第一篇：淺談工程集中采購方式

淺談工程集中采購方式

政府采購法正式規(guī)定將工程采購納入政府采購范疇，說明工程采購將進一步規(guī)范。我 們都知道，以前的工程采購基本上處于分散采購的狀態(tài)，而且受到長期形成的習慣做法的影 響，納入政府采購管理軌道的難度比較大。分散采購存在許多弊端，而且政府采購管理部門 對工程采購管理經(jīng)驗不足，缺少改革和創(chuàng)新，極易滋生腐敗。現(xiàn)在的所謂集中采購，僅僅注 重于施工發(fā)包，這是很不完善的，雖然與過去相比有了很大進步，但仍顯得控制力度不夠，時間滯后，信息反饋遲鈍，缺少內(nèi)在的制約機制。因此，工程如何進行集中采購是值得深入 研究和探討的。

實行完全型的集中采購，建設(shè)和使用相分離。一些發(fā)達國家都是由政府主管部門擔負 政府投資工程在建設(shè)期間的業(yè)主，直接負責組織政府投資項目的建設(shè)工作，建成后再交有關(guān) 使用部門使用和管理。這種建設(shè)和使用相分離的做法很值得我們借鑒。徹底改變誰使用誰建 設(shè)的局面，政府采購中心就是投資主體，就是建設(shè)單位，房子建成后交使用單位使用和管理。這樣好處很多，這是一種集約化措施，可以形成規(guī)模效應(yīng)，有利于組成高檔次的管理隊伍，減少管理層次，促進投資優(yōu)化，降低工程成本。使許多部門、許多領(lǐng)導(dǎo)從自己不十分熟悉、又十分繁雜的基建事務(wù)中解脫出來。

實行委托型的集中采購，推行“項目托管”，建立業(yè)主代理制度。在尚不具備完全型的集 中采購的情況下，不改變原來的投資體制，由建設(shè)單位（即預(yù)算單位）委托采購中心動或經(jīng) 采購管理機關(guān)認可的具有資質(zhì)的建設(shè)項目管理咨詢服務(wù)機構(gòu)，代表甲方進行項目管理，建設(shè) 單位與其簽定協(xié)議，實行有償服務(wù)。這就是通常說的“代甲方”制度。建設(shè)單位就不需要專門 建立基建班子，只要有分管負責人聯(lián)系溝通就可以了。所發(fā)生的委托費用，在建設(shè)單位管理 費中列支。這種集中采購方式，易于被建設(shè)單位接受，基本上可以體現(xiàn)集中采購的優(yōu)點，是 目前應(yīng)當倡導(dǎo)的采購方式。因此各級政府采購中心，把接受“項目托管”作為一項重要職能, 建立項目管理的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，強化服務(wù)功能。

實行管理型的集中采購，實行主要投資環(huán)節(jié)的招投標管理。在現(xiàn)行分散采購的基礎(chǔ)上，不改變現(xiàn)行的投資體制，使用單位仍作為建設(shè)單位進行自主管理。但將其中部分內(nèi)容或主要 內(nèi)容，實行集中采購，如設(shè)計、施工、監(jiān)理和部分材料設(shè)備，采取集中招投標，提高集中采 購含量。政府采購管理部門應(yīng)作出具體規(guī)定，形成規(guī)范化的操作制度。這種方法可以在現(xiàn)有 的管理體制下，對投資的主要環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管。而政府采購管理部門，不需要過多的人 才和專業(yè)的投入，同時又照顧了現(xiàn)行的習慣做法，較多的體現(xiàn)了建設(shè)單位（即使用單位）的 意愿，是目前比較通用的方式。但是在具體操作過程中，還需要和政府建設(shè)管理部門相協(xié)調(diào)，相互接軌，形成相對統(tǒng)一的標準和操作規(guī)程，強化政府采購部門在建設(shè)管理中的作用、職能 和地位。

第二篇：工程采購競爭性談判方式的程序

工程采購競爭性談判方式的程序

競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標、邀請招標等采購方式相比，具有簡單、便捷、快速的特點。

編制《競爭性談判文件》

《競爭性談判文件》主要包括工程項目概況、談判須知、技術(shù)條款、商務(wù)條款、報價文件格式等。

邀請談判單位采購單位應(yīng)向3家以上具備承擔競爭性談判項目能力、資信良好的談判單位發(fā)出邀請函，邀請他們參加競爭性談判，并向有意參加談判的單位發(fā)售《競爭性談判文件》。邀請函主要包括：工程項目概況、競爭性談判單位資質(zhì)要求、獲取談判文件和遞交報價文件及參加談判的時間、地點等。

成立談判小組

談判小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)；其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。談判小組的名單于談判前2小時采用隨機方式確定，其中，經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家從省級以上專家?guī)熘谐槿。栏癖Ｃ堋?/p>

召開談判小組預(yù)備會

談判小組預(yù)備會由采購單位主持，談判小組所有成員參加 會議。談判小組推選負責人，并熟悉《競爭性談判文件》、《談判小組成員注意事項》、《競爭性談判工作紀律》和項目的基本情況、技術(shù)要求等。

公開報價

采購中心工作人員，公開宣讀各競爭性談判單位提交的報價文件中的報價。

在遞交報價文件截止時間后遞交的報價文件，采購中心工作人員應(yīng)拒收，并原封退還給該報價單位。

談判小組審閱報價文件在談判前，談判小組全體成員集體審閱各談判單位報價文件，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱結(jié)束后，談判小組集體研究確定，進入談判階段的單位名單。對報價文件無效，無資格進入談判階段的單位，以書面形式出具無效原因說明。

確定談判單位次序

進入技術(shù)談判程序的單位，采用抽簽的方式確定談判單位次 序。

進行技術(shù)談判

談判小組就有關(guān)技術(shù)問題與進入技術(shù)談判的各談判單位分別進行談判。確定商務(wù)談判單位名單和談判次序技術(shù)談判結(jié)束后，由談判小組集體研究確定，進入商務(wù)談判階段的單位名單。進入商務(wù)談判的競爭單位，采用抽簽方式確定談判次序。

商務(wù)談判 談判小組根據(jù)《競爭性談判文件》要求及談判單位提供的有關(guān)說明，分別與他們就價格、工期、質(zhì)量和付款方式等商務(wù)條款進行談判。談判小組集體研究決定，進入最終承諾報價的談判單位名單。對商務(wù)條件與談判文件要求有重大差異、無資格進入最后承諾報價的單位出具書面無效原因說明。

最終承諾報價

向進入最終承諾報價的單位發(fā)出《最終承諾報價須知》和 《最終承諾報價文件格式》等。參與最終承諾報價的單位在規(guī)定時間內(nèi)，向談判小組報出自已最終承諾報價。報價結(jié)束后，談判小組負責人宣讀各單位最終承諾報價。

評審最終承諾報價

談判小組審閱各談判單位的最終承諾報價。根據(jù)《競爭性談 判文件》要求，談判小組每位成員均需評審出符合談判文件要求的最終承諾報價。出具最終談判結(jié)果談判小組每位成員向采購單位推薦一名預(yù)成交單位。談判小組出具《競爭性談判結(jié)果報告書》推薦預(yù)成交單位。

確定成交單位

采購單位在規(guī)定時間內(nèi)，召開定標會議，宣布成交單位。

簽發(fā)成交結(jié)果通知書

采購單位在采購中心和有關(guān)媒體上發(fā)布成交公告，在規(guī)定 時間內(nèi)，未接到投訴，采購單位即可向成交單位簽發(fā)成交結(jié)果通知書，并報采購中心備案。簽訂采購合同 采購單位和成交單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂采購合同，并報采購中心備案。

第三篇：政府采購方式

根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源采購；詢價。

1.公開招標方式。

（1）公開招標方式，是指招標采購單位（即采購人及采購代理機構(gòu)）依法以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標的方式。

采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

（2）公開招標采購適用范圍：

貨物服務(wù)采購項目達到公開招標數(shù)額標準的，必須采用公開招標采購。

采購人可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理貨物服務(wù)招標事宜，也可以自行組織開展貨物服務(wù)招標活動。

采用公開招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20 日。

2.邀請招標方式。

（1）邀請招標方式，是指招標采購單位依法從符合相應(yīng)資

格條件的供應(yīng)商中隨機邀請3 家以上供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標的方式。

（2）使用范圍：

第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；第二，采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告的期限不得少于7 個工作日。

3.競爭性談判方式。

競爭性談判方式，是指要求采購人就有關(guān)采購事項，與不少于3 家供應(yīng)商進行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標準，確定成交供應(yīng)商的方式。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：

第一，招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

第二，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體

要求的；

第三，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

第四，不能事先計算出價格總額的。

4.單一來源方式。

單一來源方式，是指采購人向惟一供應(yīng)商進行采購的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

第一，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

第二，發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

第三，必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。

5.詢價方式。

詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3 家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對一次性報出的價格進行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。

采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照規(guī)定采用詢價方式采購。

第四篇：集中采購申請報告

請用a4紙正反面打印

合肥工業(yè)大學集中采購申請表

編號

（由招標管理辦公室編寫）篇二：采購申請報告

采購申請報告

申請分室: 日期 年 月 日

·申請報告怎么寫 ·申請報告格式 ·設(shè)備申請報告 ·活動申請報告 ·加薪申請報告 ·助學金申請報告 ·經(jīng)濟適用房住房申請報告 ·申請報告格式 ·職稱申請報告篇三：采購申請報告

采購申請報告

尊敬的學校領(lǐng)導(dǎo)：

以上當否，請批示。

財務(wù)室

2014年08月26日篇四：物資采購申請報告

物資采購申請報告

公司：

。。正在進行。。。工作，按照需求，現(xiàn)場生產(chǎn)物資不齊全，給。。工作帶來了諸多不便。為了更好的完成。。。的任務(wù)，擬申請采購一批。。生產(chǎn)物資。現(xiàn)將需求匯總?cè)缦? 請領(lǐng)導(dǎo)批示。

（部門）

二〇一五年。月。

第五篇：集中采購管理辦法

**公司鄭萬鐵路**標項目經(jīng)理部物資

設(shè)備部集中采購管理辦法

一、為全面落實集團公司物資集中采購、供應(yīng)的管理要求，實現(xiàn)強化物資采購管理，保障物資供應(yīng)，降低采購成本，提升***項目整體效益的管理目標，特制訂本管理辦法。

二、機構(gòu)設(shè)置

***項目主要物資的集中采購供應(yīng)由中鐵三局物資采購配送中心(物資供應(yīng)公司)負責實施。

物資供應(yīng)公司與項目部簽訂代理采購服務(wù)協(xié)議，在***項目設(shè)立物資配送分中心，負責日常的采購供應(yīng)工作。項目經(jīng)理部設(shè)立物資設(shè)備部，負責對項目集采物資的采購程序和過程進行監(jiān)督和指導(dǎo);

三、集采物資范圍的劃分

隧道用防水板、止水帶、防水卷材及涂料、貫通地線為甲供物資，由業(yè)主統(tǒng)一實施采購供應(yīng)。

砂石料由于地域性限制，達不到國內(nèi)公開招標的要求，建議采取邀請性招標的方式進行采購。

鋼筋、水泥、型鋼、減水劑、速凝劑、粉煤灰、中空錨桿、土工布、土工格柵等被集團公司納入集采范圍的主要物資由物資配送分中心負責采購并實施供應(yīng)。

柴油由物資供應(yīng)公司按照集團公司相關(guān)管理要求負責供應(yīng)，以不高于當?shù)厥凸臼袌隽闶蹆r為標準配送到工地。

審，將重要合格供方名單和相關(guān)資料及時呈報項目部和集團公司物資采購管理中心備案，并負責供應(yīng)物資的質(zhì)量異議處理，確保供應(yīng)材料質(zhì)量合格。

五、采購紅線

***項目物資集中采購嚴格履行集團公司的采購管理規(guī)定，單品種物資采購金額估算超過100萬元時，在采購實施前應(yīng)編制《物資采購方案》，并填寫《物資采購方案審批表》提報集團公司物資管理部對采購方式、采購組織情況、采購實施地點等進行審批。

配送分中心根據(jù)審批同意后的采購方案組織項目編制招（議）標文件經(jīng)評審后，填寫《物資招標文件審批表》報請集團公司物資管理部審核。實施公開招標采購的物資應(yīng)同時填寫中國中鐵物資采購管理中心的《招標申請計劃表》與《招標公告》、《招標文件》一并報集團公司物資管理部，經(jīng)審核后在股份公司物資采購管理中心網(wǎng)站掛網(wǎng)公布。

單項合同估算金額超過300萬元的物資招標采購，在開標前七日通知集團公司物資管理部和紀委監(jiān)察部。

招標評標結(jié)束后，項目部應(yīng)在3日內(nèi)將《評標結(jié)果公示》掛網(wǎng)公布，并在7日內(nèi)按規(guī)定格式編寫《物資集采簡報》連同《中標通知書》、《評標報告》等資料一同上報至集團公司物資管理部備案。

六、集中采購服務(wù)費標準及核算規(guī)定