第一篇：長春市機構改革基本完成三定方案陸續印發

長春市機構改革基本完成 “三定”方案正陸續印發

據新文化報報道(記者 艾靈 劉丹)5月21日，《長春市人民政府機構改革方案》出爐，設置41個政府工作部門，兩個部門管理機構，大家最關注的就是各部門的“三定”方案(定機構、定編制、定職責)。

昨日（26日），長春市公布14個部門(機構)的“三定”方案，“行政編制”、“領導職數”，“職責調整”全部公開。另外，除公安、司法、衛生、藥監外，其余部門的“三定”方案也已基本完成，近期將公布。

各部門職責的劃分和調整出于哪些考慮？昨日，參與制定方案的長春市機構編制委員會辦公室機關編制處處長楊敬東進行了解讀。

開發區工業項目將統一規劃

調整內容：將長春市政府辦公廳的開發區建設組織協調職責劃歸長春市工業和信息化局。

解讀：長春市開發區的產業機構以工業為主，長春市城區內幾乎已沒有新增的工業項目。因此，工信局的主要工作內容就在開發區。這樣調整便于工信局開展工作，統一規劃。電影統一管理 避免政出多頭

調整內容：將長春市文化局指導電影發行、放映工作等有關職責，劃入長春市廣播電影電視局，實行對電影工作的統一歸口管理。

解讀：原來電影的攝制、發行、放映等由長春市文化局和原長春市廣播電視局等部門各管一部分，常出現大家都管，又都管不到位的情況。長春是電影城，政府著力打造電影品牌。由一個部門統一管理，可以避免政出多頭的弊端，使管理協調順暢。

這些調整為保持上下一致

調整內容：長春市市直機關事務管理局增加推進、指導、協調、監督全市公共機構節能工作的職責及市直機關節約能源管理的職責。

解讀：這是為了上下級對口。以前沒有專門部門抓這方面工作，這是建立節約型社會的需要。現在，節約能源管理由許多部門齊抓共管，長春市市直機關事務管理局主要負責公共場所。

調整內容：長春市人力資源和社會保障局增加政府績效評估職責。

解讀：這是從上到下貫徹下來的。國家曾出臺一系列法律法規。國家把政府績效評估的職責，落到監察部門頭上。到省里，由這次改革專門成立的省公務員局負責。長春市沒有專門成立公務員局，相關職能由長春市人力資源和社會保障局負責。

調整內容：將煤炭行業管理、電力行業管理職責劃歸長春市發展和改革委員會。

解讀：省政府機構改革時，新成立了省能源局，主要從長遠考慮，我省還要搞核電、風電等新型能源。煤炭行業管理、電力行業管理職責劃歸能源局管理。長春市沒有成立能源局，相關職能歸長春市發展和改革委員會管理。

第二篇：2020年鄉鎮機構改革三定方案

2020年鄉鎮機構改革三定方案

三定方案是:定職能、定機構、定編制 定機構,就是確定行使職責的部門,包括名稱、性質(行政或事業)、經費(全供、差供、自收自支)等。本站為大家帶來的2020年鄉鎮機構改革三定方案，希望能幫助到大家!

2020年鄉鎮機構改革三定方案一

按照全市鄉鎮(街道)行政區劃調整和體制機制改革工作要求，邛崍市委編辦將制定鎮街 三定 規定擺在重要位置，努力克服因疫情帶來的時間緊、任務重、協調難度大等不利因素，于3月底前順利完成鎮街 三定 規定制定并經編委審定，以科學的機構設置和優化的職能配置助推基層治理體系和治理能力現代化。

(一)以掌握實情為前提，夯實制定基礎。

一是吃透上情。主動學習省、成都市關于鄉鎮(街道)行政區劃調整和體制機制改革的政策精神，力求改革后鎮街的主要職責定位更加清晰準確，緊扣時代要求。

二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各鎮街管轄人口、經濟發展、人員編制等情況，厘清相關鎮街與產業功能區的職責邊界，提前分析研判可能出現的困難問題，切實打牢鎮街 三定 制定工作基礎。

(二)以統籌協調為關鍵，推動 三定 制定順利開展。一是提前研究部署。制定印發《關于做好鎮街 三定 規定制定的通知》，確定 三定 規定的主要內容、報批程序、工作要求等。二是明確標準規范。制定 三定 模板，要求各鎮街嚴格按照黨政機構改革后市級部門 三定 規定體例制定，提高 三定 規定的權威性。三是加強溝通反饋。建立 三定 規定制定工作咨詢服務群，動態收集掌握各鎮街遇到的疑難問題，及時向分管市領導請示匯報，并積極尋求解決辦法，確保制定過程各環節不 掉鏈子。

(三)以嚴格審核為保障，提升制定精度。一是把好文字用語關。力求文字準確無誤，言簡意賅，用詞用語、標點符號使用規范。二是把好職責表述關。力求每條職責表述內容符合上級改革要求，符合法規政策，不突破機構編制領導職數框架。三是把好法治審核關。由市司法局對各鎮街形成的 三定 規定是否合法進行嚴格審查，一對一出具合法性審查報告，確保各鎮街法無授權不可為、法定職責必須為。

2020年鄉鎮機構改革三定方案二

為深入貫徹落實省、市關于深化鄉鎮街道機構改革工作的總體部署，確保通化縣鄉鎮機構改革高質量、高標準完成，縣委編辦高度重視，在認真摸底調研的基礎上，統籌謀劃，突出重點，扎實推進。根據工作任務和因地制宜的原則，按照“6+X”模式，靈活科學設置黨政內設機構，建立簡約精干的組織架構。

統籌配置、整合資源，將縣直相關部門設在鄉鎮的農、林、牧、水等事業站所全部實行屬地管理，機構、職能、經費和人員編制全部下放，與鄉鎮所屬事業單位整合組建了鄉鎮綜合服務中心，精簡機構，完成了事業單位整合組建。

目前，通化縣15個鄉鎮政府“三定”方案均已制定并下發。各鄉鎮綜合服務中心均掛牌運行，并按照“編隨事走，人隨編走”的原則，共調劑672名事業編制，轉隸470名工作人員，扎實有效促進了鄉鎮機構改革穩步推進，保障了各項工作有效開展。

2020年鄉鎮機構改革三定方案三

根據《中共湖南省委辦公廳印發<湖南省關于市縣機構改革的總體意見>的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發<岳陽市機構改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省鄉鎮權力清單和責任清單><湖南省賦予鄉鎮(街道)經濟社會管理權限指導目錄>的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區劃調整的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優化職能配置，完善機構設置，理順縣鄉權責關系，整合鄉鎮(街道)審批服務執法力量，著力構建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現代化提供體制機制保障。

二、主要內容

(一)理順鄉鎮(街道)職責權限

鄉鎮黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構，分別領導本鄉鎮(街道)政治、經濟、文化、社會、生態文明建設、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉鎮人民政府是基層國家行政機關，街道辦事處是縣政府派出機關，依法行使行政管理和服務職能。鄉鎮(街道)按有關規定或章程依法依規設置人大、紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織，明確由鄉鎮(街道)黨政領導分管。鄉鎮紀委(街道紀工委)和監察機構履行規定的紀律檢查和監察職責;鄉鎮人大(街道人大工委)依據《憲法》《組織法》行使職能;鄉鎮(街道)明確專人負責政協委員聯絡工作;鄉鎮(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉鎮(街道)工會、共青團、婦聯等群團組織在黨委(黨工委)領導下，依法依章程開展工作，發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權責一致原則，堅持賦能與減負相結合，依法合理賦予鄉鎮(街道)相應審批服務執法等權限，建立鄉鎮(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉鎮人民政府在農業發展、農村經營管理、安全生產、規劃建設管理、環境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、監督專業管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區平安等方面職能。合理劃分縣鄉財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉鎮(街道)對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權，賦予鄉鎮(街道)規劃參與權、綜合管理權，賦予鄉鎮(街道)對區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。

各鄉鎮黨委(街道黨工委)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)的主要職責是：

1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領基層治理，進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進區域發展，全面實施鄉村振興戰略，統籌落實轄區發展的重大決策和建設規劃。實施綜合管理，落實轄區集鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、綜合執法、市場監管、公共服務、生態環境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協調等職責。領導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負責轄區公共安全及安全生產監管，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區社會矛盾，確保社會穩定。

4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。優化營商環境，推進鄉鎮(街道)、村(社區)兩級政務服務平臺標準化建設，落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。

5.完成法律、法規、規章規定的和上級交辦的其他事項。

(二)調整優化鄉鎮(街道)機構設置

按照“優化、協同、高效”原則，結合不同類型、不同規模鄉鎮(街道)工作實際，統籌優化鄉鎮(街道)機構設置，推進鄉鎮(街道)站所屬地化管理，構建服務便民、簡約精干的基層組織架構。

除公安、司法、法院、稅務、市場監管等中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉鎮(街道)的派出機構原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉鎮(街道)站所，調整為由鄉鎮(街道)管理，與鄉鎮(街道)有關職能機構進行整合，實行綜合設置，縣直主管部門進行業務指導;原使用縣直部門事業編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統一劃歸鄉鎮(街道)管理。

根據省委市委編辦意見，結合我縣實際，在本輪鄉鎮(街道)機構改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監督所、司法所暫時維持現狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉共管，以鄉鎮(街道)管理為主，縣財政局負責業務指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉鎮(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉鎮(街道)應征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質。農技站、畜牧站、衛健所包括原鄉鎮(街道)經管員、機線員、農技員、漁技員等統一下放到鄉鎮(街道);農技站、畜牧站下放到鄉鎮(街道)后，鄉鎮(街道)農業綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉鎮(街道)負責，縣農業農村局負責業務指導，并具有農業綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉鎮(街道)應當保持農技隊伍相對穩定、人員相對專業、力量相對集中，人員配置應征得縣農業農村局同意。林業站實行分區設置，人員派駐到鄉鎮(街道)。水管會(含鄉鎮電排)下放到鄉鎮(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現狀，現階段堅持機構、編制、人員下放到鄉鎮(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉鎮(街道)。

1.科學設置鄉鎮(街道)黨政機構。鄉鎮(街道)黨政內設機構設置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉鎮(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協調和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施，指導政務服務工作。

(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態、統一戰線工作;組織協調轄區群團組織開展工作;負責組織、機構編制、人事、老干、關工委、文明創建、機關干部隊伍建設等工作。

(3)經濟發展辦公室(農業農村工作辦公室)。主要負責經濟發展規劃的制定和落實;負責招商引資、工業和信息化、電力、商務、統計等工作;負責組織指導農業產業發展、精準扶貧、鄉村振興等農業農村工作;負責優化區域發展環境，統籌協調與經濟發展相關的其他工作。

(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛生健康等工作。

(5)自然資源規劃和生態環境辦公室。主要負責自然資源、規劃建設、生態環境保護、環境整治、征地拆遷、集鎮改造、重點工程項目建設、城鎮管理等工作。

(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產、道路交通安全、信訪、市場監管等工作，維護轄區社會穩定;指導轄區網格化綜合管理工作。

財政所主要負責編制鄉鎮(街道)財政預決算草案并組織執行;負責非稅收入、國有資產和債權債務管理;負責財政性資金的監督管理;負責鄉鎮(街道)和村(社區)財務核算、管理;負責財政票據、涉農補貼資金的發放管理和監督;負責鄉鎮(街道)和村(社區)財政資金的內部監管和審計以及村(社區)財務的業務指導;負責收入征收的組織協調等工作。

鄉鎮(街道)原設置的內設機構不再保留。

2.綜合設置鄉鎮(街道)事業單位。鄉鎮(街道)事業單位設置為：

(1)政務便民服務中心(社會事業綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經濟發展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項，提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。

(2)農業綜合服務中心。負責農業、畜牧、水產、農業機械等基層農業技術推廣，農作物病蟲害監測與防治、農產品質量安全監測等服務性、技術性工作。

(3)水利服務站。負責農田水利建設、防汛抗旱、農村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調節、水土保持、水資源管理等事務性工作。

(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規,保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區退役軍人基本信息臺賬,實行動態管理;組織建立退役軍人聯系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業創業和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業創業需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業創業情況進行跟蹤和指導。

鄉鎮(街道)原設置的事業單位不再保留。

3.統一設置綜合行政執法機構。依法依規整合下放縣級有關部門的行政執法事項，在鄉鎮(街道)設置綜合行政執法大隊，按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮(街道)名義開展執法工作，接受有關縣級主管部門的業務指導和監督，逐步實現一支隊伍管執法。健全完善鄉鎮(街道)執法機構與縣級以上各類執法部門的協調機制，構建分工明確、責任到位、優勢互補的執法聯動保障體系，加強聯合執法、聯動執法。鄉鎮(街道)綜合行政執法機構主要負責本轄區內日常執法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執法部門主要負責重大案件查處和跨區域執法活動。

(三)規范鄉鎮(街道)領導職數

根據中編辦〔20**〕17號、湘編辦〔20**〕3號文件精神，按鄉鎮(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數確定鄉鎮類別。

1.一類鄉鎮：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮、新泉鎮、嶺北鎮、南湖洲鎮、湘濱鎮。

2.二類鄉鎮：金龍鎮、洋沙湖鎮、靜河鎮、石塘鎮、樟樹鎮、東塘鎮、六塘鄉、楊林寨鄉、三塘鎮。

按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉鎮(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發〔20**〕7號)精神，一、二類鄉鎮領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉鎮可增加1—2名領導職數)，三類鄉鎮領導班子設9名。

街道辦事處領導職數設置參照鄉鎮執行。

三、工作要求

(一)加強組織領導。由縣委深化機構改革工作領導小組具體負責機構設置工作的指導、協調和組織實施工作。領導小組辦公室要認真抓好鄉鎮(街道)機構改革的綜合協調、方案審核、人員轉隸、后勤保障、監督檢查等工作。縣直各部門要成立由主要負責人牽頭的專門工作機構，扎實做好鄉鎮(街道)站所機構劃轉、人員轉隸等相關工作，確保本部門本系統按要求在規定時間內完成改革任務。各鄉鎮(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負責人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調人員力量，負責有關工作對接和推進工作，確保改革真正落地見效。

(二)協調統一推進。鄉鎮(街道)機構改革工作事關重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時間緊迫，任務繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協調，上下聯動，步調一致。縣委深化機構改革領導小組要加強統籌協調，加強工作調度，全力推進改革。縣直各部門單位要根據省、市、縣文件精神，切實提高政治站位，正確處理好縣鄉改革統籌關系，精心制定屬于本單位本系統的鄉鎮(街道)站所劃轉、人員轉隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進，人員轉隸平穩過渡，各項工作銜接有序，社會大局保持穩定。各鄉鎮(街道)要按要求做好機構設置、人員承接、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作，確保改革工作按時到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預鄉鎮(街道)機構設置和編制配備。

(三)注重宣傳引導。鄉鎮(街道)要做好機構改革的輿論引導工作，增強干部職工對機構改革工作的認識，樹立大局觀念和全局意識，教育引導干部職工正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉鎮(街道)機構改革工作平穩有序進行。

(四)嚴明紀律規矩。嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，堅決做到令行禁止，嚴禁突擊提拔干部，堅決防止國有資產流失，對違紀違法的，一經發現，堅決查處。改革中涉及機構變動、職能調整的部門，要服從大局，確保機構職責、隊伍按要求及時調整到位。要完善評估督查機制，加強監督檢查和執紀問責，確保改革方向不偏離，各項改革任務落到實處、取得實效。

第三篇：xxx機構改革“三定”方案

巴楚縣xxx機構改革“三定”方案

根據巴黨辦 [2011]74號文件《關于印發<巴楚縣人民政府機構改革方案實施意見>和<巴楚縣鄉鎮機構改革方案實施意見>的通知》精神，xxx機構改革“三定”方案確定如下：

一、機構改革的指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的建設為核心，以創新體制機制為紐帶，以鞏固基層政權為著力點，大力推進政府職能轉變，切實鞏固農村稅費改革成果，提高農業綜合公共服務水平，按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、“精簡、統一、效能”、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會跨越式發展和長治久安。

二、主要職責

鄉黨委要充分發揮黨委的核心領導作用。堅持一手抓社會穩定，一手抓經濟發展，堅持“兩手抓，兩手都要硬”其主要職責是：

（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織及鄉黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（2）討論決定本鄉經濟建設和社會發展中的重大問題，須有鄉政權機關或集體經濟組織決定的問題，有鄉政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定做出決定。把握農村改革發展穩定大局。

（3）領導鄉政權機關和群團組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

（4）加強鄉黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

（5）抓好干部的培訓和管理工作。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部頭腦，突出抓好干部隊伍的政治理論、農村政策、科技知識、“雙語”能力的培訓，全面提高鄉干部的政治素質、政策水平、科技意識和宣傳、組織能力，按照干部管理權限，負責干部的選拔和監督工作，協助管理上級有關部門駐鄉單位的干部。

（6）領導本鄉的社會主義民主法治建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。合理劃分事權、財權，正確處理好與村民委員會（居民）的指導關系，充分發揮基層群眾自治的作用。

鄉政府的主要職責是：

在鄉黨委的領導下，健全和完善鄉政府的各項功能，依照法律和有關規定，全面行使管理本行政區域內的政治、經濟、文化和社會事務的職權，緊緊圍繞經濟發展、增加農牧民收入、強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧四個方面全面履行職能。配合黨委抓好村級組織建設，依法加強對宗教事務的管理，強化社會治安工作，管好各項社會事務，強化服務功能，把著力點放在營造環境、扶持典型和示范引導上來。通過“一站式”服務、辦事代理制等多種方式，方便群眾辦事。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時

化解社會矛盾。

二、內設機構和主要職責

根據要求，鄉統一設置黨委、人大、政府。鄉人大主席團不設工作機構，其日常事務由負責黨政事務的綜合辦公室承擔。鄉不設政協工作機構。共青團、婦聯、工會等群團組織按照有關法律法規和章程設置，確定人員負責日常工作。成立綜治維穩工作中心，為議事協調機構。鄉設黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會治安綜合治理和統戰（宗教）辦公室、精神文明及社會事務辦公室和鄉人民武裝部。其主要職責是：

（1）黨政綜合辦公室

職責：負責鄉黨委、人大、政府日常工作；負責鄉紀檢監察、組織、人事、工會、團委、婦聯、文秘、信訪接待、檔案管理、機關后勤等工作。

（2）經濟發展辦公室

職責：負責鄉農、林、牧、企各業以及水利、農技工業、農牧業和第三產業發展規劃、安全生產監督、統計、審計等工作；負責扶貧開發政策和強農惠農措施的貫徹落實，穩定和完善農牧村基本經營制度；負責鄉社會發展規劃的編制和組織實施；負責村建設、環境保護的監督與管理工作。

（3）社會治安綜合治理和統戰（宗教）辦公室

職責：負責政法、社會治安、宗教事務管理等方面的工作.；負責基層民間矛盾糾紛調解等工作。

（4）精神文明及社會事務辦公室

職責：負責黨的宣傳、教育、文化、衛生、計劃生育、民政、鄉村建設等方面的工作。

三、其他事項

根據規定，將站所的編制進行整合，重新核定，鄉各站所除鄉各中小學、衛生院及派駐鄉國土所、畜牧醫站外，其他事業站所人事、財權全部交鄉黨委、政府管理。鄉上設立農業綜合服務中心、文化服務中心，職責如下：

（1）農業綜合服務中心（農機站、農技站、林業站等涉農站歸并）

職責：負責鄉農業、農技、農機推廣等技術服務工作；負責鄉林業、水利等各類服務工作。農產品質量安全監管服務等工作。

（2）文化廣播電視服務中心（鄉文化站與鄉廣播電視臺歸并）

職責：負責鄉文化、宣傳、廣播電視、體育及科技培訓等職能。

四、人員編制

巴楚縣xxx總編制為42名。其中：行政編制38名、事業編制4名。領導職數14名。其中：黨委書記1名、鄉長1名、人大主席1名、黨委副書記3名、組織員1名、紀檢副書記1名、副鄉長5名、人武部長1名。

第四篇：XX鄉機構改革“三定”方案

XX鄉機構改革“三定”方案范文

根據上級文件精神，結合我鄉的實際，特制定XX鄉機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、鄉黨委、政府的主要職能

鄉黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。

貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發展農村經濟，增加農民收入。

組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服

務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創造良好環境。

規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。

（四）發展公益事業，提供公共服務。

搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教文衛體等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩定。

保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數

核定鄉機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日

常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監察、組織、人事、宣傳、武裝、統計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統計、婦聯、科技干事1名。

（二）經濟發展辦公室：主要承擔經濟產業發展規劃。

經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經濟發展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛體、移民、環境保護等工作，協調與社會事務相關工作。

完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮規劃、國土資源、科教文衛、勞動保障、民政、殘聯、鄉鎮企業各

1名。

（四）財政所：主要承擔鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監督管理，鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮普法教育工作，推進依法行政，做好基層

調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮政府交辦的維護社會穩定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。

人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作

后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉屬事業單位機構設置及職能

按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉事業單位進行調整重組，統一設置農業綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛生院、林業站等五個事業單位，財政全額撥款，由鄉政府領導和管理，縣業務主管部

門負責業務指導、技術培訓、發展規劃和專項事業費的統籌安排。

縣編制部門核定鎮事業編制42名，其機構設置如下：

（一）農業綜合服務站：事業編制11名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫員4名。

經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責；畜禽疾病醫治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業編制

2名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員

2名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業編制6名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員6名。

經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮鄉村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業站：核定事業編制5名，設站長1名(專業

技術人員兼職)，專業技術人員5名。經費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛生院：事業編制18名，其中設院長1名(專業技術人員兼職)，副院長2名(專業技術人員兼職)，專業技術人員18名。

經費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮居民常見病多發病的護理、預防保健、衛生技術人員培訓、初級衛生保健規劃實施、合作醫療組織與管理、衛生監督與衛生信息管理。

第五篇：三定方案

XX鄉機構改革“三定”方案

根據上級文件精神，結合我鄉的實際，特制定XX鄉機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、鄉黨委、政府的主要職能

鄉黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服 務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。

（四）發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教文衛體等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩定。保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數

核定鄉機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監察、組織、人事、宣傳、武裝、統計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統計、婦聯、科技干事1名。

（二）經濟發展辦公室：主要承擔經濟產業發展規劃。經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經濟發展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛體、移民、環境保護等工作，協調與社會事務相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮規劃、國土資源、科教文衛、勞動保障、民政、殘聯、鄉鎮企業各 1名。

（四）財政所：主要承擔鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監督管理，鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮普法教育工作，推進依法行政，做好基層調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮政府交辦的維護社會穩定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉屬事業單位機構設置及職能

按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉事業單位進行調整重組，統一設置農業綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛生院、林業站等五個事業單位，財政全額撥款，由鄉政府領導和管理，縣業務主管部 門負責業務指導、技術培訓、發展規劃和專項事業費的統籌安排。

縣編制部門核定鎮事業編制42名，其機構設置如下：

（一）農業綜合服務站：事業編制11名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫員4名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責；畜禽疾病醫治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業編制 2名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員 2名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業編制6名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員6名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮鄉村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業站：核定事業編制5名，設站長1名(專業 技術人員兼職)，專業技術人員5名。經費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛生院：事業編制18名，其中設院長1名(專業技術人員兼職)，副院長2名(專業技術人員兼職)，專業技術人員18名。經費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮居民常見病多發病的護理、預防保健、衛生技術人員培訓、初級衛生保健規劃實施、合作醫療組織與管理、衛生監督與衛生信息管理。

XX鄉人民政府 2011年9月23日