第一篇：長春市第九中學基本情況

長春市第九中學基本情況

長春市第九中學座落于長春市朝陽區富鋒街道育民路，是市教育局直屬的寄宿制獨立高中。學校始建于1954年，是吉林省首批辦好的八十三所重點中學之一，擁有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊。建校五十七年來，曾經有過輝煌的發展歷史，學校曾先后被評為全國教育戰線標兵單位、吉林省文明單位、吉林省教育先進單位、長春市文明單位和長春市高中教育先進單位等榮譽稱號，為祖國的現代化建設培養了包括政府高級官員、資深學者在內的大批優秀人才。“桃李芬芳，人才輩出”是她真實的寫照。

學?，F有土地面積151，516平方米，其中校區占地面積78，544平方米。非教育用地（學農基地）72，972平方米。（該土地現被長春市文達綠化公司有償租用，租期為1999年1月起至2015年4月止。）具體分為四塊土地：⑴富峰小學邊上非教育用地6，754平方米；⑵學農基地非教育用地66、218平方米；⑶校園教育用地43，648平方米；⑷校園教育用地35，076平方米。合計151，516平方米。以上土地均有土地使用證。有建筑面積為6，300平方米的教學樓一幢，設有：普通教室18間；實驗室3間；圖書閱覽室2間；微機室2間；語音室1間、多媒體教室1間。還有食堂、教工宿舍和和運動場等教學輔助設施。截止2011年12月31日，學校固定資產總額為1，170，556，278元，其中教學儀器設備總值為53，461元。

3、學校師資隊伍情況為：在崗教工76人，專任教師62人，高級教師15人，中級教師32人。專任教師全部為大學本科上學歷，其中碩士學位研究生畢業8人。省級骨干教師3人，市級骨干教師13人。

長春市第九中學

2013年8月12日

第二篇：長春市第八十七中學2009

長春市第八十七中學2009-2010學下學期工作計劃（xiexiebang.com unjs.com）2009-2010學下學期工作計劃長春市第八十七中學西校

一、指導思想：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞綠園區教育局2010年工作要點，根據學?！笆晃濉币巹澋陌l展思路，深入落實“名校工程”建設，全面啟動“質量創新年”，實現教育教學管理的創新，進一步提升學校的辦學品位，使學校工作邁上新臺階，長春市第八十七中學2009-2010學下學期工作計劃。

二、工作目標：

（一）教育管理方面1 行政管理：(1)以精細化管理為載體，建立科學的管理系統，完善條塊管理網絡，實行條塊工作分管領導負責，教代會監督評議的管理機制。(2)進一步完善學校崗位與績效評價機制，調動一切積極因素，使學校形成自主、高效、和諧的格局，確保高質量地完成教育局及學校各項工作任務。2德育管理全面推進德育現代化工程，重點關注“心海揚帆”心理健康工作室的建設工作，創新學生信息員工作載體，創建八十七中學家長學校，整合一切有利于構建和諧人文校園的資源，真正踐行“教孩子三年，想孩子三十年“的辦學理念，使學生健康成長，快樂生活。(二)教學管理方面1隊伍建設（1）提高教師的職業道德水平，規范教師的從教行為，深入貫徹落實《長春市中小學教師從教“五條禁令”》、《綠園區教育局關于進一步加強教師職業道德建設的實施意見》。（2）進一步落實《師生人文素養拓展計劃》，完善“閱讀”、“研討”“觀摩欣賞”等系列培訓平臺，著手開展教師社團建設工作，陶冶教師情操，展示教師才華，提升教師生活品味，幫助教師提升師德修養、提高育人水平，以教師良好積極的心態，引領學生形成正確的情感、態度、價值觀，彰顯“自主發展、人文見長”的學校特色，使全校師生具有高雅的人文氣質和深厚的人文素養。（3）以教師“過四關”、“爭四杯”系列活動為載體，開展“名師工程”，加快青年教師的成長過程，幫助骨干教師進一步確立自己的教學風格。2 教學質量（1）非畢業年級區教學質量監測各項指標第一名，七科總分獲全區第一。（2）中考成績：高分段人數（師大附中錄取分數線以上）： 3%四大校上線率：12%---14%一類重點上線率：30%-----32%總分優秀率：40%----44%普通高中上線率75%---80%三、工作任務：1圍繞一個中心：質量創新年，深入實施“四三二一”質量監控長效機制，完善《師生人文素養拓展計劃》，開展自主學習教育，以教學常規精細化管理為手段，完成學校各項預定工作指標。2落實兩個策略：教學策略、德育策略。3全面推進德育現代化工程建設，關注學生心理健康工作室的建設，建立八十七中學家長學校。4以“自主發展，人文見長”的辦學特色為出發點，結合新立項課題，加強校園文化建設，提升校園文化底蘊，弘揚校園主體精神、活躍校園文化環境，促進學生健康成長，推進學校整體建設，提高學校辦學品位。5做好學?！笆晃濉闭n題結題收尾工作，進一步落實小課題的研究工作，并著手開展下一項課題《構建“自主發展，人文見長”的校園文化建設》的研究工作。加強課題研究從立項到結題的過程管理。6 做好學科開放的準備活動。7擴展網站功能，教學資源庫、電子圖書庫、影視庫的內容，為老師們備課、上課提供足夠的優質資源，充分利用教學監控資源、安保監控資源。增加實驗室經費投入。8加強“綠色生態校”校園建設，確保校園安全，建平安校園。9完善各科室的規章管理制度，加強各科室的細化管理。

四、工作手段：通過校風、教風、學風的建設，以學?！白灾靼l展，人文見長”特色形成為出發點，發揚“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，促進主要工作目標的實現。

五、具體工作：

（一）德育工作主題：全面推進德育現代化工程，創新學校德育工作，使學校德育的有關活動，既成為學生自主發展——自主教育的有效形式，又成為人文精神的輸送渠道。加強德育理論和管理經驗的學習交流、實踐探究，不斷提高德育管理的能力水平，拓寬德育管理的新模式。德育策略：小學：曉之以理，動之以情；以身示范，規范行為。

六、七年級：增加情感投入，培養人文情懷，確立責任意識。

八、九年級： 依靠教師人格，明確價值取向，樹立人生信念。具體任務:1開展德育科研，結合學校特色，探索“自主發展——自主管理”的人文德育管理模式，各年級深入加強對學生自尊、自愛、自立、自強能力培養方面的研究和探索，形成風格，積累材料，提高德育科研的針對性，科學性和實效性。2貫徹落實教育部頒發的《中小學公共安全指導綱要》精神，聯合心理教研室，開展生命教育課，使學生養成健康心理，建立“責任生命”的正確人生觀和價值觀。3創建八十七中學家長學校，普及家庭教育知識，提高家長素質，形成家庭-學校-社會三位一體的教育模式，暢通家校合作渠道，優化家校教育合力，使學生在關愛與關注中學會自我完善，不斷進步。4完善《87中學生人文素養拓展計劃》。根據年段的不同，開發學校生活、社會生活、家庭生活、校園生活等生活化德育系列課程；健全學生社團組織，成立 “學生會”、“廣播站”、“文學社”、“攝影協會”、“創造發明俱樂部”等學生社團；加強校園文化建設，活躍校園文化環境，提升學生人文素養，促進學生健康成長5完善學生自主管理制度。繼續實施“禮儀監督標兵”制度、“值周生檢查制度”“學生信息員反饋”制度。向學生提供自主探究、自我管理、自我教育的時間和空間，充分發揮學生主體意識和培養學生自主管理的能力6充分調動德育辦教師的工作能動性，落實學生自主管理的培訓工作，有針對性地開展有關學生自主管理的各項培訓講座。7嘗試建立具有我校特色的“我的成長日記”，逐步建立和完善學生操行評定評價機制，自評、校評、家庭評、社會評相結合，引導學生自我反思，自我教育，從被動教育轉化為主動教育教育，通過評價促進學生的成長。使實施更為便捷，反饋更為及時，內容更為豐富，促進成長更為有效，8完善《87中學班主任評價細則》。加強對班主任的工作指導，促進班集體建設。本學期圍繞“關注學生心理健康，加強學生心理建設”開展班主任主題培訓活動。9做好控輟保學工作。小學一年級到中學八年級鞏固率100%，九年級鞏固率達到98%，力爭100%。

（二）教學工作主題：圍繞質量創新年，繼續實施“四三二一”質量監控長效機制（即四查、三評、二考、一員），通過這些措施，抓牢抓實課堂常規管理工作，向45分鐘要效率。圍繞教學和諧開展自主學習教育，全面提高教育教學質量，以四杯賽活動為載體，繼續開展名師—名校工程，學期工作計劃《長春市第八十七中學2009-2010學下學期工作計劃》。四查 ：全面的教學檢查；課堂教學抽查；試卷考評測查；畢業生質量測查。三評 ：一年一次的教育教學管理工作自評；一年一次的教學質量評估；三年一輪的中考評估。二考 ：學校教育教學工作考核；教師學期結束的考核一覽表的量化。一員 ：學生信息員。學生參與學校管理的每周一調查，每月一匯總的學校各方面情況的教學反饋。教學策略：小學：1、2、3年級：注重基礎，教會學習。

4、5年級：關注方法，幫助學好中學：六年級: 抓全體,保銜接七年級：抓兩頭,帶中間；八年級：抓高分,帶兩率；九年級;抓尖子,帶其余。具體任務：1教研組和備課組繼續 “減負增效，切實提高課堂教學質量” 為研究的主題。以構建“低負高效”課堂為切入點,以優化教育思想、教學目標、教學內容、教學方法、教學過程、教學評價和教學質量為原則。具體策略如下：優化課堂教學導入，關注學生注意狀態；優化課堂教學情境和手段，關注學生參與狀態；優化小組合作學習，關注學生交往狀態；優化學生思維過程，關注學生思維狀態；優化課堂心理環境，關注學生情緒狀態；優化反饋評價過程，關注學生生成狀態；優化學生的學習素質，關注學生自我發展狀態。2教學常規管理。實施精細化教學管理，著力加強教學過程管理。副校級及中層以上領導每人掛一個年級，要做到“三堅持”，即：堅持深入課堂、堅持深入備課組、堅持深入年級。不斷形成隨堂聽課制度，加強行政領導、教研組長、備課組長、教師相互間的隨堂聽課活動。整個學期隨堂聽課校級領導不得少于30節；分管教學校長、教導處主任不得少于60節、教師互相聽課不得少于30節。教學過程管理重點放在課堂教學和教學評價兩個環節上。本學期要求各年段領導做好分工，學科集體備課必須有主管領導參加。3繼續開展八十七中學第五屆教師“過四關”、“爭四杯”系列活動，已過關的教師晉升為下一杯。（本學期為文科）3月中旬報名。4月初開始做課。A、開展爭過基本功關的“起航杯”系列競賽，幫助青年教師掌握教育教學的基本技能，盡快縮短成長中的“適應期”。（1-3年）B、開展爭過教學能力關的“風華杯”系列競賽，幫助青年教師提高教育教學的技能，盡快縮短成長中的“進步期”。（3-6年）C、開展爭過業務關的“創新杯”系列活動，幫助青年教師立足課堂主戰場，找到自我發展的突破口，盡快進入成長中的“高原期”。（6年以上41周歲以下）D、開展爭過科研關的“特色杯”系列活動，引導青年教師以科研為先導，發展自身教育個性，形成自己教育風格，加速達到成長中的“成熟期”。（骨干教師）.4狠抓初三畢業班的工作。初三畢業班的工作要在精心備課上下功夫。要在團隊合作上做文章。遵循“三輪復習法”的原則，專人負責、計劃科學、層次清晰、策略明確，本著抓早、抓實、高效的原則，加大管理力度，為2010年中考取得佳績尋找一切積極因素。5切實抓好學生“陽光體育運動”，落實“健康長春”行動計劃提高學校健康教育質量。開設“生命教育”課程。提高音、體、美、綜合實踐課的質量。抓好日常廣播體操、眼保健操、大課間活動，促進師生體質健康，提高學校體育傳統運動隊水平，利用87中學健體中心，豐富師生文化生活。6 適時開展，創新開展各學科競賽活動，融知識性和趣味性于一體，激發學生興趣，促進學生學習。7完善實驗室、信息辦公室、多功能教室、圖書室的規章管理制度，加強各科室的細化管理，做好省圖書館合約的續簽工作。

（三）科研工作主題：落實科研興校方略，發揮科研引領作用具體任務：1 結合學校特色，聯合學科教研組，組織落實好學科開放活動，在開放多元，合作與交流中凸現學科生命力。2做好“十一五”主導課題《“自主發展、人文見長”能動的教育教學管理模式的研究》的課題收尾工作。3進一步落實小課題的研究工作，持續開展校本行動研究，著手開展下一項課題《構建“自主發展，人文見長”的校園文化建設》的研究工作。4繼續實施《八十七中學教師人文素養拓展計劃》，通過分層次校本培訓，促進教師隊伍整體提升，本學期將著重進行青年教師的實踐性培訓。具體要求是2009年參加工作的教師擔當本人任課班級中的一個班的助理班主任，協助班主任進行班級管理，負責一名邊緣生的轉化工作，并在本學期獨立組織一次班會。5充分發揮骨干教師的帶頭作用，市級以上骨干教師以講座形式自主選題承擔校內學科培訓任務，6進一步加強博客圈管理，通過博客促進教師讀書交流，豐富教師的人文內涵，并力爭使博客成為我校科研成果轉化、交流的平臺。（具體要求：3月讀書摘抄，本學期工作計劃；4月“四杯賽”或其它公開課教學設計及反思、聽“四杯賽”某課的評課；5月教育敘事或隨筆一篇、課題研究論文一篇；6月本學期工作總結，45歲以上教師必發內容為本學期工作計劃、聽“四杯賽”某課的評課、本學期工作總結）7充分發揮心理工作室各功能室的作用，加強心理健康教育的理論學習，科學制定心理健康咨詢方案，引導學生形成健康向上、勇于進取的良好心理品質；建立科學的學生心理檔案，創辦學生心理劇團，開展各種有針對性地心理講座，提升我校心理健康教育工作的質量，使我校的心理健康教育辦出特色和成果。8繼續做好信息員反饋工作，協調學校各項工作的管理。9充分發揮督導檢查的監督促進作用，做好組織材料的培訓工作。10組織教師參加各級科研成果的評比工作。11繼續完善師徒帶教制，落實區教育局開展的名校義培及支援農村教育工作，充分發揮名校引領輻射作用。

（四）總務工作主題：圍繞學校辦學理念，加強“綠色生態?！毙@建設，提高校園的文化品味和育人品位；提供優良的后勤服務，確保校園安全，創建平安校園；構建“機動、及時、高效”的人性化后勤保障工作。具體任務：1 加強總務管理者的理論學習，提高管理水平。在節源增收、籌措辦學資金、合理規劃校園建設等方面做好后勤保障工作，做到工作勤、質量好2繼續做好甲型H1N1流感的防治工作，按照“高度重視、積極應對、群防群控、依法科學處置”的原則，提高學生的自我保護意識和防病能力，加強春季流感的預防工作。3堅持校務公開制度，按“收支兩條線”的要求，嚴格財經制度，加強民主理財。按要求，辦公用品等實行教育采購操作，公開透明辦事，在管財用財上當好參謀，做好管家工作。4加強學生宿舍、食堂、體育館、班車的管理。5做好公寓教師崗位培訓工作，提高教師崗位意識；做好入住學生的統計和備品發放工作；認真組織住宿學生上好晚自習，并落實住宿生的安全教育工作，要求公寓教師做到：不漏崗、不遲到、勤檢查、認真記錄，如有情況及時上報。6要切實加強安全保衛工作，充分利用學校安保監控設施，防火、防盜，堅決落實安全目標、安全責任、安全措施，把防盜竊、防火災、防食物中毒、防交通事故、防各種意外事故等工作落到實處，確保無事故發生。同時要和德育辦配合注重對學生的安全教育，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。7 外協資金30—40萬，完成校園亮化工程，落實校園路燈和教學樓內智能感應燈的安裝工作，以確保師生安全。7繼續做好塑鋼窗的加固工作，確保設施安全。8加強后勤對班級備品管理的考核力度和監督力度。9做好校園綠化及維護工作。10全力配合各部門做好后勤保障工作。

（五）電教工作：主題：繼續優化辦學條件，建設數字化的87中學。具體任務：1擴展校園網站功能，繼續加強教學資源庫建設，使之切實成為教師備課、上課的優質資源庫。2充分利用教學監控資源、安保監控資源，保障教育教學工作更好地進行。3做好監控設備、計算機、投影機及校園網的維護和管理工作。4增加實驗室經費投入。本學期調研老三室現有實驗器材與教學實際需要的差距，購買實驗所需器材，為實驗開出率100%及市、區推薦生理化生加試工作做好前期保障；進一步完善外語聽力設備，做好高考監控設備前期安裝準備工作，為2010年中高考順利進行做好一切準備工作。5切實加強現代化設備的管理和利用，做到有制度、有記載、有統計、有總結、有考核，為學校進一步實現校園辦公網絡化管理提供保證；6按長春市教育局文件，重新協調安排“家校通”網絡工作，充分發揮“網上家長學?！钡墓π?，更好地搭建家校之間溝通的橋梁。7規范辦公室電腦管理，重新配置Ip地址；嚴查使用電腦下載與教學無關的資料的行為，一經發現將該電腦沒收，并取消其所在辦公室上網資格。8 實施班級電教設備監督考核方案，加大監督考核方案。9 落實辦公室微機及電話更換安裝工作。10分年級組織與電腦有關的操作技能競賽。

（六）黨工團工作主題：建立一支銳意改革、不斷進取、團結奉獻、高效廉潔的干部隊伍。打造一支教學思想先進、教學方法科學、知識結構合理、敬業愛生、樂于奉獻的師資隊伍。培訓一支樂于奉獻、保障有力、開源節流、以校為家的臨時工隊伍。具體任務：1以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，引導教師在學習中加強認識，在認識中落實行動，用“服務”的意識對待教務工作、學習工作、家長工作，解決學校管理發展過程中的矛盾與問題。2 深入開展黨組織服務民生工作，落實“一校建一站，一師幫一生”工作。3以“服務、創新、育人”為宗旨，切實加強黨員責任區工作，充分發揮黨員在教師中的帶頭與帶動作用。做好入黨積極份子的教育的培養和考查工作，抓好發展對象的教育管理。4凈化心靈，提升境界。通過講座、培訓、自學、研討交流等形式和途徑，認真學習貫徹《長春市中小學教師從教“五條禁令”》、《綠園區教育局關于進一步加強教師職業道德建設的實施意見》，提高全校教師的師德修養，規范全校教師的從教行為，5加強工會自身組織建設，提高工會工作的整體水平，根據教師興趣，組建教師社團，增強教師的凝聚力和向心力，提升教師生活品味。6團委要上好團課，做好團員的發展工作，統計工作。少先隊要有計劃地組織開展豐富多彩的活動。繼續開展“陽光基金”等各項幫貧扶困工作。新的一年，我校將保持穩中有升的發展態勢，在上級部門和教育局的領導下，我們將開拓創新，團結合作，立足于可持續發展觀和為學生一生奠基的宗旨，不斷探索新的教育模式，踐行科學教育發展觀，積極實施有效教學，優化教學環境與資源配置，積極做好各項工作，細化各個工作環節，注重檢查督促落實，力爭圓滿完成各項工作任務，為保證學校科學健康持續地發展盡一切努力。長春市第八十七中學西校2010年1月加載中，請稍候......評論加載中，請稍候...發評論以上網友發言只代表其個人觀點，不代表新浪網的觀點或立場。

第三篇：內蒙古包頭市第九中學

內蒙古包頭市第九中學

包頭市第九中學，簡稱包九中。是內蒙古、包頭市兩級重點中學，自治區示范性普通高中。坐落在包頭市中心，校園綠草如茵，紅墻白窗，學苑的規整寧靜中浸潤著自然的素樸清新。學校始建于1957年，是內蒙古自治區成立最早的公立中學之一，在海內外享有盛譽。曾獲“全國青少年科技活動先進集體”、“全國科技教育先進學?！?、“全國計算機教育先進集體”，“自治區現代教育技術示范學?！?、“自治區科技創新教育示范學?！?、“自治區教育科研實驗基地”，自治區“文明單位”，“全國模范職工之家”等稱號。

第四篇：長春市106中學黨支部制度建設

長春市106中學黨支部制度建設

黨支部書記崗位職責

支部書記在上級黨組織領導和學校黨委會的集體領導下工作，其主要職責：

一、認真貫徹執行黨的路線方針、政策和上級黨委領導部門的決定、指示，主持制定和審查學校黨支部的工作計劃和工作總結。

二、召集和主持黨支部支委會和全體黨員大會。

三、主持黨支部日常工作，堅持民主集中制原則，集中委員們的正確意見，實行集體領導、督促，檢查黨支部決議的貫徹執行情況。

四、全力抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，抓好班子的自身建設。掌握學校中層以上黨員基本情況，抓好黨員干部隊建設。

五、經常與校長交流思想，對學校的重大決策提出意見和建議協調黨支部與校長間的工作關系，支持以校長為首的行政指揮系統行使職權，幫助行政領導改進工作，提高教育教學質量。

六、密切聯系群眾，注意調查研究，推動學校的思想政治工作和精神文明建設，教育黨員和師生員工認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨的文件，遵紀守法樹立良好的校風。

七、指導工會、共青團和教代會工作，協調分管校長同這些組織間的關系。

八、實事求是向上級組織和領導部門匯報工作。

黨支部副書記崗位職責

協助黨支部書記完成上級黨委交給的各項工作，其主要職責是：

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委、領導部門的決定、指示，主持制定和審查學校黨的工作計劃和工作總結。

二、書記不在時召集和主持黨支部支委會和黨員大會。

三、全力抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。抓好班子的自身建設，掌握學校中層以上黨員干部基本情況，抓好黨員干部隊伍的建設。

四、密切聯系群眾，注意調查研究，推動學校的思想政治工作和精神文明建設。教育黨員和師生員工認真學習馬列主義毛澤東思想，學習黨的文件、遵紀守法，樹立良好的校風。

五、指導工會、共青團和教代會工作，協調校長同這些組織的關系。

六、抓好業余黨校工作，使業余黨?；顒咏洺；⑾盗谢?。

七、抓好組織發展和黨員教育工作。

黨委宣傳委員工作職責

一、了解黨內外的思想情況，提出宣傳教育工作計劃，開展宣傳黨的方針、政策和深化教育改革教育活動。

二、組織黨員學習三個代表思想，學習有中國特色社會主義理論，時事政治，黨的基本知識和教育理論法規等。

三、根據校黨委指示，圍繞學校每個學期的中心工作，搜集和整理先進事跡，開展宣傳鼓勵工作。

四、結合教工思想實際，做好針對性的思想教育工作。

五、組織開展教工文化體育活動，豐富教職工的文化生活。

黨委組織委員工作職責

一、了解掌握黨員的組織狀況，協助黨委書記抓好黨委組織建設。

二、了解掌握黨員的思想狀況，協調黨委書記對黨員進行思想教育，提高黨員的思想素質，搜集和整理黨員的模范事跡，向黨委會提出表揚、獎勵黨員的建議。

三、正確掌握發展黨員工作的方針，了解黨的積極分子的情況，負責對積極分子和預備黨員進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，辦理接收新黨員和預備黨員轉正手續。

四、負責黨員管理工作，評選優秀黨員，做好黨員鑒定和統計工作。

五、接轉黨員的組織關系，按時收繳黨費。

黨支部工作職責

1、組織支部黨員、群眾學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策，負責對黨員和群眾進行時事政策教育。

2、負責召集黨支部委員會和支部大會，結合本部門的具體情況，認真傳達貫徹上級的決議、指示；研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部大會討論決定。

3、制定黨支部工作計劃，檢查支部工作計劃、決議的執行情況和執行中出現的問題，按時向支部委員會、支部大會及黨委報告工作。

4、堅持“三會一課”制度，堅持開展“爭先創優”競賽活動，堅持對黨員進行黨的基礎知識、黨風黨紀教育，發揮黨支部的作用。

5、負責支部范圍內的思想政治工作和精神文明建設，了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，參加同級干部會議，聯系本單位實際，建立以黨員為骨干的思想政治工作網，做好經常性思想政治工作，保證本部門的各項任務的順利完成。

6、抓好支部委員會的學習，按時召開支部委員會的民主生活會，增強團結，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

7、經常與支部委員和同級行政人員保持密切聯系，交流情況、研究工作、互相配合，支持他們的工作，協調本部門內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性，做好群眾工作。

8、組織對黨的積極分子進行培養教育工作，堅持黨員標準，積極慎重地做好發展新黨員工作，嚴格履行入黨手續。

9、完成黨委交辦的其他工作。

黨員管理制度

一、衡量黨員標準

1、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表思想，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，堅持四項基本原則。

2、執行黨的決定，服從黨的分配，完成本職工作情況。

3、遵守黨的紀律和保守黨與國家機密情況。

4、維護黨的團結和統一情況。

5、密切聯系群眾，反映群眾愿望和要求，主動做群眾工作情況。

6、開展批評與自我批評，抵制不正之風情況。

7、參加 黨支部活動情況。

8、按期交納黨費情況。

9、主動向黨支部匯報學習、思想、工作情況。

二、黨員如無正當理由連續六個月不參加組織生活，不做黨所分配的工作，就認為自行脫黨。黨支部要根據黨章規定，報請黨委對這樣的黨員予以除名。

三、凡違反黨紀，給黨造成不良影響者，應給予適當的紀律處分。處分黨員須經黨辦調查核實，然后召開黨員大會討論，作出處分決定，報黨委審批。

四、黨支部書記每月要將本支部黨員的情況，向黨委書記匯報。

五、考核黨員的方法是：根據黨員自我總結和黨辦 量化考核及黨內外群眾反映，每學期末進行民主評議黨員一次，以群眾測評、答卷、座談等形式，最后由黨委委員集體作出考核評語，考核材料每學期送交黨辦存檔。

第五篇：長春市物業管理的基本做法、不足及加強建議

長春市物業管理的基本做法、不足及加強建議近年來，長春市住宅物業管理方面的問題突顯，已成為政府和社會各層面普遍關注的熱點問題。隨著住宅小區房屋、設施設備逐年老化，管理中的問題日積月累，棄管小區的數量不斷攀升，矛盾越來越突出，越來越復雜，處理成本也急劇加大，迫切需要盡快加以解決。為此，根據市政府主要領導同志的指示精神，長春市住房保障和房地產管理局與市委市政府政策研究室組成了課題組，對市相關部門、區（開發區）、街道、社區及開發商和物業服務企業進行了深入細致的調查研究，并赴杭州、西安等地學習考察。

一、長春市物業管理的基本做法

長春市物業服務業發展大致經歷了三個階段。第一階段為起步階段（1996年至2000年）。1996年起，長春市以治理衛生、美化環境為突破口，在13個小區開展了物業管理試點，使老百姓初步形成了“花錢買服務”的觀念，認識和接受了物業服務。第二階段為快速發展階段（2001年至2007年）。2001年，長春市出臺了《長春市城市住宅區物業管理條例》，配套制定了相關的法規政策，使物業服務行業得到了快速發展。第三階段為規范提高階段（2008年以來）。2008年，長春市頒布了《長春市物業管理條例》，確立了“四級”管理體制，進一步明確了各級物業管理職責，使物業管理步入了不斷完善、持續發展的軌道。

（一）長春市物業管理現狀

第一，物業服務企業。從數量與性質上看，截至2012年末，長春市共有物業服務企業479家。其中，國有企業17家，占3.55%；有限責任公司401家，占83.72%；股份有限公司12家，占2.51%；私營企業37家，占7.72%；外埠企業8家，占1.88%；港澳臺企業1家，占0.21%；外資企業2家，占0.42%。從資質等級上看，長春市物業服務企業中一級資質企業10家，占2.09%；二級資質企業26家，占5.43%；三級資質企業393家，占82.05%；臨時資質企業50家，占10.43%。

從人員構成上看，長春市物業服務企業從業人員共有3.0615萬人，其中，經營管理人員6975人，占22.8%；操作人員2.364萬人，占77.2%。在企業經營管理人員中，大學以上學歷的有 3005 人，大中專學歷的有3183人，分別占管理人員總數的43.08%和45.63%。

第二，物業服務面積。截至2012年末，長春市區已登記住宅建筑面積8868.21萬平方米，其中，物業服務面積7606.99萬平方米，物業服務覆蓋率達85.77%。第三，小區標準化管理。目前，長春市877個住宅物業服務項目中，有367個分別被評為國家和省市示范、優秀住宅小區。其中，國家示范小區22 個，國家物業管理優秀小區19個，占全省獲得國家示范、國家優秀小區項目的74%；省級物業管理住宅示范小區50個，省級物業管理優秀小區75個，兩項共占全省的69%；市級物業管理優秀小區201個。

（二）長春市物業管理的主要做法

第一，創新體制，構建“四級”物業管理格局。長春市不斷探索創新，構建了“四級”物業管理工作格局，明確了市房地局、各區政府（開發區管委會）、街道辦事處、社區居委會的“四級”管理職能。在各城區、開發區設立了物業管理行政主管部門，配備了三至四名專職人員。還遵循權責一致的原則，向各城區、開發區下放了對業主大會和業主委員會的日常監督管理、指導權，業主委員會、新建房屋交付使用、物業服務企業和物業服務用房的備案權，使用物業維修資金的指導、監督權，物業服務項目交接的指導、監督權，業主重新選聘物業服務企業的指導、監督權，房屋建設工程、物業服務用房配置的監督、檢查權，信訪投訴案件的協調、處理權。這一格局的建立，使小區的大量矛盾和上訪投訴在基層得到了解決，縮短了時間，減少了上訪數量。

第二，試點先行，穩步推進“老、舊、散”住宅區改造和物業管理。如何對不具備實施專業化物業管理條件的“老、舊、散”住宅區實施管理，始終是長春市傾力解決的一大難題。2009年，長春市在南關區永吉街道職工新村社區開展了“老、舊、散”住宅區物業管理試點。2010年6月，召開長春市物業管理工作大會，推廣了試點工作經驗，頒發了《關于加強“老、舊、散”住宅區物業管理工作的實施意見》，確定了五種運作方式。一是對管理區域較大、房屋較集中、配套設施相對較好的老舊小區，由社區組織選舉產生業主委員會，并以其為主選擇物業服務形式；二是對房屋建筑面積較小的物業區域，由社區組織召開業主大會，選舉成立物業自治委員會，為小區提供以衛生保潔和日常維修為主的基本物業服務；三是對產權復雜的住宅區，由社區召集產權單位和業主代表等相關產權人，共同協商確定小區的物業服務形式；四是各社區成立住宅區物業服務協調委員會，由供水、供電、供氣、供熱、市政等相關部門工作人員共同組成，解決居民日常生活中遇到的問題；五是建立聯席會議制度。對小區出現的重大或疑難問題，由協調委員會主任組織召開協調委員會委員、業主委員會委員、物業自治委員會委員、物業服務企業、轄區派出所參加的聯席會議，及時協調解決問題。進而，探索出了一條“老、舊、散”住宅區的物業管理之路。

第三，清理整頓，建立企業信息系統和誠信檔案。按照省、市的統一部署，長春市房地局于2011年7月至12月，圍繞遏制無證無照經營、擾亂物業服務市場秩序、不依法履行物業服務合同等違法違規行為進行了清理整頓。期間，印發了《長春市關于對全市物業服務企業開展清理整頓工作的通告》和《長春市清理整頓物業服務企業工作實施方案》,建立了物業企業信息管理系統，要求物業企業進行基本信息錄入，并對企業從業人員的職稱證件等基礎性資料實行鎖定管理，避免了證件重復使用。我們還健全了物業服務企業誠信檔案，對企業實行動態監管，為及時處理業主上訪提供了信息支持。

第四，制定新政，破解物業專項維修資金使用困局。2011年，根據長春市物業維修資金管理現狀，依據《物權法》，頒布實施了《長春市物業專項維修資金管理辦法》，科學界定了維修資金的使用范圍、合理調整了維修資金的交存標準、徹底轉變了維修資金的交存方式，保障了維修資金及時、足額歸集到位；優化完善了使用維修資金的表決方法，形成了歸集、使用相互促進的良性循環；啟動了維修資金的應急使用程序，使資金使用效率和群眾滿意度大幅提高。

第五，強化培訓，提高業內人員整體素質。幾年來，長春市房地局根據國家法規政策和實際需求，定期或不定期地培訓街道、社區的物業管理人員，提高其業務能力。結合物業服務企業從業人員持證上崗的要求，加大了對物業服務企業管理人員、專業技術人員的培訓，組織了物業管理師考前培訓。還為市信訪局和12345接線員進行了物業管理知識講座，使其熟知了相關管理部門的工作職責和責任關系，使大量上訪案件從源頭上按職責分流到位。

二、長春市物業管理中存在的主要問題及原因分析

從近三年“12345”受理物業管理和服務投訴情況來看，物業管理方面的投訴占受理總量的7.7%，呈現出總量比逐年增多的趨勢。2010年增長5.8%，2011年增長7.3%，2012年增長9.4%，物業管理問題在市民關注的問題中排在第五位。產生問題的原因方方面面、錯綜復雜，大體可歸納如下幾點。

（一）管理部門出臺的法規難以完全適應新形勢的需要

一是機構有待完善?！堕L春市物業管理條例》和《長春市人民政府關于加強和改進物業管理工作的意見》規定，各區要設立人員編制五人以上的物業管理機構，街道和社區應配備專人負責住宅區物業管理工作。但由于缺乏更為具體的規定，人員編制和經費難以落實，普遍存在著區物業辦沒有配齊人員，街道沒有專職工作人員，社區沒有專管人員的問題。尤其是長春市把改造后的30個“老、舊、散”小區納入物業管理范疇，加上下放的物業管理、住房保障、房屋安全、房屋租賃、棚改等方面的35項職能后，更加大了各區、街道、社區的工作量和工作難度。

二是處罰力度不夠。由于國家有關法規針對物業服務企業和業主的不良行為，鮮有處罰措施，目前對物業服務企業的管理仍然缺乏強有力的手段。例如，當物業服務企業和業主產生了矛盾，業主拒交物業費時，物業服務企業就采取停水、停電、停電梯、摘水表等不良手段。雙方協調不成，業主習慣于找政府。而物業主管部門由于沒有強有力的處罰手段，對物業服務企業只能靠批評教育，處于很無奈的境地。

三是維修資金使用受限。遵循《物權法》，長春市物業主管部門對住宅專項維修資金使用進行了細化，并取得了一些成效，但仍然受到了兩個要件的制約。一是受限于兩個三分之二的規定。按照《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部財政部令［2007］第165號）規定，“維修資金的使用應當經專用部分占建筑面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主表決通過?！睂嶋H操作中，由于業主意見很難統一，想要達到“雙三分之二”通過極難。因此，維修資金也就不容易使用。二是受限于百分之百歸集率的規定。按照《住宅專項維修資金管理辦法》規定，房屋大面積滲漏、外墻立面大面積脫落等，可啟動維修資金應急程序，無須“雙三分之二”以上同意，先維修，后公示，但前提是小區維修資金歸集率必須達到100%。而長春市大多數小區都達不到這一標準，維修資金歸集率最高的90%多，最低的不到40%。

四是收費標準與現實脫節?！都质∥飿I服務收費管理實施細則（試行）》規定，吉林省住宅小區物業服務費政府指導價格區間為每平方米 0.30-1.50 元。此后，8年未做調整，已不能滿足物業服務成本的需求。當物業服務企業要提高物業費時，業主不同意，雙方達不成一致意見，致使物業服務企業經營越來越難。

（二）房地產開發遺留問題多，涉及面廣

據調查，長春市物業方面投訴量的68%是由開發商遺留問題引起的。大多數開發商在把小區物業服務委托給物業服務企業的同時，也將大量問題遺留下來，使得種種原本應由開發企業解決的矛盾和問題，統統被推向物業服務企業。而物業服務企業對遺留下來的諸如變更規劃、房屋質量問題、物業管理權屬不清、公共配套設施設備不完善、不切實際的超值服務承諾等一系列問題根本無力解決。于是，業主們將所有的怨氣都撒在物業服務企業身上，造成了投訴量居高不下。

（三）物業服務企業慘淡經營

長春市三級和臨時資質物業企業數量，占企業總數的92.48%。這些企業規模小、人員素質較低、抗風險能力弱，其中的一些企業難免出現服務質量差、維修不及時、收費不合理、惡意停水、停電等問題，引發了業主強烈不滿。在我們看到物業服務企業這些問題，并監督糾正的同時，也應該客觀看待他們所面對的困難。

一是錢難掙。目前，長春市棄管小區總數已達211 個，面積 1257.8 萬平方米，占全市小區總數的38.72%。產生這一問題的主要原因是收費不漲支出漲。一是人工成本和材料成本逐年增長。如2008年，長春市保安員月工資為 800元，現在已達到1800至2200元，最高的萬科已達到2800元。保潔員月工資也從400元漲到1500元左右。另外，辦公用品、勞動用品費用也大幅上漲。二是不合理支出多。如對一些小區的二次供水、供電，相關部門沿用抄大表方式計費，大小表之間產生的損耗費全部由物業企業承擔。2012年，據479家物業服務企業反映，共承擔垃圾清運費374.58萬元，二次供水損耗295.66萬元，供電損耗477.11萬元，三項合計1147.35萬元，使得部分物業服務企業處于負債經營的狀況。

二是事難管。住宅小區出現的許多問題，按規定處置權和責任都不在物業服務企業，但由于業主分不清權屬責任，物業服務企業替人受過。如由于物業服務企業對業主私搭亂建，裝修時破壞主體結構、消防設施，水、電、氣、熱管線共用部分的維修更新，污染環境等行為，只有勸阻權和報告權，沒有強制管理權，一旦出現上述超出物業服務范圍的問題，物業服務企業須告知相關部門求得解決。如遇相關部門相互推諉或行動遲緩，居民投訴的是物業服務企業，政府及輿論問責的也是物業服務企業。

三是費難收。物業費收繳難已成為長春市物業管理的一大痼疾，平均收繳率不到60%，有些小區只能收上20％左右。由此必然會導致物業服務質量下降，而服務質量的下降又將會有更多業主不交費，這種惡性循環最終造成業主與物業服務企業之間的矛盾加深。

四是稅負較重。根據國家稅務總局官方數據，與交通運輸、建筑、郵電通信、文化體育等行業3%的營業稅稅率相比，物業管理行業營業稅稅率高達5%，過高的稅負給物業服務行業的健康發展帶來了沉重的負擔。

五是“老、舊、散”住宅區管理是難中之難。據2012年各區的統計，長春市共有“老、舊、散”住宅區319個，總建筑面積1697.06萬平方米，占全市住宅區總量的近五分之一。這部分住宅區是管理的難點，集中了小區物業管理中的各類疑難問題。主要有：建筑年代早的住宅使用功能及公用設施設備陳舊老化問題；住宅公共設施設備、周邊道路、給排水系統、綠化等配套設備不完善，原開發商不知去向的問題；老工業住宅區房屋大多是預制板結構，安全防震性差，需要大量的投資進行改造和維修，但企業大多停產、破產，職工多數又已下崗待業，改造維修資金無著落的問題。以上種種，極大地增加了物業管理的難度。

（四）業主缺乏自主治理理念

一是花錢買服務的意識淡薄。許多業主沒有完全樹立物業服務是商品的消費意識，強調自己的權利多，盡應盡的義務少，想少花錢甚至不花錢享受物業服務。二是自治意識較差。國家《物業管理條例》賦予了業主、業主委員會權利和義務。但是，有些業主不盡義務，不參加業主大會。而達不到一半以上業主參加的業主大會，在法律上不生效，使小區選聘、解聘物業服務企業、機動車輛停放等一系列問題得不到解決。三是不能合理表達訴求。少數業主對內拉山頭、搞幫派，對外則采取群訪、堵路等方式給政府施壓。

（五）輿論導向存在一定偏差

目前，個別媒體的輿論導向不利于物業服務行業的良性發展。主要原因為是對物業服務行業了解不夠，不清楚小區內出現各種問題的責任方是誰，有些報

1三、加強長春市物業管理的措施和建議.第一，明確總體思路和發展目標。長春市物業服務行業的發展，要深入貫徹落實科學發展觀，以便民、利民、惠民為宗旨，以市場化、專業化、產業化為導向，堅持政府指導、分級管理、立足社區的原則，著力加強政策扶持，優化發展環境，規范服務行為，提升從業人員素質，努力構建管理規范、服務優質、競爭有序的現代物業服務體系。到2015年末，長春市住宅物業管理工作的主要目標是：完成“老、舊、散”住宅區綜合整治；實現城區住宅物業服務和業主自治管理全覆蓋；新建住宅項目物業管理招投標率達到100%；物業管理人員持證上崗率達到100％；創建10個國家級物業管理示范項目和100個省級物業管理示范(優秀)項目。

第二，理順物業管理體制。首先，成立市物業管理中心。借鑒外地經驗，將物業維修資金管理中心更名為長春市物業管理中心，增設物業服務行業管理職責，并適當增加人員編制。其新增職責為：受物業管理主管部門委托，負責物業服務行業監督指導、檢查考評、培訓、信訪投訴接待和招投標管理工作。其次，充實區以下三級管理力量。根據長春市實際，按照管理重心下移的思路，完善區、街道、社區的物業服務管理體制。一是區設置管理中心。各區(開發區)住建局應配置三個管理中心，即物業管理中心、住房保障中心、棚改中心，人員由各區自行調劑解決。鑒于設置三個中心后，區住建局絕大多數職責均為市房地產主管部門的職責延伸，為有效地行使管理，應該明確長春市房地局為區住建局的主管部門。二是街道設置管理機構。街道辦事處應增設房管物業科，配備專職工作人員，負責物業管理、住房保障、房屋安全、房屋租賃等項工作。三是社區配備房管專員。社區應配備公益性崗位的房管專員，具體負責轄區內的物業管理、住房保障、房屋安全、房屋租賃等項工作。

第三，建立健全物業管理考評體系。首先，把物業管理納入目標責任制。為真正把物業管理工作擺上日程，重視起來，并使之常態化，在市政府與各區（開發區）、市相關部門簽訂的目標責任書中，把物業行業管理納入進來，作為目標考核的一項重要內容。各區（開發區）、街道也要層層制定相應的目標責任制，納入目標考核。同時，民政主管部門要把住宅物業管理作為創建幸福社區的有效載體，綜合進行考評。

其次，建立區對物業服務企業的巡查制度。為了加強對物業服務企業的監管力度，發揮區（開發區）物業管理行政主管部門、街道、社區的監督作用，使物業服務企業的服務、管理規范化，建議建立物業服務質量季巡查、季報告制度，檢查結果記入企業信用檔案，作為企業信用評級和招投標評分的重要依據。對查出問題后拒不整改的予以曝光，并限制其承接新的物業服務項目。再次，加強市對區的檢查。為推動各區（開發區）對物業服務企業的定期檢查工作，市物業主管部門應制定對區物業主管部門的量化評比標準，每年檢查一次，監督區（開發區）對物業服務企業的考核實施情況，并作為年終評比的重要依據。

第四，建立物業質量保修金制度。為解決在保修期內，開發企業不履行物業保修義務或開發企業因歇業、破產等原因無法履行物業維修養護責任的問題，促進開發企業和建筑施工企業提高質量責任意識，保障業主合法權益，減少矛盾糾紛，應該借鑒南京、濟南、成都、呼和浩特等市的經驗，建立物業質量保修金制度。建議將房地產主管部門監管的商品房預售資金中，相當于本市上一公布的建筑安裝工程每平方米造價3%至5%的資金，即多層住宅3%、小高層住宅4%、高層住宅5%，視為物業質量保修金，在項目竣工驗收合格后，由房地產主管部門繼續監管，用于兩年缺陷責任期之后，保證屬于保修范圍內的屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏等質量問題的維修及由此造成損失的賠償。新建住宅在保修期內出現質量問題，開發企業應在72小時內維修。開發企業不履行住宅物業保修義務的，業主、業主委員會或者物業服務企業可以提出申請，經物業行政主管部門核實后，在物業質量保修金中列支維修費用。未預留保修金的項目，開發企業不得將商品房屋交付業主，業主有權拒絕接收；房地產主管部門不予辦理商品房屋初始登記手續。房地產主管部門在物業5年保修期滿后5個工作日內解除保修金本息監管。物業保修期內發生質量缺陷，截止保修期到期仍有影響正常使用的質量遺留問題的，保修金暫不解除監管，直至質量問題得到維修解決為止。

第五，進一步落實住宅區綜合管理責任。各相關管理部門應進一步明確職責，按以下查處范圍，制定管理細則，加大對住宅小區執法的力度。其中涉及房地產部門的，如擅自改變公共建筑和共用設施用途；擅自拆改、變動建筑主體和承重結構；擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營；侵占、損壞共用部位、公共場地、共用設施設備；建設單位未按規定配足物業管理用房。涉及規劃部門的，如未經規劃部門審批擅自改、擴建和增建；擅自改變住宅外立面；修建建筑物、構筑物及其它設施等違法建筑行為。涉及建設管理部門的，如建筑工程質量安全監管；房屋建筑工程質量保修的監督管理。涉及市容環衛（行政執法）部門的，如臨時占道、戶外廣告、牌匾、門面裝飾等監督管理;在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者違反規定懸掛、張貼宣傳品；亂倒建筑及生活垃圾，污水、污物外溢；監督管理生活廢棄物的清掃、收集、運輸。涉及園林綠化部門的，如侵占綠地，擅自砍伐、移植樹木，以及其他損害小區綠化及其設施的行為。涉及公安部門的，如違反治安管理處罰法以及生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為；加強保安員、暫住人口及出租屋管理；犬類管理；監督指導物業企業落實人防、物防、技防措施。涉及消防部門的，如擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件、消防設施；增加建筑物火災荷載、占用消防道路設施。涉及工商部門的，如未取得工商營業執照擅自從事經營活動；住宅（住宅樓底車庫）改變為經營性用房，申請人未能提交已取得利害關系人同意的書面承諾的。涉及環保部門的，如對粉塵污染、違規焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質、違規處理城市生活垃圾造成水體污染等行為;擅自排放生活污水；油、煙、噪聲等造成環境污染；其他影響環境的行為。涉及物價部門的，如對物業服務活動中的各項收費進行檢查和管理，對超標準和超范圍收費進行查處；受理物業管理收費價格咨詢及投訴，協調解決因物業管理收費引發的矛盾和糾紛。涉及質監部門的，如電梯等特種設備安全監察；督促使用單位做好特種設備的注冊登記、維護保養、作業人員持證上崗等工作；查處違規安裝、改造、維修和使用的行為；調查處理特種設備事故。涉及衛生部門的，如二次供水的衛生監督管理。涉及公用部門的，如監督管理燃氣、供水、供熱等單位對相關管線和設施設備的維修、養護、向最終用戶收費及相關服務工作。(文章出自：學術堂論文網http://www.tmdps.cn/feibiaozhun/）

第六，建立物業服務糾紛處理機制。為充分發揮調解工作在物業服務糾紛處理中的作用，探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的物業服務糾紛調解工作新模式，應借鑒寧波、銀川等市的做法，建立區（開發區）、街道、社區三級物業服務糾紛快速處理調解機構。各區成立由主管副區長負責的物業服務糾紛處理調解委員會，成員由區司法局、物業辦、物業管理專業人員等組成，并邀請區人民法院參加，負責指導轄區內的物業服務糾紛處理工作，調解重大、疑難物業服務糾紛案件。街道辦事處在現有調解組織的基礎上，成立物業服務糾紛專業調解組織，負責物業服務糾紛的具體調解，指導社區開展調解工作。社區負責物業服務日常糾紛調解工作，以預防物業服務糾紛為主，宣傳物業管理法規政策。調解不成功的，當事人可以達成仲裁協議，通過長春仲裁委員會仲裁解決，或向轄區人民法院提起訴訟。

第七，進一步加強物業服務項目招投標工作。針對物業招投標過程中存在的陪標、串標，服務承諾和實際服務相脫節，優勝劣汰的物業服務市場競爭機制尚未形成等現實問題，年內由市物業主管部門負責建立全市統一、透明的招投標平臺，為選聘物業服務企業提供指導和幫助。同時，完善有關制度。凡本市城市規劃區內新建的物業項目，房地產開發企業在辦理預售許可前，必須完成前期物業服務招投標工作，未在規定期限內完成物業服務項目招投標工作的，不予辦理《商品房預售許可證》。

第八，嚴把物業服務企業退出項目管理關。加強物業項目服務退出管理，對于維護當事人的合法權益，保持物業管理活動的正常秩序，解決物業服務企業退出管理項目后小區管理“真空”問題至關重要。要建立物業服務退出預先報告制度，即物業服務企業在退出項目三個月前，將退出原因、退出時間，以書面形式告知業主委員會和轄區物業管理行政主管部門、街道辦事處，同時在物業管理區域內向業主公告。業主解聘物業服務企業的，應當嚴格按照有關規定和約定進行。區（開發區）物業管理行政主管部門，要對物業服務企業退出服務項目進行嚴格監督，組織街道、社區做好協助、協調、溝通工作。物業服務企業退出后至業主大會選聘到新物業服務企業前，由社區委托園林、環衛等部門做好清掃保潔、垃圾清運和綠化維護等工作，所發生的費用由業主交納。

第九，強化物業維修資金的管理和使用。首先應加大維修資金歸集力度。維修資金主管部門要利用行業優勢，實行與開發、產權、信息中心、物業管理等部門的聯動，層層把好維修資金歸集關，從源頭上確保房屋維修資金足額歸集到位。其次應建立物業維修應急資金制度。建議每年從維修資金增值收益中按一定比例提取部分資金，建立物業維修應急資金。應急資金專項用于維修資金歸集率較高，且可以啟動應急維修程序，但由于特殊原因無法聯系上未繳存維修資金業主，其應分攤費用無著落的小區。再次應明確強制應急維修的確認主體。建議今后小區房屋、設施出現嚴重威脅使用和安全的情況時，以相關部門的整改通知或安全鑒定報告為“要件”，強制啟用應急維修，以保障設備設施的安全運轉及社會公共安全。強制應急維修項目的確認主體具體為：電梯發生故障存在安全隱患的，由質監主管部門或其委托機構確認；共用屋面防水層、外墻破損造成大面積滲漏嚴重影響業主生活，或者外墻墻面有脫落危險，由房屋安全鑒定機構確認；共用消防設施故障存在重大火災隱患的，由公安消防機構確認；其他與法律、法規和有關技術標準規定不符的，由有關部門確定。最后應拓寬物業維修資金補交、續交管道。建議借鑒上海、青島、寧波等城市的成功經驗，已繳存住房公積金的業主補繳維修資金或維修資金賬戶余額不足需續繳時，經本人或者其配偶申請，報市維修資金管理部門審核，并經住房公積金管理機構核準，可以將業主及其配偶的住房公積金按照應補繳或續繳的金額劃撥至業主的維修資金賬戶。

第十，深化對“老、舊、散”住宅區的改造和常態化管理?！袄?、舊、散”住宅區改造，把暖房子工程納入進來，結合“150”市容環境綜合整治工程，由市、區共同投資，改造、疏通上下水；整修路面；改造供電設施，維修、增設路燈；因地制宜設置小區機動車停車場地；拆除小區違法建（構）筑物，清除各種堆積物品和影響環境面貌的非法設施；合理配置小區綠化；合理配建物業管理用房。通過整治改造，使現有基礎設施條件較好的小區達到有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有房屋維修，并實施專業化物業管理。基礎設施條件較差的小區達到有清掃保潔、有垃圾清運、有秩序維護、有日常維修，由社區實施準物業管理。

第十一，加大政策扶持力度。建議設立獎勵資金，把物業服務業納入服務業發展專項資金的支持領域，用于獎勵在安置就業、社區建設中做出突出貢獻的物業管理單位，以及獲國家、省、市物業管理示范住宅小區稱號的物業服務項目和企業。

第十二，充分發揮行業協會的作用。行業協會是溝通政府、企業和市場的橋梁與紐帶，也是實現行業自律、規范行業行為、開展行業服務、保障公平競爭的社會組織。應充分發揮行業協會的自律、監督、協調、服務等職能，做好政府政策傳達和企業意見反饋的溝通工作。在物業管理招投標過程中，發揮行業協會在本行業的專業優勢，積極協助物業主管部門對物業服務企業招投標進行專業指導。行業協會應通過制定相應的行規、行約、經營規則等自律性規章，以及開展行業統計、市場分析與發布、信息交流等項工作，引導合法經營，促進物業服務行業健康發展。

第十三，努力營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要加強對物業管理相關報導的審查監督和管理工作,發揮正確的輿論導向作用。要通過開辟物業專欄，系統解讀政策、剖析典型案例、開展熱點難點問題討論等，增強廣大業主的物業消費意識。市物業管理主管部門要聯合新聞單位，采取生動、靈活多樣的形式，每年組織開展一次為期十天的物業管理宣傳活動，形成有利于物業服務業發展的良好氛圍。

第十四，積極向省里爭取政策。首先，調整物業服務政府指導價格。建議省發改委會同省住建廳，結合吉林省經濟發展狀況和現有物價水平，盡快調整物業服務標準和政府指導價格，并建立相應的價格調整機制，為業主和物業服務企業在簽訂物業服務合同時提供適宜的價格指導，避免企業為壓縮物業服務成本而采取降低服務標準的消極措施。其次，給予減免稅負支持。為促進吉林省物業服務行業良性發展，建議省政府為物業服務行業提供政策支持，合理調整物業服務企業營業稅稅基，參照公共服務行業稅率優惠，將物業服務企業營業稅率由5%降為3%，為物業服務企業減負。再次，為改造“老、舊、散”住宅區提供資金支持。長春市作為老工業基地，老工業區住宅當年建設時標準就低，不僅環境較差，而且大部分住宅為預制板結構，安全、抗震性差，是全國更是全省“老、舊、散”住宅區環境綜合整治的重點和難點，亟待改造。