第一篇：勞動局實施行政問責制心得體會

2011年6月全局開展了實施行政問責制工作，通過這次對問責制的學習，使我深有體會。我認為對于我們剛參加工作不久的青年人來說，認真學習問責制顯得尤為必要。我們應(yīng)該通過問責制仔細反思工作、端正心態(tài)，以“問責制”來督促自己，認真領(lǐng)會實施行政問責制辦法的精神。做一名領(lǐng)導信任、百姓喜歡的好公仆。

對于問責制的理解，我認為核心是在問責，怎樣問責？問誰的責？誰所在崗位的職責范圍內(nèi)出了問題，誰就要負責，就推究到“崗”與“責”的關(guān)系上。有句古話說“在其位，謀其政”，即職位所在決定責任所在。行政問責，就是以行政命令為方式的追究機制。“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的”，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠”；“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”，這是對行政問責制本質(zhì)的高度概括。實施行政問責制是構(gòu)建責任政府的重要舉措，是政治文明建設(shè)的必然要求。加強行政問責制的理論研究，必將有利于行政問責制的進一步完善和發(fā)展，有利于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

行政問責制是政治問責制的一個重要組成部分，它是指特定的問責主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔的職責和義務(wù)的履行情況而實施的，并要求其承擔否定性結(jié)果的一種規(guī)范。它不僅是指犯了錯、違了法要追究，它的溯及范圍還包括能力不足、推諉扯皮等看似有損官體的“小節(jié)”還包括公眾對政府行為以及政府本身的“合理懷疑”等方面。推行行政問責制無論對促進我國民主政治和社會進步，還是對重塑政府、優(yōu)化公務(wù)員隊伍、密切干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力都具有積極的作用，有著廣泛的影響和意義。

以下是在學習問責制中認識的不足之處：

一、思想覺悟需要提高。對于新形勢下的行政問責制辦法，不能及時融會貫通于具體實際工作之中，思想觀念需要進一步更新。工作中不力求全面發(fā)展，過于片面性，不精益求精。

二、學習動力不足。學習的自覺性、主動性、積極性不夠。沒擠出時間學，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學習，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹。

三、業(yè)務(wù)知識須進一步增強。現(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當前日新月異的工作形勢，新方法、新情況層出不窮，學習與本職工作相關(guān)知識尚有所欠缺；工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。了解的業(yè)務(wù)知識太局限性，不夠全面。

今后的整改措施：

一、在深刻學習、領(lǐng)悟行政問責制的基礎(chǔ)上加強學習，提高自身素質(zhì)。認真學習行政問責辦法，與自已實際工作相結(jié)合，在不違法違紀的基礎(chǔ)上，加強學習。學習更多新知識，作為一名新青年，知識應(yīng)該首當其沖的放在第一位。只有學得更多的知識才能不被崗位所淘汰，勝任自己的崗位，做合格的人民公仆。

二、增強工作創(chuàng)新意識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多找路子，扎實工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標任務(wù)。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻，有強烈的事業(yè)心和責任感，勤奮工作。勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展工作。

三、端正心態(tài)、擺正位置。認真履行工作職責，嚴格按照工作程序、辦理條件、辦理時限等要求做好工作，不違反單位各項規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務(wù)。

問責制作為一種改進機關(guān)作風、提高工作效率的手段，有足夠制度作保證，無疑可以增強行政領(lǐng)導的工作責任心，能更好地督促行政機關(guān)全心全意為人民服務(wù)，可以更好地增強公務(wù)人員的公仆意識。

作為一個普通公務(wù)人員和一名要求進步的青年也應(yīng)該做到對工作盡職盡責，無私奉獻，應(yīng)該站在另一高度去要求自己。要時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準去要求自己。我負責的工作更是要求精益求精，每個核定的金額是否與人數(shù)一致，每一張卡的發(fā)放、補辦、是否符合手續(xù)；每一筆費用的征繳記錄是否準確，這些都要求我做到盡職盡責。所以在今后的工作中，我要把學習問責制融會貫通于本職工作中，使其督促、鞭策我，使我更快的進步。

第二篇：行政問責制心得體會

行政問責制心得體會

2012年2月全局開展了實施行政問責制工作，通過這次對問責制的學習，使我深有體會。我認為對于我們來說，認真學習問責制顯得尤為必要。我們應(yīng)該通過問責制仔細反思工作、端正心態(tài)，以“問責制”來督促自己，認真領(lǐng)會實施行政問責制辦法的精神。做一名領(lǐng)導信任、百姓喜歡的好公仆。

對于問責制的理解，我認為核心是在問責，怎樣問責？問誰的責？誰所在崗位的職責范圍內(nèi)出了問題，誰就要負責，就推究到“崗”與“責”的關(guān)系上。有句古話說“在其位，謀其政”，即職位所在決定責任所在。行政問責，就是以行政命令為方式的追究機制。“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的”，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠”；“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”，這是對行政問責制本質(zhì)的高度概括。實施行政問責制是構(gòu)建責任政府的重要舉措，是政治文明建設(shè)的必然要求。加強行政問責制的理論研究，必將有利于行政問責制的進一步完善和發(fā)展，有利于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。行政問責制是政治問責制的一個重要組成部分，它是指特定的問責主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔的職責和義務(wù)的履行情況而實施的，并要求其承擔否定性結(jié)果的一種規(guī)范。它不僅是指犯了錯、違了法要追究，它的溯及范圍還包括能力不足、推諉扯皮等看似有損官體的“小節(jié)”還包括公眾對政府行為以及政府本身的“合理懷疑”等方面。推行行政問責制無論對促進我國民主政治和社會進步，還是對重塑政府、優(yōu)化公務(wù)員隊伍、密切干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力都具有積極的作用，有著廣泛的影響和意義。

以下是在學習問責制中認識的不足之處：

一、思想覺悟需要提高。對于新形勢下的行政問責制辦法，不能及時融會貫通于具體實際工作之中，思想觀念需要進一步更新。工作中不力求全面發(fā)展，過于片面性，不精益求精。

二、學習動力不足。學習的自覺性、主動性、積極性不夠。沒擠出時間學，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學習，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹。

三、業(yè)務(wù)知識須進一步增強。現(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當前日新月異的工作形勢，新方法、新情況層出不窮，學習與本職工作相關(guān)知識尚有所欠缺；工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。了解的業(yè)務(wù)知識太局限性，不夠全面。

今后的整改措施：

一、在深刻學習、領(lǐng)悟行政問責制的基礎(chǔ)上加強學習，提高自身素質(zhì)。認真學習行政問責辦法，與自已實際工作相結(jié)合，在不違法違紀的基礎(chǔ)上，加強學習。學習更多新知識，只有學得更多的知識才能不被崗位所淘汰，勝任自己的崗位，做合格的人民公仆。

二、增強工作創(chuàng)新意識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多找路子，扎實工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標任務(wù)。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻，有強烈的事業(yè)心和責任感，勤奮工作。勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展工

作。

三、端正心態(tài)、擺正位置。認真履行工作職責，嚴格按照工作程序、辦理條件、辦理時限等要求做好工作，不違反單位各項規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務(wù)。

問責制作為一種改進機關(guān)作風、提高工作效率的手段，有足夠制度作保證，無疑可以增強行政領(lǐng)導的工作責任心，能更好地督促行政機關(guān)全心全意為人民服務(wù)，可以更好地增強公務(wù)人員的公仆意識。作為一個普通公務(wù)人員和一名要求進步的青年也應(yīng)該做到對工作盡職盡責，無私奉獻，應(yīng)該站在另一高度去要求自己。要時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準去要求自己。我負責的工作更是要求精益求精，每個核定的金額是否與票據(jù)一致，每一張卡的發(fā)放、補辦、是否符合手續(xù)；每一筆費用的征繳記錄是否準確，這些都要求我做到盡職盡責。所以在今后的工作中，我要把學習問責制融會貫通于本職工作中，使其督促、鞭策我，使我更快的進步。

第三篇：行政問責制

行政問責制

第一條 為強化行政責任制，促使公職人員特別是領(lǐng)導干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高政府的公信力、執(zhí)行力和推動力，防止和減少行政過錯，避免行政不作為、亂作為，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》結(jié)合我委實際，制定本規(guī)定。

第二條 本系統(tǒng)各級機構(gòu)因不正確履行或者不履行法定職責，損害國家利益、公共利益或者行政管理相對人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的，依照本規(guī)定進行問責。前款所稱不正確履行法定職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形；不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形。

第三條 行政問責依照行政機關(guān)行政首長負責制的工作規(guī)則，堅持實事求是、公平公正、權(quán)責統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合，問責結(jié)果與獎懲、任免相結(jié)合的原則。

第四條 在實施行政問責的同時，應(yīng)當主動糾正錯誤,采取補救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。

第五條 行政問責需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六條 行政問責對象有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

(一)經(jīng)縣人民代表大會討論通過的政府工作報告中明確的工作任務(wù)，因工作不力未能完成的；對縣政府重點工作責任制、工作目標責任書確定的各項任務(wù)和交辦的事項，未按時限和要求完成的。

(二)不認真執(zhí)行上級黨委、政府的指示、決策和上級領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)；不落實上級有關(guān)會議決定或決策事項；影響政令暢通和政府整體形象及工作的。

(三)事關(guān)民生等重大問題能夠解決而不解決的；對人大代表、政協(xié)委員和政府義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決而不解決的；不履行對社會、公眾公開承諾的。

(四)沒有依照法定權(quán)限、程序和時間進行決策或?qū)徟斐蓻Q策錯誤、工作貽誤或損失的。

(五)虛報浮夸政績，造成不良影響和工作損失的；對上隱瞞問題，對下包庇、袒護、縱容的；指使、暗示下屬部門或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

(六)不履行或不正確履行公共安全事故預(yù)防職責的。

(七)不認真接待和處理信訪問題，解釋和解決不到位，或無動于衷、敷衍塞責、工作不力、處置不當，導致矛盾激化，發(fā)生越級集體上訪和沖擊國家機關(guān)、攔截車輛、堵塞交通等群體性事件，干擾、影響公共秩序和信訪秩序，造成嚴重后果的。

(八)職能部門管理和監(jiān)督不力或不到位，在安全生產(chǎn)、消防安全、校園安全、食品藥品安全、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、疫情防控、土地管理等領(lǐng)域發(fā)生公共安全事故的。

(九)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生重特大公共安全事故，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。

(十)在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為、亂作為，引發(fā)公共安全事故的。

(十一)在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和上級要求及時、有效地處理，造成嚴重后果或損失的。

(十二)瞞報、謊報、遲報、漏報公共安全事故信息的，或其他對公共安全事故處置失當導致事態(tài)惡化的。

(十三)損害公共利益或社會與公民合法權(quán)益，影響和破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的。

(十四)工作時間脫崗、漏崗，影響或延誤公務(wù)的。(十五)其他應(yīng)當追究責任的行政失職和過錯行為。

第七條 行政問責的啟動：

(一)行政首長、監(jiān)督管理機關(guān)、上級機關(guān)建議或者要求問責的；

(二)公民、法人和其他組織投訴要求問責且應(yīng)當問責的；

(三)人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式要求問

責且應(yīng)當問責的；

(四)根據(jù)政府績效評估和督促檢查結(jié)果、新聞媒體曝光等實際情況應(yīng)當進行問責的；

(五)司法機關(guān)或者仲裁機關(guān)提出問責的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第八條 對部門和單位的領(lǐng)導干部及工作人員進行問責由其上級機關(guān)或本級政府決定。行政問責涉及有關(guān)規(guī)定和法定程序的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。

第九條 行政問責的方式：

(一)誡勉談話；

(二)責令作出書面檢查；

(三)通報批評；

(四)取消當年評優(yōu)評先資格；

(五)停職檢查；

(六)調(diào)離工作崗位；

(七)引咎辭職；

(八)責令辭職；

(九)免職；

(十)辭退或者解聘；

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上問責方式，可以單獨使用或者合并使用。

第十條 行政機關(guān)在作出行政問責處理決定之前，應(yīng)當

責成有關(guān)部門進行調(diào)查，并聽取行政問責當事人的陳述和申辯。問責處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人。處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

第十一條 行政問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定起30日內(nèi)向作出問責決定的行政機關(guān)申請復(fù)核。其中對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。在復(fù)核期間，行政問責處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當及時糾正。

第十二條 行政問責調(diào)查處理實行回避制度。參與調(diào)查和處理人員與問責對象、投訴人有血緣、親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)查、處理的，應(yīng)當回避。

第十三條 被問責行為法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 本規(guī)定由縣工信委辦公室負責解釋。第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。

第四篇：淺談行政問責制

淺談行政問責制

問責制，簡而言之，就是責任追究制，問責的目的，不僅在于事后的責任追究，更主要的是監(jiān)督、督促，促進權(quán)利政府向責任政府轉(zhuǎn)變，從而成為效率政府。行政問責制是對政府的違法或不當行為及其后果追究責任的制度。行政問責是現(xiàn)代社會對政府的基本要求，也是政府自身建設(shè)的迫切需要，特別是在構(gòu)建和諧社會的今天，政府問責制的推行和完善對于建設(shè)服務(wù)型政府有著重大意義。

一、問責制實施的重要意義

問責制從開始進入中國的政治生活，進入社會公正的視野，被廣泛視為中國邁向責任政府的重要一步，問責制從非常時期的非常措施到走向制度化的軌道，暗示中國政治文化正在悄然地發(fā)生轉(zhuǎn)型。問責制這一形式的出現(xiàn)對我國政治生活中具有重大的意義。

首先，問責制的實施，是對人民負責的一種具體表現(xiàn)。長期以來，盡管責任事故頻頻，但由于沒有及時建立起有效的問責制，很多地方的官員對事故的發(fā)生總是上推下卸，互相推諉，致使許多問題不了了之。作為人民的政府首先必須對人民負責，當人民蒙受一定的損失時，有關(guān)責任人就應(yīng)該為自己的失職、瀆職行為負責任，就應(yīng)該承擔責任。

其次，問責制的實施有利于促進政府官員的廉潔奉公，恪盡職守。不實行問責制，是你好我好大家好，一團和氣，誰

也不愿意承擔責任，如此只能使許多官員在工作中追求平淡，工作平庸，不能真正為群眾辦好事，服好務(wù)。如果實行問責制，作為單位的主要負責人，對整個工作的運行好壞就會負有不可推卸的責任，把領(lǐng)導責任與職位相結(jié)合，就會有利于官員及時反省自己，使其改正錯誤，糾正缺點，樹立一種“守土有責”的意識，從而減少和避免更大的損失，確保自己在任期內(nèi)努力工作。

第三，問責制的實施有利于提高政府公信力。一個負責任的政府必須時刻把人民的利益放在高于一切的地位，對于出現(xiàn)的任何事故都負直接的責任。不出事故便罷，一旦出了就應(yīng)該獎懲分明，不但要調(diào)查事故的原委，更要對責任人進行處罰，這樣做就會彰顯政府應(yīng)有的維護公信力的權(quán)威。政府的威信和信任靠什么提升和打造，關(guān)鍵是要靠法律法規(guī)、規(guī)章制度、扎實為民辦實事，實行有錯必究，有責必問，只有這樣，才能在老百姓心中凸現(xiàn)親民、愛民意識。

二、問責制的發(fā)展趨勢

從非典危機中衛(wèi)生部和北京市的主要負責官員被免職，到吉林化工廠爆炸與松花江污染事件中，國家環(huán)保總局局長解振華引咎辭職，已經(jīng)可以看到，行政首長的問責制度，早已在中央層面啟動。這種以追究責任實行問責制的形成彰顯了政治文明的進步，充分體現(xiàn)了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的深刻內(nèi)涵。從中央到地方，這種以問責制為

主要內(nèi)容追究負責人的責任具有明顯的發(fā)展趨勢。

一是問責方式由權(quán)力問責向制度問責的轉(zhuǎn)變。以前，某地發(fā)生事故和案件后，責任追究往往以權(quán)力問責方式進行，追究責任的依據(jù)主要根據(jù)上級領(lǐng)導的意圖進行，隨意性比較大，追究直接負責任的多，追究領(lǐng)導層間接責任的少，對一把手追究責任的就更少，不少人充當了替罪羊。作為逐步完善的問責制，追究責任更多的是要依據(jù)事實和政策規(guī)定來進行。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是作為責任追究的主要依據(jù)，在工作中問責制是逐步向法制化、制度化的方向發(fā)展，并不斷在實踐中完善和健全。

二是問責方式由“有責”官員向“無為”官員發(fā)展。問責制在新時期賦予了新的內(nèi)容，就當前公布的實施責任追究的例子來看，除了在工作中因工作失職負有責任的領(lǐng)導干部受到責任追究外，那些碌碌無為，飽食終日，無所作為的太平官同樣也被罷官免職。比如當前我們圍繞縣委縣政府中心工作立項實施的各項專項效能監(jiān)察工作就是對那些“不求無功、但求無過”的領(lǐng)導干部施加壓力，強化追究“不作為”官員的職責，也就進一步對領(lǐng)導干部工作提出了新的要求和高的標準。

問責追究制的實施充分體現(xiàn)了“以民為本”的思想，嚴格遵循了“有權(quán)必有責”的制衡原則，進一步推動了重視民意，強化責任的官場規(guī)則。過去，出了重大責任事故往往無人承擔責任，負有直接責任的領(lǐng)導只向上級做深刻的自我檢查就可以順利過關(guān)，隨著社會的進步，輿論監(jiān)督的加強，問責制的逐步實施，它將充分體現(xiàn)政府的權(quán)力源自于人民，政府授權(quán)于官員，官員既對政府負責，更必須對人民負責，它必須進一步打破那種只對上不對下，位高權(quán)重責任輕的官場潛規(guī)則，事實證明，那種出了問題無人承擔責任的局面將會宣告結(jié)束。

三、問責制實際操作中存在的問題

由于國家還未統(tǒng)一制定的問責法規(guī)，因此在有些方面還有待于進一步加強和完善。

一是體系亟待完善。目前由各地區(qū)、各部門制定的法規(guī)、條例比較多，有黨的條例，也有政府的政策法規(guī)，有中央出臺的，也有是地方政府制訂的。由于各地都是自行制訂的，在規(guī)定問責的范圍，問責的力度都盡不相同，沒有統(tǒng)一的問責標準。

二是實際操作有難處。如一些官員盲目決策造成巨大損失，在選拔提拔用人方面存在失察，由于當事人調(diào)離了工作崗位，往往對原有責任人難以問責，對現(xiàn)任責任人又不能問責。

三是職責不清和職能交叉問題使得責任落實和責任追究過程中責任主體難以明確。行政問責制度中重行政問責，輕

法律問責；重內(nèi)部問責，輕外部問責；重執(zhí)行問責，輕決策問責；重事故問責，輕日常問責；重應(yīng)對問責，輕預(yù)防問責；重形式問責，輕結(jié)果問責等現(xiàn)象還很突出。

四、穩(wěn)步推進問責制的幾項措施

要更加充分地發(fā)揮行政問責制的作用，使之有效、實效、高效、長效，逐步走上正常化、規(guī)范化和法制化的軌道。一要強化問責力度，確定問責標準。在實行責任問責制中，要充分發(fā)揮問責對國家的權(quán)力運行狀況的監(jiān)督，強化問責力度，提升問責的影響力。明確直接和間接責任人，按照相關(guān)規(guī)章制度，在問責上要直接說明對什么事追究什么人的責任； 二要在已有研究成果基礎(chǔ)上，注重理論研究與實踐操作的互動，加強責任政府建設(shè)的研究力度;三要完善相關(guān)的法律法規(guī)，如監(jiān)督法、信息公開法、輿論監(jiān)督法等，為公民維護個人權(quán)利和公共利益建構(gòu)起廉價而高效率的救濟機制;四要加強信息公開、績效評價，行政監(jiān)察與審計，領(lǐng)導干部選拔任用，以及問責救濟等方面的制度建設(shè)，為行政問責實施提供充足的制度保障。五要努力塑造社會主義的行政精神，樹立社會主義法制意識、民主意識，高效、廉潔的行政意識;樹立全心全意為人民服務(wù)、實事求是、公正行政、清正廉潔、勤奮敬業(yè)的行政道德。

行政問責制作為我國干部制度改革和行政體制建設(shè)的一項重大舉措，強調(diào)“權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念和權(quán)力與責任的不可分離原則，強調(diào)越權(quán)無效原則和以崗位職責作為約束，考核行政官員之標準的至上性和絕對性。隨著行政問責制度的經(jīng)常化和程序化，它必將有利于控制行政權(quán)力的濫用和擴張，實現(xiàn)行政權(quán)力和公民權(quán)力之間的和諧互動，進一步促進人與人、人與社會、人與自然的和諧，為努力構(gòu)建和諧社會提供強有力的支撐。

第五篇：行政問責制

行政問責制

◆關(guān)鍵詞解釋：所謂行政問責制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責任追究的制度。

●建立實施行政問責制，有利于整肅吏治，優(yōu)化國家公務(wù)員隊伍，造就高素質(zhì)行政人才長期以來，有些行政官員責任意識淡漠，不謀事、只謀官，只知享受權(quán)力，而不知自覺地去履行與權(quán)力并重的義務(wù)和責任。由此，便出現(xiàn)了“看攤子”、“守位子”，“功勞大家搶、過失人人推”，“寧愿不作為，也要保位子；寧愿不做事，也要保安全”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在相當范圍內(nèi)存在著，有些地方還很嚴重。有些地方的制度規(guī)章雖說一訂再訂，但終因其職責不清或考核措施落實不好，也就成了一紙空文或紙上談兵。建立實施行政問責制，可以實現(xiàn)由以往的以人管人到以制度管人，從無序監(jiān)督到有序監(jiān)督，從內(nèi)部監(jiān)督到社會監(jiān)督，從“權(quán)力主體”到“責任主體”。問責追究，有利于整肅吏治，誰用的干部誰管理，并負有連帶責任；有利于日常管理，優(yōu)化官員隊伍，造就高素質(zhì)的行政人才，防止權(quán)力濫用，將壓力與動力、權(quán)力與責任、能力與效力有機地統(tǒng)一起來，任其職，就要負其責、盡其力、操其心。

●建立實施行政問責制，有利于打破傳統(tǒng)為官之道，構(gòu)建勤政、廉政、優(yōu)政行政文化理念長時期以來，一些行政官員不僅存在嚴重的“官本位”的思想，同時也有著“無過便是功”的雜念，因而在實際工作中“不求有功、但求無過”的想法在頭腦中根深蒂固。建立實施行政問責制，不僅從體制上體現(xiàn)了制度監(jiān)督、紀律懲罰的作用，還有利于打破傳統(tǒng)的行政官員隊伍“能上不能下”的陳規(guī)陋習，建立一種更加直接有效的競爭淘汰機制，拓寬行政官員“能下”的渠道。實施行政問責制，就意味著當行政官員，不僅要勤政、廉政，而且還要優(yōu)政。在堅持“能者上、庸者下”的同時，必須樹立新的行政文化理念：為官必須做事，做事必須負責，權(quán)力責任對等，獎勵處罰并重，權(quán)力越大，責任也就越重。胡亂作為的、不肯作為、不愿作為的，同樣也要接受問責。

●建立實施行政問責制，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，塑造為民責任政府在一個強調(diào)法治、民主的現(xiàn)代國家，任何一個負責任的政府，都必須履行好自己的職責，盡其自己的社會管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)督、宏觀調(diào)控的職能，同時又要求所有參與政府管理的行政官員必須具有負責精神行使權(quán)力，隨時接受人民群眾的監(jiān)督和問責，并承擔相應(yīng)的責任。建立實施行政問責制，有助并有利于轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，在理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關(guān)系中明確政府及其行政官員應(yīng)承擔的責任，從而提高其依法行政水平，實現(xiàn)政府及其行政官員職能職責的歸位、定位和正位，塑造一個守法、守責、守信、守時的當代責任政府。實施行政問責制，可以從源頭上對政府及其行政官員的權(quán)力、職責進行必要的約束和規(guī)定，防止和阻止其濫用、誤用公共權(quán)力的失職行為。同時，行政問責制還彌補了國家法律上的空白，不僅對行政官員的“亂作為”要問責，對“不作為”和“無作為”的也要問責，這樣，勢必能夠促進行政官員工作作風的轉(zhuǎn)變，提高責任政府的效率。

●建立實施行政問責制，有利于進一步完善國家法律責任制度，加速行政國際化的進程實施行政問責制，是國際目前比較通用的做法。雖然，各國的具體情況不同，其問責的具體規(guī)定和操作方法也都有所不同。但是，在掌管公共權(quán)力的政府官員中有權(quán)必有責、違規(guī)違

法必追究的這一點上則是共同的。在建設(shè)中國特色社會主義過程中，實施行政問責制，有利于加速行政國際化的進程，進一步完善我國的法律責任制度。

行政問責制比責任追究制的含義在外延上更為寬泛。責任追究，是一種過錯追究；而行政問責，則不僅僅是過錯追究，而且還包括非過錯追究。因此，行政問責的指向是：亂作為、作為不力、不作為、無作為。也就是說，行政問責它不僅是指有錯、犯法要追究，同時也包括能力低下、推諉扯皮等也要追究。實施行政問責制的重大意義，既在于防患于未然，也在于懲前毖后。懲罰、處分只是行政問責的手段，而防患、預(yù)防才是行政問責的目的。行政問責制的實施，是我們在當今時代，建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的最好的制度載體。