第一篇：企業鐵路發展的建議與思考

企業鐵路發展的建議與思考

隨著我國社會主義改革步伐的加快以及鐵路跨越式發展目標的提出，鐵路運輸業面臨前所未有的挑戰與機遇。鐵路企業如何提高職工素質，保證鐵路運輸安全，強化職工自身的核心競爭力，是必須解決的一個課題。

鐵路運輸在我國國民經濟中占有非常重要的地位，由于鐵路是以獨特的列車方式運輸，貨物伴隨著列車而共同移動，我們棗莊礦業集團煤炭年產量就有2000多萬噸，而從鐵路運輸發往全國各地，每年就有千萬噸之余，鐵路運輸占據整個集團公司年產量的40%——50%可見，鐵路運輸對煤炭企業是多么重要的運輸工具，同樣鐵路運輸安全，也就成為鐵路運輸核心的部分。

對于鐵路運輸本身而言，鐵路煤炭運輸的安全不僅是煤炭生產過程的基本要求，而且也是鐵路運輸產品質量的第一個特征，保證鐵路長期穩定的安全運輸必須要有過硬的職工隊伍素質，安全是運輸業的主題，安全能否確保，起決定作用的是職工的素質。縱觀每一次事故的發生，表面上看是這樣那樣的原因，就深層次而言，無不歸咎于職工素質的薄弱。沒有過硬的職工素質，安全就如大海上的破木船，滅頂傾覆將成為可憐的必然。因此，固本強基，夯實安全基礎，最首要的任務是強化職工的素質。企業職工素質存在的問題，思想觀念滯后。一是憂患意識差。職工的“鐵飯碗”思想嚴重，對鐵路面臨的挑戰與沖擊的嚴峻形勢缺乏應有的認識，沒有危機感。二是競爭意識淡薄。

隨著我處鐵路制度的建立健全與機構改革改組實施，競聘將成為企業的主要方式。職工缺乏競爭意識，有些職工對崗位工作不珍惜，思想不重視。三是學習觀念落后。知識經濟的到來與企業理念的學習和實踐與現代企業相適應的新知識、新文化，需要全面加強綜合素質培訓。在鐵路安全運輸中，有的職工素質薄弱，理論基礎不實，部分職工沒有經過規范、嚴格的專業教育，對規章的學習教條、孤立，心中沒底，甚至日常的基本作業技能也不過硬，與崗位技能標準還有一定差距。對鐵路運輸安全存在隱患，所以我們必須徹底解決這個問題。

作為現代化運輸方式之一，鐵路運輸對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用，它連接全國各大城市，深下鄉村，密切聯系各地客戶，不僅對于社會經濟生活，而且對于人民群眾的生命財產都具有最廣泛，最直接，最迅速的影響。正因如此，鐵路運輸安全對于整個社會具有重大意義影響，鐵路安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量，管理水平，人員素質以及社會秩序的狀況。重視鐵路安全，把防止鐵路運輸事故放在重要位置，各工種各崗位，嚴格執行各項規章制度，上標準崗，干標準活。對工作盡職盡責，才能避免各類事故的發生。

在我們煤炭鐵路運輸專用線，最重要的改善技術設備是保證鐵路運輸安全的重要物質基礎，線路，車站通信及機車車輛的破損，故障和性能不良是發生運輸事故的主要原因，線路綜合維修及保養跟不上，線路質量保持不良，特別是對道岔的維修與維護不良，也是鐵路運輸發生安全事故的原因之一，線路上鋼軌的損傷，信號的故障也往

往是事故的一個原因，因此根據各個工種的實際，必須不斷健全各項規章制度，嚴格勞動紀律，愛崗敬業，各級管理人員要知道安全工作無小事,安全的鐵路環境是構建和諧鐵運的根本所在.安全工作絕不能忽視,一些客觀存在的現狀還有令人擔憂之處:技術裝備超負荷運轉、一些管理人員安全意識不強,少數職工標準化作業不到位,致使事故危機隱患尚存.鐵路是一個大的聯動運輸體系,在這個聯動體系下,稍有不慎,事故就會迭出.安全運輸事關人民群眾生命財產安全,事關穩定、和諧每個職工、每個作業環節都應高度重視安全工作.所以牢固安全意識,強化礦區鐵路飛速發展下安全管理水平.鐵路工作要時刻樹立“安全重于泰山”、“安全第一”的思想,不斷提升新體制下的運輸安全管理水平,不斷加快規范新體制下的運輸安全管理創新,充分認識搞好安全生產,在構建諧社會、和諧鐵運中所起的重要作用.這需要我們各級領導干部把安全管理工作抓細、抓實。

提高職工素質,建立骨干精英隊伍.礦區鐵路在不斷地向前發展,技術裝備在不斷的創新和完善,要適應日新月異的新技術、新裝備同時使用的新要求,職工業務技術素質必須有一個質的提高，才能確保設備安全，.所以,就要求我們要狠抓職工隊伍素質建設,強化職工教育培訓,深化認識,明確責任,切實把職工教育培訓擺上重要位置.安全是構建和諧鐵運的重要前提和基礎,是礦區鐵路工作最大的“和諧”,確保運輸安全是各級組織、廣大干部職工義不容辭的責任.全面深化安全基礎建設,進一步規范新體制下的安全管理,確保鐵路運輸安全穩定,為全面深入推進和諧新鐵運創造良好環境。2011.9.22.

第二篇：鐵路跨越式發展思考

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鐵路跨越式發展研討會召開以來，全路上下認真學習、加深理解鐵道部黨組確定的跨越式發展思路，把思想統一到部黨組的部署和要求上來。大家普遍認識到，鐵路跨越式發展，是鐵路實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是鐵路自身發展的正確選擇，從而增強了實施鐵路跨越式發展戰略的責任感和自覺性。從總體情況來說，認識提高，開局不錯。當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是破除舊觀念，樹立新觀念，緊緊圍繞跨越式發展，全力打好主動仗。

打好主動仗，要求各級領導干部和職工樹立主動意識，把跨越式發展的戰略迅速見于行動，付諸實踐。實現跨越式發展，必定會遇到大量的老問題、老矛盾，也必定會產生大量的新情況、新現象。碰到問題躲著走、遇到難事繞著行的被動思想；怕擔責任、得過且過的消極態度；不求有功、但求無過的無為觀念；跟在人后、亦步亦趨的惰性作風，都是我們要堅決摒棄和克服的，也都是與跨越式發展要求相背離的。可以說，超前謀劃、主動工作，是踐行跨越式發展的內在要求，也是實現鐵路跨越式發展的必然要求。面對著新老問題的錯綜交織，我們既要有敢于果斷解決多年老問題的勇氣，又要有不給后來人造成“老大難”的胸襟。

打好主動仗，要求宣傳思想戰線高揚主旋律，營造新環境，促進大發展。跨越式發展，前提是思想的跨越。一切妨礙跨越式發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛跨越式發展的陳規陋習都要堅決改變，一切影響跨越式發展的體制弊端都要堅決革除。同時，跨越式發展，需要職工的真理解，真實踐，需要全社會的真贊同，真支持。宣傳思想工作必須站在實現跨越式發展的戰略高度，主動出擊，澄清是非，講清道理，指明方向。宣傳思想工作必須主動肩負起解放思想、轉變觀念的重大使命；必須肩負起創造良好～環境和穩定職工思想的重大使命；必須肩負起統一思想、凝聚人心的重大使命。wenzh.com

打好主動仗，要求各單位和各部門對看準了的事情、條件具備的工作要不等不靠，立即著手，抓緊落實。跨越式發展，是就鐵路全行業而言的，具體到一個單位、一個部門，所做的工作就是為全路的跨越式發展作貢獻。無疑，跨越式發展的總體工作思路和一些大的項目安排，必須是自上而下進行的。但自上而下并不是一切都要等上面的安排和部署。當前，盡管總體思路和一些實施規劃有待完善，但大的框架已經確定，主要任務已經清晰。有條件的單位和部門步子完全可以邁得快一些、大一些，早動手必將早受益。

“不待揚鞭自奮蹄”，是打主動仗的一種精神狀態。跨越式發展，全路職工既是建設者，又是受益者。建設現代化的中國鐵路，不僅是我們肩頭義不容辭的責任，也是我們引以為豪的使命。我們就是要以與時俱進的使命感，以勇挑重擔的責任感，善觀大勢早運籌，善謀大事主動干，用我們的實際行動描繪鐵路跨越式發展的美好藍圖。

第三篇：有關鐵路企業加強內部會計控制建議的思考論文

一、相關概述

當前，在市場經濟體制改革以及政治體制改革不斷深化的大背景下，包括鐵路企業在內的企業管理者越來越認識到內部會計控制在強化企業科學化管理中所扮演的重要角色。鐵路企業作為一類較為特殊的運輸行業，要想在激烈的市場競爭中求得生存，贏得發展就必須建立一套完整有效的內部會計控制制度。只有這樣才能夠保障鐵路企業自身的資產完整性以及會計信息的真實性，并確保國家各項法規以及企業規章制度的貫徹落實，且有利于約束企業管理者的日常經濟管理活動，落實崗位責任，對于鐵路企業改善自身經營管理具有重要的現實意義。

內部控制作為一項重要的管理職能和市場經濟的基礎工作，是隨著經濟和企業的發展而不斷發展的動態系統。內部會計控制作為企業內部管理控制中的一種重要控制方式貫穿于企業管理的全過程，涉及的范圍大到整個企業，小到某個部門的某項具體業務，是一種通過開展系統內部會計信息的傳遞，達到對企業管理控制和業務控制的綜合控制方式。內部會計控制的內容包含了可靠的內部憑證制度，健全的賬簿制度，合理的會計政策及會計程序，科學的預算制度，定期盤點制度以及嚴格的內部稽核制度等。

二、鐵路企業實施內部會計控制的必要性分析

鐵路企業實施內部會計控制具有必要性，體現為能夠在很大程度上減少企業在生產管理過程中可能出現的不必要浪費，對于完善鐵路企業自身經營管理，提升管理效率和效果具有重要的現實意義。鐵路企業內部控制的核心環節就是內部會計控制，會計工作貫穿于鐵路企業的整個生產經營活動中，建立一套科學有效的內部會計控制制度不僅能夠有效保障企業財務信息的質量，更能夠管控管理漏洞，保護資產完整安全。

同時，鐵路企業實施內部會計控制也是保障會計信息資料真實完整的必要基礎，根據會計準則的要求，各個單位都應當建立相關的內部會計控制管理機制，在核查監督上不僅要覆蓋會計人員以及會計機構，還應當擴展至整個的財務管理制度上，準確把握內部會計控制的關鍵環節，逐步落實到決策、執行、監督、反饋等方面，確保會計業務內部以及財務跟其他業務之間的相互制約，切實發揮內部會計控制的監督作用。只有這樣才能夠保障鐵路企業自身的資產完整性以及會計信息的真實性，并確保國家各項法規以及企業規章制度的切實落實，并有利于約束企業管理者的日常經濟管理活動，落實崗位責任。

三、強化鐵路企業內部會計控制的建議措施

（1）強化會計基礎性規范，進一步明確會計人員的職責和權限。對于鐵路企業內部會計控制來講，會計核算工作是其主要的受控對象，內部控制的核心也是會計控制。為了強化會計內部控制的有效性，進一步規范會計基礎工作，強化會計監督，應當減少企業會計核算的隨意性，這也是企業管理者進一步加強內部會計控制的必要前提條件。進一步提升會計人員的獨立性，充分發揮內部監督人員的監督管理職能，在進行會計核算的過程中實施不相容職務分離。在進行會計機構、會計人員的設置上以及會計核算、財務報告、會計監督的內容上都要嚴格按照會計基礎規范的要求，做好會計基礎性規范工作，依靠獎懲制度，切實加強鐵路企業內部會計控制。

（2）進一步提升鐵路企業財務人員的職業素質。會計人員是鐵路企業會計活動的主體，自身職業素質的高低直接關系著企業內部會計控制的效率和效果。對于鐵路企業來講，不但要提升企業會計人員的職業道德水準以及業務能力水平，還應當使得企業會計人員了解和把握鐵路行業自身特點以及所面臨的形勢，熟悉行業生產工作流程，進一步增強主人翁意識，拓展、提升、更新自身職業技能和知識，并逐步建立完善鐵路企業人才管理機制，為鐵路企業內部會計控制的有效實施提供必要的保障。

（3）進一步加強鐵路企業管理者的自控意識。鐵路企業實施內部會計控制，很重要的一方面取決于職工自控意識的高低，其中，企業管理者的自控意識和行為又起著決定性的作用。一些企業管理者對于內部會計控制的重要性意識不到位，思想上不重視，這常常會使得企業內部會計控制流于形式，難以發揮其有效性。按照規定，企業管理者應當對本單位的會計資料真實性以及完整性負責。基于此，鐵路企業在制定自身內部會計控制的過程中，應當明確管理者的責任，只有這樣才能夠確保鐵路企業內部能夠自上而下貫徹內部控制的要求，推動鐵路企業內部會計控制的健康實施。

（4）強化鐵路企業審計監督，提升內部會計控制的質量。對于鐵路企業內部會計控制來講，審計監督是強化會計監督、提升會計信息質量的有效途徑，能夠增強會計信息的可靠性以及準確性。缺少必要的審計監督很容易導致會計監督缺失，內部會計控制難以發揮作用。作為內部控制的重要環節，內部審計是對內部控制的檢查以及再控制，應當在企業機構設置上設置專門的審計崗位，建立并完善內部審計制度，對企業的原始憑證、會計賬簿、記賬憑證、會計報表等進行核查，監督內部控制各項制度的落實執行情況。依靠內部審計消除管理中的失誤和缺陷，改進管理，增強效益和效率，及時發現問題，糾正管理中的偏差，推動企業內部會計控制的健康運行。

（5）對鐵路企業的資產進行定期清查，強化內部會計控制的效果。通過對各項實物資產進行盤點和對庫存現金、銀行存款及債權債務等進行定期清查核對，可以確定各會計期間的資產是否賬實相符，以便查明不符的原因，及時制定完善措施，確保會計信息的真實完整，從而達到把資產定期清查作為內部會計控制的一種強化手段的目的。鐵路企業機構龐大，資產種類繁多，要想把資產清查這項工作堅持做好，就需要將它形成一種制度，明確資產清查的范圍、期限和組織程序等，從而保證資產清查制度可以真正得以落實和執行，而不僅僅是紙上談兵。

鐵路企業隨著資產投資規模的不斷擴大，所面臨的各種經營風險也在逐步增強，加強內部會計控制的意義就顯得更為重大。強化內部會計控制能夠有效規范鐵路企業會計行為，確保會計資料的真實完整，及時發現并規避經營過程中的舞弊行為，有效保護企業資產的安全完整，同時確保國家相關法規制度的貫徹落實。鐵路企業應當結合自身實際和行業特點，制定強化內部會計控制的有力措施，并嚴格貫徹落實，從而為企業的健康發展提供必要的保障。

第四篇：科技與企業融合發展建議

制約科技與企業聯合發展的因素與建議

一、科技企業在經濟社會發展中的地位和作用

改革開放以來，經過三十余年的發展，我國科技企業市場經濟大潮中，不斷發展充實。作為商品經濟的產物，已經成為了國民經濟的“半壁江山”。其作用與地位日益顯現，主要表現在：

1、社會就業的主要渠道。容納眾多就業人員穩定一支龐大的產業隊伍。這將對整個社會的政治、經濟、文化和民族關系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經濟增長方式的轉變與擴大就業的矛盾具有重要意義。

2、科技創新的重要源泉。注重科技人才培養、產學研結合，在科技創新、技術開發等方面意識強、行動快，成為名副其實的技術創新生力軍。

3、地方經濟發展的重要支撐。工業化和城鎮化過程都離不開科技企業規模化發展。面向市場，多重融資模式，與科研機構聯合產生聯動效應，直接增加地方財稅來源。

二、制約科技與企業聯合發展的因素

1、政策制約。國家對科技園區和企業孵化器建設缺乏統一的宏觀指導，政策滯后于發展。如目前我國農業科技園區和孵化器建設基本處于自由發展階段，多部門介入，缺乏統一的宏觀管理和政策引導，有時造成一些地方盲目發展，一哄而上，規劃布局不合理，重復建設，造成資源、資金的浪費，影響資源區域優勢利用和發揮。

2、決策制約。科技園區和孵化器設計和建設可行性分析不成熟，有

時脫離實際的傾向，申報許多項目，盲目從國外引進成套設備、工藝和管理系統，但由于缺乏配套設施、相關技術和管理人才，或不符合當地自然資源條件，或運行管理成本過高等原因，許多引進設備不能達到設計運運能力，造成投資建設脫離預期目標。

3、技術制約。科技園區和孵化器所孵化企業的產品結構不近合理，科研機構支撐企業發展的長效機制不健全，體系不完善，科技優勢顯現不出，市場競爭能力弱。沒能實現高新技術的密集和體現高產值、高收益的效果。

4、機制制約。企業孵化器的運營主體應是企業。目前，一些地方政府對科技園區的運營干預過多，市場經濟相適應的現代企業管理運營機制發育不成熟，重政績展示、輕效益實現，導致部分科技園經營效果欠佳，發展后勁不足。

5、投入制約。科技孵化器建設資金不足，財政支持力度不夠，資金使用分散。投資規模有限，資金使用的效能缺乏前瞻性、全局性，資金的聚合聚合效應不夠。

6、科技與企業開發認識的錯位。隨著科技體制改革的不斷深化和市場經濟的發展，雖然科研單位逐漸轉變了科研經費“等、靠、要”的思想。但受傳統思想的影響，一種觀點認為，科研單位應該始終“以研為本”，做好科研工作是科技人員的根本任務，科技與企業開發關系不大，僅僅是科研單位的輔助性工作，其產生的效益不能直接改善科研單位設施、條件，研發資金及條件改善主要還是依托政府支持；另外一種觀點認為，科技產業化建設是個復雜過程，并且受資金、市場運作機制、科技成果轉化機制等諸多不確定因素的影響，加之科技人員主要從事科研

工作，缺乏產業創業工作經驗，對產業經濟過程中的市場競爭、經營風險等容易形成畏難情緒，沒有過多精力參與企業創業工作，不宜過度強調和開展產業化工作。

7、人事管理互動機制不完善，影響科技人員服務企業積極性，科技成果推廣、轉化率不高。人才作為經濟發展的基本要素已成為產業活動最有活力的“第一資源”。科研事業單位，長期以來人事管理形成行政思路，難以滿足符合市場經濟規則的企業家和職業經理人產生和成長，人才的流動機制不完善，沒有配套人事關系管理和福利保障的緩沖區，專門從事科技研發、推廣的科技人員職稱待遇沒有完備的保障機制，這就增加了科技人才創業的風險，也不利于優秀人才投入產業戰線，制約了產業化建設和快速發展。

三、促進科技與企業相互融合發展的建議

1、加大稅收調控力度。一方面要制定有利于科技企業發展的稅收優惠政策措施，積極發揮稅收政策在拉動投資、科技產品結構轉型、產業升級、克服瓶頸、促進創業等方面對企業的發展的正面促進作用，盡量減少稅收政策調控的時滯性、局限性等負面作用。另一方面，要積極借鑒先進稅收政策，建立科技研發支撐企業持續健康發展的長效機制。

2、加大財政對科技創新與成果推廣支持力度。設立企業科技創新孵化基金，鼓勵科研機構與企業聯合研發科技產品，營造科技與企業聯合互利、發展的政策環境，使產學研結合形成互動、良性的機制，謀求共同生存和發展。

3、加大金融幫扶力度。改善科技與企業聯合融資環境，優化改進支持企業科技創新、技術改造信貸政策，建立和完善風險控制、分擔和補

償機制，健全科技創業投資機制，不斷促進科技與企業聯合，推進科技成果向市場轉化。

4、凝聚共識，注重發揮科技資源優勢，強力推進科技創新體系建設，形成以高校和科研院所為主體，以企業科技研發中心和科技企業為紐帶，以一批具有區域科技示范基地、園區和區域科技創新服務中心為載體的科技創新體系，打破傳統科教單位用人機制，整合各方科技力量，搭建“開放、流動、競爭、協作”的科技研發平臺。重點培育科技示范型企業，建設好科技示范基地，重點支持科技創新團隊，營造科技團隊服務企業良好環境，鼓勵科技人員帶著成果服務于企業創新，逐步形成以科技勞動報酬、知識產權、股權分紅等多要素分配機制，穩定科技與企業聯合的科技研發團隊。

5、構建科技與企業創新體系建設的產權制度。科研單位要從企業產業發展長遠目標考慮，加強自主知識產權創新體系建設，盤活科技資源，實施資源優化配置和重組。依托科技成果優勢參與企業重組，創建具有技術優勢、市場競爭力、抗風險的科技型企業，使科技為企業持續發展提供技術儲備和支撐，以企業利潤最大化為目標，科技產品向“高、精、優”發展，提高市場競爭力，達到科技與企業聯合雙效目的。

新疆農科院科技產業辦 2012年11月21日

第五篇：思考與建議

思考與建議

建議一：成立獨立的安全監察機構

理由：安全監察的職責是對生產和工程中存在的不安全現象和不安全行為進行有效的監督管理，安全監察執行力的有效性和權威性體現在兩個方面：一方面是模式上的垂直管理。表現在安全監察人員與被監督部門不應存在安全在下的隸屬關系，安全人員身在其中，其特殊的工作性質就是時時刻刻發現不足、提出建議，并對生產和施工中的預防、整改措施的落實情況進行有效的監督。安全在下這種監督形式只能定義為思想宣傳，根本談不上執行力，沒有執行力的監督只是一種過場。

另一方面，安全監察人員的職與責應具有等量性。責大職小的現狀將會使安全監察沒有任何執行力，亦無法對安全監察人員進行可靠的保護。建議二：讓安全監察成為閉環管理的最終環節，為公司把好安全關。理由：“安全一票否決制”沒有被納入到獎勵、評先、人員錄用及工程驗收的程序之中，因此沒有任何實質性的意義。

建議三：將生產部分成獨立的檢修部和運行部，管理所亦按檢修和運行職能進行調整，人員固定。

理由：檢修和運行便于職責的界定和相互的監督，提高工作效率，使設備的安全風險值降至最低。

建議四：管理所設置專職安全員（運行檢修為一人），人員關系落在安監機構，常駐管理所。職責上對安監機構負責，在行使安全監察職責的同時，協助管理所做好安全管理工作。（人員要求：敬業、業務能力較強）