構筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調架、鋼（木）窗統一改造、設計、翻新。更新：臨街違章建筑、有礙于景觀的臨時建筑及構筑物的拆除；隨用地調整需重建、改建的建筑，按整治規劃相關要求委托有關單位進行建筑設計。重建內容要有完整的申報文件。

2.3公共空間環境整治規劃

市政設施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈、環衛設施等的改建和增加。

交通設施：設機動車、非機動車停車場，規劃單位內部停車場，新增公交線路，設候車亭，鋪設盲道等。廣告牌匾及燈箱：根據廣告性質，決定設置位置、尺寸、材質、色彩等。

統一設計各類圍墻。

商業店面設計。根據店面性質、建筑形式及街道色調設計櫥窗、門匾。

城市小品：主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。

公共空間設計。主要包括綠化、廣場等

2.4整修標準

可以根據各地情況具體制定，結合我市情況建議以下標準。

店名招牌、燈箱、廣告牌：制定本地市《店名招牌管理辦法》，進行統一改建；

防盜窗：

①臨街建筑物正、左、右三面原有防盜窗凡不符合整治要求的一律拆除；

②臨街建筑物正、左、右三面的一、二層重新設置的防盜窗由區政府有關部門統一設計，防盜窗安裝時不得超過窗臺外沿，如住戶不需要裝可以不裝；

③臨街建筑物正、左、右三面的三層及其以上，原則上不安裝防盜窗，如住戶堅持要裝，必須將防盜窗裝于窗內側；

④如原有防盜窗規格符合整治要求，但顏色不一致的，必須與整治后顏色統一；

花架、曬衣架、遮陽（雨）蓬：臨街建筑物正面一律不允許設置；左、右兩側面允許設置，但必須統一規格、統一顏色、統一位置；

空調架：按街景要求適當調整位置并對支架油漆，同時統一安裝排水管道排放冷凝水。

鋼（木）窗調換：以白色塑鋼窗為主，對白色鋁合金窗原則上不予更換；

沿街市政、綠化、環衛設施：根據市容標準，進行統一改建；

防盜窗拆遷后的墻面必須進行修補和局部粉刷；

整治范圍內臨街違章建筑和有礙于景觀的臨時建筑及構筑物必須拆除。

2.5完成規劃內容同時要考慮規劃創新和特色

2.5.1 “母題”設計構思：準確把握每條街道的功能、等級、定性、定位，從街道的人文、自然背景條件出

發，確定其蘊含的風貌特色，以確定特色營造的方法和手段；通過“母題”的多次重復、再現、提示、強化視覺效果。爭取每條道路整治出來都要有自己的特點。

2.5.2夜景設計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地燈、商業建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數量等進行設計，并按平時與節假日分強度控制。

3、規劃成果

3.1文本：主要包括規劃構思；規劃主要內容；主要道路街景整修標準；規劃創新與特色。

3.2圖紙：主要包括現狀圖；規劃范圍圖；街道平面整治規劃（包括用地調整；建筑分級；綠化設置；停車場等規劃內容）；沿街建筑立面現狀圖；沿街建筑立面整治規劃效果圖；公共空間環境整治規劃圖（包括市政設施；交通設施；城市小品等專項規劃）。

道路規劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數量統計、預測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規劃；公交站點設置等。

綠化設計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設、草皮種植。

配套設施布置。

2.2沿街建筑立面整治規劃

根據現狀建筑質量、外觀條件，立面整治分為三個級別：

保留：目前質量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。

整治：對立面有一定破損、受其它構筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調架、鋼（木）窗統一改造、設計、翻新。更新：臨街違章建筑、有礙于景觀的臨時建筑及構筑物的拆除；隨用地調整需重建、改建的建筑，按整治規劃相關要求委托有關單位進行建筑設計。重建內容要有完整的申報文件。

2.3公共空間環境整治規劃

市政設施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈、環衛設施等的改建和增加。

交通設施：設機動車、非機動車停車場，規劃單位內部停車場，新增公交線路，設候車亭，鋪設盲道等。廣告牌匾及燈箱：根據廣告性質，決定設置位置、尺寸、材質、色彩等。

統一設計各類圍墻。

商業店面設計。根據店面性質、建筑形式及街道色調設計櫥窗、門匾。

城市小品：主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。

公共空間設計。主要包括綠化、廣場等

2.4整修標準

可以根據各地情況具體制定，結合我市情況建議以下標準。

店名招牌、燈箱、廣告牌：制定本地市《店名招牌管理辦法》，進行統一改建；

防盜窗：

①臨街建筑物正、左、右三面原有防盜窗凡不符合整治要求的一律拆除；

②臨街建筑物正、左、右三面的一、二層重新設置的防盜窗由區政府有關部門統一設計，防盜窗安裝時不得超過窗臺外沿，如住戶不需要裝可以不裝；

③臨街建筑物正、左、右三面的三層及其以上，原則上不安裝防盜窗，如住戶堅持要裝，必須將防盜窗裝于窗內側；

④如原有防盜窗規格符合整治要求，但顏色不一致的，必須與整治后顏色統一；

花架、曬衣架、遮陽（雨）蓬：臨街建筑物正面一律不允許設置；左、右兩側面允許設置，但必須統一規格、統一顏色、統一位置；

空調架：按街景要求適當調整位置并對支架油漆，同時統一安裝排水管道排放冷凝水。

鋼（木）窗調換：以白色塑鋼窗為主，對白色鋁合金窗原則上不予更換；

沿街市政、綠化、環衛設施：根據市容標準，進行統一改建；

防盜窗拆遷后的墻面必須進行修補和局部粉刷；

整治范圍內臨街違章建筑和有礙于景觀的臨時建筑及構筑物必須拆除。

第四篇：關于關于加快舊城改造的建議

關于關于加快舊城改造的建議

近年來，南昌市按照“一江兩岸，南北雙城，沿著贛江，兩頭延伸，張開雙翼，敞開四門，內外有環，外帶五個組團”的規劃進行城市建設，城市面貌發生了深刻變化。尤其是在紅谷灘新區的建設上，始終堅持高起點規劃、高水準統一開發，一座現代化新城拔地而起。但是與新城區建設開發的力度和速度相比，舊城區的改造則顯得相對滯后。而舊城開發的遲緩，不僅嚴重影響南昌作為“省會城市、英雄城市、動感城市”的形象，而且容易引發消防、衛生、治安、交通堵塞等諸多社會問題，形成安全隱患，造成群眾居住環境惡化，制約經濟的快速發展。舊城改造已經成為一道亟待破解的難題。

一、舊城改造——難在哪里

由于受政策、體制和拆遷成本高、安置難度大等多種因素制約，舊城改造進展緩慢，問題的根源主要在于：

1、政策限制嚴。由于市政府決定對舊城區實施只拆不建的政策，致使招商引資改造舊城項目被擱置，政策限制已成為城區舊城改造進展遲緩的一個重要原因。此外，對一些處在成片地塊外的危舊房維修，因為市有關部門對審批控制較嚴，要求不倒架維修，不但施工成本過高，而且不能徹底排危，使城區的危房不能得到大面積的徹底改造翻修。

2、綜合協調難。舊城改造是一項情況復雜、涉及面廣、政策性強的社會系統工程，但是我市一直缺乏一個強有力的行政領導機構進行綜合協調，造成責權利難以統一。在舊城改造中的政策措施、規劃審批、土地拍賣出讓及收益權均由市政府及有關部門控制，而按照屬地管理的原則，舊城區危舊房的管理維修和安全責任則落在區里，區里權力有限，有些問題不能得到及時有效解決。而市、區有關部門由于各自職能不同、側重點不一，在舊城改造中往往表現為各自為政，工作上有利則爭、無利則推，僅僅靠

一、兩個部門主動往往難以推動，必然滯后整個舊城改造的工作進展。

3、拆遷安置難。舊城區一般均為中心城區，在居住生活各方面都比較方便，雖然百姓也希望舊城改造，改善居住條件，一旦真正拆遷，也還存在許多矛盾。

一是拆遷補償和安置與群眾心理承受能力有較大差距。群眾對舊城的拆遷補償認為差距較大且不夠合理，加上老城區原房屋面積較小，當前市場上所開發出售的商品房均以大戶型為多，群眾想購理想住房不易，一旦拆遷，面臨無房可住，造成不愿搬遷。

二是目前我市在拆遷中采取異地期房安置辦法，由于安置房均已不在本區或處本區邊緣，造成生活不便。加上期房安置，尚存在不少建房質量、交房時間等不確定因素，大多數群眾對異地期房安置不滿意，對拆遷積極性不高。

三是在舊城區居住的群眾收入較低，有的是低保戶、殘疾人員，這部分群眾經濟承受力低，對于這些人的拆遷安置就更加困難。

二、舊城改造——出路何在根據目前現狀，為進一步加快舊城改造的步伐，建議：

1、把舊城區改造擺到城市建設的重要位置。舊城改造，是一項十分重要的民心工程，事關老百姓的日常生活和切身利益，要充分認識到舊城改造越快越好、越早越好，否則今后改造的政治成本和經濟成本將更高。要調整對舊城區只拆不建的政策，把舊城改造擺上城市建設的重要位置，不但要重視新區的建設，拉開城市框架、搞開發區、建新區，而且要把舊城改造擺在與開發新區同樣重要的位置，各有側重。

2、成立專門機構。根據責權利相統一的原則，合理劃分市、區兩級職能部門的事權。鑒于舊城改造工作是一項情況復雜、涉及面廣、政策性強的系統工程，建議市、區兩級成立由政府領導掛帥的舊城改造領導小組，成員由規劃、土地、房管、城建、工商、稅務、城市執法、紀檢、監察等有關部門負責人組成，負責制定舊城改造的優惠政策、計劃及項目審批，加大對舊城改造的綜合協調力度，研究協調解決舊城改造工作中存在的重大問題。在工作上采取強有力的措施保證改造的順利進行，對重要的改造和招商引資項目實行領導負責制，成立專門機構，賦予部分政府職權，并從各部門抽調干部參與。

3、實行政策傾斜。當前突出問題是調整對舊城區只拆不建的政策，抓緊啟動對舊城的改造。

一是明確改造主體。要以區一級政府為舊城改造主體，制定舊城改造工作目標，對舊城改造項目要適當放寬規劃條件，以靈活的規劃及政策平衡較高的拆遷密度，將有開發價值的地塊列入當年市政府土地出讓計劃，以項目為依托，進行整體招商，引進資金進行開發。在項目開發的同時，還必須由政府出資相關部門牽頭對片區的基礎設施、地下網管、道路建設等配套進行改造。

二是給予資金支持。由市政府在土地拍賣出讓收益中劃出一部分設立舊城改造專項基金，用于舊城改造，并對項目產生的收益由市政府全額返還給區一級政府。在具體操作上，除土地拍賣獲取拆遷資金外，也可由區政府組織開發企業先行拆遷，待土地拍賣后，用土地收益補償投資企業的拆遷費用；對涉及舊城改造的基礎設施建設規費、開發規費一律予以免交。

三是妥善拆遷安置。在舊城改造中的拆遷安置，宜采取貨幣安置和拆遷戶較為滿意的區內就近現房安置辦法，準予區政府按拆遷安置需要在區內選擇適當地塊先行建設一批經濟適用房和拆遷安置用房，必要時還應向市政府申請跨區劃地建安置房。

四是相關權限下放。應爭取市政府支持，將危舊房維修、改建行政審批權下放至區。對分布在成片改造范圍外的部分危舊房改造，應放寬政策，在不影響《南昌市總體規劃及近期規劃建議》的前提下，原則上都給予原址、原面積、原樓層、原高度的維修、改建審批。

4、注重建設規劃。在舊城改造過程中，要針對不同地塊的不同條件和特點，因地制宜、注重規劃，突出各自特色。

對成片地塊進行系統性改造。要在對成片地塊進行項目包裝、整體招商的同時，由政府投資實施配套基礎設施建設，拓寬改造舊城區的交通網絡，規劃建設一批公共綠地和休閑廣場，使道路沿線及周邊舊城地塊升值，有針對性地改造道路兩邊的危舊房，高起點地打造幾條商業特色街區。

對萬壽宮、繩金塔等歷史文化街區，以修舊如舊為原則，由政府、開發商和原有業主多元化投資的方式進行維修和保護性改造。由政府出資相關部門牽頭對片區的基礎設施配套進改造；政府對業主進行引導，促進業主對自身房屋在原有格局上進行改造；對無能力按上述方案實施的業主，引入投資者對其房屋進行收購后按方案實施改造。

對舊城零星地塊則應進行綜合整治。由于零星地塊面積狹小，根據現行規劃指標不具有開發價值，所以，只能對原破舊外墻進行粉刷，規范店招、拆除違章搭建。財政部門要適當增加維修資金投入，安排一定數量的基礎設施建設基金；對單位公產房，應責成業主單位增加維修改造資金；另一方面，還可利用居民集資和住戶籌資的辦法，對經濟條件允許的業主，給其政策允許自行翻修，對公房住戶請居民住戶按成本價出資，由轄區房管所進行維修。

5、實行人性化拆遷。在拆遷中嚴格執行拆遷法規，做到法、理、情相結合，認真宣傳拆遷政策，耐心做好群眾工作，以贏得廣大拆遷戶的理解和支持，贏得開發單位的大力支持和密切配合。

一是推行公示制度。實行拆遷公示制度，即《房屋拆遷許可證》、房屋拆遷公告、拆遷法規、安置房屋平面圖、安置模型、安置方案、獎勵辦法、辦公時間、工作人員守則、被拆遷房屋評估價、安置房評估價、工作人員上崗證、陽光拆遷承諾書等全部公開上墻，堅持以“一把尺子、一個標準”，聘請由住戶代表選出的義務監督員參與監督，同時還應接受社會新聞媒體、紀檢、監察部門的監督，實行陽光拆遷，杜絕暗箱操作。

二是實行有情操作。出臺一系列鼓勵進行舊城改造的優惠政策和規范的拆遷獎罰辦法，對拆遷戶采取一系列人性化的安置。可由全體拆遷戶投票選出拆遷評估機構，對拆遷戶的房屋進行合理評估，選出參與監督拆遷的義務監督員，參與拆遷的監督。就當前較為通行的做法，應采取貨幣安置和區內就近現房安置的辦法由拆遷人自選，以免減少拆遷糾紛。適當考慮拆遷面積較小、經濟困難、低保戶及殘疾人的利益，在安置補償面積和樓層方面給予適當優惠。對經濟困難及低保戶，則宜采取較為靈活的二手房、廉租房等安置辦法。對一些違章搭建則應根據實際情況，實事求是地予以妥善解決

《關于關于加快舊城改造的建議》來源于免費范文網，歡迎閱讀關于關于加快舊城改造的建議

第五篇：集鎮舊城改造方案

集鎮舊城改造方案

為推進集鎮舊城改造步伐，改變集鎮面貌，消除木房消除安全隱患，2011年擬對集鎮40戶木房危房戶進行改造，結合工作實際，特制訂本實施方案。

一、計劃改造戶數及金額

改造戶數為40戶，金額為20萬元

二、改造對象

改造對象為低收入、家庭困難房屋危險的戶

三、優惠政策

1、納入改造的戶免收城市建設配套費。

2、按規劃施工竣工后，經驗收符合標準補助5000.00元/戶。

3、優先規劃辦理土地用地手續。

四、改造時限

在2011年8月1日至2011年11月30日改造完畢，并符合標準的改造戶。

五、社區在確定改造對象時，要嚴格改造戶房屋外形必須是前黔北居民或按照相關規定，優先改造最危險、收入最低、家庭困難的房屋戶，有社區召開相關會議確定，并張榜公示，接受社會和群眾監督，避免等現象發生。

2、村管辦要按規劃加強施工管理，以施工進度、質量上做好監管，并嚴禁未取得的人員施工，防治安全事故發生。

3、在未按要求改造的戶不得享受相關優惠政策。

4、改造戶房屋竣工后，經社區及村管辦現場人員驗收

合格后兌補助金額。

5、在補助金額兌現時，確保資金及時到改造戶中，嚴禁挪用、擠占等行為發生，違反規定的從嚴查處，追究相關人員責任。