第一篇：鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中如何發(fā)揮

鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中如何發(fā)揮“主角”作用

孔村鎮(zhèn)人大副主席蘇本河

近期，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整體安排，開展了“問計(jì)四萬百姓、諫言孔村發(fā)展”走訪調(diào)研活動，深入全鎮(zhèn)5個(gè)村及多個(gè)單位，采取聽取鎮(zhèn)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看等形式，找準(zhǔn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題

鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委始終能夠把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對待，作為一項(xiàng)牽動全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分環(huán)節(jié)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些村黨組織書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長抓不懈的工作機(jī)制；在村級班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，“難點(diǎn)村”治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，活動室臟亂差現(xiàn)象較為突出，個(gè)別村“三會一課” 1

制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村不能定期召開支部大會，黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)比例不夠優(yōu)化，黨務(wù)村務(wù)公開不夠及時(shí)；從事黨務(wù)工作干部和農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部對應(yīng)知應(yīng)會的黨務(wù)知識不能熟練地掌握，有的甚至對鎮(zhèn)黨委正在開展的重大活動不了解，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足。

二、強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中“主角”作用的途徑

1、從思想上，增強(qiáng)一種意識。即增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識，提高管黨能力，發(fā)揮好鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)中的龍頭帶動作用。進(jìn)一步健全完善村黨組織書記履行職責(zé)的考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村直接責(zé)任人的政治責(zé)任，使其牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，增強(qiáng)自覺抓基層、打基礎(chǔ)的意識。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭精心制定黨建工作規(guī)劃，定期深入到村，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決村內(nèi)矛盾問題，帶頭分包問題最多、轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會制度，每月至少召開一次黨委會，專題研究基層組織建設(shè)工作，對存在的問題進(jìn)行集中會診。實(shí)行黨委成員包村“五包”責(zé)任制，即包支部班建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點(diǎn)問題解決、包重點(diǎn)工作完成、包選準(zhǔn)富村路子，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)支部癱瘓或半癱瘓的村、遺留問題長期得不到解決的村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村。

2、從力量上，抓好兩支隊(duì)伍。著力抓好鎮(zhèn)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍、農(nóng)村黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。選拔高素質(zhì)年輕干部充實(shí)鎮(zhèn)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，定期進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。強(qiáng)化黨務(wù)工作者對做好基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。

推行向“難點(diǎn)村”下派黨建指導(dǎo)員的作法，充實(shí)力量做好黨建工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)村情民意調(diào)研、組織建設(shè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、工作制度規(guī)范、后備干部培養(yǎng)等職責(zé)，提高村務(wù)工作的規(guī)范化水平，筑牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。

3、從制度上，建立三項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立交流指導(dǎo)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、考核激勵機(jī)制，促使鎮(zhèn)黨委主動抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好“主角”作用。

一是交流指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“月例會、半年述職、年終聯(lián)查互看”制度。每月組織召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會，鎮(zhèn)主管副書記或組織委員參加，匯報(bào)上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。鎮(zhèn)黨委每半年直接聽取各村黨組織書記黨建工作述職報(bào)告，鎮(zhèn)黨委班子成員進(jìn)行點(diǎn)評，各村黨組織書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鎮(zhèn)村黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對象，對黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，共同制定措施，促進(jìn)工作落實(shí)。

二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委組織辦建立日常督查考核臺帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄在檔，并向全鎮(zhèn)通報(bào)。對督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，由鎮(zhèn)黨委向各村下發(fā)督導(dǎo)檢查提示單，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為年終黨建考核排名的參考依據(jù)。

三是考核激勵機(jī)制。對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)村基層組織建設(shè)優(yōu)秀信息員，年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村黨組織和廣大黨務(wù)工作者樹立改革創(chuàng)新的意識，著力解決

基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。

4、從基礎(chǔ)上，力促四項(xiàng)規(guī)范。著重對農(nóng)村基層組織建設(shè)的四項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)黨建工作上水平、上臺階。

一是陣地建設(shè)規(guī)范。鎮(zhèn)黨委對已建好的村級辦公場所進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，開展村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，提高使用效率，使之真正發(fā)揮陣地作用。

二是檔案記錄規(guī)范。檔案記錄工作要實(shí)行逐級分類，逐層管理，做到“十有”：即“有時(shí)間、有地點(diǎn)、有主題、有參加人、有議程、有發(fā)言、有決議，有事必記，有記建檔，有檔可查”。要提高鎮(zhèn)村黨務(wù)工作者對做好檔案記錄工作的認(rèn)識，組織召開專題會議對檔案記錄工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和規(guī)范，明確鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)，村專人記錄，堅(jiān)持定期檢查、定期通報(bào)，對丟失記錄本、管理不善和記錄混亂的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評。

三是黨務(wù)公開規(guī)范。按照上級黨務(wù)公開要求進(jìn)行公開，重點(diǎn)在規(guī)范公開程序、豐富公開內(nèi)容、增強(qiáng)公開實(shí)效上下功夫，以公開促規(guī)范，以公開促提高。要做到凡涉及黨員、群眾切身利益的大事，能公開的都要公開。

四是干部培訓(xùn)規(guī)范。鎮(zhèn)黨委定期組織鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)和正規(guī)化學(xué)歷教育，目前共有15名鎮(zhèn)村干部分批進(jìn)行大專學(xué)歷教育。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對農(nóng)村黨支部書記、村委會主任及村“兩委”其他成員進(jìn)行崗位素質(zhì)和專業(yè)知識培訓(xùn)，支部書記和村委會主任年參加鎮(zhèn)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于10天，村“兩委”其他成員參加年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于5天。

第二篇：如何發(fā)揮基層黨員在基層組織建設(shè)中的作用

淺議如何發(fā)揮黨員

在基層組織建設(shè)中的作用

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年。4月初，惠州電務(wù)段黨委書記林俊標(biāo)書記在龍川水電車間與車間黨員干部進(jìn)行座談時(shí)，指出今年的黨建工作一定要圍繞著這一主題來開展，而車間黨支部主要工作是緊密圍繞當(dāng)前電務(wù)段的安全生產(chǎn)主題，積極思考如何在安全生產(chǎn)經(jīng)營中激發(fā)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。因此如何發(fā)揮黨員在基層組織建設(shè)中的作用是我們每名黨員需要認(rèn)真思考、加以實(shí)踐的一個(gè)重要課題。就這一課題，結(jié)合車間的實(shí)際情況談一些個(gè)人的體會和認(rèn)識。

一、落實(shí)黨員責(zé)任，促使黨員在安全生產(chǎn)活動中發(fā)揮作用

“一體化”是電務(wù)段黨委今年研究決定推行的一種新的分配理念和激勵機(jī)制。這一機(jī)制的主要目的是調(diào)動全體職工的工作、學(xué)習(xí)積極性，黨員作為各工區(qū)的生產(chǎn)主力干將，更應(yīng)在這體系中承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，因此黨支部可考慮結(jié)合車間的“一體化”細(xì)化方案，落實(shí)黨員責(zé)任，讓黨員在“一體化”考核體系中發(fā)揮作用。

1、工區(qū)的黨員多為工區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)骨干，其技術(shù)能力，工作作風(fēng)應(yīng)在工區(qū)中起帶頭模范作用，因此對未能在工區(qū)中

起到黨員模范作用的黨員應(yīng)給予一定的約束。如:黨員如果在車間“一體化”考核中，被列為技術(shù)等級為C等的黨員進(jìn)行支部通報(bào)批評，被列為技術(shù)等級為D等的黨員進(jìn)行支部通報(bào)批評及黨內(nèi)考核。

2、建立“一體化”黨員幫扶制度,對工區(qū)C、D等職工由車間黨員或班組技術(shù)能力較強(qiáng)的黨員進(jìn)行一對一幫扶，支部每季對幫扶效果進(jìn)行測評，并進(jìn)行通報(bào)。這樣一是加強(qiáng)了黨員自身的責(zé)任感，二是讓支部通過基層黨員及時(shí)了解后進(jìn)職工的思想動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)問題早處理早解決，三是通過以先帶后，有效的促進(jìn)職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)。

3、進(jìn)一步夯實(shí)紅旗設(shè)備評比考核制度，在車間設(shè)備包保中讓黨員承擔(dān)更為重要和作業(yè)條件更為堅(jiān)苦的設(shè)備，支部每月對黨員包保的設(shè)備進(jìn)行檢查和評比，確保黨員包保的設(shè)備優(yōu)質(zhì)性，樹立紅期設(shè)備的標(biāo)桿作用。

二、展黨員風(fēng)采，增強(qiáng)基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性

建議支部開展“本月我做的最有意義的一件事”活動，要求每位黨員將月度自己覺得最能感動別人或認(rèn)為能影響別人且有一定意義的一件小事上報(bào)到支部來，支部通過宣傳窗口或惠電創(chuàng)先爭優(yōu)的形式展現(xiàn)出來，同時(shí)建立起活動的數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)庫含黨員幫扶效果、黨員包保設(shè)備質(zhì)量等）并按時(shí)上報(bào)段黨群辦。這樣通過以點(diǎn)帶面，一是不斷的增強(qiáng)黨員

對群眾的感染力，二是通過窗口展現(xiàn)對比提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，三是通過數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)作為年終黨員評先（吸收預(yù)備黨員）的一個(gè)依據(jù)，避免黨員評先（吸收預(yù)備黨員）缺乏說服力。

三、規(guī)范黨員行為，彰顯黨員在群眾中的形象

基層黨員特別是偏遠(yuǎn)工區(qū)的黨員，由于各種原因制約，有些行為容易被群眾同化或影響，因此建議支部以黨章為依據(jù)，細(xì)化黨員的行為準(zhǔn)則。如：規(guī)定10人以上的車間會議黨員必須佩帶黨微；黨員不能在工區(qū)（或辦公場所）穿拖鞋、短秋庫等。通過行為準(zhǔn)則，規(guī)范和約束黨員的日常行為，彰顯黨員在群眾中的形象。

基層黨員是黨支部（基層組織）同廣大職工聯(lián)系的紐帶，是推進(jìn)電務(wù)段黨委各項(xiàng)工作在黨員、群眾中有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是電務(wù)段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有不斷調(diào)動和激發(fā)基層黨員的先鋒模范作用才能更好的建設(shè)好基層組織，才能更好地增進(jìn)黨員與職工同甘共苦、攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以上是本人對基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考與建議，不足之處敬請段黨組織指正。

龍川水電黨支部陳錦漢

第三篇：淺議大學(xué)生村官在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用

淺議大學(xué)生村官在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用

大學(xué)生村官在黨得基層組織建設(shè)年活動中所發(fā)揮得作用是越來越明顯得，通過一年多來對基層工作的探索與實(shí)踐，大學(xué)生“村官”已成為基層組織建設(shè)的排頭兵和“領(lǐng)頭雁”。現(xiàn)就親身的體會說說以下幾點(diǎn)作用。

一是黨建工作的謀劃員。針對基層干部存在的自身職責(zé)不夠明確、搜集信息不夠廣、掌握情況不夠細(xì)的問題，大學(xué)生“村官”立足崗位實(shí)際，走門串戶，了解民情民意，掌握群眾所思、所憂、所盼，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題集中起來，認(rèn)真梳理，列入村支“兩委”的工作重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合基層組織實(shí)際，認(rèn)真制定組織活動工作計(jì)劃，并督促嚴(yán)格實(shí)施，有效解決了村黨組織活動單一甚至匱乏的難題。

二是理論學(xué)習(xí)的帶頭人。在日常學(xué)習(xí)活動中，大學(xué)生“村官”勤學(xué)善思，深入系統(tǒng)地掌握有關(guān)文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，尤其是在村基層黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動未啟動的情況下，做到先學(xué)一步、學(xué)懂一些、學(xué)深一些。同時(shí)，充分利用自己所學(xué)知識，與學(xué)習(xí)困難黨員結(jié)成對子，針對不同的人群和村民的不同需求，采取送學(xué)上門、個(gè)別輔導(dǎo)等方式，有針對性地向黨員、群眾講解黨的路線方針政策，使其跟著黨走，確保了基層基礎(chǔ)工作更牢固。

三是村支“兩委”的好參謀。大學(xué)生“村官”在了解上情、吃透下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮知識專長和理論優(yōu)勢，積極為村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收想辦法、出點(diǎn)子、找思路。大學(xué)生村官還積極參與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)制度改革等重要工作，并充分運(yùn)用所學(xué)知識，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評估，提出解決問題的思路，為村領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策提供了有效參考。

大學(xué)生村官如何在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中發(fā)揮作用

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束之際，中央又專門部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，這是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的迫切需要。我們大學(xué)生村官活躍在新農(nóng)村基層建設(shè)第一線，這對我們來說是一次難得的機(jī)遇，更是一種成長的歷練和成熟的考驗(yàn)，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主動性和積極性，在基層爭優(yōu)創(chuàng)先活動中做好鼓手和旗手。

一是發(fā)揮宣傳作用。大學(xué)生村官應(yīng)利用自身學(xué)習(xí)吸收快的優(yōu)勢，迅速將創(chuàng)先爭優(yōu)的精神吃透弄懂。在農(nóng)村，我們要利用村廣播，貼宣傳標(biāo)語，讓“上情”準(zhǔn)確傳達(dá)到基層一線，讓中央精神原原本本地在第一時(shí)間內(nèi)在基層得到貫徹落實(shí)；要通過深入基層調(diào)查研究，發(fā)掘優(yōu)秀典型人物的先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)做法，并大力宣傳力度，引導(dǎo)積極向上的社會風(fēng)氣；要借鑒城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，深入田間和農(nóng)戶家中進(jìn)行面對面的宣傳，以此充分調(diào)動最基層廣大農(nóng)民和黨員的積極性，營造濃厚的活動氛圍。

二是發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)作用。要繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提升思想認(rèn)識。主動向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老村干學(xué)、向村中能人學(xué)、向老百姓學(xué)，及時(shí)將所學(xué)知識、研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力，主動應(yīng)用到實(shí)際工作中，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果，讓群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)有信心、有動力，從而以點(diǎn)帶面，推動基層工作科學(xué)發(fā)展。

三是發(fā)揮橋梁的作用。大學(xué)生村官在宣傳學(xué)習(xí)爭先創(chuàng)優(yōu)的活動中用力觀察，細(xì)致了解，發(fā)現(xiàn)爭創(chuàng)活動中的好典型、好榜樣，積極上報(bào)，廣泛宣傳，帶動其他群眾黨員學(xué)習(xí)。

四是發(fā)揮榜樣的作用。大學(xué)生村官在宣傳學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)帶頭弘揚(yáng)正氣，做好干部群眾的表率，充分履行一名大學(xué)生村官的職責(zé)。一方面，要對自己的本職工作盡心盡力,要時(shí)刻牢記“農(nóng)村無大事，小事煉金身”的教誨，時(shí)刻以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要本著對群眾和組織高度負(fù)責(zé)的精神，以極強(qiáng)烈的責(zé)任感盡職盡責(zé)，真正做到扎根基層，服務(wù)基層。另一方面，要真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，力所能及地為群眾解決生活困難。我們應(yīng)帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心幫助有困難的群眾解決問題，這樣才能走進(jìn)農(nóng)民的生活，拉近彼此的距離，從而獲得他們的信賴和支持。這樣才能在村官崗位上發(fā)揮自己的作用，更好地為村民服務(wù)。平時(shí)要積極的對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，協(xié)助做好資金發(fā)放、補(bǔ)貼申領(lǐng)等相關(guān)工作，使國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。第三方面，積極帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富。大學(xué)生村官應(yīng)與村兩委干部帶頭解放思想，真抓實(shí)干，因地制宜探討村莊發(fā)展之路和興村富民新方法，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心；在創(chuàng)業(yè)的過程中，還應(yīng)把新的思想觀念帶進(jìn)本村，把新的技術(shù)教授給農(nóng)民，把新的經(jīng)營模式賦予農(nóng)業(yè)，影響、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，也以此影響和培養(yǎng)越來越多的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要抓好先進(jìn)典型培養(yǎng)和宣傳，以點(diǎn)帶面，帶動更多的黨員和群眾參與到致富大軍的隊(duì)伍中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為新農(nóng)村致富的又一個(gè)推進(jìn)器。

我們每位村官都要把“弘揚(yáng)先進(jìn)思想、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為以后工作的一個(gè)目標(biāo)，從自己的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，一個(gè)黨員一面旗，在學(xué)習(xí)中爭創(chuàng)，在爭創(chuàng)中進(jìn)步，努力營造全體村官立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，拼搏奉獻(xiàn)，積極參與創(chuàng)建的良好氛圍。大學(xué)生村官如何在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮作用

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中要發(fā)揮好“三個(gè)作用”

大學(xué)生村官是有思想、有知識的新型農(nóng)村干部，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的骨干力量。在建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織工作中，大學(xué)生村官作用發(fā)揮得如何，是檢驗(yàn)大學(xué)生村官是否適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。

一是要發(fā)揮好帶頭學(xué)習(xí)的作用。大學(xué)生村官與普通農(nóng)民群眾相比，與土生土長的農(nóng)村干部相比，知識高、眼界寬、接受新事物快是最明顯的優(yōu)勢。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，大學(xué)生村官要帶頭學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，率先掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，提高指導(dǎo)農(nóng)村基層建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思想素質(zhì)和理論能力；要帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，積極發(fā)揮農(nóng)村黨組織在科技推廣中的作用，提高農(nóng)村基層黨組織的科技引領(lǐng)能力；要帶頭學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為基層黨組織建設(shè)的自覺實(shí)踐。

二是要發(fā)揮好輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用。大學(xué)生村官在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，不僅自己要帶頭學(xué)習(xí)，還要輔導(dǎo)其他村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢。要結(jié)合農(nóng)村干部的特點(diǎn)，用淺顯的理論、樸實(shí)的語言，深入淺出地進(jìn)行輔導(dǎo)；要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，針對具體事情針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)，堅(jiān)決避免不著邊際地空談和說教；要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，把黨在農(nóng)村的政策和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求結(jié)合起來，讓農(nóng)村黨員干部學(xué)有所用、學(xué)有所想、學(xué)有所進(jìn)，在學(xué)習(xí)中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)他們自覺學(xué)習(xí)的信心和決心。

三是要發(fā)揮好實(shí)踐學(xué)習(xí)的作用。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，這是大學(xué)生村官到村工作的第一堂課，也是大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)人生理想、帶領(lǐng)群眾致富的必修課。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，大學(xué)生村官要進(jìn)行制度實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；要進(jìn)行科技實(shí)踐，及時(shí)把學(xué)到的科技知識運(yùn)用到科技致富上，帶頭進(jìn)行科技試驗(yàn)和示范，讓老百姓切實(shí)看到科學(xué)種養(yǎng)的好處；要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，抓住各級組織提供的創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)政策，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，爭取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極興辦領(lǐng)辦合辦各類符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的企業(yè)，通過自身的成功帶領(lǐng)更多的群眾致富。

大學(xué)生村官在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中應(yīng)做好“三個(gè)表率”

黨的十七屆四中全會提出，把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要力量，大學(xué)生村官應(yīng)肩負(fù)起把村級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織的重任，做好“三個(gè)表率”，更好地推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。

一是做好提高認(rèn)識的表率。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要黨組織和全體黨員破除陳舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。大學(xué)生村官應(yīng)積極通過會議、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、廣播、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、手機(jī)短信等各種形式抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳，同時(shí)還應(yīng)做到帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一些，努力營造和形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，讓廣大黨員充分意識到只有抓緊抓好學(xué)習(xí)才能更好地發(fā)揮先進(jìn)性，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式。

二是做好勤學(xué)善思的表率。農(nóng)村工作千頭萬緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)與掌握黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方針政策尤為重要。大學(xué)生村官一定要靜下心來，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，同時(shí)在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和組織黨員學(xué)習(xí)中要注重探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，積極通過群眾喜聞樂見的方式，著重圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織。三是做好學(xué)以致用的表率。學(xué)習(xí)重在學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)成效就是需要更好地解決問題和推動發(fā)展。大學(xué)生村官應(yīng)大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系村情民意，積極為村兩委班子推進(jìn)強(qiáng)村富民獻(xiàn)良言謀良策，同時(shí)還應(yīng)做到向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，虛心向群眾討教，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型和不足，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題和推動科學(xué)發(fā)展的能力，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢”

大學(xué)生村官作為黨在農(nóng)村建設(shè)的新生力量，推進(jìn)學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)責(zé)無旁貸，要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)上有所作為，大學(xué)生村官需要發(fā)揮以下“四個(gè)方面”的優(yōu)勢。

一是發(fā)揮視野開闊的優(yōu)勢，當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的向?qū)А｜h在新形勢下提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨審時(shí)度勢，汲取黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼于黨未來發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我們黨自誕生起，就沒有停止過從學(xué)習(xí)中汲取營養(yǎng)，并在學(xué)習(xí)中發(fā)展壯大。建黨初期，學(xué)習(xí)馬列主義理論就是建黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，為中國革命探索奠定了理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命雖然屢遭挫折，但學(xué)習(xí)馬列主義，指導(dǎo)中國革命實(shí)踐的腳步并沒有放慢。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志以馬列主義為指導(dǎo)，總結(jié)出了閃耀著哲學(xué)智慧的理論著作，掀起了一輪馬列主義學(xué)習(xí)熱潮，建成了抗大等學(xué)習(xí)陣地，為抗戰(zhàn)勝利奠定了思想基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭，我們黨更加注重學(xué)習(xí)建設(shè)，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)由學(xué)習(xí)作戰(zhàn)知識向?qū)W習(xí)管理城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)知識轉(zhuǎn)變。新中國成立，我們黨的每次黨建活動，都把學(xué)習(xí)放在首位。在我黨革命和執(zhí)政中形成的中國化的馬克思主義思想體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，成為各級黨組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。正是因?yàn)槭冀K把學(xué)習(xí)貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命和建設(shè)活動中，我們黨才保持了與時(shí)俱進(jìn)的生機(jī)與活力。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，大學(xué)生村官要發(fā)揮視野開闊、黨史知識豐富的優(yōu)勢，結(jié)合新時(shí)期的黨建要求，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織落實(shí)中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署，切實(shí)把思想、行動統(tǒng)一到中央指示精神上來。這也是當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向?qū)У幕緱l件。

二是發(fā)揮追求進(jìn)步的優(yōu)勢，當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范員。“學(xué)無止境”，“活到老學(xué)到老”，這不僅是每個(gè)人適應(yīng)社會，提高生存質(zhì)量的需要，也是與“物競天擇，適者生存”的自然法則相吻合的生存方式。因此，要清楚“動是絕對的，不動是相對的”，要懂得我們每個(gè)人都在自覺不自覺的學(xué)習(xí)，因?yàn)椴粚W(xué)習(xí)，就會落后于時(shí)代發(fā)展，成為社會的邊緣人。我們黨是引領(lǐng)中國社會發(fā)展的核心力量，我們大學(xué)生村官又是黨在農(nóng)村培養(yǎng)的先進(jìn)分子，追求進(jìn)步是大學(xué)生村官成長的一個(gè)顯著特點(diǎn)。在追求進(jìn)步的成長中，大學(xué)生村官學(xué)到的不僅是黨的先進(jìn)理論、學(xué)習(xí)方法，更重要的是獲得了獲取知識的學(xué)習(xí)能力，得到了學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際的工作本領(lǐng)。我們學(xué)習(xí)中得到的樂趣，也會不經(jīng)意間通過交流傳遞到所在村級黨組織的每一名成員，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這種帶動一旦形成示范效應(yīng)，就會對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用，當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范員的目的也就達(dá)到了。

三是發(fā)揮理論優(yōu)勢，當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的輔導(dǎo)員。黨的理論是一個(gè)體系，黨的理論需要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不僅需要大學(xué)生村官掌握黨的最新理論成果，還需要我們學(xué)習(xí)各方面的知識，加深黨的最新理論成果的理解。因此，大學(xué)生村官要有“欲窮千里目，更上一層樓”的眼光，胸懷全局，登高望遠(yuǎn)，利用自己掌握的知識，發(fā)揮理論優(yōu)勢，為農(nóng)村基層黨組織的每名成員授業(yè)傳道解惑，切實(shí)履行輔導(dǎo)員的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起黨賦予我們的重任。

四是發(fā)揮實(shí)踐優(yōu)勢，當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的督查員。學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的主要手段。學(xué)習(xí)不能停止在形式上，而是通過恰當(dāng)?shù)男问桨褍?nèi)容完整的反映出來。大學(xué)生村官要對照黨的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常回頭看一看，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的問題，及時(shí)向相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反饋，提出自己的意見或建議。是形式影響效果的，要有針對性的提出以改進(jìn)形式促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意見或建議，反之，亦要觀察、分析、研究，有的放矢的提出問題，提供有效的解決辦法。只要留意觀察，就能夠發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的督查員。

當(dāng)好“三大員” 為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)

大學(xué)生村官是具有高文化、高素質(zhì)的新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍，也是農(nóng)村基層的黨務(wù)工作者，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中應(yīng)當(dāng)好理論宣講員、學(xué)習(xí)示范員、活動組織員，發(fā)揮主力軍和排頭兵的作用。

一是深入領(lǐng)會精神，當(dāng)好“宣講員”。“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。要深刻認(rèn)識并積極宣傳學(xué)習(xí)對于黨組織的重要意義，只有不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，才能使黨組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，當(dāng)好“示范員”。過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于未來擁有；過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。大學(xué)生村官應(yīng)高度重視學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)放在工作生活中的重要位置，注重學(xué)習(xí)途徑的多樣，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)；注重學(xué)習(xí)渠道的多樣，從書本中學(xué)習(xí)、從媒體中學(xué)習(xí)、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)；注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣，學(xué)習(xí)新理論、新文化、新科學(xué)、新技術(shù)。唯如此，才能不斷提高自身素質(zhì)，從而保證我們自身的先進(jìn)性。

三是帶動支部學(xué)習(xí)，當(dāng)好“組織員”。大學(xué)生村官要充分利用支部大會、田間生產(chǎn)、日常交流等時(shí)間，向廣大黨員干部介紹學(xué)習(xí)的重要性，在黨組織內(nèi)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報(bào)和村報(bào)等媒體向不同知識層次的黨員傳播科學(xué)理念、科學(xué)風(fēng)尚和科學(xué)技術(shù)；積極開展紅色“1+1”黨支部結(jié)對共建活動，發(fā)揮橋梁紐帶作用，邀請母校教授來農(nóng)村開設(shè)講座；積極建言獻(xiàn)策，組織支部黨員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、組織工作開展扎實(shí)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。努力使黨組織既有開闊思路、適應(yīng)形勢變化，又能符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

采取“三舉措” 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建

一是樹立學(xué)習(xí)理念，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)動力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是管理的創(chuàng)新，制度的創(chuàng)新。其關(guān)鍵就是要大力提高黨員干部的知識水平和綜合素質(zhì)，使黨員干部能緊跟時(shí)代的最新科技前沿、最新文化的發(fā)展步伐，始終保持一種健康向上的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并善于將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的效益成果。大學(xué)生村官要利用村兩委會、黨員大會、村民代表大會、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等多種渠道，宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，開展多層面啟發(fā)式的思想動員，教育引導(dǎo)黨員干部破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念，樹立“我要學(xué)習(xí)”的新理念。

二是完善體制機(jī)制，保證創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一條令人向往而又充滿挑戰(zhàn)的道路，不下一番苦功夫建立保證機(jī)制是很難持之以恒的。大學(xué)生村官要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與村兩委班子制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動安排意見，在指導(dǎo)思想、長期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、活動內(nèi)容、載體、活動要求都要做具體的安排，對創(chuàng)建工作進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。

三是開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，營造支部良好學(xué)習(xí)氛圍。要提升黨支部的學(xué)習(xí)力，就要努力營造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，培育真正一起思考的能力。為此，大學(xué)生村官要組織黨員干部通過開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，將自己所學(xué)內(nèi)容以及所思、所感、所悟以筆記的形式表達(dá)出來，并開展思想大討論，鼓勵每個(gè)人通過平等的交流和探討，敞開胸懷，大膽陳述想法，充分發(fā)表意見。通過大家交流，變成群體共同擁有的學(xué)習(xí)成果，做到信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享、教訓(xùn)共享，在互動學(xué)習(xí)中達(dá)到共同提高，真正實(shí)現(xiàn)集思廣益，相互啟發(fā)，相互提高，相互完善，形成“個(gè)體有活力，團(tuán)隊(duì)有合力”的有機(jī)系統(tǒng)，全面推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的和諧發(fā)展。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中應(yīng)做到“三個(gè)加強(qiáng)”

大學(xué)生村官深入農(nóng)村基層工作，在做好各項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)村級組織的建設(shè)和管理，做好組織的宣傳員。尤其是在如今學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮下，大學(xué)生村官更應(yīng)該采取有力措施激發(fā)廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)熱情，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，更好更快地推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一要加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)為本上發(fā)揮帶頭作用。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建必須要有學(xué)習(xí)型的人去帶動。大學(xué)生村官應(yīng)努力在勤于讀書、善于思考、勇于創(chuàng)新上發(fā)揮好帶頭作用，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,目的在于形成改進(jìn)工作的新認(rèn)識、謀劃工作的新思路、促進(jìn)工作的新措施，幫助大家樹立全局意識，合理調(diào)配組織中的資源，寬嚴(yán)有效，激勵班子成員完成各項(xiàng)目標(biāo)。

二要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)以致用上發(fā)揮模范作用。大學(xué)生村官要虛心刻苦，學(xué)在深處，多思善想；謀在新處，干在實(shí)處。要用先進(jìn)的理論知識豐富自己，同時(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合村情民意不斷優(yōu)化調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，帶動廣大干部群眾積極推動村級各項(xiàng)工作再上新臺階。

三要加強(qiáng)總結(jié)反饋，在促進(jìn)學(xué)習(xí)上發(fā)揮指導(dǎo)作用。實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的唯一方法。大學(xué)生村官要結(jié)合理論聯(lián)系實(shí)際，積極聽取廣大黨員群眾意見，對于大家學(xué)習(xí)過程中遇到的困惑和問題要耐心解釋、細(xì)心分析，努力營造一個(gè)和諧、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。對在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中存在的問題，要及時(shí)總結(jié)向上反饋，并提出自己的意見或建議，以更好更快地推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

大學(xué)生村官要“多學(xué)習(xí)”提升推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水平

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，作為大學(xué)生村官，不僅要深學(xué)政治理論知識，還要深學(xué)一些“三農(nóng)”方面的方針、政策、法律法規(guī)等知識，從而提升服務(wù)能力，推動實(shí)際問題的解決。

多向鄉(xiāng)村“大老知”學(xué)習(xí)，深學(xué)傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等。大學(xué)生村官對鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗知之甚微，這也是很多大學(xué)生村官難以融入的原因之一。因此，要特別注意向鄉(xiāng)村中那些“百事通”的“大老知”學(xué)習(xí)。雖然他們文化水平不高，但是祖祖輩輩耳濡目染、言傳身教的農(nóng)村環(huán)境中，他們掌握了大量的農(nóng)村人為人處事的“規(guī)矩”，主管著鄉(xiāng)村的各種紅白大事，舉手投足都具有無法抗拒的魄力。所以大學(xué)生村官要想在農(nóng)村工作樹立威信，深學(xué)農(nóng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗知識是必須的、必要的。

多向鄉(xiāng)村名流學(xué)習(xí)，深學(xué)處理與協(xié)調(diào)農(nóng)村問題的技巧、方法等。盡管現(xiàn)在農(nóng)民朋友的法制意識已經(jīng)有了較大的提高，但是在人情味的中國農(nóng)村，絕大數(shù)鄰里矛盾、人際問題等，還大都是按照各地獨(dú)有的鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)矩來處理或判定。一些在農(nóng)村首先發(fā)家致富者、在家族中輩分較高者或道德水平較高享有較高威望的人，他們生于長于發(fā)展于農(nóng)村，他們在長期處理糾紛或矛盾中，有著獨(dú)到技巧或方法甚至是藝術(shù)，不但解決的問題和諧了鄰里關(guān)系，而且還維護(hù)了鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里親情，所以大學(xué)生村官要謙虛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。

多向鄉(xiāng)村文化能人學(xué)習(xí)，深學(xué)農(nóng)業(yè)實(shí)踐專業(yè)技能。做好村官，就要有知識有威望有能力，這樣才能引導(dǎo)引領(lǐng)廣大的農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展。為此，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識是必須的。沒有專業(yè)的務(wù)農(nóng)知識，怎么能推動農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，大學(xué)生村官要放下架子向文化能人學(xué)習(xí)方法、技巧、本領(lǐng)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

多向鄉(xiāng)村致富能手學(xué)習(xí)，深學(xué)如何立足農(nóng)村發(fā)展致富。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。生活富裕是建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會必要條件之一。只有將發(fā)展作為最硬的道理、最根本的任務(wù)，群眾才能真正得到實(shí)惠的。作為村官，就要發(fā)揮學(xué)習(xí)新知識快的特長，多學(xué)知識，結(jié)合那些致富能手的經(jīng)驗(yàn)及方法，不但繼續(xù)傳承、傳播，更要創(chuàng)新、開拓，帶領(lǐng)大家發(fā)展致富。

多向外出務(wù)工致富者學(xué)習(xí)，深學(xué)如何在新環(huán)境中發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造財(cái)富。外出務(wù)工致富者能在一個(gè)新的環(huán)境中立足，得到當(dāng)?shù)厣鐣恼J(rèn)同，進(jìn)而在適應(yīng)中找到適合自己的位置，并發(fā)家致富，這說明他（她）有著獨(dú)到智慧。大學(xué)生村官要向他們學(xué)習(xí)，從而盡快的在農(nóng)村中站住、穩(wěn)住，找準(zhǔn)自己在農(nóng)村大環(huán)境中立足點(diǎn)，而且要不斷實(shí)踐，在勤奮刻苦的工作中提升能力。

多深學(xué)國家的“三農(nóng)”政策，特別是中央的一號文件。在國家的宏觀環(huán)境中，利用方針政策，尋找、創(chuàng)造機(jī)遇。例如引進(jìn)資金興建基礎(chǔ)設(shè)施，一方面可以讓廣大農(nóng)民足不出戶打工掙錢，另一方面還能完善設(shè)施等。再如，運(yùn)用農(nóng)村養(yǎng)殖、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)惠政策，可以引領(lǐng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)步入機(jī)械化、現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)規(guī)模化等。

在推進(jìn)學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)中應(yīng)做到“三個(gè)注重”

建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織，不僅是優(yōu)化農(nóng)村黨組織干部知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)需要，而且是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為一名大學(xué)生村官，應(yīng)該在更高起點(diǎn)上歷練提升，在更高追求上完善自我，在推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)中應(yīng)做到“三個(gè)注重”。

一是注重發(fā)揮專業(yè)特長。大學(xué)生村官應(yīng)結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理知識、實(shí)用技術(shù)，用以武裝頭腦、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高能力。

二是注重做好宣傳發(fā)動。大學(xué)生村官必須進(jìn)行最大范圍的宣傳，使全體黨員牢固樹立“人人學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)即工作，工作即學(xué)習(xí)”的理念，使學(xué)習(xí)成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,成為每個(gè)農(nóng)村黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。

三是注重改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。要使學(xué)習(xí)具有吸引力，大學(xué)生村官就必須采取為農(nóng)村黨員所喜聞樂見的方式，如鄉(xiāng)村夜話、種養(yǎng)示范、科技講座、市場分析、典型宣講等。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和黨員、群眾的需求，有目的地學(xué)，有針對性地學(xué)，著重于解疑釋惑，著力于解決實(shí)際問題，做到學(xué)以致用、用有所學(xué)。

大學(xué)生村官必須充分發(fā)揮模范帶頭作用，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

大學(xué)生村官要在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用

黨的十七屆四中全會鮮明地提出，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，這是黨中央著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。作為大學(xué)生村官，應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā)，起到一種先鋒作用。

毫無疑問，大學(xué)生村官是當(dāng)前黨內(nèi)最基層、最年輕的一支隊(duì)伍，擁有無限的青春和活力，在工作當(dāng)中也有一股力量強(qiáng)大的奮力拼搏的精神。學(xué)歷相對較高，科學(xué)文化知識相對豐富是大學(xué)生村官最大的特點(diǎn)，因此，大學(xué)生村官們在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中就應(yīng)該充分發(fā)揮年輕自信、親和力強(qiáng)、理論知識較為扎實(shí)的有利條件的作用，努力尋找學(xué)習(xí)契機(jī)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貢獻(xiàn)出自己的一份力量。同時(shí)，大學(xué)生村官要重視在田間地頭吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并與自身文化理論知識相結(jié)合，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的理念貫穿于實(shí)際工作的始終，最終形成在學(xué)習(xí)中成長，在成長中學(xué)習(xí)的良性循環(huán)，從而帶動整個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。

當(dāng)然，大學(xué)生村官們由于年輕，所以難免有諸多不足，一定要通過不斷的實(shí)踐學(xué)習(xí)和總結(jié)才能真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的先鋒作用發(fā)揮好。

加強(qiáng)陣地建設(shè) 積極營造學(xué)習(xí)氛圍

先進(jìn)性是我們黨的生命力和魅力所在。時(shí)刻保持先進(jìn)性要求我們黨員必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷地汲取各種營養(yǎng)元素。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織就是為廣大黨員提供學(xué)習(xí)的平臺的一個(gè)重要組織保證。作為處在最基層的黨員，大學(xué)生村官應(yīng)該與其他村干部一起加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，把村級黨組織打造成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，為學(xué)習(xí)提供良好的基礎(chǔ)條件。大學(xué)生村官要改善學(xué)習(xí)環(huán)境，為創(chuàng)建活動提供學(xué)習(xí)的平臺。如可以依托村里的遠(yuǎn)程教育中心和農(nóng)家書屋等，使廣大黨員活動有場所、學(xué)習(xí)有課堂。同時(shí)，充分利用宣傳櫥窗、科普宣傳欄、閱報(bào)欄等，為廣大黨員群眾學(xué)習(xí)提供支持和保障。除了充分利用村部現(xiàn)有設(shè)施外，還可以結(jié)合每一期的學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇特定的地點(diǎn)，比如學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識時(shí)可以在養(yǎng)殖大戶家中開個(gè)小班，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場有收獲，使學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)工作滲透到各家各戶。

堅(jiān)持以身作則，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。大學(xué)生村官要帶頭樹立學(xué)習(xí)的榜樣，引領(lǐng)其他干部共同學(xué)習(xí)，在支部內(nèi)營造一種積極學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。如，可以在各黨小組之間開展“學(xué)習(xí)型黨小組”評比活動和“學(xué)習(xí)型黨員”評選活動等，在精神上和物質(zhì)上獎勵先進(jìn)的黨小組和黨員，營造“人人是學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會，處處是學(xué)習(xí)之所”的濃厚氛圍，營造自覺學(xué)習(xí)、崇尚科學(xué)的風(fēng)氣。大學(xué)生村官更要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中成為學(xué)習(xí)型干部、創(chuàng)新型干部，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。

建設(shè)學(xué)習(xí)型村級黨組織，是黨引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。大學(xué)生村官只有不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，更好地帶動黨員干部牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，努力在基層黨組織建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使廣大基層黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高，使基層黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

第四篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“主角”作用，提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近期，XX縣委組織部12名干部分兩組，由縣委副書記和常委組織部長帶隊(duì)開展了為期10天的農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖調(diào)研活動，共深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽查、定點(diǎn)解剖好、中、差三種類型

村54個(gè)，采取聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看、黨務(wù)知識考試等形式，找準(zhǔn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對待，作為一項(xiàng)牽動全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長抓不懈的工作機(jī)制；在村級班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個(gè)別村“三會一課”制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長時(shí)間不能召開黨員會，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不夠及時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部和農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部對應(yīng)知知會的黨務(wù)知識不能熟練地掌握，有的甚至對縣委正在開展的重大活動不了解，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中“主角”作用的途徑

1、從思想上，增強(qiáng)一種意識。即增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識，提高管黨能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)中的龍頭帶動作用。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記履行職責(zé)的考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人的政治責(zé)任，使其牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，增強(qiáng)自覺抓基層、打基礎(chǔ)的意識。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭精心制定黨建工作規(guī)劃，定期深入到村，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決村內(nèi)矛盾問題，帶頭分包問題最多、轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會制度，每月至少召開一次黨委會，專題研究基層組織建設(shè)工作，對存在的問題進(jìn)行集中會診。實(shí)行黨委成員包村“五包”責(zé)任制，即包支部班建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點(diǎn)問題解決、包重點(diǎn)工作完成、包選準(zhǔn)富村路子，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)支部癱瘓或半癱瘓的村、支部書記長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任的村、遺留問題長期得不到解決的村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村。

2、從力量上，抓好兩支隊(duì)伍。著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍、農(nóng)村黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。選拔高素質(zhì)年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、組織委員、專職干事、村黨支部書記、主管副書記或委員定期進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。強(qiáng)化黨務(wù)工作者對做好基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。借鑒向后進(jìn)村下派黨建指導(dǎo)員的作法，村村下派黨建指導(dǎo)員。重點(diǎn)負(fù)責(zé)村情民意調(diào)研、組織建設(shè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、工作制度規(guī)范、后備干部培養(yǎng)等職責(zé)，提高村務(wù)工作的規(guī)范化水平，筑牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。

3、從制度上，建立三項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立交流指導(dǎo)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、考核激勵機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好“主角”作用。一是交流指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“月例會、半年述職、年終聯(lián)查互看”制度。每月組織召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記或組宣委員參加，匯報(bào)上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。縣委每半年直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對象，對黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，縣委聯(lián)系辦建立日常督查考核臺帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄在檔，并利用《基層組織建設(shè)工作簡報(bào)》向全縣通報(bào)。對督導(dǎo)

第五篇：關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考（模版）

關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中

發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考

為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“主角”作用，提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近期，XX縣委組織部12名干部分兩組，由縣委副書記和常委組織部長帶隊(duì)開展了為期10天的農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖調(diào)研活動，共深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽查、定點(diǎn)解剖好、中、差三種類型村54個(gè)，采取聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看、黨務(wù)知識考試等形式，找準(zhǔn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對待，作為一項(xiàng)牽動全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長抓不懈的工作機(jī)制；在村級班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個(gè)別村“三會一課”制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長時(shí)間不能召開黨員會，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不夠及時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部和農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部對應(yīng)知知會的黨務(wù)知識不能熟練地掌握，有的甚至對縣委正在開展的重大活動不了解，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中“主角”作用的途徑

1、從思想上，增強(qiáng)一種意識。即增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識，提高管黨能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)中的龍頭帶動作用。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記履行職責(zé)的考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人的政治責(zé)任，使其牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，增強(qiáng)自覺抓基層、打基礎(chǔ)的意識。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭精心制定黨建工作規(guī)劃，定期深入到村，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決村內(nèi)矛盾問題，帶頭分包問題最多、轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會制度，每月至少召開一次黨委會，專題研究基層組織建設(shè)工作，對存在的問題進(jìn)行集中會診。實(shí)行黨委成員包村“五包”責(zé)任制，即包支部班建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點(diǎn)問題解決、包重點(diǎn)工作完成、包選準(zhǔn)富村路子，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)支部癱瘓或半癱瘓的村、支部書記長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任的村、遺留問題長期得不到解決的村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村。

2、從力量上，抓好兩支隊(duì)伍。著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍、農(nóng)村黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

選拔高素質(zhì)年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、組織委員、專職干事、村黨支部書記、主管副書記或委員定期進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。強(qiáng)化黨務(wù)工作者對做好基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。

借鑒向后進(jìn)村下派黨建指導(dǎo)員的作法，村村下派黨建指導(dǎo)員。重點(diǎn)負(fù)責(zé)村情民意調(diào)研、組織建設(shè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、工作制度規(guī)范、后備干部培養(yǎng)等職責(zé)，提高村務(wù)工作的規(guī)范化水平，筑牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。

3、從制度上，建立三項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立交流指導(dǎo)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、考核激勵機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好“主角”作用。

一是交流指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“月例會、半年述職、年終聯(lián)查互看”制度。每月組織召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記或組宣委員參加，匯報(bào)上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。縣委每半年直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對象，對黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。

二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，縣委聯(lián)系辦建立日常督查考核臺帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄在檔，并利用《基層組織建設(shè)工作簡報(bào)》向全縣通報(bào)。對督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，由縣委聯(lián)系辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)《基層組織建設(shè)督辦卡》，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為年終黨建考核排名的參考依據(jù)。

三是考核激勵機(jī)制。設(shè)立基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎，評選農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)村基層組織建設(shè)優(yōu)秀信息員，年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村黨組織和廣大黨務(wù)工作者樹立改革創(chuàng)新的意識，著力解決基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。

4、從基礎(chǔ)上，力促四項(xiàng)規(guī)范。著重對農(nóng)村基層組織建設(shè)的四項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)黨建工作上水平、上臺階。

一是陣地建設(shè)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)村黨支部積極利用好“兩室”開展組織活動，抓好黨員教育管理。對沒有“兩室”的村，結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，協(xié)調(diào)資金，在年底前建好“兩室”。按照縣委組織部《農(nóng)村“兩室”標(biāo)準(zhǔn)》，開展好“兩室”達(dá)標(biāo)活動，基本要求為：不透風(fēng)、不漏雨，有桌椅、有制度、有檔案、有宣傳設(shè)備，能開會、能學(xué)習(xí)。“兩室”要有專人管理，定期打掃，經(jīng)常維護(hù)，提高使用效率，使之真正發(fā)揮陣地作用。

二是檔案記錄規(guī)范。檔案記錄工作要實(shí)行逐級分類，逐層管理，做到“十有”：即“有時(shí)間、有地點(diǎn)、有主題、有參加人、有議程、有發(fā)言、有決議，有事必記，有記建檔，有檔可查”。要提高鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者對做好檔案記錄工作的認(rèn)識，組織召開專題會議對檔案記錄工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)，村專人記錄，堅(jiān)持定期檢查、定期通報(bào)，對丟失記錄本、管理不善和記錄混亂的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評。

三是黨務(wù)公開規(guī)范。按照縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織中全面推行基層黨務(wù)工作公開制度的意見》要求進(jìn)行公開，重點(diǎn)在規(guī)范公開程序、豐富公開內(nèi)容、增強(qiáng)公開實(shí)效上下功夫，以公開促規(guī)范，以公開促提高。要做到凡涉及黨員、群眾切身利益的大事，能公開的都要公開。

四是干部培訓(xùn)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期組織鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)和正規(guī)化學(xué)歷教育，縣委組織部負(fù)責(zé)對農(nóng)村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行崗位素質(zhì)和專業(yè)知識培訓(xùn)，新任支部書記和村委會主任必須參加縣委組織部組織的任職資格培訓(xùn)，支部書記和村委會主任年參加縣脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對村“兩委”其他成員的培訓(xùn)，每名村干部參加年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于10天。