第一篇：同志在全省公安消防部隊反腐倡廉建設暨隊伍管理工作會議上的講話

@@@同志在@@公安消防部隊反腐倡廉建設、隊伍管理

工作會議會上的講話

同志們：

新春伊始，在各項工作任務都非常繁忙的情況下，@@消防部隊就召開會議專題研究部署全市公安消防部隊反腐倡廉建設和隊伍教育管理工作，充分表明支隊黨委對抓反腐倡廉建設和隊伍建設的高度重視和堅定決心。會議內容很豐富，也非常重要，開得非常好。希望大家深刻學習領會會議精神，全面抓好貫徹落實。近年來，全市公安消防部隊在推進業務工作上水平、部隊建設上臺階、服務保障經濟社會建設的進程中，始終把反腐倡廉建設和隊伍建設擺在突出位置，切實加強組織領導，及時采取有力措施，不斷加大廉政教育、風險防控、制度建設、重點監督工作力度，嚴肅查處違法違紀案件，部隊懲治和預防腐敗體系建設與官兵的紀律作風建設得到了一定的改善，有力保障了防火、滅火和應急救援各項工作任務的圓滿完成，為促進東莞經濟社會發展、維護社會穩定、保衛人民生命財產安全做出了突出貢獻。在此，我代表市局黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！近年來，隨著經濟社會的快速發展，公安消防部隊的規模、結構和執法工作的領域、環境都發生了重大變化，官兵面臨的腐 －1－

蝕誘惑也日益增大，加之內部監督制約機制尚不健全，致使一些違法違紀案件時有發生，反腐倡廉建設的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。近期在我市發生的@@違法案件，嚴重損害了公安消防部隊的良好形象，對此，我們一定要保持清醒頭腦，決不能盲目樂觀。下面，就深入推進公安消防部隊反腐倡廉建設及隊伍管理工作講三點意見：

一、嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉工作的組織和教育工作。

黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保證，是一項具有全局性、基礎性、根本性的黨內規章制度。抓好黨風廉政建設責任制的落實，事關消防工作和隊伍建設發展全局。一要強化以軍政主官為第一責任人的領導機制。要明確各級領導班子、班子成員、業務部門和紀檢監督部門在黨風廉政建設中的責任，建立健全黨風廉政建設責任考核制度，將黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實情況，作為評定單位領導班子和領導干部個人績效考核成績的重要內容，作為班子評先評優、領導干部提拔使用的重要依據，從源頭上保證反腐倡廉工作的執行力。二要努力構建廉政建設分析研判機制。部隊各級要定期召開專題廉政形勢、隊伍形勢分析會，找準隊伍中存在的突出問題，對本單位“重點人”、“個別人”及時開展談話談心，實行重點管理教育，增強預防官兵違法違紀問題發生的工作主動性、前瞻性。

三要注重制度建設。要加強對重點領域和關鍵環節的監督機制建設，堵塞濫用權力和徇私舞弊的漏洞。要切實規范執法程序，完善行政審批制度，鏟除腐敗滋生土壤，推進執法規范化建設。要健全完善干部選拔機制，確保選人用人公開、公平、公正。要按照財經紀律規定，健全管錢管物有關制度，切實形成靠制度管人、靠制度管權、靠制度管事、靠制度規范行為的監督制約機制。四要深入開展教育工作，注重教育實效。要結合消防部隊實際，深入開展政治紀律、理想信念、執法為民、廉潔從警教育，大力培育當代人民警察和革命軍人核心價值觀，為履行職責使命提供強大精神支撐。要圍繞重點崗位、重大節日和干部任免等關鍵環節，做到紀律條規常提醒、節假日前集中提醒、不放心人專門提醒、苗頭性問題個別提醒。五要嚴格落實責任追究制度。對發生問題的單位，要本著“誰主管誰負責”的原則，嚴格追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。與此同時，要強化對下級執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查，推動領導干部“一崗雙責”制度的落實。

二、嚴格遵守隊伍管理各項規定，從嚴治警，推動隊伍形成安全穩定的局面

剛才，會議上學習了在消防部隊反腐倡廉工作會議上的講話，還對開展的督察工作進行了通報，感覺到我們隊伍中還有很多問題。利用這個機會我就隊伍管理工作我提二點要求：一是各級領

導要提高認識，高度重視隊伍管理工作。隊伍穩定是硬道理，確保隊伍的高度穩定，是部隊長抓不懈的任務，各級領導干部一定要認識到隊伍管理的重要性。從事件就很能說明問題，我們有些單位有些干部在事件上抱著事不關已的態度，在隊伍管理上力度不大，在開展教育上工作不落實，存在僥幸心理，我們開展了紀律作風專項整頓活動，但有一些單位管理不嚴格，教育不到位，還沒有真正重視隊伍管理工作。我們一定要認識到隊伍管理工作是根本，隊伍的穩定是關系到每一名同志進步與前途的事。所以，各單位回去后，要召開會議，對通報出來的問題研究制訂整改措施，對隊伍管理工作要制訂對策，做好安全事故、違法違紀案件防范工作，抓好隊伍管理的正規化建設。二是抓好隊伍管理措施的落實。要把落實條令條例作為加強隊伍管理的基本措施，要牢固樹立條令條例的法規意識，堅持按條令條例建隊，形成“人人學條令，人人懂條令，人人守條令”的良好氛圍。要有針對性地防范重點環節管理漏洞的問題，在車的管控上，嚴格落實車輛審批使用制度；在酒的管控上，嚴格落實“五條禁令”；在抓賭的管控上，杜絕賭球、賭馬等賭博行為。要有針對性地防范重點人員管理漏洞的問題。對單獨外出執行任務、探親休假、看病住院等人員實行跟蹤管理，通過突擊電話訪查、個人定期匯報等形式實時了解在外人員的動態；對合同制消防員、大隊內勤嚴格軍事化管理，用部隊的條令條例、規章制度管理他們的言行舉止。三

是抓好思想政治教育工作。思想政治教育工作和隊伍管理工作是相互作用、相得益彰的。要把經常性思想工作和經常性管理工作緊密結合起來，寓教于管，管教結合，尤其是在新兵的管理教育中，在管理嚴格的同時，也要關愛有加，要讓他們感受到部隊生活的活潑溫暖，也要讓他們體會到部隊工作的緊張嚴肅，做到“嚴管”與“厚愛”相結合。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，嚴格落實從優待警，切實幫助官兵解決成長進步、婚戀、住房、家屬就業、退伍轉業安置等實際問題，真正把從優待警工作做到官兵心坎上。

同志們，加強公安消防部隊反腐倡廉建設，是一項長期而艱巨的任務，全市各級公安機關和消防部隊的擔子很重，責任很大。我們要在各級黨委的領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、扎實工作，努力建設一支讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的現代化公安消防鐵軍。

第二篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展?？萍紴檗r服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規?；B殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：李鴻忠同志在全省社區建設工作會議上的講話

省委書記李鴻忠同志在全省社區建設工作會議上的講話

（2011年11月15日）

同志們：

這次全省社區建設工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天，我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議并發表重要講話，給我們做好社區建設工作提供了有力的指導。我代表省委、省政府，對立國部長和民政部的各位領導表示熱烈的歡迎，對民政部長期以來給予湖北的關心和支持表示衷心的感謝！剛才，國生同志就加強全省社區建設工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、進一步提高對社區建設工作重要性的認識，增強社區建設工作的自覺性和主動性加強和創新社會管理，是新形勢下我國社會建設領域的一項重大任務。今年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上特別強調，要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。城鄉社區是基層的基層、基礎的基礎。強化和推進社區建設，對于加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定，營造科學發展、跨越式發展的良好環境，具有十分重要的作用。

1、社區是政權建設的根基?；A不牢，地動山搖。黨的執政基礎在于基層組織的堅強、鞏固和穩定，社區組織是黨在基層工作的重要依托，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。通過推進社區建設、加強社區工作，以民主自治的方式來管理基層社會事務，發展公益事業，可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實，社情民意得到暢通的反映，居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現，有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨群、干群關系，把人民群眾團結在黨的周圍，鞏固黨的執政基礎。

2、社區是社會管理的基礎。社區是社會的基礎單元，是建立運轉有序的社會管理體制的基礎平臺。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩定離不開社區；建立健全市場經濟體制、優化投資環境離不開社區；加強城市規劃、建設、管理，提升城市功能離不開社區；加強精神文明建設、創建文明城市離不開社區。只有加強社區建設、夯實這個基礎平臺，才能把政府的管理和服務觸角延伸到基層，把提升城鄉居民的文明素質、優化發展環境的工作做實在基層，把各種矛盾糾紛化解在基層，營造和諧穩定的社會環境。

3、社區是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會建設和管理的重要內容。隨著經濟體制改革的深化和社會結構的調整，以及社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，流動人口數以億計，大量社會人口的就業創業、社會保障、醫療衛生、居住環境、文化娛樂等都需要通過社區來實現。社區是反映民情民意、解決實際問題最直接、最具體的地方，黨和政府關于改善

民生的各項措施，最終都要體現在社區、落實在社區。

4、社區是基層民主建設的陣地。推進社區居民自治制度建設是加強和創新社會管理的基礎。社區是實現居民自我管理、自我服務和自我教育的陣地，是促進政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平臺，在培育社會公民意識、調動公眾的政治參與積極性、實現人民群眾當家作主基本權益等方面具有獨特優勢，發揮著重要作用。加強社區建設，有利于強化社區自治功能，建立健全社區自治制度，豐富以“四個民主”為主要內容的民主實踐活動，暢通人民群眾有序參與社會管理的有效渠道，形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的整體合力，為建立健全社會管理新格局奠定堅實基礎。

二、以人為本推進社區建設

黨的十七大提出，要把建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區建設的基本目標。實現這個目標，歸根到底是對人的服務管理、促進人與人的和諧共處。強化和推進社區建設，要牢牢堅持以人為本、執政為民的理念。

1、加強社會建設要以服務群眾為本。堅持把服務群眾作為社區建設的核心內容，加強社區服務設施建設、綜合信息平臺建設和專業服務隊伍建設，加快形成政府公共服務、居民自愿互助服務、商業性便民服務相結合的社區服務體系。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權益，滿足居民群眾多層次、多樣化的物質文化生活需求，進一步豐富社區服務內容，創新社區服務方式，拓寬社區服務領域，使社區真正成為廣大居民享受公共服務的平臺。當前，服務群眾的一個重點、難點問題，是對農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理，必須盡快通過合理的制度設計和政策安排，有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實解決流動人口在就業、社會保障、子女入學等方面的實際困難，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農村留守人員社會關愛缺失和基本服務缺位的問題，加快建立政府、社會和家庭“三結合”的關愛服務網絡，切實保障留守人員的合法權益，及時為他們排憂解難，幫助留守老人老有所養、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。

2、加強社區建設要以促進社會和諧為要。加強社區自我管理是社區建設的重要內容，也是維護社會穩定的基礎工作。在社區管理上，要努力實現政府行政管理和社區自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強化社區教育功能，注重把社會主義核心價值體系融入社區教育的各個方面，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展社區群眾性精神文明創建活動，使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，踐行健康、科學、文明的生活方式，實現家庭和諧幸福，鄰里團結互助，人際關系融洽。要暢通民意反映渠道，使群眾的意見及時得到反映，提出的問題及時得到處理，利益關切及時得到回應，引導社區居民以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身合法權益，保持社會和諧穩定。

3、加強社區建設要以統籌城鄉為基礎。統籌推進城鄉社區建設，既是加快形成城鄉經

濟社會一體化新格局的重要措施，也是促進城鄉基本公共服務均等化的重要途徑，是在更高起點、更高層次、更高水平上推進社區建設的客觀要求。近年來，全省各地積極探索農村社區設置形式，推進社區公共服務設施建設，培育社區服務功能，創新社區管理體制，改善社區人居環境，做了大量工作，給農民帶來了實惠，給農村注入了活力，給新農村建設找到了強有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進行了有益的探索，創造了很好的經驗。但比起城市社區建設，農村社區建設起步較晚，工作基礎薄弱，任務更加艱巨。我們要進一步加快推進社區建設，必須按照中央的部署，努力適應經濟社會發展的需要，把統籌推進城鄉社區建設納入重要議事日程，在繼續加快推進城市社區建設的同時，更加注重推進農村社區建設，開展城鄉社區交流合作，構建城鄉社區組織互幫互助機制，形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的城鄉社區建設新格局，努力推進全省城鄉經濟社會一體化發展進程。

4、加強社區建設工作要以加強社區組織和隊伍建設為重點。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區建設要以黨的建設為龍頭，突出社區黨組織的領導核心地位，圍繞社區建設中心任務開展黨建工作，及時調整社區黨的基層組織設置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，積極探索社區黨員教育管理的有效辦法，切實增強社區黨組織活力。同時，要在社區黨組織的領導下，建立健全基層群眾自治組織，大力發展服務性、公益性、互助性社區社會組織，增強社區自治功能，提高社區居民的組織化程度；要加強社區工作者隊伍建設，努力提高思想政治素質、業務工作水平和生活待遇，調動社區干部隊伍工作積極性，營造社區崗位“栓心留人”的環境。

三、強化抓好社區建設工作的幾個要點

社區建設是一項基礎性、長期性的戰略任務，是一項復雜的系統工程，需要各方面齊心協力、共同參與。

1、要加強領導。全省各級黨委、政府要把社區建設作為做好群眾工作的基礎工程來抓，切實加強領導，把社區建設納入重要議事日程，定期研究部署，及時解決社區建設中遇到的困難和問題，為社區建設提供堅強的組織保障。

2、要形成工作合力。各級各部門要加強協調配合，整合各種資源，確保社區建設的各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查作用；財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區建設工作的資金投入力度；住房建設、規劃、國土等部門要做好社區基礎設施的規劃、建設及監督實施工作。各市（州）、縣(市區)是本地社區建設的主體，要找準社區建設的切入點，多為社區辦實事，積極構建黨委領導、政府負責、民政部門組織協調、相關部門協同配合、社會力量廣泛參與的工作格局，形成推動社區建設的強大合力。

3、要堅持分類指導。推進社區建設，必須緊密結合實際，結合社區建設發展現狀，統籌兼顧，實行分類指導，一步一個腳印，扎扎實實向前推進。在工作標準上，不搞“一刀切”，具體問題具體分析，因地制宜地抓好落實。在工作導向上，要充分發揮優勢資源，搞好特色

建設。在工作方法上，要發揚創新創優精神，及時總結經驗，推廣先進典型，發揮典型引領作用。要注意把實踐經驗及時上升為理性認識，轉化為實際操作措施，把社區建設工作抓實抓好。

4、要創新體制機制。當前，城鄉基層社會正在發生廣泛而深刻的變革，使社區建設不斷面臨新的形勢和新的任務，需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領域，這是引領社區建設深入持久發展的不竭動力。要著重圍繞提高社區組織的吸引力、凝聚力和服務能力，努力完善社區建設領導機制和工作機制；圍繞有效整合社區資源、實現共駐共建共享，努力構建區域化的參與機制；圍繞強化社區服務功能，發揮社區組織協調利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創新，把創新貫穿于社區建設的各個環節、各個領域。同志們，我們一定要認真貫徹落實黨中央的決策部署，貫徹落實剛才李部長的重要講話精神，按照國生同志剛剛作的全面部署，緊緊依靠廣大社區居民，開拓創新、真抓實干，努力開創我省社區建設工作新局面，為加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，實現湖北科學發展、跨越式發展作出新的更大貢獻！

第五篇：##同志在服務區運營管理工作會議上的講話

##同志在高速公路服務區運營管理

工作會議上的講話

（200#年#月#日）

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是按照全省高速公路運營管理工作會議精神，特別是根據省廳**廳長視察時的指示要求，參考國內部分高速公路服務區的運營管理經驗，研究分析當前存在的主要問題，安排部署下一步的工作任務，確保服務區的各項工作達到全國領先水平。

下面，根據局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、高速公路服務區運營管理工作取得的主要成績

近年來，在省廳、省局的正確領導和大力支持下，經過市局、各管理處以及各承包經營企業的共同努力，**高速公路**服務區和**高速公路**服務區加強領導、健全制度、科學運營、規范管理，各項工作走在了全省、乃至全國的先進行列，得到了各級領導和司乘人員的高度評價，取得了顯著成績。概括起來，主要有以下幾點：

（一）設施完備，功能完善。從服務區建設伊始，局黨委就高度重視服務區對于塑造公路行業形象的重要意義和在高速公路運營工作中的重要地位，積極爭取省局支持，高標準設計建設、高標準配備設施。**服務區投資***多萬元，建成了全省建筑面積最大、服務功能最全的跨路景觀式服務區，服務功能達到了三星級以上酒店標準。**服 務區也按照省廳、廳局的要求，在原來的基礎上，投資***萬元，對服務區廣場、綠化等進行了改造，配齊了各類服務設施。兩個服務區開業以來，又根據實際需要，不斷增添、更新部分設施、設備，確保了服務區的高標準運營。

（二）機制合理，運營科學。積極探索市場化運營方式，針對啟用時間緊、經營人才少的情況，通過招標方式，選定了經驗豐富的企業承包各經營項目；與**石化合作經營加油站，實現了各項服務功能的順利啟動和高效運作。服務區衛生保潔也通過招標，引入了專業公司。各管理處派駐管理人員，進行監督檢查、綜合協調及高速公路服務區的公共事務管理工作，充分發揮了各方面的優勢，確保了服務區的正常運轉和優質服務。這些舉措不僅探索了高速公路服務區運營管理的科學機制，而且實現了經營企業與公路部門、經濟效益與社會效益的雙贏，得到了各級領導的充分肯定。通過兩年來的運營實踐證明，這種運營機制是科學的、可行的，值得我們認真總結并不斷完善。

（三）管理細致，服務規范。認真貫徹執行《**省公路系統高速公路服務區管理辦法》、《**省公路系統高速公路文明服務區評分標準》，建立健全了一系列規章制度，規范了各項經營管理。各服務區深入開展優質服務競賽活動和創建高速公路省級文明大通道活動，服務領域不斷延伸，服務層次不斷深化，使一般的食宿、加油、維修、購物、供水服務都賦予了星級化內涵。各經營單位加強從業人員的教育管理，人員素質、服務水平不斷提高，涌現了許多拾金不昧、助人為樂的感人事跡。同時，各服務區加強安全管理和治安保衛工作，設臵 了危險車輛停放區，制定了安全事故應急預案，認真落實各項安全保障措施，確保了安全運營無事故。特別是對治安保衛工作，各服務區與***公安局聯合設立了治安辦公室，聘用保安公司的職員，對服務區的治安保衛工作發揮了很大作用。

幾年來，我們的管理人員和經營服務人員，吃住在服務區，加班加點，兢兢業業，嚴謹細致，扎實工作，以日積月累的滴水之功體現了愛崗敬業、無怨無悔的質樸情懷；各經營企業堅持把經濟效益與社會效益相結合，以大局為重，以形象為重，誠實守信，依法經營，文明服務，嚴格管理，充分體現了現代企業的寬廣眼界和儒商之道。借此機會，我代表局黨委向辛勤工作在服務區各個崗位上的干部職工、各企業員工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、當前服務區運營管理工作存在的主要問題

盡管我們的服務區運營工作取得了很大成績，但是與各級領導的要求相比，與全國一些先進服務區相比，還有很多不足：一是缺乏先進的運營理念。當今時代是一個文化賦值、文化管理的時代，無論是一個企業還是一個單位，沒有先進的理念，就創造不出非凡的業績。我們與航空服務、肯德基、麥當勞等世界著名品牌企業的差距，不僅表現在設施、技術、產品等“硬件”上，更多地是表現在經營理念、品牌形象、員工素質等“軟件”方面，即企業文化上的差距。***廳長要求我們學習航空服務、肯德基、麥當勞這些世界先進企業，我們首先要學習的就是他們先進的經營理念，并把這種理念滲透到經營、管理的每個環節。二是運營管理還不夠完善。我們的運營管理，從模式上看 是先進的，但具體方式上還有待規范；從機制上看是科學的，但管理制度上還有待完善。今后還要按照有關法律法規和上級規定，認真加以理順和規范，把我們的機制優勢轉化為更強勁的發展優勢。三是服務區的綠化美化還有待于加強。無論是綠地面積、風格，還是植被種類、景觀都較為普通，這也是我們與***等高速公路服務區最有差距的方面。四是從業人員的綜合素質、服務水平還參差不齊。一個品牌企業需要一批高素質的員工作支撐。我們大多數服務人員都是臨時招聘的，或者僅僅經過短期的崗位鍛煉，沒有受過專業培訓，在個人素質、服務意識、服務方式和行業認同感、工作責任感上都有很大差距。五是各經營企業在內部管理上還比較粗放。有的重表面形象，不注重內在質量；有的在顧客群上沒有充分兼顧低層次需求與高層次需求的差異；有的在經營過程中，貫徹執行政策、制度還不夠嚴格；有的對內部管理重視不夠，對隱性問題不能及時發現和糾正。六是對服務區的文明經營、規范服務方面監管考核力度不大。沒有形成規范的崗位創優標準和考核標準，在管理考評中多數是憑一時感覺、偶然發現，而不是靠科學完善的制度體系來測評，不利于企業服務行為的規范和員工服務習慣的養成。

這些問題，盡管都不是政策性、原則性的大問題，但對于我們改進管理、改善服務、塑造品牌都具有重要影響，值得我們深入思考，并在今后的工作中認真加以解決。如果不重視細節問題，滿足于“一般化”、“過得去”，就會在競爭中被“邊緣化”。省廳領導一直對我們的服務區工作非常關注、寄予厚望，我們應該自我加壓、從嚴要求，努力爭創全國一流水平，打造服務區的頂尖品牌。

三、更新觀念，創新管理，努力爭創全國一流服務區

經研究，市局確定今后高速公路服務區運營管理工作的基本思路是：以打造全國一流的服務品牌為目標，以培育先進的運營理念為主題，以營造優美環境、提供優質服務、維護優良秩序、創造優異效益為主要內容，創新運營觀念，改進管理方式，注重服務細節，健全服務標準，完善考核機制，推動服務區運營管理工作實現新跨越。重點是抓好以下幾個方面的工作：

（一）精心培育運營理念，努力打造文化品牌?？系禄Ⅺ湲攧冢燥L靡全球，原因不外乎兩點：一是不斷推陳出新的可口食品；二是獨具特色的企業文化和高效快捷、體貼入微的服務。如果說科學的運轉機制和嚴格的管理，使得麥當勞和肯德基日進斗金，而極具親和力的企業文化，讓麥當勞和肯德基走向世界。我們走進麥當勞或肯德基，撲面而來的是濃郁的休閑文化氣息。兩家企業的標志、色彩、甚至每一種食品的圖案都凸現出個性文化的內涵。它們借用品牌的力量，為人們在休閑時間提供了聯結親情、友情的橋梁，其核心策略都是在不停地連鎖著一種文化親和力。高速公路服務區與快餐企業雖然不盡相同，但其先進的經營理念和優秀的文化品味，值得我們認真學習和借鑒，我們學習他們的主要精華就是管理模式、服務水平、服務質量、飯菜質量，最終實現品牌戰略：一是要在公路行業文化的基礎上，根據服務區的實際狀況，分析當前的群眾需求，把握現代文化的發展趨勢，提煉先進的運營理念，培育優秀的企業精神。既要重點把 握綠色環保文化、誠信文化、人本文化等時代主題，又要把握公路的行業特征、服務區的具體特點，真正提煉出特色鮮明、深入人心的文化理念。二是用先進的文化理念培養員工、鼓舞員工。先進的管理理念只有依靠優秀的人才才能實現，人才培訓則是造就優秀人才的必然途徑。據悉，北京麥當勞食品有限公司每年花在員工培訓上的經費就達1000多萬元，從總經理到普通員工都要接受培訓，不僅在中國建有專業教育基地，甚至遠送美國麥當勞漢堡包大學。這些培訓不僅幫助員工提高工作技能，還豐富和完善了員工自身的知識結構和個性發展。西方經濟學家統計，在人才培訓上每投資1元將會獲得50元的回報。我們即使不能把服務區的從業人員送出接受專業培訓，也要充分利用各種場合，采取請進來、走出去等不同方式，加強培訓教育，不斷灌輸我們的運營理念，切實把先進的服務理念轉化為員工的自覺行動，達到更高層次的服務境界。三是努力營造文化氛圍。把先進的服務理念、文化精神滲透的運營管理的每個細節。大到運營理念的宣傳、文化符號的運用；小到一個垃圾桶的配備，是用普通混裝的，還是環保分裝的，一個細微的環節就可以折射出我們的管理水平、管理理念，進而營造著不同的文化氛圍。

（二）加大場區綠化投入，不斷改善服務環境。一是要充分認識綠化工作的重要性。近年來，無論是到外省市參觀學習，還是在我們市的城市建設中，大手筆、高標準的綠化美化洋溢著濃郁的現代文明氣息，都給人帶來強烈的視覺沖擊。我們越來越深刻地感受到：一個地方、區域的綠化美化水平已成為發展水平、現代化水平的重要標志。這次我們參觀的沈大高速公路，借鑒歐美的經驗，把綠化產業帶的規劃范圍放寬到兩側500米到2000米的空間。沿途5大服務區全部是歐式田園風光，黑頂、棕墻、綠窗與田園風光和諧統一，停車區與休息區被景觀帶分隔開來，每個服務區都凸現著大綠量、精布局的園藝風格。我們的服務區、包括部分公路的綠化，受思想觀念、綠化面積等因素的影響，在設計布局、藝術風格等方面已經落伍了。今后應該更加重視這項工作，在現有的基礎上努力改善提高。特別是服務區，更應該把綠化工作做得更精致、更漂亮。讓駕乘人員有一個美觀、舒適的休息環境。二是要搞好設計。要選聘理念先進、經驗豐富的園林設計師來做規劃。我們的綠化面積有限，不可能做得大氣磅礴，但必須精致、典雅，利用有限的空間實現“大綠量、多層次、寬綠帶、大氣魄”的目標。綠化方案還要做好評估論證，充分考慮車輛分區、安全、視線等因素；在物種選擇上既要注重美觀，又要利用防風滯塵、抗污降噪等生態功能來改善服務區的生態環境；在植物配臵過程中，既講求藝術性，又講求科學性，實行喬、灌、草和諧搭配，注重植物色彩的季節變化，形成多樹種、多色彩、多層次的空間立體配臵，不斷增加綠地，提高葉面積指數，達到栽植簡單、易于成活、便于管理，生態效益突出、景觀效應明顯，源于自然、勝于自然的園林格局。要通過移植喬灌、栽種花草，利用池塘水榭、疊山景石，造綠布景，讓駕乘人員在錯落起伏、優雅恬靜的景致中得到放松休憩，消解旅途勞頓。三是要加強養護管理。要引入競爭機制，選擇社會上有相應資質的專業園林養護隊伍承擔日常的養護管理工作，確?！叭净ㄏ恪⑺募境?綠”、“建一片、活一片，養一片、綠一片”。

（三）健全完善服務標準，推行精細服務模式。一是推行“人情化”服務。要堅持“以人為本”、“以車為本”的服務原則，針對駕乘人員多、長途旅客多的特點，兼顧不同年齡層次、不同消費需求、不同服務內容，通過采取微笑服務、承諾服務、信用服務、顧客優先、顧客“零失誤”等服務模式，注重細節，講究方法，提供方便舒適、周到細膩、溫馨怡人的服務。大家可能都看過余世維的“成功經理人”系列講座，他在目標管理一節中，精辟地闡述了如何注重細節、追求完美服務的方法，請各服務區組織全體員工學習觀看，認真研究，對于我們改善服務、體現人性化魅力很有借鑒意義。二是要推行標準化服務。在肯德基公司僅標準化手冊就有上百套，從原材料的選購，到產品加工、質量、商標、營運等等，都有標準手冊，每個員工進行任何一項工作都有章可循。我們服務區的運營服務標準可以通過IS09000質量認證，對加油、餐飲、賓館、汽修、零售、保潔等每一項運營服務工作都制定具體的運作流程、管理標準和服務標準，從而形成一套國際標準化服務管理體系。就餐飲來說，材料的選購規程，廚房的運作規程，快餐的出售規程、員工服務標準等等，都要根據認證體系進行流程再造和標準改進。通過嚴格執行這些程序和標準，切實使我們的運營管理和服務達到國際一流水準。三是要正確處理文明服務與經濟效益的關系。公路事業本質上是一項社會公益事業，服務區的出發點和立足點都是“服務”。省***會議也明確要求服務區不能單純以贏利為目的。我們推行人性化服務、國際標準服務，可能會對 企業的運營成本、短期利潤帶來一定影響。像汽修廠，可能店面裝修要求更考究、修理收費要明碼標價、修理技師要具備相應的職業資格；像餐廳，食品的衛生標準會更嚴格，有些顧客的失誤折損要承擔，餐飲人員要持健康上崗證；以及從業人員的培訓，對各類經營失信行為的懲戒，等等。但是，市場經濟越完善，社會文明越進步，經濟效益與社會效益的聯系就越緊密。從長遠看，嚴格的工業化流程、規范的標準化服務，最終帶來的是利潤。據有關部門測算一條高速公路相對固定的運輸載體占總量的65%以上，按同三高速公路去年的車流量計算，每天就達6000多輛，這是一個巨大的消費群體。而且無論是固定的、還是偶然的，這些南來北往、遍布各地的人流，其廣告宣傳效應更是不可估量的?！皟炐愕钠髽I文化”＋“優質的產品”→（帶來）“巨額利潤回報”，這是經濟學經久不變的法則。我們先進的經營理念、嚴格的服務標準必然會吸引大批的回頭客和新的消費群。拿麥當勞分析，每開張一家連鎖店的運營成本約是中餐館的15倍左右，但它的平均營業額是中式快餐店的160倍，相對固定的消費群體高達80%以上。目前，我們***服務區較好的運營服務所帶來的相對穩定的顧客群體就充分證明了這一點。再是對汽車維修、加油，一定要嚴格把好質量關。質量是企業的生命，質量是企業的信譽。我們決不能賣出一個假冒偽劣的螺絲釘，不能賣出一兩不合格的汽油、柴油，損害我們的信譽和品牌。同時，我們也不能一味地追求利潤，要在薄利多銷的前提下，突出重點搞好服務，只有搞好服務，才有旅客的信賴，才能創造出信譽品牌。請各運營企業一定要正確看到短期利益與長遠利益、成本效 益與規模效益，理解、支持、配合我們做好這項工作。我相信，這項工作，不僅會對大家在服務區的經營具有重要意義，對各位的企業發展也會產生重要影響。

（四）狠抓安全維護穩定，構建和諧運營環境。一是要重點做好加油站的安全工作。嚴格執行石化公司制定的加油站安全管理制度和操作規程，通過嚴管重罰，堅決杜絕違規操作行為。同時，要加強加油車輛和人員的安全提示工作，每個加油班組都要設立一名安全監管員，監督安全操作程序，提示加油車輛及時熄火、駕乘人員禁用手機、禁止吸煙等安全知識，堅決防控事故隱患。二是要加強危險品運輸車輛的安全管理。在遠離加油站、餐廳等危險部位和人流密集區域設立危險品運輸車輛的停放專區，并合理確定停車間距。針對天氣高溫，通過設立提示牌等方式提醒駕駛和運輸人員，注意檢查車輛。我們的安全管理人員也要加強巡視，一旦發現泄漏、自燃等問題要及時報告，及時處理。同時，還要注意運輸動物車輛攜帶疫情，以及非典、禽流感等傳染疾病的防疫問題，預先制定防范措施。要定期請衛生防疫部門噴打防疫藥物和除蠅滅蚊藥物，以保證旅途顧客和服務人員的自身健康安全。三是要做好防雷擊、防漏電、防失火工作。要設立必要的避雷設施，加強電源、線路、用電設施的檢查，嚴格按規范使用廚房液化氣和各類電器設備，防止發生雷擊、漏電、失火等安全事故。四是要加強食品衛生安全。嚴格控制食品采購渠道，確保新鮮衛生，嚴禁過期食品、劣質食品上架銷售、進入餐廳。要加強廚房衛生管理，嚴格執行衛生部門的管理標準，切實做好清洗、消毒、生熟分開等重 要環節。五是要加強治安保衛工作。對進入服務區休息消費的人員和車輛，在法律上我們有義務保障他們的安全。要加強保安隊伍的管理，加強監控設備的值班管理，實行不間斷地治安巡邏，重點防范和打擊流竄盜竊、搶劫等違法犯罪活動。六是加強安全生產知識教育和防范技能教育。配備充足的消防器材和保安器械，制定各類安全事故、食物中毒、疫情等突發問題的應急救援預案，經常組織演練，確保發生問題時能夠不慌不亂、沉著應對，教育服務管理人員優先疏散駕乘人員。同時，要加強日常安全工作檢查，及時發現和排除各類安全隱患，確保做到萬無一失。

（五）加強領導落實責任，不斷提高運營能力。一是要加強領導。隨著高速公路大規模地開發建設，高速公路網絡的基本形成，越來越多的交通量向高速公路分布。從公路行業來說，代表先進生產力的運輸方式體現在高速公路，代表先進文化的先進理念集中在高速公路，代表人民群眾的根本利益發生在高速公路，領導關心，社會關注。因此，加強包括服務區在內的高速公路運營管理工作，是公路部門一項長期的戰略任務。高速公路服務區的綜合服務水平是公路行業管理水平、對外形象的微觀縮影，是整個高速公路運營管理的重要環節，也是創建高速公路文明大通道的主要內容，從市局到各管理處、服務區，以及參與運營的各企業單位，必須解放思想，轉變理念，加強領導，精心抓好。各管理處的主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓，管理人員要具體抓，及時研究新情況，解決新問題，不斷積累新經驗，開創新業績。各企業的負責同志也必須以主要的時間靠在服務區，以 主要的精力抓服務區的經營，不斷改善管理、改進服務。二是要理順管理。要按照“事企分開”的原則，依照有關法律法規，理順行業主管部門與中標經營企業的關系，加強行業管理和固定資產管理，進一步理順和完善人員、財務管理，確保服務區按照合法、合理、有利于發展的原則組織實施具體的運營工作。三是要落實責任。對于服務區的每一項工作，特別是今天會議部署的工作，都要落實責任單位、明確責任領導和具體責任人，確保各項工作落到實處。四是要搞好團結。目前，服務區由管理處負責全面管理，市局產業開發辦公室主要承擔各承包企業的業務指導，職責非常明確，管理也比較理順。我們與各經營企業，從法律上是合同雙方的關系，我們作為業主依法進行合同管理和行業管理，雙方配合得也非常好。作為管理部門對各經營企業，既要加強監督管理、嚴格考核，又要充分考慮企業的合法利益，幫助他們排憂解難，達到更好地服務。作為運營企業，既要抓好內部經營管理，又要服從和接受管理部門的監管考核。雙方盡管追求的目的不同，但結果是一致的，一榮俱榮，一損俱損。希望大家相互尊重、相互理解、相互支持，把這種良好的合作關系保持下去。只要我們樹立干事創業的決心、爭創一流的氣魄，上下齊心，團結一致，就一定能夠把高速公路服務區運營管理工作推向一個新的水平。